ЭСТОНСКОЙ ТОРГОВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ № 9 • ОКТЯБРЬ 2008 г.
Издание Эстонской Торгово-промышленной палаты, выходит в свет с 1925 года
Предприниматели в Европарламенте – меньше бюрократии! 14 октября в зале пленарных заседаний Европейского парламента в Брюсселе состоялось первое заседание Европейского парламента предпринимателей (European Parliament of Enterprises – EPE). Более 750 предпринимателей, представляющих предприятия различных сфер 45 европейских государств, решали проблемы, стоящие перед 23 миллионами предприятий Европейского союза. От Эстонии в парламенте участвуют шесть предпринимателей – столько же, столько депутатов от Эстонии в Европейском парламенте. Помимо высоких гостей, выступивших с приветственными речами на открытии сессии парламента, слово было предоставлено и предпринимателям – представителям разных стран. Наиболее убедительно звучали адресованные политикам и чиновникам призывы предпринимателей минимизировать бюрократию. Это напрямую связано и с функционированием ЕС как единого внутреннего рынка. Свободное движение товаров, услуг и рабочей силы во многих случаях
ЧИТАЙТЕ:
Президент Европейского парламента Ханс-Герт Пёттеринг (слева) и президент Европейской комиссии Хосе Мануэль Баррозо. «Хотя я веду пленарные заседания Европарламента, мне никогда ранее не приходилось видеть в этом помещение так много людей», – сказал Ханс-Герт Пёттеринг, открывая первое в истории заседание Европейского предпринимательского парламента.
| Предприниматели в Европарламенте – меньше бюрократии! | Отсрочка изменений Закона о подоходном налоге стала яснее | Бюджет и изменяющиеся ставки налога | Изменение Закона о дорожном движении ограничили бы работу водителей автомобилей и автобусов в ночное время | Дорогие руководители предприятий-членов Палаты, финансовые директоры, главные бухгалтеры и помощники руководителей! | Экономический спад – подходящее время, открытое для инноваций?
www.koda.ee
2
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
СОДЕРЖАНИЕ
KAЛЕНДАРЬ
СОДЕРЖАНИЕ
ПЕРЕДОВИЦА Предприниматели в Европарламенте – меньше бюрократии!
3 – 7 ноября СТР. 1-3
СОВЕТ ЮРИСТА Отсрочка изменений Закона о подоходном налоге стала яснее
СТР. 4
Бюджет и изменяющиеся ставки налога
СТР. 5
Изменение Закона о дорожном движении ограничили бы работу водителей автомобилей и автобусов в ночное время
СТР. 6
ЭСТОНСКОЙ ТОРГОВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ Дорогие руководители предприятийчленов Палаты, финансовые директоры, главные бухгалтеры и помощники руководителей!
СТР. 7
ИННОВАЦИЯ Экономический спад – подходящее время, открытое для инноваций?
СТР. 8
Деловой визит в Белоруссию Вийве Райд • тел. 604 0080 • эл. адрес: viive@koda.ee
11 ноября
Семинар «Истребование долгов и узловые вопросы исполнительного процесса» Кати Крась • тел. 443 0989 • эл. адрес: kati@koda.ee
11 – 14 ноября
Субподрядная ярмарка «Elmia Subcontractor» Лийс Лийвоя • тел. 604 0080 • эл. адрес: liis@koda.ee
12 ноября
Латвийские фирмы ищут возможности сотрудничества Вийве Райд • тел. 604 0080 • эл. адрес: viive@koda.ee
14 ноября
Семинар «Обязательная информация о технических нормах на внутреннем рынке Европейского Союза» Кати Вайбла • тел. 604 0080 • эл. адрес: kati.vaibla@koda.ee
17 ноября
Деловой визит в Болгарию Лийна Лайнен • тел. 604 0083, 53 007 085 • эл. адрес: liina@koda.ee
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ
СТР. 10
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ
СТР. 10
ЗАЯBКИ
СТР. 79, 11-12
20 – 21 ноября
Контактные встречи по экотуризму в Шанхае Лийс Лийвоя • тел. 604 0080 • эл. адрес: liis@koda.ee
27 ноября
Семинар «Целевой рынок – Украина» Вийве Райд • тел. 604 0080 • эл. адрес: viive@koda.ee
Эстонская Торгово-промышленная палата Тоом-Кооли, 17, 10130 Таллинн Тел. 604 0060 Фaкс: 604 0061 эл. почта: koda@koda.ee www.koda.ee Отдел обслуживания
Тел. 604 0077 • консультации • сертификат происхождения • ATA-Carnet • таможенные консультации Тел. 604 0080 • бизнес-делегации • выставки • контактные дни Тел. 604 0080 • Кельнские выставки • Тел. 604 0082 • Стокгольмские выставки Тел. 604 0082 • Предложения о сотрудничестве • библиотека
Отдел формирования политики и права
Тел. 604 0060 • консультации • политэкономическая деятельность
Отдел маркетинга и связей с клиентами
Тел. 604 0089 • членство: вступление, отношения • Teataja / Вестник • связи с общественностью • Тел. 604 0085
Бухгалтерия
Тел. 604 0067
Тартуское представительство Торговой палаты
ул. Пикк, 14, 51013 Тарту • Тел. 744 2196
Пярнуское предстваительство Торговой палаты
Ринги, 35, 80010 Пярну • Тел. 443 0989
Курессаареское предстваительство Торговой палаты
Таллинна, 16, 93811 Курессааре • Тел. 452 4757
Йыхвиское предстваительство Торговой палаты
Парги, 27-203, 41537 Йыхви • Тел. 337 4950
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
ПЕРЕДОВИЦА
все еще остается декларативным – далеко не всё действует, как задумано. Участники выразили обеспокоенность продолжающимся мировым финансовым кризисом. Своими голосами члены EPE четко обозначили, что бизнес уже ощутил влияние ударной волны кризиса на финансовых рынках: по результатам голосования 66% участников вынуждены провести ревизию своих инвестиционных планов, а половине противостоят ужесточившиеся кредитные условия. Собрание предпринимательского парламента в столице Европы – это знаковое событие, которое послужит росту внимания к предпринимателям и влияния на структуры ЕС. Комментируя общие результаты мероприятия, президент EUROCHAMBRES Пьер Симон отметил следующее: «Мнения отдельных, обособленных малых или средних предприятий легко проигнорировать, но эти более 750 предпринимателей передают мысли более 23 миллионов предпринимателей всей Европы: благодаря этому кумулятивное влияние их точек зрения просто огромно. Те, кто формируют политику в Совете Европы, начиная с завтрашнего дня, должны будут считаться с этим и тесно сотрудничать с предпринимателями в поисках решений, которые позволили бы Европе выйти из кризисной ситуации и быть конкурентоспособной на глобальном уровне». В ходе парламентской сессии состоялись голосования по многим вопросам. Предприниматели со всей Европы были практически единогласны в вопросах, касающихся необходимости создания патента Европейских сообществ, открытия рынка труда для квалифицированной рабочей силы и сотрудничества предпринимателей и сектора образования. Подтвердили депутаты и то, что правительствам и европейским институтам не следует рассматривать законопроекты, которые не содержат анализа и учета до-
Эстонские предприниматели в Европейском парламенте предпринимателей.
ходов и расходов влияния этих проектов именно для малых предприятий. Меньшее единство выказали предприниматели в вопросах экологии. На вопрос, должен ли ЕС еще более понизить эмиссию парниковых газов, даже если в экономике других стран этого не предусмотрено, большинство ответило отрицательно: мы не должны таким образом понижать свою конкурентоспособность. Так и предложение создания единой базы подоходного налога для консолидированных предприятий тоже снискало больше голосов «против», по сравнению с другими вопросами. Побывавшие в Брюсселе предприниматели из Эстонии получили представление об организации работы европейских институтов и процессах принятия решений, а также встретились с депутатами Европейского парламента и вице-президентом Европейской комиссии Сиймом Калласом. Дата проведения следующего заседания Европейского парламента предпринимателей пока не известна, но организаторы обещали повторить это мероприятие через год-другой.
СИЙМ РАЙЕ Генеральный директор
3
4
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
СОВЕТ ЮРИСТА
Отсрочка изменений Закона о подоходном налоге стала яснее Чуть больше месяца назад на страницах «Вестника» мы упоминали о намерении правительства Республики отложить на год введение изменений в Законе о подоходном налоге. Теперь соответствующий законопроект поступил на рассмотрение в парламент. МAЙТ ПAЛТС Заведующий отделом права и формирования политики
Чтобы вспомнить обстоятельства дела, надо мысленно вернуться в события весны, когда Рийгикогу в конце марта принял Закон об изменении Закона о подоходном налоге, признающий недействительной главу 10 Закона о подоходном налоге, регулирующую налогообложение юридических лиц, и вводящий вместо нее новую главу. Это поправки, касающиеся изменения налогообложения дохода коммерческого объединения, по которым уже давно велись споры и о которых мы также писали в «Вестнике». Цель – привести закон Эстонии в соответствие с директивой ЕС о материнском и дочернем предприятии и сохранить присущую эстонскому Закону о подоходном налоге свободу инвестиций от налогов. Дата вступления закона в силу сдвигается на 1 января 2010 Согласно принятым весной изменениям налогообложение юридических лиц переводится на годовой период, налоговая база исчисляется целиком, а не по объектам налога, а у коммерческих объединений в определенном случае возникает обязан-
ность внесения авансовых платежей по подоходному налогу. Закон предусматривает и другие, касающиеся юридических лиц, резидентов и нерезидентов изменения, например, отказ от удержания подоходного налога с выплачиваемых нерезиденту дивидендов и плат за лицензию, а также расширение области применения метода освобождения и кредитного метода при исключении двойного налогообложения. Дата вступления закона в силу была определена на 1 января 2009 года. Теперь описанные изменения сдвигаются на год, то есть, на 1 января 2010. При этом, все же, отсрочка касается далеко не всех изменений. Проект под номером 352 SE предусматривает с 2009 года применять изменения, по которым налогообложение ликвидационных долей и выплат при уменьшении собственного капитала коммерческих объединений выводится на уровень коммерческого объединения, совершающего эти выплаты (сейчас налогообложение применяется на уровне получателя). Поэтому в этом законопроекте содержатся как из-
менения норм Закона о подоходном налоге, так и поправки, которые должны были вступить в силу 1 января 2009 года. Распределяемая прибыль облагается налогом на уровне коммерческого объединения Согласно изменениям, коммерческое объединение-резидент будет вносить подоходный налог, помимо дивидендов, также и с выплат из собственного капитала при уменьшении акционерного или паевого капитала или взносов, при выкупе акций, паев, долей или взносов или при их возврате (а также в иных подобных случаях) и с той части выплаченной ликвидационной доли, которая превышает денежные и неденежные взносы в собственный капитал коммерческого объединения. Таким образом, налогом облагается распределяемая прибыль на уровне коммерческого объединения (а не на уровне получателя), независимо от того, в какой форме изымается прибыль из объединения, то есть, облагаются налогом все выплаты акционерам или пайщикам, уменьшающие собственный капитал. При налогообложении выплаты
сопоставляются с суммой взносов в коммерческое объединение, а не, например, с взносом, сделанным для приобретения выкупаемого участия (как при ликвидации коммерческого объединения, так и при уменьшении капитала и выкупе участия). Налоговый учет не ведется по акциям или паям. В пояснительной записке законопроекта сказано, что формулировка «денежные и неденежные взносы в собственный капитал коммерческого объединения» означает сделанные акционерами или пайщиками взносы в акционерный капитал акционерного общества, паевой капитал паевого или доходного товарищества или взносы в полное или коммандитное товарищество. Не учитывается фондовая эмиссия, поскольку в этом случае акционерный или паевой капитал увеличивается за счет свободного собственного капитала, а фактические взносы не производят (в балансе уменьшается строка собственного капитала «прибыль отчетного года» и/или «нераспределенная прибыль предыдущих периодов» и увеличивается строка акционерного или паевого капитала).
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
В связи с расширением налоговой базы коммерческого объединения уточняется и обязательство декларирования дивидендов или прочих уменьшающих собственный капитал коммерческого объединения выплат. Декларацию следует представлять к 10 числу месяца, следующего за выплатой. Отсрочка поправок увеличивает поступление доходов в государственный бюджет Поскольку одной из главных причин отсрочки весенних изменений является боязнь уменьшения бюджетных доходов, уместно привести некоторые цифры. А именно, согласно пояснительной записке, сдвиг на год введения в налогообложении коммерческих объединений годового учета и системы авансовых платежей увеличит поступления в госбюджет в 2009 году на 1 295 млн. крон. Влияние уменьшения с 15% до 10% ставки участия, требуемого, чтобы продолжить не удерживать подоходный налог с выплачиваемых нерезиденту дивидендов, и для освобождения от подоходного налога дивидендов, получаемых от расположенного в иностранном государстве дочернего предприятия эстонского коммерческого объединения, в 2009 году принесет 27 млн. крон. Несмотря на крупные цифры и сложные изменения, мы все же, подытоживая, повторим уже поясненное ранее – для большинства предприятий нынешний законопроект в следующем году существенных изменений не привнесет. Большей частью это именно отсрочка вступления изменений, которые должны были начать действовать с начала года. Проект без сомнения важен, и всем, кто хоть сколько-то заинтересован, рекомендуем с ним ознакомиться. Проект изменения Закона о подоходном налоге и Закона об изменении Закона о подоходном налоге 352 SE вместе с пояснительной запиской представлен как на сайте Рийгикогу, так и на сайте Палаты.
СОВЕТ ЮРИСТА
5
Бюджет и изменяющиеся ставки налога Если взглянуть на касающиеся налогов подвижки и новости последних месяцев, получается, что практически каждое утро мы слышали размышления и идеи, касающиеся учреждения какого-либо нового налога или налоговой ставки. С представлением парламенту бюджета следующего года дискуссии несколько поутихли, а большинство планировавшихся изменений трансформировалось в проекты. Изменения, главным образом, были двух типов: одни касались конкретных налогов и сборов, другие были связаны с т.н. пакетом социальных дотаций. И, хотя, действительно, проект – это еще не закон и многое может измениться в Рийгикогу, ситуация все же теперь более ясна, чем некоторое время тому назад. Поэтому мы расскажем об изменениях в плане налоговых ставок, опираясь большей частью на проект (Закон об изменении Закона о подоходном налоге, Закона о налоге с оборота и Закона о государственной пошлине 347 SE). Сдвигается временной график понижения ставки подоходного налога Важнейшая из поправок к Закону о подоходном налоге – это сдвиг временного графика понижения налоговой ставки. По проекту, ранее запланированное уменьшение ставки подоходного налога сдвигается на год. То есть, и в 2009 году сохранится ставка подоходного налога как юридических, так и физических лиц на уровне 21%, а с 2010 года ставка снова станет уменьшаться: в 2010 году – 20%, в 2011 году 19%, а начиная с 2012 года – 18%. По тому же принципу изменяется и установленная в статье 4 части 11 Закона о подоходном налоге цифра (коэффициент), применяемая в действии деления до умножения цены налогового объекта юридического лица и цены спецльготы на ставку подоходного налога, чтобы вычислить сумму-брутто налоговой базы.
По планируемым изменениям на один год откладывается и повышение ставки не облагаемого налогом дохода. Ставку необлагаемого дохода в 2009 году планируется оставить на нынешнем уровне, то есть 27 000 крон в год, в 2010 году она составит 30 000 крон, в 2011 – 33 000 крон, а начиная с 2012 года – 36 000 крон. Изменяются льготные ставки налога с оборота Важнейшие изменения Закона о налоге с оборота запланированы в связи с изменением льготных ставок. По проекту рекомендуется изменить часть 2 статьи 15 Закона о налоге с оборота, которой повышается пониженная ставка налога с 5% до 9% и отменяются льготные ставки налога с оборота на некоторые товары и услуги. Согласно планируемым изменениям, ставка налога с оборота 9% вместо нынешних 5% будет применяться к налогооблагаемой стоимости следующих товаров и услуг: 1) книги и рабочие тетради; 2) лекарственные средства, противозачаточные средства, санитарные и гигиенические товары, а также медицинское оборудование и вспомогательные средства, предназначенные для личного пользования людьми с недостатками; 3) периодические издания (за искл. изданий рекламного и эротического или порнографического содержания); 4) размещение или размещение вместе с завтраком, за исключением товара или услуги, сопутствующей этой услуге.
Общая, то есть 18%-ая ставка налога с оборота, согласно планируемым изменениям, вместо льготной ставки будет применяться к обращению с опасными отходами, к погребальным товарам и услугам и к билетам на спектакли, представления и концерты. Вырастут государственные пошлины Планируемые изменения Закона о госпошлине рассматривают, главным образом, услуги регистра дорожного движения, выдачи удостоверений личности и видов на жительство. Касающихся госпошлин изменений насчитывается свыше сорока. Например, госпошлина при регистрации транспортного средства с 1000 крон повысится до 1900. За обычный регистрационный знак надо будет внести вместо 600 крон госпошлины 900 крон, и т.д. Важное изменение касается также госпошлины за рассмотрение ходатайства о выдаче ИД-карточки, составляющей сейчас 150 крон, в будущем ее планируется повысить до 250 крон. Изменение имеет целью отмену государственных субсидий и применение ставки, покрывающей расходы на выдачу удостоверений личности. Сейчас государство для выдачи личного удостоверения платит дополнительно к вносимым каждым 150 кронам еще около 100 крон.
МAЙТ ПAЛТС Заведующий отделом права и формирования политики
6
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
СОВЕТ ЮРИСТА
Изменение Закона о дорожном движении ограничили бы работу водителей автомобилей и автобусов в ночное время Опубликованный недавно законопроект может расширить понятие ночного времени для водителей, следующее из Закона о дорожном движении (ЗДД), в результате чего предприятиям-перевозчикам явно придется изменить распорядок работы водителей автотранспорта.
Рабочее время ночью не может превышать 10 часов на каждый 24-часовой период Изменение касается положения ЗДД, в котором сейчас говорится, что, если водитель в период времени с 00.00 до 07.00 работает свыше 4 часов, то ежедневное рабочее время не должно превышать 10 часов на каждые 24 часа. По проекту же новое изложение статьи таково: «Если водитель работает в ночное время, ежедневное рабочее время не должно превышать 10 часов на каждый 24-часовой период». Отдельное определение ночного времени для водителей из ЗДД, таком образом, исчезает, а в дальнейшем придется исходить из Закона о времени труда и отдыха, согласно которому ночное время – это промежуток от 22.00 до 6.00. То есть, отменяется условие четырех часов и изменяется значение ночного времени.
действует порядок возмещения по статье 7 директивы и максимальное ежедневное время работы до 10 часов только для тех работающих в ночное время водителей, которые ночью работают не менее четырех часов. По мнению же Комиссии в директиве четко указано, что ночной работой считается любая работа (независимо от продолжительности) в ночное время, а задача страны-члена ЕС при применении директивы – определить ночное время, коим в понимании директивы является период не менее 4 часов в промежутке между 00.00 и 7.00. При вступлении в силу запланированных изменений противоречие директиве будет без сомнения ликвидировано. Вопрос же, скорее, в том, обоснованы ли запланированные средства в условиях плотной конкуренции и помогут ли наиболее оптималь-но достичь цели.
Согласно пояснительной записке проекта, причиной поправок в Законе о дорожном движении стала необходимость привести в соответствие положение закона о ночной работе водителей с целями, установленными в директиве Европарламента и Евросовета 2002/15/ЕЭС об организации рабочего времени лиц, охваченных деятельностью подвижного характера в сфере автоперевозок, по которой Европейская комиссия инициировала разбирательство по факту нарушения. А именно, Комиссия считает, что Эстония не исполняет следующих из директивы обязательств, поскольку в Эстонии
При определении ночного времени в дальнейшем будут исходить из Закона о времени труда и отдыха Поскольку в дальнейшем при определении ночного времени для водителей надо будет отталкиваться от дефиниции ночного времени в Законе о времени труда и отдыха, которое много шире и выпадает на другой промежуток времени, нежели был указан в нынешнем ЗДД, это неизбежно повлияет на все предприятия-перевозчики. При устранении критерия четырех часов ограничение рабочего времени (максимальное время работы – 10 часов в течение 24 часов) коснулось бы каж-
дого водителя, который хоть минуту отработает в промежуток между 22 и 6 часами. Учитывая описанное изменение, невозможно согласиться с приведенным в пояснительной записке проекта мнением, что применение этих поправок не привнесет дополнительных затрат для государства. И, хотя для госбюджета прямые расходы от применения этого законопроекта могут и не возникнуть, возможные расходы предпринимателей, связанных с транспортными и пассажирскими перевозками, и их влияние обязательно проявятся, но их никто не оценил. Кроме того, в ЗДД планируется ввести положение о времени труда и отдыха водителя, по которому если в течение рейса соблюдение требования ограничения рабочего времени станет невозможным по причине, не подчиняющейся воле водителя, которая не была известна до начала рейса, то с целью поиска подходящего для остановки места или при иной неизбежной необходимости прекращения трудового процесса водитель может отклониться от ограничения рабочего времени, обеспечив соблюдение безопасности дорожного движения и труда. Изменение позволит отклониться от ограничения рабочего времени в чрезвычайных и исключительных ситуациях, но, несмотря на это, на практике это положение крайне необходимо. При применении положения вопросы могут, наверное, возникать в связи с тем, как водитель до-
лжен доказать возможному контролеру то, что такая чрезвычайная ситуация во время рейса имела место. Владельцу дороги дается право на ограничение или запрет движения Также, согласно законопроекту, Закон о дорожном движении будет дополнен положениями, по которым собственник дороги вправе временно или постоянно ограничить или запретить движение транспортных средств или пешеходов, если это необходимо для обеспечения среды проживания, уменьшения вредного воздействия на природную среду, для обеспечения безопасности участников движения или же во избежание повреждения дороги и дорожных сооружений. Собственником дороги, в понимании изменяющейся статьи закона, является Департамент шоссейных дорог на государственных шоссе, волостная или городская управа на местных дорогах, лицо или госучреждение, организующее хозяйственную деятельность, связанную с государственным лесом, на лесных дорогах, владелец частной дороги – на принадлежащей ему дороге, а лицо, соорудившее зимнюю дорогу, на зимней дороге. Одной из причин таких изменений является то обстоятельство, что в действующем законе для собственника дороги как лица, ответственного за организацию дорожного движения, нет ясно выраженной возможности ограничить или запретить движение транспортных средств и пешеходов с учетом названных
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
обстоятельств. Так же в пояснительной записке утверждается, что на практике часто возникают ситуации, когда еще до основательного ремонта или перестройки дороги или же перекладки дорожных сетей применение определенных ограничений является наиболее быстро действующим способом смягчения ситуации на дорогах. Частично изменение вызвано и развивавшейся ранее дискуссией о том, вправе ли Департамент дорог по закону ограничивать на государственном шоссе движение крупных транспортных средств. Как известно, решение о необходимости уточнения регуляции касательно прав владельца дороги некоторое время назад принял канцлер юстиции в связи с установленным Департаментом шоссейных дорог ограничением проезда на шоссе Таллинн-Тарту для транспортных средств и автопоездов (за искл. автобусов) длиной более 12 метров. В пояснительной записке проекта дополнительно подчеркнуто, что перед введением каких бы то ни было ограничений собственник дороги должен проанализировать различные альтернативные пути решений, их влияние на безопасность движения, среду и развитие предпринимательства, а уже на основании этого анализа принимать продуманное решение. Собственник дороги должен при введении административного акта учитывать также и положение Закона об административном производстве. О крупном запланированном собственником дороги изменении организации дорожного движения он должен сообщить, соблюдая требования Закона о дорогах. Проект изменения Закона о дорожном движении и пояснительная записка представлены на сайте Торгово-промышленной палаты www.koda.ee/?id=1300
МAЙТ ПAЛТС Заведующий отделом права и формирования политики
ЭСТОНСКОЙ ТОРГОВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ
7
Дорогие руководители предприятийчленов Палаты, финансовые директоры, главные бухгалтеры и помощники руководителей! Сегодня состав Торгово-промышленной палаты насчитывает 3640 членов, а членские взносы за 2008 год внесли 99,7% членов. Такого замечательного процента достигли вы, дорогие члены! В беседах с 0,3% членов, не внесших членские взносы, чаще всего возникал вопрос: «А какая нам польза от Торгово-промышленной палаты?» И этим внешне простым вопросом было задано множество отдельных вопросов и проблем. Наш охват экономико-политической деятельности, услуги и предлагаемая информация весьма обширны, а у каждого члена сформировалось свое представление о «выгоде» от членства в Палате. У каждого члена имеется свой личный мотив. Чтобы получать всестороннюю информацию о роли Торговопромышленной палаты в представительстве и защите интересов предприятий и иметь обзор ассортимента наших услуг, насчитывающего около 90 наименований, я надеюсь, что: • в начале каждой второй недели вы читаете «Вестник», • вы читаете и передаете коллегам инфобюллетень, выходящий по четвергам; • вы читаете информацию на сайте Палаты www.koda.ee, • вы сразу передаете нам сообщения об изменениях адреса и т.п., • вы слушаете радиопередачу «Majandusruum», выходящую в сотрудничестве Торгово-промышленной палаты и «Kuku Raadio» каждую среду с 11.00 до 12.00, или повтор передачи первый раз в тот же вечер с 20.00 до 21.00 и второй раз в ночь со среды на четверг с 03.00 до 04.00. Все передачи пред-
ставлены в виде ссылок на сайте Торгово-промышленной палаты. В противном же случае вы лишаете себя всех возможностей получения потенциальной выгоды.
наличии достоверной информации (в порядке предпочтений: адрес, телефон, факс, адрес электронной почты). Также мы ожидаем оперативной информации о ликвидации, объединении и прочих изменениях.
Наряду с множеством прав члены Палаты имеют перед Торгово-промышленной палатой и два основных обязательства, следующих из устава, то есть, перед другими членами: своевременное внесение членского взноса и представление достоверных данных о своем предприятии.
Члены Палаты могут исправить данные своего предприятия и на нашем сайте www.koda.ee в интранете для членов.
Я хотела бы подчеркнуть именно то, что представление действительных данных, безусловно, улучшит быстрый обмен информацией в обоих направлениях. Очень важное значение имеет передача Палатой верной информации предприятиям, которые ищут партнеров. Мы можем сделать это только при
Причем, снова встает вопрос о правильных данных. Зачастую наши счета уходят в никуда, поскольку адреса изменились, а Палате об этих изменениях не сообщили.
Счет на членский взнос за 2009 год мы вышлем в течение января. Торгово-промышленная палата в 2009 году членские взносы не повышает!
Правление палаты своим решением утвердило, что срок внесения членского взноса составляет
8
ЭСТОНСКОЙ ТОРГОВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ / ИННОВАЦИЯ
45 дней, и с 1 апреля член палаты, не внесший членский взнос, считается должником. По истечении названного срока наш специалист по контактам с клиентами свяжется с теми членами Палаты, которые не исполнили своей обязанности. Зачастую выясняется, что за это время изменилось количество работников (основанием расчета членского взноса Палаты является число работников) и следует скорректировать данные. Мы обращаемся к вам с большой просьбой: дорогие члены, незамедлительно сообщите об измененных данных вашего предприятия Торгово-промышленной палате! Более половины объема бюджета Палаты формируется за счет членских взносов, а непоступление взносов не позволит нам, в свою очередь, работать над достижением уставных целей. Если у вас возникают вопросы, всегда обращайтесь к нам! На ваши вопросы с удовольствием ответит наш специалист по связям с клиентами Вирве Пронин. (телефон: 604 0086 или 604 0060, эл. почта: virve@koda.ee). Заверяю вас, что работники Торгово-промышленной палаты – это всегда мастера своего дела, с душой относящиеся к своей ежедневной работе, а обратная связь, поступающая от наших членов, всегда нас радует. Бывало, что кто-то из членов Палаты позвонит и поблагодарит за то, что мы отстаиваем интересы предпринимателей при решении самых различных проблем даже тогда, когда пресса эту проблему не заметила, не говоря уже о ее отражении. Благодарим всех наших членов, корректно исполнивших свою обязанность – мы действительно гордимся вами!
ЭНЕ РАММО Финансовый директор
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
Экономический спад – подходящее время, открытое для инноваций? Многие руководители отделов развития на эстонских предприятиях описали сложные решения, которые им приходится ежедневно принимать в период снижения темпов экономического роста: руководители предприятий хотят сократить связанные с новаторствами затраты и закрыть денежные потоки до лучших времен. На первый взгляд это кажется единственно верным решением, но, взвесив влияние таких решений, предприятиям стоит все же серьезно оценить ситуацию, прежде чем вынести окончательный вердикт. Одна из наилучших возможностей в период экономического кризиса (да и в лучшие времена) – это объединить силы с другими, чтобы достичь дополнительных целей в сфере обновленных изделий и услуг. Открытая инновация (англ. Open Innovation) означает объединение сил с другими для поиска новых идей, а зачастую и для их развития и сбыта. «Открытая инновация» означает, что как в развитии изделий, так и в их продаже и маркетинге применяются идеи не только своего предприятия, но и поступающие извне. Ценные идеи в развитии продукции и услуг теперь не обязательно должны поступать только изнутри предприятия, также не должны они обязательно выходить на рынок через то же предприятие, на котором они были созданы», – поясняет Алар Колк, консультант и исследователь открытых инноваций. Можно привести много примеров успешных открытых инноваций. Некоторые из них являются сетями, где распределяются риски и доходы. Другие – это проекты, разработанные в сотрудничестве со стратегическими партнерами. Открытая инновация может охватывать и привлечение клиентов к процессу развития продукции (leaduser innovation). Причем, под клиентами подразумеваются не только конечные потребители изделия, но и поставщики, партнеры и просто люди, которые
хотели бы поделиться своими идеями. Как поставит на службу своему предприятию открытую инновацию? Любым способом. Но открытая инновация – это преимущества в сравнении с традиционными методами. Наиболее явная выгода – это снижение рисков, поскольку такие партнерские проекты делят финансовый риск и требуют меньших трудозатрат от каждого предприятия. А это обязательно обрадует и финансового директора, и директора по развитию, которые должны оправдать расходы. Чтобы упростить работу, мы приведем перечень некоторых преимуществ открытой инновации: «Две головы – это все же две головы» В сотрудничестве предприятий с общими интересами кроется больше возможностей широкого решения проблемы, а также более серьезный потенциал в поиске решений. Обоснованность, состоятельность В ситуации открытой инновации, когда существует и предлагающая сторона, и клиент, команда имеет доступ к требующим решения первоочередным вопросам. Указания и разделенные ценности, с которыми ко-
манда сталкивается ежедневно, помогут быстро найти решения этих проблем. Решение правильных проблем – это уже половина победы, поскольку решение ложных проблем – это пустая трата времени и денег. Скорость измерения Одна из главных причин сотрудничества разных структур – ожидаемая от партнерства ускоренная прибыльность. Например, в сотрудничестве Netflix/ LG Electronics LG получит клиентов, а Netflix – отражение в средствах медиа, что обеспечит ему преимущество в конкуренции. А это, в свою очередь, означает доступ к чему-то новому. Открытая инновация – это слепое доверие, а задача руководителей – обеспечить максимальную безопасность. Учитывая, что есть множество примеров успешного партнерства, открытая инновация и в условиях экономического кризиса имеет важное значение для роста и сохранения конкурентоспособности предприятий. Успех многих интернациональных предприятий (Intel, Wal-Mart, IBM, P&G) в применении этого метода – еще одно тому подтверждение. По материалам иностранной прессы составила
ПИРЕТ ПОТИСЕПП Инновационный центр «InnoEurope» Исполнительный директор
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
ОПРОС / ЗАЯBКИ
В Посольстве Украины в Эстонии 1 октября 2008 года приступил к выполнению своих обязанностей заместитель руководителя Торгово-экономической миссии в составе Посольства Украины в Эстонской Республике Куценко Петр Евгеньевич, задачами которого является оказание содействия в развитии торговоэкономических отношений между Украиной и Эстонской Республикой. Контактные данные: тел. +372 6015815, e-mail: ukrtem.eesti@mail.ee.
Опрос Поддерживаете ли Вы цель Закона о государственной службе применить в отношении государственных служащих больше, по сравнению с существующим положением, Закон о трудовом договоре? Ответили: 9
Полезная информация для эстонских организаций и предприятий о законодательной, статистической, таможенной и выставочно-ярмарочной деятельности Украины, которая находится в Интернете: Торгово-промышленная палата Украины (выставки-ярмарки) www.ucci.org.ua Национальный комплекс «Экспоцентр Украины» (выставки-ярмарки) www.expocenter.com.ua Государственный комитет статистики Украины www.ukrstat.gov.ua
Да - 100% Нет - 0% Не знаю - 0%
Государственная таможенная служба Украины www.customs.gov.ua
Стали ли более проблематичными не поступившие или поступающие с задержкой от покупателей платы за товары или услуги? Ответили: 29
Задержки участились, но особых проблем не возникает. - 38% Задержки существенно участились и требуют постоянного контроля. - 31% Количество неоплаченных или оплаченных с задержкой счетов стало очень серьезной проблемой. - 21% Задержки в оплате счетов существенно не участились. - 10%
С каким государством Эстония должна бы еще заключить соглашение об избегании двойного налогообложения? Ответили: 18
Марокко - 28% Черногория - 28%
Верховная Рада Украины www.rada.gov.ua
Латвийские фирмы ищут возможности сотрудничества! 12 ноября в зале второго этажа Торговой палаты можно встретиться с латвийскими фирмами, которые ищут в Эстонии возможности сотрудничества. Начало в 10 часов. 1. L4 SIA www.L4.lv Проектирование сетей водоснабжения и канализации, технический надзор и консультации. Проектирование дорог, мостов, тоннелей и оценка их технического состояния, геотехнические обследования. Проекты безопасности движения. 2. Lipo SIA www.lipocandy.com Производство оригинальных желейных конфет и мармелада, главным образом в форме «игрушек». Ищут возможности продажи своей продукции в Эстонии.
Босния-Герцеговина - 22% Таджикистан - 17% Бахрейн - 6% Туркменистан - 0% Кыргызстан - 0%
Больше информацию можно получить в отделе услуг Торговой палаты. Встречи с фирмами бесплатные. Просим предварительно зарегистрироваться! Руководитель проекта отдела услуг Вийве Райд Тел. 604 0092 Эл. почта: viive@koda.ee
9
10
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ / ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ
Англия • Заказ на закупку природного газа. Срок представления предложений 17.11.2008. Код 2116 • Заказ на закупку тетрадей. Срок представления предложений 30.10.2008. Код 2117 • Заказ на закупку машин для зимнего обслуживания самолетов. Срок представления ходатайств об участии 31.10.2008. Код 2120 • Закупают полиэтиленовые мешки для отходов и мусора. Срок представления ходатайств об участии 31.10.2008. Код 2121 • Закупают колёсные кресла. Срок представления ходатайств об участии 30.10.2008. Код 2122 • Заказ на закупку зуболечебных расходных материалов. Срок представления ходатайств об участии 14.11.2008. Код 2135 • Заказ на закупку рентгеноконтрастных веществ. Срок представления предложений 07.11.2008. Код 2136 • Заказ на закупку строительного камня. Срок представления предложений 24.11.2008. Код 2137 • Закупают форменную одежду полицейских. Срок представления ходатайств об участии 15.11.2008. Код 2138 • Поставка автофургонов. Срок представления ходатайств об участии 27.10.2008. Код 2139 • Заказ на закупку стерильных бутылок (в подлиннике: Sterile Bottles For Breast Milk). Срок представления предложений 20.11.2008. Код 2140 • Закупают металлообрабатывающие станки. Срок представления предложений 24.11.2008. Код 2141 • Закупают древесное топливо. Срок представления предложений 24.11.2008. Код 2142 • Заказ на закупку дорожных знаков. Срок представления ходатайств об участии 04.12.2008. Код 2143
Германия • Заказ на закупку деталей электрораспределительной или управляющей аппаратуры. Срок представления ходатайств об участии 7.11.2008. Код 2144 • Закупают изолированные провода, кабели и приспособления к ним. Срок представления ходатайств об участии 20.11.2008. Код 2145 • Заказ на закупку контейнерных кранов. Срок представления предложений 03.11.2008. Код 2146 • Закупают походные вещмешки (в подлиннике: Kampftragetasche saphirblau). Срок представления предложений 17.11.2008. Код 2147 • Закупают известь. Срок представления предложений 03.12.2008. Код 2148
• Производитель инновационного биоразлагающегося текстиля в Италии (biodegradable textiles pre-sowed with seeds) ищет перепродавца. Код 12092 • Шведский производитель биомассы ищет перепродавца, а также предлагает машины для производства биомассы. Код 12093 • Французский оптовый продавец роскошных автомашин ищет перепродавца и продавца в розницу. Код 12094 • Польский производитель электронных компонентов (electronic elements on Printed Circuit Boards and testing modules and devices) заинтересован в сотрудничестве. Код 12095 • Производитель емкостей для горючего и химикатов в Италии ищет представителя по продаже. Код 12096 • Польское текстильное производство (knitted and woven fabrics) ищет перепродавца. Код 12097 • Шведский импортер спорттоваров (outdoor industry: clothing (ski and trekking), summer and winter accessories for hiking and trekking) ищет инновационные изделия. Код 12098 • Французский производитель водоочистных установок предлагает новые технологии. Код 12099 • Производитель специальных красок в Ита-
лии ищет перепродавца. Код 12100 • Производитель алюминиевых изделий в Латвии предлагает сотрудничество. Код 12101 • Латвийское предприятие ищет сотрудничество с производителем пиломатериала. Код 12102 • Производитель каноэ и каяков в Венгрии ищет партнеров по бизнесу. Код 12103 • Ковровое производство в Армении ищет партнеров по сотрудничеству. Код 12104 • Производитель древесных гранул в Финляндии ищет партнера по сотрудничеству. Код 12105 • Английское предприятие продает подержанные деревообрабатывающие машины (woodchippers and stumpgrinders). Код 12106 • Польское предприятие, профиль которого швейное производство и производство молочных фильтров, ищет партнеров по сотрудничеству. Код 12107 • Производитель закрепляющих деталей в Польше ищет представителя по продаже. Код 12108 • Шведская фирма ищет производителя обуви. Дополнительная информация: The shoes shall be made out of textile (most likely canvas), in bright colors or simply black and white, with a flat rubber sole. Код 12109
Финляндия • Заказ на закупку мясных изделий. Срок представления предложений 2.11.2008. Код 2133 • Закупают продукты лесопитомника. Срок представления предложений 7.11.2008. Код 2134
• •
• •
Франция Закупают водомеры. Срок представления предложений 7.11.2008. Код 2125 Заказ на закупку моторных средств движения, в т. ч. седанов, малых автобусов и полицейских машин. Срок представления предложений 14.11.2008. Код 2126 Закупают энергоизмерители. Срок представления предложений 24.11.2008. Код 2127 Закупают уличный инвентарь мебель. Срок представления предложений 14.11.2008. Код 2128
Швеция • Заказ на закупку оборудования для организации дорожного движения, наблюдения за движением
•
•
•
•
•
и скоростью, измерения транспортных потоков. Срок представления предложений 17.11.2008. Код 2149 Заказ на закупку пуловеров, кардиганов и прочих подобных вязаний. Срок представления предложений 04.12.2008. Код 2150 Закупают туалетную бумагу, носовые платочки, полотенца, салфетки и прочие бумажные изделия разового пользования, а также разовые столовые приборы и тарелки. Срок представления предложений 18.11.2008. Код 2151 Заказ на закупку промышленных пылесосов. Срок представления предложений 07.01.2009. Код 2152 Заказ на закупку сборных зданий, модулей, строительных элементов и готовых деталей. Срок представления предложений 27.11.2008. Код 2153 Закупают шланговый и подводный кабели. Срок представления ходатайств об участии 01.12.2009. Код 2154 Внимание! НА сайте Торгово-промышленной палаты www.koda.ee teenused hanked можно просмотреть последние предложения по госпоставкам в сфере безопасности от Европейского агентства безопасности (European Defence Agency).
* Члены Торговой палаты и не члены имеют право бесплатно читать полные тексты заказов НАТО. Так как доступ к заказам НАТО ограничен, просим для этого обратиться в Торговую палату по телефону 604 0082 или послать эл. письмо по адресу: lea@koda.ee. Связаться с нами должны и те, которым доступ к базе предложений о сотрудничестве уже открыт.
• Испанская фирма, торгующая мелкими строительными деталями (крючки, скобы, сливные трубы, вентиляционные решетки и дефлекторы) ищет контакты с производителями. Код 12110 • Нигерская фирма по развитию и строительству недвижимости ищет партнеров по сотрудничеству в Эстонии. Код 12111 • Итальянский производитель матрасов ищет перепродавца. Код 12112 • Итальянский перепродавец туалетных принадлежностей ищет производителей, желающих продавать свой товар на итальянском рынке. Код 12113 • Производитель замороженных даров моря во Франции ищет перепродавца. Код 12114
Bolee to^naq informaciq:
¤ Юлия Малев, tел. 604 0080 Tallinn, julia@koda.ee ¤ Margus Ilxm_qrw, tel. 337 4950 Jyhwi, idaviru@koda.ee ¤ Toomas Hansson, tel. 744 2196 Tartu, tartu@koda.ee ¤ Toomas Kuuda, tel. 443 0989 Pqrnu, parnu@koda.ee
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
ЗАЯBКИ
Инвестиционная конференция Белоруссии в Лондоне 18 ноября 2008 г состоится в Лондоне инвестиционная конференция Белоруссии, которая имеет цель ознакомить участников с инвестиционными возможностями в Белоруссии, укрепить положительное имаго государства и установить прямые контакты с фирмами и банками. Доклады об экономическом положении в стране, инвестиционном климате, банковском и страховом секторах и пр. На конференцию ждут зарубежных фирм, заинтересованных в развитии своего бизнеса в Белоруссии. Одним из организаторов мероприятия является посольство Белоруссии в Великобритании uk@belembassy.org, тел. 44 2079385988; 44 207 9385981 Вийве Райд Руководитель проекта отдела услуг viive@koda.ee
Семинар «Целевой рынок – Украина» 27 ноября в зале второго этажа Торговой палаты состоится очередной украинский семинар. Начало 9.30. На семинаре с докладами выступят экономический советник Эстонского посольства Маргус Солнсон и экономический советник Украинского посольства Максим Кравчук. Выступят также представитель EAS в Украине, представитель Министерства экономики Украины и ряд предпринимателей-практиков. Программа семинара уточнится в начале ноября. Плата за участие 300 крон + НСО. Просим предварительно, до 24 ноября зарегистрироваться! Вийве Райд Руководитель проекта отдела услуг Тел. 604 0080, viive@koda.ee
11
12
ВЕСТНИК, ОКТЯБРЬ 2008
ЗАЯBКИ
САММИТ БАЛТИЙСКОГО ФОРУМА РАЗВИТИЯ (BALTIC DEVELOPMENT FORUM SUMMIT) 2008 30 ноября – 2 декабря, Копенгаген – Мальмё ТЕМЫ САММИТА ЭНЕРГИЯ И КЛИМАТ Сегодня Европа еще не готова предложить интегрированный и конкурентоспособный энергетический рынок. Балтийский форум развития пытается содействовать достижению целей в сфере энергетики и климата совместно с заинтересованными группами по регионам. На саммите представлены и обсуждаются факторы, необходимые для улучшения регионального сотрудничества в сфере энергетики. СТРАТЕГИЯ ЕС В РЕГИОНЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ Европейская стратегия в регионе Балтийского моря – это важнейший и наиболее конкретный для этого региона шаг после расширения ЕС в 2004 году. На саммите Балтийского форума развития также рассматривается и стратегическая составляющая, которая будет представлена в июне 2008 года. РЫНОК ТРУДА И СПЕЦИАЛИСТЫ В экономическом плане Балтийский регион функционирует хорошо, но жизненно важное условие для дальнейшего развития экономики – улучшение структуры рынка труда и содействие воспитанию новых специалистов. На саммите будет продолжено обсуждение темы, как повысить конкурентоспособность региона путем повышения мобильности рабочей силы, совершенствования инновационных систем и соблюдения принципа свободного движения рабочей силы в Европейском союзе. Регион Орезунда – один из примеров успешной трансграничной интеграции рынка труда. Саммит Балтийского форума развития 2008 Вас ждут на десятом саммите Балтийского форума развития, который в этом году состоится в Копенгагене и Мальмё с 30 ноября по 2 декабря. На саммите будут рассмотрены актуальные на данный момент темы: региональное влияние глобальной финансовой и политической нестабильности; наиболее эффективный региональный подход к вопросам энергии и климата; вклад ЕС в стратегию региона Балтийского моря и региональные аспекты в связи с потребностями рынка труда и нехваткой специалистов.
• Членский состав Торгово-промышленной палаты на Саммите может быть представлен 10 предприятиями, им будут обеспечены льготные условия. Стоимость участия в работе конференции – 500 евро (дополнительно следует оплатить расходы на размещение и авиабилеты). • Заинтересованных просим писать по адресу электронной почты koda@koda или звонить по номеру 604 0060. • Дополнительная информация: http://www.bdforum.org/