CAF-Jubiläum: 20 Jahre Common Assessment Framework

CAF-Jubiläum

20 Jahre

Der Common Assessment Framework feiert sein 20-jähriges Jubiläum!

von Thomas Prorok und Philip Parzer

Thomas Prorok

Philip Parzer

Am 17. Februar 2021 lud das KDZ Führungskräfte, QualitätsmanagerInnen und alle am Thema Qualität im öffentlichen Sektor interessierte Personen anlässlich des 20-jährigen Bestehens des Common Assessment Framework (CAF) zum ersten digitalen CAF-Forum.

Zu diesem Anlass haben wir dem CAF das Buch „Transforming Public Administration with CAF“ gewidmet und bei diesem OnlineForum erstmalig vorgestellt. Insgesamt 587 TeilnehmerInnen aus mehr als 50 Ländern folgten der Einladung des KDZ, diskutierten in den einzelnen Foren und knüpften wichtige Kontakte für die eigene CAF Praxis.

Thomas Prorok eröffnete die Online-Konferenz mit seiner Keynote „CAF 2020 – the

six key areas for transforming public

administration“ und zeigte, wie sich CAF im Laufe der Jahre von einem reinen Qualitätsmanagementmodell zu einem umfassenden Managementsystem und Change Tool für öffentliche Verwaltungen weiterentwickelt hat. CAF 2020 unterstützt den öffentlichen Sektor bei der Bewältigung der „neuen“ großen Herausforderungen in den Bereichen Digitalisierung, Nachhaltigkeit, Agilität, Innovation, Vielfalt und Zusammenarbeit und gibt konkrete Handlungsleitlinien für gutes Management öffentlicher Verwaltungen.

„Wir glauben an CAF, aber wir brauchen Commitment auf breiter Basis. Noch verwenden nicht alle EU-Länder CAF.“

30 Speaker in 17 Sessions und 12 Booths gaben Einblicke in ihre CAF-Praxis

In den anschließenden „Meet the Authors“ Sessions konnten die TeilnehmerInnen praktische Informationen aus erster Hand von den AutorInnen des CAF-Buches rund um den CAF erhalten. Die verschiedenen CAF-Ansätze wurden aus unterschiedlichen Blickwinkeln beleuchtet und dabei ein klarer Fokus auf die Frage „Was konnte mit CAF erreicht werden?“ gerichtet.

„Leadership“ ist ein wichtiges Element erfolgreicher Veränderungsprojekte und spielt im CAF eine zentrale Rolle. Viele öffentliche Verwaltungen nutzen dabei CAF als zentralen Treiber, um die Führungsarbeit zu stärken und den Wandel von bürokratischen Strukturen zu agilen und innovativen Verwaltungskulturen zu schaffen.

Den Rückblick zur CAF-Konferenz finden Sie unter www.caf-zentrum.at. Quelle: www.caf-zentrum.at.

Die Stadt Krakau präsentierte, wie mit CAF die Kommunikation sowohl intern zwischen den Abteilungen und MitarbeiterInnen als auch extern zu den Bürger Innen und KundInnen verbessert wurde.

Weiters konnte gezeigt werden, wie CAF in finnischen Gemeinden als Instrument des Benchlearnings im Rahmen externer Audits eingesetzt wird und so eine wichtige Grundlage für das Denken über Verwaltungsgrenzen hinweg und „out of the box“ schafft.

CAF wird auch in Justizbehörden in Italien und Österreich in der laufenden Organisationsentwicklung eingesetzt. Der CAF-Fragebogen wurde dabei an die spezifischen An forderungen der Staatsanwaltschaften angepasst. Damit wurde eine einheitliche „Sprache“ und ein Bewertungsrahmen geschaffen, der bereits viele Verbesserungsprojekte initiiert hat und das Benchlearning zwischen den CAF-Organisationen unterstützt.

Ein weiteres erfolgreiches CAF Anwendungsbeispiel lieferte Kap Verde. CAF wurde hier mit dem Ziel eingesetzt, die wirtschaftliche Entwicklung im Land zu verbessern. Acht Organisationen verschiedener Gebietskörperschaftsebenen arbeiteten im Rahmen der CAF Umsetzung zusammen, um die Zusammenarbeit zwischen den Behörden zu verbessern und damit ein attraktives wirtschaftliches Umfeld für bestehende und zukünftige Betriebsansiedelungen und UnternehmensgründerInnen zu schaffen.

CAF wirkt auch im Bildungsbereich. Die Universität Lissabon (ISCSP) hat mit CAF den Total Quality Management Gedanken umgesetzt und spezifische Maßnahmen entwickelt, um insbesondere eine Kultur der Qualitätssicherung in ihren Tätigkeitsbereichen zu stärken.

Wie CAF in umfassende Change-Programme integriert werden kann, konnte am Beispiel der Stadt Wien eindrucksvoll gezeigt werden. Hier wurde ein maßgeschneidertes integriertes Qualitätsmanagementsystem entwickelt, in dem CAF neben anderen QM-Systemen (EFQM, ISO) eine zentrale und verbindende Rolle einnimmt.

Darüber hinaus unterstützt CAF maßgeblich die Verwaltungsreform in den Ländern des Westbalkan. Dies ist ein wichtiger Schritt hin zu besseren Dienstleistungen für die BürgerInnen, Rechtsstaatlichkeit, Transparenz >

und Stärkung der Kompetenzen in öffentlichen Organisationen. CAF ist dabei ein wichtiger Motor für die Annäherung dieser Länder an europäische Standards. Das CAFZentrum des KDZ hat dabei zusammen mit der Regional School of Public Administration (ReSPA) in 15 Ministerien sowie einzelnen Dienststellen, Städten und Gemeinden CAF Programme im Rahmen des BACID-II-Programms umgesetzt.

Die Zukunft der CAF

Ein weiteres Highlight des Digital CAF Forums war die Keynote von Prof. Geert Bouckaert (Public Governance Institute, KU Leuven) – „The Future of CAF for the Future of Public Governance“. In seiner Rede arbeitete Prof. Bouckaert die zukünftigen Entwicklungslinien für CAF 2020+ als Hebel für eine effektive öffentliche Governance heraus. CAF sollte zukünftig noch stärker die Public Governance Perspektive in den Fokus rücken, in der Entwicklung von Policies unterstützen sowie den Fokus von der Leistungssicht hin zu den Wirkungen öffentlicher Maßnahmen auf die BürgerInnen und weiteren Stakeholder richten und das Risikomanagementverständnis in von Un- sicherheit geprägten Zeiten weiter stärken. Damit kann sich CAF zu einem effektiven Instrument für eine gute öffentliche Governance mit den Kernwerten Effektivität, Verantwortlichkeit und Inklusion weiterentwickeln. Weitere gemeinsame Anstrengungen sind erforderlich, um die Position von CAF als wirksames Instrument für die Reform der öffentlichen Verwaltung und den Wandel im öffentlichen Sektor zu sichern und zu stärken.

Foto: KDZ Thomas Prorok präsentierte mit „Eleven ideas for the future of CAF“, wie CAF zukunftsfähig gemacht werden kann. Er zeigte folgende strategischen Handlungsfelder auf, um CAF als Nr. 1-Qualitäts- und Veränderungsinstrument für den öffentlichen Sektor zu stärken:

1. Öffnung des CAF-Netzwerks für Hochschulen und weitere Interessengruppen, 2. Entwickeln eines nachhaltigen

Geschäfts modells für CAF, 3. Klare Rollen für das europäische CAF-Netzwerk, 4. Entbürokratisierung des CAF, 5. Neuausrichtung des CAF-Gütesiegels, 6. Digitalisierung des CAF, 7. CAF in Richtung Public Governance weiterentwickeln.

Ein inspirierender Tag endete mit einem Rucksack voller Ideen, wertvollen Kontakten und Visionen, wie sich CAF weiterentwickeln soll und wird.

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WEITERE INFORMATIONEN

Die vollständige #CAFCON21 Dokumentation mit allen Präsentationen finden Sie hier.

www.caf-zentrum.at

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