вестник
а п р е л я 2 0 16
Мы представили предложения по изменению регламентации, касающейся трудовой деятельности несовершеннолетних
(c) Malopes | Dreamstime.com
стр. 7
Трудовые отношения
должны стать более гибкими стр. 9
Средний расход топлива 3,9–6,3 л/100 км, эмиссия СО2 102–144 г/км.
Новый E-Класс седан. Шедевр интеллигентности. Новый E-Kласс – это нечто большее, чем просто очень хороший автомобиль. Новый Е-Kласс – это думающий вместе с вами партнер, который интуитивно обеспечит вашу безопасность и уменьшит стресс от езды. Автомобиль, который незаметно и интеллигентно, окажет вам надежную поддержку в любой дорожной ситуации. Созданный по технологии Intelligent Drive новый Mercedes-Benz Е-Kласс хочет познакомиться с вами в представительствах Silberauto по всей Эстонии.
Представительства Silberauto Eesti AS: Таллинн, Ярвевана теэ 11, тел. 626 6000 • Тарту, Рингтеэ 61, тел. 730 0720 • Пярну, Рийа мнт. 231a, тел. 445 1990 • Раквере, Хальяла теэ 1, тел. 660 0152 Генеральное представительство Mercedes-Benz в Эстонии AS Silberauto • www.mercedes-benz.ee
Палата приглашает принять участие 27 апреля 28 апреля
Достижение экономии посредством эффективного использования энергии и ресурсов, представление мер поддержки в Эстонской торгово-промышленной палате (ул. Тоом-Кооли 17, Таллинн) Информация: Леа Аасамаа ∙ lea@koda.ee ∙ 604 0060 Ключевым лицам о защите информации – защищено ли мое предприятие? в Эстонской торгово-промышленной палате (ул. Тоом-Кооли 17, Таллинн) Информация: Эгет Кюппар ∙ egeth@koda.ee ∙ 604 0080
Наши мнения
6
Трудовые отношения должны стать более гибкими
9
28 апреля
Семинар по управлению процессами и процессному управлению в Нарве Нарвский колледж Тартуского университета (Ратушная площадь 2, Нарва). Информация: Эгет Кюппар ∙ egeth@koda.ee ∙ 604 0080 5 мая Рабочее время и зарплата в Эстонской торгово-промышленной палате (ул. Тоом-Кооли 17, Таллинн) Информация: Тоомас Ханссон ∙ toomas.hansson@koda.ee ∙ 744 2196 6 мая 12 мая 18 мая
Общее собрание с Андрусом Ансипом в Эстонской торгово-промышленной палате (ул. Тоом-Кооли 17, Таллинн) Информация: koda@koda.ee ∙ 604 0060 Что необходимо знать о наследственном имуществе и налогах? в Эстонской торгово-промышленной палате (ул. Тоом-Кооли 17, Таллинн) Информация: Тоомас Ханссон ∙ toomas@koda.ee ∙ 744 2196 Налоговая проверка и споры с налоговым департаментом в Эстонской торгово-промышленной палате (ул. Тоом-Кооли 17, Таллинн) Информация: Кати Красс ∙ kati@koda.ee ∙ 443 0989
7 Мы представили предложения по изменению регламентации, касающейся трудовой деятельности несовершеннолетних
Мы очень рады, что в этот процесс удалось вовлечь достаточно большое количество предпринимателей и работодателей, серьезно заинтересованных в развитии своей сферы. 4
27–29 сентября Контактный визит предпринимателей в Норвегию Информация: Тоомас Кууда ∙ toomas.kuuda@koda.ee ∙ 4330989 11–13 октября Контактный визит предпринимателей в Австрию Информация: Тоомас Кууда ∙ toomas.kuuda@koda.ee ∙ 4330989
ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВОПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА Тоом-Кооли, 17, 10130 Таллинн тел: 604 0060 • фaкс: 604 0061 эл. почта: koda@koda.ee www.koda.ee Teataja/Вестник Герли Ээпик эл. почта: gerli.oopik@koda.ee тел: 604 0085 Дизайн и оформление: Director Meedia
Следует ли выплачивать работнику компенсацию?
11
ПEpeдobицa
Прогноз потребности
в рабочей силе станет более точным!
В
ближайшие недели будет
первую очередь, именно в этих
завершен первый и очень
сферах с тем, чтобы и в будущем
важный этап запуска новой
они имели достаточно работни-
системы мониторинга и прогно-
ков, обладающих необходимыми
зирования потребности в рабочей
умениями и навыками. Однако,
силе OSKA. Заканчивается
уже сегодня, безусловно, можно
составление первых рапортов по
представить касающиеся этих
трем сферам: информационная
трех сфер некоторые рекоменда-
и коммуникационная технология
ции более общего плана. Фонд профессиональной ква-
(ИКТ), хозяйственный учет (сфера
Мы очень рады, что в этот процесс удалось вовлечь достаточно большое количество предпринимателей и работодателей, серьезно заинтересованных в развитии своей сферы. учета), лесоводство и деревообрабатывающая промышленность. К работе были привлечены десятки работодателей из этих сфер, а также представители науки и образования. Результатом совместной деятельности стала разработка предложений первостепенной важности, которые необходимо реализовать, в
лификации «Kutsekoda», который несет непосредственную ответственность за внедрение OSKA, за последний год проделал очень большую работу в поисках ответа на касающийся вышеупомянутых сфер вопрос: как можно изменить и преобразовать возможности и предложения по обучению таким образом, чтобы удовлетворить потребности предпринимателей и экономики Эстонии в пер-
спективе на ближайшие 5–10 лет. Несмотря на то, что в мире постоянно происходят стремительные изменения, и ожидания относительно умений работников также меняются, нам неизбежно придется составить видение подобной перспективы. Это крайне необходимо, чтобы положить начало изменениям в сфере образования даже невзирая на высказанные сомнения относительно возможности этого шага. Мы очень рады, что в этот процесс удалось вовлечь достаточно большое количество предпринимателей и работодателей, серьезно заинтересованных в развитии своей сферы. С одной стороны, это свидетельствует о неизменной заинтересованности предпринимателей в возможности высказать свое мнение и оказывать влияние, с другой стороны, сейчас уже никто не может сказать, что отсутствует единое составленное на основе анализа представление относительно реальных желаний предпринимателей. Сегодня можно с уверенностью заявить, что имеется и то, и другое, и более никто не может опираться на аргумент о том, что нет единого согласованного мнения относительно этих желаний.
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 4/2016
В дальнейшем, при рассмотрении вопросов, касающихся учебной работы и организация школьного обучения, во всех случаях необходимо учитывать результаты анализа, поскольку в противном случае мы по сути имели бы дело с сознательным игнорированием мнения предпринимателей и специалистов данной сферы, т.е. попросту с обманом. Осмелюсь заметить, что на сегодняшний день у нас нет лучших сведений и знаний относительно сферы, чем те, которые уже были внесены, и будут и далее вноситься в рапорты в результате совместной работы. Каковы же конкретные предложения? Я рекомендую ознакомиться с ними на сайте Фонда профессиональной квалификации по адресу: www.kutsekoda.ee, однако мне все же хотелось отметить некоторые из них, имеющие более общий характер, и за включение которых активно выступала Торговая палата. Общей для всех сфер является необходимость совершенствования знаний специалистов в области ИКТ, прежде всего, умения видеть возможности внедрения ИКТ-решений в своей сфере и развивать навыки т.н. «умного заказчика». Когда мы говорим об ИТ-специалистах, то на самом деле мы говорим об обладающих ИТ-знаниями и умениями специалистах в конкретных сферах промышленности и обслуживания. Например, сферы деятельности, связанные с деревообрабатывающей или пищевой промышленностью, остро нуждаются также и в работниках, обладающих ИТ-навыками и широкими знаниями. От уровневого обучения предприниматели ожидают, прежде
всего, подготовку работников, владеющих разносторонними знаниями и способностью широким взором охватить всю картину, умеющих быстро включиться в трудовую жизнь и работать в команде, обладающих гибкостью, способствующей освоению новых знаний, и умением быстро адаптироваться. Иными словами, в дополнение к специфическим знаниям и навыкам необходимо обучать также способности видеть дальше и шире. Одной из важнейших проблем и вызовов представители всех сфер считают необходимость уменьшения отсева в сфере уровневого обучения (количества прервавших учебу). Законченное образование имеет большую ценность, и задачу сокращения количества выбывших необходимо определить в качестве приоритета. Данный вопрос имеет ключевое значение для многих областей, и если сейчас ему не уделять достаточное внимание, то рано или поздно за это придется расплачиваться. Это особенно актуально для ситуации, в которой мы находимся сегодня, поскольку количество рабочих рук уменьшается с каждым годом. Следующие рапорты по другим сферам планируется завершить уже осенью, а также в 2017 году. Майт Палтс Генеральный директор
5
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 4 / 2016
Наши мнения О командированных в Эстонию работниках
Эстонские предприятия не будут нести ответственность за трудовые договоры командированных в нашу страну работников. В случаях, когда эстонское предприятие заказывает у зарубежного предприятия услугу, и иностранное предприятие командирует в Эстонию своего работника для оказания этой услуги, министерство социальных дел требовало, чтобы ответственность за представление трудовой инспекции всей рабочей документации нес заказчик, то есть местное предприятие. Мы выступили против установления этой обязанности, поскольку эстонские предприятия не должны собирать документы, связанные с работником иностранного предприятия. Мы со своей стороны предложили, чтобы эту обязанность все же взяло на себя предприятие, с которого работник командируется в нашу страну. Сегодня мы рады сообщить, что министерство прислушалось к нашему мнению, и административная нагрузка в таком виде не будет возложена на наши предприятия.
О дневниках поездок
Мы в Палате считаем, что систему учета специальной льготы – использования легкового автомобиля – необходимо упростить таким образом, чтобы более не требовалось вести дневник поездок. На заполнение дневников предприниматели ежегодно затрачивают примерно 4 млн. рабочих часов, стоимость которых может достигать 40 млн. евро, поэтому для предприятий это большая дополнительная нагрузка. Если отказаться от ведения дневников поездок, то в дополнение к уменьшению административной нагрузки, по нашей оценке, должна понизиться также и налоговая нагрузка честных предпринимателей. Этого можно достичь, если создать более сложные условия для уклонения от налоговой обязанности. Административная нагрузка честных предпринимателей уменьшится также и вследствие упрощения работы налогового управляющего, что, в свою очередь, позволит и государству сэкономить свои ресурсы. Отмена обязанности ведения дневника поездок сделает всю систему более прозрачной и разумной.
Об опорных структурах предпринимательства
Председатель правления Торговой палаты Тоомас Луман направил министру предпринимательства Лийсе Овийр предложения, в которых он подчеркнул необходимость проведения реформы по существу всех опорных структур предпринимательства, и сделать это необходимо во всех сферах. В настоящее время ситуация такова, что реформы охватывают, прежде всего, министерство экономики и коммуникаций, однако в данном процессе необходимо рассмотреть все сферы управления. В форме предложений приведены основные аспекты возможных изменений сегодняшней системы, которые позволят сделать её более благоприятной
и эффективной для предпринимателя. По нашему мнению, польза от опорных структур должна проистекать из качества, четкой постановки целей и роста эффективности публичных услуг. Перед планируемой реформой в целом необходимо поставить четкие и измеримые цели. Не менее половины представителей в советах государственных предпринимательских организаций должны являться представителями зонтичных предпринимательских организаций, и работа членов совета не должна быть оплачиваемой. Услуги государственного сектора не должны конкурировать с разработанной в частном секторе компетенцией, и следует также предупреждать дублирование услуг. Планируя изменения опорной структуры необходимо отдельно рассматривать как действия, направленные на потенциальных внешних инвесторов, так и на расширение общей известности государства. Деятельность необходимо увязывать с поддержкой, способствующей росту производительности, должно также повыситься и качество услуг. В своей деятельности необходимо исходить из принципа «чем меньше, тем лучше». Кроме того, необходимо пересмотреть роль и задачи региональных опорных структур.
Об улучшении положения в сланцевом секторе Мы представили министру окружающей среды предложения по улучшению положения в сланцевом секторе, а также мнения относительно изменений закона об экологических платах. Мы ожидаем, что для оказания предпринимателям содействия с целью преодоления сложившихся на настоящий момент тяжелых условий, правительство республики в срочном порядке разработает новую гибкую модель налогообложения, которая связывала бы уплачиваемые государству при добыче сланца платежи за использование ресурсов с ценами на нефть на мировых рынках. Кроме того, мы считаем, что государство не должно повышать экологические платы до окончания разработки новой концепции. В настоящий момент в качестве срока вступления в силу законопроекта, согласно которому будет временно понижена ставка платы за право добычи сланца и ставки прочих экологических плат, указано 1 июля 2016 года. Поскольку сланцевый сектор уже сегодня находится в тяжелом положении, было бы разумно при первой же возможности установить более низкие ставки плат еще до 1 июля. Изменения могли бы вступить в силу уже в апреле 2016 г. Согласно проекту правительство может сократить срок действия пониженных норм, если средняя стоимость тонны тяжелого топливного масла на мировом рынке в течение не менее двух последующих друг за другом кварталов будет превышать 235 евро за тонну. По нашей оценке, эта предельная норма могла бы быть выше (например, 250–280 евро за тонну). Будьте в курсе наших мнений и внимательно читайте наш э-Вестник!
(c) lzf | Dreamstime.com
6
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 4/2016
ТО Р ГО В А Я П А Л АТА
Катре Руго юрист
Д
ля того чтобы в будущем молодые люди выросли работящими и предприимчивыми, и в дальнейшей жизни им было бы легче делать выбор карьеры, очень полезно еще в несовершеннолетнем возрасте обрести первый трудовой опыт. Многие молодые люди сами проявляют большую заинтересованность в работе во время каникул, да и предприниматели также видят в приеме молодежи на работу хорошую возможность обучения будущей рабочей силы и заполнения освободившихся в период летних отпусков рабочих мест. Вместе с тем, для предпринимателей предоставление несовершеннолетним возможности получить трудовой опыт часто сопровождается сложностями, поскольку проистекающие из закона требования отличаются достаточной жесткостью. Проведенный в конце минувшего года среди членов Торговой палаты опрос также свидетельствует о том, что, хотя работодатели готовы принять молодых людей на работу, основным препятствием в этом вопросе является именно зарегулированность данной сферы (более подробно об опросе можно прочитать в январском номере «Вестника» Торговой палаты за 2016 год). С целью придания большей гибкости приему несовершеннолетних на работу Торговая палата представила министерству социальных дел предложения по пересмотру законодательства, касающегося трудовой деятельности несовершеннолетних.
Наши предложения
Мы представили предложения по изменению регламентации,
касающейся трудовой деятельности несовершеннолетних
Поскольку рамки регулирования трудовой деятельности молодых в дополнение к внутриэстонскому законодательству устанавливает еще и право Европейского союза, мы представили министерству социальных дел предложения относительно различных требований, в части которых мы считаем, что их можно было бы смягчить с учетом критериев, проистекающих из директивы Европейского союза. Далее рассмотрим наши предложения более подробно. • Время работы молодых должно быть более гибким Мы сделали целый ряд предложений, касавшихся ограничений, установленных для времени работы молодых людей. Прежде всего, мы выдвинули идею предоставления несовершеннолетним возможности работать дольше, чем половина продолжительности школьных каникул. Поскольку школьная обязанность для молодых актуальна до конца основной школы или до достижения ими 17-летнего возраста, то запрет действует уже и в отношении тех молодых людей, которые по своим духовным и физическим способностям, как правило, являются более развитыми и желают, а также в состоянии выполнять работу в бόльшем объеме, чем только на протяжении половины школьных каникул. Подобное ограничение создает препятствия также и для работодателей, поскольку летом, когда потребность в дополнительной рабочей силе
7
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 4 / 2016
в определенных секторах возрастает, работодатель имеет право принимать на работу молодежь только на ограниченный период времени. Это означает, что если работодатель желает использовать несовершеннолетних работников для замены находящихся в отпуске работников или в качестве дополнительных рабочих рук в летний период, то, желая заполнить рабочие места замещающими работникам в течение всего летнего периода, он должен вместо одного молодого человека брать на работу, по меньшей мере, двоих. Учитывая также время, затраченное на привыкание и овладение приемами работы, полуторамесячный период работы, совершенно очевидно, является слишком коротким отрезком времени для обретения реального трудового опыта. Кроме того, поскольку директива в определенных случаях разрешает выполнившим школьную обязанность молодым людям иметь рабочие дни продолжительностью до 8 часов, мы посчитали, что и эстонское право в известных случаях могло бы разрешить использование более продолжительных рабочих дней, чем это предусмотрено действующим законодательством в отношении несовершеннолетних. Мы выдвинули предложение о пересмотре также и ограничений, касающихся работы несовершеннолетних в вечернее время, и ввести отличия при работе в определенных секторах (например, в гостиничном хозяйстве), как это уже возможно в некоторых государствах Европейского союза. • Предложения, касающиеся общения с Трудовой инспекцией Для заключения трудового договора с 7–14-летним работником предприниматель должен предварительно получить согласие Трудовой инспекции. На основании полученной от предпринимателей обратной связи выяснилось, что процедура получения такого согласия слишком сложная, и выдаваемые Трудовой инспекцией толкования относительно разрешенных видов работ порой противоречивы. Например, в одном из регионов Эстонии было дано согласие на прием на работу несовершеннолетнего, в другом же был наложен запрет на выполнение несовершеннолетним такой же работы. Одной из мер, способствующих уменьшению связанной с получением согласия административной нагрузки, по нашей оценке, является замена действующей в настоящее время обязанности ходатайствовать о получении согласия надзором на основе необходимости. Таким образом, работу несовершеннолетнего следовало бы вносить в регистр работы по аналогии с т.н. обычными работниками, и в случае, если того требуют обстоятельства, осуществлять надзор. Мы также считаем необходимым разработать единые принципы толкования и относящиеся к ним правила, которые разъяснили бы как молодым, так и предпринимателям, какие работы могут выполнять несовершеннолетние. • Освобождение от социального налога Одной из действенных мер, которые могли бы мотивировать предпринимателей к более активному, чем прежде, приему молодых на работу, по нашей оценке, стало бы предоставление
налоговых льгот. По этой причине мы выдвинули идею освобождения предприятий, нанимающих на работу несовершеннолетних молодых людей, по крайней мере, частично, от уплаты социального налога. Поскольку несовершеннолетним со стороны государства гарантировано медицинское страхование, уплата социального налога с заработной платы несовершеннолетних становится дублированием обязанности. Мы выдвинули альтернативное предложение: при приеме на работу несовершеннолетних взвесить также возможность освобождения от обязанности уплаты социального налога и в части пенсионного страхования. Предоставление налоговых льгот одновременно помогло бы избежать приема на работу молодежи так сказать «по-черному», поскольку у работодателя в таком случае не было бы заинтересованности в заключении неофициальных трудовых отношений по той причине, что в подобном случае было бы лучше иметь меньшую налоговую обязанность. • Запрещенные виды работ и безопасность труда В качестве одного из предложений мы отметили необходимость пересмотреть перечень работ, запрещенных для выполнения несовершеннолетними, который в его действующем виде может порой неразумным образом ограничивать возможности работы несовершеннолетних. Хотя он и позволяет выполнять определенные работы в ходе практики, однако ограничивает возможности зарабатывать деньги при выполнении такой же работы (например, работа с кухонным оборудованием, на тракторе-газонокосилке и пр.). Вместо того чтобы запрещать работу молодых людей, которую они уже выполняют в домашнем хозяйстве или в ходе школьной практики, мы считаем более важным уделять внимание работе по предупреждению и информированию, связанной с требованиями безопасности труда. • Повышение осведомленности Кроме того, в своих предложениях мы отметили, что дополнительно к изменению правового регулирования важно также заниматься повышением осведомленности как молодежи, так и работодателей относительно условий приема на работу несовершеннолетних. В этой части мы и ранее вносили свой вклад, и готовы в дальнейшем активно участвовать в этой работе. Мы хотели бы подчеркнуть, что целью наших предложений не являлось содействие тому, чтобы молодежь вместо получения образования поступала на работу, но желание способствовать предоставлению эстонской молодежи лучших возможностей для приобретения первого полезного трудового опыта, а работодателям – возможности предложить соответствующие для этого условия. Мы надеемся, что наши предложения найдут поддержку в министерстве. Более подробно с предложениями Торговой палаты можно ознакомиться на нашей домашней странице: www.koda.ee.
(c) Sepy67 | Dreamstime.com
8
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 4/2016
На рабо ч е м с тол е ю р и с та
П
о мере распространения новых форм трудовой деятельности как для работников, так и для работодателей все большее значение приобретает необходимость достижения максимальной гибкости касающегося трудовых отношений законодательства и его соответствие новым методам коммерческой деятельности. Мы поинтересовались также мнением наших членов относительно видения гибкости трудовых отношений, и представили министерству социальных дел составленное на основании полученной от предпринимателей обратной связи мнение о том, чтό мы считаем наиболее важным для приведения сферы трудовых отношений в соответствие с требованиями современности.
Больше возможностей для договоренностей
Трудовые отношения должны стать более
гибкими Катре Руго юрист
В своем мнении мы подчеркивали, что, поскольку наблюдается нарастающая тенденция применения таких новых форм труда, как совместное использование работников, совместное использование рабочих мест, удаленная работа и пр., то эстонское законодательство также должно учитывать это явление и создавать возможности для внедрения подобных форм трудовой деятельности. Отвечавшие на наш опрос предприниматели также считают, что касающаяся трудовых отношений регламентация должна предоставлять работнику и работодателю возможность договариваться относительно различных аспектов трудовых отношений, что позволило бы учитывать интересы обеих сторон. Правовое регулирование в сфере трудовых отношений в определенной мере, безусловно, необходимо для защиты как работников, так и работодателей, однако в целом мы поддерживаем принцип, согласно которому самим сторонам трудовых отношений предоставлялась бы большая свобода принятия решений. Мы придерживаемся мнения о том, что для обеспечения реализации этого принципа может потребоваться внесение изменений в законодательство.
Договоренность о трудовой нагрузке в форме определенных интервалов
Одним из изменений, которое, по нашему мнению, необходимо внести в регламентацию трудовых отношений, является предоставление возможности заключения более гибких соглашений в части рабочей нагрузки. Создание подобных условий особенно важно для тех работ, объем которых невозможно точно определить заранее, и который при этом может варьироваться в значительной степени, например, различные сезонные работы в секторе обслуживания, а также такие работы, как уборка снега, сбор ягод и пр. Поскольку не на всех рабочих местах можно предложить выполнение работы с точно определенной нагрузкой, эта возможность договориться о трудовой нагрузке в определенные отрезки времени
9
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 4 / 2016
Важные моменты: • Мы считаем, что касающаяся трудовой деятельности регламентация должна учитывать потребность в применении новые форм трудовой деятельности. • Работнику и работодателю должна быть предоставлена возможность договариваться о рабочей нагрузке в форме определенных интервалов. • Работодатель не должен нести ответственность за выполнение предъявляемых к рабочей среде требований в случае удаленной работы.
позволила бы успешно сбалансировать интересы работников и работодателей, а также привлечь на рынок труда максимальное количество рабочих рук. Кроме того, гибкая рабочая нагрузка способствовала бы привлечению на рынок временной рабочей силы, в т.ч. пенсионеров и людей с недостатками здоровья, родителей и студентов, которые не всегда могут постоянно ходить на работу с твердо установленной нагрузкой, однако, все же желали бы в определенном объеме участвовать в трудовой жизни. Например, студенты хотели бы меньше работать в экзаменационный период, чтобы сосредоточиться на учебе, однако в остальное время они готовы трудиться. Более гибкая трудовая нагрузка лучше позволила бы привлекать замещающих работников также на время болезни или отпуска основных работников. Если работодатель согласен предоставить такую возможность, закон также должен быть в достаточной степени гибким и позволить работодателю договориться с работником соответствующим образом.
Использование времени отдыха на основании потребности
Потребность в большей гибкости мы видим также и в связи с правилами использования времени отдыха. В настоящее время закон предусматривает, что в течение каждого семидневного периода работник должен иметь непрерывное время отдыха в течение 48 часов, а при учете суммированного рабочего времени – не менее 36 часов. Таким же образом, если работник не имел возможность использовать ежедневное время отдыха (т.е. 11 часов отдыха в течение 24 часов), то в качестве компенсации он получает время отдыха равной продолжительности, которое должно использоваться непосредственно после длительного периода работы. Хотя мы и придерживаемся мнения о том, что обеспечение достаточного времени отдыха крайне важно в плане защиты здоровья работников, но все же считаем, что в части упомя-
нутых правил также требуется чуть больше гибкости. В частности, предоставление времени отдыха может быть затруднено в случае аварий или иных непредвиденных событий, когда привлечение работника является неизбежным. Соблюдение требования о предоставлении времени отдыха может быть неразумным также и в случае командировок, когда работник сам желал бы как можно быстрее вернуться домой из командировки, а работодатель имел бы возможность решить задачи с меньшими расходами. По этой причине мы считаем, что в интересах обеспечения гибкости должна существовать возможность подходить к использованию времени отдыха в соответствии с необходимостью, и в определенных случаях делать исключения с согласия работника.
Работодатель не должен нести ответственность за выполнение предъявляемых к рабочей среде требований в случае удаленной работы
Действующий регламент не предусматривает различий в ответственности работодателя в плане соблюдения требований безопасности труда и рабочей среды в случае удаленной работы и выполнения работы на рабочем месте. Так же как и большая часть приславших свои мнения предпринимателей, мы считаем, что это требование следует изменить. Поскольку в случае удаленной работы у работодателя отсутствует разумная возможность контролировать место выполнения работы работником, никак нельзя считать разумным предположение о том, что работодатель должен нести ответственность за выполнение требований, предъявляемых к рабочей среде. При этом удаленную работу кроме дома можно выполнять во многих различных местах, например, в библиотеке и кафе, и во всех этих местах невозможно проверить соблюдение требований к рабочей среде. Это же касается и тех случаев, когда со стороны работодателя обеспечены средства труда для выполнения работы, и работник снабжен соответствующими инструкциями, однако при выполнении дистанционной работы у работодателя все же отсутствует реальная возможность проверить, как работник их использует и соблюдает. По этой причине мы считаем, что при удаленной работе следует исходить из реальной возможности влиять на требования безопасности труда и рабочей среды, и ответственность работодателя должна ограничиваться, скорее, предложением необходимых для удалённой работы средств и решений. С предложениями Торговой палаты можно ознакомиться на нашей домашней странице.
(c) Andydi | Dreamstime.com
10
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 4/2016
П р е д пр и н и мат е л ь с праш и в а е т
Следует ли выплачивать работнику
компенсацию? Марко Удрас
Руководитель отдела права и формирования политики
Е
сли работодатель желает расторгнуть трудовой договор вследствие проистекающей от работника причины, об этом, как правило, необходимо заранее сообщить работнику, в зависимости от продолжительности трудовых отношений, не менее чем за 15–90 дней. Если работодатель сообщает о расторжении позднее, чем предусмотрено законом, то согласно ч. 5 ст. 100 закона о трудовом договоре (в дальнейшем ЗоТД), работник имеет право на получение компенсации. В связи с этим у работодателей возник вопрос, разрешает ли закон работодателю в определенных случаях не платить компенсацию работнику. Ч. 3 ст. 97 ЗоТД дает работодателю возможность расторгнуть договор без соблюдения срока предуведомления, если с учетом всех обстоятельств и взаимных интересов обеих сторон невозможно разумным образом требовать продолжения договора до оговоренного срока или до окончания срока предуведомления. В подобной ситуации работодатель также не обязан выплачивать работнику компенсацию. Государственный суд относительно ч. 3 ст. 97 ЗоТД сказал, что несоблюдение срока предуведомления и оценка его обоснованности является дискреционным решением, при принятии которого следует учитывать все обстоятельства и интересы обеих сторон. Это означает, что работодатель в каждом отдельном случае должен оценивать, выполнены ли предпосылки, указанные в ч. 3 ст. 97 ЗоТД, с тем, чтобы трудовой договор можно было бы расторгнуть без соблюдения срока предуведомления, и не выплачивая работнику денежную компенсацию. Работодатель может расторгнуть трудовой договор незамедлительно, например, в ситуациях, когда работник в существенной мере нарушил свои трудовые обязанности, и трудовые отношения невозможно продолжать даже на протяжении срока предуведомления. Например, в ситуации, когда водитель, управлявший грузовиком в состоянии наркотического опьянения, был остановлен полицией, и был лишен права управления, то можно взвесить немедленное расторжение трудового договора и не платить компенсацию за несоблюдение срока предуведомления. Относительно ч. 3 ст. 97 ЗоТД необходимо иметь в виду, что она действует только в том случае, если работодатель расторгает договор по исходящей от работника уважительной причине. Таким образом, в случае сокращения работодатель всегда должен выплачивать компенсацию, если о расторжении договора работнику было сообщено позднее, чем этого требует закон. Если у вас возникнут вопросы, связанные со сроками предуведомления при расторжении трудового договора, а также с выплатой компенсации, напишите об этом на мой адрес электронной почты: marko@koda.ee.
11
Israel Mobile Summit 2016: конференция по мобильным приложениям и контактные встречи
Государственные заказы Машины и оборудование
Конкурс на поставку в Швецию оборудования для тренажерного зала. Срок 09.05.2016. Код 62
Health and Rehab Scandinavia 2016: выставка оснащения для системы здравоохранения и реабилитации, а также контактные встречи
Конкурс на поставку в Швецию насоса и компрессоров. Срок 28.04.2016. Код 63
Строительство
Конкурс на поставку в Литву трубопроводов, вентиляционного оборудования и оборудования для кондиционирования воздуха, фитингов и фильтров. Срок 30.05.2016. Код 66 Конкурс на поставку в Швецию конструкций и передвижных строений для детского сада. Срок 09.05.2016. Код 67 Конкурс на поставку в Швецию модульных зданий. Срок 02.05.2016. Код 68
ИКТ
Конкурс на поставку в Латвию серверов, компьютерной техники и сетевого оборудования. Срок 03.05.2016. Код 69 Конкурс на поставку в Литву устройства для мониторинга термокамер. Срок 26.04.2016. Код 70 Конкурс на поставку в Швецию мобильных телефонов (в т.ч. с гарнитурой). Срок 01.05.2016. Код 71
wikicommons
Конкурс на поставку в Швецию холодильников, морозильников и лабораторного оборудования. Срок 03.05.2016. Код 65
wikicommons
Конкурс на поставку в Литву стоматологического оборудования. Срок 06.05.2016. Код 64
14 июня 2016 г. в Тель-Авиве, Израиль
Приглашаем вас к участию в ежегодно проводимом в Израиле мероприятии, являющемся самым значительным событием региона для тех, кто занимается мобильными решениями (программное обеспечение, приложения). На мероприятии можно ознакомиться с новыми идеями, мотивациями, найти партнеров по сотрудничеству и клиентов или вовсе обосноваться в Израиле, а также встретиться с ведущими представителями сектора. В центре внимания мероприятия – мобильные приложения. Прочие ключевые слова: игры, развлечения, производительность, услуги, фото, видео, музыка, карты, местонахождение и навигация, м-торговля и м-платежи, реклама, расчет в деньгах, новостные приложения, открытие приложений, тестирование приложений, оптимизация, рамки разработок приложений, стиль жизни, путешествия, образовательные и социальные приложения, поисковые приложения, аналитические приложения, м-здоровье. Срок регистрации: 13 июня 2016 г. Дополнительная информация и регистрация: www.b2match.eu/IMS2016
11 мая 2016 г. в Копенгагене, Дания
Основной упор выставки сделан на технологиях здравоохранения и ухода, восстановительном лечении, технологии вспомогательных средств, услугах, оборудовании по уходу и больничном оборудовании. В дополнение к выставке с участием сотен производителей/ дистрибьюторов состоится конференция, а также семинары и мастер-классы, позволяющие почерпнуть вдохновение и получить новую информацию.
В 2014 году на выставке побывали свыше 8 500 посетителей. Мероприятие контактных встреч предназначено как для предлагающих новые и инновационные решения в сфере здравоохранения, так и для нуждающихся в таких решениях предприятий. Ключевыми словами являются самостоятельная жизнь, деменция, восстановительное лечение и решения в сфере вспомогательных средств, способствующие поддержке активной жизни. Срок регистрации: 6 мая 2016 г. Дополнительная информация и регистрация: www.b2match.eu/health-rehab2016
Tour d’Europe в Стокгольме: B2B для предприятий пищевой промышленности и закупщиков
Business. Golf. Jazz 2016: деловые встречи, посещения предприятий, турнир по гольфу, джазовый фестиваль
Государственные заказы Конкурс на поставку для библиотеки в Эстонии RFID-системы для защиты книг. Срок 04.05.2016. Код 72
Прочие поставки
Конкурс на поставку в Литву беретов, головных уборов, перчаток. Срок 05.05.2016. Код 73
wikicommons
wikicommons
Конкурс на поставку в Литву номерных знаков, табличек для номерных регистрационных знаков и наклеек-голограмм. Срок 09.05.2016. Код 74
26 мая 2016 г. в Стокгольме, Швеция
Tour d’Europe – это проводимое во второй раз инновационное контактное мероприятие, на котором европейские производители пищевых продуктов и напитков имеют возможность встретиться с заинтересованными закупщиками, агентами и дистрибьюторами из Швеции, Финляндии и Дании. Как производители, так и закупщики сначала должны создать свой профиль, чтобы затем познакомиться с заинтересовавшими их партнерами. По правилам мероприятия производители могут отметить представляющих для них интерес покупателей, однако предложения о встрече в ходе подготовительного процесса могут направлять только закупщики.
Данное мероприятие для покупателей и продавцов является продолжением прошлогоднего успешного мероприятия встреч представителей пищевой промышленности в Нидерландах, где эстонским производителям сопутствовал успех. Участие бесплатное.
2 – 5 июня 2016 г. в Клайпеде, Литва
Представители и предприниматели стран Балтии соберутся уже в седьмой раз, чтобы представить наш экономический регион, его общие черты и особенности. Все заинтересованные могут принять участие в международной конференции, зарегистрироваться и встретиться на мероприятии B2B с другими представителями интересующих их предприятий, а также помериться силами в турнире по гольфу и фестивале джаза. На конференции будет дан подробный обзор экономики стран Балтии, представлены возможности предпринимательской деятельности и инвестиционный климат, пройдут также дискуссии на тему создания совместных кластеров и знакомство с историями успеха. В центре внимания мероприятия B2B будет транспорт, логистика, строительство, машины, оборудование для пищевой промышленности, туризм, металлы, древесина, мореходство и пр. Участие в основных мероприятиях бесплатное, для участников турнира по гольфу предусмотрена плата за участие.
Конкурс на поставку в Латвию различных продуктов питания в соответствии с потребностями региональной больницы. Срок 03.05.2016. Код 76 Конкурс на поставку в Эстонию оборотных монет. Срок 04.05.2016. Код 77 Конкурс на поставку молочной продукции в Швецию. Срок 03.05.2016. Код 78 Конкурс на поставку в Литву кухонной посуды. Срок 13.05.2016. Код 79 Конкурс на поставку в Финляндию растений на основании договора на многолетний период. Срок 02.05.2016. Код 80 Конкурс на поставку в Эстонию материалов изгороди для загона для скота, принадлежностей и сооружения инфраструктуры для выпаса. Срок 04.05.2016. Код 81 Конкурс НАТО на оказание опорных финансовых услуг (в Бельгии). Срок представления заявлений об участии 26.04.2016. Код 82
Регистрация до 13.05.2016.
Срок регистрации: 06.05.2016 Дополнительная информация: www.b2match.eu/tour-d-europestockholm2016
Конкурс на поставку в Литву военной формы. Срок 11.05.2016. Код 75
Дополнительная информация по адресу: www.businessgolfjazz.lt/EN/registration/
Дополнительная информация
Леа Аасамаа тел.: 604 0081 эл. почта: lea.aasamaa@koda.ee
Предложения о сотрудничестве:
Нидерландский дистрибьютор высококачественных продуктов питания желает расширить свой портфель продукции за счет деликатесной и безглютеновой продукции, например, кофе, сиропы, печенье, соленые и сладкие кондитерские изделия. Код: BRNL20160304001 Шведское предприятие, занимающееся продажей кожаных изделий (например, кошельки, футляры для телефонов и пр.) ищет производителя подобных изделий из натуральной кожи. Код: BRSE20160202001 Французское предприятие, специализирующееся на продаже оборудования для домашнего интерьера, ищет европейского производителя душевых гарнитуров и аксессуаров для расширения ассортимента своей продукции и продажи изделий во Франции. Код: BRFR20160222001 Болгарское предприятие, занимающееся продажей мебели и принадлежностей для ванной комнаты, предлагает свои услуги торгового посредника. Код: BRBG20160224001 Румынский интернет-магазин по продаже мебели предлагает услуги торгового посредника производителям кухонной, офисной, торговой, больничной и школьной мебели, желающим выйти на румынский рынок. Код: BRRO20160202001 Британское предприятие, занимающееся продажей детской крестильной одежды, ищет производителей детской шелковой и кружевной одежды. Код: BRUK20160322001 Французское предприятие, специализирующееся на поставках пищевых продуктов, ищет европейских производителей упаковки для производства стаканчиков для йогурта, баночек для сметаны из пластика, а также алюминиевых крышек. Код: BRFR20160302001 Нидерландский модный бренд, занимающийся производством одежды и аксессуаров, ищет партнера по сотрудничеству в текстильном секторе для производства малых партий одежды и аксессуаров (например, подтяжек, спортивных курток) на основании производственного договора. Код: BRNL20160308001 Нидерландский импортер и оптовый продавец деликатесных продуктов питания предлагает услуги торгового посредника предприятиям пищевой промышленности (производящим, например, мармелад ручного изготовления, соусы чатни из фруктов и овощей, марципан). Код: BRNL20160321001
Дополнительная информация Александра Кривенцова тел.: 604 0082 э-почта: Aleksandra.Kriventsova@koda.ee
Румынское предприятие, специализирующееся на ремонте лифтов и электрооборудования, ищет производителей отдельных частей (например, тросы, сенсоры, контроллеры, шестерни, тормоза, панели операционной системы, кабины и двери лифтов и пр.) для производства на основе производственного договора. Код: BRRO20160208001 Нидерландский производитель конфет и закусок без сахара ищет кондитерское предприятие для производства сосательных конфет с сахарозаменителем изомальтитом на основании производственного договора. Код: BRNL20160229001 Польское предприятие, занимающееся продажей стальных изделий, предлагает производителям стальных изделий в странах Балтии и Беларуси (например, трубы и профили: полоса, швеллер, уголок, труба прямоугольного сечения, балки, круг, железный шестигранник) услуги торгового посредника. Код: BRPL20151209002 Российское предприятие, специализирующееся на продаже кондитерского и пекарского оборудования, предлагает услуги торгового посредника производителям пекарского оборудования. Код: BRRU20151120001 Российский производитель электрического оборудования и оборудования постоянного тока (например, столы постоянного тока, рассредоточенные системы управления, системы мониторинга и пр.) ищет производителей следующего оборудования для его изготовления на основании производственного договора. № 1 источник питания, главное номинальное напряжение (AC) 220 или 400 V, выходное напряжение (DC) 232V и сила тока (DC) 8A и/или № 2 источник питания (AC), главное номинальное напряжение 220V, выходное напряжение (DC) 19V и сила тока (DC) 40A/(DC) 50A и № 3 выпрямитель зарядки устройства (для зарядки аккумуляторных батарей), главное номинальное напряжение (AC) 220 или 400 V, выходное напряжение (DC) 232V и сила тока (DC) 8A. Код: BRRU20151123001 Турецкий производитель дверей ищет производственных партнеров, способных изготовить готовую продукцию (двери с дверными рамами) и поставлять качественные материалы, соответствующие требованиям и стандартам турецкого рынка. Код: BRTR20151218003 Британский создатель модного бренда женской одежды South-West ищет текстильное предприятие для производства элегантной коллекции, состоящей из 12 элементов (например, пальто, блейзер, блузка, брюки, юбка, жилет и пр.). Возможный первоначальный заказ – 50 или 100 шт. каждого элемента коллекции. Код: BRUK20160324001 Бразильский производитель напитков, изготовленных на базе кокосовой воды/кокосового молока (например, напитки со вкусом имбиря, ананаса, зеленого чая и клюквы) ищет дистрибьюторов. Код: BOBR20151026001
wikicommons
Французское предприятие, специализирующееся на продаже одежды для детей и младенцев, предлагает субподряд в части производства детской одежды, например, майки, платья, штаны, шапки, головные повязки и пр. Код: BRFR20160307001
RoboBusiness Europe 2016: выставка и конференция по робототехнике
1–3 июня 2016 г. в Оденсе, Дания
Приглашаем вас к участию в мероприятии RoboBusiness для ознакомления с ведущими мировыми экспертами на рынке робототехники и развития бизнеса. В фокусе мероприятия – установление связей между разработчиками и конечными потребителями в сфере робототехнической промышленности. Мероприятие предоставляет его участникам возможность ознакомиться с последними достижениями робототехники, в т.ч. с тактикой деятельности, финансированием, установлением партнёрских связей, маркетинговыми стратегиями и коммерциализацией. Ключевые слова по сферам: электроника, микроэлектроника, автоматика, системы контроля в робототехнике, электронные компоненты и устройства, обработка данных и системы, ИТ- и телематические приложения, управление процессами и логистика, упаковка и обращение, движение, мобильность и пр. Плата за участие: 1 день – 250 евро, 3 дня – 600 евро (включает участие в конференции, посещение выставки и питание). Срок регистрации: 25.05.2016 Дополнительная информация: my.eventbuizz.com/event/robobusinesseurope-2016/detail/registration
П алата пр и глаша е т пр и н ят ь у ч а с т и е
Семинар
по управлению процессами и процессному управлению Эстонская торгово-промышленная палата в сотрудничестве с Lean Enterprise Estonia проводит семинар для собственников предприятий, исполнительных руководителей, руководителей среднего звена, специалистов и представителей публичного сектора. На семинаре будет дан обзор современных решений, касающихся способов развития производственных процессов и процессов обслуживания на предприятии таким образом, чтобы сократились объемы не создающей ценности деятельности, и выросли прибыль и доход от продаж изделий и услуг предприятия. На семинаре будет рассматриваться актуальная для Ида-Вирумаа тема, касающаяся возможностей восполнить нехватку квалифицированных рабочих или эффективно использовать в работе не имеющих навыков людей. Время проведения: 28 апреля 2016 г. с 09.30 до 15.00 часов Место проведения: Нарвский колледж Тартуского университета (Ратушная площадь 2, Нарва) Рабочий язык: русский
План семинара: 09:30 Регистрация и утренний кофе 10:00 – 12:00 1-я часть семинара 12:00 – 13:00 Обед 13:00 – 15:00 2-я часть семинара
Целью семинара является обсуждение значения, необходимости, целей и рисков управления процессами и процессного управления, а также представление различных практических решений для повышения уровня процессного управления на предприятии.
Почему стоит участвовать в семинаре: • Благодаря процессному управлению деятельность предприятия становится более целенаправленной и прибыльной. • В недавно утверждённом стандарте ISO9001:2015 уделяется более широкое внимание контролю над процессами, которого рекомендуется достичь путем картирования и последующего внедрения процессов. • Некоторые исследования показывают, что Эстония примерно на 10 лет отстает от уровня процессного управления в странах Скандинавии, в результате чего сохраняется низкий уровень производительности в промышленном секторе и в секторе обслуживания. • Производительность можно повысить путем увеличения расходов, однако при помощи процессного управления этого можно достичь при низких расходах. • Процессное управление компенсирует нехватку квалифицированной рабочей силы.
Участник семинара: • узнает, что означает управление процессами и процессное управление • научится оценивать уровень процессного управления своего предприятия • сможет применять в своей работе простейшие инструменты управления процессами • овладеет знаниями о самых сложных инструментах управления процессами и процессного управления • ознакомится с результатами и рисками управления процессами и овладеет информацией, необходимой для достижения результатов и избежания рисков. Лекторы: Александр Мийна или Роман Захаров Плата за участие для членов Торговой палаты 60 евро и для остальных участников – 90 евро. К стоимости добавляется налог с оборота. Организаторы оставляют за собой право вносить изменения в программу.
Дополнительная информация и регистрация: Эгет Кюппар специалист отдела обслуживания 372 604 0080 Egeth.Kyppar@koda.ee
ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ С УЧАСТИЕМ АНДРУСА АНСИПА ОЧЕРЕДНОЕ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ ТОРГОВОЙ ПАЛАТЫ СОСТОИТСЯ 6 МАЯ 2016 Г., В 14.00 ЧАСОВ, В ЭСТОНСКОЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ, УЛ. ТООМ-КООЛИ 17, ТАЛЛИНН Повестка дня собрания • Представление и утверждение отчета за 2015 хозяйственный год; • Встреча с вице-президентом единого цифрового рынка Европейской комиссии Андрусом Ансипом Члены могут представить свои предложения относительно повестки дня не позднее 26 апреля по адресу: koda@koda.ee. Участвовать в работе общего собрания и голосовать на нем может законный представитель члена, т.е. член правления этого юридического лица. Если член правления не имеет возможности участвовать лично, то этот член (предприятие) может уполномочить другое лицо представлять его на общем собрании, на основании доверенности. Доверенности можно заранее присылать в Торговую палату или взять с собой на общее собрание. Ознакомьтесь с Годовым хозяйственным отчетом Торговой палаты за 2015 год: www.koda.ee/aastaaruanne. После собрания можно будет свободно пообщаться с другими членами и специалистами Торговой палаты. Зарегистрируйтесь здесь: koda.ee/koosolek Ждем вашего активного участия!