вестник
ф е в ра л ь 2 0 16
От налога на сахар до налогообложения жесткого диска стр. 7
Изменения закона о налогообложении создают бόльшую прозрачность стр. 9
стр.
Откровенно
(c) Stable400 | Dreamstime.com
о бюрократии
Эстонская торгово-промышленная палата приглашает предприятия к участию в проводимой с 7 по 8 июня поездке в Гамбург и Киль с целью установления контактов (земля Шлезвиг-Гольштейн)
Шлезвиг-Гольштейн – это расположенная на самом севере Федеративной Республики Германии земля, столицей которой является город Киль. Это регион с развитой инфраструктурой, высококвалифицированной рабочей силой и благоприятной предпринимательской средой, и его масштабы приблизительно сопоставимы с Эстонией. Подготовкой контактной поездки на месте занимается надежный партнер Торговой палаты по сотрудничеству – Business Development and Technology Transfer Corporation of Schleswig-Holstein, по оценке которого немецкие предприятия заинтересованы в сотрудничестве с эстонскими фирмами, действующими в следующих сферах: • судостроение и технологии морского дела • ИТ и телекоммуникации • медицинская техника • возобновляемая энергетика • садоводство и органическое сельское хозяйство • различные интеллектуальные решения (парковка, освещение, медицина, публичное администрирование и т.п.) • строительная древесина • органические продукты питания
Программа контактного визита: 7 июня Перелет по маршруту Таллинн – Гамбург Краткий семинар на тему предпринимательской среды региона Двусторонние встречи с германскими предприятиями в соответствии желаниями эстонских фирм относительно сотрудничества Транспорт в Киле размещение в отеле Совместный ужин с местной командой организаторов 8 июня Двусторонние встречи с германскими предприятиями в соответствии с желаниями эстонских фирм относительно сотрудничества Перелет по маршруту Гамбург – Таллинн Плата за участие: для членов Торговой палаты 1000 евро, для остальных участников 1200 евро за каждого участника, добавляется налог с оборота. В стоимость входит: • авиабилеты туда и обратно; • размещение в стране назначения (1 ночь); • транспорт в стране назначения; • краткий семинар; • ужин • 3 двусторонние встречи с германскими предпринимателями Численность делегации – 8 участников, срок регистрации для участия: 1 марта 2016 г. (при условии, что до этой даты останутся свободные места)
Дополнительная информация: Маргус Илмъярв эл. почта: margus@koda.ee тел.: 337 4950
(c) Elxeneize | Dreamstime.com
Контактная поездка в германию для предприятий
Палата приглашает принять участие
Наши мнения
6
1 марта Бизнес-завтрак в Пярну: встреча с Арто Ааса на вилле «Ammende» (бульв. Мере 7, Пярну) Информация: Кати Красс ∙ kati@koda.ee ∙ 443 0989
7
23 марта
Семинар «Практика применения трудового права» в Эстонской Торгово-промышленной палате (ул. Тоом-Кооли 17, Таллинн) Информация: Марью Мянник ∙ marju.mannik@koda.ee ∙ 604 0079
От налога на сахар до налогообложения жесткого диска
30 марта Семинар по Узбекистану Место проведения уточняется Информация: Яна Силашкова ∙ jana@koda.ee ∙ 604 0083 30 марта
Семинар по целевому рынку: Бизнес-ландшафт Гонконга в Эстонской Торгово-промышленной палате (ул. Тоом-Кооли 17, Таллинн) Информация: Эгет Кюппар ∙ egeth@koda.ee ∙ 604 0080 5 апреля
«Обучение в области финансовых вопросов для ключевых лиц фирмы I» в Эстонской Торгово-промышленной палате (ул. Тоом-Кооли 17, Таллинн) Информация: Тоомас Ханссон ∙ toomas@koda.ee ∙ 744 2196
Необходимо принципиальное изменение образа мысли 4
20 апреля
Послеобеденный чай: у нас в гостях эксперты по Монголии в Эстонской Торгово-промышленной палате (ул. Тоом-Кооли 17, Таллинн) Информация: Эгет Кюппар ∙ egeth@koda.ee ∙ 604 0080 23 апреля
Весенний бал 2016 в Концертном зале «Эстония» (бульв. Эстония 4, Таллинн) Информация: Герли Йостов ∙ gerly@koda.ee ∙ 605 0087
9
7–8 июня Контактная поездка предприятий в Германию Информация: Маргус Илмъярв ∙ margus@koda.ee ∙ 337 4950
ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВОПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА Тоом-Кооли, 17, 10130 Таллинн тел: 604 0060 • фaкс: 604 0061 эл. почта: koda@koda.ee www.koda.ee Teataja/Вестник Герли Ээпик эл. почта: gerli.oopik@koda.ee тел: 604 0085 Дизайн и оформление: Director Meedia
При разрешении жалоб потребителей Торговая палата защищает интересы предпринимателей Изменения закона о налогообложении создают бόльшую прозрачность
10
ПEpeдobицa
Успехи в борьбе
с бюрократией зависят от изменения образа мысли
О
дин из первых шагов на пути сознательной борьбы с бюрократией был совершен в 2005 году, когда проводилась оценка административной нагрузки, проистекающей из закона о налоге с оборота. В пилотном проекте была использована разработанная в Нидерландах методика, и его результаты оказались настолько невероятными, что на первых порах отношение к их
Необходимо принципиальное изменение образа мысли обнародованию было, скорее, недоброжелательным. Подобные измерения и расчеты производились и позднее, однако бόльшая их часть стала простой тратой денег. Реальный результат, который позволил бы сократить бюрократическую нагрузку на одного среднего предпринимателя, так и не был достигнут. Скорее, наоборот. Почему же, несмотря ни на что, я верю, что проекты нулевой бюрократии и Отчетности 3.0 все же могли бы дать ожидаемый результат, по меньшей мере, хотя бы частично? Причина заключается в том, что в данном случае была открыто взята на себя как политическая ответственность, так и ответственность по существу вопроса. Политик или чиновник может оказаться в весьма
сложной ситуации, если спустя год ему придется вновь предстать перед общественностью и признаться, что у него ничего не вышло. Предприниматель должен на самом деле ощутить, что его жизнь стала легче. Я считаю, что для того, чтобы в будущем бремя бюрократии существенно сократилось, одних только упомянутых проектов будет недостаточно, если эту цель не поставят перед собой все министерства и государственные учреждения. Необходимо принципиальное изменение образа мысли. Следует отказаться от подхода, основанного на том, что у нас есть, например, отчет A, декларация B, анкета C. Определенная часть данных о предпринимательстве, безусловно, важна для реализации той или иной политики и развития государства, однако эти сведения должны быть доступны также и в необходимом государству виде, чтобы они опять не превратились в еще один отчет или чтобы предпринимателю не нужно было вносить их в очередную таблицу. Развитие инфотехнологии уже достигло достаточно высокого уровня для того, чтобы реализация данного требования стала возможной, и данная работа была выполнена вместо нас. Однако все инициативы могут оказаться безрезультатными, если в это же время другие деятели продолжат придумывать и внедрять новые правила, отчеты, аудиты и пр. Одни чиновники просто не успевают отменять столько требований, сколько другие вновь и вновь сочиняют им вслед. В то время, когда в одном месте обсуждают вопрос о том, действительно ли нужны
все действующие виды отчетности, в другом месте раздумывают, например, о том, каким образом можно заставить предпринимателя собирать и проводить аудит сведений о предоставленных работникам льготах, выплаченной зарплате и прочих благах на основании гендерной принадлежности, или как обязать принимающего предпринимателя регистрировать командированного на его предприятие работника, или как максимально достоверно указать в декларации и с точностью до грамма произведенную в Эстонии упаковку или упаковку упакованных здесь товаров, или как узнать у предпринимателя наименования должностей и служебные обязанности его работников, или размышляют о том, чтобы возложить на предпринимателя обязанность составления, например, тезисов политики относительно разнообразия или борьбы с коррупцией и так далее, и так далее. При этом, неизбежно возникает вопрос: у нас одно государство или их несколько? Даже если часть этих идей приходит к нам из Европы, для предпринимателя это не играет никакой роли. Позднее ему все же придется их выполнять, и в этом случае Европа не может служить оправданием или извинением. Вместо того чтобы при внедрении директивы первым делом думать о том, как бы усложнить жизнь предпринимателей под предлогом Европы, можно было бы прежде поинтересоваться, есть ли у них проблемы, и возможно ли выполнить требуемые обязанности или обосновать их уже действующими правовыми актами или
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 2/2016
данными. Мы в Торговой палате очень внимательно следим за тем, чтобы все действовали именно так.
Что можно сделать для того, чтобы благие намерения и положительные действия одних в конечном итоге не были сведено к нулю другими деятелями, и нулевая бюрократия не превратилась бы в игру, закончившуюся ничьей? Как поддерживать заинтересованность предприимчивых людей, которые действительно пытаются что-то изменить?
Первым и достаточно элементарным шагом могло бы стать достижение соглашения о том, что до завершения реализации инициатив нулевой бюрократии и Отчетности 3.0 или утверждения их промежуточных результатов следует запретить введение или разработку новых правовых актов, порождающих административную нагрузку. Если не сделать этого, то возникнет реальная угроза того, что как упомянутые инициативы, так и их авторы станут объектом насмешек и не оправдают ожидания всех участников, а также предпринимателей. Это стало бы медвежьей услугой для всех нас. Другое предложение заключается в том, что в дальнейшем новые порождающие административную нагрузку правовые документы можно было бы принимать только в том случае, если это не изменит суммарной нагрузки, т.е. в качестве противовеса будут отменены какие-либо иные требования. Следует брать пример с министра юстиции, который поставил задачу ограничения роста объема правовых документов. Таким же образом следует относиться и к порождающим административную нагрузку инициативам и принимать новые только в том случае, если в то же время будут отменены какие-либо прежние. К этому требованию необходимо добавить также и еще один принцип, согласно которому связанные с адаптацией к новым требованиям прямые расходы, например, на ИТ-разработки, будут возмещены предпринимателю или же необходимые приложения будут заказаны и предоставлены предпринимателям в бесплатное пользование. В-третьих, если предприниматель должен представлять государству какие-либо данные, которые не тре-
буются для его предпринимательской деятельности и не проистекают непосредственно из его хозяйственных сделок, то было бы справедливо платить ему за подобную информацию определенную плату со стороны государства. Точно так же, как государство требует уплатить пошлину в тех случаях, когда вы желаете получить годовые хозяйственные отчеты или заказать в департаменте статистики какие-либо сведения, которые нет возможности предоставить без дополнительной работы. Безусловно, могут складываться и проистекающие из значительного общественного интереса ситуации, поэтому в таких случаях, вероятно, существует возможность договориться о распределении расходов, однако правило должно касаться обратной ситуации. При таких условиях данные об административной нагрузке не останутся только цифрами на бумаге, но обретут четкое экономическое измерение. Почему предприниматели, у которых все в порядке со сведениями о зарплате в гендерном разрезе или с вторичным использованием упаковки, должны нести дополнительные расходы на проведение аудита или составление рапортов, которые кто-то решил внедрить по той причине, что где-то у кого-то имеются проблемы по этим вопросам?
Майт Палтс
Генеральный директор
5
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 2 / 2016
Наши мнения
О расширении VÕTA в высшем образовании «Подобные идеи и инициативы есть смысл поддерживать. Даже в такой относительно консервативной сфере, как образование, можно подходить к делу иначе, чем мы привыкли. Цель всей системы образования должна состоять в том, чтобы больше ценить то, что человек умеет или знает, и меньше – формальные бумаги. В трудовой сфере диплом учебного заведения в значительной мере утратил свое значение, и для работодателя важнее реальные знания и умения человека, а также его желание и способность учиться новому. Хотя местами при приеме на работу диплом о высшем образовании еще необоснованно мистифицируется, в целом он, скорее, отступает на второй план. Исходя из мировых тенденций, все более важное значение приобретает свидетельство о квалификации. Уже сегодня оно показывает, что реально умеет и способен делать работник, и это сопоставимо на европейском уровне. Только лишь факт, что кто-то 10 или более лет назад получил образование на известном уровне, не должен непременно означать, что сегодня его знания превосходят знания того, кто в то время не окончил школу, но постоянно повышал квалификацию, проходя различное обучение и курсы. Бумага или ее отсутствие не должны всегда отражать абсолютную правду, если сам человек не заботится о росте своих познаний. Конечно, нет причин полагать, что в дальнейшем из основной школы можно будет поступать в университет, пропустив при этом гимназию. Нельзя также думать, что полученные в гимназии знания не так важны, но жизнь сложна, и в ней могут складываться особые ситуации, поэтому создание такой возможности также оправдано. А это, в свою очередь, содействует и реализации принципа непрерывного обучения», – сказал Майт Пальтс.
Об идее Сийма Калласа отменить подоходный налог «Откуда же возьмутся новые интересные идеи, если кто-нибудь их не предложит? Наблюдая в течение долгого
времени процессы формирования политики и зная, каким образом и в течение сколь длительного срока реализуются идеи в Европе, разумеется, невозможно предположить особой перспективы для претворения в жизнь столь радикальной в европейском понимании идеи. Однако это не должно означать, что мы не можем предлагать и другие неподходящие на первый взгляд мысли. Ведь и в старой Европе многие ищут, как придать новое дыхание экономике. В этом смысле идея отмены подоходного налога, несомненно, нашла бы как многочисленных сторонников, так и, очевидно, еще больше противников, основным аргументом которых остается все же мысль о том, что мы так сделать не можем, поскольку у нас всегда было именно так, как сейчас. Однако это соотношение сторонников и противников не обязательно должно сохраняться навечно. Перед последними выборами в Финляндии также уже весьма активно говорили об изменении системы подоходных налогов. Однако в конце дискуссии стороны констатировали, что еще слишком рано претворять эту идею в жизнь, и что она излишне радикальна. На самом же деле, Европе как воздух нужны новые и радикальные в хорошем смысле идеи в экономике. Поскольку система подоходных налогов у нас работала хорошо, при этом, для предпринимательства она, безусловно, является одной из самых мотивированных, и её плюс состоит еще и в её простоте, то не вижу препятствий для того, чтобы она могла бы столь же позитивно работать и в другом месте. Финские аналитики и предприниматели уже поняли, что в данном случае влияние было бы положительным. Однако политический риск очень велик, и решение изменить что-либо, развернувшись на 180 градусов, никогда не дается легко. Если в европейской экономике в результате какой-либо подобной идеи дела стали идти лучше, то и нам было бы что из этого взять, поскольку мы также являемся частью этого экономического пространства», – сказал Майт Пальтс.
(c) Spectral-design | Dreamstime.com
6
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 2/2016
ТО Р ГО В А Я П А Л АТА
От налога на сахар до налогообложения
жесткого диска Марко Удрас
Руководитель отдела права и формирования политики
В
течение последних двух месяцев Торговая палата соприкасалась с рядом государственных инициатив, сутью которых является установление нового налога, акциза или платы. Так, например, государство рассматривает возможность введения налога на сахар, обложения акцизным налогом э-сигарет, а также сбора платы с продажи смартфонов и жестких дисков.
Установление налогов на продовольствие
В настоящее время под руководством Министерства социальных дел составляется «Зеленая книга питания и движения», одной из частей которой является также налогообложение продовольствия. В частности, государство рассматривает возможность введение налога на добавленный в пищевые продукты сахар. Торговая палата не поддерживает установление налогов на продовольствие, поскольку оно является неэффективным методом сокращения потребления «нездоровой» пищи, что подтвердил и опыт других государств. Например, в 2011 году Дания установила т. н. налог на жир и отменила его двумя годами позже, поскольку налог на жир не выполнил своей задачи – в период действия налога потребление дополнительно облагаемых налогом пищевых продуктов уменьшилось только на 0,9%. Известно также, что с начала 2017 года Финляндия отменит налог на сахар. Установление налога на сахар окажет наибольшее влияние на домашние хозяйства с низким доходом, в силу чего у этой целевой группы может остаться меньше денег для покупки полезной для здоровья еды. Налог на сахар вовсе не обязательно будет способствовать уменьшению потребления сладкого и в хозяйствах со средним доходом, поскольку более дорогие продукты будут заменять более дешевыми, содержащими сахар. При установлении налога на сахар присутствует также риск, что сахар начнут заменять иными
7
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 2 / 2016
подсластителями, поэтому установление налога на сахар не обязательно повлияет желаемым образом на его потребление. Для предприятия установление налога на сахар повлечет за собой расходы по администрированию налога, рост административной нагрузки, снижение конкурентоспособности местной пищевой промышленности и в связи с этим утрату рабочих мест. В конце прошлого года Торговая палата сообщила Министерству социальных дел, что мы выступаем против установления налогов на продовольствие, в том числе налога на сахар. Мы продолжим борьбу против введения налога на сахар и в этом году.
Обложение акцизным налогом э-сигарет
Государство планирует ввести акциз на жидкости для э-сигарет. По первоначальной оценке Министерства финансов, ставка акциза на э-жидкости может составить 0,293 евро на один миллилитр. Торговая палата предложила министерству установить значительно более низкую ставку акциза. В случае определения ставки акциза на э-сигареты не следует брать за основу ставку акциза на сигареты, поскольку они несопоставимы. Устанавливаемая в Эстонии ставка акциза не должна быть выше, чем в соседней Латвии. Если вследствие обложения акцизом э-жидкостей в Эстонии они станут значительно дороже, чем в соседних государствах, то снизится конкурентоспособность эстонских предприятий, увеличится доля трансграничной торговли и теневой экономики и доход от акциза окажется меньше запланированного.
Налогообложение смартфонов и жестких дисков
Министерство юстиции инициировало обсуждение вопроса о том, как изменить принципы сбора платы за т. н. пустую кассету. Целью платы за пустую кассету была выплата компенсации владельцам прав на музыкальные и кинопроизведения (авторы, исполнители, производители фонограмм) за то, что их произведения можно бесплатно копировать для личных нужд без согласия автора. В настоящее время взимается плата с определенных носителей записи (например, диски CD, DVD, видеокассеты) и записывающих устройств (например, записывающие устройства CD, DVD, видеомагнитофон). Нынешняя система, однако, не
позволяет платить авторам справедливое вознаграждение. Например, административные расходы на сбор платы за 2014 год значительно превысили размер собранной суммы, и выплатить авторам вознаграждение оказалось невозможным. Министерство юстиции предложило три варианта решения, чтобы в дальнейшем авторам можно было выплачивать справедливое вознаграждение. Во-первых, можно расширить перечень записывающих устройств и носителей записи, с которых будет востребована плата за т. н. пустую кассету. В перечень можно включить, например, смартфоны, телевизоры с записывающим устройством и дигибоксы, жесткие диски и т.д. Во-вторых, плату можно собирать на основе объема записи. Это значит, что записывающие устройства и носители записи облагаются налогом в зависимости от показателя объема записи. В-третьих, не нужно будет взимать плату за пустую кассету, и государство должно будет платить авторам, исполнителям и производителям фонограмм справедливое вознаграждение из государственного бюджета. Из трех вышеназванных альтернатив Торговая палата выразила поддержку третьему решению, т.е. выплате компенсации через государственный бюджет, поскольку в плане расходов это самое эффективное решение. Выплата компенсаций через государственный бюджет снизила бы административную нагрузку предпринимателей, поскольку поставщики записывающих устройств и средств больше не должны будут поквартально или ежемесячно представлять отчет о записывающих средствах. Мы предложили также министерству до изменения системы платы провести основательное исследование среди потребителей, чтобы узнать, много ли людей вообще копируют произведения для личных нужд, и какого размера должна быть справедливая компенсация владельцам прав.
(c) Nexusplexus | Dreamstime.com
8
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 2/2016
На рабоч е м с т ол е ю р и с т а
Изменения закона о налогообложении создают бόльшую
прозрачность Катре Руго
юрист
Обнародование информации создает бόльшую прозрачность и способствует формированию условий для честной конкуренции
М
инистерство финансов разработало изменения закона о налогообложении. Кроме прочего, по предложению Торговой палаты в закон будет добавлена обязанность налогового управляющего публиковать информацию относительно задекларированной плательщиком налога с оборота суммы налога с оборота и о количестве работников.
Основные изменения
Важнейшим изменением является предоставление налоговому управляющему права без согласия субъекта налога производить осмотр находящегося в его владении и связанного с экономической или профессиональной деятельностью движимого имущества, которое не находится в месте осуществления хозяйственной или профессиональной деятельности. Это означает, например, то, что осмотр предназначенного для выполнения работы компьютера можно проводить также и в то время, когда работник использует этот компьютер в ином, чем место выполнения работы месте, в том числе, также и за пределами официального рабочего времени. Заметным изменением является также право налогового управляющего получать от предприятий связи данные клиентов, заключивших с предприятием связи договор подключения. Кроме того, из закона исключается требование, согласно которому необходимо регистрировать в Регистре работы лиц, работающих не в экономических интересах предприятия (по сути дела, лиц, выполняющих работу на добровольных началах). Расширяется также круг лиц, которым налоговый управляющий может предоставлять сведения, содержащие налоговую тайну. Устанавливаются основания
9
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 2 / 2016
На рабоч е м с т ол е
для отстранения представителя в случае конфликта интересов, а в случае наследования уточняются положения, регулирующие порядок реализации правопреемства. По сравнению с первой версией проекта из него исключены изменения, которые предоставляли налоговому управляющему право в случае обоснованного подозрения проводить проверку отдельных случаев.
ю р и ста
При разрешении жалоб потребителей Торговая палата защищает интересы
предпринимателей
Предложения Палаты
В закон включено также предложение Палаты о ежеквартальных публикациях задекларированных сумм налога с оборота субъектов налога, производящих действия и сделки, облагаемые налогом с оборота по ставке 20 %, 9 % и 0 %, а также сведений о средней численности работающих у них лиц по каждому кварталу. Мы считаем, что обнародование информации создает бόльшую прозрачность и способствует формированию условий для честной конкуренции. Это одновременно позволяет общественности получить более полное представление о том, каков размер создаваемой предпринимателем прибавочной стоимости, являющейся его вкладом в развитие государства. Мы представили в проект также и дополнительное предложение об обнародовании размеров уплачиваемых предприятиями платежей за пользование природными ресурсами и экологических выплат. Мы считаем, что обнародование сумм выплат позволит составить более полную картину того, как предприниматели пользуются окружающей средой, а также каким образом и сколько они платят за это государству, внося тем самым свой вклад в развитие общества.
Симоона Хион
юрист
Вступление изменений в силу планируется на 1 июля 2016 г.
(c) Zetwat | Dreamstime.com
10
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ 2/2016
П
редставление интересов предпринимателей является главной целью Торговой палаты. Помимо содействия формированию экономической политики в случае возникновения споров между потребителями и предпринимателями мы защищаем интересы предпринимателей в комиссии по рассмотрению жалоб потребителей. Ниже речь пойдет как раз о том, что представляет собой комиссия по рассмотрению жалоб потребителей, какова роль Торговой палаты в комиссии и как избежать жалоб потребителей.
Комиссия по рассмотрению жалоб потребителей является независимым институтом
Комиссию по рассмотрению жалоб потребителей часто связывают с Департаментом защиты прав потребителей, который отстаивает только права потребителей. На самом деле это не так. Хотя комиссия находится при Департаменте защиты прав потребителей, речь все же идет о независимом институте, который создан для внесудебного разрешения споров между потребителем и предпринимателем. В комиссию входят три человека: председатель комиссии, представитель Департамента защиты прав потребителей и представитель предпринимательской организации. В процессе разрешения спора комиссия является полностью независимой, при этом учитываются права как потребителя, так и предпринимателя. Заседание комиссии выглядит следующим образом: прежде всего, потребителю предоставляется возможность представить и обосновать свое требование. Затем предприниматель имеет возможность оспорить требование потребителя и представить свою точку зрения. Члены комиссии вправе задавать дополнительные вопросы, чтобы выяснить наиболее существенные обстоятельства, необходимые для принятия решения. Целью комиссии, как правило, является примирение сторон между собой и нахождение компромисса, однако иногда это не удается. Если компромисса между сторонами достичь невозможно, то комиссия, с учетом всех обстоятельств и представленных сторонами доказательств, должна решить, следует ли удовлетворить жалобу потребителя или нет. Бывают и такие ситуации, когда разрешение спора оказывается вне компетенции комиссии, например, размер требования слишком мал (нач. с 20 евро) или если заявление об ущербе связано со смертельным случаем, телесным повреждением или нарушением
здоровья. Комиссия принимает решение в течение пяти рабочих дней, считая со времени рассмотрения жалобы.
Почему решение комиссии следует выполнять?
Несмотря на то, что, в отличие от судебного решения, решение комиссии не является юридически обязывающим, его рекомендуется выполнять. Предположим, что вы предприниматель, к которому потребитель предъявил требование, и комиссия это требование удовлетворила. Если вы как предприниматель решите, что не желаете выполнять решение, то Департамент защиты прав потребителей имеет право внести вас в «черный список» или с согласия потребителя в качестве его представителя обратиться в суд для рассмотрения данного спора. Конечно, предприятие не попадет в «черный список» в случае невыполнения решения в первый раз, т.е. отказ от выполнения решения должен быть повторным. В то же время, даже если предприятие не будет внесено в «черный список», каждый раз следует считаться с возможным ущербом для его имиджа в глазах других потребителей, например, хорошая репутация предпринимателя может изрядно пострадать, если потребитель с тем же случаем обратится в СМИ. Как у предпринимателя, так и у потребителя, который не согласен с решением комиссии, всегда есть право обратиться для рассмотрения данного спора в суд.
Как избежать спора?
Первая рекомендация может показаться достаточно очевидной, однако, как показывает практика, о ней следует время от времени напоминать. Главной причиной того, что споры попадают в комиссию, является недостаточная коммуникация между сторонами. Например, потребитель недоволен услугой или купленным товаром, однако предприниматель не проявляет заинтересованности в решении этого вопроса. Часто возникают ситуации, при которых предприниматель просто не отвечает на письма ни потребителя, ни Департамента защиты прав потребителя. Поэтому наш первый совет – решайте проблему как можно раньше, поскольку такой подход позволит предотвратить возможность эскалации конфликта. Таким образом, хотя данная рекомендация и может показаться достаточно элементарной, в действительности основная доля споров, представленных комиссии, обусловлена именно недостаточной коммуникацией.
Главной причиной того, что споры попадают в комиссию, является недостаточная коммуникация между сторонами
Потребителю нужно предоставить необходимую информацию до оказания услуги Следует заранее предвидеть, какие проблемы могут возникнуть при оказании услуги или продаже товара. До оказания услуги необходимо оценить вероятность реализации возможных рисков. Например, в автомойке до начала мойки автомобиля нужно определить, могут ли и какие именно риски сопутствовать мытью конкретной машины и информировать об этом потребителя. Акцент необходимо сделать и на документировании. Иными словами, если вы как предприниматель разъяснили, какие риски могут сопутствовать оказанию услуги, и потребитель с ними согласился, то согласие потребителя следует также задокументировать. Письменные документы в будущем могут стать необходимыми доказательствами, которые подтверждают, что предприятие в разумной мере ограничило свою ответственность, а потребитель был осведомлен об этом и дал свое согласие.
Что следует знать о комиссии по рассмотрению жалоб потребителей?
• Комиссия по рассмотрению жалоб потребителей является независимым институтом, который разрешает споры между предпринимателем и потребителем. • Торговая палата участвует в комиссии по рассмотрению жалоб потребителей в качестве представителя предпринимателей. • Комиссия разрешает требования потребителя, начиная с 20 евро. • Во избежание споров следует заранее оповестить потребителя о возможных рисках. • Своевременное документирование позже может оказаться существенным доказательством.
11
Государственные заказы Машины, оборудование
IFB 2016: крупнейший предпринимательский фестиваль по биомедицине и контактные встречи
Конкурс на поставку в Эстонию дымовых датчиков. Срок 16.03.2016. Код 23 Конкурс на поставку в Литву профессиональных пылесосов для чистки ковров. Срок 24.03.2016. Код 24
wikicommons
Конкурс НАТО на поставку электронасосов и моторов, связанных с системой топливного транспорта и складирования (в Нидерландах). Срок представления ходатайств об участии 11.03.2016. Код 25
Продукты питания
Конкурс на поставку в Латвию молока и молочной продукции. Срок 15.03.2016. Код 26 Конкурс на поставку в Латвию различных продуктов питания. Срок 16.03.2016. Код 27 Конкурс на поставку в Эстонию кондитерских изделий. Срок 14.03.2016. Код 28 Конкурс на поставку в Латвию корма для рыб, представление предложений на латышском и английском языке. Срок 10.03.2016. Код 29
Прочее
Конкурс на поставку в Литву живых растений и цветочных луковиц, а также оказание связанных с посадкой и уходом услуг. Срок 09.03.2016. Код 30 Конкурс на поставку в Литву изделий из металла (ювелирные изделия, эмблемы/знаки отличия, пуговицы). Срок 14.03.2016. Код 31 Конкурс на поставку в Латвию древесного топлива (древесных гранул). Срок 09.03.2016. Код 32
16 – 17 июня 2016 г. в Ливерпуле, Англия
мероприятие B2B (13.06–01.07.2015 – полный срок мероприятия) Северная Англия известна своим активным сектором биомедицины, в котором действует свыше 1000 предприятий данной сферы. На протяжении трех недель в июне (13.06–01.07.2015) для энергичных участников сектора будет проведено увлекательное информационное мероприятие с целью установления контактов и поисков источников вдохновения, на котором ожидается участие представителей свыше 30 000 предприятий со всего мира. На фестивале будет предоставлена возможность принять участие в увлекательных семинарах и мастер-классах, пообщаться с дарящими вдохновение людьми и потенциальными клиентами, а также уже более подробно обсудить возможности сотрудничества на отдельном мероприятии B2B. В прошлом году в мероприятии приняли участие около 70 000 предприятий.
В рамках бизнес-фестиваля IFB 2016 пройдет крупнейшее в мире мероприятие индивидуальных встреч (B2B – meet-the-buyer), внимание на котором будет сосредоточено на возможностях сотрудничества в сфере коммерции и технологии, на представлении ходатайств об участии в проектах сотрудничества в сфере научных исследований и разработок, а также на прочих темах делового сотрудничества. Ключевыми словами в сфере B2B являются: медицина, здоровье, медицинские технологии, биомедтехника, биология и биотехнология, э-здоровье, промышленная биотехнология. Участники имеют также возможность ходатайствовать о получении субсидии на поездку в размере до 500 £. Срок регистрации для участия в мероприятии B2B: 01.06.2016.
Дополнительная информация: www.ifb2016.com/
Business. Golf. Jazz 2016: деловые встречи, посещения предприятий, турнир по гольфу, джазовый фестиваль
Государственные заказы
Конкурс на поставку в Литву конторской бумаги. Срок 08.03.2016. Код 33 Конкурс на поставку в Латвию мебели и оборудования для офиса и склада. Срок 07.03.2016. Код 34
wikicommons
wikicommons
Возможности финансирования в Европе: конференция и мероприятие FinTech B2B для инновационных предприятий
31 марта – 1 апреля 2016 г. в Гааге, Нидерланды
В период председательства Нидерландов в ЕС в Гааге, Нидерланды, состоится представляющая возможности финансирования интересная и содержательная конференция для инновационных предприятий Европы. На конференции будет дан обзор различных программ финансирования ЕС и Европейского инвестиционного банка, пройдет обсуждение предлагаемых программ поддержки, кредитных продуктов, а также возможностей привлечения рисковых инвесторов. В центре внимания конференции – возможности программы Европейского союза по инвестициям в научные исследования и инновации European Fund for Strategic Investment (InnovFin), а также презентация финансовых продуктов Европейского инвестиционного банка (EIB). В частности, будут представлены следующие кредитные продукты: InnovFin Large; InnovFin Mid Cap growth; InnovFin Mid Cap Guarantee; EFSI InnovFin-COSME SME guarantees; SME initiative. В рамках конференции состоится мероприятие индивидуальных контактных встреч, внимание на котором будет сосредоточено на секторе FinTech, т.е. на фирмах, деятельность которых сфокусирована на финансовых технологиях, предлагающих изменяющие рынок решения, такие как мобильные платежи, денежные переводы, кредиты, накопления денежных средств, управление имуществом и пр. Дополнительная информация: www.innoventerprise.eu
2 – 5 июня 2016 г. в Клайпеде, Литва
Представители и предприниматели стран Балтии соберутся уже в седьмой раз, чтобы представить наш экономический регион, его общие черты и особенности. Все заинтересованные могут принять участие в международной конференции, зарегистрироваться и встретиться на мероприятии B2B с другими представителями интересующих их предприятий, а также помериться силами в турнире по гольфу и фестивале джаза. На конференции будет дан подробный обзор экономики стран Балтии, представлены возможности предпринимательской деятельности и инвестиционный климат, пройдут также дискуссии на тему создания совместных кластеров и знакомство с историями успеха. В центре внимания мероприятия B2B будет транспорт, логистика, строительство, машины, оборудование для пищевой промышленности, туризм, металлы, древесина, мореходство и пр. Участие в основных мероприятиях бесплатное, для участников турнира по гольфу предусмотрена плата за участие. Регистрация до 13.05.2016. Дополнительная информация по адресу: www.businessgolfjazz.lt/EN/registration/
Конкурс на поставку в Литву кодеров (объяснение на англ. языке: Qualified electronic signature certificates for secure media 24 000 pcs, software license update 100 000 pcs). Срок 15.03.2016. Код 35 Конкурс на поставку в Финляндию светодиодных уличных светильников. Срок 29.02.2016. Код 36
Строительные продукты
Конкурс на поставку в Эстонию связующего вещества и распределителя фибрового волокна. Срок 15.03.2016. Код 37
Конкурс на поставку в Швейцарию модульных и передвижных строений. Срок 21.03.2016. Код 38 Конкурс на поставку в Швецию различных строительных продуктов и выполнение работ, связанных с конкурсом на поставку модульных и передвижных строений, а также сборных конструкций. Срок 14.03.2016. Код 39 Конкурс на поставку в Швецию модульных строений для размещения беженцев. Срок 09.03.2016. Код 40 Конкурс на поставку во Францию модульных строений для школы. Срок 09.03.2016. Код 41
Дополнительная информация
Леа Аасамаа тел.: 604 0081 эл. почта: lea.aasamaa@koda.ee
Предложения о сотрудничестве:
Российское инженерно-техническое предприятие ищет производителя воздушных тепловых насосов, оборудования для кондиционирования воздуха, вентиляции, отопления и охлаждения, систем водоснабжения и канализации. Код: BRRU20151210001 Румынское предприятие, специализирующееся на розничной и оптовой продаже запчастей и дополнительного оснащения для механических транспортных средств, ищет новые изделия и предлагает услуги по продаже производителям запчастей для автомобилей, автомобильных моторов, элементов, деталей для коробок скоростей. Код: BRRO20150904001 Российское предприятие, занимающееся поставками обстановки для ванных комнат в жилых домах и офисных зданиях, ищет поставщиков сантехнического оборудования/изделий (напр., смесители, раковины, души и пр.), а также принадлежностей для ванных комнат (напр., дозаторы бумаги и туалетной бумаги, сушилки для рук, зеркала, пеленальные столики и пр.). Код: BRRU20160119001 Британский производитель и оптовый продавец кормов для скота предлагает услуги торгового посредника производителям новых добавок для корма для скота. Код: BRUK20160106001 Чешский оптовый продавец металлургических и металлоизделий (напр., балки, T- и TB-профили, круглые и плоские стержни, легкие профили и квадратные и крестовидные профили, подкрановые рельсы, железнодорожные рельсы, легкие рельсы) предлагает услуги торгового посредника производителям данной продукции. Код: BRCZ20160108001 Сингапурский дистрибьютор алкогольных и неалкогольных напитков предлагает услуги торгового посредника европейским производителям напитков. Код: BRSG20151217001
Дополнительная информация Александра Кривенцова тел.: 604 0082 э-почта: Aleksandra.Kriventsova@koda.ee
Российское предприятие, занимающееся оптовой продажей сладостей, кондитерских изделий и пищевых продуктов, предлагает услуги торгового посредника действующим в секторе пищевой промышленности предприятиям. Код: BRRU20160126001 Голландское предприятие предлагает предприятиям по производству пластмасс субподряд по нейтрализации запаха переработанного пластика. Код: BRNL20160118001
(c) Rudi1976 | Dreamstime.com
Британское печатное предприятие, специализирующееся на трафаретной печати, ищет производителя одежды для свободного времени и/или рабочей одежды, который производил бы майки, кепки, одежду для свободного времени и/или рабочую одежду для трафаретной печати небольшими партиями, прим. 50 шт. каждого изделия. Код: BRUK20160120001
ConhIT: выставка ИТ-решений в сфере здравоохранения и контактные встречи
Российский производитель электронного оборудования ищет производителей никелевой и хромовой проволоки. Код: BRRU20160118002 Британское предприятие, занимающееся дизайном и производством кухонных принадлежностей и ножей, ищет производителя деревянных ручек для произведенных в Японии ножей. Код: BRUK20160122001 Голландский производитель новых предметов одежды из старой одежды (напр., платья, юбки и блузки, изготовленные из мужских сорочек) ищет производителя одежды для производства небольших партий одежды из бывшей в употреблении одежды. Код: BRNL20160127001 Российское предприятие, специализирующееся на продаже медицинской техники и оборудования (напр., оборудование для физиотерапии, восстановительного лечения, спортивной медицины, устройства для похудения и косметическая продукция и пр.), предлагает услуги торгового посредника европейским производителям. Код: BRRU20160126003 Британское предприятие предлагает различные ИТ-услуги для малых и средних предприятий. Предприятие предлагает услуги как субпоставок, так и субподряда. Код: BOUK20151222002 Шведский производитель телекоммуникационных мачт, флагштоков и мачт оригинального дизайна ищет торгового агента в Европе. Код: BOSE20151209001 Турецкий производитель высококачественных форм для выпечки, коробок для хранения, кухонной техники и промышленных уплотнителей ищет поставщиков и посредников. Код: BOTR20151110002 Чешская мастерская стеклянных изделий ручной работы, специализирующаяся на производстве бокалов, ваз, орденов и пр., ищет дистрибьюторов и предлагает свои услуги в качестве субподрядчика для производства малой серии предметов поставки. Код: BOCZ20151120001 Бразильский производитель детского жидкого мыла ищет дистрибьюторов в Европе. Код: BOBR20151202002
19–21 апреля в Берлине, Германия
Одна из ведущих европейских выставок, на которой экспонируются ИТ-решения и представлены новые достижения в сфере здравоохранения. Участвуйте в деловых встречах с профессионалами сферы, устанавливайте контакты как с производителями, так и с поставщиками и при желании создавайте новые решения и находите новых партнеров для участия в проектах научного сотрудничества. Ключевые слова мероприятия: • ИТ-решения для врачебной практики, лабораторий и радиологов; • решения программного обеспечения для больниц, реабилитационных клиник и домов призрения; • аппаратное обеспечение и ИТ-инфраструктура; • коммуникационные решения; • решения для телевизионной медицины; • медицинские технологии (связь с ИТ-решениями). Участие бесплатное. Срок регистрации 10.04.2016 по адресу: www.b2match.eu/conhit2016.
Приглашаем на встречу
с предприятиями Узбекистана
и к участию в программе обучения управлению
Яна Силашкова
руководитель проекта
Р
еспублика Узбекистан – это одна из наиболее быстро развивающихся экономик Средней Азии (за последние 10 лет годовой рост ВВП составил примерно 8%), при этом в стране свыше 30 миллионов потребителей. Поскольку благосостояние населения этого государства растет с каждым годом, повышается также и спрос на новые продукты и услуги. За последние два десятилетия в Республике Узбекистан сложилась благоприятная инвестиционная среда с широкой системой юридических гарантий и привилегий для внешних инвесторов, а также разработана система интегрированных мер, создающая хорошие условия, способствующие деятельности связанных с внешними инвестициями предприятий. Поскольку государство расположено на пересечении важнейших путей Средней Азии, здесь имеются благоприятные условия для регионального и межгосударственного сотрудничества в рамках проекта развития транспортных коридоров. Для стран-членов СНГ Узбекистан является зоной свободной торговли. Близость крупных рынков и интегрированная в мультимодальную евразийскую коммуникационную систему современная транспортная инфраструктура Узбекистана способствуют сохранению устойчивых перспектив в сфере инвестиций, торговли и экономического сотрудничества. Работающие в Узбекистане иностранные предприятия имеют открытый доступ к пяти крупнейшим и быстро растущим рынкам: СНГ (рынок с населением, превышающим 300 миллионов человек), Центральная и Восточная Европа, Юго-Восточная Азия, а также Ближний Восток. Созданная в стране мультимодальная сеть позволяет существенно сэкономить связанные с поставками из Узбекистана время и расходы.
Теперь эстонским предприятиям представилась прекрасная возможность открыть для себя этот рынок, приняв участие в проекте «Программа обучения управлению – повышение управленческих навыков МиСП в Узбекистане»*. Его общей целью является оказание содействия развитию сектора МиСП Республики Узбекистан. В качестве одного из компонентов выполнения задач проекта планируется организовать для выбранных руководителей ведущих предприятий частного сектора практические занятия на предприятиях Европейского союза. Практика предоставляет уникальную возможность для установления прямых деловых контактов между принимающими предприятиями ЕС и предприятиями Узбекистана. Практиканты (руководители) могут находиться на принимающем предприятии до четырех месяцев, чтобы определить возможные направления сотрудничества с принимающим предприятием (покупка оборудования, инвестиции, торговля, производство, обмен ноу-хау и пр.), а также изучить применяемую технику управления бизнесом, чтобы использовать её на своем предприятии. Участвующие в программе эстонские предприятия, принимающие узбекских руководителей предприятий, имеют возможность: • создать сеть полезных связей, установить новые и прочные партнерские отношения и повысить взаимное доверие, что является самым важным при установлении деловых связей в Узбекистане и Центральной Азии; • получить больше информации об Узбекистане и рынках СНГ, а также расширить свои бизнес-возможности; • посредством сети контактов узбекского предприятия-партнера (на котором работает практикант)
•
•
• •
получить доступ к другим рынкам Центральной Азии и СНГ; общаться с предпринимателями или руководителями других предприятий Узбекистана и найти возможности для сотрудничества; работать вместе с энергичным и мотивированным руководителем или предпринимателем, который, обладая свежим взглядом, сможет внести свой вклад в развитие вашего предприятия; открыть новый и растущий рынок для своих товаров и/или услуг; создать двусторонние условия для инвестиций, найти возможности для совместного производства, субподрядов и иных проектов.
*Проект «Программа обучения управлению – повышение управленческих навыков МиСП в Узбекистане» финансирует Европейский союз и его реализует консорциум, которым руководит греческое предприятие European Profiles S.A., в который входят WYG International Limited (Великобритания), CCI Paris Ile-de-France, Торговая палата Бирмингема (Великобритания), PLANET S.A. (Греция), Anticrisis Management Consulting (AMC) (Узбекистан), начало периода: август 2013 г. – август 2016 г. Местный партнер проекта – Торгово-промышленная палата Узбекистана.
Представители местного партнера проекта – Торгово-промышленной палаты Узбекистана – вместе с выбранными представителями предприятий Узбекистана посетят Эстонию 30 марта. В связи с этим Торговая палата проводит бизнес-семинар, к участию в котором приглашаются все заинтересованные. На семинаре будет представлена возможность прослушать информацию о бизнес-климате и возможностях Узбекистана и после бизнес-семинара можно будет встретиться с представителями предприятий, входящих в состав делегации.
www.jeep.ee
JEEP GRAND CHEROKEE
ИДЕАЛЕН В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ При покупке Grand Cherokee Summit 5000 € Jeep® денег в подарок 5000 € Jeep® денег - Приобретите дополнительную 5-летнюю гарантию на автомобиль, используйте Jeep® деньги в качестве скидки при
покупке, закажите бесплатную оценку старого автомобиля и добавьте Jeep® деньги к стоимости ее выкупа, выберите дополнительные опции на сумму Jeep® денег
Много стандартных опций Jeep Grand Cherokee: панорамная крыша, система активного шумоподавления, 20“ диски из легких сплавов, 19 колонок Harman Kardon Audio 825 Вт, адаптивный круиз-контроль, система автоматического регулирования дистанции, система обнаружения объектов в «слепой зоне» и система предупреждения о столкновении, камера заднего вида, BI-xenon и LED фары, кожаный салон Natura Plus, регулируемые пневмоподвески Quadra-Lift, четырехколесный привод с системой Quadra-Drive II и многое другое.
Jeep Grand Cherokee Limited 3.0 V6 CRD 8AT цены от 52 900 € Предложение действительно для имеющихся на складе автомобилей. Количество автомобилей ограничено. Кампания действительна до 30.04.2016. Средний расход топлива – 7,5 л/100 км, эмиссия CO2 – 198 г/км.
Silberauto Eesti AS – представительство Jeep® в Эстонии • Таллинн: Петербури теэ 50а Таллинн тел. 605 6950 • Тарту: Рингтеэ 61 тел. 730 0785 • Пярну: Рийа мнт. 231а тел. 445 1999 • Йыхви: Яама 42а тел. 611 9733 • Вильянди: Парги 3б тел. 435 4902 • Раквере: Хальяла теэ 1 тел. 660 0152 • Курессааре: Таллинна 82б тел. 453 1428 • Jeep® – зарегистрированная торговая марка FCA US LLC