ABOGADOS Revista
Noviembre - Diciembre 2017
Compromiso con la justicia
La importancia del
Abogado en toda Empresa
Rob er t K i y o s ak i Extinción De Dominio En
El Estado De Puebla
Régimen jurídico y regulatorio de la medición de los hidrocarburos en las actividades de
exploración y extracción
precio al público $35.00
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Contenido LA IMPORTANCIA DEL ABOGADO EN TODA EMPRESA
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EXTINCIÓN DE DOMINIO EN EL ESTADO DE PUEBLA
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EL SER HUMANO Y LA MUERTE
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EL BUEN FIN: POLÍTICA PÚBLICA Y ESTRATEGIA OBSCURA DEL GOBIERNO FEDERAL
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“EL FLAMENCO ES MI PASIÓN”
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RÉGIMEN JURÍDICO Y REGULATORIODE LA MEDICIÓN DE LOS HIDROCARBUROS...
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DE LO NATURAL A LO ESTRATÉGICO EN UNA MARCA PAÍS
ESTRÉS EN EL TRABAJO: UN RETO COLECTIVO
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Directorio Julio César Ramírez y Villafaña Director General
Julio César Ramírez y García Director General Operativo
Colaboradores Dra. Blanca Aurora Gonzáles Arronte
Gabriela Roldán Hernández
Juan Xolocotzi Sánchez
Jorge Victoriano González Andrade
Roberto Carlos Velázquez Cano
Raymundo Vázquez Zubiri
Sergio Quintana Coronado
Mtro. A. Iordanny Aguirre León
Fátima Hernández Segura Editora Oscar Madrid Camacho - Daniel Loaiza Ramírez - Diego Loaiza Ramírez Circulación Diseño Editorial por: Etherea Marketing & Branding Lizzette Galeazzi Rodríguez - Rafael Gómez Alonso La revista “Abogados Compromiso con la Justicia”, una revista actual, año dos, septiembre 2017, revista bi-mensual, editada y publicada por “Grupo Digital Resonancia Informativa” sociedad civil, Río Bravo 5933 en la Colonia Jardines de San Manuel en la ciudad de Puebla, México, C.P. 72570. Tels. 222 918 53 53. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artículos firmados es responsabilidad del autor. Certificado de licitud en trámite.
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Editorial El cierre de este 2017 y el inicio del 2018 nos permiten generar un análisis en el cual; como figura central se encuentren las reformas estructurales sexenales iniciadas en el 2012. Ante este panorama, habrá que distinguir ¿cuáles funcionaron y cuáles no? Que tanto cambiaron o que tanto cumplieron con su labor de “Mover a México” y de ser así, ¿en qué sentido lo movieron? En una perspectiva ¿en retroceso? O ¿en progreso?... De verdad, ¿lo bueno cuenta? Y… ¿qué tanto cuenta? En esta publicación Usted encontrará algunos temas que abordan el contenido y direccionamiento de las reformas mas importantes y significativas de este sexenio como la derivada de la Reforma Energética: “analizando el régimen Jurídico Regulatorio en la medición de Hidrocarburos”, tratándose de la reforma financiera abordamos un fenómeno económico digno de ser analizado, comparado y finalmente criticado como una política pública gubernamental: “El buen fin”. Por otra parte; Dándole el crédito a las reformas de corte penal en nuestra legislación se dará a conocer ampliamente y de manera entendible en que consiste y cual es el beneficio social de la figura jurídica legislada en nuestro ordenamiento penal denominada “Régimen de Extinción de Dominio” implicando sus orígenes constitucionales, requisitos de procedibilidad y sus rasgos diferenciales con “la expropiación” En el mundo del emprendimiento y la empresa; se destaca “la importancia del abogado en los negocios”. Su consejo, la consultoría y las estrategias de un Plan Legal aplicado a los negocios y a las relaciones contractuales, en vinculación estratégica con la parte financiera y contable de la empresa. Bajo el respaldo de una figura autorizada en los negocios: ROBERT KIYOSAKY. Y continuando con temas de empresa y el ámbito laboral nuestros colaboradores nos darán a conocer todo lo referente al estrés laboral. Nuestras páginas se aderezan complementariamente con una entrevista por demás entretenida con una de las figuras más reconocidas en el ámbito periodístico y de medios informativos, Mary Loli Pellón nos confiesa y da a conocer su verdadera pasión. Disponga Usted de disfrutar y compartir estimable lector, el contenido de nuestra segunda edición, estamos seguros de que se sentirá identificado e interesado con alguno de los diversos artículos de nuestros colaboradores y especialistas; esperamos verlo pronto con una edición más en sus manos de la “Revista Abogados, Compromiso con la Justicia”
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EXTINCIÓN DE DOMINIO EN EL
ESTADO DE PUEBLA Por: Roberto Carlos Velasquez Cano
Actualmente, las organizaciones criminales gozan de fuentes financieras que les reditúan ganancias incalculables, lo cual origina que cuenten con los recursos económicos suficientes para poder llevar a cabo sus actividades ilícitas. Es por ello que los legisladores se vieron en la necesidad de crear un instrumento jurídico que permitiera quitar, a dichas organizaciones, el producto de esas actividades, surgiendo así la Ley Federal de Extinción de Dominio, regulatoria del artículo 22 Constitucional y, posteriormente, su similar en distintas Entidades Federativas entre ellas el Estado de Puebla.
México, existían dos inmuebles conocidos como “La Fortaleza” y “El Predio Ford”, dentro de los cuales se llevaban a cabo distintos ilícitos, como el narcomenudeo, lesiones graves y homicidios, en el caso del primero; y el acopio, desarme y venta de autopartes de vehículos robados, en el segundo.
Antecedentes
Sin embargo, al no acreditar los presupuestos jurídicos necesarios para llevar a buen fin la expropiación de
En el año 2007, en la ciudad de
Por lo anterior, debido a estas prácticas delincuenciales, la Autoridad decidió excluir dichos inmuebles de la esfera patrimonial de sus respectivos propietarios, a través del procedimiento expropiatorio, con el fin de combatir la delincuencia.
los bienes, la Autoridad Jurisdiccional ordenó, a través de una sentencia dictad dentro de un juicio de amparo, que los mismos les fueran devueltos a sus propietarios. Consecuentemente, surge la necesidad de crear una herramienta jurídica, que permitiera, de manera legal, extinguir a las organizaciones delictivas, el derecho a la posesión y dominio de los bienes muebles e inmuebles producto de sus actividades ilícitas, por lo que en el año 2009 se crea la Ley Federal de Extinción de Dominio, que regulatoria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, misma que fuera adoptada posteriormente por las 2 Entidades Federativas, y para el caso de Puebla, en el año 2011.
ESTADOS CON LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO Son 30 entidades que cuentan con su propia Ley de Extinción 2008: Distrito Federal - actualmente Ciudad de México. 2009: Chiapas, Morelos, Nuevo León, San Luis Potosí, Tabasco. 2010: Chihuahua. 2011: Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Puebla. 2012: Tlaxcala, Zacatecas, Colima, Tamaulipas, Baja California Norte. 2013: Coahuila, Durango, Oaxaca. 2014: BCS, Campeche, Guerrero, Michoacán, Nayarit, Querétaro, Quintana Roo, Veracruz, Durango -abroga la anteriorColima - abroga la anterior - Tabasco - abroga la anterior 2015: Aguascalientes, Jalisco - abroga la anterior 2016: Sonora - en espera de vigencia Yucatán y Sinaloa no cuentan con la Ley de Extinción de Dominio
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Esta figura jurídica contiene elementos que, a diferencia de la expropiación, permite de manera legal, extraer de la esfera de domino de las organizaciones delictivas, los bienes producto de sus actividades ilícitas, teniendo en consecuencia que debemos entender la Extinción de Dominio como una herramienta jurídica que consiste en la pérdida total del dominio que sobre el bien tiene el particular, aplicándose en favor del Estado, cuando existan sospechas fundadas que indiquen que provienen directa o indirectamente de actividades ilícitas, que hayan sido utilizado como medio comisivo de algún delito, o sean el fruto o el resultado de la enajenación de bienes de origen ilícito. Por su parte, de acuerdo a la Real Academia de la Lengua Española, el concepto de EXPROPIACIÓN se refiere a “desposeer de una cosa a su propietario, por causas de utilidad pública, dándole a cambio una indemnización...”.
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Mientras que en el artículo 27 de nuestra Carta Magna se señala que las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización. A mayor abundamiento, el Párrafo Cuarto del Capítulo de Considerandos de la Ley de Expropiación del Estado de Puebla señala que “…la expropiación es un acto administrativo que encuentra su justificación, en la exigencia imperiosa de adquirir determinado bien que, a pesar de formar parte de un patrimonio particular, por sus características, es indispensable para la satisfacción de un interés social (sic)…”. Ejemplo de lo anterior sería la expropiación de un predio para la construcción de un hospital o una escuela. De todo lo anterior, surge una interrogante respecto de las diferencias entre Extinción de Dominio y Expropiación, siendo éstas las siguientes:
Elementos de
Expropiación
Extinción de Dominio
Requiere justificar una causa de utilidad pública
No se requiere justificar la utilidad pública
No requiere la exixtencia de un hecho delictivo
Se requieren elementos delictivos
Requiere una indemnización
No requiere indemnización
Por otro lado, tenemos que la Ley de Extinción de Dominio del Estado de Puebla tiene por objeto regular: •
La aplicación de bienes de origen ilícito a favor del Estado, previo procedimiento legal.
•
Señala las directrices a seguir.
•
La actuación de las autoridades competentes. Indica que deben hacer las autoridades dentro del procedimiento.
•
Los efectos de la resolución que se emita. ¿Qué efectos tendrá la resolución?
•
Los medios para la intervención de terceros que se consideren afectados por la misma. Señala como intervendrán los terceros de buena fe.
El procedimiento que regula dicha Ley presenta las siguientes características: 1. Acción real.- Que recae sobre las cosas. 2. Proceso autónomo.- Su proceso es independiente de algún otro. 3. De orden público.- De observancia general. 4. De interés social.- Su fin es a favor de la sociedad. 5. Prescriptible.- Que se extingue por el simple paso del tiempo.
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6. Principio de retroactividad.- No puede aplicarse una ley posterior a una conducta anterior. 7. Sentencia declarativa.- Por ser una consecuencia patrimonial de una actividad ilícita. 8. Es de origen constitucional.- Emana del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y su aplicación estará a cargo del Ministerio Público. 9. Es independiente de la responsabilidad penal.- No es necesario que su titular haya participado en la actividad delictiva que compromete los bienes, basta que tenga conocimiento de la misma.
Entonces, ¿en qué casos procede los efectos de esta Ley? La Ley de Extinción de Dominio del Estado de Puebla procederá en los siguientes casos: 1. Robo de vehículos. 2. Trata de personas. 3. Secuestro. 4. Delitos contra la salud en su calidad de narcomenudeo. 5. Delincuencia organizada.
¿QUIÉNES DEBEN DE INTERVENIR EN EL PROCEDIMIENTO? La Extinción de Dominio se tramitará ante un Juez de naturaleza Civil y las partes que intervendrán en ella son:
• El Ministerio Público (parte actora). • El Demandado (quien se ostente como dueño o poseedor de los derechos). • Tercero de Buena fe (quien se considere afectado por la extinción de dominio). • La víctima u ofendido.
ESFERA DE APLICATORIEDAD: Esta ley tendrá aplicación sobre bienes: • Que sean instrumento, objeto o producto del delito, aun cuando no haya sentencia del hecho del cual deriva pero existan indicios suficientes de la consumación del ilícito; • Que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito; • Que estén siendo utilizados para cometer delitos por un tercero, si su dueño tuvo conocimiento de ello y no lo notificó a la autoridad o hizo algo para impedirlo; y • Que estén intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos, y el acusado por estos delitos se comporte como dueño.
Ahora bien, por cuanto hace al procedimiento que debe agotarse para lograr la extinción de dominio sobre determinado bien, es el que se presenta en las gráficas a continuación:
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PROCEDIMIENTO 1a Etapa
M.P. INICIA INV. POR
- ROBO DE VEH. - SECUESTRO -NARCOMENUDEO - TRATA DE PERSONAS - DELIC. ORG
ASEGURA BIENES DA VISTA A M.P. ESP. EXT. DOM
- DESAHOGA PRUEBAS - RECABA PRUEBAS -OTRAS
VISTA M.P. ESP. EXT. DOM.
EJERCE DEMANDA DE EXT. DE DOM.
PRESENTA DEMANDA ANTE JUEZ ESP. EN EXT. DOM.
PROCEDIMIENTO 2a Etapa
TERCERA EXCLUYENTE DE DOMINIO
EMPLAZAMIENTO
PRUEBAS ADMITE JUEZ CIVIL ESP. EN MAT. DE EXT DE DOMINIO
NO ADMITE
AUDIENCIA
CENTENCIA DEVUELVE PARA SUBSANAR
APELACIÓN
AMPARO
Finalmente debemos destacar que, a criterio del que suscribe, esta Ley representa uno de los pilares fundamentales para llevar a cabo un ataque frontal a la delincuencia organizada, toda vez que el mismo se encuentra dirigido al debilitamiento de las estructuras financieras de estos grupos delictivos, y que, debidamente aplicada y en conjunto con otros instrumentos jurídicos tales como la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y la tipificación en la legislación tanto local como federal del delito de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (artículos 400 Bis del Código Penal Federal y 453 del Código Penal del Estado de Puebla), constituyen las bases para lograr, en un futuro, la extirpación de la sociedad de estos grupos generadores de violencia y terror, que ocasionan en gran medida, justamente por la obtención de esos recursos financieros que hoy se pretende atacar en la búsqueda de una sana convivencia social.
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EL BUEN FIN: POLÍTICA PÚBLICA Y ESTRATEGIA OBSCURA DEL GOBIERNO FEDERAL Por: Mtro. A. Iordanny Aguirre León.Abogado y Catedrático. Sin lugar a dudas, el buen fin resulta ser para muchos una fecha anhelada y esperada para el comercio y los consumidores de bienes y servicios donde los beneficiados son solo algunos y los afectados se distinguen en demasía por ser de un solo común denominador principalmente; el consumidor, cliente o usuario de los servicios ofertados. Pero; vayamos al origen del BUEN FIN…. ¿Cómo surge? ¿Por qué? ¿Cuál fue la necesidad y hoy la necedad de implementar y continuar con esta fecha y actividad casi Institucional? ¿Quiénes son los principales actores mayor mente interesados en perpetuar esta actividad? ¿Cuál es el lado obscuro y doloso al ofertar, publicitar e incitar a un consumo “in extremis” donde casi todo el país se vuelca en una actividad de compras de pánico? Y lo más importante, que derechos agravia y a quienes vulnera durante su vigencia y aun posterior a ella. Pues bien; aquí la respuesta a estos cuestionamientos pero también algunos consejos prácticos para evitar ser sorprendido y lo más importante, la defensa a sus derechos como consumidor, comprador, o en su caso las diferentes obligaciones que tienen para con usted; los prestadores y ofertadores de bienes y servicios de consumo. Resulta ser estimable lector, que en los sexenios de los gobiernos panistas iniciado por Vicente Fox y continuado por Felipe Calderón se creó y género como estrategia económica gubernamental, el direccionar algunas Políticas Públicas para activar la economia y el consumo interno, a su vez; generar ciclos mercantiles y por ende flujo de activos que como consecuencia y de manera indirecta Generarían fuentes de empleo y es ahí, donde una de estas políticas públicas gestionó como estrategia la implementación de lo que hoy conocemos como el “BUEN FIN”. Tratándose del actual sexenio priista una de las reformas estructurales del Plan de Desarrollo de
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Enrique Peña Nieto, en materia financiera fue la de reactivar el crédito en el país a través de la banca comercial de donde emanan los financiamientos y extensión de crédito que se otorgan en esta temporada y siendo el instrumento principal de donde el consumidor dispone, la línea de crédito en la modalidad de tarjeta de crédito. Ahora bien; para que esta estrategia pudiera tener los efectos esperados por esta determinacion gubernamental a nivel federal, habria de generarse financiamientos, apalancamientos y apoyo de Instituciones bancarias y crediticias, el fin es simple y perverso darle linea de credito al que no goza de él, aun los registrados en Buro de Credito quienes hasta ese momento de tener un estatus en semaforo “rojo” de un dia
a otro su estatus cambia a semaforo “verde” o en su caso su hsitorial crediticio desaparece durante el tiempo que dure el “BUEN FIN” y caso contrario, a quienes tienen solvencia de credito ampliarles mas la manga ancha en pocas palabras “endeudar aun mas al que no tiene, cambiarle su estatus de Insolvencia y otorgarle financiamiento e implicarle una jugosa morosidad casi imposible de pagar y lo suficientemente larga como para continuar endeudado durante el proximo 2018” esto; en terminos de legalidad se llama USURA, donde una de sus vertientes es la interminable e infinita cadena de morosidad que como consecuencia para el deudor, le trae consigo la imposible carga de pagar intereses sobre intereses de manera impagable. Y…. he aquí una constante de abusos y violaciones al consumidor y a todos
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aquellos que son usuarios de los servicios financieros. Por otro lado; y de manera irrisoria e incongruente, el gobierno al implementar y consentir estas practicas desleales de endeudamiento al consumidor y a la sociedad consumista es él mismo; quien provee los organismos, medios, autoridades y marcos juridicos legales para la proteccion, los derechos y las garantias a salvaguardar de quienes seran vulnerados y agraviados en sus actos de comercio y mercantilidad. Usted como consumidor y muy probablemente afectado en sus derechos debe saber que las autoridades a quien debe acudir o informar de abusos e incumplimientos de ofertas y promociones en este “BUEN FIN” asi como las leyes que lo protejen son los siguientes agentes reguladores:
M.J.L.R. • Legislación Comercial. • Ley Federal de Competencia Económica. • Ley / Reglamentaria. PROFECO. • Ley de Metrología. • Ley de Promociones y Ofertas. • Ley Federal de Radio y T.V. • Reglamentaria de Publicidad de medicinas, bebidas, alimentos y tabaco. • CO.RE.MU. Una de las acciones dolosas y amañadas por parte de las empresas con la complaciencia y la vista gorda que permiten las autoridades gubernamentales en materia laboral a falta de supervision, es el adelanto anticipado del aguinaldo por parte de los empleadores, prestacion que por ley debe ser devengada y otorgada a los trabajadores unica y exclusivamente durante el mes de Diciembre a partir del dia 15 y como maximo el dia 20 de Diciembre ello, con la unica finalidad constitucional y legal de dignificar los alimentos , la cenas y los gastos familiares para las fechas de navidad, año nuevo y reyes. Empero es el caso; que esta prestacion de ley algunas empresas han adoptado por adelantarla desde la primera quincena de noviembre con la finalidad de empatarla al BUEN FIN donde el trabajador destinara el fin y objetivo laboral y familiar de su aguinaldo, a compras superfluas y endeudamientos crediticios que lo sumerguiran en espirales interminables de intereses y usura durante todo el proximo año venidero. Pero tratando de resumir y destacar lo bueno y lo malo del “BUEN FIN” destacaremos algunas diferencias en funcion del fin de quien lo persigue y la afectacion de quien lo consume y gasta en esta actividad.
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Veamos: BENEFICIOS A FAVOR DEL GOBIERNO Y OTROS. • • • • • •
Como estrategia, forma parte del Plan de Desarrollo Económico a nivel nacional Obedece a una Política Publica en materia Económica y financiera Activa el mercado y consumo interno en cada entidad federada Genera flujos de activos y capital Propicia derrama económica Por ende y en virtud de los rubros anteriores se debe considerar en la parte proporcional correspondiente un aumento significante al P.I.B.
EMPRESAS: •
Genera inversión y esporádicamente fuentes de empleo temporales.
•
Oportunidad de vaciar inventarios, bodegas y saldos del año o temporada anterior.
•
Sanear la contabilidad interna de la empresa.
•
Sanear y depurar la situación financiera de la empresa o negocio a partir de ingresos y flujos de capital activos.
•
El negocio deberá formular estrategias publicitarias y de alto impacto para capitalizarse durante el buen fin, y en su caso….una proyección a toda una semana o quincena.
•
Realizar estrategias comerciales con los de su mismo giro, competencia, o en su caso, nuevos proveedores.
•
Aprovechar la derrama económica de la empresa o negocio generada en utilidades para mejorar la situación financiera de la negociación.
INSTITUCIONES BANCARIAS, CREDITICIAS Y FINANCIERAS
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•
Captación de nuevos usuarios o clientes.
•
Amplitud de crédito y financiamiento a través de promociones.
•
Expedición y otorgamiento de línea de crédito.
•
Engrosamiento de cartera.
•
Genera mayor endeudamiento a sus clientes y usuarios, permitiéndole a la institución un manejo constante, permanente y cíclico en el manejo y estructuración de créditos y activos vencidos.
•
Permitiéndole capitalizarse al siguiente año, tan solo con intereses moratorios.
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PERJUCIO Y AGRAVIOS AL CONSUMIDOR •
Detrimento en sus finanzas personales y su economia familiar.
•
Caer en estado de insolvencia y como consecuencia estar boletinado en el Buró de Crédito.
•
Quedar inhabilitado para solicitar futuros financiamientos que generen alta rentabilidad tanto para personas físicas como personas morales tales como: la Adquisición de crédito para capital de trabajo (en caso de empresas) activos fijos bienes muebles, bienes Inmuebles etc,
•
Que no se les respeten las promociones y ofertas publicitadas.
•
Que no se les cumplan y hagan efectivas las garantías, condiciones y modalidades de pago.
ALGUNAS RECOMENDACIONES, POR SI DECIDES COMPRAR Y CONSUMIR DURANTE ESTE BUEN FIN: •
Checar y verificar los precios antes de adquirirlos durante el buen fin.
•
Si compras o adquieres a meses sin intereses, debes ser puntual en los pagos para no generar intereses
•
Al realizar varias compras a meses sin intereses, toma en consideración tus gastos fijos como son: (renta, colegiaturas, canasta básica, cable, gasolina, transportes, etc,) para que la suma de todos los pagos que realices de cada uno de los productos o servicios adquiridos en su totalidad, mas estos pagos a meses sin intereses no exceda de tus ingresos mensuales, de otra forma incurrirás en incumplimiento de pago, mora e intereses moratorios.
•
Procura que tanto los productos como servicios que adquirirás, sean destinados a bienes de consumo duradero. Para que al terminarlos de pagar, aun goces y disfrutes del bien
•
Analiza; si los bienes o servicios a adquirir son de primera necesidad.
Por último te invito a que reflexiones de todo lo que implica esta temporada que se avecina, ya que; las tendencias mercadológicas y el constante bombardeo publicitario impacta y afectan de manera significante en la psique del consumidor y su economia repercutiendo de manera directa en las finanzas personales, familiares y empresariales.
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DE LO NATURAL A LO ESTRATÉGICO EN UNA
MARCA PAÍS JuanX / www.markisima.com
La marca país es un modelo poderoso para impulsar la demanda en turismo/ viajes, comercio e inversión. Futurebrand La construcción de una marca país o un proceso de citybranding genera un beneficio palpable a aquellas ciudades o naciones que deciden emprender este camino de manera estratégica, y todas las ciudades o naciones en el mundo ya tienen un cierto avance en este sentido de forma natural u orgánica, ya que al paso del tiempo desde el surgimiento de una ciudad o país la percepción de su identidad y/o reputación se ha ido forjando de diversas maneras tanto hacia adentro como afuera. Un referencia evidente de esto y la marca país de México son las tensiones diversas entre el gobierno mexicano y el Presidente Trump, Andy Stalman opina lo siguiente: En definitiva la marca país representa una identidad y esta enmarca todos los objetivos que se plantean dentro de un plan. México no necesita crear artificialmente un estilo propio porque ya lo tiene y es bien auténtico. Lo que se debe plantear hoy, es posicionar su nombre en el mercado, consolidando una reputación y generando un reconocimiento a partir de características propias e inconfundibles. Pensando si quiere ser visto como un país “víctima” de Trump o como un país orgulloso, fuerte y unido. El paso siguiente a este desarrollo natural es volverlo estratégico y constante, ya que una marca país se construye todos los días y por todos los que integran este lugar o destino, tener claras las fortalezas y lo que nos diferencia como ciudad, país, cultura y cómo estos atributos nos identifican y enorgullecen, nos hacen sentir parte de esta marca país y nos vuelven atractivos para inversiones de diversas formas como el turismo, educación, tecnología, etc. Asumimos que la marca de un país está dada por la suma total de la percepción, la reputación y las asociaciones sostenidas por múltiples actores, lo que influencia la habilidad de una Nación para atraer, retener, desarrollar y hacer crecer su economía. Esto no se debe meramente al hecho de que la marca de un país esté relacionada con su importancia e influencia política o económica, sino también con su capacidad de diferenciarse y crear orgullo nacional.
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FUTUREBRAND De forma general podemos dividir en aspectos emocionales y racionales la percepción de una marca país o cualquier tipo de marca, sin embargo los datos cuantitativos concretos que se pueden obtener tienen un contrapeso con la percepción intuitiva o emocional, con qué emoción o asociación profunda vinculamos un país o a su gente, por eso es tan complejo un proceso estratégico como este y requiere de consistencia, coherencia y constancia. Todo comienza por una investigación y valoración profunda de diversos aspectos de una nación para determinar el camino a seguir en su construcción estratégica de marca país, referenciamos los aspectos que utiliza FUTUREBRAND en sus Country Brand Report, ya que son una consultora global pionera en estos análisis: 1 CONOCIMIENTO ¿Saben las audiencias clave que el país existe? ¿Qué tan «top of mind» resulta? 2 FAMILIARIDAD ¿Qué tan bien conoce la gente al país y lo que este ofrece? 3 ASOCIACIONES ¿Qué cualidades vienen a la mente cuando la gente piensa en el país? Aquí, analizamos seis dimensiones: SISTEMA DE VALORES MADE IN CALIDAD DE VIDA APTITUD PARA LOS NEGOCIOS TURISMO PATRIMONIO & CULTURA 4 PREFERENCIA ¿Qué tan alto estiman al país las audiencias clave? ¿Tiene buena repercusión? 5 CONSIDERACIÓN ¿Se considera al país para realizar una visita? ¿Y para inversión o para adquisición o consumo de sus productos? 6 VISITA ¿Hasta qué punto la gente avanza y visita el país o establece una relación comercial con el mismo? 7 RECOMENDACIÓN ¿Los visitantes recomiendan el país a su familia, amigos y colegas? Mucho que investigar y hacer en el proceso de construir estratégicamente una marca país, pero hay que comenzar ya, porque esto es un beneficio palpable y necesario para cualquier nación, hay que hacer mucho más todos los días, porque en el hacer las cosas se dicen solas.
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EL SER
HUMANO Y LA MUERTE Jorge Victoriano Gonzalez Andrade
La muerte es parte natural del ciclo vital. Significa un cambio radical en nuestra forma de existir y también, en la vida de las personas que sobreviven. Es el camino a lo desconocido. Esto también, sucede en todo el reino animal y parece ser que existen buenas razones biológicas para responder a cualquier separación de una manera automática e instintiva. La Muerte es un tema complejo en definición, sin embargo, debemos considerar que es una expresión que implica no solo el hecho biológico en sí, sino que conlleva matices sociales, culturales y religiosos, en el intento de dar sentido al morir. Por consiguiente todos los seres vivos tienen etapas evolutivas de las cuales las más importantes son el nacimiento y la muerte por que en ambas existe un desprendimiento, en el primer caso el desprendimiento hacia la madre y en el segundo caso el desprendimiento hacia todo físico de lo que formo parte del ser humano. Pues bien, dos momentos importantes y radicales en nuestras vidas generan cierta consciencia de lo que se encuentra a nuestro alrededor. A raíz de experiencias cercanas a la muerte se generan ciertos cambios. Por lo tanto es importante mencionar que los cambio sea interno o externo conlleva siempre un proceso de activa adaptación. La muerte trae experiencias difíciles también aprendizajes enriquecedores en la vida; si bien significa la ruptura de un vínculo importante y puede también generar un crecimiento personal. Bucay menciona que “Hay que aprender a recorrer este camino, que es el camino de las perdidas, y aprender a sanar estas heridas que se producen cuando algo cambia, cuando el otro parte, cuando la situación se acaba, cuando ya no tengo aquello que tenia o creía que tenía” Pues el ser humano tiende a establecer fuertes lazos emocionales con otras personas que tienen que ver con la necesidad de protección y seguridad, poseen un valor de supervivencia y las reacciones emocionales que tiene cuando estos lazos se ven amenazados o se rompen, son también muy fuertes.
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Las pérdidas en nuestra vida son constantes universales e insospechables y son necesarias porque crecemos a través de ellas sin percatarnos al momento de los cambios que generan en nuestra vida. Las pérdidas desde un punto de vita positivo pueden proporcionar oportunidades de bienestar. Si bien, actualmente muchos autores de libros y terapeutas abordan el tema de muerte con gran importancia para generar consciencia, Bucay en uno de sus tantos libros también menciona que “las perdidas tienden a ser problemáticas y dolorosas pero solo a través de ellas nos convertimos en seres humanos plenamente desarrollados”, hacia un pensar y sentir a la vida. Pues bien son sucesos que cambian el rumbo de muchas personas lugares y cosas.
Es importante resaltar, el ser humano ha transmitido la manera de ver la muerte de forma trágica e insoportable. Aspectos culturales sobre la muerte, las actitudes y comportamientos del hombre ante la muerte son aprendidos culturalmente, dichas costumbres han variado de un tiempo a otro, a veces la muerte es vista como un hecho natural e inevitable en algunas culturas y en otras como un enemigo y doloroso. Por lo tanto, la cultura moldea nuestras experiencias de pérdida y los rituales que la rodean.
“La muerte”, como destino final e inevitable del hombre, trasciende más allá de un hecho biológico, pues trae consigo importantes repercusiones desde los puntos de vista antropológico, moral, social, filosófico, religioso, etc. El carácter misterioso de la muerte y los sufrimientos que normalmente la preceden, han impresionado fuertemente al hombre de todas las épocas. Es una situación ante la cual la neutralidad o la indiferencia resultan muy difíciles.
¿Y tú que piensas de la muerte?
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La importancia del
Abogado en toda Empresa La visita de Robert Kiyosaki a México, en específico a la Ciudad de Puebla, este próximo 09 y 10 de diciembre, en el marco de su Gira 20 años de “Padre Rico Padre Pobre”, pone de manifiesto la inquietud que la comunidad mexicana tiene sobre los temas relacionados con el dinero, la administración de los recursos, la generación de inversiones y la elección del mejor plan para alcanzar los objetivos financieros planteados por cada individuo. Este evento le dará la oportunidad a los asistentes de ser parte de uno de los eventos de Educación Financiera más importantes del año. A través del simulador “CASHFLOW” los participantes aprenderán a salir de la “carrera de ratas” (concepto detalladamente explicado por Kiyosaki en su libro Padre Rico Padre Pobre) ya que, al modificar su manera de tomar decisiones financieras, aprenderán conceptos vinculados con la forma en que los ricos actúan en la vida real, conceptos que los acercan a una vida con libertad financiera; mostrando que todo aquel que esté dispuesto a incluir nuevos conocimientos y a expandir su conciencia financiera puede lograr los niveles de prosperidad que elija.
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Robert Kiyosaki, en su libro “Padre Rico, Padre Pobre” hace referencia a los cambios en el mundo, no solo en los aspectos globales y tecnológicos, cada vez más difíciles de predecir y hace énfasis en la importancia de integrar un equipo sólido en la conformación de las empresa que les permita contar básicamente con una organización destacando la importancia de una administración legal, la cual resulta imprescindible para el éxito de la misma. Cuando hablamos de organización por supuesto que nos referimos al desarrollo organizacional que debe tener toda empresa y que en un alto porcentaje le augura parte de su éxito. Como ejemplo tenemos a Nokia, cuya cultura organizacional fue la clave de su éxito, como sabemos esta se funda en 1885 como fábrica de papel en el sur de Finlandia; en 1920 añade la manufactura de botas de hule, impermeables y rifles de cacería, a esto le suma en 1950 electrodomésticos y termina haciendo un cambio de estrategia en 1980 y transformándose en un conglomerado de alta tecnología (teléfonos celulares y redes) lo que la hace exitosa mundialmente. La clave de su éxito radica básicamente en 3 factores: 1. Innovación; 2. Atención al cliente; y 3. Valores centrales entre los que destacan la satisfacción de los clientes, respeto por el individuo, aprendizaje continuo y los logros.
“ “
El asesoramiento legal resulta ser de suma importancia en toda empresa Kiyosaki, en diferentes textos, refiere a las personas que buscan incursionar en el sector empresarial, la importancia de una administración legal correcta ya que toda empresa debe asegurar los derechos legales de sus productos. Debemos entender cómo administración legal, aquella administración que se hace de un patrimonio o de un conjunto de bienes en el ámbito legal; también podemos considerarla como la disciplina que se encarga de realizar una gestión legal de los recursos orientada a alcanzar determinado objetivo. Esta administración legal traducida a asesoramiento legal resulta ser de suma importancia en toda empresa ya que las gestiones que se realizan a través de ella impactan de manera importante y trascendental pues protegen la parte innovadora y creativa de gente ruin que roba ideas y que como consecuencia merma las utilidades de la empresa.
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Toda empresa grande o pequeña debe tener en cuenta que antes de vender sus productos o ideas, deben protegerlos. Toda empresa grande o pequeña debe tener en cuenta que antes de vender sus productos o ideas, deben protegerlos. Un asesor jurídico que como parte de sus funciones tenga la protección intelectual dentro de una empresa es una pieza importante ya que será responsable de asegurar los patentes, registros de marcas, derechos de autor entre otros. Una administración legal eficiente analiza de manera individual caso que se presente, siempre teniendo en cuenta que su objetivo principal es crear utilidades a la empresa a través de su labor jurídica, haciendo uso de la gran diversidad de mecanismos de protección legal existentes hoy en día. En toda empresa podemos hablar de activos y pasivos, en el caso específico de una administración legal
eficiente solo hablaremos de activos, estos activos serían las patentes, registros de marca y derechos de autor, los cuales jurídicamente son considerados documentos legales que proporcionan protección específica de propiedad intelectual.
mente recomendable tener asesoría legal permanente, como parte de su personal y equipo. Insisto en que esto además de beneficiarle, protegerle, generarle activos, le ahorra dinero pero sobre todo tiempo, pérdida de tiempo en asuntos legales.
Cuando se hace uso de una administración legal podemos hablar de una solidez empresarial porque sus derechos cuales quiera que sean se encuentran protegidos y de esa manera evita que otros invadan o utilicen sus derechos e incluso lo despojen de ellos.
Haciendo una revisión de las áreas que generalmente maneja toda empresa, se pueden resaltar aquellas en las que el asesor jurídico es necesario o por lo menos bastante recomendable.
Algunos de los beneficios que nos brinda el hecho de contar con un asesor jurídico, además de nuestra tranquil dad es que esos derechos pueden darnos activos si decidimos otorgar una licencia para que un tercero haga uso de esos derechos recibiendo regalías al extender dicha licencia. Sin embargo, en toda empresa predominan los asuntos legales de diversas índoles por lo que es suma-
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Contratos
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Licencias
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Análisis de la legislación correspondiente a cada caso concreto
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Propiedad intelectual
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Derecho del trabajo
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Instrumentos de valores y deudas
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Asuntos de los accionistas (en caso de haberlos), etc.
Una de las áreas que cabe destacar por su relevancia es la del derecho del trabajo conocida comúnmente con la denominación de derecho laboral y en la cual puntualizaremos un poco más.
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Dentro de los temas importantes en el Derecho del trabajo debemos destacar todo lo relativo a la gestión de los Recursos Humanos ya que son el motor de la empresa. Por tal motivo debemos considerarlos desde dos perspectivas: 1a. Como la fuerza de trabajo que aportan los trabajadores a la empresa y a la cual también se le conoce con la denominación de capital humano; y 2a. Como el sistema que se encarga de seleccionar y contratar al personal requerido para desempeñar las funciones laborales de la empresa.
En esta área de Recursos Humanos, la función del asesor jurídico que, mediante consultoría jurídica, permita el buen funcionamiento de la organización en las diversas circunstancias así como las normas y regulaciones vinculadas en los casos de contratación, en acuerdos con empleados. en el caso de conflictos con los trabajadores, etc... procurando que ambas partes (empresa y trabajador) se vean beneficiadas. Otro aspecto a tomar en cuenta en toda organización empresarial son las situaciones litigiosas que pudieran darse con los trabajadores, producto de la desvinculación de los mismos con la empresa, en donde la tendencia es iniciar acciones legales para lo cual contar con un grupo de asesores jurídicos jamás será una mala inversión y mucho menos una mala decisión. Por todo lo anterior, en el Cierre de la ”Gira 20 años de Padre Rico Padre Pobre” los expertos que acompañan a Robert Kiyosaki y a Darren Weeks tratarán este y otros temas financieros y pondrán a disposición de todos los asistentes su experiencia y compartirán su valioso conocimiento, aplicable a la cotidianidad de todos los asistentes. Sin importar si se es emprendedor, micro, pequeño, mediano o gran empresario, en estos días tendrás la oportunidad de acceder a un conocimiento que cambiará tu manera de visualizar tus finanzas personales
MTRA. GABRIELA ROLDÁN HERNÁNDEZ Licenciada en Psicología, Maestra en Administración de Negocios, Maestrante en Desarrollo Organizacional. Directora De H2H México, Consultor en Talento Humano, conferencista y capacitador. Con experiencia en intervenciones organizacionales, gestión del cambio planeado, comportamiento y aprendizaje organizacional. DRA. BLANCA AURORA GONZÁLEZ ARRONTE Licenciada en Derecho, Maestra en Docencia Universitaria, Doctora en Educación. Asesor Legal De H2H México con experiencia en Derecho laboral.
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“El Flamenco es mi pasión” Por: Ray Zubiri Fotos: Fernando Garza
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Mariloli Pellón, La famosa conductora de noticias combina su afición por el Puebla de la Franja con el baile español. La exitosa conductora de noticias Mariloli Pellón concedió una entrevista a este medio donde compartió una faceta que pocos conocen de ella como bailaora de flamenco el cual practica de manera profesional desde hace muchos años. Este estilo de música y danza que se originó en Andalucía como resultado de un mestizaje cultural: gitano, árabe, cristiano y judío. En el siglo XVIII, en el año 2010 la Unesco lo declaró Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad. ¿Cómo nació este gusto por el flamenco? No cualquiera lo hace y sobre todo continuo, a veces hay bailes que son de moda yo estudie ballet de los 4 a los 17 y a los 17 entre a bailar flamenco, porque ya me había cansado el ballet es muy bonito, yo no llegue a puntas me desespere y me cambie el flamenco que es muy visceral me hace transformarme.
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¿Es una disciplina cómo le haces para ensayar cuando tú te dedicas a las noticias? Precisamente tienes toda la razón es una disciplina pero por eso tengo el sábado, el sábado ensayo flamenco, si he cambiado mucho los horarios de acuerdo a las actividades del trabajo y tengo que acoplar el baile de acuerdo al horario que tenga que eso es lo difícil pero el maestro Martin Cruz y Soledad me han apoyado mucho. Martin Cruz de origen Chileno vino a bailar a Puebla ciudad musical hace muchos años y de ahí empezó con la academia y cualquiera que empezó en este baile empezó con el y de ahí sus alumnas han puesto academias otras se han ido a perfeccionar a Sevilla, Madrid.
Concretamente, ¿qué es el flamenco para ti? Para empezar es importante decir que es un arte andaluz en donde hay canto, baile y música de guitarra. El Baile es muy expresivo y cada parte del cuerpo ha de moverse de forma coordinada: Los pies, las piernas, las caderas, el talle, los brazos, las manos, los dedos, los hombros, la cabeza... ¿Por qué el flamenco y no otro baile? Porque el flamenco es muy yo es español además es muy fuerte, tiene de todo por ejemplo de la cultura andaluza: su gracia, su frescura, alegría y picardía, de la cultura gitana: el temperamento y la interpretación, de la cultura negra africana: su sensualidad de movimientos y los ritmos binarios. ¿Cómo le haces para tu vestuario eres exigente? Tenemos una costurera, generalmente son olanes aunque ya nos son tantos por ejemplo el elenco de Joaquín Cortes a veces ya es un vestido de licra pegado pero que te permita moverte y maniobrar con el ya no se usan tanto los volantes, generalmente el vestuario de una bailarina lleva muchos volantes y olanes aunque eso ha ido cambiando. Se trata de un vestido largo y entallado que llega hasta el tobillo y se adorna con varios volantes que se colocan tanto en la falda como en las mangas. El traje se lleva tradicionalmente con el pelo recogido en un moño y se complementa con un mantón que se apoya sobre los hombros.
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El origen del atuendo data de finales del siglo XIX y principios del siglo XX, cuando las vendedoras asistían a la feria con los tratantes de ganado vestidos con modestas batas adornadas con volantes. ¿Dónde se baila el flamenco? En España son las tabernas hoy en día lo hacen en un restaurante así lo hacen muchas hay que tener un buen guitarrista y una cantaora y la bailaora. Concluyo la periodista y bailaora.
Información extra: En 1881 Demófilo, en el primer estudio sobre el flamenco, argumentó que este género debe su nombre a que sus principales cultivadores, los gitanos, eran conocidos frecuentemente en Andalucía bajo dicha denominación. El flamenco requiere: Alma y técnica, ya que el flamenco es muy rico y complicado. Se pueden contar más de 50 "Palos" del flamenco. Cada "Palo" tiene su propio ritmo, su propia armonía y, en caso de que sea un palo bailable, cada cual se interpretará con una danza diferente. La famosa conductora de noticias combina su afición por el Puebla de la Franja con el baile español.
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Régimen jurídico y regulatorio de la medición de los hidrocarburos en las actividades de
exploración y extracción Por: Sergio Quintana Coronado
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Objetivo El presente artículo tiene por propósito, plasmar de manera breve lo relativo al régimen jurídico aplicable a la medición de hidrocarburos en su etapa primaria Dowmstream, ello a partir de la reforma energética, donde se podrá advertir, la importancia de la materia jurídica en las actividades técnicas de la medición, partiendo del cumplimiento de los principio establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la ley, la regulación administrativa en la matera, así como en los Contratos para la Exploración y Extracción de los Hidrocarburos, a fin de darles cumplimiento. Lo anterior, cobra relevancia en la actualidad, puesto que los días 8, 9 y 10 de noviembre de 2017, se llevará a cabo el 3° Congreso y Exposición Internacional de Medición de Flujo y Calidad de Hidrocarburos en Ciudad del Carmen Campeche.
En este sentido, se pasa de un sistema cerrado alrededor de una empresa estatal con carácter de monopolio constitucional, a la apertura de la industria al sector privado, para crear un mercado competitivo de los hidrocarburos para privilegiar principios económicos, sobre cualquier otro.
I. Principio constitucionales y legales de la industria de los hidrocarburos
De esta manera, el sector privado como nuevo participante en el incipiente mercado abierto de los hidrocarburos en México, tiene obligaciones que cumplir de naturaleza administrativa y contractual, en aras de honrar los principios económicos que se encuentran plasmados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como son, en el caso de los Contrato para la Exploración y Extracción de Hidrocarburos, el pago de las contraprestaciones a favor del Estado y por supuesto el de impuestos y estos se determinarán en función de la medición que se realice de la producción de los Hidrocarburos en las Áreas Contractuales, materia de los citados contratos, así como en las Asignaciones otorgadas a Petróleos Mexicanos, para el pago de derechos e impuestos correspondientes.
De esta manera, como aspecto primario forzosamente se debe analizar la denominada reforma energética, obviamente en el contexto petrolero en su sentido amplio; porque de allí parte el cambio de rumbo; ya no se trata de regular a un monopolio constitucional, sino de instalar nuevas reglas de gobernabilidad para atraer inversiones a México, es decir, que participen nuevos jugadores para que compitan con un piso parejo. En múltiples sentidos, la transformación del entramado institucional a la que conlleva la reforma está en ruptura con el pasado, por los objetivos que persigue, por los principio que la rigen, por el modelo de industria que promueve 1 .
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El principio económico de ingreso a favor del Estado.
En efecto, en el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la, en Materia de Energía 2 , se prevé que las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos son actividades estratégicas, llevadas a cabo por la Nación, con el propósito de obtener ingresos para el Estado que contribuyan al desarrollo de largo plazo.
Así, se advierte dos principios. 1. Son estratégicas las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, que son llevadas a cabo por la Nación, y 2. El principio económico de ingreso a favor del Estado.
El artículo 27 constitucional, señala que la Nación llevará acabo las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos (estratégicas) por medio de asignaciones o a través de contratos, las primeras otorgadas a las empresas productivas del Estado, en el caso concreto ha sido a Petróleos Mexicanos y Pemex Exploración y Producción y los segundos a con-
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tratistas, que pueden ser privados o empresas productivas del Estado, titulares de dichos contratos quienes realizarán las actividades por cuenta de la Nación; aquí cobra relevancia el cumplimiento de los principios constitucionales señalados, es decir, lo estratégico de las actividades de exploración y extracción, que son llevadas a cabo por empresas productivas del Estado mediante asignaciones o por contratos ya sea por aquéllas o por privados. Sin embargo, para cumplir con el principio económico de ingresos a favor del Estado, sin duda en cualquiera de los escenarios señalados, los operadores petroleros debe contar con los sistemas y mecanismos de medición de hidrocarburos, para cumplir con dicho principio económico y estar en condiciones de determinar correctamente el volumen, y la calidad de los hidrocarburos en sus áreas de producción y de esta manera pagar, entre otros aspectos, las contraprestaciones a favor del Estado, así como los impuestos correspondientes.
Por su parte, la Ley de Hidrocarburos no establece expresamente alguna regulación en específico en materia de medición, sin embargo, sí prevé que la Comisión Nacional de Hidrocarburos tiene facultades para emitir la regulación y supervisar su cumplimiento, entre otras, en materia de medición de la producción de hidrocarburos 3 , considerando la instalación y verificando que los sistemas de medición estén de acuerdo con estándares internacionales y que los mismos sean auditables por terceros con reconocida experiencia internacional. Lo anterior, sin duda constituye un gran reto para que la autoridad cumpla con dicha previsión legal, tanto desde el ámbito técnico como del jurídico, puesto que existen sin duda estándares internacionales para llevar a cabo la medición de la producción petrolera y de gas, pero las auditorías por terceros con experiencia internacional reconocida, constituye un aspecto que se debe ir implementando en nuestro país.
minación de la calidad de los Hidrocarburos líquidos y gaseosos 5 . Dicha actividad debe ser desarrollada por asignatarios y contratistas, de allí lo relevante porque en cumplimiento al principio constitucional recaudatorio, es fundamental para la determinación de los ingreso a favor del Estado. De esta manera, la medición de hidrocarburos además de considerar la masa y el volumen también lo hace de la calidad de los mismos, ya que estos deben entregarse como Hidrocarburos Netos en los Puntos de Medición, es decir en condiciones comerciales en cuanto a su contenido de azufre, agua y otros sedimentos. Sin lugar a dudas, entregar Hidrocarburos Netos en condiciones comerciales en los puntos de medición aprobados por la Comisión Nacional de Hidrocarburos, representa un enorme reto para los operadores petroleros, por las razones que más adelante se señalarán.
Pero desde el punto de vista jurídico, la verificación que lleve a cabo la Comisión Nacional de Hidrocarburos como autoridad en materia de medición, se constriñe que los sistemas de medición estén de acuerdo con los estándares internacionales, y sólo a eso, esto es, que su actuación como regulador y supervisor se limita a eso, es decir, que los mencionados sistemas cumplan con los estándares internacionales, de realizar lo contrario, se extralimitaría de las atribuciones que la norma jurídica le ha conferido.
II. Lineamientos Técnicos en Materia de Medición
Del mismo modo, existe la obligación a cargo de los asignatarios y contratistas de cumplir con las disposiciones técnicas y administrativas emitidas por dicho órgano regulador coordinado 4 .
En cumplimiento a dicho mandato legal, el mencionado regulador emitió la citada regulación, ordenando su publicación en el Diario Oficial de la Federación el 29 de septiembre de 2015, los cuales han sufrido dos modificaciones, la primera con fecha de publicación en el mencionado medio de difusión oficial el 11 de febrero y la segunda el 2 de agosto, ambas de 2016.
Ahora bien, la Medición de los Hidrocarburos, se define como la cuantificación del volumen o masa y deter-
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Resulta relevante señalar que los Lineamientos Técnicos en Materia de Medición de Hidrocarburos, (Lineamientos) obedece como se asentó anteriormente, en las facultades previstas en el artículo 43, fracción I, inciso h) de la Ley de Hidrocarburos que dota a la Comisión Nacional de Hidrocarburos para emitir la regulación y supervisar su cumplimiento en materia de Medición.
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Los Lineamientos tienen por objeto establecer 6 : I. Los recursos humanos, técnicos y normas que deberá cumplir el Operador Petrolero en relación con la Medición de Hidrocarburos, así como las reglas generales aplicables a los Mecanismos de Medición; II. Los requerimientos y criterios que deberán observarse para que la Comisión lleve a cabo la aprobación de los Mecanismos de Medición; III. Las actividades de Supervisión y de Auditoría en relación con el cumplimiento de los presentes Lineamientos, así como la instrumentación de los Mecanismos de Medición por parte del Operador Petrolero. Es relevante destacar, el ámbito de aplicación de los Lineamientos, esto es, saber con certeza quienes están obligados a su aplicación y cumplimiento; de esta forma, tienen el carácter de obligatorio para todos los Operadores Petroleros en relación con los Mecanismos de Medición utilizados en sus actividades de Exploración y Extracción de Hidrocarburos en México, al amparo de un Contrato o de una Asignación, desde el pozo y, en su caso, el yacimiento, hasta su integración al sistema de Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos, así como en el Punto de Medición, lo que significa que los Lineamientos aplica para asignatarios y contratistas por igual, en su carácter de operadores petroleros. 7 Los Operadores Petroleros, a fin de administrar los Mecanismos y Sistemas de Medición, adoptarán la Gestión y Gerencia de la Medición, lo que guarda íntima relación con el Plan de Desarrollo que presenten para aprobación de la Comisión Nacional de Hidrocarburos; esto es, que en su proyección de trabajo deben establecerse los Mecanismos y Sistemas de Medición, así como su sistema de gerenciamiento para la administración. Los Operadores Petroleros serán los responsables del funcionamiento de los Mecanismos de Medición relacionados con la Asignación o el Contrato a su cargo, según corresponda, hasta el Punto de Medición, incluyendo su Transferencia, así como de vigilar y reportar a la Comisión Nacional de Hidrocarburos el desempeño de los mismos. Con base en lo anterior, deberán tener el documento que establezca su política en materia de Medición de Hidrocarburos. 8 En efecto, la Medición, siempre estará a cargo del Operador Petrolero, bajo la supervisión de la Comisión Nacional de Hidrocarburos. Se debe tener presente por parte del Operador Petrolero, que en su Plan de Desarrollo propondrá el Punto de Medición, así como sus Sistemas y Mecanismo, los cuáles están sujetos a la revisión y, en su caso aprobación por parte de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, mediante la emisión del Dictamen Técnico que estará aparejado con la aprobación del Plan de Desarrollo. En efecto, el artículo 44, fracción II, segundo párrafo, de la Ley de Hidrocarburos establece la facultad de la Comisión Nacional de Hidrocarburos para emitir un dictamen técnico respecto a los planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción que le sean presentados por los Asignatarios o Contratistas, según corresponda, el cual comprenderá, entre otros, la evaluación y, en su caso, la aprobación de los Mecanismos de Medición de la producción de Hidrocarburos. De esta forma, nos preguntamos ¿qué es el Dictamen Técnico?, éste se tiene definido por parte de la Comisión Nacional de Hidrocarburos como el Docu-
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mento que contiene los resultados de la evaluación de la Comisión al plan de Exploración o al plan de Desarrollo para la Extracción, así como a sus modificaciones, en términos del artículo 44 de la Ley de Hidrocarburos, mismo que para el caso del plan de Desarrollo para la Extracción, incluirá la evaluación de los Mecanismos de Medición 9 . También resulta relevante, que los Operadores Petroleros lo que significa y la relevancia del Punto de Medición, puesto que es determinado por la Comisión Nacional de Hidrocarburos, es decir aprobado por dicho regulador en el Dictamen Técnico en donde se llevará a cabo la medición y determinación de la calidad de cada tipo de Hidrocarburo extraído al amparo de un Contrato o Asignación y se la determinación de los precios de cada tipo de Hidrocarburo, que refleje las condiciones del mercado 10 ; y justo allí se llevará a cabo la transmisión de la propiedad por parte del Estado al Operador Petrolero ya sea titular de un Contrato de Exploración y Extracción bajo la modalidad de Licencia o de Producción compartida, en el que la contraprestación respectiva a su favor, consiste en la transmisión onerosa 11 o de un porcentaje de la producción de los Hidrocarburos, es decir, un remanente de la Utilidad Operativa 12 , respectivamente y como consecuencia en ese Punto de Medición es dónde éste puede comercializarlo. Ahora bien, el Operador Petrolero en la Medición de los Hidrocarburos, deberá proponer los procedimientos de entrega y recepción de los Hidrocarburos medidos, los que deberán regular la programación, almacenamiento, Medición de Hidrocarburos y monitoreo de su calidad y que serán entregados en los Puntos de Medición, recordando que dicho procedimiento se tiene que proponer ante la Comisión Nacional de Hidrocarburos a más tardar 180 días hábiles antes de iniciar la Producción comercial regular 13. Los procedimientos deberán cumplir con lo previsto en los Lineamientos y en la normativa aplicable o, en su defecto, con el Capítulo 11 de la versión más reciente del Manual de Medición de Petróleo (Manual of Petroleum Measurement Standards) del Instituto Americano del Petróleo (American Petroleum Institute) y desarrollarán, entre otros, los procedimientos relativos a 14 : • • • •
Los Sistemas de Medición; Los pronósticos de entrega de Producción de corto plazo; La programación de entrega y recepción, y Las responsabilidades que se deriven de la guarda y custodia de los HidrocarburoWs desde los pozos y hasta el Punto de Medición.
Por otro lado, los Lineamientos Técnico en Materia de Medición, en su origen omitieron regular los campos en producción ubicado en las Áreas Contractuales o de Asignación, por lo que los mismos fueron modificados por la Comisión Nacional de Hidrocarburos, para dar certeza jurídica a los Operadores Petroleros, aspecto no sólo relevante para Pemex Exploración y Extracción, sino para los titulares de los Contrato de Licencia, derivados del Ronda 1, Licitación 3, en campos maduros, puesto que se atendieron aspectos prácticos como lo relativos a los Sistemas de Medición de Petróleos Mexicanos relacionados con los Puntos de Medición donde se aprobaron éstos de manera transitoria para la continuidad operativa y de producción con base al sistema de balanceo 15 llevado a cabo tradi-
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cionalmente por Pemex Exploración y Producción, mismo que fue aprobado por la Comisión Nacional de Hidrocarburos, estos Puntos de Medición, son básicamente el lugar físico sin mayor detalle, donde la empresa productiva del Estado, realiza el punto de venta. Es importante recordar, que los Puntos de Medición actualmente aprobados por la Comisión Nacional de Hidrocarburos, así como sus Sistemas y Mecanismos de medida para los campos en producción, tienen el carácter de provisional, situación que así debe de estimarse y con cuidadoso análisis proponer sus Puntos de Medición así como los Sistemas y Mecanismos definitivos en los Planes de Desarrollo. Un aspecto que se estima un gran reto para los Operadores Petroleros con la finalidad de cumplir con el pago de las contraprestaciones a favor del Estado a partir de la Medición de los Hidrocarburos, es lo relativo a la métrica de los mismos, esto es, conforme a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, tratándose de Petróleo, se definió al Barril, como la unidad de medida equivalente a un volumen igual a 158.99 litros a una temperatura de 15.56 grados Celsius; sin embargo dada la media nacional en cuanto a la condiciones meteorológica de México la temperatura en la que se mide en nuestro país son 20 grados Celsius, lo que sin dudad representa un reto técnico, comercial para los Operadores Petroleros y por supuesto para el Estado en cuanto a los ingresos que por vía de contraprestaciones pretende recibir, porque conlleva un riesgo significativo de posibles pérdidas y de imprecisiones en cuanto al volúmenes y masa de los hidrocarburos en detrimento de todos los involucrados. Sin duda hay avances importantes, pero queda un camino muy largo en cuanto retos por enfrentar en este nuevo modelo de industria para México, donde estamos inmersos en una situación de aprendizaje constante y de mejora continua, tendiente a las mejores condiciones para los Operadores Petroleros, pero sobre todo en beneficio de México, para que la industria de los Hidrocarburos, se constituya como una verdadera palanca de desarrollo.
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SEMBLANZA CURRICULAR Sergio Miguel Quintana Coronado cuenta con una trayectoria profesional de más de diecisiete años de experiencia. Actualmente es socio de la firma MARCIN DE LA LLATA ABOGADOS ATTORNEYS AT LAW, en el rubro Energía. En el sector público se desempeñó como abogado especialista en materia de energía, particularmente en proyectos de reformas estructurales en dicha materia, en los años 2008, 2013 y 2014; en la elaboración de proyectos de leyes, decretos, reglamentos y otros ordenamientos jurídicos; en la asesoría del diseño y elaboración de asignaciones, contratos, licencias y permisos; en la negociación de instrumentos jurídicos relacionados con proyectos de petróleo y gas; así como la revisión y mantenimiento jurídico de proyectos en curso. El licenciado Quintana es egresado de la Escuela Libre de Derecho de Puebla A.C. y actualmente es asesor jurídico. Para el sector público brinda asesoría al Gobierno Federal Mexicano, concretamente en la Secretaría de Energía, para el manejo de los Fondos Sectoriales denominados “Fondo Hidrocarburos” y “Fondo de Sustentabilidad Energética” cuya finalidad es apoyar la investigación científica y tecnológica aplicada en hidro-
carburos, así como en sustentabilidad energética. En el sector privado, brinda asesoría a empresas que actualmente son operadoras petroleras titulares de Contratos de Licencia y de Producción Compartida, derivados de las de licitación efectuadas por parte de la Comisión Nacional de Hidrocarburos; asesora a empresas que actualmente se encuentran en los procesos de migración de contratos petroleros; así como a empresas dedicadas y relacionadas con productos refinados de petróleos y procesados de gas, petrolíferos, petroquímicos, generación de electricidad, energías limpias; así como asesoría y acompañamiento para la celebración de contratos, en derechos de vía, debidas diligencias, uso y ocupación superficial; además de la defensa jurídica de intereses a través de la promoción de juicios ante las instancias jurídicas competentes. Previo a lo anterior, Sergio Quintana se ha desempeñado como Director de Estudios Jurídicos en la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Energía, Secretario de Estudio y Cuenta en materias civil y penal en el Poder Judicial de la Federación, así como Subdirector de Asuntos Laborales y de Amparo en las Secretarías de Relaciones Exteriores y Economía.
CONTACTO
Domicilio: World Trade Center, Montecito 38, piso 30, oficinas 17 y 18, Col. Nápoles, C.P. 03810 Correo electrónico: squintana@marcindelallata.com Teléfono: (0155) 9000-2460 19885222 Twitter: @sergioquintanac
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ESTRÉS EN EL TRABAJO:
UN RETO COLECTIVO Por: Mtra. Gabriela Roldán Hernández. Razones para promover la salud integral en la empresa Equilibrar el trabajo y la familia es la lucha diaria de cada uno de nosotros en nuestra rutina cotidiana, donde debemos satisfacer ambos aspectos muchas veces contrapuestos. Este dilema diario afecta a las familias y también a las empresas a través del ausentismo laboral, baja productividad, incremento de estrés, entre otros factores. a) UNA REALIDAD QUE NOS AFECTA A TODOS: QUÉ ES EL ESTRÉS LABORAL. El estrés es un fenómeno natural. Puede desencadenarlo cualquier factor emocional, físico, social o económico
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que requiera una respuesta o un cambio de una persona. Es un mecanismo de defensa que de muchas maneras ha garantizado la supervivencia de la especie humana. Sin embargo, actualmente, el estrés prolongado se ha convertido en una condición destructiva y debilitante. Según la Organización Internacional del Trabajo, el estrés es ocasionado por un desequilibrio entrelas demandas percibidas por la persona y los recursos y capacidades que ella cree tener para afrontar dichas demandas. El estrés relacionado con el trabajo es la respuesta física y emocional nociva que ocurre cuando las demandas del trabajo no corresponden o superan las capacidades, recursos o las necesidades del trabajador.
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Llega a ser un riesgo para la seguridad y la salud cuando el trabajo rebasa la capacidad de la persona y esta debe utilizar de forma prolongada sus potencialidades para afrontarlo. El estrés relacionado con el trabajo está vinculado con la estructura de la organización, el diseño del trabajo y por las relaciones laborales. Emerge cuando el conocimiento y la capacidad de afrontar de un trabajador individual o un grupo no corresponden a las expectativas de la cultura organizacional de una empresa. Debemos recordar que los seres humanos, respondemos fisiológicamente a las amenazas o a las presiones preparándose para una actividad física intensa (pelear o huir). Estas reacciones están asociadas a la supervivencia y son automáticas; incluyen desde una aceleración del pulso, de la respiración y del flujo de sangre hacia los músculos. Sin embargo, la exposición prolongada a estímulos amenazantes (reales o imaginarios) también pueden crear problemas. La existencia de niveles poco saludables de estrés en el trabajo y en la familia puede generar una variedad de trastornos y enfermedades, incluyendo fatiga crónica, migrañas, dolores de cabeza, insomnio, ansiedad, depresión, alergias y abuso del tabaco, el alcohol y las drogas. El estrés puede contribuir a la hipertensión, las enfermedades cardiacas y cerebrovasculares, además de las úlceras pépticas, enfermedades inflamatorias intestinales y trastornos musculo-es-
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queléticos. También puede alterar ciertas funciones inmunológicas, lo cual a su vez puede facilitar el desarrollo de cáncer. Al buscar alivio del estrés las personas pueden caer en comportamientos de violencia psicológica o física, en un consumo excesivo de tabaco o alcohol o involucrarse en comportamientos riesgosos como actividades sexuales sin protección, corriendo el riesgo de contraer enfermedades de transmisión sexual como el VIH. En conjunto, los trastornos antes mencionados pueden ser responsables por un gran número de casos de discapacidad y fallecimientos. Por tanto, el estrés tiene un impacto considerable sobre el uso y los costos de la atención médica con implicaciones en la esfera personal y laboral del individuo que presenta los síntomas.
b) FACTORES QUE PUEDEN VOLVERNOS VULNERABLES ANTE EL ESTRÉS Todas las personas podemos vernos afectadas en algún momento por el estrés. Aunque el estrés relacionado con el trabajo no es en absoluto un fenómeno nuevo, se está generalizando cada vez más y afecta a todas las categorías de trabajadores, además de sus familias, y tiene un impacto sobre la sociedad en conjunto. Aunque el estrés relacionado con el trabajo tradicionalmente ha sido considerado un problema de los países industrializados, sin duda alguna también los trabajadores de los países en desarrollo se ven afectados. Además de los laborales, otros factores que pueden afectar la vulnerabilidad ante el estrés son:
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la edad, ya que los trabajadores adolescentes y los de edad avanzada suelen tener más dificultad para sobrellevar las situaciones estresantes;
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el género, ya que el impacto del estrés en las mujeres y los hombres es diferente;
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un estatus socio-económico bajo o desempleo sin apoyo social.
Algunos de los factores que pueden volvernos vulnerables al estrés comprenden las condiciones peligrosas e inseguras en el ambiente de trabajo; las cargas de trabajo cuando exceden la capacidad del trabajador; la falta de control sobre el trabajo (posibilidad de influir en la organización y desarrollo del trabajo cuando el proceso lo permite); las jornadas de trabajo superiores a las previstas en la Ley Federal del Trabajo, rotación
Todas las personas podemos vernos afectadas en algún momento por el estrés
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de turnos que incluyan turno nocturno y turno nocturno sin periodos de recuperación y descanso; interferencia en la relación trabajo-familia, y el liderazgo negativo y las relaciones negativas en el trabajo. Si bien es cierto, el trabajo y otros factores que inducen estrés fuera del lugar de trabajo suelen ser responsables de un deterioro tal que se llega a perder la capacidad de manejar el estrés, estos factores deberán ser considerados en conjunto en el momento del diagnóstico individual que deberá estar a cargo de un profesional capacitado en temas de salud en las empresas. c) LOS COSTOS DEL ESTRÉS Dado que el estrés está tan ampliamente difundido, tiene un costo muy alto para las personas, las empresas y las organizaciones, así como para la sociedad. •
Para las personas, además del impacto devastador de los daños a la salud, la incapacidad de afrontar situaciones laborales y sociales puede generar menores logros en el trabajo, incluyendo la pérdida de oportunidades laborales y hasta del empleo. Puede dar lugar a una mayor tensión en las relaciones familiares o de amistad. Puede, a final de cuentas, llevar a la depresión o el suicidio.
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Para la empresa u organización los costos del estrés asumen varias formas, como son el ausentismo, un aumento de la incidencia de violencia en el lugar de trabajo, costos médicos elevados y una mayor rotación del personal relacionada con el reclutamiento y la formación de nuevos trabajadores. En años recientes se ha mostrado que el estrés merma considerablemente la productividad y la eficiencia.
Dado que ahora se reconoce ampliamente que el estrés en el lugar de trabajo es un problema muy común y que tiene un alto costo sobre la salud de los trabajadores, su bienestar y su desempeño general, es del interés de todas las partes involucradas emprender acciones para minimizar su impacto.
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Se ha probado una y otra vez que existen soluciones efectivas para la prevención del estrés relacionado con el trabajo. Estas ofrecen un muy buen retorno en términos de la reducción del ausentismo, el mejoramiento de la salud, la eficiencia y la productividad, además de reducir los costos médicos y de ofrecer otros beneficios. d) LA IMPORTANCIA DEL DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL Según datos la Organización Internacional del Trabajo (OIT), cada año a nivel mundial 2.3 millones de trabajadores mueren por causas relacionadas al trabajo y cada 15 segundos muere un trabajador a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo. Estas cifras han hecho que países como México, a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), se sumen al esfuerzo de la OIT, para la detección oportuna de los factores de riesgo psicosociales y la intervención oportuna en diferentes niveles. Tal es el caso de la puesta en marcha de la NOM 035 STPS 2016 enfocada en los Factores de riesgo psicosocial en empresas ( y que entró en vigor el 27 DE ENERO 2017) Esta NOM considera que los factores de riesgo psicosocial que tienen lugar en el mundo, y en particular en nuestro país, exigen un compromiso gubernamental para fortalecer la seguridad y la salud en el trabajo que permitan lograr un trabajo digno o decente, a través de políticas, líneas estratégicas de acción y proyectos con un enfoque preventivo, para que prevalezcan centros de trabajo con condiciones seguras y saludables. Cuando alguno de los factores anteriores se altera, por diversas circunstancias del entorno global cambiante, se genera un desequilibrio que pone a los miembros de cada empresa en situaciones de reto, mismas que ponen de manifiesto los factores de riesgo psicosocial que pueden provocar trastornos de ansiedad, no orgánicos del ciclo sueño-vigilia (ciclo circadiano) y de estrés grave y de adaptación, derivado de la naturaleza de las funciones del puesto de trabajo, el tipo de jornada de trabajo y la exposición a acontecimientos traumáticos severos o a actos de violencia laboral al trabajador, por el trabajo desarrollado.
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En esta norma se destacan la participación de especialistas tales como médicos, psicólogos, nutriólogos, entre otros; capacitados en el diagnóstico de las patologías y los diferentes tipos de intervenciones, que van desde la sensibilización, los diagnósticos clínicos individuales y grupales de las diferentes patologías asociadas a la exposición a los factores de riesgo psicosocial. Se da énfasis a la prevención, proporcionando elementos que ayuden a identificar los factores de riesgo psicosocial y evaluar el entorno organizacional. Cabe puntualizar que entendemos como Entorno Organizacional favorable aquel en el que se promueve el sentido de pertenencia de los trabajadores a la empresa; la formación para laadecuada realización de las tareas encomendadas; la definición precisa de responsabilidades para los trabajadores del centro de trabajo; la participación proactiva y comunicación entre trabajadores; la distribución adecuada de cargas de trabajo, con jornadas de trabajo regulares, y la evaluación y el reconocimiento del desempeño. En conclusión, para mantener un equilibrio saludable a nivel individual y organizacional, se requiere del compromiso de empleadores y trabajadores para cumplir con sus responsabilidades en la materia y fomentar el desarrollo de una cultura de prevención de riesgos de trabajo en la sociedad mexicana. Con esto se buscará el incremento en la calidad de vida laboral de los empleados logrando beneficios tangibles e intangibles en las organizaciones en términos de la satisfacción, motivación y compromiso organizacional.
Mtra. Gabriela Roldán Hernández. Licenciada en Psicología, Maestra en Administración de Negocios, Maestrante en Desarrollo Organizacional. Consultor en Talento Humano, conferencista y capacitador. Cuenta con experiencia en intervenciones organizacionales, gestión del cambio planeado, comportamiento y aprendizaje organizacional.
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