16 minute read
Государство намерено установить контроль над внешними инвестициями
внешними инвестициями
МЕРИКЕ КОППЕЛЬ, юрист Торговой палаты
Advertisement
Торговая палата находит, что создание предлагаемого механизма, вероятно, невозможно без непропорционального ущем ления изложенных в Oсновном законе принципов свободы предпринима тельства и права собственности, а также без пагубного влияния на вероятность поступления желаемых инвестиций.
Почему необходимо контроли- ровать внешние инвестиции? В таких стратегических сферах, как энергетика, транспорт, медикаменты, связь и инфотехнология, государство должно га рантировать, что новый капитал не будет представлять угрозу для национальной безопасности и жизненно важных услуг.
В Эстонии отсутствует нормативный
правовой акт, позволяющий запрашивать у иностранного инвестора или получающего иностранные инвестиции предприятия информацию, помогающую в более широком плане проанализировать влияние инвестиций на экономическую безопасность, общественный порядок и внешнюю политику Эстонии. Цель зако нопроекта – создание упорядоченной системы с тем, чтобы инвесторам было понятно, в каких сферах, на основании какой информации, в каких временных рамках, кем и посредством каких действий может быть проведена проверка данных.
Во многих государствах Европейского союза проверка данных, касающихся внешних инвестиций, осуществляется уже многие годы (например, в Германии, Финляндии, Латвии, Литве), и по аналогии
с Эстонией меры по проверке данных, связанных с внешними инвестиция ми, начало применять большинство стран-членов Европейского союза.
Намерению о разработке недостает ясности В намерении о разработке отсутствует ясное описание планируемого норма тивного акта, кроме того, из него также невозможно понять, в чем именно со стоят планируемые изменения и каким образом будет происходить проверка данных. По этой причине в настоящее время невозможно достаточно глубоко оценить соответствие предложенных решений, однако важно следовать приведенным ниже правилам: 1. Поправки не должны ограничивать осуществление иностранных инве стиций в Эстонии. 2. Необходимо обеспечить равное отношение к предприятиям таким образом, чтобы разрешенные в соседних государствах инвестиции были разрешены также и в Эстонии.
Это необходимо для обеспечения честной конкуренции предприятий.
Более подробные процедуры и связанные детали (размер инвестиции, процент участия, время и пр.) будут выработаны в процессе составле ния законопроекта, который будет представлен правительству в конце текущего года.
Проверка данных является пробным камнем Проведение проверки данных будет крайне сложной задачей, особенно в связи с необходимостью выявления возможных скрытых связей. Неясно также и то, лица с какой биографией и каким уровнем компетенции будут реализовывать решения, касающиеся внешних инвестиций. Намерение о разработке не проясняет также и то, каким образом будет возможно контролировать изменение сведений о прошедшем проверку инвесторе, например, в том случае, если через пару месяцев или через год после приобретения доли участия в третьем государстве собственник меняется.
Необходимо провести ана- лиз влияния и рисков Описанный в намерении о разработке анализ влияния носит слишком общий характер и не является обоснованным по существу. В процессе анализа не была дана оценка возможности того, что предприниматели останутся без необходимых инвестиций, и не были приведены также возможные решения для снижения этого риска. Кроме того, может снизиться ценность определенных предприятий и их имущества (например, земли и зданий), поскольку в них достаточно сложно направлять инвестиции.
h
h h
h
h
h
h
h
h
h
h h
Что станет с предприятием, 100 % собственников которого являются иностранцами, если оно желает расширить свою деятельность в Эстонии (или если материнское предприятие расширяет свою деятельность в государстве местонахождения)? Какова будет процедура выдачи разрешения и сопутствующая этому административная нагрузка? Будет ли предусмотрен быстрый и эффективный механизм оспаривания решений? Иностранные инвесторы и соответствующие предприятия должны иметь возможность оспаривать решения, принятые государственными органами стран-членов в ходе проведения проверки данных. Каким образом будет обеспечена быстрота процедуры, каковы прогнозируемые сроки? Ситуация на рынке и интересы инвесторов могут быстро меняться. Если возможности инвесторов столкнутся с трудностями вследствие чрезмерной продолжительности процедуры, то интересы инвесторов могут поменяться, в связи с чем возможно нанесение ущерба интересам предприятия. Каков механизм процедуры? Если будет предусмотрено собственное признание со стороны самих предприятий и инвесторов, каким образом будет исключена возможность обойти его? Предприятия могут не иметь достаточной осведомленности относительно требований или сами могут иначе оценить влияние своей продукции и услуг на государственную безопасность и общественный порядок и не инициировать процедуру. На основании каких сведений будут оцениваться инвесторы? Что является допустимым, что нет? В намерении о разработке приводятся некоторые сведения, на основании которых можно проводить оценку, однако четкие границы не определены. Будет ли обеспечена максимально ясная и обоснованная сфера применения? В настоящий момент еще нет полной ясности, попадают ли в поле зрения законопроекта также и предприятия, предлагающие опорные услуги государственным учреждениям и предоставляющим жизненно важные услуги предприятиям (например, развитие и обслуживание), или в нем находятся лишь учреждения и предприятия, которым они оказывают услуги. Включены ли в сферу применения, например, предприятия, не продающие свою продукцию в Эстонии, однако производящие ее в нашей стране? Известно ли, поступления инвестиций из каких государств стараются избегать? Хотя дискриминация и не допускается, однако внимание, очевидно, будет сосредоточено на инвестициях, поступающих из определенных государств. Полезно было бы обладать подобной информацией и, исходя из нее, воздержаться от определенных инициатив. Если блокируется приобретение доли участия в предприятии или продажа предприятия другому предприятию, предусмотрена ли в таком случае компенсация со стороны государства? Принимается ли во внимание рыночная доля предприятия на территории соответствующего государства-члена? Например, если предприятие оказывает некоему учреждению или частному предприятию, оказывающему жизненно важную услугу, важную с точки зрения государственной безопасности услугу, однако это составляет лишь 1 % от всего объема его деятельности. Т. е. 99 % услуг оно оказывает в иных местах (другим государствам-членам или третьим государствам). Является ли в таком случае оправданным ограничение приобретения им предприятия, устанавливаемое со стороны государства-члена (в данном случае Эстонии)? Предусматривается ли в таком случае для предприятия возможность, например, отказаться от оказания услуги соответствующему государствучлену с тем, чтобы сохранить свою свободу предпринимательства и право на предоставление возможности приобретения? Не должно иметь места принуждение предприятия к связи с одним государствомчленом и препятствование его деятельности в иных местах посредством предоставления возможности для привлечения инвесторов. Каким образом исключается субъективность решений и попадание под политический контроль? Почему для покрытия государственных процессуальных расходов планируется введение государственной пошлины? Вся процедура необходима скорее государству, чем предприятиям.
Очарование южной Эстонии
В середине августа команда Палаты посетила некоторых членов Палаты в рамках традиционного выезда. В этом году дорога привела нас в Пайде и Южную Эстонию, где мы познакомились с деятельностью Sakret, eAgronom, Спортивного центра Техванди, СПА и центром отдыха Пюхаярве, Tarfurgo и Estiko. Цель посещений – послушать о волнениях и радостях наших соратников, чтобы лучше защитить интересы фирм региона и предложить свои услуги. Кроме того, на огневом рубеже спортивного центра Техванди прошли командные соревнования по стрельбе, которые выстроили команду Палаты на стартовой линии, и теперь мы полностью готовы к началу сезона!
Камера покраски машин в Tarfurgo.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ
ИКТ-РЕШЕНИЯ И ПОСТАВКИ h Конкурс на поставку в Норвегию цифровых учебных пособий для изучения северносаамского языка (разработка, производство, продажа и обслуживание учебных пособий).
Срок 14.09.2020. Код 384572
h Конкурс на предоставление в аренду, установку и обучение персонала интегрированной системы планирования ресурсов и оперативного управления (IRPOVS) в Литве.
Срок 15.09.2020. Код 384215
h Конкурс на поставку для учебного заведения в Эстонии настольных компьютеров, портативных компьютеров, мониторов, компьютерных портов.
Срок 14.09.2020. Код 385387
h Конкурс на поставку в Данию цифровой системы спасения для волостных плавательных бассейнов, предупреждающих спасателей о несчастном случае.
Срок 14.09.2020. Код 385260
h Конкурс на поставку в Литву аппаратного обеспечения для большого компьютера (аппаратное и программное обеспечение рабочего места).
Срок 14.09.2020. Код 385317
h
h
Конкурс на поставку в Литву системы диагностики (измерение препятствия).
Срок 14.09.2020. Код 385127
Конкурс на разработку и запуск инфосистемы электронной регистрации избирателей в Латвии.
Срок 10.09.2020. Код 382747
ПРОЧИЕ УСЛУГИ h Конкурс на оказание в Швеции архитектурных, строительных, инженерных услуг и услуг по строительному надзору на портовой территории. Объем – 20 миллионов шведских крон.
Срок 16.09.2020. Код 384318
h Конкурс на предоставление в
Эстонии услуг по организации путешествий для министерства и учреждений сферы его управления.
Срок 18.09.2020. Код 385995
h Конкурс на оказание в Эстонии услуги рабочих упражнений для рынка труда в Нарве.
Срок 28.08.2020. Код 386506
h Конкурс на оказание в Эстонии услуги письменного и устного перевода в различных языковых направлениях (языки стран-членов ЕС) и во всех крупнейших городах Эстонии.
Срок 14.09.2020. Код 385994
h Конкурс на оказание в Финляндии услуги по развозке продуктов питания в городе Вийтасааре (отдельные порции еды).
Срок 29.09.2020. Код 382657
ПРОЧИЕ ПОСТАВКИ h Конкурс на поставку в Литву уличных светодиодных светильников семи типов (ок. 588 единиц).
Срок 15.09.2020. Код 384203
h Конкурс на поставку в Швецию различных пищевых продуктов от оптового продавца.
Срок 13.10.2020. Код 385214
h Установка и обслуживание дорожных знаков, сигналов и прочих устройств безопасности дорожного движения.
Срок 15.09.2020. Код 384853
h Конкурс на поставку в Литву хирургических и нестерильных перчаток разных размеров для диагностики.
Срок 31.08.2020. Код 381479
h Конкурс на поставку в Литву генераторов кислорода.
Срок 14.09.2020. Код 381493
h Конкурс на поставку в Швецию мусорных мешков для сбора биологических отходов в домашнем хозяйстве (пищевых отходов).
Срок 07.09.2020. Код 381436
h Конкурс на поставку в Швецию матрасов для медицинских кроватей.
Срок 21.09.2020. Код 381428
Давайте вместе
КРИСТЕЛЬ ПЛАНГИ,
шечной системы являются в Европе одной из самых обычных проблем со здоровьем, связанных с трудовой деятельностью. Они влияют на миллионы работников и обходятся работодателям в миллиарды евро в год. Когда работа становится причиной заболевания Связанные с работой нарушения функции костно-мышечной системы касаются преимущественно спины, шеи, плеч, а также верхних и нижних конечностей (см. рисунок). Таковыми являются, например, повреждения суставов или иных тканей, а также связанные с ними нарушения.
Проблемы со здоровьем могут носить различный характер, начиная с легких болей и заканчивая тяжелыми заболеваниями, вследствие чего люди бывают вынуждены оставить работу, или им может потребоваться даже стационарное лечение. Если нарушения приобретают хронический характер, то велика вероятность возникновения нетрудоспособности, поэтому в определенный момент люди бывают вынуждены отказаться от работы по состоянию здоровья. Большая часть обусловленных трудовой деятельностью нарушений функции костно-мышечной системы возникает со временем. Работа в вынужденном положении, постоянно повторяющиеся движения, поднятие тяжестей вручную, длительное нахождение в сидячем положении – все эти обычные повседневные факторы риска могут стать причиной нарушений функции костно-мышечной системы. Мы сталкиваемся с ними ежедневно, однако их можно предупредить, используя очень простые методы, хотя мы, к сожалению, не уделяем им достаточно внимания. Сделайте рабочее место под- ходящим и удобным для вас Важно, чтобы рабочее место было как можно лучше адаптировано к потребностям работника, то есть человек должен иметь возможность выполнения работы с минимальным напряжением. При формировании рабочего места и организации работы следует принимать во внимание физические, интеллектуальные, гендерные и возрастные особенности работника, а также изменение его работоспособности на протяжении рабочего дня или рабочей смены. Нельзя забывать также о перерывах на отдых и о продуманном обучении, помогающем четко усвоить, что именно и как следует делать.
руководитель отдела информации и
Нарушения функции костно-мы
внешних связей Трудовой инспекции
Части тела, наиболее подверженные нарушениям функции костномышечной системы.
В ходе кампании, которая одновременно начинается осенью в странах Европы, основное внимание будет уделено предупреждению нарушений функции костно-мышечной системы. Основные задачи кампании: определение того, что может сделать сам работник и что – работодатель, чтобы этих недомоганий было меньше, а люди трудились до преклонного возраста без ущерба для здоровья. В Эстонии начало мероприятию положат семинары на тему переноса тяжестей вручную, которые пройдут в конце августа в Тарту и Таллинне. В ноябре состоится традиционный день гигиены труда, а полезные статьи и рекомендации будут публиковаться на портале Tööelu: www.tööelu.ee. В Эстонии кампанию проводит Трудовая инспекция, которая в дополнение к расширению осведомленности в нынешнем, а также в будущие годы будет уделять больше внимания проблемам костно-мышечной системы на рабочем месте.
ВЫСТАВКИ
В период проведения выставки MEDICA 2020 с 16 по 19 ноября, а также до и после выставки состоятся мероприятия встреч в сфере здравоохранения, на этот раз в виртуальном формате. Важнейшее место встреч представителей сферы здравоохранения, MEDICA, предоставляет возможность как предприятиям, так и научным учреждениям найти новых партнеров со всего мира. Речь пойдет о партнерстве, например, в сфере разработки и производства продукта, а также продаж, научного сотрудничества, инвестиций и во многих других областях.
Плата за участие:
для дистрибьюторов, импортеров, инвесторов – бесплатно, для стартапов – 50 евро, для остальных участников – 100 евро Регистрация: до 19 ноября 2020.
Ключевые слова: h энергия, альтернативная энергия, транспортная энергия; h промышленное оборудование и машины; h загрязнение и принятие в обращение; h принятие в обращение химических и твердых материалов; h оборудование для очистки воды и системы удаления отходов; h промышленные услуги.
Плата за участие: бесплатно Регистрация: до 2 октября 2020.
Приглашаем вас принять участие в виртуальных B2B-встречах с целью установления новых полезных деловых контактов в сфере металлообработки, рабочих инструментов, станков, обработки листового металла, технологий сварки и сварочного оборудования, а также промышленных лазеров и лазерных технологий.
Плата за участие: бесплатно Регистрация: до 18 сентября 2020.
SIAL 2020 – ведущее мировое мероприятие в сфере пищевой промышленности, которое каждые два года проходит в Париже. В нынешнем году на выставке пищевой промышленности 7 000 предприятий почти из 100 государств предлагают участникам вдохновение и представляют свою продукцию, начиная с компонентов пищевых продуктов, заканчивая оборудованием и готовыми продуктами.
Приглашаем устанавливать новые контакты на проводимом в рамках SIAL 2020 мероприятии встреч, цель которого – объединение закупщиков и поставщиков / производителей пищевого сектора.
Плата за участие:
для покупателей бесплатно, для поставщиков платно (уточняется) Регистрация: до 4 октября 2020.
Дополнительная информация:
https://een.ec.europa.eu/events/sial-2020-meet-buyers
ПРЕДЛОЖЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Пищевая промышленность Китайское международное торговое предприятие на основании договора сбыта предлагает сотрудничество пивным заводам Европы, использующим металлические банки.
КОД: BRCN20200722001
Польское предприятие по продаже и поставкам вин ищет для долгосрочного сотрудничества производителя безалкогольных вин.
КОД: BRPL20200526001
Хорватская фирма-стартап, специализирующаяся на производстве и поставках растительного чая и суперпищи, ищет предприятия, специализирующиеся на производстве и дистрибуции продукции органического сельского хозяйства. Предприятие заинтересовано в следующей продукции: спирулина, ламинария, мака, гороховый белок, рисовый белок, тыквенный белок, конопляное семя и пр. Продукция должна иметь спецификации продукта и подробные анализы, подтверждающие соответствие продуктов правилам ЕС.
КОД: BRHR20200803001
Текстиль и швейная промышленность Армянский магазин одежды, специализирующийся на продаже женской, мужской, детской и молодежной одежды, аксессуаров и белья нескольких торговых марок, ищет надежных партнеров в текстильной и модной промышленности, например, производителей одежды, белья и аксессуаров.
КОД: BRAM20200602001
Испанская дизайнерская фирма ищет текстильное предприятие для производства маленьких водонепроницаемых сумок (сумок/футляров для ключей от дома и/или автомобиля).
КОД: BRES20200608001
Германское предприятие, занимающееся безотходным производством изделий для спа, в соответствии с требованиями экономики замкнутого цикла разработало пригодные для компостирования универсальные спа-тапочки из природного волокна и ищет текстильное предприятие для производства тапочек для отелей/спа (на основании производственного договора или договора субподряда).
КОД: BRDE20200723001
Инфотехнология Молодой германский стартап, действующий в сфере анализа и интерпретации генетических данных, на основании договоров субподряда ищет поставщика облачных ИТ-услуг и услуг инфраструктуры.
КОД: BRDE20200630001
Расположенный в Дании ИТ-поставщик ищет европейского производителя зарядных устройств для ноутбуков на основании производственного договора.
КОД: BRDK20200622001
Машиностроение Датское предприятие, действующее в сфере строительства и строительной промышленности, а также в качестве местного торгового представителя/торговой платформы для международных поставщиков, ищет новых производителей качественных и имеющих CE-маркировку печей для древесных гранул, работающих на биоэтаноле.
КОД: BRDK20200219002
Турецкое инженерно-торговое предприятие ищет производителей/поставщиков трехмерных систем печати/сканирования и производителей морского оборудования на основании договора поставки.
КОД: BRTR20200723001
Испанское предприятие, специализирующееся на ремонте и производстве сельскохозяйственных машин, предлагает услуги торгового агента в Испании производителям сельскохозяйственных машин, заинтересованным в посредничестве или продаже оснащения или машин.
КОД: BRES20200512002
Химическая и фармацевтиче- ская промышленность Германское малое предприятие, действующее в сфере ухода за пожилыми людьми, ищет долгосрочного партнера, способного поставлять средства для дезинфекции кожи, преимущественно рук. Продукт должен быть расфасован в бутылочки, не предназначенные для повторного использования. Средства для дезинфекции не должны содержать отдушки, красители и, что самое важное, – формальдегид.
КОД: BRDE20200714001
Турецкое предприятие, специализирующееся на экспорте биоцидов, ищет поставщиков и/или партнеров, импортирующих т.н. технические материалы, например: циперметрин, цифлутрин, пирипроксифен, перметрин и пр., которые можно применять в качестве чистых, т.е. активных веществ для биоцидных продуктов.
КОД:BRTR20200612001
Греческое фармацевтическое предприятие ищет производителей лекарственных средств-дженериков Leuprorelin и Triptorelin, продукция которых соответствует стандартам ЕС.
КОД: BRGR20200619001
Упаковка Испанское малое предприятие разработало инновационные кофейные капсулы, которые хорошо совместимы с очень известными кофейными машинами. Предприятие ищет партнера, способного производить такие капсулы на основании лицензии или производственного договора.
КОД: BRES20200624001
Датское предприятие ищет производителя/ поставщика нано-ленты. Прочная лента должна иметь двустороннее клейкое покрытие разного диаметра и ширины. Ожидаемый объем заказа составляет около 200 000 штук в год. В идеале ищут производителя.
КОД: BRDK20200811001
Британский производитель пищевых добавок ищет производителя упаковки, способного предложить производство капсул установленного размера и услугу блистерной упаковки в соответствии с размерами, предписанными предприятием. Потенциальный партнер доложен иметь опыт работы, например, в сфере смешивания, фасовки в капсулы и упаковки пищевых добавок или аналогичной продукции.
КОД: BRUK20200724001
Прочее Румынское малое предприятие, занимающееся выпуском мороженого ручного производства, ищет поставщиков сырья и оборудования. Заинтересовано в органическом и имеющем PGI-маркировку сырье (защищенное географическое наименование) или в сырье проверенного происхождения, в т.ч. молоко, 35%-й жир, свежие или замороженные фрукты, натуральная фисташковая паста, арахисовая паста, ванильный экстракт. Предприятие заинтересовано в поисках фризера с охлаждением путем испарения хладагента (expansion), разработке необходимой для сервировки мороженого упаковки и принадлежностей.
КОД: BRRO20191127001
Британский производитель ищет производственного партнера для производства разработанных роскошных комплектов шахмат на городскую тематику. Партнер должен иметь производственные возможности для выпуска средних или больших производственных единиц, иметь систему обеспечения качества, а произведенные фигуры должны иметь высоту 115–230 мм. Требуются специалисты на основании производственного договора.
КОД: BRUK20200617001
«Вестник предпринимательства» – это серия подкастов Торговопромышленной палаты Эстонии, в которых мы говорим на темы, важные для предпринимателей. Затрагиваем и проблемы, которые необходимо решать быстро, а также ведем ежедневную борьбу с необоснованным законотворчеством. Предприниматели рассказывают о своем опыте, эксперты делятся практическими знаниями – от финансовых до юридических вопросов.
