ВЕСТНИК
НОЯБРЬ 2017
стр 8
НОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛИ стр 15
ЧЛЕНУ ПРАВЛЕНИЯ ВНОВЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНОГО
Pуководитель Hekotek Хейки Эйнпауль:
В промышленном секторе дела идут хорошо, однако …
ВИЗИТ В МИНСК С ЦЕЛЬЮ УСТАНОВЛЕНИЯ КОНТАКТОВ Эстонская торгово-промышленная палата, посольство Эстонской Республики в Минске и Белорусская торгово-промышленная палата приглашают предприятия к участию в визите в Минск с целью установления контактов, который состоится 6–7 февраля. Республика Беларусь – государство с почти 9,5-миллионным населением, низким уровнем цен, невысокими расходами на рабочую силу и в которое граждане Эстонии могут ездить без визы на срок до 5 дней (при условии, что в страну они въезжают через минский аэропорт). За последние годы улучшились отношения Беларуси со странами-членами Европейского союза, при этом сохранились и традиционно тесные связи со странами СНГ, прежде всего, с Россией. В результате этой политики государство обрело уникальный статус посредника на границе двух крупных экономических пространств, что создает хорошие условия для сотрудничества предприятий с обеих сторон. Программа визита с целью установления контактов Плата за участие: 1000 евро для членов Торговой палаты и 1400 евро для остальных участников, добавляется налог с оборота 20%. В стоимость входят: двусторонние встречи с представителями 3-х белорусских предприятий, выбранными исходя из определённых участником визита условий; авиабилеты туда и обратно; мероприятие для установления знакомства в посольстве Эстонской Республики; ознакомление с работой Белорусской универсальной товарной биржи размещение в 5* отеле «President»; транспорт в стране назначения; ужин совместно с советником посольства Эстонии; бизнес-семинар на тему предпринимательской среды Беларуси. 6 февраля 2018 г. 05.50–06.40 09.40–11.40 13.00–14.30 15.00–17.00 18.00 20.00
Перелет по маршруту Таллинн–Рига Перелет по маршруту Рига–Минск Встреча в посольстве Эстонии в Минске Посол г-жа Мерике Кокаев Советник г-н Свен Суурсаар Знакомство с работой Белорусской универ- сальной товарной биржи Размещение в отеле «President» 5* Ужин с советником посольства г-ном Свеном Суурсааром
7 февраля 2018 г. 08.30–09.00 09.00–11.00 11.00–11.30 11.30–11.45 11.45–12.00 12.00–13.00 13.00–13.15 13.15–15.00 15.00 17.35–18.10 19.35–21.00
Прогулка до Белорусской торгово-промыш- ленной палаты, расположенной по адресу ул. Коммунистическая 11, Минск Семинар на тему «How to do business in Belarus» Перерыв для пополнения заряда энергии Открытие белорусско-эстонского бизнес-форума Приветствие Белорусской торгово-промыш- ленной палаты, генеральный директор г-н Александр Федорчук Приветствие Посла Эстонской Республики в Белоруссии, г-жа Мерике Кокаев Обзор предпринимательской среды Эстонии г-н Яан Хейнсоо, EAS Представление бизнес-делегации Эстонии г-н Маргус Илмъярв, Эстонская торго- во-промышленная палата Двусторонние встречи предприятий Эстонии и Беларуси. Каждое эстонское предприятие встретится, по меньшей мере, с тремя пред- ставителями белорусских предприятий, соответствующих его интересам Трансфер в Минский аэропорт Перелет по маршруту Минск-Рига Перелет по маршруту Рига-Таллинн
ПРОЕКТ СОТРУДНИЧЕСТВА ПО РАЗВИТИЮ
Oглавление 4 Изменения законов, имеющие положительное
значение для предпринимателей, могли бы носить столь же срочный характер, что и реализация налоговых игр политиков
5 В каких случаях и в размере какой суммы
можно требовать уплаты неустойки?
6 В промышленном секторе дела идут
хорошо, однако …
8 Новые направления в сфере Интернет-торговли 10 Безработица среди молодежи: стоит ли ожидать перемен?
12 13 14 15
Выставки и ярмарки Государственные заказы Предложения о сотрудничестве
Члену правления вновь предоставляется возможность зарегистрироваться в качестве безработного
ФОТО НА ОБЛОЖКЕ: Свен Тупитс ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА Тоом-Кооли 17, 10130 Таллинн Тел: 604 0060 Факс: 604 0061 Эл. почта: koda@koda.ee www.koda.ee РЕДАКТОР "ВЕСТНИКА" Герли Ээпик Тел: 604 0085 Эл. почта: gerli.oopik@koda.ee
Утренний кофе с послом Эстонии в Минске Мерике Кокаев Посол представит краткий обзор политической ситуации и экономики Беларуси, ознакомит с секторами экономики, которые могут представлять интерес для эстонских предпринимателей, расскажет о местной культуре общения, порядке ведения дел и предпринимательстве, а также о возможных проявлениях бюрократии, расскажет о возможностях посольства по оказанию поддержки коммерческой деятельности в Беларуси. Поговорим также и о запланированной на 6–7 февраля 2018 года поездке эстонских предпринимателей в Беларусь с целью установления деловых связей. 30 ноября с 10.15 до 12.00 в ресторане отеля Wironia в Йыхви Стоимость: для членов Палаты – 15 евро, для остальных участников – 30 евро, добавляется налог с оборота. Для участников поездки с целью установления контактов – бесплатно.
МАКЕТ И ОФОРМЛЕНИЕ Menu Meedia
Мероприятие будет проводиться на русском языке.
Реклама: Андер Сибрик Тел: 565 1007 Эл. почта: ander@menuk.ee
Дополнительная информация: Маргус Илмъярв +3725023699 margus@koda.ee
ПЕЧАТЬ: Kroonpress
ПЕРЕДОВИЦА
Изменения законов, имеющие положительное значение для предпринимателей, могли бы носить столь же срочный характер, что и реализация налоговых игр политиков
10
ноября исполнилось 92 года со дня учреждения Торговой палаты, состав которой на сегодняшний день насчитывает 3 256 членов. Из них 51 процент составляют предприятия, на которых трудятся от 1 до 9 работников, поэтому Торговая палата по-прежнему является представительской организацией как крупных, так и малых и средних предприятий. Из общего вклада членов Торговой палаты в государственную казну примерно 40 процентов составляют доходы от налогов. Это свидетельствует о том, что наши члены продолжают очень активно участвовать в экономике, и от их успешной деятельности зависит гораздо больше, чем мы иногда можем себе представить. Основная деятельность Торговой палаты по-прежнему связана с поддержкой предприятий и обусловлена желанием обеспечить для них более благоприятные условия развития и роста. Мы помогаем предпринимателям справляться с бюрократией, находить новые международные контакты и разъяснять суть принятых законодателями законов. Хотите верьте, хотите нет, но решение этих задач не всегда можно назвать простым процессом. Порой даже случается, что изначально заложенная в законе идея, текст принятого законодательного акта и его более позднее применение значительно отличаются друг от друга. Ведомства и инспекции занимаются проведением закона в жизнь, политики разводят руками, и все удивляются, как же такое могло случиться. А в результате предприниматель несет расходы, и его вера в государственную власть постепенно утрачивается. При этом по неизвестной причине все как будто забывают, что у нас есть принятый самим Рийгикогу достойный одобрения документ под названием «Направления развития правовой политики», который ясно и однозначно исключает возможность подобных ситуаций. В нем также содержится предварительно оговоренный принцип, согласно которому разработке проекта любого закона должно предшествовать намерение о разработке. По своей идее это простой документ, в котором разъясняется, что желают исправить или усовершенствовать, каковы альтернативные решения и какими могут быть его предполагаемые результаты. Это оговоренное правило, целью которого является достижение более качественного законотворчества. Тем не менее, сегод-
4
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
ня возникла ситуация, когда по нашей оценке примерно лишь четверти новых законов предшествует намерение о разработке, а в трех четвертях случаев были найдены оправдания для применения исключений. Это ненормально! Зачем нужно тратить ресурсы на составление и согласование одного правила, если оно не соблюдается, да и нет желания его соблюдать? Подобная, с позволения сказать, «гибкость», безусловно, не делает нас умнее, не повышает качество законотворчества и не способствует созданию более конкурентоспособной предпринимательской среды, не говоря уже о смелости инвестировать или наращивании мотивированности для занятия предпринимательством. Я по-прежнему придерживаюсь мнения, что мировой финан-
Я по-прежнему придерживаюсь мнения, что мировой финансовый кризис – это всего лишь небольшой насморк в сравнении с тем, что мы сами вследствие своей неразумности и излишне рьяного рвения способны сделать для того, чтобы затормозить развитие предпринимательства. совый кризис – это всего лишь небольшой насморк в сравнении с тем, что мы сами вследствие своей неразумности и излишне рьяного рвения способны сделать для того, чтобы затормозить развитие предпринимательства. Осмелюсь заметить, что если хотя бы половина, а это чуть больше 80-ти законов, которые были приняты Рийгикогу в нынешнем году, вообще не существовали, то не произошло бы никакой катастрофы. Для предпринимательства и правовой среды результат был бы, скорее, положительным.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ СПРАШИВАЕТ Для законотворчества, в два раза меньшего по объему по сравнению с нынешним, безусловно, не потребовалось бы то количество государственных служащих, которое имеется на сегодняшний день, поэтому, опираясь на систему обучения в течение всей жизни, они непременно нашли бы себе применение в частном секторе. А лучшие чиновники могли бы действительно заниматься осмысленной работой, и им можно было бы предложить интересную и мотивированную работу и зарплату. В последние годы мы в Торговой палате активно участвовали в различных инициативах, целью которых является упрощение делопроизводства, связанного с общением между предпринимателями и государством, уменьшением бюрократии и административной нагрузки. Все эти темы и инициативы очень важны. Однако, к сожалению, мы неоднократно вынуждены были констатировать, что когда меняется политическая воля и направление, то стоящие инициативы в некотором смысле «зависают», и процесс их развития утрачивает прежнее воодушевление. Приходится заниматься внезапно возникающими новыми приоритетами, и развитие идей, способствующих улучшению положения предпринимателей, в лучшем случае просто откладывается на неопределенное время. Это вызывает глубокое огорчение, но, к сожалению, свидетельствует об общем отношении. Если хотя бы одна, имеющая положительное значение для предпринимателей идея реализовывалась так же стремительно, как претворение в жизнь изменений, необходимых для внедрения результатов политических налоговых игр, то жизнь предпринимателя уже сейчас стала бы значительно легче. Кроме того, от более эффективного взаимодействия различных баз данных налогового департамента, коммерческого регистра и регистра хозяй-
ственной деятельности в более широком плане выиграла бы, например, также и общая предпринимательская среда, и больше всего – честный предприниматель и каждый предприимчивый человек. Именно этого предприниматели и желают добиться от политиков и чиновников.
Выступление председателя правления Торговой палаты Тоомаса Лумана на праздновании 92-й годовщины Торговой палаты.
Фото: Калев Лиллеорг
В каких случаях и в размере какой суммы можно требовать уплаты неустойки? При заключении договора стоит подумать заранее о том, что произойдет, если другая сторона не выполняет свои обязательства. Одним из возможных средств правовой защиты является требование от нарушителя выполнения обязательства уплаты неустойки.
Н
КРИСТИНА ЕРЕМИНА, юрист Торговой палаты
еустойка имеет целый ряд преимуществ перед иными средствами правовой защиты. Например, неустойку можно требовать независимо от того, будет ли нарушение позднее компенсировано или нет. Кроме того, штраф можно востребовать только лишь по той причине, что другая сторона нарушила обязательство, при этом не имеет значения, повлекло ли нарушение за собой также и какой-либо ущерб или нет. Вместе с тем, в случае если ущерб все же был причинен, у пострадавшей сторо-
ны остается возможность в дополнение к неустойке истребовать также и компенсацию в размере реально причиненного ущерба, который неустойка не покрывает. В отличие от пени или каких-либо иных правоохранительных мер неустойку можно истребовать только в том случае, если стороны заранее договорились об этом. Однако внимание все же следует обратить на то, что в отношении определенных договоров требование уплаты неустойки ограничено законом. Например, ничтожной является договоренность, согласно которой в случае нарушения договора арендатор жилья обязан платить неустойку. В договоре неустойка может быть определена как в виде конкретной суммы, так и процента от определенной суммы, в т.ч. также и в виде переменной величины. Например, можно договориться, что
если сторона не доставит товар на место к условленному времени, то она обязана уплатить неустойку в размере 0,5% от стоимости товара за каждый просроченный день. Решение о размере суммы неустойки принимают сами стороны. Вместе с тем нарушитель имеет возможность обратиться в суд и потребовать уменьшения суммы неустойки. Если сумма подлежащей уплате неустойки неразумно велика, то суд уменьшит её размер до разумной суммы. Однако уменьшение суммы неустойки является дискреционным, т.е. принимаемым на усмотрение суда решением, при принятии которого суд учитывает интересы как должника, так и кредитора, а также их экономическое положение. Таким образом, каждый раз будет дана отдельная оценка, при этом отсутствуют конкретные правила её осуществления.
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
5
ТОРГОВАЯ ПАЛАТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ Фото: Свен Тупитс
Исполнительный руководитель Hekotekk уверен, что вскоре появятся возможности получить первые положительные рекомендации от клиентов на новых рынках, расположенных далеко на востоке.
В промышленном секторе дела идут хорошо, однако … Предприятие Hekotek в минувшем году было удостоено титула лучшего предприятия года, а в этом году названо самым конкурентоспособным среди малых и средних предприятий. Что думает о признании исполнительный руководитель Hekotek Хейки Эйнпауль, и что он может сказать о принятых за последнее время политических решениях?
М
ЭПП ЙОАЛА, руководитель Торговой палаты по коммуникации
ашиностроительное предприятие Hekotek занимается проектированием и изготовлением технологического оборудования для деревообработки. Его продукция находит применение в повседневной деятельности многих лесопильных заводов Финляндии, Швеции, России, Белоруссии, Польши, Германии и Франции. Самыми дальними странами, в которые Hekotek поставлял свое оборудование, являлись Южно-Африканская Республика, Аргентина и Уругвай. В нашей стране предприятие в последние годы было удостоено признания как одно из лучших предприятий Эстонии.
6
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
В этом году компания Hekotek была названа самым конкурентоспособным предприятием среди малых и средних предприятий, а в минувшем была удостоена титула предприятия года 2016. Каковы, по Вашему мнению, причины такого высокого признания? Предприятие Hekotek было основано в 1992 году. Главным учредителем в то время стал переехавший в Эстонию Хейкки Койвунен, уже имевший к тому моменту более чем 20-летний опыт работы в соответствующей сфере. К тому же он, безусловно, обладал как умениями, талантом, так и желанием действовать в Эстонии в качестве честного предпринимателя. Таким образом, с самого начала Хейки заложил основы философии всей нашей деятельности. Hekotek никогда не стремился следовать провозглашенному Марксом основному принципу капиталиста: «В любом случае, получить как можно больше денег и в максимально короткие сроки». Нашей же целью с
первых шагов было, прежде всего, достижение удовлетворенности клиентов (в разумных пределах). На сегодняшний день Хейкки уже более 10 лет на пенсии, но те же принципы лежат в основе деятельности как сегодняшних руководителей, так и собственников предприятия. Возможно, именно это и помогло нам достичь того уровня, благодаря которому мы заслужили признание. Каким образом признание повлияло на деятельность Hekotek? Я уверен, что нет прямой связи между работой Hekotek и признанием. Однако судя по отзывам, наши работники испытывают чувство гордости за присужденные титулы, и наши мажоритарные собственники из Швеции также выразили свою радость по этому поводу. Положительные эмоции всегда очень важны и нужны! Поскольку мы действуем на очень узком целевом рынке, то проистекающая из признания реклама в действитель-
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ности не расширяет нашу клиентскую базу, и за рубежом (на наших экспортных рынках) подобного рода премии маленькой Эстонии, по большому счету, никто особенно не замечает. С другой стороны, мы не сталкивались и с типичной для эстонцев связанной с этими премиями завистью, проявление которой можно было вполне ожидать. Вся система продаж фирмы Hekotek основывается, в первую очередь, на положительных рекомендациях, и в хорошем смысле «жертвы рекламы», как правило, ничего у нас не покупают. Как, по Вашему мнению, идут дела у промышленного сектора Эстонии? Что доставляет радость, а что вызывает озабоченность в Вашей работе? Уверен, что дела в промышленном секторе идут, на самом деле, хорошо. В Эстонии всегда были инженеры, которые способны претворить свои знания и умения в конкретные материальные результаты. Как правило, именно инженеры спокойно делают то, что им нравится, не создают шумихи и не стремятся постоянно быть у всех на виду. Не ноют и не жалуются. В отличие, например, от политиков, которые сначала обещают, а потом … Принимая награду нынешнего года, в своем выступлении Вы критиковали действующую налоговую систему. Какие изменения должно осуществить правительство? Уверен, что до настоящего времени одним из «экономических чудес» Эстонии в административном плане являлась очень простая и логичная налоговая система. Я вообще думаю, что исходя из инженерной логики, Эстония сегодня имела бы множество возможностей сэкономить за счет сокращения административных расходов. И вот теперь к власти у нас пришли кадровые политики, которые вместо того, чтобы называть вещи своими именами (хотим отобрать часть доходов богатых, чтобы их перераспределить в пользу бедных, и для этой цели намерены повысить налог на один процент), придумали эдакую «систему
обмана/сокрытия», которая в будущем году станет, прежде всего, серьезной проверкой математических способностей бухгалтеров. И в завершение всего, она непременно будет способствовать открытию в налоговом департаменте дополнительных рабочих мест, не создающих прибавочной стоимости. В дополнение ко всему прочему можно упомянуть еще и недоразумения и неприятные сюрпризы, которые ожидают низкооплачиваемые слои населения в начале 2019 года. Заигравшись в своей борьбе
Отличительной особенностью деятельности Hekotek является то, что для нашего предприятия каждый проект и каждый клиент всегда являются единственными. за власть, наши правители забыли, что целью их деятельности должно являться, в первую очередь, сохранение максимально простой и ясной системы для тех, кто создает прибавочную стоимость. Кроме того, разумеется, необходимо упомянуть также еще и то, что людям с инженерным мышлением очень не нравится, когда их пытаются привлечь на свою сторону не согласующимися с законами физики (например, бесплатными) обещаниями, и, соответственно, обращаются как со «стадом глупых баранов». Ведь известный своими откровенными высказываниями Юри Мыйз без обиняков заявил в каком-то предвыборном интервью, что объединяясь с Сависааром, они надеются заполучить себе голоса «ласнамяэских дурачков». Правда, на этот раз они получили не
очень много голосов, поскольку свою роль в этом, вероятно, сыграло и это пренебрежительное высказывание. Хочу заметить, что и в повседневной жизни я замечаю, что подобного рода мышление, к сожалению, свойственно также и многим нашим политикам из высших эшелонов. Каковы планы Hekotek на будущее? В будущем Hekotek будет продолжать свою прежнюю линию. С высоты любой вершины (чем получение соответствующих признаний и призов, несомненно, и является) все пути ведут только вниз. Мы верим, что долины расположены не очень глубоко внизу, и впереди уже виднеются новые вершины. По правде говоря, мы никогда не старались намеренно достичь таких высоких призовых мест, и не собираемся стремиться к ним и в будущем. Мы сосредоточены, в первую очередь, на потребностях своих клиентов. Поскольку все, что не растет, то сокращается, мы стараемся расти дальше, но только, по возможности, постепенно, без резких скачков. Все складывается так, что сегодня у нас появляются возможности получить первые положительные рекомендации от клиентов на новых рынках, расположенных далеко на востоке. Отличительной особенностью деятельности Hekotek является то, что для нашего предприятия каждый проект и каждый клиент всегда являются единственными. Именно по этой причине для нашей работы все глобальные рутинные явления имеют относительное значение. Кроме того, все мы имеем возможность каждый день учиться чему-то новому, а все то новое, что мы узнали, никогда не может быть до конца ясным. Таким образом, нашим людям, даже после многих десятилетий работы на предприятии не бывает скучно, и каждый день может принести что-то новое и особенное. Им вовсе не нужно, как утверждают некоторые теоретики управления, через каждые пару лет менять место работы по причине одолевающей их скуки и исчерпавшегося запаса идей.
Выступление Хейки Эйнпауна на торжественной церемонии вручения премий лучшим предприятиям Эстонии 2017 года В первую очередь, хочется выразить благодарность нашему толковому и трудолюбивому рабочему коллективу. Во-вторых, нашим разумным и рациональным клиентам. И в третьих, – уникальной в своей простоте, прозрачности и рациональности налоговой системе Эстонии. Первые двое находятся в добром здравии и закалены жизнью. В них мы не сомневаемся! А относительно третьих при сегодняшних сквозняках невозможно сказать, что произойдет в будущем году. Обойдемся ли мы только больным горлом и осипшим голосом или придется все же лечь в больницу для обстоятельного лечения.
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
7
ТОРГОВАЯ ПАЛАТА
НОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
Интернет-торговли
Европейский союз уже на протяжении длительного времени привлекает внимание к необходимости обновления и дальнейшего развития директив, связанных с веб-платформами. Его целью является обеспечение свободной доступности товаров и услуг в интернет-среде и равные условия конкуренции для предприятий.
Н
КАДИ ЛААНЕМЯЭ, юрист Торговой палаты
иже мы приводим краткий обзор содержания важнейших инициатив ЕС, которые оказывают непосредственное влияние на все, что связано с Интернет-торговлей.
Новые требования к содержанию веб-страниц предприятий Интернет-торговли Влияющие на содержание веб-сайтов инициативы направлены на достижение трех целей: запрет дискриминации на основании географических признаков
8
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
(т.н. запрет на геоблокирование), борьба с нелегальным контентом на веб-платформах, предоставление и упрощение возможностей в сфере э-торговли для людей с особыми потребностями. Идея первой инициативы состоит в наложении запрета на дискриминацию потребителей в ЕС в части цен, условий продажи или оплаты на основании происхождения и местожительства, за исключением случаев, когда это объективно обосновано. Это означает, что в сфере Интернет-торговли при составлении контента веб-сайтов необходимо учитывать следующие запреты и ограничения: при продаже услуги или товара нельзя подвергать потребителей дискриминации по признаку их происхождения, устанавливая для покупателей из разных регионов разные условия продажи или
ограничивая доступность услуг и товаров в зависимости от государства, в котором они проживают; потребителей нельзя автоматически и без согласия с их стороны перенаправлять на другой веб-сайт; продавец должен принимать все выданные в пределах ЕС карточки VISA и MasterCard. При наличии банковской ссылки следует разрешить также и перечисление на расчетный счет, если клиент готов это сделать; продавец может делать различные ценовые предложения, однако они должны быть доступны для всех на равных основаниях, а не отличаться в зависимости от местонахождения потребителя. Нетто-цена товара должна быть единой для всех потребителей ЕС, цена-брутто по объективным причинам может отличаться;
ТОРГОВАЯ ПАЛАТА
выдвинута идея создания механизма, посредством которого каждый пользователь сети мог бы легко и быстро сообщить о нелегальном контенте.
Доступность для лиц с недостатками здоровья
Третья инициатива призвана помочь сделать Интернет-торговлю более доступной и простой для пользователей с особыми потребностями. Численность людей с особыми потребностями постоянно растет, при этом многие из них способны активно участвовать в жизни общества, и в случае доступности могли бы пользоваться также и возможностями Интернет-торговли. Для реализации этой цели необходимо создать для таких людей определенные условия. Например, контент веб-платформ можно передать посредством инновационных навигационных решений, описания нетекстового содержания (например, изображений), использования различных цветов, языка, звука и прочих подобных средств, которые упростили бы использование веб-платформ лицами с недостатками здоровья.
Упрощается налогообложение цифровой экономики
соглашения между торговцами (вертикальные соглашения), обязывающие действовать с нарушением этих условий, являются ничтожными; для торговцев все же сохраняется принцип свободы договора, однако устанавливая разные условия торговли в разных странах-членах, они должны следить за тем, чтобы эти условия не вступали в противоречие с перечисленными требованиями.
Борьба с нелегальным контентом
Другая инициатива направлена на удаление нелегального контента с веб-платформ. Это означает, что на веб-платформах нельзя распространять контент, разжигающий ненависть, насилие и терроризм. Распространение информации подобного рода представляет угрозу безопасности, и с опубликованием такого содержания необходимо постоянно бороться. Для обнаружения нелегального контента на том или ином сайте и его удаления веб-платформы должны осуществлять тесное сотрудничество с учреждениями и ведомствами, а также создать соответствующую систему и сеть контактных лиц, при помощи которых можно было бы быстро удалить выявленный нелегальный контент. Была также
Согласно действующему в настоящее время в Европейском союзе порядку, оказанные телекоммуникационные услуги, услуги радиовещания и электронные услуги всегда облагаются налогом в государстве местонахождения конечного потребителя и в соответствии с налоговыми ставками этого государства-члена. Оказывающие такие услуги предприятия должны зарегистрироваться в качестве обязанного по налогу с оборота лица в каждом государстве, где они оказали свою услугу конечному потребителю, и уплатить налог с оборота в государстве местонахождения конечного потребителя согласно действующей в нем ставке налога с оборота.
Особый порядок MOSS
Для выполнения налоговых обязательств в государстве потребления трансграничные торговцы в качестве меры упрощения могут использовать электронную систему т.н. одного окна (MOSS), позволяющую им регистрироваться в качестве обязанного по налогу с оборота лица только в государстве своего местонахождения, но представлять в электронном формате декларацию об обороте, имевшем место в других государствах-членах, и о подлежащем уплате в этих странах налоге с оборота. Особый порядок MOSS, применяемый в настоящее время только к отдельным услугам вышеупомянутых лиц, в дальнейшем планируется расширить на все предлагаемые в ЕС услуги и товары, и это
предполагается осуществить в два этапа. Начиная с 2019 года, в случае если оборот трансграничной э-услуги составляет менее 10 000 евро, веб-торговцы при желании могут применять правила своего государства, однако если оборот превышает эту сумму, то его следует регистрировать в каждом государстве-члене или применять особый порядок MOSS.
На вебплатформах нельзя распространять контент, разжигающий ненависть, насилие и терроризм Предприниматели из третьих государств также получают право применения порядка MOSS. На примере Эстонии это означает, что если эстонское предприятие оказывает трансграничные э-услуги и оборот составляет менее 10 000 евро в год, то местом возникновения оборота считается Эстония, а не государство получателя услуг. В таком случае эстонское предприятие должно соблюдать только эстонские правила представления счета, а не каждого целевого государства. Второй этап запланирован на 2021 год, когда применение особого порядка MOSS и предельная ставка в размере 10 000 евро будут распространены уже на все товары и услуги. Если товары продаются посредством веб-платформы третьего государства, и стоимость товара не превышает 150 евро, ответственность за расчет и уплату налога с оборота несет сама веб-платформа, что является более удобным решением, чем её возложение отдельно на все действующие на платформе предприятия. Будет также упразднена возможность стран-членов освобождать от налога с оборота малые отправления из третьих стран, и все импортируемые в ЕС товары в будущем будут облагаться налогом с оборота, начиная с первого цента. Изменится также и налогообложение изданий. Если до сих пор страны-члены могли применять сокращенную ставку налога с оборота только к печатным изданиям, то в дальнейшем сокращенная ставка может быть применена также и к электронным публикациям. За более подробной информацией относительно инициатив можно обращаться к юристам Палаты по адресу: juristid@koda.ee
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
9
ПОЛЕЗНЫЙ
Безработица среди молодежи:
АНЖЕЛА МЕЛИХОВА,
PhD, юрист консалтинговой компании ABConsult
стоит ли ожидать перемен?
О
дной из самых актуальных и сложных проблем для молодёжи Европейского союза по-прежнему остается безработица. По данным Европейского статистического ведомства, уровень безработицы среди 15-24 летних жителей ЕС-28 в 2016 году составил 18,7%, в еврозоне (ЕС-19) - 20,9%, в Эстонии - 13,4%. В сравнении с 2010 годом, когда безработным в нашей стране был фактически каждый третий молодой человек, ищущий рабочее место (32,9%), а также 2011-2012 годами (22,4% и 20,9% соответственно), ситуация заметно улучшилась. В третьем квартале 2016 года доля работающей молодежи в возрасте 15-24 лет составляла 41%. Это самый высокий показатель за последние 15 лет. Среди наиболее востребованных сфер деятельности - торговля, обрабатывающая промышленность, ремонт и обслуживание транспортных средств, сфера обслуживания. При очевидных позитивных результатах, имеются и определенные минусы - для Эстонии по-прежнему актуальна проблема «поколения невидимок» или «поколения NEET» (Not in Education, Employment, or Training), затрагивающая около 30 000 молодых людей в возрасте 15-29 лет (каждый восьмой житель страны данного возраста), которые нигде не работают и не учатся. На решение данной проблемы ориентированы такие государственные программы, как «Noorte Tugila» и «STEP». По данным Департамента статистики, во втором квартале 2017 года общий уровень безработицы в Эстонии составил 7,0%. По состоянию на конец сентября текущего года, в эстонской Кассе по безработице было зарегистрировано 28 863 безработных,
10
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
или 4,5% трудоспособного населения страны, из которых 2 714 (или 9,4%) - в возрасте 16-24 лет. В целом, несмотря на довольно неплохую ситуацию с занятостью молодежи в Эстонии, для ЕС-28 проблема высокого уровня безработицы среди рассматриваемой целевой группы по-прежнему остается одной из самых острых. Так, в сентябре 2017 года уровень безработицы среди молодежи в ЕС-28 достигал 16,6% (в странах еврозоны - 18,7%) и затрагивал 3,735 млн. человек (из них в странах еврозоны - 2,656 млн.) в возрасте до 25 лет – при общем уровне безработицы 7,5% (в странах еврозоны - 8,9%). По-сравнению с тем же периодом 2016 года, когда эти показатели находились на уровне 18,3% и 20,4% соответственно, уровень молодежной безработицы в ЕС снизился на 396 000 (в странах еврозоны - на 229 000). По данным Европейской комиссии, безработица среди молодёжи ежегодно обходится ЕС в 150 млрд. евро, то есть в 1,2% общего ВВП ЕС. Доля молодежи (15-24 лет) среди населения ЕС-28 составляет 11,1% (на 2016 год), среди населения Эстонии -10,2%. По состоянию на сентябрь 2017 года самый низкий уровень безработицы в ЕС среди рассматриваемой целевой группы традиционно наблюдался в Германии (6,4 %), а самый высокий - в Греции (42,8% в июле 2017 года), Испании (37,2%) и Италии (35,7%). Семилетний финансовый план ЕС на период 2014 - 2020 гг. предполагает выделение 8 млрд. евро на финансирование проектов по борьбе с безработицей среди молодежи. Одна из весьма популярных версий, объясняющих постоян-
ный прирост незанятого молодого населения в Европейском союзе - т.н. «культура безработицы» (речь идёт о выходцах из семей, в которых никто и никогда не работал на протяжении трёх поколений, и в которых поощряется иждивенчество и социальное попрошайничество). Большей частью эта проблема касается семей мигрантов и, подчас, напрямую связана с проблемой «социального туризма» - попыткой уроженцев небогатых стран ЕС жить за счет пособий, выдаваемых в странах Западной Европы. Преградой на пути социального туризма в ЕС стало решение, вынесенное 11 ноября 2014 года Cудом ЕС, согласно которому, парламенты стран-членов ЕС получили право самостоятельно определять размеры и структуру государственных социальных пособий, в том числе выдаваемых нерезидентам. В своём решении суд отметил, что вынесенный им вердикт позволит бороться с эксплуатацией систем социальной помощи теми европейцами, которые предпочитают не работать, а жить на пособия. Среди ключевых факторов «невыгодности» положения молодежи на рынке труда можно отметить следующие: возраст – чем моложе, тем уязвимее; образование и профессиональная квалификация/навыки; социально-экономическое положение; национальное и этническое происхождение. В качестве самостоятельных «групп риска» следует выделить молодежь с ограниченными возможностями (в Эстонии, лицам, достигшим 16 лет и имеющим пониженную трудоспособность с 2016 года могут быть предложены услуги трудовой реабилитации со стороны Кассы по безработице) и молодых мигрантов/беженцев (в текущие два года Эстонии предстоит принять более 500 беженцев, направляемых по квоте Европейской комиссии, или 1,046% всей численности беженцев, распределяемых между странами-членами ЕС). С 2015 года в Эстонии реализуется инициированная Европейским союзом государственная программа действий «Молодежная гарантия Эстонии», цель которой - обеспечить молодым людям, оставшихся без работы или закончившим обучение, возможность как можно быстрее вернуться на рынок труда, продолжить своё образование или быть вовлеченными в общественную жизнь каким-либо иным образом. Главными мероприятиями данной программы стали следующие начинания: Касса по безработице: программа «Моё первое рабочее место» (2015 г.) для молодых людей в возрасте 16-29 лет, и программа «Моё первое рабочее место в Эстонии» (в действии - с 1 сентября 2017 года); Министерство внутренних дел: программа STEP - помогает найти работу молодым людям с криминальным прошлым в возрасте 15-26 лет, проживающим в Харьюмаа; Открытое объединение молодёжных центров Эстонии: программа «Noorte Tugila» - предусмотрена для молодых людей в возрасте 15-26 лет, которые нигде не работают и не учатся (рассчитана на 2015-2018 гг.). В программе участвуют около 50 молодёжных центров по всей Эстонии. Кроме того, в настоящее время в республике действует 17 уездных центров карьерного консультирования (Rajaleidja keskused), в которых молодые люди в возрасте до 26 лет могут получить бесплатные консультации в части планирования своей карьеры. Государству следует всячески поощрять и стимулировать процесс занятия молодежи предпринимательством, который призван открыть большинству из них путь к рынку труда через самостоятельную занятость. Важна интеграция принципов предпринимательства в учебную систему с целью повышения качества образования и предприимчивости молодёжи, развитие института менторства (наставничества). С другой стороны, система профессионально-технического обучения должна быстрее и гибче реагировать на все более стремительные изменения, происходящие в области спроса на профессиональные квалификации. Особое внимание следует уделить обучению на рабочем месте, вовлечению в этот процесс предприятий, стимулированию работодателей в части трудоустройства молодёжи с тем, чтобы привить им чувство ответственности перед будущими поколениями.
Семинар: «Корректное прекращение трудовых отношений и новые веяния в разрешении трудовых споров» Дата семинара: 6 декабря 2017 года Цель семинара: рассмотрение и анализ сложных вопросов прекращения трудовых отношений и применения трудового законодательства в контексте планируемых законодательных нововведений. Содержание обучения: В первой части семинара будут рассмотрены наиболее актуальные вопросы, посвященные практике применения трудового законодательства в части прекращения трудовых отношений. Мы обратим внимание на типичные ошибки, возникающие в ходе исполнения и прекращения трудовых договоров, обсудим проблемные ситуации, с которыми сталкиваются работодатели в своей ежедневной практике, дадим конкретные рекомендации по сложным вопросам прекращения трудовых отношений с наёмными работниками. В рамках второго модуля будут рассмотрены актуальные вопросы, связанные с грядущим изменением трудового законодательства в части разрешения трудовых споров - речь пойдет о том, как можно и нужно подготовиться к планируемым нововведениям. Лектор: Анжела Мелихова, PhD, преподаватель, юрист, специалист в области трудового и корпоративного права Эстонии. Плата за участие для членов Торговой палаты – 50 евро, для остальных участников – 100 евро, к стоимости добавляется налог с оборота (в стоимость входят кофе, обед и материалы семинара). Дополнительная информация: Марью Мянник, marju.mannik@koda.ee, 604 0077
ВЫСТАВКИ И ЯРМАРКИ NEW ENGLAND VENTURE SUMMIT 2017 – ИННОВАЦИИ ВСТРЕЧАЮТСЯ С КАПИТАЛОМ
Ключевые слова:
6 декабря, Бостон, Соединенные Штаты Америки
hh цепь поставок hh проектирование hh аккумулирование
Приглашаем встретиться с более чем 500 венчурными инвесторами, бизнес-ангелами и инвестиционными банкирами. Если у вас есть предприятие на стадии стартапа и вы ищете возможности для его расширения или если вы являетесь инвестором, планирующим новые коммерческие сделки, то именно эта ярмарка является для вас главным событием года, которое нельзя пропустить. Совет европейско-американского предпринимательства (European American Enterprise Council) предлагает партнерам сети Enterprise Europe Network возможность воспользоваться 10-процентной скидкой при регистрации своих предприятий для участия в мероприятии. Если вы заинтересованы, свяжитесь с нами по адресу: een@ koda.ee. Ключевые слова:
hh технология hh естественные науки hh clean-tech (экологически чистые технологии)
hh ed-tech (образовательные технологии)
Плата за участие:
hh стартап/предприятие на
стадии роста, а также обмен технологиями – 395 $ hh инвесторы – 495 $ hh посетители – 695 $ Подробная информация: www.youngstartup.com/ 2017NESummit/#EAEC E-MOBILITY 2017 – ВСТРЕЧИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КОНТАКТОВ И КОНФЕРЕНЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ Э-МОБИЛЬНОСТИ
12
hh транспортные и логистические приложения
электричества и аккумуляторы
hh технологии топлива и двигателей
hh зеленое производство и зеленые технологии
Срок регистрации: 20 ноября. Плата за участие 50 евро (в т.ч. налог с оборота) Подробная информация: e-mobility2017.b2match.io FOCUS DAY: CYBER SECURITY AND HEALTHCARE – КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВОПРОСАМ КОМПЬЮТЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ВСТРЕЧИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КОНТАКТОВ 30 ноября, г. Рен, Франция Сфера здравоохранения решает сложные вопросы: старение населения, рост потребности в обслуживании на дому и нехватка врачей в периферийных районах. Ключом к решению этих проблем является внедрение цифровых технологий в системе здравоохранения. Ученые и промышленные эксперты в сфере здравоохранения встретятся, чтобы обсудить дальнейшие направления сотрудничества в рамках европейской кибернедели, которая состоится с 27 ноября по 1 декабря. Ключевые слова:
hh ИТ-специфика здравоохранения hh безопасность объединения
hh hh hh hh
медицинского оборудования и биомедицинского аппаратного обеспечения отказ от персонификации данных безопасность облачных услуг защита личных данных телемедицина
30 ноября, Магдебург, Германия
Срок регистрации: 28 ноября
На мероприятии по установлению контактов встретятся представители предприятий, кластеров, профессиональных союзов, а также образовательных и научных учреждений.
зарегистрируйтесь здесь: www.b2match.eu/ecw2017.
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
Подробная информация: europeancyber-week.eu/programme/ cyber-and-health
MEET & MATCH – ВЫСТАВКА, КОНФЕРЕНЦИЯ И ВСТРЕЧИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КОНТАКТОВ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 13–14 декабря, г. Хертогенбос, Нидерланды Мероприятие объединяет предприятия, а также образовательные и научные учреждения, занимающиеся высокотехнологичными системами и материалами в сфере сельского хозяйства, пищевой промышленности и растениеводства. Сенсоры, дроны, большие объемы данных, роботы и пр. инновационные решения в сельском хозяйстве и пищевой промышленности способствуют быстрому развитию. Примите участие и найдите новых партнеров по сотрудничеству, представьте и обсудите идеи новых проектов и устанавливайте новые трансграничные контакты. Ключевые слова:
hh конструирование машин и автоматизация
hh большие объемы данных и ИТ hh умное и вертикальное сельское
хозяйство тестирование и качество упаковка дизайн продуктов питания расточительная трата продуктов питания как социальный вызов hh прозрачность, а также безопасная и полезная для здоровья пища
hh hh hh hh
Срок регистрации: 12 декабря. Подробная информация: agrifoodtech2017.b2match.io
ЭСТОНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ Конкурс на поставку в Швейцарию компрессоров для холодильного оборудования. Срок 12 декабря 2017 г. Код 450 Конкурс на поставку в Швейцарию форменной одежды для работников сферы здравоохранения. Срок 15 января 2018 г. Код 451 Конкурс на предоставление в Норвегии услуг по организации мероприятий. Срок 8 декабря 2017 г. Код 452 Конкурс на выполнение в Норвегии работ по остеклению. Срок 7 декабря 2017 г. Код 453 Конкурс на оказание в Испании услуг по организации охоты. Срок 27 ноября в 13.30 ч. Код 454 Конкурс на поставку в Польшу медицинских принадлежностей (простыни, катетеры, маски и пр.). Срок 19 декабря 2017 г. Код 455 ECOBUILD 2018 – ВЫСТАВКА, КОНФЕРЕНЦИЯ И ВСТРЕЧИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КОНТАКТОВ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА 6-8 марта, Лондон, Великобритания Это крупнейшее мероприятие, на котором встречаются формирующие направление развития строительного сектора предприятия, опытные профессионалы и влиятельные лица. Мероприятие этого года проходит в соответствии с новой концепцией, значительно отличающейся от обычной выставки. Ключевые слова:
hh строительные технологии hh технологии материалов hh проектировочные и строительные продукты
Примите участие и продемонстрируйте свои новые решения будущего в следующих секциях:
hh hh hh hh hh hh hh hh
бетон древесина зеленая и синяя инфраструктура модули региональная энергетика осуществление строительства инфраструктура энергия и отопление, вентиляция и воздушные кондиционеры (HVAC)
Конкурс на поставку в Польшу шлангов для добычи и экстрагирования каменного угля и прочих видов твердого топлива. Срок 28 ноября 2017 г. Код 456 Конкурс на поставку в Польшу бронированных конвейеров (AFCS), предназначенных для добычи ископаемых. Срок 29 ноября 2017 г. Код 457 Конкурс на поставку в Финляндию метанола. Срок 8 декабря 2017 г. Код 458 Конкурс на оказание во Франции юридической консультационных услуг в военной сфере. Срок 6 декабря 2017 г. Код 459 Конкурс на оказание в Великобритании услуг садовника в зимних стадах и закрытых помещениях медицинских учреждений. Срок 7 декабря 2017 г. Код 460
Конкурс на выполнение услуг печати в Германии. Срок 30 ноября 2017 г. Код 461 Конкурс на выполнение услуг печати в Польше. Срок 19 декабря 2017 г. Код 462 Конкурс на оказание в Италии кинологических услуг для собак. Срок 13 декабря 2017 г. Код 463 Конкурс на выполнение в Финляндии услуги по организации ярмарки и выставки. Срок 8 декабря 2017 г. Код 464 Конкурс на проведение в Швеции теоретического авиационного обучения для полицейских – операторов систем беспилотного воздушного транспорта (UAS – беспилотных летательных аппаратов). Срок 18 декабря 2017 г. Код 465 Конкурс на выполнение услуг печати для Мальты. Срок 7 декабря 2017 г. Код 466 Конкурс на поставку во Францию табличек с названием улиц. Срок 11 декабря 2017 г. Код 467 Конкурс на поставку в Германию цветных телевизоров. Срок 18 декабря 2017 г. Код 468 Конкурс на поставку в Чехию ящиков для мусора и отходов. Срок 13 декабря 2017 г. Код 469 Конкурс на поставку в Великобританию театральных кресел. Срок 11 декабря 2017 г. Код 470
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Хеди Мейгас, hedi@koda.ee Тел: 604 0081
Срок регистрации: 2 марта 2018 г. Встречи для установления новых контактов можно планировать, начиная с 1 декабря 2017 г. здесь: ecobuild2018. b2match.io Подробная информация: www.ecobuild.co.uk
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
13
ЭСТОНИЯ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ДРЕВЕСИНА
БУМАГА/УПАКОВКА
ПРОЧЕЕ
Нидерландская дизайнерская фирма ищет производителя деревянной мебели и игрушек (из FSC-древесины). Работа на основании производственного договора. КОД: BRNL20170929001
Британское предприятие ищет производителя негорючей бумаги (или аналогичного бумаге материала). КОД: BRUK20171023002
Румынское предприятие ищет предприятия, предлагающие системы наружной рекламы (кроме прочего, жидкокристаллические и светодиодные экраны). КОД: BRRO20170905001
ТЕКСТИЛЬ Германское предприятие ищет швейное предприятие для производства банданы (головного платка) с инновационным охлаждающим действием. КОД: BRDE20170928001 Нидерландское предприятие ищет производителя верхней одежды для выполнения работ на заказ (небольшие объемы, 10–500 единиц). КОД: BRNL20171017001 ТОВАРЫ ДЛЯ ДОМА И САДА Французское предприятие ищет поставщиков, оптовых продавцов или производителей новых садовых инструментов. КОД: BRFR20171023001 Британское предприятие ищет поставщиков, производителей или оптовых продавцов принадлежностей для сферы питания (например, посуды, салфеток, столовых приборов и пр.). КОД: BRUK20171025001 ФАРМАЦЕВТИКА Британское предприятие ищет производителя инновационного оборудования, которое изготавливает упаковку для распределения таблеток. КОД: BRUK20171011002 МАТЕРИАЛЫ Польское предприятие ищет поставщика композитных материалов. КОД: BRPL20171016001 Предприятие Катара ищет производителя оснащения для кроватей (например, ткани для матрасов, древесноволокнистые плиты, различные детали матрасов). КОД: BRQA20171009001 Румынское производственное предприятие ищет поставщиков абразивных материалов (гранулы: электрокорунд и карбид кремния, связующие вещества: эпоксидные смолы и полиуретановые смолы). КОД: BRRO20170927001
14
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
Предприятие Катара, занимающееся производством крафт-бумаги из вторичного сырья, ищет поставщика остатков гофрированного картона. КОД: BRQA20171019001 МАШИНЫ / ОБОРУДОВАНИЕ Турецкое предприятие, занимающееся ремонтом, обслуживанием, продажей и покупкой мотоциклов, лодок и моторов, ищет новых поставщиков. КОД: BRTR20170921002 Финское предприятие, занимающееся системами парковки велосипедов, ищет дистрибьюторов. КОД: BOFI20170913001 КОСМЕТИКА Польский оптовый и розничный продавец натуральной косметической продукции ищет поставщиков натуральных косметических продуктов. КОД: BRPL20170908001 ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ / НАПИТКИ Японский экспортер алкогольных напитков ищет оптовых продавцов, желающих продавать японские алкогольные напитки. КОД: BOJP20171025002
Германское предприятие, предлагающее запчасти для легковых, грузовых автомобилей, тяжеловесных транспортных средств, буровых машин и пр., ищет поставщиков запчастей. КОД: BRDE20171005001 Нидерландское предприятие ищет производителей интерьеров для магазинов и деталей внутреннего оформления. КОД: BRNL20170821001
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Мерит Фимберг-Эспух, merit@koda.ee, тел 604 0078
ТОРГОВАЯ ПАЛАТА
ЧЛЕНУ ПРАВЛЕНИЯ ВНОВЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ
зарегистрироваться в качестве безработного Рийгикогу инициировал разработку законопроекта, согласно которому восстанавливается возможность члена правления коммерческого объединения зарегистрироваться в качестве безработного и получать пособие по безработице. Вступление изменений в силу планируется 1 января 2018 г.
В
МАРКО УДРАС, руководитель отдела права и формирования политики
есной 2014 года вступило в силу изменение закона об услугах и пособиях рынка труда, согласно которому члену правления коммерческого объединения не разрешалось регистрироваться в качестве безработного. Прежде это допускалось в том случае, если член правления не получал плату за выполнение своих обязанностей. В результате изменений возникла ситуация, при которой, например, в случае сокращения человек не мог встать на учет в качестве безработного и не имел права получать пособие по безработице, если он одновременно являлся членом правления какого-либо коммерческого объединения. Торговая палата не сочла это изменение разумным и необходимым еще до того, как оно было внесено в закон. В 2015 канцлер права высказал мнение о том, что подобный запрет противоречит основному закону. К такому же мнению весной этого года пришел и Государственный суд. Целью нынешних изменений является приведение закона об услугах и пособиях рынка труда в соответствие с основным законом, т.е. обеспечение социальной защиты в случае потери работы также для тех членов правления, которые в дополнение к руководству коммерческим объединением выполняли и иную работу, но потеряли её. Однако Рийгикогу не восстановил положение, действовавшее до весны 2014 года. Согласно проекту член правления имеет право зарегистрироваться в качестве безработного только в том случае, если он выполнит три условия, необходимые для получения компенсации по страхованию от безработицы. Во-первых, член правления не может получать плату за выполнение своих обязанностей. Во-вторых, член правления имеет, по меньшей мере, 12 месяцев стажа страхования по безработице в течение
предыдущих 36 месяцев, предшествовавших регистрации в качестве безработного. В-третьих, член правления оставил последнее место работы или службы не по собственной инициативе или не по соглашению сторон и потерял работу не по собственной вине. Если не выполнены все три условия, то член правления и в новом году не сможет зарегистрироваться в качестве безработного. Например, если человек работает на основании трудового договора, его договор заканчивается по соглашению сторон, и он является членом правления, то он не может зарегистрироваться в качестве безработного, поскольку остается невыполненным упомянутое выше третье условие. Торговая палата в направленном в комиссию Рийгикогу по социальным делам письме предложила восстановить ранее действовавший порядок, согласно которому член правления имеет право регистрироваться в качестве безработного, если он не получает плату за выполнение обязанностей члена правления. Если человек действительно ищет работу, и в процессе поиска рабочего места нуждается в помощи государства, то он должен иметь право на регистрацию в качестве безработного. Кроме того мы предложили комиссии по социальным делам также и альтернативное решение. Если восстановление прежнего порядка в значительной степени увеличило бы возможности злоупотребления регистрацией в качестве безработного, то для снижения этого риска в проект закона можно было бы добавить дополнительное условие, в соответствии с которым член правления коммерческого объединения должен иметь, по меньшей мере, 12 месяцев стажа страхования по безработице в течение предыдущих 36 месяцев, предшествовавших регистрации в качестве безработного. Поскольку проект закона о регистрации члена правления коммерческого объединения в качестве безработного в настоящее время находится на рассмотрении в Рийгикогу, содержание закона еще может в некоторой степени измениться до его принятия и вступления в силу.
ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ I 11 / 2017
15
ВАШ СОВЕРШЕННО НОВЫЙ JEEP® COMPASS. КУДА БЫ ВЫ НИ НАПРАВЛЯЛИСЬ.
КУДА БЫ ВЫ НИ НАПРАВЛЯЛИСЬ, СУЩЕСТВУЕТ МНОЖЕСТВО ПРЕКРАСНЫХ ПУТЕЙ. Совершенно новый Jeep Compass ждет вас в представительстве Silberauto. Мы предлагаем достойный ознакомительный пакет и бесплатную продленную 3-летнюю гарантию. Не упустите возможность и приходите на пробную поездку! Выброс CO2: 143–160 г/км, средний расход топлива: 5,7–6,9 л/100 км. Silberauto Eesti AS – представительство Jeep® в Эстонии • ТАЛЛИНН: Петербури теэ 50а Таллинн тел. 605 6950 • ТАРТУ: Рингтеэ 61 тел. 730 0785 • ПЯРНУ: Рийа мнт. 231а тел. 445 1999 • ЙЫХВИ: Яама 42а тел. 611 9733 • ВИЛЬЯНДИ: Парги 3б тел. 435 4902 • РАКВЕРЕ: Хальяла теэ 1 тел. 660 0152 • КУРЕССААРЕ: Таллинна 82б тел. 453 1428 • Silberauto AS – генеральное представительство Jeep® в Эстонии. • Jeep® – зарегистрированная торговая марка FCA US LLC