Offenerhaushalt.at: Mit dem Vermögenshaushalt wird nun die VRV 2015 komplett.

Alles neu auf Offenerhaushalt.at

Mit dem Vermögenshaushalt wird nun die VRV 2015 komplett.

von Bernhard Krabina und Clemens Hödl

Bernhard Krabina

Clemens Hödl

Mit der ab 2020 vollzogenen umfassenden Umstellung der öffentlichen Finanzen gibt es auch auf der erfolgreichen Transparenzplattform www.offenerhaushalt.at jede Menge Neuigkeiten. Dieser Beitrag bietet einen Überblick.

Das Wichtigste auf der Gemeindeseite

Zentrale Neuerung ist, dass die Gemeindeseite nicht nur einen Überblick über alle verfügbaren Visualisierungen bietet, sondern auch erste wichtige Daten des Drei-Komponenten-Haushalts hervorhebt (siehe Abbildung 1). Der Finanzierungshaushalt baut auf dem Status des kameralen Haushaltswesens auf und liefert Informationen zur Liquidität der Gemeinde und zur Finanzierung des Haushalts. Die kameralen Rechnungsabschlussdaten der Jahre 2001 bis 2019 wurden mit Hilfe des KDZ-Praxisplaners aus der Kameralistik in die Logik der VRV 2015 übergeleitet, sodass der Finanzierungshaushalt bereits jetzt Daten ab dem Jahr 2001 enthält. Daten der Rechnungsabschlüsse 2020 stehen aktuell nur dann zur Verfügung, wenn die Gemeinde diese selbst auf die Plattform hochlädt.

Der Ergebnishaushalt (siehe Abb. 1 ganz rechts) spiegelt den Wertzuwachs (Ertrag) bzw. Wertverlust (Aufwendung) einer Gemeinde wider. Das Nettoergebnis, d.h. der

„Täglich laden Gemeinden neue Finanzdaten auf www.offenerhaushalt.at hoch. Aktuell sind es mehr als 500 Rechnungsabschlüsse 2020. “

Saldo aus Aufwendungen und Erträgen, zeigt für die Gemeinde, wie weit die Aufwendungen für die kommunalen Leistungen und die dafür erforder liche Infrastruktur mit eigenen Mitteln finanziert werden können.

Die neueste Darstellung ist der Vermögenshaushalt, der im Unterschied zu den anderen Haushalten nur im Rechnungsabschluss enthalten ist. Daher kann dieser nur bei Gemeinden dargestellt werden, die nicht nur den Voranschlag, sondern dann auch den Rechnungsabschluss hochgeladen haben.

Für die Darstellung des Vermögenshaushalts wird, ähnlich einer Bilanz, das gesamte Gemeindevermögen (Sachanlagevermögen, Beteiligungen, Liquide Mittel etc.) den Fremdmitteln (Finanzschulden, Rückstellungen, Verbindlichkeiten etc.) sowie dem Nettovermögen gegenübergestellt. Dabei haben wir uns in der visuellen Darstellung an einer „T“-förmigen Bilanz orientiert (siehe Abbildung 2). Wenn man auf Seite der Aktiva oder der Passiva in die unteren Ebenen navigiert, wird der jeweils andere Bereich ausgegraut, da die Soll-Haben-Gleichheit nur auf der obersten Ebene gegeben ist.

Überblick in der Mehrjahresansicht

Großes Potenzial für die Zukunft liegt in der neuen Mehrjahresansicht. Derzeit ist diese aufgrund der Datenlage nur für den Finanzierungshaushalt sinnvoll, in den nächsten Jahren wird diese aber auch für die anderen Haushalte möglich sein. In einzelnen, kleinen Liniendiagrammen, die eine gemeinsame Skalierung haben, wird auf einen Blick deutlich, wie sich die Entwicklung der Beträge zueinander verhält (siehe Abbildung 3 auf Seite 14).

Abb. 1: Gemeindeseite der Stadt Kapfenberg.

Quelle: https://www.offenerhaushalt. at/gemeinde/kapfenberg.

Abb. 2: Vermögenshaushalt der Stadt Kapfenberg.

Quelle: https://www.offenerhaushalt. at/gemeinde/kapfenberg/vhh/ bilanz.

Bei Klick auf eine der Gruppen erfolgt die Darstellung auf der nächsten Ebene, wobei sich hier die Skalierung der Y-Achse wieder auf die in dieser Ebene darzustellenden Beträge anpasst, wodurch sich auch auf dieser Ebene wieder ein guter Überblick über die Entwicklung bietet.

Summierte Gemeindedaten pro Bezirk, Bundesland und für Österreich

Auf Offenerhaushalt.at stehen auch die summierten Werte aller Gemeinden Österreichs zur Verfügung (unabhängig davon, ob alle Gemeinden an Offenerhaushalt.at teilnehmen oder nicht).

Dies ist einerseits für Gemeinden wichtig, wenn Sie sich selbst einschätzen wollen, andererseits auch für einen gesamthaften Überblick (z.B. was geben alle Gemeinden Österreichs für Kultur aus?). Auf der Startseite können Sie im Suchfeld nach summierten Werten suchen, indem Sie einfach z.B. den Namen eines Bezirks oder eines Bundes landes eingeben. Die summierten Werte sind jeweils so dargestellt, als wären es Gemeinden. Also mit Übersichtsseite, dem Drei-Komponenten-Haushalt und auch der Mehrjahresansicht.

„Ein Gemeindefinanz-Dashboard mit dem 3-Komponenten-Haushalt und der Mehrjahresansicht verschafft guten Überblick.“

Ausblick: Was bringt die Zukunft?

Obwohl schon viel geschafft wurde, steht auch noch ebenso viel Spannendes auf unserer To-Do-Liste. Nachdem die Plattform auch technisch völlig neu entwickelt wurde, werden bis Sommer 2021 die speziellen Services wie der Digitale Förderbericht, der Subventions-Checker und der Infrastruktur-Checker auf der neuen Plattform um gesetzt.

Eine spezielle Herausforderung ist der KDZQuicktest: Dieser kann mit den übergeleiteten Daten aus dem Finanzierungshaushalt als finanzwirtschaftlicher Quicktest weitergeführt werden. Außerdem wurde in den letzten Monaten ein neuer KDZ-Quicktest konzipiert, der zusätzlich Aspekte von Ergebnis- und Vermögenshaushalt enthält. Eine erste Visualisierung zum KDZ-Quicktest ist in der zweiten Jahreshälfte 2021 geplant.

Falls Ihre Gemeinde noch nicht dabei ist: schreiben Sie an offenerhaushalt@kdz.or.at – wir senden Ihnen die kostenlosen Zugangsdaten für Ihre Gemeinde gerne zu. Wir sind zudem sehr an Ihrem Feedback zur Plattform interessiert!

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Abb. 3: Mehrjahresansicht der Stadt Kapfenberg.

Quelle: https://www.offenerhaushalt. at/gemeinde/kapfenberg/fhh/ linechart?ausgaben.