The new times 12 2016

корпорация «кастро»: песо, доллары, власть

>стр. 16

«панамские файлы»: что между строк

>стр. 38

русские евреи леонида парфенова

>стр. 52

№ 12 (403), 11 апреля 2016

Страница 22

Apr 2016

РЕКЛАМА

The New Times

11 АпРЕля 2016 |№ 12

СОДЕРЖАНИЕ НОвОЕ вРЕмя/ журнал выходит с 1943 года ребрендинг 2007 года ирена лесневская учредитель/ооо «новые времена»

первый заместитель главного редактора/борис юнанов заместитель главного редактора/ политика/иван давыдов сюжеты/антон долин история/любовь цуканова специальные корреспонденты/ георгий александров, сергей канев корреспондент/александрина елагина

тЕмы

newtimes.ru

22>глАвНОЕ Паранойя 26>глАвНОЕ/АНАлИз День охранника Зачем Путину еще одна силовая структура, которая превысит численность Сухопутных войск России 30>глАвНОЕ/пОРтРЕт Гвардеец № 1 Кто такой Виктор Золотов — директор новосозданной Федеральной службы национальной гвардии 34>глАвНОЕ/СИлОвИкИ Генеральское многоборье Что стоит за передачей ФМС и ФСКН в ведение МВД 38>СкАНДАл Для виолончели с оркестром 40> СкАНДАл Взяткособиратель Для чего открывались офшорные счета «друга президента» 43>СкАНДАл Поймать за руку Откат или не откат — как поставить диагноз?

46>СкАНДАл Эхо «Панамагейта» Кто и на чем попался в результате утечки и что за этим последовало — обзор по странам мира 50>пРОпАгАНДА Враг опять просчитался Как официальная Россия отреагировала на журналистское расследование

СюЖЕты

арт-директор/павел краминов бильд-редактор/любовь антоненко верстка/екатерина новикова цветокоррекция/александр кошкин корректура/лариса долбина проверка/андрей мартынов

ХРОНИкИ

главный редактор/евгения альбац

52>ИНтЕРвью «Мы в течение ста лет живем уже в третьей по счету стране» Леонид Парфенов — о своем новом фильме, посвященном русским евреям, и о границе между кино и телевидением 56>бАлЕт От топота копыт В репертуар российских театров возвращаются балеты сталинских времен 60>ИСтОРИя С чего начинается Дума 110 лет назад прошли выборы в первый русский парламент 64>пОСлЕДНяя пОлОСА Коляска для Жени The New Times продолжает вместе с хосписом «Дом с маяком» собирать помощь больным детям

отдел подписки/светлана карпович, subscribe@newtimes.ru правовая защита/вадим прохоров редакция и издатель/125009, москва, тверской бульвар, 14, стр. 1 телефон: +7 (495) 648-07-60 для писем: 125040, москва, ул. скаковая, 36, 3-й эт. e-mail: info@newtimes.ru отпечатано в зао «алмаз-пресс».

123022, москва, столярный переулок, 3, к. 34. тираж 25 000 экз. цена свободная. номер подписан в печать — 8.04.2016. заказ № 16-2489. Макет журнала: Павел Краминов в наборе использован шрифт Carmela Юрия Остроменцкого редакция не имеет возможности вступать в переписку, рецензировать и возвращать не заказанные ею рукописи и иллюстрации. редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных сми, возможны только с разрешения редакции. зарегистрирован журнал федеральной cлужбой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (роскомнадзор) пи № фс77-55900 от 28 ноября 2013 г. индекс «почта россии» 79230; «роспечать», «пресса россии» 36992 it-поддержка разработка электронной версии — newspaperdirect, inc.

фото на обложке: shutterstock 11 АпРЕля 2016 |№ 12

2>РЕплИкИ Нефть, кино и бесправие Что рассказал министр культуры президенту, как в Госдуме собираются снова ограничить права граждан, какая цена за нефть устроит Россию и когда закончится Резервный фонд 7>тЕкущИЕ СОбытИя Хроника текущих событий 4–8 апреля 8>мНЕНИЕ Голландский облом Евгений Киселев — о том, что болеющим за Украину не стоит расстраиваться из-за результатов референдума в Нидерландах 10>гРОмкИЕ ДЕлА Трещина раздора Что стоит за арестом бизнесмена Дмитрия Михальченко 12>пОлИтИкА Новые лица и старые ссоры Праймериз Демкоалиции: кто пойдет в Госдуму и с какими шансами на успех?

16>мИР Корпорация «Кастро» Все богатства острова Свободы — в одних руках 20>мЕлОчь Стремления и курорты Идеи, посещавшие россиян на неделе, и места, в которые идеи приводят

ХРОНИКИ|РЕПЛИКИ Нефть, кино и бесправие

Доложив о подготовке к Году российского кино, Владимир Мединский услышал в ответ только одно слово: «Хорошо»,

2

Москва, 8 апреля 2016 года

фото: Михаил клиМентьев/тасс

Что рассказал министр культуры президенту, как в Госдуме собираются в очередной раз ограничить права граждан, какая цена на нефть устроит Россию и когда закончится Резервный фонд

ФОтО: МИХАИл КлИМеНтьеВ/тАСС

ПРЕзИдЕНт И ЕгО КуЛьтуРа 8 аПРЕЛя гЛава гОсудаРства вЛадИмИР ПутИН ПРИНяЛ у сЕбя мИНИстРа КуЛьтуРы вЛадИмИРа мЕдИНсКОгО. вОПРЕКИ ОжИдаНИям, РЕчь шЛа НЕ О сКаНдаЛьНыХ аРЕстаХ в мИНКуЛьтЕ, КОтОРыЕ, ПО сЛуХам, ПРЕдвЕщаЛИ И ОтставКу самОгО мЕдИНсКОгО, а О гОдЕ КИНО

Антон Долин Какая же отрада, когда президент твоей страны — культурный человек. Допустим, случился скандал, растревоживший весь мир, не исключая людей кинематографических профессий: оказывается, изза панамских офшоров и наследие Стэнли Кубрика под угрозой, и сам Педро Альмодовар отказался от компании поддержки своего выходящего на днях фильма, поскольку оказался вместе с братомпродюсером упомянутым в нашумевших документах. А жителям России все эти разоблачения сообщили лишь об одном: среди ближайших друзей Путина — виолончелист, причем (утверждают профессионалы) не из последних. Сам президент гордится знакомством и не считает нужным эту гордость скрывать. Остальная информация — пустое, не доказанное. Или случится медиафорум ОНФ, а там Путин расскажет о том, каковы его предпочтения в кино. Оказывается, он любит старые советские патриотические фильмы. В том числе считает шедевром «Войну и мир» Сергея Бондарчука, хотя и сериал Би-би-си готов назвать достойным. Впрочем, картины своего верного соратника Станислава Говорухина ценит все-таки выше. Президент даже между делом сформулировал эстетически-этическую программу. По его словам, в искусстве кино самое главное — «доброе начало и любовь». Удивительно ли на этом фоне желание президента на той неделе, когда весь мир судачит о каких-то офшорах, срочно обсудить с ответственным за культуру чиновником Год кино? Мединский прилежно 11 аПРЕЛя 2016 |№ 12

рассказал главе государства о том, что уже десятки раз печаталось в официальных документах, — программа мероприятий этого года известна достаточно давно. Но важно же было услышать из уст президента и ответ! Ответ прозвучал, по-библейски лапидарный. Путин сказал: «Хорошо». Не вздумайте считать эту реплику малозначительной. Кинематографисты, по сути, так пока и не поняли, полезен или вреден (и чем именно) Год кино. Например, открывают в малых городах новые залы — и это, безусловно, здорово: но на каких условиях, что и кому там будут показывать? Пока неясно. Или деньги, выделяемые государством кинематографистам на безвозмездной основе, — замечательная щедрость. Но не сулит ли она еще большего количества халявщиков, готовых обслуживать идеологические нужды государства и больше не обязанных отчитываться о прокатных успехах? Или в цирках собираются показывать 100% детского кино. Очевидно, отечественного. Но где его столько взять? Никаких цирков не хватит. Наконец, главное: Мединский рассказал, что за два последних года процент российского кино в прокате поднялся с 16 до 18, а скоро поднимется и вовсе до 25. Потрясающий результат, но не стоило ли упомянуть, что в 2015 году впервые за много лет в десятку рекордсменов проката не вошел вообще ни один отечественный фильм? Выходит по известной русской сказке про кафтаны — из одинакового куска сукна можно пошить и один, и шесть, только эти шесть налезут ну максимум на палец. Никого таким кафтаном не согреешь. Зато культура на уровне, министр на своем месте, а Год кино идет полным ходом. И правда хорошо.

ОКазываЕтся, ПутИН ЛюбИт стаРыЕ сОвЕтсКИЕ ПатРИОтИчЕсКИЕ фИЛьмы. в тОм чИсЛЕ счИтаЕт шЕдЕвРОм «вОйНу И мИР» сЕРгЕя бОНдаРчуКа, ХОтя И сЕРИаЛ бИ-бИ-сИ гОтОв Назвать дОстОйНым 3

>

ХРОНИКИ|РеплИКИ

> СИлОвая демОКРатИя 7 апРеля депутат ИРИНа яРОвая И члеН СОвета ФедеРацИИ вИКтОР ОзеРОв вНеСлИ в гОСдуму две заКОНОдательНые ИНИцИатИвы — Обе НапРавлеНы На бОРьбу С теРРОРИзмОм. в чаСтНОСтИ, пРедлагаетСя ввеСтИ НаКазаНИе за «НеСООбщеНИе О теРРОРИСтИчеСКОм пРеСтуплеНИИ», запРетИть выезд гРаждаНам, КОтОРым ФСб выНеСлО «ОФИцИальНОе пРедОСтеРежеНИе», а таКже Обязать ОпеРатОРОв СвязИ ХРаНИть любОй вИд СООбщеНИй в течеНИе тРеХ лет

Екатерина Шульман, политолог Первоначально эти проекты были разработаны в качестве реакции на взрыв российского самолета в Египте в ноябре 2015 года: традиционным лекарством от всех болезней и средством от всех скорбей у нас считается ужесточение уголовного законодательства. Еще 17 марта 2016 года замначальника Главного управления по противодействию экстремизму МВД России Владимир Макаров заявлял о намерении министерства внести инициативу «об установлении запрета на выезд из страны лиц, которые обоснованно подозреваются в экстремизме или имеют непогашенную судимость за экстремистские преступления и намереваются выехать за рубеж». Однако идея эта появилась в Думе в качестве не правительственной инициативы, а депутатского законопроекта. Внесение ведомственных новаций через дружественных депутатов — обычная практика, если министерства не обладают правом

СегОдНя ОСНОвНым пРепятСтвИем для безудеРжНОгО РепРеССИвНОгО заКОНОтвОРчеСтва являетСя Не пРОтеСт гРаждаНСКОгО ОбщеСтва И Не СдеРжИвающая СИла ИНСтИтутОв, а КОНКуРеНцИя СИлОвИКОв 4

законодательной инициативы или не хотят проходить долгую процедуру внутриправительственных согласований. Однако в данном случае ситуация несколько сложнее. Обратим внимание, кто этот дружественный депутат, внесший проект от своего имени, и с кем именно он водит дружбу. Председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая — один из самых эффективных законодателей. С начала созыва ею внесено 133 инициативы, 66 за тот же период стали законами. В Думе бытовало мнение, что проекты, которые вносит и проводит Яровая, попадают к ней из ФСБ. Но примерно с осени 2015 года и в публичной, и в законотворческой активности г-жи Яровой наступила пауза: в Думе и в медиа она стала появляться реже, а в феврале 2016-го на съезде ЕР была выведена из состава Генсовета. Пакет новых антитеррористических проектов — удачный повод снова вступить в стройный хор законотворцев с неувядающей модной песней «эх, запрещу!». Как показывает законотворческая статистика, все успешные проекты Яровой вносились в составе большой группы товарищей — обычно членов ее комитета и соратников по партии. Все предыдущие индивидуальные или «двучленные» (Яровая плюс еще один автор) инициативы либо отклонялись, либо возвращались инициаторам. Ужесточение наказания за терроризм, расширение состава этого типа преступлений и круга лиц, которые подпадают под уголовную ответственность, настолько «в тренде», что такого рода инициативы имеют все шансы на успех, кто бы их ни вносил. Хотя и в этой области все, что можно, уже ужесточено. Чуть сложнее с ограничением на выезд. Вопросы выезда и въезда из страны контролируются ФСБ — ей подведомственна Пограничная служба. Поэтому публичная претензия МВД на регулирование этой сферы не могла не вызвать реакцию ведомстваконкурента. Однако внесенные поправки не совсем вписываются в логику политического режима: с одной стороны, в них видно желание не пустить подозрительных в смысле террористических симпатий граждан присоединяться к запрещенной в России группировке ИГИЛ*, с другой — все последние годы нелояльных и политически беспокойных скорее выдавливали за границу и ограничивали во въезде, чем стремились удержать внутри страны.

ХРОНИКИ|РеплИКИ

В итоге получаем: сегодня основное препятствие для безудержного репрессивного законотворчества — не протест гражданского общества и не сдерживающая сила институтов, а конкуренция силовиков. Законодательные инициативы такого рода ограничивает не парламентский контроль и не общественное возмущение, а то, что за каждый фрагмент запретительных полномочий конкурируют разные силовые ведомства. Это наша местная пародия на характерную для демократий систему сдержек и противовесов: разделение силовых полномочий вместо разделения ветвей власти и аппаратная конкуренция ведомств вместо публичной политической конкуренции. БаРРель дОРОжать Не ХОчет 6 апРеля агеНтствО ReuteRs выдалО НОвОсть: ОКазывается, МИНэНеРгО РФ счИтает пРИеМлеМОй цеНОй НеФтИ для РОссИИ дИапазОН $45–50 за БаРРель сОРта BRent

Михаил Крутихин, партнер RusEnergy Именно на эти цифры и рассчитывают российские переговорщики, надеющиеся обеспечить согласие основных нефтедобывающих стран на замораживание объемов добычи на уровне января этого года. С договоренностью, если она вообще достижима, надо бы поспешить. По данным российского Центробанка, средняя цена российского барреля в первые три месяца текущего года составила всего $32 против $52 годом ранее. Мало того, как предсказывает заместитель директора департамента денежно-кредитной политики банка Александр Полонский, если цена нефти и станет подниматься, то только к 2018 году, да и то лишь до $40. Ситуация для отечественной экономики сложилась опасная, хотя в правительстве и предпочитают называть ее не кризисом, а «новой реальностью».

* ИГИЛ, или ИГ («Исламское государство») — террористическая организа-

Если при цене нефти $50 Центробанку надо залить в экономику примерно 1,5 трлн руб., чтобы свести бюджетные концы с концами, то при $35 «допечатать» придется триллионов пять даже при сокращенных расходах, а это чревато галопирующей инфляцией. Этим можно объяснить отчаянные усилия министра энергетики Александра Новака, присоединившегося к коллегам из Венесуэлы (где ситуация в экономике гораздо хуже) и нескольких других стран в попытке договориться об уже упомянутой «заморозке». Решение по этой инициативе, надеется министр, может быть принято 17 апреля в Дохе, столице Катара. Вот только надежда на успех, судя по всему, призрачная. Министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр объявил, что его страна не станет манипулировать объемами добычи ради поддержания цен. «Пусть цены определяет рынок», — подчеркнул он. В Иране и Ираке тоже отвергли идею сдерживания добычи, объявив о новых планах ее наращивания. И главное — в Соединенных Штатах играть в российсковенесуэльские игры никто не намерен. У американских компаний есть возможность быстро, в течение пары месяцев, заполнить любую нишу на нефтяном рынке, если ее освободят другие поставщики. Даже если в Дохе и будет подписана красивая декларация о солидарности экспортеров, ценовой эффект от нее будет ощущаться от силы два-три дня, пока трейдеры фьючерсами не поймут, что никто из поставщиков не намерен соблюдать эту договоренность. У Новака есть шанс спасти репутацию его ведомства — репутацию мнимую, поскольку Минэнерго не располагает никакими рычагами воздействия на добычу, потребление и экспорт нефти и нефтепродук-

еслИ пРИ цеНе НеФтИ $50 цеНтРОБаНКу НадО залИть в эКОНОМИКу пРИМеРНО 1,5 тРлН РуБ., чтОБы свестИ БюджетНые КОНцы с КОНцаМИ, тО пРИ $35 «дОпечатать» пРИдется тРИллИОНОв пять даже пРИ сОКРащеННыХ РасХОдаХ, а этО чРеватО галОпИРующей ИНФляцИей.

ция, запрещенная в РФ.

11 апРеля 2016 |№ 12

5

>

ХРОНИКИ|РеплИКИ

тов из россии. сокращение объемов нефти в россии и без всякого замораживания неизбежно. операторы ускоренными темпами опустошают запасы давно введенных в эксплуатацию месторождений и не желают инвестировать в освоение трудноизвлекаемой нефти, получение которой обойдется в $50–80 за баррель. а доля такой дорогой и нерентабельной нефти в оставшихся ресурсах в недрах превышает 70%… грядущее сокращение добычи по естественным причинам можно выдать за намеренную «заморозку». плата за ИзОляцИю 6 апРеля ВсемИРНый баНК Выдал пРОгНОз пО эКОНОмИКе РОссИИ: В 2016-м спад пРОдОлжИтся, а РезеРВНый фОНд мОжет ИсчеРпаться уже К КОНцу гОда

Борис грозовский По версии минэкономразвития, после спада на 3,7% в 2015-м ввП страны в 2016-м упадет еще на 0,3%, зато в 2017–2018-м будет расти в среднем на 1,8–1,9% в год. у всемирного банка другой прогноз: в 2016-м спад на 1,9%, а в 2017–1918-м — рост в среднем на 1,4–1,5%. и этот прогноз выглядит правдоподобней: в январефеврале (мартовских данных еще нет) экономика, по оценке главного экономиста вЭБа андрея клепача, падала как раз таким темпом, какого вБ ждет по итогам года — 1,9%.

пО Всем сцеНаРИям пРОдОлжИт РастИ И уРОВеНь бедНОстИ (В 2015-м КОлИчестВО РОссИяН с дОХОдамИ НИже пРОжИтОчНОгО мИНИмума ВыРОслО с 16,1 дО 19,2 млН челОВеК — 13,4 % НаселеНИя). этО РеКОРдНая сКОРОсть «ОбедНеНИя» за 16 лет 6

вБ даже предупредил, что резервный фонд ($46 млрд на конец 2015 года) может исчерпаться к концу 2016-го. Правда — а в этот сценарий верится с трудом, — правительство скорее сэкономит на трансфертах населению, чем потратит резервные фонды. так, в феврале пенсии были индексированы всего на 4% — значительно ниже прошлогодней инфляции. Пока экономика адаптируется к низкой цене нефти, дешевому рублю, финансовой изоляции страны и антисанкциям в основном через снижение реальных доходов населения — в прошлом году они упали почти на 10 %. По всем сценариям продолжит расти и уровень бедности (в 2015-м количество россиян с доходами ниже прожиточного минимума выросло с 16,1 до 19,2 млн человек — 13,4% населения). Это рекордная скорость «обеднения» за 16 лет. неслучайно в марте правительство немного понизило прожиточный минимум (сейчас он составляет 9452 руб., на которые в месяц прожить весьма сложно). уже почти полтора года в реальном выражении (с поправкой на инфляцию) снижаются зарплаты. По всем социологическим опросам, население почувствовало: экономический кризис — это всерьез, и сменило стратегию. теперь люди стараются не брать кредитов, как можно меньше тратить, а опасения за будущее банковской системы заставляют понемногу забирать из банков вклады. опасаясь потери работы, многие стараются создать сбережения на черный день. Эти поведенческие установки вполне адекватные, хоть и сильно запоздалые. но они сами по себе создают условия для стагнации. когда все придерживают деньги, расти экономике неоткуда. Бизнес уже несколько лет как сократил до минимума инвестиции ввиду неопределенности экономической и политической стратегии. Банкиры считают сейчас «хорошими кредитами» невыданные кредиты. спад, постепенно замедляясь, переходит в устойчивую, долгосрочную стагнацию. рецепты для ее преодоления хорошо известны — снижение административных барьеров, отмена антисанкций, реформа судов и силовых органов, исправление ошибок, допущенных в отношениях с соседями… и вообще — начать заново играть по принятым во всем мире правилам. Беда в том, что ничего похожего политическое руководство россии делать не собирается. так что и роста экономики ожидать совершенно неоткуда.

фото: геннадий гуляев/коммерсантъ

>

4 – 8 апРеля *«ХРОНИКа ТеКущИХ СОБЫТИЙ» — машИНОпИСНЫЙ пРавОзащИТНЫЙ ИНфОРмацИОННЫЙ БюллеТеНь, РаСпРОСТРаНялСя в СамИздаТе в 1968-1983 гОдаХ

«я Спешу ОгОРчИТь И пРОКуРаТуРу, И дагеСТаНСКИХ едИНОРОССОв: едИНСТвеННЫЙ ИСТОчНИК фИНаНСИРОваНИя фБК — пОжеРТвОваНИя гРаждаН РОССИИ. НеСКОльКО ТЫСяч челОвеК пеРевОдяТ Нам СвОИ деНьгИ, И эТО вСе пРямО ОТРажеНО в НашеЙ БуХгалТеРИИ», — НапИСал в СвОем БлОге алеКСеЙ НавальНЫЙ

ХРОНИКа ТеКущИХ СОБЫТИЙ*

5 апРеля, вТОРНИК Протестующие вышли с одиночными пикетами после расследования, опубликованного Международным консорциумом журналистов (ICIJ) об офшорных счетах влиятельных персон, включая первых лиц ряда государств — в документах упоминаются лица из ближайшего окружения президента Путина. Среди задержанных — руководитель московского отделения Партии прогресса Николай Ляскин, член партии Дарья Яценко, директор Фонда борьбы с коррупцией Роман Рубанов, юрист Виталий Серуканов и Илья Пахомов. Также был задержан Игорь Милюхин, случайный прохожий, остановившийся сфотографировать плакат в руках у пикетчиков.

у здаНИя гОСдумЫ задеРжаНО шеСТь челОвеК.

пуБлИцИСТЫ РИзваН ИБРагИмОв И аБуБаКаР дИдИев «ИзвИНИлИСь пеРед НаучНЫм СООБщеСТвОм И дуХОвеНСТвОм чечНИ».

Об этом в своем Instagram сообщил глава республики Рамзан Кадыров. 28 марта Ибрагимов и Дидиев на мероприятии, посвященном этногенезу чеченцев, выступили с собственной точкой зрения на проблему и через четыре дня, по свидетельствам очевидцев, были задержаны силовиками. Еще один представитель творческой интеллигенции ЧР, бард Хусейн Бетельгериев, пропавший 31 марта, до сих пор не найден.

6 апРеля, СРеда

ФОТО: гЕННАДИй гуЛЯЕВ/КОММЕРСАНТъ

мОСКОвСКая пРОКуРаТуРа пРОвеРИТ фОНд БОРьБЫ С КОРРупцИеЙ (фБК) алеКСея НавальНОгО. Представителям фонда надлежит предоставить документы организации с 2013 года. Среди требуемых материалов — копии публикаций в СМИ, сведения об источниках доходов и расходовании средств. Ранее с просьбой проверить ФБК в правоохранительные органы обратился председатель движения «Всероссийский межнациональный союз молодежи» Кантемир Хуртаев.

8 апРеля, пяТНИца БаСмаННЫЙ Суд мОСКвЫ аРеСТОвал дО 7 ИюНя еще ОдНОгО

Как заявила мама Максима Панфилова, он болен: в 5-м классе ему поставили диагноз — синдром Туретта, Москва, 8 апреля 2016 года 11 апРеля 2016 |№ 12

учаСТНИКа «БОлОТНОгО дела». Правоохранительные органы задержали 30-летнего Максима Панфилова в Астрахани, после обыска у него в квартире. После чего его доставили в Москву. 6 мая 2012 года полицейские задержали обвиняемого и оштрафовали его на одну тысячу рублей.

7

ХРОНИКИ|мНеНИе

Голландский облом

Почему тем, кто болеет за Украину, не стоит расстраиваться из-за результатов референдума в Нидерландах

Н

а референдуме в Нидерландах по вопросу — одобрять или нет соглашение об ассоциации Украины с ЕС, согласно предварительным результатам, победили скептики: против ратификации документа — 61,1 %, за — 38,1 %. Явка превысила 32 %, чего хватает для признания итогов референдума состоявшимся. Обнародование окончательных итогов — 12 апреля, но премьер Марк Рютте уже дал понять, что Нидерланды, скорее всего, не смогут продолжить процесс ратификации и теперь нужно искать компромисс: да, референдум носил консультативный характер, но надо же прислушиваться к голосу народа, тем более что плебисцит — инициатива самого народа. Что делать? Мой совет: всем, кто болел и болеет за Украину, не особенно расстраиваться.

8

КОмпРОмИсс НеИзБежеН Во-первых, самая важная часть соглашения Украины с ЕС — это договор о создании углубленной и всеобъемлющей Зоны свободной торговли (ЗСТ), который уже давно ратифицирован Ев-

БОльшИНствО гОллаНдцев, пРОгОлОсОвавшИХ пРОтИв, сКОРее всегО, тОлКОм Не пОНИмалИ, чтО ассОцИацИя с ес Не Имеет НИчегО ОБщегО с члеНствОм в ес ропарламентом и исполняется Еврокомиссией — именно в ее компетенции находится претворение в жизнь всего, что касается этой самой зоны. Я с трудом представляю себе, как Еврокомиссия сможет теперь практически вычленить Нидерланды

в качестве особой территории, на которую не распространяются правила ЗСТ между Евросоюзом и Украиной. Во-вторых, отрицательный результат референдума в Голландии никак не повлияет на положительное решение вопроса о представлении гражданам Украины возможности краткосрочных безвизовых поездок в страны Шенгенской зоны — а на сегодняшний день это едва ли не единственный практический вопрос, затрагивающий сиюминутные жизненные интересы рядовых украинцев. Да и то далеко не всех: позволить себе ездить в Европу могут сейчас очень немногие. В-третьих, — и это касается уже всего соглашения, включая политическую часть и вопросы правового сотрудничества, — в международном праве существует такое понятие, как временное применение договора или соглашения, которое по тем или иным причинам не ратифицировано. Если в соглашении специально не обговорено, что оно вступает в силу только после утверж-

фОТО: afp/east news

текст: Евгений Киселев, журналист, Киев

ХРОНИКИ|мНеНИе

На самом деле соль в том, что во всей Европе — не только в Голландии — на подъеме евроскептицизм, антиинтеграционные настроения, да тут еще мигранты, беженцы, исламские экстремисты, инородцы… На всякую новую страну — соискательницу членства в ЕС смотрят как на очередную «Грецию-2.0», новую нахлебницу, которая сядет на шею «старым» членам ЕС и будет создавать им одни проблемы. В том числе угрозу безопасности. И если в тех же Нидерландах или в какой-нибудь другой стране провести референдум о будущем ее членства в Евросоюзе, как это предстоит в июне в Великобритании, — еще неизвестно, какой будет результат.

ФОТО: afp/east news

Идет подсчет голосов в избиркоме на острове Схирмонниког, Нидерланды, 6 апреля 2016 года

дения парламентом, то до ратификации оно должно исполняться на основе принципа временного применения. Свежий пример такого рода: бывшие акционеры ЮКОСа смогли выиграть в Международном арбитраже в Гааге иск к РФ на $50 млрд как раз на основании договора Энергетической хартии, который Россия в свое время подписала, но не ратифицировала. Тем не менее арбитраж решил, что Россия обязана была исполнять этот договор на временной основе, нарушила его и должна возместить ущерб, причиненный инвесторам. И когда правительство Голландии говорит теперь о каком-то компромиссе, оно, вполне вероятно, имеет в виду временное применение. Едва ли Гаага будет отзывать свою подпись под соглашением с Украиной.

«ГРецИя 2.0» Большинство голландцев, проголосовавших против соглашения об ассоциации с Украиной, скорее всего, толком 11 апРеля 2016 |№ 12

не понимали, в чем суть вопроса. Не понимали, что ассоциация с ЕС не имеет ничего общего с членством в ЕС. Не понимали, что вопрос о членстве Украины в ЕС не стоит и еще долго стоять не будет: может, 10, может, 20, может, 30 лет, а может, и не встанет вообще никогда, даже если в будущем Украина станет экономически успешной демократической страной. Не говоря уже о том, что — уверен — многие голландцы вообще с трудом представляют себе, что это за страна такая — Украина, где она находится и с чем ее, как говорится, едят. Но многие, наверное, отлично помнят малайзийский боинг, сбитый над Украиной, на борту которого были 192 голландца. Не удивлюсь, если в памяти некоторых их сограждан эта трагедия, к сожалению, причудливым образом преломилась в нечто подобное: «Что, Украина?! Эта та страна, которая наших людей поубивала, а теперь к нам просится? Да не бывать такому!»

В пИКу ИстеблИшмеНту Отрицательный результат вызван, на мой взгляд, еще двумя причинами. Во-первых, антиамериканскими настроениями, которые распространены в Европе и в том числе в Голландии. Некоторые избиратели считают, что Украина — «американский» проект, поэтому голосуют против. И второе обстоятельство — рост недовольства рядовых граждан политическими элитами, истеблишментом. Вещь, которая так ярко проявляется сейчас не только в Европе, но и в США в ходе предвыборной кампании, где грандиозный успех Дональда Трампа и относительный успех Берни Сандерса — результат того, что оба эти политика — кандидаты «антиистеблишмента». Так вот, курс на поддержку Украины тоже воспринимается некоторыми избирателями как нечто непонятное, ненужное рядовому гражданину, придуманное где-то в верхах и только этим верхам необходимое. Поэтому низы и голосуют против.

9

ХРОНИКИ|гРОмКИе дела

Трещина раздора Что стоит за арестом бизнесмена Дмитрия Михальченко

Дмитрий Михальченко предложил за себя залог — 50 млн рублей, но суд отказал, Москва, 30 марта

10

2016 года

фото: АнАтолий ждАнов/КоммЕрсАнтъ

текст: Александрина Елагина

ХРОНИКИ|гРОмКИе дела

ФОТО: АНАТОЛИй жДАНОВ/КОММЕРСАНТъ

п

итерскому миллиар­ деру Дмитрию Михальченко предъяв­ ле но обвинение в контрабанде алко­ голя: как считает следствие, бизнесмен купил вина и коньяка на €600 тыс. под видом строительного герметика. Но стало ли это настоящей причиной ареста — тут интрига сохраняется. Версий множество: от атаки на миграционную службу (холдинговая компания «Форум», гендиректором которой является Михальченко, связана с паспортно­визовыми центрами в Санкт­Петербурге и Москве), которую президент 5 апреля передал в подчинение МВД, до таинственной «войны двух спецслужб» и связи с мартовскими арестами в Министерстве культуры. Сам Михальченко на суде заявил: его арест связан с происками конкурентов. Мол, это они мешают открыть вовремя порт Бронка в Санкт­Петербурге. Кстати, этот порт — совместный проект Михальченко с Николаем Негодовым, генерал­майором ФСБ в отставке, с которым он познакомился в конце 1990­х. Еще один факт: сослуживцем Негодова в УФСБ по Санкт­Петербургу и Ленинградской области в то время был Евгений Муров, который в мае 2000 года указом нового президента Владимира Путина возглавил ФСО РФ. Несмотря на личную дружбу Мурова и Негодова, ФСО и ФСБ — ведомства­соперники. А тут у Мурова подошел пенсионный срок: в ноябре 2015­го ему исполнилось 70 лет. Эта маленькая деталь — повод для внутривидовой борьбы, считают источники NT. Есть повод связывать «дело Михальченко» и с «делом реставраторов»: арест бизнесмена тоже инициировала ФСБ. Компания «БалтСтрой», дирек-

11 апРеля 2016 |№ 12

Дом приемов в Ново–Огарево, февраль 2016 года

Сам мИХальчеНКО На Суде заявИл: егО аРеСт СвязаН С пРОИСКамИ КОНКуРеНтОв. мОл, этО ОНИ мешают ОтКРыть вОвРемя пОРт БРОНКа в СаНКт-петеРБуРге тор которой взят под стражу как один из соучастников хищения 50 млн руб. из казны государства, входит в состав ХК «Форум». О том, что в «деле реставраторов» фигурируют компании, тесно связанные с Федеральной службой охраны — одной из самых могущественных и закрытых спецслужб страны, NT писал еще в материале «Федеральная охрана госзаказов» (№ 42 от 14 декабря 2015 года). После того как в 2011 году в коммерческое подразделение ФСО — ФГУП «Атэкс» на место замдиректора пришел друг Дмитрия Сергеева — Станислав Кюнер, АО «БалтСтрой» и близкие к нему фирмы (например, ЗАО «СтройФасад») стали получать са-

мые крупные госзаказы на реставрацию культурных объектов. Претензии к работе «реставраторов» копились не один год. Но объекты культурного наследия, покрывшиеся плесенью, как Изборская крепость, мало волновали чиновников. Пока не выяснилось, что «БалтСтрой» заинтересован не только в «культурной» стройке: что может быть дороже, и поэтому притягательнее, чем возведение домов для первых лиц государства? Так, например, ЗАО «СтройФасад» получило (тоже через ФГУП «Атэкс») подряд на 5,7 млрд руб. на строительство Дома приемов в Ново­Огарево — резиденции президента Владимира Путина. Важность объекта подрядчиков не смутила — строили как обычно. Нарушения, допущенные при строительстве, NT описывал в материале «Алло, это реставраторы?» (№ 10 от 28 марта 2016 года) — публикация вышла накануне задержания Дмитрия Михальченко 29 марта в гостинице «Украина». Согласно документации, имеющейся в распоряжении редакции, Дом приемов — «Объект № 53», должен был быть введен в эксплуатацию 31 марта 2016 года. На фотографиях — красивые фасады, кабинеты, мебель. Но под этим убранством, вероятно, скрываются трещины — по крайней мере, так утверждает Михаил Караваев, проект­менеджер по конструктивным решениям, участвовавший в строительстве Дома приемов. По его словам, спешка и удешевление материалов и способов строительства привели к ослаблению здания, которое обошлось бюджету в 6 млрд руб. и, как утверждает Караваев, могло стоять 200–300 лет. Сколько простоит теперь — вопрос. За которым следует и еще один: а не стали ли трещины на здании подлинной причиной ареста Дмитрия Михальченко?

11

ХРОНИКИ|ПОЛИТИКА

Новые лица и старые ссоры

10 апреля завершилась регистрация кандидатов на праймериз Демократической коалиции. При этом голосование, изначально запланированное на 23–24 апреля, по техническим причинам перенесено на конец мая. Прибавят ли предварительные выборы очков списку ПАРНАСа перед осенним голосованием в Думу — разбирался The New Times

На старте кампании: форум Демкоалиции запускает «Волну перемен», Москва, 11 декабря

12

2015 года

фото: Юрий МартьяноВ/коММЕрсантъ

текст: Екатерина Винокурова

ФОТО: ЮРИй МАРТьЯНОВ/КОММЕРСАНТъ

ХРОНИКИ|ПОЛИТИКА

Н

еформальное объединение «Демократическая коалиция» было создано весной прошлого года. В него вошли ПАРНАС, «Демо кратический выбор», движение «Солидарность», а также незарегистрированные Партия прогресса Алексея Навального, «Партия 5 декабря» и Либертарианская партия России. ПАРНАС благодаря мандату Бориса Немцова в Ярославской областной думе имеет право участвовать в федеральных выборах без предварительного сбора подписей. Так что именно по списку ПАРНАСа (и при поддержке партии в одномандатных округах) победители праймериз пойдут в Госдуму. Правда, первая тройка списка будет формироваться помимо праймериз, а возглавит ее лидер ПАРНАСа Михаил Касьянов. Для участия в праймериз надо заручиться поддержкой одной из партий — участниц Демкоалиции и оплатить регистрационный взнос 20 тыс. рублей. Деньги нужны на организацию процедуры голосования.

НеДОСТАТОК ВНИМАНИя Пока внутри самой коалиции проект оценивают осторожно. На сайте праймериз в разделе «Выбери своего кандидата» — 57 человек. Самые сильные кандидаты будут бороться за выдвижение по Москве и Санкт-Петербургу. Внутри коалиции сильными кандидатами, имеющими шансы на победу, считаются люди из «списка Навального» (сам Навальный баллотироваться не сможет из-за судимостей), его ближайшие соратники по Фонду борьбы с коррупцией (ФБК) и Партии прогресса — Георгий Албуров, Любовь Соболь, Леонид Волков, Николай Ляскин и некоторые другие. Илья Яшин, Андрей Пивоваров, 11 АПРеЛя 2016 |№ 12

Наталья Грязневич представляют Федеральный политсовет (ФПС) ПАРНАС, и Пивоваров к тому же будет пользоваться поддержкой «Открытой России» Михаила Ходорковского. Также в праймериз участвуют экс-член политсовета ПАРНАСа Наталья Пелевина, член политсовета «Демократического выбора» Владимир Милов и профессор-историк Андрей Зубов. Владимир Милов считает праймериз в целом «интересным экспериментом». «Не хотел бы предсказывать результаты, но я доволен тем, что у «Демвыбора» сильная команда», — подчеркнул он в разговоре с NT. Более того, Милов считает, что «Демвыбор» на праймериз «как группа региональных лидеров

«еСЛИ ПРОгОЛОСуеТ МеНее 25–30 ТыС., СКОРее ВСегО, буДеТ ПРИНяТО РешеНИе СОСТАВЛяТь СПИСОК, ИгНОРИРуя РезуЛьТАТы ПРАйМеРИз» общественного мнения» — наиболее сильная партия из всех. Он уверен, что «медийно раскрученные лидеры (Яшин, люди из команды Навального) априори будут иметь преимущество даже вне зависимости от своего выступления на праймериз», но тем не менее сами праймериз оказались хорошей площадкой. «Ребята из нашей партии смогли проявить себя, и делают они это неплохо», — подчеркнул Милов. Разочаровывает его то, что СМИ «мало пишут об этой истории, но разговор про наши СМИ — это отдельный грустный разговор», — сожалеет он. В свою очередь, Андрей Пивоваров уверен: праймериз стимулируют внутреннюю конкуренцию, что

идет на пользу оппозиции: «Есть живая конкуренция, есть новые лица… В разговоре с NT Пивоваров делится и взглядом «изнутри»: кроме публичной борьбы в лагере оппозиции есть уже и складывающиеся группы сторонников, своеобразные фракции по организационному или региональному принципу, ведущие борьбу за своих кандидатов. А это тоже признак настоящей политической жизни и конкуренции. В целом Пивоваров настроен оптимистично: «Через праймериз, через доверие к кандидатам и списку, надеюсь, ПАРНАС завоюет именно общероссийскую поддержку». Однако собеседник NT в партии ПАРНАС на условиях анонимности отмечает, что ситуация на самом деле «не очень простая». Проблема не столько в небольшом количестве кандидатов на страну, сколько в том, что пока на сайте «Волна перемен» зарегистрировалось относительно мало избирателей (в отличие от праймериз ЕР для голосования на предварительных выборах Демкоалиции избирателям требуется регистрация): «Неделю назад было зарегистрировано 2500 избирателей, хотя изначально предполагалось, что в праймериз должны участвовать более 100 тыс. человек. Если проголосует менее 25–30 тыс., скорее всего, будет принято решение составлять список, игнорируя результаты праймериз. С Навальным и другими партнерами по Демкоалиции будут обсуждать аннулирование результатов», — говорит источник. Другой источник NT, впрочем, уверяет, что по состоянию на 7 апреля зарегистрировалось свыше 6 тыс. избирателей, но это все равно много меньше ожиданий, и слухи о возможном аннулировании результатов праймериз действительно ходят. А лидер Партии прогресса Алексей Навальный заявил 13

>

ХРОНИКИ|пОлИтИКа

Список ПАРНАСа, скорее всего, возглавит Михаил Касьянов,

Андрей Пивоваров считает, что праймериз стимулируют

Нижний Новгород, 12 февраля 2016 года

внутрипартийную конкуренцию, Санкт-Петербург, 14 марта 2016 года

NT, что «непризнание праймериз сделает невозможным нахождение Партии прогресса в коалиции».

ДЕФИЦИт ДОВЕРИЯ Еще один конфликт связан со сложностями в партии «Демократический выбор». Некоторое время назад в ней вспыхнул скандал: часть партийцев обвинила лидера партии Владимира Милова в недемократичности, в итоге Милов сейчас — полпред партии в Демкоалиции и член ее политсовета, хотя и ушел с поста лидера партии. При этом обязательное условие участия в праймериз — поддержка выдвиженца одним из участников Демкоалиции. Именно такую поддержку и не могут пока получить оппоненты Милова Игорь Драндин и Ярослав Колобков. «Проблема простая. Наша регистрация зависит от Милова, который обманул коалицию, заявив им, что «Демвыбор» поддержал список партии, в который входят только его сторонники. В числе сторонников Милова нет меня и моего коллеги Ярослава Колобкова. На самом деле партия 14

Наталья Пелевина — больше не член политсовета партии

никакого решения о поддержке кандидатов вовсе не принимала. В результате мы оплатили 20 тыс. руб., отправили заявление и уже больше месяца нас не регистрируют: Милов говорит, что нас партия не поддерживает», — сказал Драндин NT, добавив, что в руководстве ПАРНАСа обещали решить проблему и зарегистрировать всех кандидатов от «Демократическо-

го выбора». Но конкретных шагов навстречу пока не сделали. У Милова же свое видение ситуации. «Партия отказалась поддерживать Драндина после того, что он устроил. У нас был список кандидатов, одобренных партией, еще в декабре мы его передали ПАРНАСу, но они с Колобковым решили заявиться позже. Никакие партийные органы не соглашались давать согласие на их выдвижение, при этом половина списочного состава Федерального политсовета высказалась против их поддержки, то есть решение ФПС не могло быть принято». Также, по словам Милова, Драндин и Колобков в ФПС формально даже не обращались, «видимо, понимая, что их не поддержат»: «Ни по одному другому кандидату в партии таких возражений не было. Мы обсудили это с коллегами по коалиции, сказали: ну вот просто наша партия не может принять решение об их поддержке, принимайте вы, если хотите. Никакие другие партии тоже не захотели их поддерживать. Кому нужны провокаторы», — подытоживает Милов.

ФоТо: олЕг золоТо/ТАСС, АлЕКСАНДР КоРЯКоВ/КоММЕРСАНТъ, МИхАИл ТЕРЕщЕНКо/ТАСС

>

ФОТО: ОЛЕГ ЗОЛОТО/ТАСС, АЛЕКСАНДР КОРЯКОВ/КОММЕРСАНТъ, МиХАиЛ ТЕРЕщЕНКО/ТАСС

ХРОНИКИ|пОлИтИКа

Есть изменения и в руководящих структурах ПАРНАСа: после выхода на НТВ фильма «Касьянов день» Наталья Пелевина заявила, что добровольно покидает федеральный политсовет партии. Конфликты намечаются не только внутри коалиции, но и с оппозиционерами, которые в коалицию не входят. Юрист ФБК Любовь Соболь, участница праймериз Демкоалиции, например, объявила, что будет баллотироваться по Центральному округу Москвы. «Я собираюсь идти в ЦАО, самом электорально привлекательном избирательном округе для оппозиции, от зарегистрированной партии ПАРНАС, без сбора подписей, — анонсировала Соболь свои намерения в Facebook. — Если на этот округ появятся другие претенденты из оппозиционного лагеря, то будут устроены дополнительные праймериз Демократической коалиции. Я конкуренции не боюсь и буду рада в таких праймериз поучаствовать». Проблема, однако, в том, что ранее о своем намерении баллотироваться именно по этому округу заявила руководитель правозащитного направления «Открытой России» Михаила Ходорковского Мария Баронова. В разговоре с NT Баронова подтвердила свое намерение баллотироваться в любом случае: в праймериз Демкоалиции она не участвует и идет самовыдвиженцем со сбором подписей.

БеЗ НеОЖИДаННОСтеЙ Эксперты отмечают, что хотя идея праймериз сама по себе интересная, пока она не привлекла внимания достаточного количества потенциальных избирателей. Но главное — симпатии активного меньшинства могут в итоге оказаться не на стороне тех, кто имел бы шансы получить поддержку большинства. В целом пока перспективы 11 апРеля 2016 |№ 12

ПАРНАСа преодолеть 5-процентный барьер невелики, считают они. «Во-первых, против них будет работать административный ресурс, — говорит политолог Аббас Галлямов. — Во-вторых, подавляющее большинство даже недовольных своей жизнью граждан не готовы голосовать за несистемную оппозицию. Обвинения в продаже родины сделали свое дело». Впрочем, теоретически кому-то из парнасовских одномандатников может повезти в Москве, считает политолог: «Оппозиционных избирателей здесь

«МНОгИе СтОРОННИКИ ДеМОКРатОв РаЗОчаРОваНы И ХОтелИ Бы КаК-тО пСИХОлОгИчеСКИ чаСтИчНО «СОвМеСтИтьСя» С влаСтью, чтОБы Не Быть вСе вРеМя в «пеРпеНДИКуляРе» И влаСтИ, И ДОМИНИРующИМ ОБщеСтвеННыМ НаСтРОеНИяМ» больше, поклонников киселевской пропаганды меньше». Главное преимущество оппозиционеров, разъясняет собеседник журнала, — гибкое администрирование своих кампаний: «В этой части неповоротливую московскую мэрию они обыгрывают вчистую. В Москве все будет зависеть от конфигурации: если в округ, зачищенный под слабого единоросса, придет сильный оппозиционер, то он может и выиграть». Но многое зависит и от коммунистов: «По своему стилю кампании (коммуниста) Клычкова и некоторых его коллег на-

поминают методы работы оппозиции. Поэтому оппозиционерам важно будет оказаться в округе, где слабым будет не только единоросс, но и коммунист». «Праймериз — тема обоюдоострая: с одной стороны, можно дополнительно мобилизовать сторонников и отобрать более перспективных кандидатов, с другой, возможен и обратный процесс, причем даже в странах, у которых огромный опыт праймериз», — размышляет вицепрезидент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Он напоминает о калужских праймериз ПАРНАСа, которые выиграл кандидат, поддержанный интернетом, Андрей Заякин, но итогом стал серьезный конфликт с местной парторганизацией. Что же до нынешних праймериз коалиции, то они находятся на информационной периферии, интерес к ним невелик. «Многие сторонники демократов разочарованы и хотели бы как-то психологически частично «совместиться» с властью, чтобы не быть все время в «перпендикуляре» и власти, и доминирующим общественным настроениям. Диссидентская психология примерно у 2–3% населения. Плюс ПАРНАСу будет трудно выдвинуть кандидатов, имеющих реальные шансы на успех. Рыжков и Гудков — уже с «Яблоком», Навальный баллотироваться не может», — шансы Демкоалиции Макаркин расценивает скептически. В том же примерно ключе рассуждает и руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев: «Отдельные одномандатники имеют гипотетические шансы. Но у «яблочников» их больше. А вот состав первой тройки ПАРНАСа не зависит от итогов праймериз, никаких неожиданностей здесь ждать не стоит. А при инерционном течении кампании шансы на успех стремятся к нулю».

15

ХРОНИКИ|МИР

Корпорация «Кастро»

7-й съезд Компартии Кубы, намеченный на 16 апреля в Гаване, может преподнести сюрпризы: ортодоксы в партийных рядах, утверждают некоторые аналитики, недовольны слишком уж явным «капиталистическим креном» в политике нынешнего лидера страны Рауля Кастро и готовы требовать корректировки курса. Но они, похоже, опоздали: клан братьев Кастро уже успел приватизировать все главные богатства острова

У дверей одного из ресторанов в Старой Гаване — плакатный щит, установленный здесь перед приездом Барака Обамы: «Добро пожаловать на Кубу!», Гавана, март 2016 года

16

фото: AP/FOTOLINK

текст: Дэниел Уильямс*

ФОтО: AP/FOTOLINK

ХРОНИКИ|МИР

е

ще свежо предание о том, как они появились вместе на бейсбольном матче — Рауль Кастро и президент США Барак Обама**, как вся сборная Кубы по бейсболу, когда Обама покидал стадион, сняла свои кепи в знак уважения. До сих пор на Кубе обсуждают и речь Обамы в кубинском парламенте, в которой он призывал народы двух стран «вместе смотреть в будущее как друзья, семья и соседи и забыть о прошлом», — теперь весь мир ждет реальных перемен в кубино-американских отношениях. Но не успел Обама покинуть остров, как в главной кубинской партийной газете «Гранма» появилась статья «исторического лидера Кубы», 89-летнего Фиделя Кастро***, под заголовком «Брат Обама» — легендарный команданте предупредил кубинцев: не следует доверять «сладким речам» Америки. Потому что, мол, Америка, которая атаковала в прошлом корабли и морские порты Кубы, взрывала в воздухе пассажирский самолет****, — эта Америка пока так и не отказалась от экономической блокады Кубы. Некоторые комментаторы убеждены: статья отражает позицию ортодоксального крыла в кубинской партийной верхушке, недовольного слишком уж поспешным, на их взгляд, сближе-

нием Кубы с Америкой и чересчур либеральными экономическим шагами Рауля Кастро и его окружения; дескать, в ЦК Компартии Кубы началась фракционная борьба, которая может дать о себе знать на предстоящем съезде. Но Кастро-младший знает, что делает. Его могущество уже достигло такой стадии, когда он может не бояться критики в партийных рядах. Это могущество выражается не только в том, что

GAESA — сеМейНая фИРМа. ее вОзглавляет луИс альбеРтО РОдРИгес, зять Рауля КастРО, пО сОвМестИтельству — геНеРал КубИНсКОй аРМИИ. еслИ вы ХОтИте пОдзаРабОтать На Кубе, КлючИ От сейфа с деНьгаМИ — у Рауля 84-летний Рауль опирается на полностью лояльные ему вооруженные силы. Оно выражается в кубинских песо и долларах США.

РевОлюцИОННая сМелОсть Не следует тешить себя иллюзиями: выборная и многопартийная демократия — для Кубы это по-прежнему край-

* Дэниел Уильямс — экс-собкор The Washington Post в Москве, работал на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. Постоянный автор NT. Его мать родилась на Кубе. ** Барак Обама побывал на Кубе с официальным визитом 20–22 марта. Это была первая за последние 80 лет поездка американского президента на остров. *** В 2008 году Фидель Кастро «по состоянию здоровья» ушел со всех государственных и правительственных постов и передал бразды правления страной своему брату Раулю, а в 2011-м покинул и пост первого секретаря ЦК Компартии Кубы. **** 6 октября 1976 года у берегов Барбадоса был взорван пассажирский самолет DC-8 авиакомпании «Кубана де авиасьон», погибли 73 человека. Кубинские власти обвинили в организации теракта Орландо Боша, одного из лидеров кубинской эмиграции.

11 апРеля 2016 |№ 12

не маловероятный сценарий. До, во время и после визита Обамы секретная полиция Рауля не покладая рук треножила диссидентов и разгоняла несанкционированные акции несогласных с режимом, а его брат Фидель, теперь не более чем едва слышный голос стародавней революции, своей статьей в «Гранме» сразу дал Обаме понять: учить свободе и демократии на острове Свободы — некого. Предположим. Это — политика. Ну а как тогда на Кубе обстоят дела с ее экономикой, ставшей за несколько последних десятилетий примером неудачного коммунистического планирования? Экономики, где чуть ли не главным инструментом было самоуправство в ценовой политике, а чуть ли не главным результатом стало разорение рабочего класса с его мизерными заработками. В отличие от политики в экономической области перемены уже на подходе. В ходе визита Обамы иностранные репортеры смогли подивиться расцвету малого бизнеса на Кубе, прежде всего в виде гостиниц и ресторанов. Заметили они, правда, и издержки — в виде повсеместной продажи контрабандных сигар, столь же повсеместной проституции и безграничной халтуры представителей «рабочего класса», стремящихся увеличить свой скромный заработок за счет левых подрядов. Однако журналисты почему-то обошли вниманием куда более крупную перемену: Рауль Кастро создал на Кубе местную олигархию, управление которой полностью находится в руках его клана и лиц особо к нему приближенных. Этот процесс династического укрепления знаком любой стране, прошедшей путь от посткоммунизма до госкапитализма. Примеры — Китай, Вьетнам или даже современная Россия, которую Владимир 17

>

ХРОНИКИ|МИР

> КтО ХОзяИН На ОСтРОве СвОбОды? рауль кастро, председатель совета министров, министр обороны, первый секретарь цк компартии кубы

генерал луис альберто родригес, зять рауля кастро. возглавляет gRupO De aDMInIsTRaCIón eMpResaRIal sa (gaesa), Группа управления бизнесом

aeROgaVIOTa, Cubana De aVIaCIOn, aeRO CaRRIbean (Внутреннее воздушное сообщение)

корпорация CIMex, (Оптовая и розничная торговля, аренда автомобилей, элитный туризм)

консорциум Habanaguanex (Недвижимость, отели и рестораны, туристические объекты)

сахарная промышленность, производство сигар

Путин перестраивает таким образом, чтобы движущей силой в экономике был Кремль и приближенные к нему люди. Но если в путинской России процесс раздачи благ и активов с барского плеча все же имеет свои пределы, то на крохотной Кубе, где экономически выгодные отрасли наперечет, смелость братьев Кастро бьет рекорды: все сколь-нибудь значимые экономические объекты они открыто, не таясь, распределили внутри своего клана и среди самых лояльных лиц.

СеМейНая фИРМа Наиболее показательный пример — госорганизация под названием «Группа управления бизнесом» — Grupo de Administración Empresarial SA (GAESA). Она контролирует госкомпании, приносящие по меньшей мере половину торгового дохода Кубы, в том числе 40% валютной прибыли, получаемой страной от туризма и импорта. Группе GAESA 18

принадлежат лучшие отели на острове, большинство сетей розничной торговли, фирмы по аренде автомобилей и структуры, занимающиеся импортом всевозможных товаров. Один из последних проектов группы — строительство вдоль старого порта Гаваны нового туристического комплекса, а к западу от города — нового порта и Зоны свободной торговли. Все это — самые лакомые кусочки кубинской экономики.

GAESA — семейная фирма. Ее возглавляет Луис Альберто Родригес, зять Рауля Кастро, по совместительству — генерал кубинской армии. Если вы хотите подзаработать на Кубе, ключи от сейфа с деньгами — у Рауля. Объяснение этому кроется в образе самой страны: Куба — семейно-военная диктатура. Когда Фидель правил государством, его брат Рауль был министром обороны; потом Фидель ушел в тень, а его брат, начав рулить партией и правительством, сохранил за собой и пост

полковник алехандро кастро Эспин, сын рауля кастро

главное управление разведки главное управление контрразведки

главное управление внутреннего распорядка (внутренний шпионаж)

главы вооруженных сил. С годами Рауль назначает на ключевые экономические должности все больше офицеров. После распада Советского Союза Москва оставила Кубу без помощи; в 1990-х остров вступил на путь лишений длиной в десятилетие — его, мягко выражаясь, прозвали «особым периодом». Рауль занялся поиском достойной замены бартерным договоренностям с СССР, на которых, по сути, держалась вся экономика Кубы. Это была нелегкая задача — во многом потому, что своих кадров, способных профессионально ориентироваться в новой экономической реальности, на Кубе фактически не было. Заключать инвестиционные соглашения с иностранцами Рауль отправил элиту вооруженных сил — офицеров, разносторонне подготовленных в советских военных академиях. В числе первых на Кубу пришли компании мобильной связи и арендаторы зон свободной торговли, которые создавались

ХРОНИКИ|МИР

на территории бывших советских военных баз. Часть офицерского состава Рауль отправил в зарубежные школы бухгалтерии и гостиничного менеджмента, в кубинской армии стало хорошим тоном читать бизнес-литературу, в том числе по управлению предприятиями. Так, собственно, и создавались административные кадры для GAESA. 1990-е годы для Группы управления бизнесом и впрямь стали «особым временем» — именно тогда она начала поглощать экономические ресурсы, в том числе военно-промышленные: Рауль включил в ее портфолио корпорацию CIMEX, на тот момент крупнейший коммерческий консорциум на Кубе, и холдинг Habanaguanex, владеющий недвижимостью, отелями и ресторанами в Старой Гаване, обветшалой, но потенциально прибыльной жемчужине. В нулевых годах GAESA продолжала расширять сферу своей компетенции — под ее контроль перешло управление внутренними авиаперевозками, включая пассажирские (кубинский авиапарк — это в основном старые советские гражданские самолеты), туристическими объектами (где есть все виды развлечений, включая плавание с дельфинами) и, конечно же, предприятиями по производству сахара и знаменитых сигар. Словом, Рауль создал государство в государстве, жители которого сплошь одеты в форму оливкового цвета (цвет формы кубинской армии. — NT). Государство, значительной частью которого управляет его зять.

РОсКОшь НапОКаз Недавно кубинская газета El Heraldo de la Habana опубликовала неожиданный материал — о том, как младший из сыновей Фиделя Кастро — Антонио резвился на яхте в Средиземном море. «Благодаря своему отцу Гулливер-младший может 11 апРеля 2016 |№ 12

себе позволить регулярные путешествия, — не без сарказма констатирует автор статьи. — Он кажется гигантом, который наслаждается самим собой». К слову, Антонио — врач-ортопед, обладающий также титулом «мирового посла Всемирной конфедерации бейсбола и софтбола». В связи с чем возникает дополнительный вопрос: а остается ли у него время на пациентов? Основной же вопрос более чем тривиален: а позволительно ли вести роскошный образ жизни, когда твои соотечественники живут в режиме затянутых поясов.

Рауль сОздал гОсудаРствО в гОсудаРстве, жИтелИ КОтОРОгО сплОшь Одеты в фОРМу ОлИвКОвОгО цвета (цвет фОРМы КубИНсКОй аРМИИ. — NT). гОсудаРствО, зНачИтельНОй частью КОтОРОгО упРавляет егО зять Кубинцы, конечно же, знают про яхты и прочие атрибуты богатства. Известный на Кубе диссидент Йоани Санчес написала в своем блоге: «Призывать к экономии, живя в роскоши, — так кубинские лидеры поступают все последние сто с лишним лет». Любовь элиты к роскоши раздражает кубинцев. Терпение народа небезгранично, предупреждают некоторые публицисты. Несколько лет назад один кубинский автор написал в официальном издании Национального союза артистов и писателей Кубы: «Становится все более понятно, что в правительстве и на го-

сударственных должностях есть те, кто будет представлять реальную финансовую угрозу, когда начнется (новая) революция. А у кого-то уже наверняка все давно готово для перевода государственной собственности в частные руки — так, как это случилось в бывшем Советском Союзе». Этого автора довольно быстро исключили из Компартии. Но сам дискурс показателен. Кубинские интеллектуалы опасаются, что Рауль Кастро начнет строить в стране династию в духе Северной Кореи. В этой связи на передний план выходит сын кубинского вождя — Алехандро Кастро Эспин. Имеющий звание полковника МВД, он возглавляет сразу три силовые структуры — Главное управление разведки, Главное управление контрразведки и Главное управление внутреннего распорядка. Причем последние два занимаются внутренним шпионажем. В прошлом году, когда Рауль Кастро встретился с Бараком Обамой на саммите Америк в Панаме, Кастро Эспин был среди тех избранных, кто присутствовал на переговорах двух лидеров. Кроме того, в прошлом году он сопровождал Рауля во время визита в Ватикан. Племянник Кастро Эспина — глава личной охраны Рауля. В кремленологии времен холодной войны степень влияния той или иной фигуры в партийно-советской иерархии определялась по тому, в каком порядке стоят партийные бонзы на трибуне Мавзолея Ленина. С современной Кубой все проще. Все видные места в ее политике и экономике заняты предприимчивыми партнерами по могущественной корпорации «Кастро». И другого расклада в ближайшее время не предвидится. В подготовке материала принимал участие Борис Юнанов 19

ХРОНИКИ|мелОчь

Стремления и курорты The New Times следил за идеями, которые на неделе посещали россиян, и любовался местами, в которые идеи приводят

ПОДОТчеТНЫЙ ПАТРИОТИЗм

ВСе ПРАВА ЗАЩИЩеНЫ

Мы — нация людей идейных и духовных. Пока другие ищут, где лучше, мы ищем, в чем национальная идея. Даже президента при каждой возможности спрашиваем: ну в чем же она? Ну в чем? Вот и на медиафоруме ОНФ опять приставали к Владимиру Путину все с тем же вопросом. Будь формулировка корректнее, например, «где национальная идея?», он бы, наверное, ответил четко: «В Панаме». Но спросили — в чем, и в ответ услышали: «Для России, для русского человека очень важно чувство патриотизма, очень важно чувство национальной идентификации, то, что в некоторых странах Европы утрачивается, к сожалению для них». Но идейность — прагматизму не помеха. Совсем даже наоборот. В чем национальная идея — теперь точно знаем. И хотим узнать — а сколько ее, этой национальной идеи? В понятных цифрах зафиксировать рост патриотизма, регулярно отчитываться об успехах и подоброму журить отстающих. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов, например, сообщил, что в ближайшее время в стране по линии его ведомства за проявлениями патриотизма будет налажен жесткий контроль: «Будет осуществляться ежегодный мониторинг деятельности регионов по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи». Но и этого мало пытливому русскому уму. Член Совфеда Эдуард Исаков предложил перейти от слов к цифрам: «Актуально создать в нашей стране Рейтинг состояния и эффективности духовно-нравственного, гражданского-патриотического и спортивного воспитания» в регионах. В частности, потому, что «некоторые средства массовой информации дают трибуну тем, кто, ссылаясь на свободу прессы, позволяет себе глумиться над патриотическими событиями, датами, ценностями, именами героев». А также развивается в среде подростков наркомания и множится число разводов. Прекрасная идея — рейтинг. Будут губернаторы говорить с улыбкой: да, с зарплатами просели, производство упало немного, зато патриотизм в области на семь процентов вырос! И с гордостью смотреть на коллег, должный рост патриотизма не обеспечивших.

Сенатор Исаков не так уж не прав: некоторых журналистов и правда посещают иногда странные идеи. Так, созданный после нападения до сих пор неизвестных, но, очевидно, патриотически настроенных граждан, на автобус с сотрудниками СМИ и правозащитниками в Ингушетии 9 марта Независимый профсоюз журналистов выступил с инициативой: отменить свежий закон, который существенно ограничивает возможности журналистов в деле освещения выборов. Теперь аккредитовываться на участки надо за три дня (но это, впрочем, мелочь), а главное — газета или журнал не могут отправить на выборы новобранца, который трудится в штате меньше двух месяцев. И вот все на том же медиафоруме ОНФ, но в первый день его работы, еще до явления Путина медийному народу, первого

20

заместителя руководителя администрации президента Вячеслава Володина спросили: не поможет ли он добиться отмены этих ограничений? Володин не растерялся и ответил мудро: возможности закон, конечно, ограничивает, зато защищает права. Причем права самих журналистов. «Если издание, СМИ, заинтересовано в том, чтобы его журналист освещал избирательную кампанию, то будут учитывать нюансы законодательства и не будут относиться к журналистам как к временщикам, а будут брать в штат. Так что это защищает и права журналиста». А если вдруг сменится власть в России — чего человек благонамеренный желать, разумеется, не может, — будет у нас хоть одно утешение: как минимум Вячеслав Володин сможет сделать прекрасную карьеру игрока в наперстки.

ФОТО: ЮРИй МАРТьяНОВ/кОММЕРСАНТъ, shutterstock.com

текст: Иван Давыдов

ХРОНИКИ|мелОчь

РЫНДа И КОлОКОльчИК Но не всегда с идеями так просто разобраться. Иногда место слова занимает жест, и приходится гадать, в чем его тайный смысл. Легендарный мастер преобразования цифр в протоколах из печальных в нужные Владимир Чуров, как известно, покинул ЦИК. Место его заняла Элла Памфилова, ранее работавшая уполномоченным по правам человека при президенте РФ. Новое назначение называли уже победой гражданского общества, и даже связывали с ним надежды на преобразования в ЦИК и большую прозрачность грядущих выборов. Гражданское общество побеждало не зря, преобразования начались: на первом заседа-

нии обновленной ЦИК Элла Памфилова заменила корабельную рынду, в которую имел обыкновение звонить Чуров, маленьким колокольчиком. Эксперты-политологи пока не выработали единого мнения по поводу этой реформы избирательной системы РФ. То ли шуму вокруг выборов будет меньше, то ли не стоят они того внимания, которое оказывалось предыдущим. Зато, говорят, сам Владимир Чуров пойдет в Думу от ЛДПР. Хотя имел вроде бы идею сделаться послом в какой-нибудь уютной стране. Ах да, еще: если присмотреться, сообразишь, что и большая рында, и маленький колокольчик чем-то на наперстки похожи.

вРемя ОтДОХНуть И финалом — то, во что все российские идеи рано или поздно упираются. «Арктические курорты станут доступнее!» — радостно сообщила «Российская газета». И новость эта вроде бы хорошая: на специальном форуме руководители северных областей страны вместе с представителями профильных ведомств и бизнесменами договорились о создании единого бренда «Доступная русская Арктика», разработке маршрутов, и даже о льготах для иностранцев. Туры обещают сделать доступными — «не дороже 100 тыс. руб.» Арктика наша прекрасна, и новость звучит хорошо, но на фоне всех прочих новостей все-таки заставляет задуматься: а как именно будут доставляться туристы на арктические курорты? Добровольно ли? И насколько длительными окажутся разрабатываемые туры? Есть ли в планах туры без права переписки? Потому что есть у нас опыт сосуществования с нашей властью, а у нее — идея или даже привычка организовывать слишком уж длительные туры на доступные курорты Арктики.

фоТо: ЮРИй МАРТьянов/коММЕРсАнТъ, shutterstock.com

НасельНИКИ аРКтИчесКИХ КуРОРтОв

544 31,4% — 0,45% — человека осуждены в 2015 году по «экстремистским статьям»

рост числа осужденных за экстремизм по сравнению с 2014 годом

число оправдательных приговоров в российских судах Элла Памфилова бить в набат не хочет, Москва, 6 апреля 2016 года 11 апРеля 2016 |№ 12

Источник: «Открытая Россия» (openrussia.org) 21

ТЕМЫ ГЛАВНОЕ

22

текст: Евгения Альбац, Иван Давыдов

И

так, свершилось: президент переименовал Внутренние войска в Национальную гвардию, вывел их из подчинения МВД — сделал отдельной силовой структурой, влил туда еще разные спецназы и охранные структуры и поставил во главе своего личного телохранителя. Согласно законопроекту о Национальной гвардии, внесенному в Государственную думу 6 апреля, создается она «для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина». Права и свободы гражданина

короткого слова — «страх». Тогда, зимой 2011–2012-го, власть (по причинам, до сих пор не вполне понятным) всерьез испугалась протестов городского среднего класса. Однако довольно скоро, той же весной, 6 мая, на Болотной площади в Москве выяснилось, что обычный ОМОН прекрасно способен с этими протестами справиться, и слухи о появлении Нацгвардии остались слухами. А подготовленные документы, если такие действительно имелись, легли под сукно. До более страшных времен. И вот спустя почти четыре года президент стремительно создает это новое силовое подразделение (подробнее — на стр. 26). Ситуация теперь, конечно, совершенно другая. Тогда изумление

хУДОжНИК: АлЕКСАНДР ДАНИлОВ

Права И свободы гражданИна в россИИ, вИдИмо, в серьезной оПасностИ, еслИ для Их защИты срочно ПонадобИлось 400 тыс. вооруженных людей в России, видимо, в серьезной опасности, если для их защиты срочно понадобилось 400 тыс. вооруженных людей, которым разрешено будет задерживать гражданина без ненужной бумажной волокиты и входить без ордера к гражданину в дом. Идея, кстати, ненова. Впервые словосочетание «национальная гвардия» было вброшено в публичное пространство весной 2012 года — ровно в той же схеме: спецчасти с широкими полномочиями на базе Внутренних войск МВД и Виктор Золотов, которому президент безусловно доверяет, в качестве командира (см. стр. 30). И тогда это словосочетание тоже было синонимом одного

вызывало появление очередной репрессивной инициативы власти, теперь удивляемся, если вдруг очередная репрессивная инициатива не доходит до стадии реализации. Тогда не было ни Крыма, ни войны на Украине, ни экономического кризиса, ни санкций, ни открытой конфронтации с Европой и США и страной НАТО — Турцией. Не было сбитого малайзийского самолета в небе Украины, не было бомбежек Сирии и взорванного российского самолета в Египте. В этом смысле мы, конечно, живем в другой действительности. Но главный мотиватор действий власти и Путина все тот же — страх.

23

>

Они снова (или по-прежнему?) боятся. Только уже не улыбающихся людей с остроумными плакатами. Теперь в списке врагов — все былые «зарубежные партнеры», и едва ли не любой критик власти внутри страны, который, с точки зрения этой самой власти, самостоятельно действовать просто не способен и наверняка управляется «зарубежными партнерами». Эта картина мира так долго вбивалась в головы россиян пропагандой, что люди власти в нее и сами поверили: мир устроен так, как он устроен в России, все продается и все покупается, международные отношения — это игра с нулевой суммой, как в песенке их молодости: «кто-то теряет, кто-то находит», главная задача дяди Сэма — сбросить Путина в Москву-реку, а на его место посадить Непутина. «Путиноцентричность» — это ключ к пониманию той картины мира, которая сформировалась в голове кремлевских людей: они слышат это с экранов российских госканалов (забывая, что сами же в минувшую пятницу давали установку редакторам, какие темы поднять, а какие — затушевать) и читают в «красных папочках» — сообщениях посольств и резидентур, для которых (равно как и для их начальников в Центре) рост угроз, тем более направленных против Хозяина, означает как минимум сохранение финансирования, а удачная борьба с ними — продвижение по служебной лестнице.

в осадЕ Раз кругом враги — надо защищаться, не забывая, что лучшая защита — это нападение («бей первым» — на языке питерских подворотен). Вот и появляется в пространстве политического крепкий кулак Национальной гвардии.

24

На медиафоруме ОНФ Владимир Путин выглядел мрачным — панамские документы задели за живое, Санкт-Петербург, 7 апреля 2016 года

Больному уму нужен толчок, чтобы страх перерос в психоз. Этим толчком стала для Кремля публикация «панамских файлов» — утечка массива данных о различных офшорных компаниях, среди владельцев которых —

руководители или родственники 12 руководителей государств, включая главу КНР, премьер-министра (уже бывшего — он подал в отставку) Исландии, короля Саудовской Аравии, лидера Палестинской автономии

фОТО: дМИТРИй АзАРОВ/КОММеРСАНТъ

ТЕМЫ главноЕ

ФОТО: ДМИТРИй АЗАРОВ/КОММеРСАНТъ

и т.д. (подробнее о последствиях «большой Панамы» — на стр. 46). Однако обнародование имени близкого друга российского президента, известного виолончелиста, который к тому же оказался вдруг (вдруг и для него самого, как следует из его коротких ответов журналистам «Новой газеты») успешным бизнесменом и владельцем целого букета офшоров, через которые прошло около $2 млрд (о том, что это было на самом деле, — на стр. 38), вызвало в Кремле совершенную панику — это стало очевидно из заявления Путина, которое он сделал на медиафоруме ОНФ 7 апреля. Путин впрямую обвинил США* в том, что их «органы» «сделали информационный продукт: чего-то там поковыряли и слепили» (цитируется по сайту kremlin.ru). Зачем? Путин ответил на этот вопрос — нет, не для того, чтобы скомпрометировать президента России («вашего покорного слуги там (в панамских файлах. — NT.) нет»), но для того, чтобы «раскачать изнутри, причесать нас так, как им хочется; внести какое-то недоверие внутри общества к органам власти», — сказал, не скрывая крайнего раздражения, Путин. Другими словами: США и их союзники готовят переворот по типу того, который они совершили зимой 2014 года на Украине, а для этого используют в том числе методы информационной войны, призванной испугать элиты (деньги, могут отобрать святое — деньги!) и вызвать брожения в беднеющем на глазах российском

В Москве не боятся шутить по поводу скандала, 6 апреля 2016 года

менТально пуТин не в 2016-м, менТально пуТин Там, где 25 леТ назад рушилась совеТская власТь обществе. И тут стало очевидно: ментально Путин не в 2016-м, ментально Путин там, где 25 лет назад рушилась советская власть.

Травма конца 1980-х Самое смешное (или грустное), что все это уже было. Кажется, что Путин — по собственной воле (не для того ли он подчинил себе Рос-архив) или усилиями своего окружения — читает сейчас справки «о положении дел в стране и мире», которые готовил

* Wikileaks в своем твиттере написали дословно следующее: «Атака против Путина была организована OCCRP (европейская журналистская организация — Центр по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. — NT.), которая нацелена против России и бывшего СССР и которая финансировалась USAID («Американское агентство за международное развитие» — организация правительства США. — NT.) & Соросом».

11 апреля 2016 |№ 12

КГБ СССР зимой 1990 года руководству страны. Тогда глава Лубянки выступил по Центральному телевидению и тоже заявил, что всякие деструктивные элементы, «обильно питающиеся моральной и материальной поддержкой из-за рубежа», поставили своей задачей «окончательно расшатать наше общество и государство». Спустя два месяца слова про «чужие центры и чужие головы», которые руководят оппозицией, повторил и глава СССР Михаил Горбачев: зима 1990–1991-го вошла в историю как «правый поворот Горбачева». Тогда первый и единственный президент СССР последовательно удалил от себя и власти людей, понимавших необходимость реформ и поворота страны к большому миру: на их ме-

сто пришли консерваторы в погонах, в официальной прессе печатались письма-ультиматумы генералов от военно-промышленного комплекса, а КГБ передавались в подчинение новые военно-воздушные дивизии и мотострелковые полки. В воспаленном мозгу советских начальников враги не просто стояли у ворот — они практически держали в руках ключи от осажденной ими крепости. Закончилось это неудавшимся государственным переворотом и распадом страны. Говорят, нелеченные психологические травмы отзываются проблемами даже через десятилетия. Похоже, что травма, пережитая в конце 1980-х тогдашним подполковником КГБ СССР Владимирм Путиным, сегодня дает о себе знать.

25

>

главное анализ

>

День охранника Зачем Путину еще одна силовая структура, которая превысит численность Сухопутных войск России, и почему во главе нее поставлен не армейский, не полицейский, не чекист — телохранитель текст: Александр Гольц, военный аналитик

Нацгвардия уже тренируется разгонять митинги, Московская область, 7 апреля, 2016 года

26

фОтО: YOUTUBE.COM

и

дея создания Национальной гвардии России, которая бродила в начальственных головах практически с момента развала СССР, была на прошлой неделе реализована. О чем глава государства и объявил на встрече с руководством заинтересованных силовых ведомств. Согласно президентскому указу и внесенному в Государственную думу законопроекту, новая военно-полицейская структура включит в себя внутренние войска, подразделения вневедомственной охраны, отряды СОБРа и ОМОНа. В качестве задач перед свежесозданным органом федеральной власти официально поставлены борьба с терроризмом и экстремизмом, организованной преступностью, обеспечение режима чрезвычайного положения, вневедомственная охрана и даже помощь погранвойскам. А еще в придачу — контроль за частными охранными предприятиями и за легальным оборотом оружия. Национальные гвардейцы наделены практически всеми полномочиями, которыми располагают сегодня

ФОТО: YOUTUBE.COM

полицейские, включая право стрелять без предупреждения, входить в частные помещения, задерживать граждан.

Кто и что При этом главный начальник страны не счел нужным объяснить, а зачем, собственно говоря, в сегодняшней России потребовалось создавать третью по численности силовую структуру. Ведь во внутренних войсках сегодня служат 170 тыс. человек, в полицейских спецподразделениях, по разным данным, от 25 до 40 тыс. А также вневедомственная охрана, ФГУП «Охрана» (эта контора на коммерческой основе оказывает услуги важным и очень богатым, чье имущество и его владельцы требуют пригляда), подразделения лицензионноразрешительной службы — еще около 200 тыс. человек. Таким образом, численность Нацгвардии составит около 400 тыс. человек и превысит численность Сухопутных войск России. Вряд ли следует всерьез принимать слова Путина, что все сделано ради борьбы с преступностью. Новый федеральный орган не стал субъектом оперативно-розыскной деятельности. При таком разделении труда искать преступников будут одни, а оказывать поддержку при задержании — другие. И оперативники уголовного розыска МВД теперь будут вынуждены обращаться за силовой поддержкой в ведомство «Национальная гвардия». Всякий, кто сталкивался с «координацией» деятельности различных ведомств, хорошо понимает, к какой неразберихе это приводит на практике. Еще год назад ровно об этом предупреждал генерал-лейтенант в отставке, председатель совета ветеранов глав11 апреля 2016 |№ 12

ного командования ВВ МВД РФ Петр Ровенский: «В случае создания Национальной гвардии… нарушился бы баланс сил в МВД между полицейскими функциями войск правопорядка и выполнением ими функций, связанных с охраной особо важных государственных объектов и зданий». Более того, как утверждал генерал Ровенский, главнокомандующий ВВ МВД Виктор Золотов был, оказывается, против «различного рода новообразований», что неоднократно подчеркивал на встречах с личным составом и служебных совещаниях.

у нацгвардии функции внутренних войск. В Грузии на нее возлагается еще ответственность за призыв в вооруженные силы. В Азербайджане и Таджикистане она выполняет функции президентской охраны. На Украине национальная гвардия была воссоздана в марте 2014 года, когда Россия аннексировала Крым, с целью интегрировать в единую военную структуру добровольческие батальоны. Толку из этой затеи получилось немного. Таким образом, общим знаменателем здесь может быть лишь одно: нацгвардия — это

отечественная власть считает врага внутреннего Куда опаснее врага внешнего и целенаправленно готовится воевать с собственным народом КаК у них Не дает ответа и обращение к зарубежному опыту. Термину «национальная гвардия» каждое государство придает свой смысл. В Соединенных Штатах — это резерв сухопутных войск и ВВС, а также силовая структура, подчиняющаяся губернатору штата, который может использовать ее для устранения последствий стихийных бедствий и подавления массовых беспорядков. То есть в отличие от России, создающей жестко централизованную структуру, подчиняющуюся исключительно президенту, нацгвардия в США — фактор децентрализации, разделения властей в принятии решений об использовании силы внутри страны. К тому же большинство американских национальных гвардейцев совмещают службу с работой в гражданской сфере. В Казахстане —

параллельная армия, которая иногда служит дополнением вооруженных сил, иногда альтернативой им. А зачастую и тем и другим — как обстоятельства сложатся.

направление главного удара Судя по всему, создание Национальной гвардии в России — это ответ Кремля на возможность «цветной революции», которая рассматривается как главная угроза безопасности страны. В мае 2014 года на конференции в Министерстве обороны было даже объявлено, что «цветные революции» являются новым видом военных действий, взятым на вооружение Западом. Логичным было ожидать, что российский Генштаб примется разрабатывать оперативные планы противодействия этой напасти. О необходимости такой разработки несколько раз говорил 27

>

главное анализ

>

министр обороны Сергей Шойгу. Но, похоже, генштабисты быстро смекнули, что, как ни крути, все кончится оперативными планами использования войск против народа на улицах российских городов. Видимо, русские офицеры решили не брать грех на душу и спустили начальственные инициативы на тормозах. Идея о разработке концепции противодействия «цветным революциям» перекочевала в Академию военных наук, где, похоже, заглохла. У военных из Министерства обороны было железное оправдание: в конце концов, подавление народного бунта — задача Внутренних войск МВД. И надо сказать, эти войска ста-

рательно готовились к выполнению такой задачи. Механизированные соединения внутренних войск дислоцированы в 46 городах 44 субъектов РФ, в том числе в 9 городах с миллионным населением. В апреле прошлого года они были подняты по тревоге: оперативно-стратегическими маневрами «Заслон-2015» были охвачены Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Северо-Кавказский, Южный и Крымский федеральные округа — то есть вся европейская часть страны. В учениях были задействованы 40 тыс. военнослужащих. Официальный представитель ведомства сообщил тогда, что «тема учений — применение войск при осложнении

оперативной обстановки в регионах РФ. Выбор темы связан с новыми угрозами внутренней безопасности государства». Не скрывал он и того, что именно понимают организаторы учений под этими угрозами: «За основу были взяты события, которые происходили в недавнем прошлом в одной из соседних стран. Отрабатывалось участие Внутренних войск в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, противодействие террористическим проявлениям и экстремизму. Для создания ситуации, близкой к реальности, были использованы все атрибуты тех событий, вплоть до горящих покрышек и забрасывания военнослу-

национальная гвардия: детали и цифры

В структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации войдут: 1. Внутренние войска: около 170 тыс. военнослужащих. Вооружение: автоматическое оружие, пулеметы, гранатометы, 9 танков Т-72; 1650 БМП-1, БМП-2, БТР-80 и БТР-82; 35 артиллерийских установок; 29 самолетов — 9 Ил-76, 2 Ан-12, 12 Ан-26, 6 Ан-72; 70 вертолетов Ми-8, Ми-24 и Ми-26, а также грузовики, легковые машины и бронеавтомобили «Тигр».

2. Вневедомственная охрана, в том числе Центр специального назначения и ФГУП «Охрана» МВД РФ и лицензионноразрешительных подразделений: около 150–200 тыс. сотрудников. Вооружение: табельное и автоматическое оружие.

3. Специальные отряды быстрого реагирования СОБР: около 5 тыс. бойцов. Вооружение: автоматическое оружие, пулеметы, гранатометы, бронеавтомобили.

4. Отряды мобильные особого назначения ОМОН: около 30–40 тыс. бойцов. Вооружение: автоматическое оружие, пулеметы, гранатометы, бронеавтомобили, грузовики, БТР.

5. Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД: отряд мобильный особого назначения «Зубр» — 421 человек, специальный отряд быстрого реагирования «Рысь» — 200 человек, авиационный отряд специального назначения «Ястреб» — 100 человек. Вооружение: вертолеты Ми-8, AS-355 Ecureuil, беспилотные летательные аппараты (БПЛА), транспортногрузовой самолет Як-40. Общая численность Национальной гвардии: от 350 до 400 тыс. чел.

Источники: Указ президента РФ от 05.04.2016 N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», Официальный сайт МВД РФ (mvd.ru), «Интерфакс», «Ведомости», комментарий пресс-службы МВД РФ NT. 28

жащих камнями и бутылками». Руководитель пресс-службы Внутренних войск Василий Панченков с гордостью поведал тогда, что сценарии учений включали применение всего арсенала спецсредств: слезоточивого газа, водометов, а также военной техники и специальных вооружений нелетального воздействия. Впрочем «нелетальным оружием» дело не ограничилось. Так, сообщалось, что «войска отработали приемы локализации крупной вооруженной банды на полигоне в Ростовской области, применив против условного противника авиацию и артиллерию». Очевидно, именно такой сценарий рассматривается как вероятный в планах по отражению новых внутренних угроз. При этом руководство страны не забывало Внутренние войска своими милостями. Пока вооруженные силы подвергались беспощадному реформированию, Внутренние войска жили спокойно, реализуя свою, одобренную Верховным главнокомандующим концепцию развития до 2020 года. В результате их численность не изменилась. Мало того, все последние годы, когда поднимается вопрос о переводе нашей армии на контракт, отечественные начальники тут же начинают объяснять, какое это дорогостоящее дело и почему оно не по карману нашему Отечеству. А вот Внутренние войска уже в прошлом году рапортовали, что контрактники занимают 80% должностей сержантов и рядовых. Неоднократно заявлялось, что перед войсками стоит цель полной контрактизации. На это деньги нашлись. В 2012-м, дабы кардинально увеличить жалование военным, Минобороны было вынуждено сократить как минимум 135 тыс. офицерских должностей. Во Внутренних войсках никаких сокращений не было вовсе. Что не 11 апреля 2016 |№ 12

помешало поднять их военнослужащим денежное содержание в тех же размерах, в каких оно было увеличено для военных. Наконец, законы были изменены таким образом, что контрактников во Внутренние войска набирают теперь не через военкоматы, а каждый командир части самостоятельно, соответственно, он несет личную ответственность за подчиненного. Столь бережное отношение к Внутренним войскам не оставляло сомнений: отечественная власть считает врага внутреннего куда опаснее врага внешнего и целенаправленно готовится воевать с собственным народом. Но этого почему-то показалось мало. Вероятно, Кремль терзают сомнения, а ну как все эти усилия —

ния, чтобы у исполнителей не было шанса увильнуть. Вот в этом и главная цель выведения Национальной гвардии в отдельное силовое ведомство: убрать промежуточные звенья — например, в виде руководства МВД, которое могло бы затормозить прохождение приказа. Второе, не менее важное — нужно иметь человека, который заставит подчиненных выполнить любую команду. Именно поэтому еще в 2013-м Путин двинул во Внутренние войска начальника своей личной охраны Виктора Золотова, одного из самых близких людей. Надо сказать, что все последние годы этими войсками руководили армейские генералы, у которых был

ТелохраниТель обязан — Так его учили — в любых обсТояТельсТвах ценой своей жизни и жизней других спасаТь не россию, а охраняемое лицо впустую. Вдруг эти решительные крутые парни в краповых беретах дадут слабину, если получат приказ стрелять в сограждан. Достаточно вспомнить 1991 год, когда армейские десантники и спецназовцы КГБ СССР так и не получили приказа штурмовать здание Верховного Совета, вокруг которого москвичи строили баррикады. Павел Грачев, тогда генерал-майор и командующий ВДВ, назначенный исполнять преступный приказ, тянул время, требуя «уточнить задание» у членов ГКЧП, а те, не желая брать на себя ответственность, отказались разговаривать, свалив все на адъютантов. Урок очевиден: мало иметь хорошо подготовленное воинство. Нужно иметь четкую систему командова-

как минимум опыт командования крупными соединениями. Поэтому потребовалось время, прежде чем президент рискнул доверить Виктору Золотову создание новой силовой структуры и командование ею. Назначение профессионального телохранителя на эту должность говорит об очень многом. Силовиков — военных, чекистов, полицейских — воспитывали в уверенности, что их задача — защищать народ и государство (что они под этим понимают — другой вопрос). Телохранитель же обязан — так его учили — в любых обстоятельствах ценой своей жизни и жизней других спасать, но не Россию, а охраняемое лицо. Именно эту задачу он будет исполнять в любой ситуации…

29

>

главное портрет

>

Виктор Золотов — от охранника президента до командующего

Гвардеец № 1

область, 23 октября 2014 года

Назначенный 5 апреля директором Федеральной службы войск национальной гвардии РФ Виктор Золотов сегодня приравнен в табели о рангах к федеральному министру, а по степени влияния на первое лицо может и вовсе оказаться наиболее значимой фигурой среди своих коллег по силовому блоку. Кто этот 62-летний генерал и чем он заслужил столь высокое доверие — разбирался The New Times 30

фото: петр кассин/коммерсантъ, alexander zemlianichenko/ap photo/tass

Нацгвардией, Балашиха, Московская

В

иктор Васильевич Золотов родился 27 января 1954 года в городке Сасово Рязанской области в простой рабочей семье. В молодости работал слесарем на автомобильном заводе. Срочную военную службу проходил в Пограничных войсках. Окончил юридический институт и Военную академию Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации.

ФОтО: ПЕтР КАССИН/КОММЕРСАНтъ, alexander zemlianichenko/ap photo/tass

КаДрОВЫЙ ОХраННИК В начале 1970-х годов поступил на службу в 9-е Главное управление КГБ СССР, отвечавшее за охрану первых лиц государства и их семей. После распада Советского Союза Золотов из «девятки» перешел на работу в ФСО под начало Александра Коржакова, личного охранника Бориса Ельцина. Вместе с Коржаковым Золотов даже охранял первого российского президента во время его знаменитого выступления с танка у Белого дома 19 августа 1991 года. В 1991 году был направлен из Москвы в Санкт-Петербург для охраны мэра Анатолия Собчака. Семья мэра, супруга Людмила Нарусова и 10-летняя дочь Ксения Собчак, также нуждалась в защите, но государственной охраны им положено не было, поэтому Золотов обратился к услугам созданной в 1992 году частной охранной компании «Балтик-Эскорт». Номинально организацией руководил Роман Цепов, считавшийся криминальным авторитетом, однако Виктора Золотова называли совладельцем фирмы.

НаЧалО преКраСНОЙ ДрУЖБЫ В 1994 году мэрия Санкт-Петербурга заключила с Цеповым договор на «охрану общественного порядка в ме11 апреля 2016 |№ 12

Даже во время беседы с патриархом Золотов охраняет президента, Москва, 7 мая 2004 года

«ОН ОЧеНь мСтИтельНЫЙ, таК Же КаК И Наше перВОе лИцО, С КОтОрЫм ОН БлИзОК. а я СтарЫЙ пеНСИОНер, У меНя ДетИ еСть, заЧем мНе этИ прОБлемЫ?» стах пребывания Путина В.В.», на тот момент вице-мэра Санкт-Петербурга. Именно тогда Золотов стал близко общаться с будущим президентом России, став к тому же его спаррингпартнером по дзюдо. У Людмилы Нарусовой остались самые положительные воспоминания о том времени: «Виктор был приятным в общении, мы иногда проводили время вместе, в том числе и на отдыхе. У него прекрасная жена Валентина, его сын Рома дружил с Ксюшей, они были примерно одного возраста». По словам Нарусовой, супруга Золотова «была женой своего мужа», а сын сегодня занимается бизнесом. В 2010 году Роман Викторович Золотов числился начальником одного из управлений ФГУП «Охрана» МВД

РФ. Людмила Нарусова помнит, что Виктор Золотов был бесконечно предан своему начальнику. По словам одного из источников NT, изначально Золотова отправили в СанктПетербург не столько охранять Собчака, сколько присматривать за ним. Но Золотова «перевербовали» — он был абсолютно лоялен и Собчаку, и его ближайшему окружению, чего не мог не оценить Путин. Александр Коржаков отказался обсуждать с NT своего бывшего подчиненного: «Я о негодяях говорить не буду», — отрезал он. И добавил: «Он очень мстительный, так же как и наше первое лицо, с которым он близок. А я старый пенсионер, у меня дети есть, зачем мне эти проблемы?»

31

>

главное портрет

>

СпиСоК Золотова Транспортные средства: Mersedes Benz G-class, Мотовездеход Yamaha

в Петербурге криминальным авторитетом, Санкт-Петербург, 27 сентября 2004 года

В 1996 году, после того как Собчак проиграл выборы на пост мэра Санкт-Петербурга, Золотов был уволен из ФСО и нашел работу в принадлежавшей Цепову «Балтик-Эскорт». Начальник Золотова то и дело становился фигурантом криминальных историй: незаконное хранение оружия, угрозы предпринимателюриелтору, решившему отказаться от «крыши» «Балтик-Эскорта», манипуляции с недвижимостью, откаты за подряды госструктурам. Впрочем, ни одно уголовное дело так и не было доведено до конца, а Виктору Золотову и вовсе удалось не запятнать своего имени.

в МоСКвУ, в МоСКвУ! После назначения в 1999 году Владимира Путина премьер-министром Виктор Золотов вернулся в Москву, став начальником Службы охраны премьера, а в 2000 году — начальником Службы безопасности президента Путина. «Это самая важная должность, на нее можно назначить 32

только человека, которому полностью доверяешь, — сказал в разговоре c NT историк российских спецслужб, в прошлом офицер спецназа ГРУ Борис Володарский. — Он (Золотов), несомненно, входит в ближайший круг российского президента». По словам Володарского, Золотов — отличный охранник. «Он сам обладает большой физической силой, очень жесток. Неудивительно, что Коржаков отказался о нем говорить, я удивлен, что он осмелился назвать его негодяем». Володарский уверяет, что даже в период президентства Дмитрия Медведева, когда Золотов оставался начальником президентской охраны, безопасность Владимира Путина также была в его ведении. «Он, с одной стороны, остался при Путине, с другой, держал под колпаком Медведева», — заметили в разговоре с NT сразу несколько источников. Золотов, в бытность свою охранником Путина, отвечал чуть ли не за каждую минуту жизни президента:

Жена: ● земельный участок 4999 м2 ● 1/3 доли квартиры 178,5 м2 А также: ● квартира в Спасоналивковском переулке, 171 м2 ● квартира сына на Звенигородской улице, 160 м2 ● квартира дочери на Ломоносовском проспекте, 500 м2 ● дома сына в Барвихе, 676 м2 ● дом сына в Геленджике, 958,2 м2 ● коттедж сына в поселке Эсто-Садок (Сочи), 188 м2 ● земельный участок и дом сына в деревне Ящерово (Валдайский район), 4,5 тыс. м2 и 280 м2 Общая стоимость: более 663 млн руб. Задекларированный доход за 2014 год: 6 086 013, 91 руб. Источники: Официальный сайт МВД РФ, Фонд борьбы с коррупцией (ФБК), «Новая газета»

ФОтО: openrussia.org, navalny.com

Виктор Золотов (крайний слева) на похоронах Романа Цепова, которого считали

Недвижимость: Виктор Золотов (согласно декларации 2014 года): ● земельный участок 11 868 м2 (бывшая дача Микояна) ● земельный участок 4998 м2 ● жилой дом 274,6 м2 ● жилой дом 1069,7 м2 ● 1/3 доли квартиры 178,5 м2 ● квартира 189 м2 ● машиноместо 19,6 м2 ● ледник 37,7 м2

Бывшая советская госдача Зубалово–2, где в разные времена жили Микоян, Ворошилов, Шапошников, теперь принадлежит Золотову

ФОтО: openrussia.org, navalny.com

«ЭТо самая ВажНая должНосТь, На Нее можНо НаЗНачиТь Только челоВека, коТорому полНосТью доВеряешь. ЗолоТоВ, НесомНеННо, ВходиТ В ближайший круг российского преЗидеНТа» «Путин очень боится покушения. Водители, уборщики, повара, садовники — все мужчины, Путин женщинам не доверяет. Отбор персонала зависит от службы охраны», — рассказал собеседник журнала. По словам другого собеседника журнала из российского истеблишмента, именно Виктор Золотов ведает и личными финансами Владимира Путина и его семьи, однако подтверждений этому, равно как и свидетельств других источников, журналу найти не удалось.

27 сентября 2004 года Виктор Золотов присутствовал на похоронах отравленного высокой дозой лекарства от лейкемии 42-летнего Романа Цепова.

11 апреля 2016 |№ 12

На ВЗлеТ В 2007 году Виктор Золотов принял участие в войне силовиков, в которой боролись, с одной стороны, тогдашний директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Черкесов, а с другой — директор ФСБ Николай Патрушев, руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин и секретарь Совбеза Игорь Иванов. Виктор Золотов встал тогда на сторону Черкесова, который в 1992–1998 годах был начальником питерского ФСБ. Но Черкесов схватку проиграл. В апреле 2012 года появилась информация, что Владимир Путин готовится создать на базе Внутренних войск МВД новую силовую структу-

ру — национальную гвардию, которую должен возглавить Виктор Золотов. В сентябре 2013 года Золотов назначен на пост заместителя главнокомандующего Внутренними войсками МВД.

12 мая 2014 года, в разгар украинского кризиса, Золотов получил пост первого заместителя министра внутренних дел — главнокомандующего Внутренними войсками МВД РФ. По мнению собеседников NT, Золотов был нужен Путину именно на текущей позиции. «Министр — это не для него, это публичная должность, которая подразумевает большую степень ответственности, он к этому не привык, он будет приносить больше пользы, командуя некой личной гвардией президента, — говорил Борис Володарский. — Будут созданы оперативные и контрразведывательные подразделения, кроме собственно охранных и спецвойск. Существующая служба будет значительно увеличена и укреплена войсками класса спецназ. Полномочия будут безграничные», — утверждал Володарский. В августе 2015 года опубликованы сведения о доходах Золотова за 2014 год — они составили чуть более 6 млн рублей. По словам источников в МВД, в последние годы многие вопросы, в том числе организационные, финансовые и кадровые, в работе министерства решал именно Золотов.

5 апреля 2016 года Владимир Путин объявил об учреждении Национальной гвардии. Новую силовую структуру возглавил генерал армии Виктор Золотов. В материале использованы выдержки из статьи «Человек за спиной» (The New Times № 38 от 17 ноября 2014 года).

33

>

ГЛАВНОЕ СИЛОВИКИ

>

Генеральское многоборье

5 апреля Владимир Путин подписал указ об упразднении Федеральной миграционной службы (ФМС) и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и передаче их функций МВД. Руководители обеих структур — Константин Ромодановский и Виктор Иванов остались не у дел. Причины решения, ставшего неожиданным даже для руководства самих ведомств, — выяснял The New Times

Птенцы «силового гнезда»: каждому Путин должен положить что-то в глотку — чтобы

34

сильно не пищали

Фото: shutterstock

текст: Георгий Александров, Сергей Канев

ФОтО: shutterstock

О

ба ведомства — ФМС и ФСКН — были созданы по решению Владимира Путина в 2004 году. ФМС появилась как преемница паспортно-визовой службы МВД, а ФСКН преобразована из созданного годом ранее Государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотических средств. Возглавил борьбу с наркотиками бывший полпред президента в СевероЗападном федеральном округе Виктор Черкесов, которому было присвоено специальное звание генерала полиции. На пост главы ФМС назначили Андрея Черненко.

БИТВЫ МУНДИрОВ Спустя пару лет ФСКН засветилась в бушевавших тогда войнах силовиков: Черкесов принял сторону руководителей Федеральной службы охраны (ФСО) Евгения Мурова и Службы безопасности президента Виктора Золотова. Им противостояли директор ФСБ Николай Патрушев, председатель Следственного комитета при Генпрокуратуре Александр Бастрыкин и группа высших чинов МВД. В 2006 году Черкесову и его союзникам удалось добиться отставки генпрокурора Владимира Устинова. Аппарат Лубянки, обвиненный в организации канала контрабанды, недосчитался полутора десятков генералов, а сам директор ФСБ Патрушев, по слухам, оказался на волоске от увольнения. Контроль над основными командными высотами таможни, ежегодно генерирующей, по оценкам экспертов Национального антикоррупционного комитета, $5–6 млрд прибыли наличными, 11 апреля 2016 |№ 12

все же остался за лубянскими операторами (смотри NT № 36 от 15 октября 2007 года). Однако после выхода в 2008 году в газете «КоммерсантЪ» статьи Черкесова, в которой он вынес на суд общественности ведомственные дрязги, директор ФСКН лишился кресла. Люди, близкие к руководству страны, сошлись во мнении, что президент посчитал публичное выступление генерала вредным для власти.

БОлЬШИе ДеНЬГИ Бывший замначальника Управления международных и общественных связей ФМС, экс-пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин вспо-

нин. — В это время у Ромодановского начались серьезные трения с руководителем МВД Рашидом Нургалиевым. Иванов в 2005 году продвинул своего ставленника на пост руководителя ФМС. А сам в 2008 году, после отставки Черкесова, занял место директора ФСКН». Фактически это была почетная пенсия для получившего чрезмерное влияние Иванова. Полторанин считает, что причиной упразднения ФМС стало недовольство Владимира Путина работой ведомства и коррумпированностью его руководства. По его мнению, за время, когда ФМС возглавлял Ромодановский, все задачи службы были подменены единствен-

прИчИНОй УпразДНеНИя ФМС СТалО НеДОВОлЬСТВО ВлаДИМИра пУТИНа раБОТОй ВеДОМСТВа И кОррУМпИрОВаННОСТЬю еГО рУкОВОДСТВа, СчИТаеТ пОлТОраНИН, БЫВШИй преСС-СекреТарЬ рОМОДаНОВСкОГО минает, что в конце 1990-х годов Константин Ромодановский, первоначально получивший медицинское образование, служил в среднем звене управления собственной безопасности ФСБ, которым тогда руководил Виктор Иванов. После избрания Владимира Путина главой государства в 2000 году Иванов ушел на должность замглавы администрации президента, где курировал кадровую политику и назначение судей. По его протекции Ромодановский в 2001 году стал начальником главка собственной безопасности (ГУСБ) МВД. «Виктор Петрович Иванов занял на Старой площади кабинет Михаила Суслова, даже не поменяв особенно обстановку, — рассказывает Полтора-

ной целью — зарабатыванием денег. Суммарный доход от теневых схем, используемых сотрудниками госоргана, собеседник NT оценивает примерно в $10 млрд ежегодно. В рамках государственно-частного партнерства директор службы начал сотрудничать с предпринимателями, в числе которых оказался петербургский миллиардер Дмитрий Михальченко (см. стр. 10) Совместно они устранили всех конкурентов в лице мелких посреднических фирм и создали ФГУП «Паспортно-визовый сервис», офисы которого через некоторое время появились почти по всей России. «В последние годы ФМС сбросила с себя почти все функции, — высказывает свое мнение NT президент 35

>

ГЛАВНОЕ СИЛОВИКИ

>

фонда «Миграция XXI век», бывший замдиректора ФМС Вячеслав Поставнин. — Программы по вынужденным переселенцам, по беженцам, по возвращению соотечественников, по адаптации и интеграции мигрантов, на которые выделялись громадные бюджетные средства, почти полностью застопорились. Работу с трудовыми мигрантами забрали на себя регионы». По словам Поставнина, миграционная сфера, которая во всем мире приносит государствам громадный доход за счет привлечения из-за рубежа дешевой рабочей силы, в России стала весьма затратной. Как электронная база данных паспортов россиян, так и центральный банк учета иностранных граждан либо не были созданы вовсе, либо работают неэффективно. А ведь на них были выделены из бюджета десятки миллиардов рублей. При этом ведомство так и не смогло решить проблему нелегальных мигрантов. «Могу предположить, что сегодня в стране незаконно трудится от 8 до 10 миллионов приезжих, — говорит Поставнин. — Причем за последний год эта цифра увеличилась». Источники NT рассказывают, что в ФМС была налажена система получения мзды с крупных строительных компаний, торговых сетей и прочих коммерческих организаций, использовавших труд нелегалов, за непроведение в их отношении проверок. С начальников региональных подразделений ФМС руководство службы требовало за переназначение на новый срок до €200 тыс. Ярким примером криминальной деятельности ФМС является дело начальницы управления ФМС по работе с обращениями граждан и организаций 36

Веры Митрофановой, руководившей подразделением, занимавшимся выдачей документов высококвалифицированным специалистам. Под видом этой категории мигрантов бумаги оформлялись множеству китайских бизнесменов. С каждого брали сотни тысяч рублей. Средний ежедневный оборот подразделения, в котором трудилось всего несколько человек, доходил до 10 млн руб. Еще одной причиной немилости, в которую впал глава ФМС, по мнению Константина Полторанина, могла стать его внезапно вспыхнувшая дружба с ельцинской «семьей». После того, как Россию в 2008 году возглавил Дмитрий Медведев, Ромодановский плотно начал вести дела с Валентином Юмашевым и даже бравировал возможностью напрямую позвонить президенту. По данным источников NT, предложение об упразднении ФМС и ФСКН исходило от руководства Совбеза, причем готовили его заранее, задолго да заседания СБ по миграции 31 марта, на котором этот вопрос был поднят в открытую. Просто в нужный момент информацию донесли до Путина, а тот, уступая аппаратному давлению, быстро принял соответствующее решение. Последней каплей, переполнившей чашу терпения президента, могло стать задержание накануне заседания Совбеза 31 марта уже упомянутого главы холдинга «Форум» Дмитрия Михальченко. По мнению собеседников NT, коммерсант, когда-то начинавший путь к успеху совместно с известным петербургским авторитетом Романом Цеповым, получал от сотрудничества с ФМС доход более чем $1 млрд в год. По слухам, задержание Михальченко произошло в Москве

сразу после его визита к Ромодановскому. Показания бизнесмена, предполагают источники NT, могут дать основания к возбуждению в отношении Ромодановского уголовного дела за коррупцию.

АППАРАТНАЯ БОМБАРДИРОВКА Впрочем, директор «Фонда эффективной политики» Глеб Павловский видит основной смысл предпринятых Путиным реформ в силовых структурах «в самом процессе их проведения», а отнюдь не в том, чтобы эффективность борьбы с наркодилерами или удобство выдачи паспортов населению. «Подобные вещи Путина не интересуют. Для него важно другое: устраивая аппаратную бомбардировку, он заставляет силовиков быть в постоянном напряжении и ощущать иллюзию контроля сверху, — комментирует ситуацию в разговоре с NT политолог. — Проведение подобных внезапных реорганизаций является одним из методов президентского управления, приводящих в трепет бюрократический аппарат». Понятно, что параллельно все участники перестановок интригуют друг против друга и пользуются ситуацией, чтобы усилить свои позиции и ослабить оппонентов. Получается, что Путин таким образом не дает усилиться тем или иным кланам силовиков, сформировать жесткие кланы и стать угрозой для его личной власти, резюмирует эксперт. Источник NT в администрации президента уверяет, что инициатива нынешнего слияния МВД с ФМС и ФСКН изначально исходила от Минфина: мол, денег в казне кот наплакал, а реформа призвана существенно сократить расходы на содержание

ведомств. Однако собеседники NT в МВД считают эту информацию «несерьезной». «Финансирование ФСКН и ФМС и так не шло ни в какое сравнение с затратами на функционирование МВД — это первое, — настаивает высокопоставленный офицер центрального аппарата МВД. — А второе — клерки из Минфина никогда не смогли бы доказать президенту необходимость потеснить силовиков, особенно выходцев из ФСБ, из соображений экономии. Этого просто не может быть». Да и повышения эффективности борьбы с преступностью в результате реформы ждать не приходится, убежден собеседник журнала: «Органы внутренних дел непрерывно реформируют с того самого момента, когда развалился Советский Союз. Только очухались после переименования милиции в полицию, а теперь опять нужно будет тысячами печатать новые удостоверения, таблички на кабинеты, телефонные справочники, шить вагонами комплекты формы. Опять на новые места начнут переезжать командиры. Распадутся слаженные коллективы».

ГлаВНая прИЧИНа — ШКОлОВ? Впрочем, Минфину так или иначе придется заниматься экономической составляющей слияния МВД с ФМС и ФСКН. А вот расстановкой генералов в новой силовой конфигурации, по данным NT, заведует вполне конкретный человек — Евгений Школов. Вместе с Путиным он служил в резидентуре КГБ в Германии, потом работал рядовым чиновником в Ивановской области. Зато после избрания Путина президентом его дела пошли в гору: в 2000 году Школова назначи11 апреля 2016 |№ 12

ли главным инспектором по Ивановской области, еще через два года он уже работал в администрации президента. В 2007 году ивановец стал уже заместителем министра МВД и курировал экономический блок. Сейчас Школов занимает влиятельнейшую должность помощника президента по кадровым вопросам и, по сути, держит под контролем все перестановки в силовых структурах, министерствах и ведомствах. Впрочем, свои скелеты в шкафу имеются и у Школова. Так, 18 сентября 2013 года у деревни Филисово Ивановской области зять Школова Олег Бобылев на своем джипе выехал на встречку и протаранил «Ситроен», водитель ко-

Школов. Это назначение-де позволит выстроить работу ведомства, усиленного слиянием с ФМС и ФСКН, в противовес директору Нацгвардии Виктору Золотову, получившему громадное влияние. Однако источник NT в ФСКН уверен: независимо от того, заточены они под конкретного человека или нет, решения по слиянию силовых ведомств чреваты опасными последствиями. Так, с большой вероятностью перемена места работы оперов грозит потерей наработанной годами агентурной сети. Другой источник NT — в центральном аппарате МВД — утверждает, что в 2008 году Евгений Школов «развалил при по-

В МВД Все бОлее пОпулярНОй стаНОВИтся ВерсИя: ДНИ НыНеШНеГО ГлаВы ВеДОМстВа КОлОКОльцеВа сОЧтеНы И В блИжайШеМ буДущеМ еГО пОртфель пОлуЧИт ШКОлОВ. теМ саМыМ буДет сОзДаН прОтИВОВес зОлОтОВу торого Евгений Шаров погиб на месте. По информации местных СМИ, уголовное дело долго мурыжили, а затем и вовсе закрыли в связи со смертью самого зятя, тело которого обнаружили в семейном доме Школовых в Ивановской области. В центральном аппарате МВД недавно жаловались журналистам, что в обход Колокольцева сотрудники бегают решать свои вопросы к Школову, которого за глаза называют главным теневым силовиком Кремля и самым закрытым из всех друзей Путина. Сейчас в министерстве все более популярной становится версия, что дни нынешнего главы ведомства Колокольцева сочтены и в ближайшем будущем его портфель получит именно

мощи интриг» Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД и отправил в отставку его руководителя Сергея Мещерякова. После чего многие внедренные в ОПГ сотрудники остались без прикрытия и вынуждены были «либо реально уйти в криминал, либо с риском для жизни выкручиваться самостоятельно». Сейчас подобные проблемы, уверен собеседник журнала, грозят и системе борьбы с наркотиками: «Ведь в МВД перейдет лишь штатная численность, а не реальные кадры ФСКН». Но что делать: президент сказал — силовики, как всегда, ответили «есть». По-другому Путину отвечать не принято.

37

ТЕМЫ

скандал

Для виолончели с оркестром

фото: shutterstock, meloman.ru

The New Times обратился к специалистам с просьбой объяснить, как работают различные инструменты офшорной композиции

38

ФОТО: sHutteRstOCK, MelOMan.Ru

п

убликация досье об офшорных партиях близкого друга российского президента Сергея Ролдугина стала главным событием месяца, если не года. Оказалось, что скромный виолончелист, обладатель бронзовой медали конкурса «Пражская весна» (1980) и недолгий ректор Санкт-Петербургской консерватории (2002–2004), до лета 2015 года владел еще и несколькими офшорными компаниями, зарегистрированными на Британских Виргинских островах и в Панаме, через которые прошло, согласно данным, обнародованным Международным консорциумом журналистов-расследователей (ICIJ, Вашингтон, США) и Центром по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (OCCRP, Европа) плюс-минус $2 млрд. Мало того, государственный банк ВТБ через кипрскую дочку RCB открывал для одной из компаний Ролдугина кредитную линию на сотни миллионов долларов, что называется, под честное слово — без всякого обеспечения крупные российские бизнесмены давали десятки миллионов долларов в долг под смехотворные 2%, а потом и вовсе прощали долги, а иные передавали права требования по долгу в 4 млрд руб. за $1 или заказывали консультационные услуги за $30 млн. Реакция мировых СМИ была почти единодушной: музыкант, хотя и является миноритарием Банка «Россия» и братом Евгения Ролдугина, с которым Путин учился в Краснознаменном институте разведки, сам от мира чистогана далек и выступает в качестве хранителя денег друга юности,

* The Brookings Institution. Washington, D.C.: 2013 11 апреля 2016 |№ 12

27 сентября 2016 года Сергей Ролдугин выступит вместе с оркестром Московской филармонии в Большом зале Консерватории. Спешите купить билеты

Владимир путин таким образом получает контроль над американскими офшорами который уже 16 лет как руководит Россией. Правда, Клиффорд Гедди ( Clifford Gaddy), исследователь вашингтонского института Brookings и соавтор книги (вместе с Фионой Хил — Fiona Hill) Mr.Putin. Operative in Kremlin*, 8 апреля в своем комментарии предложил иную конспирологическую теорию. А именно: в документах, которые утекли из панамского офшорного хаба, почему-то совершенно нет американцев. Значит, кто-то имел возможность манипулировать данными (например, изъять часть файлов), и этот кто-то может быть не кто иной, как… Владимир Путин, который таким образом получает контроль за американскими владельцами офшоров. Надо отдать должное Гедди: он взялся посоревноваться с пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым за тех, кто готов запастись попкорном и усесться в пер-

вый ряд в ожидании следующих серий триллера под названием «панамские файлы». Однако сам Путин предложил иную версию, а именно, что господин музыкант немножко занимался-таки бизнесом, а на заработанное покупал старинные инструменты, которые раздавал коллегам в России (подробнее о реакции на обнародование «панамских файлов» — на стр. 46). NT обратился к самым разным экспертам с просьбой прокомментировать деятельность офшорных компаний, которые якобы принадлежали виолончелисту Ролдугину: среди тех, кто согласился отвечать на вопросы NT, были банкиры, финансовые консультанты, специалисты по международным финансам. Абсолютное большинство собеседников говорили на условиях анонимности, те, кто захотел быть названными, указаны в начале их текстов.

39

>

ТЕМЫ скандал

>

Взяткособиратель Как работают грязные офшоры

текст: Максим Миронов, профессор финансов IE Business School, Мадрид (Испания)

40

других легальных бизнес-операций. Однако офшоры также используют и в качестве широко известных в России фирм-«космонавтов». Их также называют «однодневки», «фонари», «помойки», «живопырки» и т.д. Обычно срок их жизни не превышает двух лет. Офшор, конечно, живет дольше — многие годы, но часто смысл создания офшорной компании тот же, что и у «космонавтов»: во-первых, уход от налогов, во вторых, это более или менее безопасный для дающей и принимающей сторон канал передачи взяток. Используя базу данных проводок ЦБ за 1999–2004 годы, мне удалось идентифицировать около 100 тыс. фирм-однодневок, через которые прошли сотни милли-

ардов долларов. И в 2014 году мы с профессором Екатериной Журавской опубликовали статью*, в которой проанализировали, как даются взятки через фирмы-однодневки.

ОднОднЕВкИ для МздОИМца Собирать взятки через фирмыоднодневки намного безопаснее, чем брать чемоданами кеша. Кеш оставляет следы: банкноты могут пометить, факт передачи взятки зафиксировать. Наконец, чемоданы кеша нужно где-то хранить — это тоже риски. Куда проще, когда помощник чиновника просто передает бизнесмену бумажку с реквизитами фирмы. Даже

фОтО: shutterstock

Б

ольшинство существующих в мире офшоров — вполне легальные фирмы, созданные для того, чтобы обходить неэффективность строгого законодательства. К примеру, владение практически всеми крупными компаниями организовано через офшоры, владение крупными объектами недвижимости тоже — продать акции офшорной компании намного проще, чем проводить перерегистрацию здания или участка земли. Любая крупная российская компания использует офшорные фирмы для привлечения финансирования, для консолидации активов, а также для многих

фОтО: shuTTErsToCK

при большом желании доказать факт дачи взятки практически невозможно. Обычно такие фирмы регистрируются на бомжа или на иное подставное лицо, которое никак не аффилировано ни с чиновником, ни с членами его семьи. Даже если сам бизнесмен впоследствии решит сознаться и расскажет про такие транзакции, доказать юридически, что выгодополучателем был чиновник N, крайне затруднительно. В нашей статье мы проанализировали 129 региональных выборов губернаторов с 1999 по 2004 год. В результате этого исследования выяснилось, что в пределах одного месяца от даты выборов обороты фирм-однодневок резко увеличивались. Причем те фирмы, которые больше других увеличивали перечисления неким фирмам-однодневкам в районе даты выборов, потом получали государственные заказы. В наиболее коррумпированных регионах (согласно рейтингу Transperency International) эта связь между поступлением денег на счета фирм-однодневок и последующим получением государственного заказа особенно сильна. Чиновники высшего звена для получения взяток используют также внешние фирмы — офшоры. На то есть несколько причин. Во-первых, западные банки все-таки надежнее. В России все можно потерять как в результате смены власти, так и в результате элементарного банкротства (пример тому — недавняя история банкротства Внешпромбанка). Во-вторых, нередко

* (http://www.mironov.fm/research/ procurement_elections_jan_25_2014.pdf, опубликована в American Economic Journal: Economic Policy), в которой проанализировали, как даются взятки через фирмы однодневки.

11 апреля 2016 |№ 12

семьи и недвижимость чиновников находятся за пределами России — соответственно, там и нужно аккумулировать средства для последующих трат. В третьих, большие суммы при переводе из России на счета в другие юрисдикции могут быть отслежены Росфинмониторингом или могут зависнуть где-то на границе. Механизм функционирования внешних офшоров примерно такой же, как и внутренних фирм-однодневок. Единственное, пожалуй, отличие — внешний офшор по потерянным документам не откроешь. Обычно требуется какое-то реальное лицо, которое может подтвердить действующий домашний адрес (например, оплатой сче-

чение 2009–2010 годов офшоры, связанные с именем Ролдугина, получили консультационные контракты аж на $30 млн. Это огромная сумма, учитывая, что для таких лидеров консультационного бизнеса, как McKinsey, Bain, PWC, Ernst & Young, Deloitte и KPMG, контракт на $1 млн считается очень хорошим. Нетрудно подсчитать, что $30 млн — это 100 тыс. человекочасов (если взять средневзвешенную ставку между партнерами и рядовыми сотрудниками $300 в час). Если предположить, что консультант работал над этим проектом каждый полный рабочий день, то он на него тратил около 2 тыс. часов в год, а на исполнение всего контракта должно было бы

ОперацИИ, В рамках кОТОрых ОфшОры рОлдугИНа пОлуЧалИ деНьгИ, Не мОгуТ БыТь рыНОЧНымИ ТраНЗакцИямИ НИ прИ какИх раЗумНых уСлОВИях тов ЖКХ или банковской выпиской). Поэтому офшоры в отличие от фирмоднодневок регистрируются на реальных лиц — друзей, знакомых, адвокатов. Почти все офшорные юрисдикции предлагают сервис скрытия конечных бенефициаров. «БИЗНеС» ВИОлОНЧелИСТа Если судить по изложению документов в The Guardian, The Financial Times и в «Новой газете» (доступа к самим документам пока у исследователей нет), то бизнес-операции, в рамках которых офшоры господина Ролдугина получали деньги, представляются фиктивными и не могут быть рыночными транзакциями ни при каких разумных условиях. Начнем с консалтинга. В те-

уйти 50 человеко-лет. Если в течение двух лет консультационная фирма Ролдугина только и занималась, что консультировала фирмы, связанные со сталелитейным бизнесом господина Мордашова, чьи офшоры, как утверждают журналисты ICIJ, фигурируют в документах, то ему потребовалось бы нанять как минимум 25 консультантов. Учитывая, что в каждой подобной фирме есть еще бухгалтеры, администраторы, секретари и прочий обслуживающий персонал, то мы получаем общую численность сотрудников фирмы как минимум 50 человек. Российский консультационный рынок очень небольшой, и создание подобного размера фирмы не могло бы пройти незаметно, так как единственный способ быстро создать 41

>

ТЕМЫ скандал

>

ВЗЯТкИ ИлИ УХОд ОТ налОГОВ? Но почему обязательно взятки? Возможно, эти офшоры на Британских Виргинских островах и Панаме были созданы для ухода от налогов? Нет. Дело в том, что если крупная корпорация использует офшоры для оптимизации налогов, то обычно они создаются под конкретную компанию или группу компаний. К примеру, 42

Офис панамской юридической фирмы Mossack Fonseca в Панама-сити, откуда утекло 11,5 млн файлов

и те же компании для ухода от налогов. Они явно не входят в одну группу компаний и конечные бенефициары у них различные. Значит, можно прий ти к выводу, что перечисления денег офшорам Ролдугина — это не налоговая оптимизация. Если исключить уход от налогов, то единственно возможное объяснение указанных в документах транзакций — это уплата взяток. Тогда встает вопрос, кто в России может быть потенциальным взяткополучателем такого масштаба? $2 млрд — это огромные деньги, сопоставимые с годовой прибылью крупнейших российских корпораций, таких как Сбербанк, «Роснефть», ВТБ, АльфаБанк, МТС и «Вымпелком». Период

МОжнО с бОльшОй дОлЕй ВЕрОЯТнОсТИ УТВЕрждаТь, чТО нИкакОГО рЕальнОГО кОнсалТИнГОВОГО кОнТракТа нЕ бЫлО И $30 Млн бЫлИ УплачЕнЫ пО какОМУ-ТО ИнОМУ наЗначЕнИю в конце 1990-х — начале 2000-х нефтяная компания «Сибнефть» для ухода от налогов использовала внутренние офшоры на Чукотке, ЮКОС — в Мордовии, «Лукойл» — на Байконуре. Оптимизация налогов — дело интимное. Компании предпочитают его не афишировать и не выносить сор за пределы одного холдинга. Тяжело представить себе, чтобы, например, «Сибнефть», ЮКОС и «Лукойл» использовали один и тот же офшор, чтобы оптимизировать налоги, — масштаб их бизнеса позволял организовывать собственные компании для этих целей. Точно так же тяжело предположить, что ВТБ, «Тройка-Диалог», структуры Мордашова, Керимова и Роттенбергов использовали одни

деятельности офшоров Ролдугина — с 2006 по 2015 год — позволяет исключить многих потенциальных кандидатов. Мэр Москвы — не подходит. Лужкова на Собянина сменили в 2010 году, а деятельность офшоров не прекратилась. Министерство обороны не подходит по аналогичным причинам — Сердюкова на Шойгу сменили в 2012 году. Методом исключения политиков верхнего звена, можно предположить, что деньги, которые переводились в офшорные компании Ролдугина предназначались для Владимира Путина. Именно поэтому в интересах Путина провести максимально быстрое расследование и снять с себя подозрение.

фОТО: trinidadexpress.com, shutterstock

фирму на рынке консалтинга или инвестбанкинга — это у кого-то людей переманить. К примеру, ВТБ, когда создавал свое инвестбанковское подразделение, перекупил специалистов Дойче Банка. Сбербанк, когда решил серьезно развивать инвестбанковское направление, купил компанию Рубена Варданяна «Тройка-Диалог» целиком. Квалифицированных консультантов, как и инвестбанкиров, из воздуха не возьмешь. Так как рынок не знает о новой, созданной виолончелистом Ролдугиным консалтинговой фирме и, соотвественно, о найме туда сотрудников, то можно с большой долей вероятности утверждать, что никакого реального консалтингового контракта не было и $30 млн были уплачены по какому-то иному назначению. Переуступка долгов $200 млн и 4 млрд руб. по $1 за каждую сделку, получение в долг $6 млн и прощение этого долга через два месяца заимодавцем; подписание договора о продаже ценных бумаг со скорым разрывом соглашения и получением компенсаций $750 тыс.; получение от кипрской дочки ВТБ кредита в $800 млн без должного обеспечения, бизнес-плана и четко прописанных условий возврата — это все сделки, настоящая цель которых не отражает формальной сути, отраженной в договорах.

Поймать за руку Откат или не откат — как поставить диагноз ?

фОТО: trInIdadexpress.com, shutterstock

Алексей Грачев, инвестиционный консультант, кандидат экономических наук:

портик, сельского плана городок, в котором три больших здания, принадлежащих юридическим фирмам: они предоставляют сервис по созданию В чем п ри вл е к ат ельнос ть и администрированию органиофшорных зон на Британзаций, предоставляют юридиских Виргинских островах и в ческий адрес, директора и т.д. Панаме? Но в принципе офшор может Во-первых, и Британские Вирбыть и некоей мозаикой: компагинские острова, и Панама — ния зарегистрирована в одной юрисдикции Карибского бассейюрисдикции, директор — в друна, близость к Кубе, Мексике, гой, акционер — в третьей, счет США. Во-вторых, в обеих страв банке — в четвертой и т.д. нах действует система английИ все это большой, большой ского права. В обеих похожие бизнес. Однако в последнее законы о создании компании. время страны начали боротьВ обеих юрисдикциях для орся с офшорами — они хотят заBVI — Британские Виргинские острова — ганизаций действует нулевая ставить компании платить нарай на земле ставка по налогообложению логи. Был, например, на Кипре прибыли. Наконец, они отофшор — он теперь полностью носительно дешевы с точки интегрирован в Евросоюз и реофшор станет доступен зрения создания компании, ально офшорной юрисдикцией только состоятельным их обслуживания и так далее. больше не является. На Кипре людям: сегодня это люди Сейшелы, Гибралтар — уже докроме налога на прибыль есть с состоянием $1 млн плюс, роже. В США — штат Делавэр. еще и НДС. И если окажется, через какое-то время это Дальше, в Европе, множество что сделка при проверке подбудет $5 млн плюс юрисдикций со специальными падает под НДС, то это личная налоговыми режимами — Люкуголовная ответственность дисембург, Лихтенштейн, Ирландия, но они, конечно, ректора (компании). То есть закручиваются гайки обходятся уже дороже. потихоньку. И скоро офшор как механизм станет доУровень цен — это функция защищенности той ступен только состоятельным людям: сегодня это или иной офшорной юрисдикции или чего-то еще? люди с состоянием $1 млн плюс, через какое-то вреЭто пополам между жадностью людей, которые, сомя это будет $5 млн плюс и т.д. ответственно, живут на этих островах, и уровнем Что касается России, то после принятия законов сервиса, который они предоставляют. Панама — это о деофшоризации иметь офшор — крайне накладно. такой хороший баланс между тем и другим. BVI Одна из схем, которая использовалась в офшорах, (Британские Виргинские острова) — это маленький которые, если верить ICIJ, принадлежали виолоностровок, на котором есть очень маленький аэрочелисту Ролдугину, предполагала выдачу креди11 апреля 2016 |№ 12

43

>

ТЕМЫ скандал

>

Кредит одной офшорки — другой на пару сотен та на $6 млн под смешной процент — 2% годовых, миллионов долларов под 2% годовых без всякого а потом и просто прощение долга за плату $1. обеспечения — это легально? Как это работает? Тут все очень понятно. Смотрите, есть определенЭто просто механизм перекачивания денег из ный круг лиц, которые доверяют друг другу. Одному одной организации в другую. Доказать, что это крисказали: ты будешь собственником офшора. Имярек минальная сделка, очень и очень сложно. Потому мог и не знать, что на него что-то записывали: к нему что обоснование будет очень простое: две структуприходили хорошо знакомые ему люди, просили подры, абсолютно независимые друг от друга, заклюписать бумаги, он их подписывал. Есть кейс Мухтара чили договоры на коммерческих условиях. Первый Кабуловича Аблязова, который из государственного вопрос: перед кем они должны доказывать, что это банка Казахстана выгрузил на свою структуру аж поне рыночное? Они что, не свои средства использорядка $6 млрд: когда его попросили вернуть деньги, вали, а какие-то заемные средства? Второй вопрос, он пояснил, что это были кредитные а на чем, собственно, основывается сделки. В конце концов его долго испредположение, что сделка оформ10 МировЫх банков, кали, арестовали, выдают властям Калена на нерыночных условиях? запросивших захстана. Что он сделал? Он из одного Вот вызывают одного директора наибольшЕЕ количЕсТво кармана переложил деньги в другой в суд. Он говорит: да, я встречался офшорнЫх коМпаний карман через систему кредитов. с директором другой организации, для клиЕнТов* И как казахский банкир собирался мы с ним так договорились. Есть EXPERTA CORPORATE & легализовать и потратить такие свобода договора. Кто та сторона, TRUST SERVICES BANQUE J. SAFRA SARASIN колоссальные деньги — $6 млрд? которая будет оспаривать эту сдел- LUXEMBOURG S.A. Он отдал их своей структуре, которая ку, кто заинтересованное лицо?

CREDIT SUISSE CHANNEL ISLANDS LIMITED вложила деньги в набор инвестициЭто что, государственные деньги, HSBC PRIVATE BANK (MONACO) S.A. онных проектов в России. И он ожиденьги налогоплательщиков, или HSBC PRIVATE BANK (SUISSE) S.A. дал, что через какое-то время деньги это кредитные деньги, деньги креUBS AG (SUCC. RUE DU RHONE) отобьет и вернет. И так поступают диторов, или акционеры будут это COUTTS & CO. TRUSTEES (JERSEY) LIMITED многие российские банки. Возьмите оспаривать? Кто заинтересованная SOCIETE GENERALE BANK & TRUST LUXEMBOURG последний пример — Внешпромбанк, сторона?

LANDSBANKI LUXEMBOURG S.A. где деньги вкладчиков переводились То есть это форма передачи денег.

ROTHSCHILD TRUST в дружественные проекты. В банке был Совершенно верно.

GUERNSEY LIMITED кол-во офшорных компаний 0 500 1000 1500 этаж без номера, где сидели люди и в Кипрская (тогда) дочка государколоссальных количествах штопали ственного ВТБ открывает офшору Источник: The Panama Papers, 2016 г. документы по такого рода договорам.

Sandalwood Continental кредитную Что значит, этаж без номера? линию на $650 млн и, если верить Представьте: здание, 15 этажей, а есть один этаж, документам, никакого обеспечения этой ссуды который без номера. Вы нажимаете кнопку, ключик не было. поворачиваете, и лифт привозит вас на этот специУверен, что такая сделка в портфеле банка не единальный этаж, где сидят люди, которые формально ственная, уверен, что она прошла все корпоративные как бы не аффилированные, чужие люди, а работают процедуры, и есть все необходимые обоснования, на акционеров, штопают документы как раз под такоторые свидетельствуют, что, предоставляя крекого рода сделки. Вот в этом банке держали свои деньги первые люди страны: олимпийцы наши, православная церковь, жены Шойгу, Козака и все, * По данным Международного консорциума журналистоввсе, все. Как вы думаете, в дочках ВЭБа, которые зарасследователей (ICIJ) в панамской компании Mossack Fonseca нимались олимпийскими стройками, там концепзарегистрировано 15 600 подставных компаний от более чем туально другая ситуация?

500 банков, их дочерних компаний и филиалов.

44

вам просто перевести $200 млн? Потому что любой банк потребует основание платежа. Самый простой вариант — это перевести кредит на $200 млн. Это ни у кого не вызывает вопросов, такие сделки идут тысячами каждый день. А вот дальше возникает воИз Интервью с банкИром: прос, будете вы этот кредит возвращать или нет? Но Насколько это частная практика — предоставбанк это уже не контролирует. Во-первых, кредит моление кредита без обеспечения? жет быть с длинной отсрочкой платежа, во-вторых, Это тоже зависит от размера кредита. Если кредит вы можете возвращать деньги на счет в другом бансоставляет более чем 25% от капитала банка, то треке, Но как кредит перевести в вашу собственность? буется решение Наблюдательного совета. Если же Опять же самое простое — простить долг. Но во мнокредит меньше этой суммы, то решение о кредите гих странах это сделка дарения, которая легко отмепринимает уполномоченный орган. У ВТБ это моняется по законодательству. Значит, жет быть либо президент банка, либо надо, чтобы вы заплатили какую-то правление банка, либо какие-то есть шкала популярностИ условную сумму, например, $1. И в лица, у которых есть соответствуюофшорных зон средИ этом случае сделка уже делается нещие полномочия. Центральный банк компанИй, зарегИстрИроотменяемой, если не будет доказане может прийти и сказать: вы не ванных без упомИнанИя на ее криминальная подоплека. Но можете выдать этот кредит. Это не ИменИ учредИтеля криминальную подоплеку можно функция Центрального банка. Что (по годам) БЕЛИЗ БАГАМЫ доказать только в России. Либо при Центральный банк может сделать, БРИТАНСКИЕ БРИТАНСКАЯ АНГИЛЬЯ ВИРГИНСКИЕ ОСТРОВА НИУЭ серьезном расследовании. он может прийти, посмотреть на эту 7000 ПАНАМА САМОА СЕЙШЕЛЫ Такое расследование можно провессуду и сказать: под этот кредит вы УРУГВАЙ 6000 сти за пределами России? сформировали (зарезервировали) 1%, 5000 Не исключено, что на Западе эту истопоскольку вы думаете, что это перво4000 рию сейчас начнут расследовать. Тем классный заемщик, а на самом деле более если сделки совершались в долмы считаем, что он совсем не перво3000 ларах — в этом случае они шли через классный и вы должны 50% от раз2000 корреспонденские счета в банках США, мера кредита создать резерв». Вот это 1000 которые скажут: вы использовали нашу Центральный банк имеет право дебанковскую систему для отмывания лать. ЦБ может в принципе ограни0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 и это мы будем расследовать. Если вы чить кредитные операции банка, но говорите, что это не отмывание, то повы же представляете, что запретить Источник: The Panama Papers, 2016 г. требуют документы о коммерческой ВТБ выдавать кредиты в стране моподоплеке этих сделок. И дальше начжет только один человек. нется реальная проблема, потому что придется делать А дать указание ВТБ выдать необеспеченный документы, что не так просто. Вы придете, скажем, кредит кто может в стране? в английский суд, принесете документы, сделанные По моим представлениям тоже один, максимум вами вчера, а судья вас спросит: а где раньше были эти полтора человека. документы? Где они были зафиксированы? Самая простая система, на которой многих ловят: документы деИз Интервью лаются в Word, а Word бесконечно делает обновления: с фИнансИстом: и по этим обновлениям можно определить, когда деСделка с музыкантом о консультации на $30 млн — лались эти документы. Если же сделка была в евро, то это прямой откат. Если человек дает кредит, а потом будут смотреть, через какую из стран Европы она пропрощает его за доллар, какой может быть смысл этой ходила. А в чем еще они могли совершить сделку — сделки? Зачем давать кредит, если я хочу вам откалибо в долларах, либо в евро. Ну не в юанях же… тить за госконтракты $200 млн? Почему я не могу дитную линию, менеджеры банка преследовали исключительно цели принести пользу российскому государству.

11 апреля 2016 |№ 12

45

ТЕМЫ скандал

Эхо «Панамагейта»

Журналисты газеты Süddeutsche Zeitung Фредерик Обермайер (слева) и Бастиан Обермайер. Это они первыми получили файлы Mossack Fonseca, которые затем передали ICIJ и OCCRP, Мюнхен, 7 апреля 2016 года

46

фото: afp photo/christof stache, wikipedia.ogr

В мае в Англии пройдет конференция по борьбе с коррупцией. Поначалу эта новость не вызвала резонанса — до сих пор сам же Лондон противился созданию панъевропейского регистра прозрачности трастов, который помог бы отслеживать перемещения средств. Публикация «панамского досье» резко изменила настроения: теперь от премьера Кэмерона, которого тоже не обошел стороной скандал, ждут конкретных мер. В общей сложности фигурантами расследования стали 140 мировых знаменитостей, в том числе более 30 бывших и действующих глав государств. Кто конкретно и на чем попался и какова была последующая реакция — в обзоре The New Times

азербайджан

велиКобритания

исландия

Лейла и Арзу Алиевы, дочери президента Ильхама Алиева. Что обнаружено: В 2006 году Ильхам Алиев передал управление шестью месторождениями золота одной британской — Globex International LLP и трем офшорным компаниям — Londex Resources S.A., Willy & Meyris S.A и Fargate Mining Corporation. После чего все четыре фирмы объединились в консорциум под названием Азербайджанской международной компании по минеральным ресурсам (AIMROC). По документам консорциум проходил как британско-панамско-японское предприятие, но как полагают расследователи из ICIJ, компании-соучредители можно считать подставными, а японская фирма — просто контролер проекта и не имеет прав собственности. Согласно документам Mossack Fonseca, Арзу и Лейла Алиевы контролируют Londex Resourses S.A., которой в консорциуме принадлежит доля 45%. В свою очередь, компания Fargate Mining Corporation контролируется знакомым Алиева Насибом Хасановым. В сумме это позволяет семье президента получать до 70% прибыли от золотодобычи. КаК отреагировали: Пресс-секретарь главы Азербайджана Азер Гасимов заявил Би-би-си, что дети президента — «взрослые граждане страны, которые могут иметь свой бизнес». Комментарий NT: Независимые аналитики уверены, что расследование не получит широкого резонанса в стране — внимание населения власть сумела полностью переключить на ситуацию в Нагорном Карабахе.

Семья премьер-министра Дэвида Кэмерона, а также шесть членов палаты лордов. Что обнаружено: Иан Кэмерон, покойный отец главы британского правительства, около 30 лет пользовался услугами Mossack Fonseca, чтобы избежать налогообложения на родине. Созданная им офшорная компания Blairmore Holdings с активами в размере £35 млн оперирует и поныне — совет директоров, одним из членов

Кто:

фото: AFP PHOtO/CHRIStOF StACHe, WIkIPedIA.OGR

Кто:

11 апреля 2016 |№ 12

Кто:

Премьер-министр Сигмюндюр Гюннлейгссон и его супруга Анна Паулсдоттир. Что обнаружено: Еще в 2007 году Гюннлейгссон, занявший премьерский пост в 2013-м под лозунгом борьбы с коррупцией, приобрел фирму Wintris на Британских Виргинских островах. Впоследствии Wintris стала одним из кредиторов обанкротившихся в 2008 году трех крупнейших исландских банков, чей суммарный

иан Кэмерон перевел бизнес из офшоров в ирландию за год до того, КаК его сын был выдвинут на пост премьера, у Которого было 5 тыс. аКций blairmore holdiNgs которого был он сам, перевел бизнес из офшора в Ирландию за год до того, как Дэвид Кэмерон был выдвинут на пост премьера КаК отрегировали: Первая реакция премьера Кэмерона была краткой: он назвал офшорный бизнес «личным делом» покойного отца. Затем премьер вынужден был разъяснить: его семья не получает никаких доходов от офшорных фондов, а у него самого нет никаких акций. А 7 апреля Кэмерон признал, что у него было 5 тыс. акций Blairmore Holdings стоимостью порядка £30 тыс., однако он их продал в январе 2010 года. В стране инициировано расследование по обнародованным материалам.

долг превысил в 10 раз ВВП Исландии. Компаньоном в покупке Wintris была супруга Гюннлейгссона, которой он уступил 50% в офшорном семейном бизнесе всего за $1. При этом премьер ни разу нигде не упомянул ни о своей вовлеченности в офшорные схемы, ни о косвенном участии в скандале, связанном с банкротством банков. КаК отреагировали: Свыше двадцати тысяч граждан трехсоттысячной Исландии вышли 5 апреля на улицы с требованием отставки премьера. Под нажимом общественности Гюннлейгссон сначала отрицал свою вину, затем призвал к роспуску парламента и новым выборам, однако в итоге вынужден был подать в отставку.

47

>

ТЕМЫ скандал

>

кнР Восемь нынешних или бывших членов Постоянного комитета Политбюро Центрального комитета Компартии Китая (ПК ЦК КПК), их деловые партнеры и родственники, в том числе: муж старшей сестры нынешнего лидера КНР Си Цзиньпина — Дэн Цзягуй (на рисунке), дочь бывшего премьера Ли Пэна — Ли Сяолинь (на снимке), внучка бывшего члена ПК ЦК КПК Цзя Цинлиня — Ли Жасмин, родственники действующих членов ПК ЦК КПК — Чжан Гаоли и Лю Юньшаня. Также среди фигурантов — несколько бизнес-партнеров жены попавшего в 2012 году в опалу главы города Чунцина Бо Силая, отбывающего срок по обвинению в коррупции. ЧТо обнаРужЕно: Хранение крупных денежных сумм на офшорных счетах в Панаме. Кроме того, Дэн Цзягуй в сентябре 2009-го стал акционером двух офшорных компаний, зарегистрированных на Британских Виргинских островах — Best Effect Enterprises Ltd и Wealth Ming International Limited. С какой целью — так и осталось неясным. Дэн Дзягуй на момент открытия офшорных счетов не занимал официальных постов, так же как и дочь Ли Пэна — она была членом НПКСК, общественной палаты, где могут вполне заседать и бизнесмены. Также согласно разоблачениям ICIJ, самым главным пристанищем посредников, готовых помочь всем желающим быстро и эффективно спрятать деньги, является Гонконг — здесь базируются 2212 из 14 тыс. поставщиков офшорных услуг. кТо:

48

году, согласно отчету Центральной комиссии по проверке дисциплины, ответственной за антикоррупционную кампанию, в страну удалось вернуть $461 млн и 1023 сбежавших коррупционера. Несмотря на то что в «панамских документах» говорится только о связи с офшорами друзей и родственников политического руководства КНР, а не их самих, материалы могут вызвать подозрения в двойных стандартах в борьбе с уклонением от налогов.

укРаина Президент Петр Порошенко. В августе 2014 года Порошенко зарегистрировал на Британских Виргинских островах фирму Prime Asset Parthers Limited, которая стала владелицей другой фирмы — CEE Confectionery Investments LTD, зарегистрированной в сентябре того же года на Кипре. А уже к этой кипрской компании перешел контроль над Roshen Europe B.V., зарегистрированной в декабре 2014 года в Нидерландах. Таким образом, Порошенко, во-первых, открыл новую компанию уже после того, как стал в июне 2014 года президентом страны, а во-вторых, он не сообщил об этом факте в своих декларациях за 2014 и 2015 годы. как оТРЕагиРовали: 5 апреля Порошенко улетел с рабочим визитом в Японию, написав на своей странице в Facebook: «Я — первое должностное лицо в Украине, которое серьезно относится к декларированию своего имущества, уплате налогов и проблеме конфликта интересов, которую я решаю на базе украинского законодательства и международного частного права. Став ПрекТо:

ЧТо обнаРужЕно:

фоТо: WIkIPEDIA.ogR

8 апреля МИД КНР заявил о намерении властей страны провести расследование по панамским документам. К тому моменту в интернете большинство относящихся к теме «панамских документов» сайтов и поисковые запросов были заблокированы. 4 апреля в Сеть утекла инструкция китайской Администрации киберпространства, ответственной за цензуру: «Всем веб-сайтам: пожалуйста, следите за содержанием и удаляйте все связанное с утечкой «панамских документов», включая новостные сообщения, записи в микроблогах, программе WeChat (что-то среднее между традиционной соцсетью и новостным агрегатором. — NT), на форумах, страницах сообществ и в других интерактивных медиа. Удаляйте параллельно с этим контент на мобильных ресурсах». Наутро 4 апреля на территории континентального Китая уже были заблокированы сочетания «офшоры+финансы», «Панама+офшоры», а также любые комбинации слово «Панама» с именами фигурантов расследований. Все посты на эту тему в местной социальной сети Weibo (аналог Twitter) удалялись. «Пожалуйста, прекратите размещать ссылки на историю с панамскими офшорами, — писал в Weibo пользователь Лаолуодевейбо, — если Большой Брат разозлится, он может вообще закрыть Weibo». Позже это сообщение также попало под цензуру. коММЕнТаРий NT: «Панамские файлы» всплыли наружу в период крупнейшей за последние десятилетия антикоррупционной кампании, развернутой Си Цзиньпином. Один из ее главных элементов — поимка укрывшихся за рубежом чиновников-коррупционеров и возврат вывезенных ими средств. В 2015 как оТРЕагиРовали:

ФОТО: wIkIpeDIa.ogR

зидентом, я отошел от управления активами, доверив это консалтинговым и юридическим компаниям. Надеюсь, они дадут исчерпывающие объяснения украинской и международной прессе». А 7 апреля появилось заявление компании Rothschild Trust, которую Порошенко назначил доверенным лицом (trustee) в слепом трасте (blind trust) по управлению его долей в кондитерской корпорации Roshen: «В результате 12-месячной подготовки соответствующее соглашение о доверительном управлении было заключено 14 января 2016 года… Соглашение было составлено в соответствии с международными стандартами передачи политиками активов в траст на время государственной службы». Комментарий NT: Согласно Конституции Украины, президент не может заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью. Однако в Основном законе ничего не сказано, распространяется ли запрет на реструктуризацию активов. Во время предвыборной кампании Петр Порошенко пообещал избавиться от всех активов, включая крупнейшую в стране кондитерскую компанию Roshen. По мнению ряда экспертов, офшорная реструктуризация была продиктована необходимостью выполнить эти обещания. Особую пикантность ситуации придает тот факт, что офшорную компанию юристы Порошенко зарегистрировали 21 августа — в те дни на Востоке Украины части ВСУ попали в Иловайский котел. Также 1 сентября 2014 года Порошенко объявил, что Россия «совершила неприкрытую агрессию против Украины». В тот день, как следует из документов, он представил компании Mossack Fonseca квитанцию об уплате коммунальных платежей в качестве подтверждения своего домашнего адреса.

11 апреля 2016 |№ 12

СаудовСКая аравия Король Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд. Что обнаружено: Монарх оказался вовлечен в деятельность двух офшорных корпораций — Verse Development Corporation и Inrow Corporation, кредитные линии на приобретение собственности через эти компании связаны с его именем. Речь идет о роскошных особняках в центре Лондона, принадлежащих семье Салмана. Кто:

Что обнаружено: Инфантино, который в середине 2000-х годов был главой юридической службы УЕФА, мог быть причастен к заключению подозрительных контрактов о продаже прав на телевизионные трансляции в Южной Америке. КаК отреагировали: Прокуратура Швейцарии санкционировала 6 апреля обыск в штаб-квартире Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) в Ньоне. Обвинения пока никому не предъявлены. Инфантино отрицает вину и выражает полную готовность сотрудничать со следствием. Тем временем другой фигурант «панамского досье», член независимой комиссии ФИФА по этике

офШорную Компанию юриСты пороШенКо зарегиСтрировали в те дни, Когда ЧаСти вСу попали в иловайСКий Котел КаК отреагировали: Прояснить свою роль в покупке недвижимости король не пожелал — он отправился с визитом в Египет. Комментарий NT: Держат паузу и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), президент которых шейх Халифа Аль Нахайян с помощью Mossack Fonseca основал по меньшей мере 30 компаний на Британских Виргинских островах. Семья этого шейха, прячущего в офшорах свой капитал, считается одной из богатейших в мире и владеет, по оценкам Forbes, состоянием в $150 млрд.

ШвейЦария Кто: Джанни Инфантино, новый президент ФИФА.

уругваец Хуан Педро Дамиани, подал в отставку со своего поста. Комментарий NT: Иностранные банки, действующие на территории Швейцарии, включая российский Газпромбанк (Gazprombank Switzerland), теперь будут подвергнуты более тщательному мониторингу в части открытия счетов и движения средств, предположил в разговоре с NT шеф-редактор газеты Tages Anzeiger (Цюрих) Артур Рутисхаузер. Он не исключил, что российские банки попадут под действие экономических санкций ЕС против России, многие из которых поддержала и Швейцария. В подготовке обзора принимали участие Мовсун Гаджиев, Михаил Коростиков («КоммерсантЪ» — специально для NT), Ольга Марчич, Лариса Саенко, Анастасия Станко («Громадське ТВ, Киев — специально для NT).

49

>

ТЕМЫ пропаганда

>

Враг снова просчитался

Как официальная Россия реагировала на панамский скандал текст: Иван Давыдов

В

отличие от прочих фигурантов офшорного скандала Кремль всерьез и заранее готовился к публикации «панамских бумаг». Невольным промоутером проекта стал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, который еще 28 марта сообщил о предстоящей публикации «антипутинского вброса». Готовящиеся материалы Песков назвал «неприкрытой заказухой». «Стоит задача выполнить информационную атаку, срежиссировать, состряпать и внедрить в информационную повестку дня», — разъяснил ситуацию пресс-секретарь президента. «Анонсирующие» тезисы Пескова и стали впоследствии основой для официальных российских реакций на публикацию журналистского расследования, основанного на документах панамской юридической фирмы Mossack Fonseca.

4 апреля, после публикации компромата, Песков повторил: главная цель расследователей — лично Владимир Путин. «Хотя Путин никогда не фигурировал фактологически и упомянуты другие страны и дру-

50

гие лидеры, но для нас очевидно, что основной целью таких вбросов являлся и является наш президент в контексте парламентских выборов и в долгосрочной перспективе президентских выборов, а также в целом политическая стабильность в нашей стране», — сказал Песков, задав тем самым поле интерпретаций для государственных СМИ. «Градус

таторов. Так, например, в коротком интервью ТАСС депутат ГД Ирина Яровая, председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции, расширила и углубила идеи пресс-секретаря первого лица. «Количество информационных атак в адрес президента России и незатейливость лживых сюжетов — это как многократная инъекция яда

«ЦЕль аТак нЕ досТигнуТа — россия продолжаЕТ жиТь и рабоТаТь, а Мир по-прЕжнЕМу сВязЫВаЕТ с нашиМ прЕзидЕнТоМ и нашЕй сТраной надЕждЫ на порядок и бЕзопасносТь» путинофобии достиг такого уровня, что хорошо говорить о России, говорить об успехах России нельзя априори». — добавил он. Материалы, по мнению Пескова, были опубликованы не только для того, чтобы расшатать ситуацию внутри страны, но и чтобы отвлечь мировое сообщество от успехов России в Сирии. Государственные информагентства не только растиражировали слова Пескова, но и подкрепили их умозаключениями других коммен-

в надежде, что хоть какая-то доза сработает. Нет сомнений, что объектом посягательства являются граждане России». «Отцам цветных революций», по мнению Яровой, не дают покоя «политическая стабильность в России и доверие общества президенту». Они понимают, что «не успевают деморализовать общество и раскачать ситуацию под выборы», поэтому будут «частить» с новыми дозами «яда». Но, успокоила журналистов Яровая, «цель атак не до-

стигнута: Россия продолжает жить и работать, а мир по-прежнему связывает с нашим президентом и нашей страной надежды на порядок и безопасность». Информагентства предпочли не сообщать ничего о сути скандала, ограничиваясь подобными комментариями. В то же время практически все сообщили, что фигурантом истории оказался президент Украины Петр Порошенко (это, например, вообще единственная новость, которая по поводу «панамских бумаг» появилась 4 апреля в ленте «Интерфакса»). В вечернем выпуске новостей на Первом канале 4 апреля также воспроизвели слова Пескова и рассказали об офшорах Порошенко. «Россия 24» сделала упор на события в Исландии, где демонстранты на площадях требовали отставки премьера страны (он тоже упоминался в «панамских бумагах»).

На следующий день Песков продолжил борьбу с компроматом, заявив: «Мировые СМИ сконцентрировались совершенно необъяснимым образом, причем как печатные, так и электронные, главным образом на нашей стране и на нашем президенте. Именно это мы имели в виду, когда мы говорили о такой бацилле путинофобии, которая поразила многих в западном сообществе». Он также добавил, что не будет подавать в суд на авторов расследования, назвав «клеветой» информацию о том, что был офшор и у его супруги — фигуристки Татьяны Навки. Итог выступлениям российских официальных лиц подвел Владимир Путин. 7 апреля на медиафоруме ОНФ в Петербурге он рассказал о победах в Сирии, мощи вооруженных сил и независимости экономики РФ. А потом добавил: «Оппонентов беспокоит единство и сплоченность российского народа. Предпринимаются попытки рас-

качать изнутри и причесать нас так, как им хочется. Самый простой способ — это внести какое-то недоверие внутри общества, настроить одних против других». Виолончелист же Сергей Ролдугин, по словам Путина, «какие-то деньги зарабатывает, не миллиарды», и тратит заработанное на покупку музыкальных инструментов, которые привозит в Россию. Кроме того, депутат-единоросс Виктор Звагельский, у которого также нашлись офшоры в Панаме, заявил, что будет судиться с «Новой газетой», опубликовавшей материалы, касающиеся его компаний. Генпрокуратура РФ сообщила, что «проверит данные СМИ о россиянах, имеющих компании и счета в офшорах», а член Общественной палаты РФ Артем Кирьянов обратился в Федеральную налоговую службу (ФНС) с требованием проверить, как у «Новой газеты» обстоят дела с уплатой налогов.

мнение

«Панамские файлы опоздали года на четыре» вопросы: Ирина Демченко, Лондон Питер Померанцев — британский журналист и режиссердокументалист, автор книги «Ничто не правда и все возможно» о механизмах работы кремлевской пропаганды, рассказал NT, какие последствия может иметь расследование ICIJ для российского общества: Данные по России, содержащиеся в «панамских файлах», — абсолютно взрывные. Но для российского общества они опоздали года на четыре. Если бы эта информация

11 апреля 2016 |№ 12

появилась во время массовых протестов 2011–2012 годов, когда коррупция была одной из ключевых тем, — эффект был бы колоссальный! Они (Кремль) умудрились потом

заместить тему коррупции в общественном сознании войной. Вы хотите сказать, что расследование пройдет впустую? Совсем уж впустую — нет, вопрос о коррупции власти и госаппарата и сейчас остается одним из главных в повестке российской оппозиции. Но общественная реакция на скандалы такого рода уже иная. Есть и такое мнение: в коррупции замешаны все, кроме Путина.

Э-э, нет, русские отнюдь не глупые люди. Они прекрасно понимают, что, если воруют главы государственных компаний и чиновники, почему бы и Путину не делать того же? Что тогда могло бы произвести впечатление на российское общество? Преуспевающая Украина. Не ее сближение с Евросоюзом или даже вступление в него, а ее личное успешное внутреннее преобразование и благополучие… Это оказало бы очень сильное воздействие на россиян.

51

сюжеты|ИНтеРВЬю

Леонид Парфенов — о своем новом фильме, посвященном русским евреям, и о границах между кино и телевидением

В фильме «Русские евреи» Леонид

Парфенов исследует

вопросы: Антон Долин

тени дореволюционного прошлого русской

52

истории и культуры

фото: youtube.com

«Мы в течение ста лет живем уже в третьей по счету стране»

В

Боязно не было? Чего? Что кто-то сочтет, что фильм — антисемитизм, а кто-то — что юдофилия? Если об этом думать заранее, то лучше ничего не делать. Это первый ваш фильм, который делался для большого экрана? Или телевидение держали в уме? телевизор тоже имелся в виду, я даже в сценарии предусматриваю отбивки на рекламу. Эфир, конечно, ценен для легитимации. Но вот наш предыдущий фильм «Цвет нации» был показан по Первому каналу на День России юДОФИлИя 12 июня 2014 года, и я не встречал еще И аНтИсеМИтИЗМ ни одного человека, который посмоКак и когда вас занесло в эту тему? трел бы его в эфире! Все — только в инЭто давняя история? тернете. Нынешняя техника такова, что В русской цивилизации было три наПарфенов способен заставить зрителя наша как бы телекартинка может быть рода, которые в разные периоды осоповерить: это настоящая скрипка Ойстраха показана и на широком экране, в зале, бенно массово и активно приходили так что — почему нет? «Цвет нации» в русскую культуру, карьеру, язык. Это шел в залах, и хотя приемы там явно немцы, грузины и евреи. Я об этом — «КтО-тО сОчтет, телевизионные, нормально смотрели. безотносительно возможного киночтО ФИлЬМ — В России, за границей, на фестивалях. проекта — порой говорил со своими аНтИсеМИтИЗМ, Смотрится, и хорошо. Это единствендрузьями: с русскими грузинами, нема КтО-тО — чтО ное, что важно. А телеэфир «Русских евцами… и евреями. С Михаилом фридюДОФИлИя? еслИ реев» состоится, наверное, когда будут маном мы однажды оказались по соОб этОМ ДуМатЬ готовы все три фильма. седству в тесном московском ресторане ЗаРаНее, тО лучше Для меня это принципиальное разGrand cru, а через две недели — в друНИчегО Не ДелатЬ» деление: телефильм или кинофильм. гой компании в Мюнхене. ГовориА для вас? ли об этом по дороге в деревенский Я в кино никогда не работал. Думаю, что на взгляд киотель, потом наутро за завтраком, и он сказал: вернемся ношника мы сделали, конечно, телефильм. А я делаю в Москву, надо будет обсудить еще с Петей — в смыспросто свой фильм. Как понимаю — так делаю. К тому ле с Авеном — и обязательно сделать об этом фильм. же я не режиссер, об этом надо спрашивать Сергея НурВот так все быстро закрутили. В названии этих проекмамеда. Мой же опыт только телевизионный. Умею еще тов слово «русские» стоит первым, это изумительное делать книги-альбомы «Намедни», а больше ничего. свойство русской цивилизации — вбирать в себя всех. Первый фильм из трех про евреев — «До революции», период от нас далекий и в чем-то очевидный, но без РаЗыгРатЬ ИНФОРМаЦИю него нельзя понять тот феноменальный еврейский Какая дефиниция для вашего кино кажется вам наивзлет, который произошел в СССР с 1918 по 1948-й, пеболее адекватной — документалистика? Научнориод советской юдофилии. Ему будет посвящен второй популярное кино? Игровое, развлекательное, «инфофильм. А третий — с 1948-го, советский официальный тейнмент»? антисемитизм. официальный в том смысле, что исхоЯ остаюсь, конечно, документалистом. Приехать в медил от власти, хотя ею и не признавался. стечко Броды, найти там брод через речку Бовдурку,

фото: youtube.com

кинопрокат выходит фильм Леонида Парфенова, первая часть задуманной им трилогии «Русские евреи» с подзаголовком «До революции». от Киевской Руси до 1916 года рассказана история иудеев, живших на территории Российской империи, — художников, музыкантов, коммерсантов, жертв погромов и террористов, гениев и обывателей.

11 апРеля 2016 |№ 12

53

>

сюжеты|ИНтеРВЬю

ем, чтоб сохранить процентную норму. Сначала обещает, через который в русскую жизнь ушли все Бродские, — что заплатит за учебу, потом — что завтраки ему будут моя задача. Если бы не было этого местечка, речки, брода носить, и наконец — ладно, форму тоже мы пошьем. Он и такого количества Бродских, не возникло бы и задачи. ведь понимает, чего ждет этот Кондрат: полного комВот есть фамилия — Бродские, и она позволяет сказать плекта. У нас в «Цвете нации» есть сцена: Щукин решаи о сахарозаводчике, и о поэте, и о художнике, и о музыет покупать самое радикальное современное искусство. канте, и о певице… А я могу эту тему разыграть. Взять Из разных воспоминаний собрали этот эпизод октября шест, заготовив его во Львове, где мы жили, — вдруг не 1908 года, когда Матисс найдется шест в Бродах? — привел Щукина к Пикассо. надеть резиновые сапоги Ключевой момент, и мы и полдня возиться там в грядолжны его прожить будто зи этого брода. Мое дело — бы в реальном времени — сделать сущностную инфоркак в игровом кино. Как мацию интересной. в доме московского купцаТу же задачу вы решаете старообрядца завелись карв эпизодах, по сути, игротины кубиста? Нельзя провых, разыгранных актесто сообщить: завелись рами… с 1908-го, и всё. Мне тогда У нас играли Табаков, Ефрепришло в голову позвать мов, Миронов, Кваша в «Глана молодого Пикассо Петра зе Божьем»: так называемая Налича, и пусть он что-то «докудрама», с эффектом за мольбертом напевает. проживания в реальном А что напевать? Оказалось, времени. Мы видим, как в 1907-м вышла пластинка в 1956 году Эренбург открыпервого шансонье — и вот вает выставку Пикассо и обПетр в нашем фильме мурращается к толпе: «Товарилычет песенку оттуда. Все щи, мы ждали этой выставки это — вопрос ремесла. двадцать пять лет, давайте А героев нового фильма вы подождем еще двадцать как выбирали — только пять минут». Или когда припо принципу определенной езжает Шагал, а Фурцева ему в подзаголовке эпохи, «до говорит: «Что ж вы, Марк революции»? Захарович, уехали, сейчас Да. Многие герои еще проябыли бы народный художвятся во второй и даже треник СССР!» Задача вновь тьей серии, но надо было документальная: рассказать Как обычно, кинематограф Парфенова балансирует между рассказать здесь о доревореальную историю, выбрав документалистикой, публицистикой и игровым кино люционном детстве Утесова, для нее подходящий прием. о том, как он выбрал свой псевдоним в 1912 году. Или Как и когда вы решаете, что показать, а что перепоказать школу Столярского, детство Ойстраха: «Мадам, сказать? у вас обыкновенный гениальный ребенок». В комменСначала я должен написать: когда пишешь, становится тарии я «привязался» к записи голоса Пинхуса-Петра понятно, каким образом решать на экране. Погром, дело Соломоновича из хроники: «Головочку так ровно дерБейлиса, танец Иды Рубинштейн… Или ту сцену из восжи…» Анекдотичный русский язык, да, — но преподавал поминаний Утесова — как его отец уговаривает русского Столярский на нем, не на идише. соседа-мясника отдать сына в училище на пару с евре54

ФОТО: youtube.com

>

фОТО: youtube.com

сюжеты|ИНтеРВЬю

БеЗРОДНые КОсМОпОлИты

ный генерал, который не смог пережить сдачи Москвы? — Багратион. И Вася Сталин спрашивал сестру Светлану: «А ты знаешь, что отец раньше Одна из кульминаций фильма — процесс Бейлибыл грузин?» Вот Калатозов — это же русский киса. Поразительно, конечно, что для России он нематограф, «Летят журавли»? Принято было при так и не стал чем-то показательным и моменрусской карьере — «швили» из фамилии удалять. тально узнаваемым, как для Франции — дело И поколения русских людей знали, что никто не Дрейфуса. говорит по-русски лучше и краше, чем Ираклий Потому что нет непрерывной исторической траАндронников. А Владимир Иванович Даль! А Родиции. Мы в течение ста лет живем уже в третьей зенталь, главный прикладной русист, — он будет по счету стране! Причем вторая норовила обнулить в третьей серии «Русских евреев». Самая драгоценпервую, а третья — вторую… «Все очки сгорели, ная черта имперскости — широта цивилизации. Вот вернитесь в начало игры». Невозможно Советский «наше всё» во времена апартеида в ЮАР не пустили Союз гармонизировать с Российской империей: это бы в транспорт для белых. А у нас Пушкин мог пиоскорбление для обоих. Невозможно перевести сать про себя «потомок негров безобразный», но не камергера двора Его Императорского Величества был же афрорусским поэтом. Чистый русак может в члена ЦК КПСС. Два года назад только мы не знабыть и мулатом. А прадед Пушкина ли, как отмечать 100-летие Первой Ибрагим Ганнибал еще в XVIII веке мировой войны, через год навернядослужился до генерал-аншефа. ка будет та же невнятица со 100-ле«я пРИехал В следующий раз такое случится тием революции. На МестО сОБытИя — с черным на белой службе через 250 А не получается ли так, что евВОт ОНО! — И МНе лет — с Колином Пауэллом, который реи с их непрерывной национальхОчется этОй незадолго до первой операции США ной традицией в вашем фильме РаДОстЬю фаКта в Ираке возглавил Объединенный противопоставлены русским, копОДелИтЬся. комитет начальников штабов — торые за сто лет сменяют три И НастОятЬ — этО высший армейский пост в США. страны? ИНтеРесНО, пОслушай, Возвращаясь к кино. ПредставляеНапротив. Меня занимают те, кто ВОт ОтКуДа Все те себе свой фильм, в котором вы уходил от еврейства в русскую реВЗялОсЬ!» ни разу не войдете в кадр? волюцию, культуру, язык. Своими А зачем я тогда? родителями еврейские большевики Вы же автор! были проклинаемы сильнее, чем царскими жанНет, я не умею рассказывать историю только за кадром. дармами. Это был способ реализации себя. Матвей Хотя было исключение — фильм о Гурченко «Люся»: Блантер писал «Катюшу» как русский композитор. я там есть, сопровождаю героиню, но в камеру не говоЭто не снимает проблемы? В чем еврейство этих рю. А в принципе я не владею другой формой экранного ваших героев, если они русские? повествования — только «автор и ведущий». Я приехал Была парабола, она показана в трех сериях нашена место события — вот оно! — и мне хочется этой раго фильма. Они ушли в абсолютную ассимиляцию, достью факта поделиться. И настоять — это интересно, и на высшей ее точке вдруг началась борьба с безпослушай, вот откуда все взялось! — обращаясь прямо. родными космополитами. Хотя все они были вполА если меня самого это не увлекает, то как я сумею не лояльны… Меня интересует в наших герояхувлечь кого-то? Это важная часть ремесла — и многие евреях именно их русскость. Как и в немцах или уходят из профессии, потому что она утомляет эмоциогрузинах. Такое родное имя, на котором выросли нально. Все мои коллеги-ровесники давно стали навсе наши моряки, и парусник в его честь бороздит чальниками, никто сам в командировки не ездит. А мне океаны, и памятник ему стоит перед главным морв кайф, я мотаюсь. ским училищем: Крузенштерн! Кто полнозвезд-

11 апРеля 2016 |№ 12

55

сюжеты|балет

От топота копыт

В репертуар российских театров возвращаются балеты сталинских времен: настала очередь «Медного всадника» текст: Анна Гордеева

Когда Евгений сходит с ума, на сцене сразу два Медных всадника: в виде проекции

фото: ВАлентин бАрАноВский

и в виде монумента

56

ФОТО: ВАлЕНТИН БАРАНОВСКИй

сюжеты|балет

п

етр Великий и его конь повернуты к публике тылом. В течение трех действий зрители рассматривают в бинокли массивный круп и гадают, из чего сотворена скульптура. В Мариинский театр вернулся балет, который в течение последних пятидесяти лет упоминался только как символ эпохи, знак 1949 года: на сцене снова скачет «Медный всадник».

лошадь, вид сзади К балету Рейнгольда Глиэра, поставленному Ростиславом Захаровым в 1949 году, балетный люд в свое время отнесся пренебрежительно: постановка подтверждала репутацию Захарова как автора одного спектакля. В 1934-м 27-летний хореограф сочинил «Бахчисарайский фонтан». В нем зарезанная буйной Заремой-Ольгой Иордан стекла по колонне юная Мария — Галина Уланова, и балетоманы повалили толпами на тот балет, в котором всегда происходила схватка лучших танцовщиц театра. Последующие сочинения Захарова — «Утраченные иллюзии», «Кавказский пленник», «Тарас Бульба» — выходили все более унылыми. Теоретик и энтузиаст «драмбалета» (художественной конструкции, предполагавшей, что в балете танцуют только тогда, когда это позволяет сюжет, — например, на балу, а на свидании — ни-ни), Захаров выпускал спектакли, в которых танец съеживался и тихо помирал. Но одновременно с путешествием вниз по художественной лестнице он бодро шел вверх по лестнице начальственно-партийной — и с 1946 года заведовал кафедрой хореографии ГИТИСа, уверенно форматируя мозги 11 апреля 2016 |№ 12

будущих творцов. В 1949-м именно ему поручили «Медного всадника», и он его сделал. В нашем же веке балет возобновил (точнее, сочинил заново по немногим воспоминаниям современников) хореограф Юрий Смекалов. Премьера была инициирована Валерием Гергиевым, в последнее время активно пропагандирующим самую разную (по качеству и по времени создания) музыку советских времен: от бедолаг, писавших «в стол» в семидесятых — начале восьмидесятых годов, до Ивана Дзержинского, сотворившего в тридцатые «Тихий Дон»

параша сто пятнадцать раз об ясняет нам, что она русская, русская, русская девушка: лебединые взмахи, земные поклоны, сплетаемая ногами «косичка» в тот момент, когда руки сложены перед грудью… и «Поднятую целину». Такой взгляд — «все ценно» — очень похож на концепцию устроителей недавней «соцреалистической» выставки в Манеже. Все — искусство, все — история, мы историю любим и ее изучаем. Ок. Мы, наверное, любим, когда на балетную сцену выходит духовой оркестр и нестройно, но с энтузиазмом поет «Соловей, соловей, пташечка». Когда Петр на корабельной стройке гоняется за каким-то мужиком и таки отчекрыживает тому бороду саблей (пушкинский сюжет излагается во втором и третьем

действиях балета, в первом — царь строит Петербург). И когда Параша (Виктория Терёшкина) сто пятнадцать раз объясняет нам, что она русская, русская, русская девушка: лебединые взмахи, земные поклоны, сплетаемая ногами «косичка» в тот момент, когда руки сложены перед грудью… (Словарный запас Эллочки-людоедки — кроме арабесков и туров пике других «слов» эта героиня не знает.) Смекалову 35, он все еще числится в «молодых хореографах». Поздновато начал, занимаясь исполнительской карьерой сначала у Бориса Эйфмана, затем в Мариинке, но из «молодых хореографов» страны он самый успешный: за спиной первый балетмейстерский приз на Московском международном конкурсе артистов балета, «Мойдодыр» в Большом и уже несколько одноактовок в Мариинке. Он, совершенно очевидно, реалий 1949 года не чувствует и не понимает. Почему вместо традиционно многонационального дивертисмента в «Медном всаднике» пляшет только русский народ, он не в курсе. Смекалов просто старается заполнить какими-то движениями ту форму, что знакома ему по рассказам ветеранов. А то, что он берет при этом сцены и движения то из одного, то из другого классического балета (вплоть до «Жизели» — когда Евгений сходит с ума, он так же изнемогает в прыжках, как лесничий в старинном спектакле), — ну чем-то пространство занять надо. Правда, есть и нововведения — лампадка, церквушка, Евгений картинно крестится, решившись бежать сквозь наводнение к Параше. А знаете, что в этом «Медном всаднике» лучше всего? Финал! После того как «все умерли» и в сцене наводнения два мужика потоптались посреди 57

>

сюжеты|балет

>

Параша (Виктория Терёшкина) с подругами: русский танец на пуантах

Евгений (Владимир Шкляров) и Параша (Виктория

сцены в надетой на талии лодочке, а из подвала «Исаакиевского собора» повыплескивалась тряпка-вода, дамы и кавалеры выстроились попарно и стали возлагать цветы к Медному всаднику. Торжественно — под «Гимн великому городу». Чинно. Счастливо. Город важнее людей. Государство важнее людей. Вот эта большая лошадь — важнее.

Восстать нельзя смириться Наши театры начали приглядываться к балетам сталинского времени с подачи Алексея Ратманского, которого ни в каких симпатиях к тем мрачным годам не заподозришь. Но какие это были спектакли? Сначала бывший танцовщик Датского королевского балета и самый яркий на тот момент отечественный хореограф предложил Большому театру 58

свои версии балетов Дмитрия Шостаковича — «Светлый ручей», что попал в опалу после «правдинской» статьи 1936 года «Балетная фальшь», и «Болт», «зарезанный» в 1931 году после единственного представления. Если в 2003 году в «Светлом ручье» Ратманский просто следовал дивной музыке водевиля, почувствовав и ее секундные оттенки, — недаром на карнавале в колхозе являлся персонаж в костюме Смерти с косой — то уже в «Болте» 2005 года хореограф переделал историю радикально. Вместо обличения вредителя — сочувствие и интерес к «маленькому человеку», попавшему в социалистический заводской механизм. По тому же принципу он перекроил и «Пламя Парижа» — балет легендарно удачный, в отличие от легендарно неудачного «Медного всадника».

И вот тут произошел сбой. Хореограф вступил в конфликт с музыкой. Борис Асафьев, создававший в 1933-м партитуру «Пламени Парижа», влил в нее французские революционные песни — а в тех песнях была страсть, готовность идти на баррикады, готовность умирать за свободу. Ратманский же сочинил спектакль о том, что всякая революция убивает своих детей, и о том, что людей — жалко. Интонацией спектакля стала растерянность, очень понятная человеческая растерянность. Никакие революции вовсе не нужны, да? Гадкий маркиз имеет право домогаться любой девицы из простонародья? Именно с маленького «личного» эпизода», с восстания простолюдина в защиту девушки, начинается спектакль, где в финале толпа штурмует королевский дворец. У Ратманского нет ответа и спектакль остается нерешенным, как бы неоконченным.

фоТо: ВАлЕНТИН БАРАНоВСкИй, НАТАША РАзИНА

Терёшкина): свидание до наводнения

сюжеты|балет

на сцене Новосибирского оперного. Того театра, что был получен им в кормление от министра культуры Владимира Мединского после скандала с «Тангейзером» и радостного выступления Кехмана в защиту православных ценностей.

репертуар на заВтра

фОТО: ВАлЕНТИН БАРАНОВСКИй, НАТАшА РАзИНА

В первом действии Петр I (Данила Корсунцев) строит Петербург

В полном соотВетстВии с логикой реВолюции Все Вопросы были остаВлены на потом: сейчас торжестВоВала сВобода, и не Важно было, чем она потом обернется Через пять лет Михаил Мессерер в Михайловском театре в очевидной полемике с Ратманским поставил себе цель именно реконструировать довоенный спектакль Василия Вайнонена, а не сочинить новый текст на его тему — и тут постановка удалась. Хореограф — сын Суламифи Мессерер, балерины Большого, вместе с ней 11 апреля 2016 |№ 12

в 1980 году ставший невозвращенцем и затем составивший себе репутацию отличного педагога в Королевском балете Великобритании и полудюжине не менее знаменитых трупп, — с детства помнил то остервенение, с которым балетная толпа кидалась на штурм дворца. И добился от артистов Михайловского того же самозабвенного порыва, той же готовности убивать-умиратьплясать у костров на захваченной площади. В полном соответствии с логикой революции все вопросы были оставлены на потом: сейчас торжествовала Свобода, и неважно было, чем она потом обернется. Ирония судьбы состоит в том, что это «Пламя Парижа» — гимн восстанию за человеческое достоинство — стало потом одной из первых премьер, водворенных директором театра Владимиром Кехманом

Продолжат ли балетные театры интересоваться афишами сталинского времени? Из громких легенд той эпохи остался лишь «Красный мак» Глиэра — сюжет о том, как русские моряки в чужом порту наводят свои порядки и защищают слабых, может оказаться востребованным. В 2010 году его, правда, поставил в Красноярске Владимир Васильев, но большим событием эта версия не стала и в европейской части страны не показывалась. «Сердце гор» Баланчивадзе о грузинском крестьянском восстании? «Милица» Асафьева «об освободительной борьбе югославского народа»? От них почти ничего не осталось. Так что вряд ли этим посланиям из прошлого удастся заполонить репертуар. «Медный всадник» в Мариинке стал всего лишь очередным свидетельством того, что театр, десять лет назад бывший законодателем мод в балетном мире, сейчас уступил это место Екатеринбургу, где правит многократный золотомасочный лауреат Вячеслав Самодуров; Перми, где в содружестве дирижера Теодора Курентзиса и хореографа Алексея Мирошниченко появляются работы умные и строгие, и — Большому, что в прошлом сезоне подарил отличного «Героя нашего времени» Юрия Посохова — Кирилла Серебренникова. Все-таки эта медная дорожка — боковая, не главная. Тому и порадуемся.

59

сюжеты|ИстОРИЯ

С чего начинается Дума 110 лет назад прошли выборы в первый русский парламент

На открытии Первой Государственной думы присутствовали все члены императорской фамилии. В центре — Николай II, императрица Александра Федоровна и императрица-мать Мария Федоровна, 27 апреля (10 мая) 1906 года

60

фото: EAST NEWS

текст: Кирилл Александров, историк

фОТО: EAST NEWS

сюжеты|ИстОРИЯ

З

наток рыболовного и холодильного дела Николай Бородин, избранный депутатом Первой Государственной думы от Уральского казачьего войска, вспоминал о любопытном эпизоде, происшедшем во время избирательной кампании 1906 года. Кочевники и коневоды избирали думца. Ораторы от либеральной оппозиции призывали киргизов отдать голоса этнографу и общественному деятелю, кадету Алихану Букейханову. Один из них популярно растолковывал невозмутимым слушателям смысл Манифеста 17 октября 1905 года и новую организацию власти в России. «Вы знаете, что бывает, когда жеребца облегчат? — взывал восторженный оратор. — Жеребец делается мерином — вот это теперь случилось и с царем: вместо жеребца он теперь будет мерином». Сравнение понравилось, и Букейханов стал думцем. В августе 1905 года в связи с изданием царского Манифеста об учреждении законосовещательной Думы на высочайшее имя поступила докладная записка. Ее авторство историки связывают с именем Александра Кривошеина, служившего тогда в качестве товарища Главноуправляющего землеустройством и земледелием. Кривошеин аргументировал необходимость создания объединенного правительства — сильного органа исполнительной власти, способного дать отпор революции и стать противовесом Думе. Вместе с тем автор предупреждал, что вследствие слабой политической и гражданской культуры российского общества Дума превратится в легальный центр по подготовке революции. Тем не менее в условиях нараставшего

11 апРелЯ 2016 |№ 12

революционного кризиса и под давлением лиц из близкого окружения, 17 октября 1905 года Николай II предоставил Думе законодательные права.

НеРавНаЯ сИстема В основу многоступенчатых думских выборов был положен сословноцензовый принцип. Специальные группы (курии) избирали выборщиков, составлявших территориальное избирательное собрание, которое, в свою очередь, избирало депутатов. Процедура предполагала, что и те, кто избирал в губернское собрание выборщиков, и сами выборщики, избиравшие думцев, хорошо знали личные и деловые качества

«ЧтО бывает, кОгда жеРебца ОблегЧат? жеРебец делаетсЯ меРИНОм — вОт этО тепеРь слуЧИлОсь И с цаРем: вместО жеРебца ОН тепеРь будет меРИНОм» кандидатов. В выборах участвовали только мужчины не моложе 25 лет. Не участвовали иностранцы, служащие военные, подследственные и лица, признанные виновными в совершении преступлений, ранее судимые, опекаемые, банкроты, душевнобольные, губернаторы, вице-губернаторы, чины полиции. Выборная система 1905–1906 годов оказалась неравной по удельному весу голосов от разных курий: один выборщик приходился на 90 тыс. рабочих, 30 тыс. крестьян, 4 тыс. горожан и 2 тыс. землевладельцев. Однако ни одна группа населения не лишалась права голоса, избирательное право имело дей-

ствительный характер, несовершенная же система могла с течением времени реформироваться. Российские граждане впервые получили реальную возможность выбора между разными партиями или кандидатами. При этом дорога в Думу открывалась даже для членов леворадикальных партий. Принятые Думой законопроекты поступали в Государственный совет и после их принятия верхней палатой представлялись на утверждение императору. Избиралась Дума на пять лет, право ее созыва и роспуска принадлежало монарху. Выборы принесли власти разочарование: очевидно, что царь не представлял общественных настроений, особенно по земельному вопросу. В первую очередь выборщики голосовали за отчуждение помещичьих земель и ограничение — как минимум — самодержавия. В Думе преобладали левые. В литературе сведения о партийнополитических представительствах варьируются, но картина выглядит примерно так: более чем из пятисот мест социал-демократы получили 17, трудовики — 97, кадеты — 176, беспартийные, тяготевшие преимущественно к кадетам, — 103. Ликовали победителикадеты, обещавшие кроме немедленного достижения «конституционного порядка» разрешить «земельный вопрос» и добиться амнистии для участников революционных беспорядков.

23 апреля 1906 года перед открытием Думы была опубликована новая редакция высочайше утвержденных Основных государственных законов. Впоследствии многие современники и исследователи рассматривали «Законы» в качестве фактической российской конституции. Но лидер кадетов Павел Милюков и его соратники остались недовольны их содержанием, 61

>

сюжеты|ИстОРИЯ

>

Заседание аграрной комиссии Думы, 1906 год

На трибуне — первый председатель Государственной думы

обвинив правительство в намерении низвести Думу на роль прислужницы царской бюрократии. «Никакие преграды, создаваемые правительством, не удержат народных избранников от исполнения задач, которые возложил на них народ», — заявили кадеты накануне думской сессии.

Два самОДеРжавИЯ Таким образом, власть и думцы относились друг к другу недоверчивоагрессивно. В этом противостоянии заключался источник напряженности и безусловной опасности для общества и государства. Двести лет петровского абсолютизма наложили на новорожденный русский парламентаризм неизгладимый отпечаток радикализма. В итоге многие думцы желали не сотрудничества с правительством ради решения насущных проблем, а немедленной замены царского самодержавия на самодержавие Государственной думы. Профессор всеобщей истории Владимир Герье в этой связи заметил: «Государю отводилось почетное положение мраморной статуи в завешан62

Министр внутренних дел Петр Столыпин (в центре) в селе Булгаковка Вольского уезда Саратовской губернии, 1906 год

ном храме, от имени которой жрецы произрекали бы народу свою волю». В своем нетерпении интеллигентные кадеты повторяли петровскую ошибку. В начале XVIII века жестокий царьреформатор был убежден в том, что Россия войдет в Европу через механическое заимствование ее внешних атрибутов, властный абсолютизм и военную экспансию — при полном безразличии к цене вопроса и судьбе институтов,

служивших фундаментом европейского порядка. В начале ХХ века русские либералы свято верили в спасительность доктрины парламентаризма и «ответственного министерства» — и не спрашивали себя, готов ли к такой сложной политической конструкции стомиллионный мужичий народ, на протяжении веков не знавший гражданской свободы и собственности на землю, не умевший читать и писать и пребывавший в дремучем состоянии. Крестьянская нужда популярно объяснялась элементарным малоземельем. Справиться с деревенской бедностью предлагалось просто — через увеличение крестьянских наделов за счет отчуждения части помещичьих земель. Тот факт, что помещичьей земли было совсем не так много, как казалось современникам, а эпоха вишневых садов неизбежно уходила в прошлое вместе с разорявшимся землевладетельным дворянством, в расчет не принимался. Сторонники отчуждения помещичьих земель, рассчитывавшие добиться исполнения своих планов в Думе, не видели, что размеры среднего надела аб-

фоТо: EAST NEWS, РЕПРоДуКция фоТоХРоНиКи ТаСС

Сергей Муромцев, 1906 год

фОТО: EAST NEWS, РЕПРОДУКцИя фОТОхРОНИКИ ТаСС

сюжеты|ИстОРИЯ

солютного большинства бельгийских, германских, французских крестьян были еще меньше, чем у русских, — при несравненно более высокой урожайности. Коренная проблема заключалась не в пресловутом малоземелье, а в хозяйственной организации, культуре и условиях крестьянского труда.

пО РадИкальнОму путИ Торжественное открытие Государственной думы состоялось 27 апреля (10 мая н. ст.). Почти единогласно ее председателем был избран кадет и знаток римского права Сергей Муромцев. В качестве первых категорических требований к правительству зазвучали призывы к немедленной политической амнистии. При этом кадетские ораторы игнорировали тот факт, что за первые месяцы 1906 года в результате терактов погибли и получили тяжелые ранения 676 представителей власти — преимущественно чинов полиции. Осудить политические убийства и теракты по предложению депутата Михаила Стаховича Дума отказалась. В итоге думцы потребовали от правительства и монарха не только всеобщей политической амнистии, но и предоставления Думе исключительного права формирования правительства, упразднения Государственного совета, введения всеобщего прямого и равного избирательного права, принудительного отчуждения государственных, церковных и части частновладельческих земель в пользу крестьянских общин. Радикализм возобладал и быстро привел думцев к жесткой конфронтации с властью. Ультиматум произвел на председателя Совета министров Ивана Горемыкина и его правительство гнетущее впечатление. Петр Столыпин — новый и энергичный министр внутренних 11 апРелЯ 2016 |№ 12

дел, занявший свою должность перед открытием Думы, — предложил не смущаться, а твердо указать Думе на несовместимость ее требований с основами государственного строя. За 72 дня работы Думы депутаты рассмотрели и приняли всего два законопроекта: об отмене смертной казни и об ассигновании 15 млн рублей на помощь жителям, пострадавшим от неурожая, — притом что правительство Горемыкина запрашивало 50 млн. Заявления Столыпина, убеждавшего думцев в том, что «власть — это средство для охранения жизни, спокойствия

мОРаль дРамы была ОчевИднОй: власть И ОбществО РазгОваРИвалИ на Разных Языках, думцы тРебОвалИ скОРее РевОлюцИОнных пРеОбРазОванИй, чем мИРнООбнОвлен­ ческИх РефОРм и порядка», а поэтому, «осуждая всемерно произвол и самовластье, нельзя не считать опасным безволие правительства», встречали возмущенную реакцию. Попытки Столыпина привлечь отдельных представителей оппозиции в обновленный состав Совета министров встретили решительный отказ. Камнем преткновения стал вопрос об отчуждении частновладельческих земель. После того как думцы попытались напрямую обратиться к крестьянам с заявлением по аграрному вопросу, власть окончательно утвердилась в убеждении, что с этой Думой она не договорится.

на Разных Языках 9 (22) июля Николай II распустил Думу. Одновременно Горемыкин ушел в отставку и правительство возглавил Столыпин. 167 думцев, подписавших в ответ на роспуск Думы знаменитое «Выборгское воззвание» с призывом к населению бойкотировать призыв на военную службу и уплату налогов, были преданы суду. Подавляющее большинство из них суд приговорил к трем месяцам тюремного заключения и лишению избирательных прав. Условия содержания в «Крестах» выглядели вполне сносно: думец Николай Бородин, например, написал в тюрьме эксклюзивную монографию по холодильному делу, заработав около шестисот золотых рублей (более 600 тыс. в современном эквиваленте). Мораль драмы была очевидной: власть и общество разговаривали на разных языках, думцы требовали скорее революционных преобразований, чем мирнообновленческих реформ. Тем не менее роспуск Думы не означал конца представительных учреждений, в связи с чем журналист «Нового времени» Михаил Меньшиков писал: «Если победит старая власть, то это нимало не остановит государственной реформы. Самая жестокая из реакций не вычеркнет из жизни конституции, ибо она — плод убеждения самой власти и требование истории. Если же победит бунт, путем ли штурма или осады, то он внесет в страну самую лютую из тираний — тиранию черни. Начнется разгром нашей слабой культуры. Начнется окончательный развал империи и, может быть, гибель нации». Однако, как известно, нет пророков в своем отечестве.

63

сюжеты|последняя полоса

Коляска для Жени

The New Times вместе с детским хосписом «Дом с маяком» собирает деньги на помощь больным детям текст: Лаура Коробкова, детский хоспис «Дом с маяком»

64

Женя, несмотря на болезнь и мнение чиновников, хочет вести активный образ жизни

движение, то есть свобода, не требуется. Они так решили. Давайте решим по-другому: Женя, как и все люди, хочет ездить туда, куда ему надо или

КаК помочь В назначении платежа указывайте, пожалуйста, «Коляска для Жени» Яндекс-кошелек (и перевод с банковских карт) https://vmeste.yandex.ru/ childrenshospice PayPal http://www.childrenshospice. ru/paypal/

хочется. Электроколяска с индивидуальным сиденьем для Жени стоит 688 тыс. рублей. Помогите, пожалуйста, купить ее.

Банковские реквизиты: Полное наименование организации Благотворительное медицинское частное учреждение «Детский хоспис» ИНН/КПП 7704280903/770401001 р/с № 40703810238180000837

в Московский банк ПАО «Сбербанк России» г. Москва БИК 044525225 к/с 30101810400000000225 Самый быстрый способ — отправить сообщение со словом «коляска» и суммой (например, «Коляска 500») на номер 9333.

фОтО из СеМейнОгО АРхиВА

Жене сейчас 16 лет. До 4-го класса он сам ходил в школу: по улице шел за руку с мамой, а в коридорах школы — держась за стенку. В 5-м классе Женя уже не мог выходить из класса: он приходил к первому уроку, садился за парту и проводил так почти весь день. А потом класс перешел в среднюю школу и поднялся буквально на пару этажей: и Женя остался один, потому что выше первого ему было не подняться — он пересел в инвалидное кресло. Каждый день он приезжал в школу и оставался в выделенном для него кабинете, куда приходили по очереди учителя. Сейчас Жене 16 лет, и он уже не может встать. У Жени мышечная дистрофия Дюшенна. Он учится из дома по скайпу, а в школе появляется только на линейке 1 сентября. Дело в том, что Женя не хочет, чтобы его носили на руках. У Жениного друга есть коляска на пульте управления. Он попробовал в ней поездить и теперь мечтает о такой же: его коляске уже больше пяти лет. Родители Жени делали запрос на получение нового инвалидного кресла, но Бюро медико-социальный экспертизы по Московской области, где они живут, отказалось выдать такое кресло с формулировкой: «Он не может вести активный образ жизни, и постоянное передвижение на длительные расстояния вне дома не требуется». Они — чиновники — так решили, что Жене постоянное пере-

«Журнал The New Times выписываю весь срок», — авторитетный человек Владимир Кумарин (Барсуков). В 2009 году приговорен к 14 годам лишения свободы, отбывает срок в СИЗО 99/1 — «Матросская тишина».

Из интервью Зое Световой, «Открытая Россия» 25 марта, 2016 года