Vestnik nr 2

ВЕСТНИК э с т о н с к а я т о р г о в о - пр о м ы ш л е нн а п а л а та

№ 2 • 20/02/2013

Подготовка новой директивы по табачным изделиям Стр 10

Новые государственные заказы и предложения о сотрудничестве Стр 13-14

В минувшем году было учреждено рекордное количество новых предприятий Стр 6

Государство желает вывести Эстонию в число 25 наиболее популярных туристических стран Завершается подготовка программы развития туризма в Эстонии до 2020 г. Стр 8

foto: istockphoto

Предприниматель спрашивает

Может ли работодатель читать электронные письма работников? Работодатель обязан уважать приватность работника, и по этой причине нельзя читать частные письма работников.

ESTONIAN EXPORT DIRECTORY 2013 В объемном издании, составленном как по сферам деятельности, так и в алфавитном порядке, представлены эстонские предприятия, желающие вывести свои товары и услуги на внешний рынок и найти партнеров в других странах мира. В дополнение к перечню предприятий каталог предлагает потенциальному бизнеспартнеру или инвестору краткий обзор Эстонии, полезные факты и интересные ссылки, касающиеся экономики республики и возможностей предпринимательства в нашей стране. Вся информация в книге представлена как на английском, немецком, так и на французском языке.

ТЕ

СПРАШИВАЙ

Й В ТОРГОВО ПАЛАТЕ!

КНИГУ МОЖНО БЕСПЛАТНО ПОЛУЧИТЬ В ТОРГОВОЙ ПАЛАТЕ звоните по телефону 604 0060 или пишите по адресу электронной почты koda@koda.ee

Издание представлено также в интернете по адресу:

WWW.ESTONIANEXPORT.EE Партнер: FCR Media AS • Тел.: 630 0300 • Эл. почта: export@ice.ee Дополнительная информация: Пирет Сальмисту • Тел.: 604 0060 • Эл. почта: piret@koda.ee

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

№ 2 • 20/02/2013

3

10

8

Палата приглашает принять участие 25 февраля

Международная ярмарка вин и продуктов питания SISAB 2013

В Лиссабоне Кристи Тяттар • Тел.: 604 0093 эл. почта: kristy@koda.ee

Мероприятие контактных встреч Future Match 2013 на ярмарке CeBIT

5 марта

ПEpeдobицa

4

В чем заключается роль Торговой палаты, и что дает членство в Палате??

5

Действуют ли указанные в счете дополнения, касающиеся продажи с резервированием права собственности, в отношении адресата?

5

Может ли работодатель читать электронные письма работников?

6

Можно ли при работе на 0,5 ставки брать учебный отпуск?

В Ганновере Трийн Удрис • Тел.: 604 0090 эл. почта: triin@koda.ee

Предприниматель спрашивает

15 апреля

Трийн Удрис • Тел.: 604 0090 эл. почта: triin@koda.ee

22 апреля

Новости

6

В минувшем году было учреждено рекордное количество новых предприятий

7

Интернационализация при участии Enterprise Europe Network − чего мы достигли?

8

Государство желает вывести Эстонию в число 25 наиболее популярных туристических стран

10

12

Визит совместной делегации предпринимателей Европы в Мексику и Колумбию

ЯРМАРКА ПОДЕРЖАННЫХ машин и оборудования USETEC 2013

В Кёльне Кристи Тяттар • Тел.: 604 0093 эл. почта: kristy@koda.ee

интернационализация

Совет юриста Совет юриста

Идет подготовка новой директивы по табачным изделиям

Услуги Палаты

Содействие Палаты в повседневной коммерческой деятельности предпринимателей

ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА тоом-кооли, 17, 10130 таллинн тел: 604 0060 • фaкс: 604 0061 эл. почта: koda@koda.ee www.koda.ee Teataja/Вестник

13

Государственные заказы

14

Предприниматель спрашивает

Эл. почта: kaidi@koda.ee Тел. 604 0085 Дизайн и оформление: Director Meedia

4

№ 2 • 20/02/2013

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

ПEpeдobицa

В чем заключается роль Торговой палаты, и что дает членство в Палате? В

чем заключается роль Торговой палаты, и что дает членство в Палате? Для ответа на этот вопрос хотелось бы сначала напомнить о миссии и задачах Торговой палаты. В нашем уставе сказано: «Задачами Эстонской торговопромышленной па латы является развитие предпринимательства и торговли, а также представление и защита интересов своих членов. Для достижения этих целей ЭТПП представляет интересы своих членов в процессе формирования экономической политики Эстонии, участвует в представлении органам государственной власти и управления предложений по совершенствованию законодательства; …». И если мы добавим к этому еще миссию Торговой палаты, сформулированную в ее стратегии: «ЭТПП – это основанная на добровольном членстве представительская организация предпринимателей, миссия которой состоит в развитии предпринимательства в Эстонии посредством создания благоприятной для предпринимателей среды и оказания бизнес-клиентам качественных, современных и практических услуг», то получим на самом деле достаточно ясный ответ: членство дает возможность вносить свой вклад в развитие в Эстонии благоприятной для предпринимательства экономической среды и пользоваться предлагаемыми Торговой палатой услугами, а также получать консультации для развития своего бизнеса. При этом услуги и консультации предлагаются членам Палаты на очень выгодных условиях.

Приведенные в предыдущих двух абзацах в обобщенном виде основные моменты позволяют очень ясно объяснить, почему свыше 3100 эстонских предприятий являются членами Торговой палаты. Я могу с уверенностью утверждать, что на сегодняшний день Палата выработала систему, позволяющую держать в поле зрения почти все события, происходящие в касающемся предпринимательской среды Эстонии законотворчестве, информировать о них своих членов и при необходимости вмешиваться, представляя мнение предпринимателей. Мы можем гордиться своими достижениями в этой сфере. В минувшем году нами было представлено около 100 мнений относительно различных законодательных инициатив, и все они в большей или меньшей степени касались предпринимательской среды. Я считаю, что существование возможностей такого влияния крайне важно для каждого государства. При этом лучшим способом для его реализации является именно наличие сильной представительской организации предпринимателей, свой вклад в деятельность которой вносит большое число предприятий, и которая в своей деятельности не зависит от финансовой поддержки государства. Торговая палата не является политической организацией, и наше участие в формировании политики исходит из

общих интересов предпринимателей. Оно направлено на формирование и поддержание высокой и всегда аргументированной оценки предпринимательства и предпринимателей. Однако настоящее партнерство основано на соблюдении обеими сторонами взаимных обязательств и прав. На прошедшей неделе мы направили своим членам счета на уплату членских взносов за 2013 год, и надеемся, что они будут своевременно оплачены. Особую благодарность мы хотели бы выразить тем, кто уже оплатил свой членский взнос! В дополнение к оплате членских взносов мы просим вас также сообщить нам точные сведения о своем предприятии. Представление действительных и обновленных данных ускоряет обмен информацией и помогает нам предлагать вам более эффективное обслуживание.

Наступивший год можно назвать несколько особенным в плане касающихся членства вопросов. В 2012 году вступило в силу принятое весной на общем собрании членов Торговой палаты решение о повышении суммы членских взносов. Было решено повысить сумму взноса для всех членских групп солидарно – в среднем рост слегка превысил 10 %. Ранее, начиная с возобновления деятельности Палаты в 1989 году, сумма членских взносов менялась лишь дважды – в 1995 и 2005 году, таким образом, последнее повышение взноса стало всего лишь третьим за 24 года деятельности Палаты. Разрешите мне еще раз выразить свою благодарность за доверие, которое вы выразили вступлением в члены крупнейшей и старейшей представительской организации предпринимателей Эстонии!

членство дает возможность вносить свой вклад в развитие в Эстонии благоприятной для предпринимательства экономической среды и пользоваться предлагаемыми Торговой палатой услугами.

Майт Палтс

Генеральный директор

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

№ 2 • 20/02/2013

5

Предприниматель спрашивает

Связанные с собственностью отметки на счетах

Действуют ли указанные в счете дополнения, касающиеся продажи с резервированием права собственности, в отношении адресата?

В

счетах часто можно прочитать различные условия, касающиеся, напр., перехода права собственности на проданные материалы только после того, как счет будет полностью оплачен. Подобная ситуация касается продажи с резервированием права собственности, которая и означает такое соглашение сторон, при котором покупатель становится собственником товара лишь в тот момент, когда оговоренная в договоре сумма оплачена в полном размере. Важным здесь как раз и является наличие договора. Если есть возможность показать, что записанное в счете условие отражает соглашение сторон,

и оно не противоречит закону, то вы имеете дело также и с действующим условием. Если же продавец добавил условие по собственной инициативе, при этом вторая сторона не выразила свое предварительное согласие с данным условием или вообще не имела возможности ознакомиться с соответствующим условием до заключения договора, обязательная сила условия в отношении другой стороны скорее исключена. В заключение можно сказать, что условия являются частью договора в том случае, если продавец перед заключением договора или во время его заключения ясно ссылался на соответствующее условие как на

часть договора, и у другой стороны договора была возможность ознакомиться с условием.

Март Кягу

И.о. руководителя отдела права и формирования политики

Может ли работодатель читать электронные письма работников? В

определенных случаях (напр., для проверки выполнения трудовых заданий работника, обеспечения безопасности компьютеров, в случае болезни работника) у работодателя может возникнуть необходимость проверить касающуюся работы электронную почту работника (напр., имя.фамилия@ название_фирмы.ее). При этом, однако, следует подчеркнуть, что работодателю не разрешается неограниченно контролировать переписку работника по электронной почте. Работодатель обязан уважать приватность работника (в т.ч. право на неприкосновенность частной жизни и право на тайну сообщений), и по этой причине нельзя читать частные письма работников. Работодателю разрешается изучать только связанные с

трудовыми обязанностями электронные письма работника, однако в то же время в электронной почте работника могут содержаться также и частные письма. Во избежание нарушения приватности работников, работодатель должен известить работника о том, можно ли, и в каких случаях он имеет право читать переписку работника по электронной почте. Соглашение соответствующего содержания может быть включено, например, в трудовой договор или в правила трудового распорядка. Таким образом, работодатель может читать связанные с трудовыми обязанностями электронные письма работника, если это необходимая и пропорциональная мера, и работник дал на это свое согласие.

Марко Удрас

Юрист отдела права и формирования политики

6

№ 2 • 20/02/2013

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

Предприниматель спрашивает

Можно ли при работе на 0,5 ставки брать учебный отпуск? Ч

. 1 статьи 67 закона о трудовом договоре гласит, что работник имеет право получить учебный отпуск на условиях и в порядке, предусмотренном законом об обучении взрослых (ЗООВ). В законе об обучении взрослых определены три типа обучения: уровневое обучение, связанное с трудовой деятельностью обучение и обучение по свободному выбору учащегося (ст. 3), в части которого различается, прежде всего, оплата со стороны работодателя (ст. 8). Говоря коротко, работник имеет право получить учебный отпуск продолжительностью до 30 календарных дней, и во время учебного отпуска, связанного с уровневым обучением и обучением, связанным с трудовой деятельностью, работнику выплачивается средняя заработная плата за 20 календарных дней (напр., сварщик

проходит связанное со сваркой обучение в профессиональном училище). В случае если работник желает взять учебный отпуск для обучения по свободному выбору, то он, по аналогии с уровневым обучением/обучением, связанным с трудовой деятельностью, имеет право взять учебный отпуск продолжительностью в 30 календарных дней. Однако в части оплаты стороны имеют право заключить отдельное соглашение, поскольку закон не обязывает работодателя оплачивать такой отпуск (напр., банковский служащий отправляется на курсы судостроения). Работа работника на 0,5 ставки не создает исключения из положений закона и не сокращает предоставляемый для учебного отпуска период времени. Работник должен заранее сообщить о своем желании уйти в учебный от-

пуск и сделать это не позднее, чем за 14 дней (ч. 3, ст. 69 закона о трудовом договоре). Работодатель может перенести предоставление учебного отпуска на более позднее время, если свыше 10 % работников одновременно находятся в учебном отпуске (ст. 9 закона о дополнительном обучении).

Койду Мёлдерсон

юрист отдела права и формирования политики

Новости

В минувшем году было учреждено рекордное количество новых предприятий В

2012 году в Эстонии было учреждено почти 18 600 новых предприятий, что на 800 единиц превышает показатели 2011 года. Рост числа новых предприятий свидетельствует о повышении предпринимательской активности и улучшении экономической среды. По данным коммерческого регистра больше всего было зарегистрировано новых коммерческих объединений (13 447), за которыми следуют предприниматели-физические лица (2285), коммандитные товарищества (1755) и полные товарищества (1011).

В прошлом году было создано 32 акционерных общества, что, судя по статистике последних лет, является обычным количеством. В минувшем году наиболее активный рост – почти в четыре раза – наблюдался среди впервые учрежденных полных товариществ. Заметный рост продемонстрировала также тенденция создания товариществ с ограниченной ответственностью без денежных взносов – две трети из зарегистрированных товариществ с ограниченной ответственностью были учреждены

именно таким образом. В то же время, несколько сократилась регистрация коммандитных товариществ и предпринимателей-физических лиц. В минувшем году из коммерческого регистра было исключено свыше 9000 предприятий, что на 10 % больше, чем в 2011 году. Количество обанкротившихся предприятий сократилось в 2012 году на треть. Если в 2011 году обанкротились 252 предприятия, то в прошлом году их было 164.

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

№ 2 • 20/02/2013

7

Интернационализация при участии Enterprise Europe Network − чего мы достигли? М

ногие предприниматели уже давно осведомлены о том, что Торговая палата оказывает посреднические услуги при поисках контактов с зарубежными предприятиями. Эту, на самом деле значительно более многогранную услугу, чем просто посредничество в установлении контактов, мы предлагаем через международную сеть под названием Enterprise Europe Network. Однако о сути ее деятельности до сих пор говорилось слишком мало, поэтому у многих предпринимателей пока еще отсутствует четкое представление и ясная информация о том, что представляет собой данная сеть.

Network состоит из торговых палат, научных и технологических парков, университетов и консультационных фирм. Все они действуют сообща во имя того, чтобы как эстонские предприятия, твердо нацеленные на закрепление своих позиций на внешних рынках, так и зарубежные предприятия, заинтересованные в рынке Эстонии, могли бы с ее помощью получить всю возможную поддержку и содействие. К сети Network можно обращаться по многим касающимся интернационализации темам – при поисках партнеров и контактов, по вопросам, связанным с законодательством иностранных государств, с госзаказами и мониторингом тендеров, семинарами и визитами на целевые рынки, ходатайствами о FP7, с обменом инновациями и технологиями, составлением экспортных и бизнеспланов, с возможностями сотрудничества с университетами и т.п. За период с 2011 по 2012 год при посредничестве сети Network 30 малых предприятий Эстонии нашли для себя надежных и долгосрочных партнеров по сотрудничеству в зарубежных странах. В качестве примера можно привести Sirje AS, производящее детали мебели для заказчика из Швеции, и Milana OÜ, сотрудничающее с финским производителем детского текстиля. В инновационной сфере стоит отметить Multi Protect OÜ, нашедшее в Англии дистрибьютора

и партнера по разработке безопасных для окружающей среды и здоровья огнезащитных средств. Предприятие TBD Biodiscovery OÜ также нашло дистрибьютора в Англии, который теперь продает на местном рынке разработанные на эстонском предприятии химические соединения, применяемые в фармацевтике и химической промышленности, а также в сельскохозяйственных химикатах. Кроме того, были даны ответы на более чем 200 вопросов из области внешнего рынка, и зачастую их тематика касалась именно юридической сферы, самостоятельный поиск ответов на которые может оказаться весьма сложным и требующим слишком длительного времени или больших расходов. В зависимости от сферы деятельности сеть Network может оказать содействие также и в организации контактных встреч в вашем целевом государстве с потенциальными партнерами по сотрудничеству или же, по меньшей мере, с представителем Network в соответствующей стране, который сможет дать уже более точный ответ на ваши специфические вопросы. Мы перечислили лишь некоторые из предлагаемых нами услуг. Если же вы желаете получить более детальную информацию, просим смело обращаться к нам и посетить также нашу домашнюю страничку по адресу: www.enterprise-europe.ee.

Трийн Удрис

координатор Enterprise Europe Network

Европейская сеть поддержки предпринимательства Enterprise Europe Network »» охватывает 600 различных оказывающих поддержку предпринимательству организаций в 54 странах; »» посредничает в сфере консультирования по вопросам экспорта; »» дает ответы на запросы информации, оказывает партнерские услуги по поиску партнеров (бизнес-делегации, посещения ярмарок, запросы относительно сотрудничества и публикация предложений по сотрудничеству, посредничество в сфере информирования о госзаказах); »» проводит семинары и обучение; »» участвует в процессе формирования политики Евросоюза (в т.ч. в оценке влияния правовых актов ЕС); »» распространяет информацию о финансируемых ЕС программах и проектах; »» координатором Enterprise Europe Network в Эстонии является Эстонская торгово-промышленная палата.

«Заказав услугу поиска партнеров через сеть Enterprise Europe Network, мы нашли нового зарубежного партнера в Швеции. Сотрудничество с нашим новым заказчиком успешно развивается уже год, и мы надеемся на его благополучное продолжение. В процессе установления связей и общения с зарубежными партнерами необходимо лишь запастись терпением и временем, которого порой может потребоваться довольно много». Аллар Тоомик руководитель Sirje AS

8

№ 2 • 20/02/2013

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

Совет юриста

Государство желает вывести Эстонию в число 25 наиболее популярных туристических стран Министерство экономики и коммуникации в сотрудничестве с различными партнерами составило программу развития туризма в Эстонии. Согласно программе Эстония к 2020 году должна стать известным и популярным туристическим направлением, легко досягаемой и гостеприимной страной, в которой происходят увлекательные события, где информация о туристических возможностях широко доступна, а в различных регионах развиты характерные именно для них туристические услуги.

О

сновной целью программы развития туризма на 2014–2020 гг. является обеспечение конкурентоспособного развития туристического сектора Эстонии. В качестве показателя достижения цели используется, кроме прочего, количество ночевок туристов в местах размещения в Эстонии. Государство надеется, что к 2020 году число ночевок туристов вырастет до 7,6 миллиона. Для

туристов. Например, в России планируется представление, прежде всего, предлагаемых городским туризмом Эстонии возможностей (напр., шопинг, продуктовый и оздоровительный туризм, культурные события). Кроме России, разрабатываются направленные на конкретную целевую страну стратегии, чтобы привлечь в Эстонию туристов также из Финляндии, Латвии, Швеции, Норвегии, Германии и Великобритании. Для представления Эстонии в отдаленных регионах (напр., в странах Азии, США) осуществляется сотрудничество со Скандинавскими странами, другими государствами Балтии и Санкт-Петербургом. В программе развития определена также цель расширения известности Эстонии как привлекательного места для проведения конференций или делового туризма. Кроме того, государство желает продолжить деятельность, направленную на поддержку внутреннего туризма. В результате реализации перечисленных выше мер, Эстония надеется войти к 2020 году в число 25 наиболее популярных туристических стран в составляемой FutureBrand топ-таблице.

год объектов, в которых имеются возможности для развлечений, пополнения знаний и проведения тематических мероприятий (напр., тематические парки, водные центры). Для привлечения в Эстонию бизнес-туристов оказывается поддержка строительству многофункционального ярмарочного и конференццентра. Программа развития предусматривает также содействие организации проведения крупных событий (напр., международных культурных и спортивных мероприятий, конференций). Программа развития содержит еще целый ряд иных шагов по обеспечению конкурентоспособности туристического сектора Эстонии. Например, предлагается оказание содействия развитию образования в туристической сфере, повышение уровня компетентности работников туристического сектора, повышение качества туристических услуг, развитие предпринимательской среды в секторе туризма и обеспечение большей доступности информации о туристических возможностях. Программой развития предусматриваются также шаги с целью объединения имеющихся туристических продуктов и услуг в единое целое.

Представляющие интерес туристические объекты и крупные события Предпосылкой привлечения туристов в Эстонию являются также интересные туристические объекты и впечатляющие крупные мероприятия. По этой причине государство в последующие годы желает оказать поддержку развитию представляющих интерес для туристов круглый

200 миллионов евро на развитие туризма С целью выполнения поставленных в программе развития задач недостаточно лишь перечисленной выше деятельности. Свой вклад в обеспечение конкурентоспособности туристического сектора Эстонии должны внести и предприятия. В предстоящие годы необходимо, например, расширить спектр

Государство планирует выделить на развитие туризма 200 миллионов евро. сравнения – в 2004 году этот показатель составлял 3,75 миллиона, а в 2011 году в Эстонии было зарегистрировано почти 5,4 миллиона ночевок. Согласно программе развития наибольший прирост туристов ожидается из России (прогнозируемый рост 165 %) и Латвии (рост 77 %). Эстония стремится попасть в число 25 наиболее популярных туристических стран Для привлечения большего количества туристов в Эстонию необходимо расширить известность нашего государства как в соседних, так и в дальних странах. По этой причине государство считает важным продолжить в последующие годы развитие маркетинговой концепции Эстонии. Также предлагается шире, чем прежде, представлять и популяризировать Эстонию в тех странах, откуда ожидается наибольший поток

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

Приоритеты программы развития туризма: »» расширение известности Эстонии как туристической страны; »» улучшение транспортного сообщения; »» развитие региональных центров притяжения; »» повышение качества и количества туристических услуг; »» развитие сети сотрудничества; »» мониторинг и анализ туристического сектора.

предлагаемых туристических услуг и повысить их качество, а также улучшить транспортное сообщение (прежде всего, воздушное сообщение). Государству в деле развития туризма отводится функция оказания содействия. В 2014–2020 гг. государство планирует выделить на развитие туризма 200 миллионов евро. Согласно предварительным планам, поддержка в размере 45 миллионов евро будет оказана, например, строительству представляющих международный интерес и привлекательных в туристическом плане объектов (ярмарочных и конференц-центров, тематических парков). На расширение известности Эстонии как туристического направления планируется выделение 37,5 миллиона евро, а на организацию проведения международных событий (напр., культурных и спортивных мероприятий, конференций) – 3,5 миллиона евро. Более детально с проектом программы развития туризма в Эстонии на 2014–2020 гг. можно ознакомиться на домашней страничке Торговой палаты: www.koda.ee.

Марко Удрас

Юрист отдела права и формирования политики foto: istockphoto

№ 2 • 20/02/2013

9

10

№ 2 • 20/02/2013

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

Совет юриста

Идет подготовка новой директивы по табачным изделиям Недавно мы уже писали о планируемых в Эстонии изменениях в сфере табачной политики. Теперь касающаяся табачных изделий регуляция уже находится на рассмотрении также и на уровне Евросоюза (ЕС). Точнее, Еврокомиссия выдвинула предложение пересмотреть действующую директиву по табачным изделиям 2001/37/ЕС. Ниже предлагаем более детально рассмотреть суть предложения.

Ц

елью предложения является тщательное рассмотрение действующих правовых актов ЕС, регулирующих сферу табачной продукции, и принятие новых более эффективных правил (с учетом требований охраны здоровья). На самом деле вопрос изменения директивы по табачным изделиям был темой активного обсуждения уже в течение последних двух лет. В конце 2010 г. Комиссия провела открытую

бачным изделиям, на рынках, в науке и на международном уровне произошло множество изменений. Согласно предложению, посредством новой директивы планируется улучшить функционирование внутреннего рынка и обеспечить более эффективную защиту здоровья населения. При этом подчеркивается, что на рынке появились такие новые изделия, как электронные сигареты, и некоторые положения действующей директивы просто отстали от жизни.

Целью предложения является тщательное рассмотрение действующих правовых актов ЕС, регулирующих сферу табачной продукции, и принятие новых более эффективных правил консультацию, а в конце 2011 г. были опубликованы ее результаты. В действительности же по результатам консультации стало совершенно очевидным, что видение различных заинтересованных групп кардинально отличается. На сегодняшний день все же удалось составить предложение по изменению действующей директивы, и она направлена для обсуждения в Совет Евросоюза и Европарламент. Каковы конкретные обоснования необходимости пересмотра директивы по табачным изделиям? В качестве аргумента приводится, по сути дела, тот факт, что начиная с 2001 г., когда была принята директива по та-

На каких основных вопросах сосредоточится рассмотрение? Посредством новой директивы планируется введение целого ряда существенных изменений, начиная с более конкретного и ограниченного определения допустимых ингредиентов табачных изделий, и заканчивая более эффективной борьбой против нелегального рынка. Так, например, планируется запретить продажу сигарет, содержащих специфические вкусовые или ароматические вещества (в т.ч. ментол), самодельных и бездымных табачных изделий, а также табачных изделий, содержащих добавки, повышающие ядовитость и увеличивающие никотиновую зависимость. В качстве уточнения следует упомянуть, что в отношении трубочного табака, сигар и сигарилл предполагается предусмотреть более мягкие правила. В будущем планируется обратить более пристальное внимание также на предупреждающие картинки и обозначения. В дальнейшем предполагается

разработать такие правила, согласно которым на всех сигаретных пачках и предназначенных для самостоятельного изготовления табачных упаковках должно быть состоящее из картинки и текста объединенное предупреждение относительно угрозы для здоровья, которое покрывает 75 % как лицевой, так и задней стороны упаковки. Согласно планам следует также и на боковых сторонах упаковки расположить предупреждения об угрозе здоровью в размере 50 % всей поверхности. Предлагается также полный запрет рекламных элементов на упаковке (напр., «природный» (natural), «органический» (organic), ссылки на ароматические и вкусовые свойства и вводящие в заблуждение цвета). Таким образом, в итоге на поверхности обычной пачки сигарет остается 30 % для указания марки изделия. При этом важно отметить, что в дополнение к предупреждающим текстам и картинкам планируется также обязательное введение идентификационного знака и элемента безопасности на потребительской упаковке. При этом на идентификационном знаке должна отражаться объемная информация (производственное предприятие, использованная для производства изделия машина, предназначенный для розничной продажи рынок, планируемый путь доставки и пр.). Таким образом, на самом деле, так до конца и не выяснено, какая доля площади упаковки все же остается, так сказать, в распоряжении производителя. Помимо этого планируется унифицировать некоторые касающиеся упаковки и оформления сигарет аспекты, например, форму и размеры пачки сигарет. Кроме того, предполагается запретить продажу так называемых тонких сигарет (диаметр менее 7,5 мм) и предоставить странам-членам право принятия

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

Разделы предложения, вызывающие озабоченность С описанными выше ограничениями в действительности связаны достаточно принципиальные правовые вопросы, в т.ч. пропорциональность ограничений. Вызывает озабоченность, прежде всего,

11

На основании директивы планируется »» запретить продажу сигарет, содержащих специфические вкусовые или ароматические вещества (в т.ч. ментол) »» обращать бόльшее внимание предупреждающим картинкам и обозначениям »» расширить сферу регулирования новой директивы »» взять под тщательное рассмотрение дистанционную продажу и контрабанду табачных изделий

foto: corbis/scanpix

решения в части установления требований к т.н. стандартной упаковке. Планируемые изменения касаются также бездымных табачных изделий и созданных на основе новых технологий табачных изделий. По-прежнему сохраняется запрет на закладываемый за верхнюю губу табак (или снюс), за исключением Швеции, где он разрешен и в настоящее время. В будущем на обеих сторонах упаковок бездымных табачных изделий должны располагаться предупреждения об их вреде для здоровья. Табачные изделия, созданные на основе новых технологий, должны соответствовать требованиям директивы, и перед их выпуском на рынок о них следует сообщить Комиссии. Планируется также расширить сферу регулирования новой директивы. Более конкретно было указано, например, на то, что изделия, в составе которых имеется никотин (напр., электронные сигареты), и содержание которого находится ниже определенной предельной нормы, хотя и будет разрешено продавать, однако на изделиях должны быть дополнительно размещены предупреждения о вреде никотина для здоровья. Изделия, относительно которых соответствующая предельная норма была превышена, можно продавать только в том случае, если для них выдано официальное разрешение как для лекарств, например, для лечебных средств, замещающих никотин (напр., никотиновые пластыри). На предназначенных для курения растительных изделиях в дальнейшем также будет необходимо добавить предупреждения о вреде для здоровья. В новой директиве тщательному рассмотрению должны подвергнуться также дистанционная продажа и контрабанда табачных изделий. В директиве планируется предусмотреть правила, предназначенные для торговцев, занимающихся трансграничной дистанционной розничной продажей, согласно которым они обязаны сообщить о себе соответствующим учреждениям и создать механизм контроля возраста потребителя. Для борьбы с контрабандой планируется установить систему слежения и определения, а также защитные элементы (напр., голограммы).

№ 2 • 20/02/2013

значительное ограничение использования проистекающих из интеллектуальной собственности (напр., торговый знак) прав (ограниченная поверхность упаковки для демонстрации товарного знака, предписанные размеры и форма упаковки). Товарным знаком может быть также и дизайн или форма упаковки. Целью использования товарного знака является возможность отличить товар или услугу одного лица от товара или услуги такого же типа другого лица. Сам по себе товарный знак напрямую никого не призывает потреблять табачные изделия. В свете упомянутых выше предложений, в конечном итоге, все же возникает вопрос о том, пропорционально ли полезное влияние подобных мер сопутствующему этим мерам ущемлению права собственности (интеллектуальная собственность). Важно помнить о том, что чем интенсивнее та или иная мера ограничивает права, тем более обоснованными должны быть пояснения соответствия, умеренности и необходимости (пропорциональности) этой меры. Возникает весьма закономерный вопрос о том, позволит ли широкомасштабное ограничение использования проистекающих из интеллектуальной собственности прав лучше защитить здоровье населения? Прямым следствием непропорциональных ограничений

может стать широкий всплеск распространения контрабандных сигарет, что, несомненно, оказало бы вредное воздействие как на экономику государства, так и на здоровье населения (напр., возросло бы использование табачных изделий непроверенного качества). Какова дальнейшая судьба предложения? В настоящий момент предложение находится на рассмотрении в Европарламенте. Директиву планируется принять не позднее 2014 года, и вступить в силу она должна в 2015 или 2016 году. Более детально с предложением можно ознакомиться на сайте Торговой палаты www.koda.ee/.

Март Кягу

И.о. руководителя отдела права и формирования политики

12

№ 2 • 20/02/2013

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

Услуги Палаты

Содействие Палаты в повседневной коммерческой деятельности предпринимателей Т

орговая палата, с одной стороны, предлагает услуги, оказывающие помощь и содействие предпринимателям в их повседневной коммерческой деятельности, а с другой стороны стремится быть первопроходцем в определенных сферах с целью поддержки предприятий в их поисках новых возможностей для развития бизнеса. В центре нашего внимания, как в широком плане, так и более конкретно в 2013 году, будут находиться следующие сферы: • посредничество при поисках контактов и актуальной информации на внешних рынках; • поддержание осведомленности членов Палаты относительно актуальных касающихся предпринимательства тем и изменений в правовой сфере с тем, чтобы предприниматели имели возможность вовремя адаптироваться к изменившимся условиям; • оказание поддержки с целью развития деятельности по продаже; • оказание содействия и консультации по вопросам внешней торговли; • предоставление информации о государственных субсидиях и опорных структурах.

Информация, поиск партнеров и контактные услуги, связанные с различными целевыми рынками В качестве эстонского партнёра консорциума Enterprise Europe Network предлагаем своим членам услуги, связанные с интернационализацией. Оказываем помощь эстонским предприятиям в поисках контактов с зарубежными партнёрами, предлагаем информацию и консультации по связанным с Евросоюзом темам, как относительно программ поддержки, так и регуляций. Данная информация является надежной, поскольку она поступает из прямых источников – от наших партнеров в зарубежных странах. Мы помогаем довести ваши мнения и жалобы до сведения Еврокомиссии, если

вы подверглись дискриминации в процессе участия в тендере той или иной страны-члена Евросоюза, или в какомлибо ином отношении при продаже товаров и услуг на рынке соответствующего государства. Свои контакты мы развивали через экономические представительства, торговые палаты, предпринимательские центры других стран, а также при участии консультационных фирм, эстонских представительств и почетных консулов. В сотрудничестве с эстонскими посольствами в иностранных государствах мы регулярно проводим встречи с послами и должностными лицами – специалистами по экономическим вопросам, которые делятся актуальной информацией с предпринимателями, собираем предпринимателей для совместного обсуждения вопросов, представляющих общий интерес.

госзаказов. Данная услуга позволяет предпринимателям значительно быстрее и легче получать обзор объявленных в их сферах деятельности конкурсов на выполнение госзаказов по всей Европе. Одновременно информацию об объявляемых ими тендерах нам направляют также ООН, НАТО и Европейское оборонное агентство. Бизнес-делегации и контактные дни зарубежных фирм Торговая палата постоянно организует бизнес-визиты для ознакомления с но-

Оказываем помощь эстонским предприятиям в поисках контактов с зарубежными партнёрами, предлагаем информацию и консультации по связанным с Евросоюзом темам

Обучение и семинары В течение весеннего сезона 2013 года мы намерены уделять больше внимания обучению в сфере финансов и продажи. В ближайшее время состоится ряд семинаров на темы окружающей среды, на которых будут рассматриваться вопросы обращения с отходами, энергоэффективности, а также управления процессами. При участии ведущих эстонских консультантов по вопросам экологии мы предлагаем бесплатное проведение экологического аудита с целью определения влияния предприятия на окружающую среду. Экологическая тематика в настоящее время весьма актуальна на уровне Евросоюза, и в дальнейшей перспективе более конкурентоспособными будут те предприятия, которые учитывают эти вопросы и действуют планомерно. Одной из предоставляемых Торговой палатой услуг является мониторинг

выми рынками или развития уже имеющихся деловых связей. Часто поездки делегаций деловых кругов проводятся в сотрудничестве с министерством иностранных дел и Целевым учреждением развития предпринимательства, что придает визиту более значительный официальный статус и существенно упрощает решение торгово-экономических вопросов. Так, уже 11–15 февраля состоится визит бизнес-делегации Эстонии в Индию и Шри-Ланку. Члены нашей делегации будут участвовать также и в церемонии открытия посольства Эстонии в Нью-Дели, что, несомненно, повысит значимость визита в СМИ Индии и среди предпринимателей. Информация о ярмарках На домашней страничке Палаты можно увидеть много предложений для участия в ярмарках, при этом участвующие в

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

них члены Палаты довольно часто получают скидки. Консультации по внешнеторговым вопросам Мы постоянно информируем наших членов о важнейших вопросах, связанных с внешней торговлей. Поддерживаем обмен информацией, касающейся внешней торговли, также и с министерством иностранных дел, Налогово-таможенным департаментом, Еврокомиссией, Международной торговой палатой и Ассоциацией Торговопромышленных палат Европы, и одновременно передаем предпринимателям полученную от них важную информацию. Мы приступили к проведению

№ 2 • 20/02/2013

13

круглых столов по вопросам внешней торговли, во время которых предприятия имеют возможность встретиться с работниками Налогово-таможенного департамента и обсудить актуальные проблемы. Мы выдаем также сертификаты происхождения и книжки АТА.

Следите за информацией на нашей домашней страничке www.koda.ee и следующими выпусками «Вестника», поскольку календарь наших семинаров, курсов обучения и мероприятий постоянно пополняется!

Петер Горнишефф

Директор отдела обслуживания

Государственные заказы Металл, машины и оборудование

ИТК • Конкурс на поставку пакетов программного обеспечения и инфосистем в Литву. Срок 28.03.2013. Код 5552 • Конкурс на оказание услуг технической поддержки компьютерной техники в Латвии. Срок 13.03.2013. Код 5553 • Конкурс на программирование систем и разработку программного обеспечения для пользователя в Литве. Срок 07.03.2013. Код 5554 • Конкурс на предоставление инфотехнологических услуг в Швеции (консультирование, разработка программного обеспечения). Срок 06.03.2013. Код 5555 Древесина, строительство, строительные материалы • Конкурс на выполнение строительных работ в Финляндии (архитектурные, строительные, инженерные услуги и услуги надзора. Услуги научных исследований и разработки, а также связанные с ними консультационные услуги). Срок 08.03.2013. Код 5556 • Конкурс на выполнение строительных работ в Финляндии (работы по водоснабжению и канализации и работы по установке дренажа. Работы по установке

•

•

•

•

•

•

•

•

отопительных, вентиляционных систем и систем кондиционирования воздуха. Электромонтажные работы. Работы по установке спринклерного оборудования). Срок 21.03.2013. Код 5557 Конкурс на выполнение строительных работ в Финляндии. Срок 01.03.2013. Код 5558 Конкурс на выполнение электромонтажных работ в Финляндии. Срок 01.03.2013. Код 5559 Конкурс на выполнение строительных работ в Финляндии. Срок 14.03.2013. Код 5560 Конкурс на выполнение строительных работ в Финляндии. Срок 01.03.2013. Код 5561 Конкурс на поставку в Финляндию строительных конструкций и (вспомогательных) материалов, за искл. электрооборудования. Срок 07.03.2013. Код 5562 Конкурс на выполнение работ по строительству лабораторных зданий в Литве. Срок 07.03.2013. Код 5563 Конкурс на поставку строительного камня в Латвию. Срок 13.03.2013. Код 5564 Конкурс на предоставление услуг, связанных с рубкой леса в Латвии. Срок 18.03.2013. Код 5565

• Конкурс на поставку в Литву лифтов вместе с работами по установке. Срок 12.03.2013. Код 5566 • Конкурс на поставку локомотивов и частей подвижного состава в Литву. Срок 14.03.2013. Код 5567 • Конкурс на поставку станков в Швецию. Срок 11.03.2013. Код 5568 Химикаты, масла, топливо • Конкурс на поставку в Финляндию чистящих и полировочных средств. Срок 06.03.2013. Код 5569 • Конкурс на поставку в Финляндию нефтяной продукции, топлива, электроэнергии и прочих источников энергии. Срок 28.03.2013. Код 6670 • Конкурс на поставку дизельного топлива и нефти в Литву. Срок 12.03.2013. Код 5571 Мебель, оборудование и принадлежности • Конкурс на поставку различной мебели и оборудования в Латвию (компьютерные устройства и принадлежности к ним. Принтеры и плоттеры. Шредеры. Электрическая бытовая техника. Системы и оборудование для наблюдения и охраны. Про-

14

№ 2 • 20/02/2013

екторы. Офисная техника, оборудование и принадлежности, за искл. компьютеров, принтеров и мебели). Срок 26.03.2013. Код 5571 • Конкурс на поставку офисной мебели в Финляндию (Мариехамн). Срок 08.03.2013. Код 5572 • Конкурс на поставку мебели в Швецию. Срок 25.02.2013. Код 5573 Текстиль, одежда Конкурс на поставку тканей в Литву. Срок 12.03.2013. Код 5574 Продукты питания • Конкурс на поставку молочных продуктов в Финляндию (Мариехамн). Срок 08.03.2013. Код 5575

ВЕСТНИК ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ

• Конкурс на поставку продуктов питания, напитков, табака и связанных изделий в Латвию. Срок 11.03.2013. Код 5578 • Конкурс на поставку замороженной рыбы, рыбного филе и иных видов рыбного мяса в Финляндию. Срок 05.03.2013. Код 5579 Прочее • Конкурс на оказание архитектурных услуг для зданий в Финляндии. Срок 04.03.2013. Код 5580 • Конкурс на оказание в Литве услуг по разработке программного обеспечения для обучения (услуги по обучению персонала, прикладные услуги по программному обеспечению). Срок 14.03.2013. Код 5581

• Конкурс на поставку в Латвию медицинского оборудования, фармацевтической продукции и средств личной гигиены. Срок 14.03.2013. Код 5582 • Конкурс на поставку лекарств в Литву. Срок 12.03.2013. Код 5583 • Конкурс на поставку медицинских товаров широкого потребления в Литву. Срок 14.03.2013. Код 5584 • Конкурс на поставку медицинского оборудования в Литву. Срок 25.03.2013. Код 5585 • Конкурс на поставку печатной продукции и связанных с ней изделий в Финляндию. Срок 04.03.2013. Код 5586

Предложения о сотрудничестве • Польский производитель электронных LED-экранов ищет дистрибьюторов, занимается также машинной резкой и производством фрезерных станков с ЧПУ и предлагает услуги субподряда: Код: 2013-01-21-019 • Латвийское предприятие по добыче кварцевого песка ищет посредников для своего товара. Код: 2013-01-21-016 • Турецкое ИТ-предприятие, занимающееся разработкой программного обеспечения и системами автоматизации бизнеспроцессов, ищет дистрибьюторов для своего продукта в Европе и заинтересовано в совместной предпринимательской деятельности. Код: 2013-01-21-02 • Болгарский производитель систем слежения GPS ищет дистрибьюторов, которые устанавливают системы слежения на транспортные средства. Код: 2013-01-18-003 • Нидерландский продавец используемых при спасательных, высотных и пр. работах инновационных применяемых для спуска устройств, ищет дистрибьютора товара в Скандинавии и Балтийском регионе. Код: 2013-01-17-005 • Предприятие Великобритании по производству уличной мебели ищет новые товары и предлагает свои услуги в качестве представителя на местном рынке. Код: 2013-01-16-016

• Расположенное в Берлине (Германия) предприятие, занимается предложением компьютерных и консультационных услуг и ищет партнеров по сотрудничеству в Восточной и Южной Европе, заинтересовано в совместном предпринимательстве, а также объединении или продаже долей. Код: 2013-01-16-010 • Предприятие Великобритании, занимающееся дизайном и маркетингом (брэндинг, брошюры, сайты и пр.), ищет партнёров по сотрудничеству из этого же сектора. Код: 2013-01-12-001 • Японский дистрибьютор предназначенных для промышленного сектора электрических компонентов и полупроводников (высокого напряжения) ищет поставщиков из Европы и желает приобрести эти товары. Код: 2013-01-10-013 • Латвийское предприятие, производящее 100 % экологически чистое хлопковое сатиновое постельное белье и домашний текстиль, ищет дистрибьюторов, оптовых продавцов и розничные сети для продажи своей продукции. Код: 2013-01-16-026 • Российский производитель готового питания и напитков для маленьких детей ищет партнеров для совместного предпринимательства или предлагает франшизу. Код: 2013-01-16-021 • Ирландское предприятие из кластера ИКТ (Smart Energy Control, Building Management Systems) предлагает услугу на основе обла-

•

•

•

•

ка под названием Active Energy, позволяющую в режиме реального времени вести мониторинг зданий и передавать данные о потреблении воды, электроэнергии и пр., и ищет партнеров в данном секторе. Код: 2013-01-02-001.1 Ирландское предприятие, занимающееся телекоммуникационным оборудованием (роутеры и пр.), ищет дистрибьюторов для своей продукции. Код: 2013-01-02-002.1 Ирландское предприятие, занимающееся управлением имуществом в цифровом формате (Digital Asset Management), ищет партнеров в секторе ИКТ. Код: 2013-01-02-003.1 Ирландское предприятие, занимающееся разработкой экономического программного обеспечения (виртуальная вербовочная платформа), ищет партнеров. Код: 2013-01-02-004.1 Ирландский разработчик пакета программного обеспечения для управления финансами и администрирования ценных бумаг (Treasury Management System software) ищет партнеров по сотрудничеству. Код: 2013-01-02-005.1

Более детальные описания предложений по сотрудничеству можно прочитать на сайте Торговой палаты по адресу http://www.koda. ee/koostoopakkumised/

МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ НА ЭТОМ МЕСТЕ УЖЕ В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ РЕКЛАМНЫЕ УСЛУГИ Для членов: Для нечленов: РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ В «ВЕСТНИКЕ» Цветная 1 стр. (210 x 297 мм) 335,00 410,00 1/2 стр. (210 x 146 мм) 205,00 265,00 Черно-белая 1 стр. (210 x 297 мм) 265,00 345,00 2/3 стр. (210 x 193 мм) 205,00 280,00 1/2 стр. (210 x 146 мм) 165,00 230,00 1/3 стр. (210 x 94 мм) 100,00 150,00 РЕКЛАМНЫЙ ЛИСТОК-ВКЛАДЫШ В «ВЕСТНИКЕ» 1 A4 (210 x 297 мм) 115,00 Не оказывается Брошюра (до 50 г) 155,00 Не оказывается Э-ВЕСТНИК Баннер (180x100 px) 85,00/1 раз 105,00/1 раз Баннер (180x280 px) 105,00/1 раз 130,00/1 раз Рекламный текст 105,00/1 раз 130,00/1 раз (до 500 знаков + картинка или логотип) Ссылка + статья на сайте Палаты 17,00/1 раз 20,00/1 раз

Дополнительная информация:

Добавляется налог с оборота 20 %.

Информация по размещению рекламы: www.koda.ee/ru/teenused • Кайди Талсен • Тел.: 604 0085 • Эл. почта: kaidi@koda.ee

ВАША РЕКЛАМА

Стремящемуся к качеству предприятию необходимы качественные инструменты.

Mercedes-Benz Vito До весны к Mercedes-Benz Vito прилагется бесплатный полный привод.* * - Действует для моделей с АКПП. Спрашивайте дополнительную информацию в представительствах Silberauto Eesti.

Эмиссия CO2 182-232 г/км и средний расход топлива 6,9-8,8 л/100 км. Представительства Silberauto Eesti AS: Таллинн, Ярвевана теэ 11, тел.: 5333 7613 Маарду, Фосфорийди 16, тел.: 5333 7744 Тарту, Рингтеэ 61, тел.: 5309 7548 Пярну, Рийа мнт 231a, тел.: 502 4186 Курессааре, ул. Таллинна 82b, тел.: 5333 7794 Йыхви, Яама 42a, тел.: 5333 7735 Вильянди, Парги 3b, тел.: 5333 7846 Раквере, Хальяла теэ 1, тел.: 5333 7871 www.mercedes-benz.ee