B16 - Klausurvorbereitung
SS 2012
Klausurvorbereitung Termin: 31.07.2012, HĂśrsaal 91 und 93
Prof. Julian WĂŠkel
Fachgebiet Entwerfen und Regionalentwicklung
11.07.2012
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Gliederung • • • • •
Einführung Große Projekte aktueller Stadtentwicklung Geschichtlicher Überblick zum Städtebau Ethik und Wesen der Stadtplanung Überblick zum Handwerkszeug der Stadtplanung, Strategien, Pläne und weitere Instrumente
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Hafenkonversion: - Strukturwandel von Logistik Industrie Technischer Infrastruktur
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Eine Box - Auslöser radikaler Veränderungen…
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Hamburg – HafenCity
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Hamburg – Nutzungskonzept der HafenCity
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Köln – Rheinauhafen
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Zusammengefasst (1) •
• • •
Einlösung strategischer Stadtentwicklungsziele Aufwertung innerstädtischer Standorte Überregionale Profilbildung und Imagestärkung Angebote für neue Bürger und Firmen
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Zusammengefasst (2) •
Standortentwicklung für hochwertige Nutzungen: Wohnen, Dienstleistungen, Kultur, Tourismus, öffentliche Räume mit Bild- und Bühnenqualität
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Zusammengefasst (3) •
Neue Formen integrierter Entwicklungsstrategien und Umsetzungsorganisation für Aufschließung, Neuordnung, Städtebau, Vermarktung
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Stadtumbau Dresden Frankfurt Berlin Essen Dortmund Stuttgart Hamburg Hannover Prof. Julian WĂŠkel
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Innenentwicklung aufgrund Strukturwandel von - Industrie - Logistik Intensivierung untergenutzter Areale
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Berlin – Adlershof
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Essen – Zeche Zollverein
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Zusammengefasst (1): -
-
unterschiedliche Ansätze zur qualitativen Aufwertung zentraler innerstädtischer Bereiche und Großindustrien Neue stadträumliche Interpretation und Ansiedlung meist hochpreisiger Dienstleistungs- und Wohnnutzungen
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Zusammengefasst (2): -
Sonderthema Rekonstruktion Neue Strategien und Verfahren mit intensivem Akteursbezug
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Neue Stadtteile Kassel Hannover München Freiburg Tübingen Leipzig Prof. Julian Wékel
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Kassel – Bebauung an der Fulda
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Hannover – Kronsberg
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München – Luftbild Riem 2007
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Zusammengefasst: - Großflächige neue Gebiete als gemischte Stadtteile oder Monostrukturen - Innen- wie Außenentwicklung - Qualifizierung von Nachhaltigkeitsfaktoren
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Fazit: • Abschluss von 20 Jahren Nachwendezeit • Integrierte Großvorhaben • Strukturwandel als Ausgangspunkt • Qualitative Ergänzungen der europäischen Stadt Prof. Julian Wékel
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Gliederung • • • • •
Einführung Große Projekte aktueller Stadtentwicklung Geschichtlicher Überblick zum Städtebau Ethik und Wesen der Stadtplanung Überblick zum Handwerkszeug der Stadtplanung, Strategien, Pläne und weitere Instrumente
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Grundfunktionen der Stadt Historisch betrachtet haben sich wesentliche Grundfunktionen entwickelt, die für das Gedeihen der Städte notwendig sind. Joel Kotkin hebt in seinem Buch „The City“ drei als besonders relevant hervor:
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1. Schaffung geweihter Orte Pagode in San Francisco Poseidontempel in Paestum
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Pierre Böhm
http://www.romelimousineplus.com/Immagini/paestum.jpg
http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/7 9/StrassburgMuenster.jpg/170px-StrassburgMuenster.jpg
Münster in Straßburg
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http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/3/3f/Stadtmauer_Basel_Dalbeloch_vorne.jpg
2. Gewährleistung von Schutz und Sicherheit
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Grundfunktionen der Stadt Je nach Grad der Gewährleistung dieser Basisfunktionen florieren Städte zu allen Zeiten und rund um den Globus Entsprechend dem zivilisatorischen Fortschritts kommen weitere Funktionen hinzu, die das urbane Leben mit neuen Impulsen beleben.
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http://grundschulmaterial-online.de/_index.php?InhaltID=95
3. Abhaltung des Marktes bzw. von Handelsfunktionen
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Stadtgrundrisse… … lassen sich sowohl nach ihren Gründergeschlechtern, ihrer inneren Struktur als auch nach den sie bestimmenden geographischen Gegebenheiten identifizieren.
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Geographische und topographische Lage -
Bucht MĂźndung Konfluenz Furt Sporn Tal
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Geographische und topographische Lage -
Bucht MĂźndung Konfluenz Furt Sporn Tal
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Geographische und topographische Lage -
Bucht MĂźndung Konfluenz Furt Sporn Tal
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Geographische und topographische Lage -
Bucht MĂźndung Konfluenz Furt Sporn Tal
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Geographische und topographische Lage -
Bucht MĂźndung Konfluenz Furt Sporn Tal
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Geographische und topographische Lage -
Bucht MĂźndung Konfluenz Furt Sporn Tal
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Innere Struktur
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Zähringer-Gründungen Villingen
Hofrichter (1995): 238-239
Freiburg im Breisgau
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Zähringer-Gründungen Besonderheit: Bern
Hofrichter (1995): 240-241
Klassische Merkmale „Zähringer Kreuz“ Rottweil Straßenmarkt Kirche/Münster abgerückt
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GrĂźndungen der Deutschritter Strehlen
Reichenbach
Guhrau Hofrichter (1995): 254
Neubrandenburg
Gleiwitz
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Curdes (1993): 19
StadtgrĂźndungen von 1150 - 1950
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West-Berlin
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Gliederung • • • • •
Einführung Große Projekte aktueller Stadtentwicklung Geschichtlicher Überblick zum Städtebau Ethik und Wesen der Stadtplanung Überblick zum Handwerkszeug der Stadtplanung, Strategien, Pläne und weitere Instrumente
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Die Stadt im Lebensraum des Menschen - gestufte Größenordnungen: Haus, Straße, Stadtquartier, Stadt und ihre Mitte, Region - Bedürfnis der Orientierung, Erkennen von Ordnungsprinzipien - Stadt als Niederschlag vieler unterschiedlicher Prägungen bauliches Chaos oder Gesamtkunstwerk - zu allen Zeiten Einfluss von Ordnungsvorstellungen - Dichte der Bewohnerschaft/relative Knappheit des verfügbaren Raumes: Vorgabe Straßennetz, Grundstückbreiten, Gebäudehöhen
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Entwicklung als Planungsgegenstand Stadtplanung vereint die unterschiedlichen Interpretationen von Planung: - Schaffung einer räumlichen, nutzungsdefinierten Struktur -
(Ausgewogenheit) Gestaltung eines reibungslosen Ablaufes (Finanzierung, Grunderwerb, Erschließung, Baumaßnahmen) Grenzen der Planung von statischer Konzeption also von „Endzuständen“ Wechsel der Voraussetzungen, Wechsel der Ziele und Leitvorstellungen / Mythen Kontinuierliche Weiterentwicklung städtebaulicher Nutzungszusammenhänge Grundsatz: Offenhalten zukünftiger Möglichkeiten (robuste, flexible Strukturen) Prof. Julian Wékel
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Wesensmerkmale des stadtplanerischen Auftrags - Einflussnahme auf die räumliche Entwicklung, auf die
bauliche und sonstige Nutzung des Bodens; auf die Art und Gestalt der Gebäude, Straßen, Plätze und anderen Anlagen. - Erkenntnis, dass beliebige Nachbarschaften von
Grundstücksnutzungen zu gegenseitiger Beeinträchtigung, Nachteilen für Bewohner, Fehlinvestitionen führen
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Wesensmerkmale des stadtplanerischen Auftrags - Spannungsverhältnis zwischen Grundregel der möglichst geringen Einschränkung der Entscheidungsfreiheit des Einzelnen („Baufreiheit“) und der Berücksichtigung des Allgemeinwohls sowie der Freiheit des Anderen (öffentliches Interesse) Art. 14 und 15 Grundgesetz Eigentumsfreiheit und Sozialbindung
- Problematik der Allgemeinwohldefinition und der Begünstigung von Einzelinteressen, die mit öffentlichen Interessen im Einzelfall übereinstimmen
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Stadtplanung als Instrument des Interessenausgleiches - Städtebauliche Ordnung im Spannungsfeld zwischen kurzfristigem Bedarf und dem Offenhalten langfristiger Entwicklungsperspektiven und künftigen Ansprüchen - Im Grundsatz der Auftrag für die Sicherung einer in geordneten Bahnen verlaufenden Entwicklung - „Betreuung der Stadtveränderung“ als relativierter Anspruch (Carl Fingerhuth) Prof. Julian Wékel
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Stadtplanung als Instrument des Interessenausgleiches - Koordinierung der menschlichen Bedürfnisse an den Raum in der Stadt - möglichst weitgehender Ausgleich konkurrierender öffentlicher und privater Interessen, gegen- und untereinander aufgrund sorgfältiger und vorausschauender Abwägung
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Struktur und Gestalt - Strukturplanung (Flächenansprüche und wechselseitige Nutzungszuordnungen) und Stadtgestaltung (dreidimensionale Thematik Bauensembles und Raumfolgen als architektonische Planungsbezüge) - Maßstäblichkeit und Zeithorizonte von der Teilbereichsentwicklung (konkrete Projekte) bis zur langfristigen Gesamtentwicklung
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Informelle und Formelle Planungsinstrumente - Pläne zur vorbereitenden Abstimmung und Konsensbildung ohne rechtliche Bindung und ohne formal definiertes Aufstellungsverfahren - Pläne mit rechtlicher Bindungswirkung (Bauleitpläne) mit normierten Beteiligungsverfahren, Ablauffestlegungen, verbindlichen Entscheidungsformaten und jeweiligen Rechtsfolgen
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Klärung elementarer Begriffspaare: Struktur und Gestalt Struktur – das Gefüge der Beziehungen, die zwischen den Elementen eines Ganzen bestehen Stadt als das Ganze: - Sozialstruktur aus Personen, Familien, Haushalten
- Wirtschaftsstruktur aus Betrieben unterschiedlicher Arbeitsbereiche und Größe - Physische Struktur aus Landschaftsbereichen und Bebauung unterschiedlicher Prägung – detailliert betrachtet städtebauliche Strukturen wie Blockbebauung älterer Wohngebiete, lockere Gruppierung von Einfamilienhäusern, Hochhäuser Prof. Julian Wékel
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Klärung elementarer Begriffspaare: Struktur und Gestalt - visuell erfassbare Struktur geht fließend in Gestalt über: Der Stadtplaner muss sich mit beidem auseinandersetzen, mit den Strukturentscheidungen zur Nutzungsverteilung und Dichte sowie mit den Folgen für die architektonische Gebäudegestaltung und daraus sich dann zusammensetzend die städtebauliche Gestalt, für beides betreibt er ideell die Rahmensetzung im öffentlichen Interesse
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Gliederung • • • • •
Einführung Große Projekte aktueller Stadtentwicklung Geschichtlicher Überblick zum Städtebau Ethik und Wesen der Stadtplanung Überblick zum Handwerkszeug der Stadtplanung, Strategien, Pläne und weitere Instrumente
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Organisation des Planungsprozesses 1. Erfassung und Analyse 2. Wertmaßstäbe und Zielvorstellungen 3. Definition des Handlungsspielraums 4. Abwägung der Alternativen 5. Umsetzung in Pläne/ Konzepte
6. Planverwirklichung und Monitoring/Evaluation Prof. Julian Wékel
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Bestandsaufnahme
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Bestandsaufnahme
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Kernfragen Was besteht? Wie verändert es sich? Wie hängt es zusammen? Wie wird es sich voraussichtlich weiterentwickeln? Ziel: Darstellung von Korrealatonen und Arbeitshypothesen Prof. Julian Wékel
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Ordnung der räumlichen Beziehungen
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Leitbild → Idealvorstellung für zukünftige Entwicklung - Verständigungsergebnis breiter Diskussionen - positiver Gestaltungswille soll auf Ziel kanalisiert werden (z.B. aus Politik, Wirtschaft oder Gesellschaft) - weitgehend unabhängig von Daten und Prognosen
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Das Leitbild Nachhaltige Stadtentwicklung
Balance
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sozialer ökonomischer ökologischer kultureller
Entwicklungen
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Umsetzung in Pläne und Konzepte Idealtypisch wäre ein dreistufiges Plansystem für die Gemeinden: Zeithorizont Genereller Zielkatalog in Abstimmung mit Zielen der Raumordnung und Landesplanung, Überführung in kartographische Darstellung → kurzsichtige Fehlentscheidungen verhindern Weitgehend flexible Pläne, in Grundzügen mit anderen relevanten Behörden und Institutionen abgestimmt Rechtsverbindliche Pläne für eng abgegrenzte Räume, stark formalisiertes Aufstellungsverfahren mit intensiver Beteiligung Prof. Julian Wékel
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langfristig
mittelfristig
kurzfristig
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F-Plan Gem. § 5 BauGB vorbereitender Bauleitplan für das gesamte Gemeindegebiet mit Darstellung der Art der Bodennutzung. Katalog möglicher Nutzungen nach § 5 Abs. 2 z.B. von Baugebieten über Verkehrstrassen bis hin zu Parks und Wald. i.d.R. M 1:5.000 bis 1:20.000 Prof. Julian Wékel
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B-Plan Aufstellungsgründe: - Angebotsplanung - Vorhabenbezug - Bestands-/Änderungsplanung Beachte: Formale Anforderungen an Plandarstellung und -inhalt behindern eine flexible und allgemein verständliche Herangehensweise! i.d.R. M 1:500 bis 1:1.000 Prof. Julian Wékel
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SS 2012 Bauflächen und Baugebiete nach BauNVO
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Vergleich der Instrumente Formelle Instrumente
Informelle Instrumente
Flächennutzungsplan Bebauungsplan Veränderungssperre Sanierungssatzung
Städtebauliches Entwicklungskonzept Städtebaulicher Rahmenplan Einzelhandelskonzept Baufibel / Bauberatung
+ klare Verfahrensregeln + rechtssichere Abwicklung - mangelnde Flexibilität
+ flexible Ausgestaltung + maßgeschneiderte Lösungen - Umsetzung nicht rechtlich gesichert Schwerpunkt im Alltag
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Exkurs zur Entwicklung des Planungsverständnisses Motive zu Zeiten der „Planungseuphorie“ Verknüpfung zur umfassenden Planung und Integration der Investitionsplanung Rückblickend bleibt der positive Gestaltungswille festzuhalten.
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heute Ergänzung um informelle Planwerke Stadtentwicklungsplan, städtebaulicher Rahmenplan → Inhalte sowohl zur Veranschaulichung als auch zur Diskussionsgrundlage
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Die Vorgehensweisen und Ergebnisse – die Praxis der Stadtplanung
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Das Stadtgefüge und seine Elemente Unterschiedliche Herangehensweisen, das Stadtgefüge zu gliedern: - lineare, flächige und punktuelle Elemente - Nutzungen nach Gebietstypen (City, Wohnen, Gewerbe/Logistik, Kleingewerbe, Handel,…)
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SS 2012 Wald
City Wohnen
Uni Handel
Wohnen
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Das Stadtgefüge und seine Elemente Infrastrukturen… …technischer Art
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…sozialer Art
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Das StadtgefĂźge und seine Elemente Wohnen
Prof. Julian WĂŠkel
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Das Stadtgefüge und seine Elemente Arbeiten
Handwerker Bürogebäude
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Automatisierte Montagehalle
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Das StadtgefĂźge und seine Elemente Einkaufen Nahkauf
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FOC
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Das StadtgefĂźge und seine Elemente Gemeinbedarf
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SS 2012
Das Stadtgefüge und seine Elemente Freiflächen (Sport-, Spielplätze, Friedhöfe, Grünanlagen, Parks, Dauerkleingärten, Zelt- und Badeplätze)
Prof. Julian Wékel
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Das Stadtgefüge und seine Elemente Verkehrs- und Versorgungsflächen
Prof. Julian Wékel
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Stadtstrukturplanung
Neuplanung
Prof. Julian WĂŠkel
Stadtgestaltung
Stadtumbau
Bewahrung/ Bestandspflege
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Stadtstrukturplanung
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Stadtgestaltung
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Stadtgestaltung Wahrnehmung der baulichen Gestalt als Gesamtbild hat lange Tradition (Bsp. Bibel, Merian & Co.) Allerdings sind die Grenze heute nicht mehr mit bloßem Auge zu erkennen, seit die Städte über die ursprünglichen mittelalterlichen Grenzen hinaus gewachsen sind. Die Steuerung dieser Entwicklung kann dabei im rechtsverbindlichen Sinne sehr konkret oder auch noch verhältnismäßig abstrakt ausfallen, was sich in den jeweiligen B-Plänen spiegelt. Wunsch nach Individualität im Städtebau hat das Bestreben nach Typisierung bzw. Vereinheitlichung weitgehend abgelöst Prof. Julian Wékel
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