Tungurahua 13 de enero de 2025 by LA HORA Ecuador

7 cambios culturales para defender la dolarización

El Ecuador piensa su economía como si tuviera una moneda que pueda devaluar. Por eso, el cambio cultural es esencial para que la dolarización sea un mecanismo de estabilidad, y una herramienta para el desarrollo sostenible y la prosperidad económica. Página 10

Cultivos en Ambato y Pelileo se riegan con agua contaminada por industrias

Los cultivos de vegetales en zonas agrícolas de Totoras en Ambato y Salasaca de Pelileo estarían siendo regados con agua contaminada debido a la presencia de industrias que ocasionan este grave perjuicio ambiental en la zona. Página 3

Se cumple un año de la reubicación de la feria de animales en Terremoto

Página 2

¿Cómo serán las nuevas reglas para la tenencia de armas?

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Municipio defiende competencia para construcción del metro

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Lecciones que deja la dictadura de Nicolás Maduro

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2025: el año de los casos Purga, Plaga y Reconstrucción de Manabí

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TUNGURAHUA

POLÍTICA

QUITO

CIUDAD

POLÍTICA

Un año de caos en la Bolivariana por feria de animales

Los comerciantes fueron reubicados desde enero de 2024 a raíz de la crisis carcelaria y el cierre parcial del mercado América de Ambato.

El 9 de enero de 2025 se cumplió un año del inicio de la crisis carcelaria en Ecuador que dejó amotinamientos en varios centros penitenciarios, muertos e incluso el secuestro de un canal de televisión nacional.

Toda esta problemática en

Ambato provocó el cierre del mercado América, ubicado junto a la cárcel. Los comerciantes fueron reubicados en otros espacios.

Traslado

La feria de animales menores que se realizaba en el Améri-

ca se trasladó hasta el estadio de Terremoto en donde permanece hasta la actualidad.

Con el pasar de los meses más comerciantes dedicados a la venta de legumbres, frutas, alimentos preparados, mariscos, entre otros productos también optaron por ocupar terrenos baldíos cercanos.

Las ferias se realizan los lunes y viernes provocando congestión vehicular en la

zona, la avenida Bolivariana colapsa por varias horas debido a las personas que intentan cruzar para tomar el bus, carros mal parqueados de usuarios de la feria y otros vehículos de comerciantes informales.

“No hay cómo pasar sobre todo en las mañanas, es una cola interminable la que se forma aquí a pesar de los agentes”, aseguró Marco Estrella, ambateño de 58 años que transita por la zona todos lo s días.

Asimismo, aseguró que es necesario circular con cuidado por el sector, pues muchas personas, en su mayoría adul tos mayores, tratan de cruzar sin tener cuidado.

Para los comerciantes de la feria de animales el sector dinamizó su economía, pues en el estadio cuentan con más espacio para ubicar sus productos.

Esteriliza a bajo costo a tu mascota en Macasto

Perros y gatos de raza mestiza podrán ser intervenidos quirúrgicamente para ser esterilizados este sábado 18 de enero en Macasto, al norte de Ambato. El procedimiento se llevará a cabo específicamente en la casa comunal del Macasto, ubicada frente a la iglesia central y junto al parque. Las inscripciones para separar turno para este proceso a bajo costo está habilitado y puede realizarse en línea a través del 09 83 02 90

Desde noviembre de 2024 la cárcel de Ambato es únicamente para mujeres.

Descontento

Ana Allián, comerciantes del mercado América, dijo que continúan presionando para que la feria de animales vuelva a este centro de expendio, pues desde que se fueron las ventas disminuyeron drásticamente.

Otra de las posibilidades que plantean es el traslado de la cárcel a otro sector de la provincia, propuesta que ha sido mencionada en varias ocasiones por la alcaldesa del cantón, Diana Caiza. La zona aún permanece vallada y con resguardo policial y militar, la avenida El Cóndor y parte de la calle Real Audiencia llevan también un año cerradas al tráfico vehicular complicando el ingreso de compradores al mercado.

Carlos Manzano, director de Servicios Públicos del Municipio de Ambato desde el 10 de diciembre de 2024, dijo en rueda de prensa del miércoles 8 de enero de 2025, que se realizó una reunión con el encargado de Agrocalidad, Espartaco Altuna, para determinar si es posible el regreso de la feria de animales hasta el América, aunque no existe ningún plazo para hacerlo. (RMC)

ATENCIÓN. Las esterilizaciones se llevarán a cabo en el norte de Ambato.

54, únicamente por la vía de WhatsApp. De acuerdo a la empresa privada organizadora, el costo de la intervención es de 12 dólares, valor que será utilizado para el mismo proceso. Entre los requisitos para participar de este proceso está: las mascotas deben ser mayores a cinco meses y tienen que tener un peso máximo de 15 kilogramos. La campaña es organizada por la fundación Animal Help y es apoyada por la empresa Mascotecan. Esta iniciativa busca concientizar a la ciudadanía sobre la tenencia responsable de las mascotas y sobre todo en el control de la población de fauna animal. (VAB)

BOLIVARIANA. La congestión vehicular hace que varios agentes de tránsito permanezcan en el sector.

Agua contaminada se usa para regar cultivos de vegetales

La calidad de los productos finales que se comercializan en Ambato y otros sectores, preocupa a moradores y agricultores de zonas agrícolas de Totoras y Salasaca, pues las aguas de riego para sus cultivos están contaminadas.

Papa , nabo, choclo , acelga , son solo algunos de los vegetales cuyos cultivos se estarían regando con agua contaminada proveniente del río Pachanlica y sus vertientes.

Al parecer, son las fábricas que están ubicadas tanto en Totoras de Ambato, y varias zonas agrícolas de Pelileo como El Rosario, Chiquicha, Chilcapamba, entre otras, las responsables de este daño ambiental.

La preocupación de moradores y agricultores se centra en la calidad de los productos de su cosecha, los malos olores que emanan las acequias y la contaminación en general.

Carmen Pilco, moradora del barrio El Recreo de la parroquia Totoras, aseguró que su sector es el más contaminado, “antes el río era hasta para bañarse, ahora el agua es contaminada, ya no se puede usar, y solo se utiliza para regar los cultivos de las verduras. Los ambateños no se dan cuenta qué verduras comen”.

Como Pilco, otros residentes del sector también aseguran estar cansados de

Especialista opina

CIFRAS

98% DE PLANTAS DE TRATAMIENTO son responsabilidad de control e intervención del Ministerio del Ambiente, mientras que el 2% restante le corresponde al Gobierno Provincial de Tungurahua.

dicha situación. “Vivimos afectados ya varios años por la contaminación, aquí hay industrias que descargan las aguas servidas a la quebrada Guacarrumí que desemboca en el río Pachanlica, y toda esa agua sucia baja por los sectores agrícolas de Salasaca y Totoras, donde se plantan vegetales que nosotros mismos consumimos”, explicó Ricardo Pillajo, presidente del barrio El Recreo de Totoras.

Por su parte, Zoila Masaquiza, moradora de Salasaca, sostuvo que, “todos somos perjudicados , los produc-

° Diego Calderón, ingeniero ambiental y especialista en recursos hídricos, aseguró que, “lo primero es revisar el uso de suelo de las industrias que podrían estar generando este inconveniente como punto de partida para su salida definitiva de las zonas afectadas”

“Esta negligencia es un error que trae una cadena de errores, porque va más allá de la contaminación del agua, también está la contaminación de suelos, los cultivos, la fauna, las personas, y todo con lo que la contaminación tenga contacto. Las consecuencias de una demorada intervención, son graves, pudiendo al paso del tiempo, solo convertir en grandes cloacas a espacios que albergan un recurso vital no renovable”, finalizó.

Las industrias tienen su lugar para operar que es el Parque Industrial, allá es donde deben reubicarse y salir de nuestros territorios”.

RICARDO PILLAJO

PRESIDENTE DEL BARRIO EL RECREO EN TOTORAS

tos que llegan a Ambato y también a donde nosotros se riegan usando esa agua, queremos que se vayan las industrias”, dijo.

Respuesta Omar Landázuri, director de Gestión y Calidad del Gobierno Provincial de Tungurahua, dijo que han realizado las diligencias respectivas para verificar e intervenir en

EL DATO

Para el 15 de enero se conocerán los resultados del trabajo realizado por las entidades respectivas a esta intervención.

Los productos contaminados comemos todos, esto nos afecta a todos, no queremos más industrias aquí”.

ZOILA MASAQUIZA, MORADORA DE SALASACA

esta problemática.

El funcionario fue enfático en que varias de las empresas de dichos sectores han sido cerradas , suspendidas y otras notificadas para el proceso de licenciamiento ambiental , como requisito para continuar con sus operaciones.

“Hemos hecho un diagnóstico de quienes contaminan el Pachanlica, hubo varias empresas involucradas, y se han tomado los correctivos correspondientes”, dijo.

Son 27 plantas de tratamiento las que operan en estos lugares, de las cuales, 25 son responsabilidad del Ministerio del Ambiente (MAE), mientras dos estarían a cargo del Gobierno Provincial.

El agua es usada para regar los cultivos. Los ambateños no saben qué es lo que están comiendo”.

CARMEN PILCO MORADORA DE TOTORAS

De igual manera, Landázuri explicó que en lo que respecta la protección y recuperación de las cuencas de los ríos en la provincia, el 66% le corresponde al MAE, mientras el restante 34% al Gobierno Provincial, por lo que se ha firmado recientemente, un convenio de cooperación para las diferentes intervenciones.

“Para el 15 de enero de 2025 , tendremos los resultados de todo el trabajo que estamos realizando, conjuntamente también con personas de la comunidad”, agregó Landázuri.

Desde La Hora se intentó tomar contacto con el coordinador zonal de MAE, a través del departamento de comunicación de la entidad, para tratar sobre el asunto, pero no hubo respuesta. (MGC)

PERJUICIO. Así es como se ve el agua de la zona.

CHRISTIAN PÉREZ ESCOBAR

Una deuda pendiente

Finalmente

se conoció el desenlace de Steven, Ismael, Josué y Saúl. Hoy ya no están y se deberá investigar, sancionar, reparar y generar políticas de no repetición para que estas aberraciones no vuelvan a ocurrir y peor aún, presuntamente, de manos de quienes los debían proteger.

Pero, además de la tristeza de su destino incomprensible, genera indignación la campaña de desprestigio que se ha ejecutado desde varios actores sociales y políticos para “alivianar” la responsabilidad del Estado y desviar la atención pública.

Y esta actuación cruel e irracional no es casual. En nuestro país no existe una cultura de protección a nuestros niños, niñas y adolescentes. Unicef ya lo evidenció en las últimas cifras actualizadas del año 2023; por ejemplo, durante ese año hubo 770 homicidios contra niños, niñas y adolescentes. Entre el 2018 y 2022, el incremento de homicidios fue del 388%, casualmente, en períodos de gobiernos donde se redujo la inversión social.

Respecto a la educación, el 21,5% de adolescentes de 17 años y el 20% de niños de 5 años no asisten a clases por la pobreza y la falta de oferta académica cercana.

En lo que refiere a la desnutrición infantil, esta afecta al 20,1% de niños y niñas menores de 2 años y al 17,5% de menores de 5 años. En la población indígena afecta al 33,4% en niños menores de 2 años.

Referente a la salud mental, el suicidio es la segunda causa de muerte en adolescentes de 12 a 17 años, después de los accidentes de tránsito.

Estos datos, entre otros, se relacionan con la pobreza ya que el 30% de niños, niñas y adolescentes se concentra en el grupo de población (quintil) más pobre.

La premisa es lógica, las áreas donde se ausenta el Estado pasan a ser controladas por grupos armados, ergo, se genera el riesgo de que niños, niñas y adolescentes sean reclutados, pero también se corta el acceso a la salud, educación y protección para otros cientos de miles.

En fin, Ecuador tiene una deuda con los niños, niñas y adolescentes. El presidente ha generado un silencio cómplice respecto a lo sucedido con Steven, Ismael, Josué y Saúl. La indefensión en la que se encuentran nuestros niños y adolescentes debe ser una prioridad en la política pública.

PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

Un año después

jueves de la semana pasada se cumplió un año de la declaratoria del conflicto armado interno por parte del presidente Daniel Noboa, para luchar en contra de las bandas del crimen organizado internacional. Con esta oportunidad,

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec

Publicidad: publicidad@lahora.com.ec

Año: XXXIX No. 11.142

EDITORIAL

Venezuela: parar dictaduras antes que nazcan

Los hechos del fin de semana estaban cantados: no había fuerza humana capaz de impedir que Nicolás Maduro permanezca en el poder, pese a la pantomima electoral que confirmó a Edmundo González como presidente legítimo del pueblo venezolano. El acto de propaganda que muchos medios se rehusaron a transmitir e, incluso, cubrir el viernes pasado en Caracas, fue una confirmación más de la plena dictadura que allí se vive. Una tragedia para millones de venezolanos que, pese a ver mejorar sus condiciones económicas en el último año, sienten cada día el yugo de la libertad condicionada.

Hay voces valientes, como la de María Corina Machado, Juan Pablo Guanipa y muchos otros que hacen lo que pueden por evitar que el tema se escape de la agenda internacional. Sin embargo,

desde hace media década quedó claro que Estados Unidos nunca tuvo la intención de emprender una intervención militar pues, además, por el momento no hubo necesidad económica. De hecho, a raíz del conflicto entre Ucrania y Rusia, le compra petróleo a la dictadura.

Es innegable que quienes combaten al dictador y sus lugartenientes lo han hecho a sangre y fuego. Las protestas de casi tres meses en Táchira, en 2014, dejaron casi 40 muertos.

Pero el mayor error que han señalado en estos días es que votaron por Hugo Chávez en 1998 y luego por su Constitución en 1999.

Por eso, de cara al resto de la región, Venezuela queda solo como la alerta más clara de lo que puede pasar cuando una sociedad da la espalda a su propia libertad por buscar beneficios efímeros en el corto plazo.

se han realizado varios análisis tanto en el ámbito interno como en el internacional. En la mayoría de los casos, se pone en duda la efectividad de las acciones desarrolladas por el Gobierno. Parecería que se esperaba que, en un año, milagrosamente, el Estado ecuatoriano podría haber alcanzado objetivos que otros países no lo han podido lograr en más de medio siglo. Objetivamente, existen elementos positivos, como haber declarado la situación de conflicto armado para enfrentar una amenaza que no atenta sola-

mente contra el orden público y seguridad ciudadana, temas exclusivamente policiales, sino que trasgrede la soberanía, integridad y supervivencia del Estado ecuatoriano; de esa manera, se recuperó la figura de ‘fuerza pública’, permitiendo la acción coordinada de Fuerzas Armadas, Policía Nacional y otras instituciones de seguridad. Fue también un acierto militarizar el sistema penitenciario, convertido en centro de mando y control de las operaciones criminales; la creación

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Pasos de cangrejo

Caminar

hacia atrás, retroceder, retrogradar, significa el dicho -de origen antiguo que se incluye en el refranero español- ir como el cangrejo.

Se utiliza esta expresión cuando no se observa adelanto en lo individual o colectivo: si una persona no prospera, una institución es ineficiente o el desarrollo de un país se encuentra estancado, cual el caso de Ecuador, en el que parece que existe la tormenta perfecta, por los factores adversos que le acechan de manera creciente y sin solución.

El nuevo año se inició con enfrentamientos políticos insuperables, que van en desmedro de la imagen de nuestro país considerado ingobernable, lo cual poco interesa a políticos y politiqueros que buscan únicamente su provecho personal o de grupo. La crisis no solo es económica, alcanza a sectores fundamentales para la recomendable vida en comunidad, debido a hechos con abundantes corruptelas y la falta de sentido de nación.

Envolvente y justificada desmotivación caracteriza a considerable parte de los pobladores, debido a lo que se está soportando en estos territorios, desde hace algunos años. Para superar el trastorno del estado de ánimo, Jaime Costales Peñaherrera acertadamente recomendó, en una entrevista que le hizo LA HORA , con ocasión del Bicentenario de la Batalla de Pichincha: “Que nos inspiremos en el coraje y la visión patriótica de los héroes de la Independencia, pero no para creer que ellos ya hicieron lo suyo y eso es todo, sino que despierte en nosotros el héroe interno que tenemos, con la obligación patriótica de este momento que es la de volver a ser héroes con coraje, dignidad y una profunda pasión por el país”.

He ahí la misión de lo que en la Academia llamamos la Historia del Futuro y que la cultivamos para que Ecuador deje los pasos de cangrejo y se ponga las alas que le permitan alcanzar horizontes de progreso y bienestar.

de FIXE , una fuerza policial específica en contra de la extorsión; y, la intensificación de operaciones de control y vigilancia de los espacios terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y cibernético con operaciones de interdicción y protección. Otro acierto es haber retomado el concepto de seguridad cooperativa, entendiendo que al crimen organizado internacional se lo combate con operaciones de seguridad y defensa también de carácter internacional. Terminar con los programas de seguridad con Estados

Unidos fue una de las causas de la tragedia que soporta actualmente el pueblo ecuatoriano. Por supuesto que existen falencias importantes que se deben corregir. La seguridad nacional compete a la totalidad del Estado; por esta razón existen en todos los países Consejos de seguridad, Secretarías de seguridad, Centros de altos estudios, etc. Es indispensable y urgente recuperar la institucionalidad para enfrentar a los criminales con acciones sistemáticas y no con improvisaciones populistas.

Ambato: indignación por envenenamiento de perros y gatos

En Izamba varios gatos comunitarios fueron encontrados muertos. Los animales fueron envenenados, esto también ha pasado en otros sectores de la ciudad.

Sin poder controlar sus lágrimas María José Castro, quien vive en Izamba, en la calle Alberto Cobo cerca a la calle Ocho Ríos, cuenta que el domingo 5 de enero se encontraron con la triste noticia de que habían matado a varios gatos comunitarios de la zona.

Hay quienes dicen que fueron tres, otros vecinos incluso aseguran que fueron más de cinco los gatos que murieron

“No puede ser que alguien de tan mal corazón haya puesto veneno , los gatitos no le hacían daño a nadie, una vecina hasta ayudó para esterilizar a algunos. Dios hará justicia con quienes se atreven a cometer un acto tan cruel como este”, comenta Castro. Como ella, hasta la avenida Pedro Vásconez la indignación es evidente entre varios comerciantes y habitantes, pues no imaginan quién pudo haber puesto la sustancia tó-

Qué dice el COIP

xica para acabar con la vida de los animales callejeros.

Pero este no es el único caso reportado, esta semana en una de las ciudadelas de Macasto , Atahualpa , también se conoció que pusieron veneno y mataron a un perro que había salido de su casa.

“La gente ha dejado de ser civilizada, ahora todo lo quieren resolver con violencia, matar a un animalito así es irracional. Lo que se debe hacer es hablar con los vecinos para que cuiden más a sus mascotas, pero llegar a estos extremos es inhumano”, comentó Diego Hidalgo, quien vive en el sector.

Este tipo de crueldad viene desde el año pasado, pues en el sector de la Esforse , también al norte de Ambato, Keneth López, contó que hace poco más de un mes mataron a sus dos perros.

“Cuando los llevamos al veterinario nos dijo que los habían envenenado, no sa-

° En el artículo 250.1 de COIP se estipula que la persona que mate a un animal que forma parte de la fauna urbana será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año. Si la muerte se produce como resultado de actos de crueldad será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se impondrá el máximo de la pena si concurre alguna de las siguientes circunstancias:

1. Actuando con ensañamiento contra el animal.

2. Suministrando alimentos con componentes dañinos o sustancias tóxicas.

3. Si el animal es cachorro, geronte o hembra gestante

4. Cuando la infracción sea cometida por el dueño o tenedor del animal o por quien esté a su cuidado temporal o permanente. Se exceptúan de esta disposición, las acciones tendientes a poner fin a sufrimientos ocasionados por accidentes graves, enfermedades, consumo; o por motivos de fuerza mayor, bajo la supervisión de un especialista en la materia.

EL DATO

Desde hace seis años lleva en análisis la actualización de ordenanza de fauna urbana de Ambato.

bemos si fue algún vecino o si fueron delincuentes para luego entrar a robarnos, pero mis perritos murieron y no sabemos ni a quién, mucho menos en dónde reclamar”, añadió el joven de 21 años.

Otras preocupaciones

El dolor de perder a sus mascotas para muchos es el principal problema, pero hay quienes aseguran que el estar poniendo veneno en las calles podría traer otros problemas.

Así lo señala doña Teresa Supe en Picaihua, ella cuenta que, no está segura si fue el 31 de diciembre o el 1 de enero, les dieron pan con veneno a sus mascotas. Su gato murió, pero sus dos perros lograron sobrevivir porque les dieron agua con carbón y enseguida los llevaron al veterinario

“Aquí vienen todos los días mis nietos, qué pasaba si uno de ellos iba al patio y se metía a la boca eso envenenado, no hubiesen sido mis perritos y mi gato los muertos si no uno de mis guaguas, la gente tiene que pensar que eso puede pasar”, comentó la mujer de 76 años.

Para la fundadora de Patitas Nobles , Macarena Freire, la realidad en Ambato es cruel, pues no existe conciencia ciudadana de respeto, tenencia y cuidado de los animales , específicamente de perros y gatos.

La activista comentó que es terrible que se hayan dado estos casos y que la gente se sienta impotente al no contar con el respaldo de las

autoridades para que se tomen acciones en contra de los agresores de los animales. Cree que es necesario, con o sin la actualización de fauna urbana, que se intensifiquen campañas para crear una cultura real sobre la esterilización de las mascotas, así como su cuidado y tenencia responsable. Sin embargo, fue enfática en que como prioridad debe crearse un lugar en donde la gente pueda ir a hacer denuncias y se cuente con el respaldo municipal para “tener sanciones severas y ejemplificadoras para quienes maltraten a los animalitos, esto es algo que no puede seguirse posponiendo, porque de lo contrario casos como los que se mencionan de los animalitos maltratados van a seguir dándose”.

“Cuántas veces hemos querido ir a rescatar animalitos maltratados y en condiciones deplorables, pero no tenemos quien vele por ellos y su bienestar, mucho menos por la labor de cuidarlo”, concluye Freire.

Respuesta

Respecto a dónde se pueden hacer las denuncias de maltrato animal, desde el Municipio de Ambato se dio a conocer

que estas se pueden hacer en el Balcón de Servicios Los denunciantes deben tener fotos y videos de lo que pasa para que de manera inmediata se articulen los protocolos de acción para estos eventos. Ante la falta de la actualización de la ordenanza de fauna urbana, en donde se tratarán este u otros temas, el concejal Diego Proaño , quien presidente la comisión conjunta que trata la normativa, comentó que desde que el proyecto fue devuelto por el pleno del Concejo Municipal, se está esperando que se entreguen los informes desde las unidades municipales competentes para poder hacer nuevamente el análisis, hacer las modificaciones necesarias y plantear nuevamente el debate de la normativa. El edil señaló que aunque la ordenanza regresó a la comisión especial el 8 de octubre de 2024, recién alrededor de un mes después recibieron los documentos por parte de Secretaría del Concejo y hasta el momento “no recibimos los informes de las direcciones departamentales, por lo que vamos a tener re reunirnos para hacer un insistido”. (NVP)

TRISTEZA. En Izamba, norte de Ambato, varios gatos aparecieron muertos por envenenamiento.

Macará femenino Sub 16 busca el campeonato nacional

El

equipo femenino del ‘Ídolo’ ambateño intentará volver a ser campeón de la Liga de Desarrollo Conmebol Evolución 2025.

El equipo femenino de Macará Sub 16 busca el campeonato nacional de la Liga de Desarrollo Conmebol Evolución 2025 organizada por la Federación Ecuatoriana Fútbol (FEF) que ya lo logró en la temporada 2023 y le permitió jugar a nivel internacional en Paraguay con otros equipos de Sudamérica.

Para esta edición del torneo que inició la tercera semana de diciembre del 2024 existen 32 equipos participantes que representan a varias provincias del Ecuador y buscarán durante cuatro meses ser el mejor equipo del país.

Proyección

El ‘Ídolo’ ambateño es el único equipo de los tres ambateños que ha alcanzado éxitos deportivos con su plantel femenino Sub 16 y mantiene un proyecto formativo integral para desarrollar talentos en Tungurahua

“Hemos comenzado con el proceso de este año, tenemos un plantel conformado por 23 jugadoras y prácticamente tenemos el 95% del equipo con futbolistas de la provincia”, dijo Silvia Salazar, coordinadora de

los equipos femeninos del cuadro ‘Celeste’.

“Para esta temporada sin duda el objetivo es volver a ser campeonas , trabajamos con niñas desde los 12 años, es por eso que queremos ganar el campeonato. El año anterior se cambió el equipo, porque algunas chicas ya pasaron la edad”, comentó Salazar

También, mencionó que la visión que existe en Macará es que los hinchas se enamoren del club, ya que es un proyecto de responsabilidad social para las mujeres de la provincia.

“Para nosotros es un asunto de responsabilidad donde

Diego Simeone: estamos

EL DATO

El equipo femenino de Macará ya quedó campeón de este torneo en 2023 y en 2024 viajó a Paraguay para disputar el torneo sudamericano en Paraguay.

las mujeres están desarrollándose de la mejor manera. Queremos que la afición se enamore del fútbol femenino y obviamente crear cultura en los padres de familia para que las chicas sigan eligiendo el deporte. La

intención es próximamente formar una academia de fútbol femenino que vaya con niñas desde los 6 hasta los 8 años. Siempre voy a preferir jugar con chicas ambateñas que, de otros lugares, ya que existe mucho talento en la ciudad”, explicó Salazar.

Renovación

El cuerpo técnico del equipo femenino Sub 16 está conformado por los siguientes profesionales: Mario Zabala (DT), Melanie De Santís , Kathleen Rosales , Wilder Carabalí (asistencia de campo y preparación física), Alex Pérez preparador de arqueras, quienes preten-

Queremos que la afición se enamore del fútbol femenino. La intención es próximamente formar una academia de fútbol femenino. Siempre voy a preferir jugar con chicas ambateñas que, de otros lugares, ya que existe mucho talento en la ciudad”.

° María Paula Viteri

° Cyntia Acosta

° Zaira Samchez

° Camila Barriga

° Daniela Telo

° Claudia Durán

° Scarlette Marfetán

° Mishel Vergara

° Aymed Erazo

° Camila Cholota

° Valeska Orta

° Carla Chicaiza

° Leslie Garcés

° Mirelly Acosta

° Melany Aimara

° Mirelly Pineda

° Romina Ordóñez

° Danna Pilamunga

° Giomara Rivera

° Ariana Zavala

° Nahomi Díaz

° Stephanie Moreno

° Cinthia Rosero

disfrutando el camino, intentando mejorar Nómina de jugadoras Macará femenino Sub 16

MADRID (EUROPA PRESS)

· El entrenador del Atlético de Madrid, Diego Pablo

Simeone, apeló al “partido a partido” más que nunca después de ser campeón de invierno en LaLiga EA Sports con el 1-0 a Osasuna, sin pensar en sus opciones de ser campeones de Liga “El partido del Elche”, res-

pondió tajante el ‘Cholo’ sobre los números del líder de liga. “Los futbolistas han hecho un grandísimo trabajo en estos dos meses y medios. Hay un trabajo colectivo de los que empiezan y los que entran en los segundos tiempos, y mucha humildad. El equipo sabe sufrir, sabemos cuáles son nuestras virtudes”, afir-

mó en rueda de prensa. Simeone destacó el trabajo de su equipo para enlazar la racha de 14 victorias seguidas. “Lo que veo es que el equipo está trabajando bien, que estamos disfrutando el camino y no alejarnos del partido a partidos, intentando mejorar”, apuntó, antes de ser preguntado por la importancia del balón parado. “Veníamos hablando de darle la importancia que tiene la pelota parada. En 2014 fue determinante, la Liga de 2021 no tanto, pero sí en 2014 nos generó la posibilidad de sacar adelante partidos”, dijo.

El ‘Cholo’ no quiso hacer de “mago” sobre cómo irá la segunda parte del curso.

“Necesitamos seguir en la línea del partido a partido”, apuntó, para terminar con el análisis de la actuación de su equipo contra Osasuna. “El primer tiempo arrancamos bien y después no fue el ataque tan fluido. Tuvimos situaciones importantes para poder romper ese juego que se veía. En el segundo tiempo salimos con más tranquilidad, estuvimos más ordenados en defen sa y construimos jugadas, pero no vino el gol”, terminó.

den mejorar las condiciones de las deportistas a lo largo del campeonato.

“Tengo dos niñas que vienen desde Guaranda y Riobamba , pero el resto de la plantilla son jugadoras tungurahuenses de Baños, Pelileo y de Ambato. Queremos que el proyecto sea a largo plazo, porque la idea es que estas jugadoras lleguen a hacer la base del equipo femenino profesional de Macará. Tenemos el apoyo total de los directivos, es por eso que el objetivo es salir campeones, pero que el trabajo se lo realice con proyección a tres años”, comentó Zabala. (JR)

@ateticodemadrid)

SILVIA SALAZAR, COORDINADORA MACARÁ.

TÉCNICO. El entrenador Diego Pablo Simeone en rueda de prensa. (Foto: Instagram

EQUIPO. La mayoría de jugadoras son de Tungurahua.

El golpe a la democracia de Maduro deja lecciones para Ecuador

El dictador Nicolás Maduro continuará en el poder hasta 2031, pese a que varios mandatarios de la región reconocieron a Edmundo González como el presidente electo. ¿Cómo es vista esa situación en Ecuador y qué lecciones deja?

Los ecuatorianos deberán ir a las urnas el 9 de febrero de 2025 y en agosto se cumplirán 46 años de la democracia en el país. Hay algunas prácticas que se deben evitar para alejarse de la realidad venezolana, según expertos.

El dictador Nicolás Maduro extenderá su poder en Venezuela durante los próximos seis años, tras su posesión del 10 de enero . Edmundo González , reconocido como líder opositor, no pudo asumir pese al respaldo de algunos jefes de Estado, entre ellos Daniel Noboa, de Ecuador.

“A quienes aún defienden el régimen de Maduro, les recuerdo que la historia siempre pone las cosas en su lugar”, refirió Noboa el 8 de enero, luego de una reunión virtual con González y María Corina Machado.

¿Cómo se ve a Venezuela desde Ecuador?

Marcelo Fernández de Córdova , exvicecanciller de Ecuador, dice que la posesión de Maduro “es la consolidación de una dictadura, porque él ya era un dictador, este tipo de dictadores no quieren abandonar el poder jamás. Únicamente se puede producir un cambio (en el Gobierno) en caso de que muera”. O si llega a ser asesinado, añade.

Lo ocurrido en Venezuela “es un golpe tremendo para la democracia y para los venezolanos”, indica al recordar la salida de esos ciudadanos hacia otros países como Ecuador, debido a la “represión y la pésima situación económica que atraviesa (Venezuela)”. Para el exvicecanciller, hay una crisis en la democracia en todo el continente.

Santiago Pérez , analista en temas internacionales, evalúa que la situación en Venezuela ya se venía venir por los movimientos de Ma-

duro con el ejército.

Lecciones para Ecuador

“La gran lección aprendida es que la democracia es fundamentalmente la alternancia de los gobernantes, que no se perpetúen los partidos en determinados países”, resalta Fernández de Córdova.

Observa la necesidad de que las organizaciones políticas de Ecuador se robustezcan: “Porque una división total por parte de los otros partidos puede ocasionar el retorno del correísmo al país”.

Si gana la Presidencia de Ecuador la candidata del correísmo, Luisa González, “obviamente van a mirar hacia el perdón a (Rafael) Correa, la salida de (Jorge) Glas a México, eso se compagina con que en el país tenemos un grave momento que inclina a que los ecuatorianos refresquemos la memoria y veamos qué nos conviene para lo futuro”, advierte. Menciona que “Correa maniató todo y gobernó 10 años, un periodo

larguísimo”.

Alejandro Suárez , director de la Academia Diplomática Galo Plaza Lasso, también ve que la postura de Ecuador respecto a Venezuela podría cambiar si triunfa Luisa González: “Ese grupo político ha manifestado que está en la línea de la dictadura venezolana y que reconoce a Maduro como presidente de Venezuela”.

En cuanto a Daniel Noboa, que el fin de semana pasado encargó la Presidencia a Cynthia Gellibert (vicepresidenta designada mediante decreto, en reemplazo de Verónica Abad), Fernández de Córdova dice: “Muchas de las acciones del presidente Noboa no están encuadradas dentro de la Constitución. Esperemos que, si es que gana, no se produzca el fenómeno que estamos criticando (el caso venezolano)”.

Abad dijo el 9 de enero que se rompió el orden constitucional, cuando Noboa la reemplazó con decretos y no tomó licencia para hacer campaña electoral. Habló de

rismo y con liderazgos mesiánicos que priman dentro de las relaciones políticas” en la región y el mundo, resalta.

“ Alejarnos de las prácticas autoritarias sería una gran lección que debemos reconocer”, sugiere a la clase política ecuatoriana. Agrega que otra lección es sobre la polarización: “La polarización es algo que nos está terminando, está influyendo mucho en las decisiones políticas. Son 16 candidatos a la Presidencia, eso demuestra que vivimos en un Estado atomizado. Y cuando no hay consenso, no existe la gobernabilidad. Un presidente que llega al poder sin una Asamblea Nacional que lo secunde, en el caso ecuatoriano, puede ser el anuncio de una muerte anunciada”.

una “escala dictatorial”.

Pérez menciona que “el incumplimiento de la ley y el orden constitucional ya son una práctica autoritaria”. Refiere el libro ‘Cómo mueren las democracias’ de Steven Levitsky y Daniel Ziblatt para resumir que hay cuatro indicadores clave de un comportamiento autoritario:

Rechazo o débil aceptación de las reglas democráticas del juego.

Negación de la legitimidad de los adversarios políticos.

Tolerancia o fomento de la violencia.

Predisposición a restringir las libertades civiles de la oposición, incluidos los medios de comunicación.

“Estamos viviendo una época política atomizada , las fuerzas políticas no se ponen de acuerdo. Nos alejamos del sentido mismo de la política que es la resolución de los conflictos que se dan en la sociedad”, resume el analista. Hay una “recesión democrática” que responde a prácticas relacionadas con “el populismo , con el autorita-

Diferencias entre procesos electorales Para Suárez, no cabe comparar los procesos electorales de Ecuador y Venezuela porque en este último país sí hay una dictadura . Puntualiza que “el proceso electoral de Venezuela dio como resultado una victoria definitiva, aplastante, de la oposición al régimen de Maduro. Pero el régimen venezolano cometió un fraude monumental, que ha permitido que Maduro se proclame como presidente por tercera ocasión (…). La posesión es una ratificación del poder dictatorial que Maduro ha venido ejerciendo desde hace años”.

En cambio, es optimista sobre las elecciones en Ecuador: “Entendemos, será un proceso transparente , honesto, como lo han sido los anteriores procesos electorales”.

“El único movimiento en este momento en Ecuador que busca llevar al país a una situación equivalente a la de Venezuela es el partido del expresidente Correa”, advierte.

En el Informe Latinobarómetro 2024 se recoge que en América Latina, desde 1979, han habido 146 elecciones democráticas que han elegido presidentes que ejercieron su cargo como mandatarios democráticamente elegidos. En ese estudio no se considera que una elección es suficiente prueba para que un país sea democrático. (KSQ)

REFERENCIAL. Urnas para votaciones.

¿Cómo se controlará el cumplimiento de la nueva Ley de Armas?

Los requisitos para que un civil tenga un arma son: tener al menos 25 años, contar con una certificación psicológica forense y análisis toxicológico avalados por el Ministerio de Salud, certificado de destreza para su uso, no haber sido condenado por algún delito.

La nueva Ley de Armas, Municiones, Explosivos está vigente en Ecuador. La normativa publicada en el Registro Oficial en noviembre de 2024, regula y controla en 87 artículos, actividades relacionadas con la fabricación, importación , exportación, tránsito, tenencia, porte, etc, con la finalidad de fortalecer el orden público y la seguridad del Estado. El control se extiende al uso y fabricación de armas artesanales. Algunos de los aspectos que se recogen en la normativa son los requisitos para

DATOS

Con la vigencia de la nueva ley, se deroga la normativa que regía desde el 7 de noviembre de 1980.

Lucía Posso, legisladora independiente, mencionó que el 84 % de los homicidios que se cometen actualmente en el país se realizan con armas de fuego.

que la población civil pueda disponer y portar armas de fuego:

• Tener al menos 25 años.

• Contar con una certificación psicológica forense y análisis toxicológico avalados por el Ministerio de Salud

• Certificado de destreza en el uso y manejo de armas a través del Ministerio de Defensa y no registrar antecedentes de violencia

Otras disposiciones que contiene la nueva Ley de Armas

° Armas para la defensa personal: Son armas de fuego de uso civil autorizadas para que las personas naturales puedan protegerse a sí mismas u a otras personas de un ataque o agresión en situaciones de estado de necesidad conforme lo establece la ley. Su calibre, tipo, mecanismo de disparo

y capacidad de alimentación serán reguladas en el reglamento.

Las personas naturales que mantengan armas heredadas con permiso, podrán solicitar su regularización con la documentación que para el efecto emita el ente rector

Las compañías que presten servicios de vigilancia y seguridad privada deberán solicitar el permiso de seguridad fija y móvil al Comando Conjunto para sus integrantes, exclusivamente para el cumplimiento de actividades legalmente establecidas

de género o contra miembros de núcleo familiar.

• No haber sido condenado por delito alguno con sentencia ejecutoriada

Pero, ¿cómo lograr un control para evitar el incumplimiento o el desvío de la norma cuyo trámite finalizó, previamente en la Asamblea Nacional?

El ente rector de la Defensa; el Comando Conjunto de Fuerzas Armadas contará con un Sistema Informático de Control de Armas, cuyo funcionamiento quedará regulado en el reglamento general de la ley que deberá estar listo en un plazo de 90 días (hasta febrero de 2025).

A lo largo de varios artículos de la ley vigente se explica el procedimiento que se aplicará para el control:

1. El Comando Conjunto coordinará con otras entidades del Estado, como la Policía y el Servicio Nacional de Aduanas , para que el sistema utilizado permita el acceso a un registro de datos compartido. Esta información permitirá el control de armas, municiones, explosivos, sustancias químicas.

2. La Policía Nacional coordinará y cooperará con el Comando Conjunto en todo lo relacionado con el acceso y compartición de registros de la información de rastreo y registro de armas.

3. El Comando Conjunto mantendrá registros permanentes de los documentos que han sido tramitados por

las personas naturales o jurídicas, a través del sistema informático y reportes e información actualizada sobre las transacciones realizadas sin perjuicio de la inspección que pudiera disponer la dirección de control de armas.

4. La Policía realizará y mantendrá en el sistema disponible el registro de rastreo de todas las armas de fuego.

5. Si como resultado de las acciones de control se encuentra cualquier tipo de material sujeto a control sin el respectivo permiso, se procederá con la incautación.

6. El material incautado deberá mantener la cadena de custodia bajo los recaudos establecidos en el Código Orgánico Integral Penal (COIP).

Todos los permisos de tenencia o porte de armas artesanales serán revocados

La norma vigente prohíbe a las personas naturales y jurídicas la fabricación de armas de fuego artesanal, así como la tenencia o porte de las mismas en el país. En consecuencia, los organismos de control no emitirán, ni renovarán autorizaciones de fabricantes artesanales de armas de fuego, ni registrarán por primera vez o renovarán permisos para portarlas.

La norma vigente, dispone adicionalmente, la entrega en un plazo no mayor a 90 días (hasta febrero), desde la publicación en el Registro Oficial de las armas artesanales en los centros de control de armas del país. Serán revocados todos los permisos de tenencia o porte de estas armas. (SC)

CONTROL. Armas incautadas en la provincia del Carchi durante un operativo en noviembre de 2024. (Fotos archivo)

Cambiar de chip aún es el desafío cultural para potenciar la dolarización

Ecuador cumple 25 años en dolarización, pero la sociedad no ha cambiado la mentalidad con la que se manejaba cuando tenía moneda propia. LA HORA detalla los cambios culturales que potenciarían la dolarización y dispararían el crecimiento económico.

Hace 25 años, la dolarización

ma monetario que, más allá de estabilizar una economía en crisis, redefinió la relación entre los ciu dadanos y el poder político.

Al eliminar la ca pacidad de los polí ticos de dinero ma buscó blindar al país de las malas decisiones fiscales y monetarias.

Sin embargo, la dolariza ción, en sí misma, no garanti za el crecimiento económico sostenido.

Para aprovechar todo su potencial es esencial un bio cultural ecuatoriana que permita que los ciudadanos, las familias y las empresas se conviertan en motores del desarrollo. De acuerdo con García, economista y do cente riana no hizo la transición del pensamiento del sucre al pensamiento del dólar. Es decir, no cambió de chip para entender que la dolarización solo puede desatar todo su potencial si se deja de esperar todo del Estado, si se pasa a un empoderamiento de los ciudadanos y se destierran los discursos populistas antibanqueros y antiempresarios”.

DINERO. Sin un cambio de mentalidad, los beneficios de tener el dólar como moneda se diluyen.

emprendimientos o bienes de capital.

Impacto estimado: Incremento del 0,3% a 0,7% anual en el PIB.

. Mentalidad emprendedora y flexible

Cambio necesario: Transitar de una dependencia del empleo y los beneficios entregados desde el sector público hacia la creación de negocios propios y oportunidades en el sector privado.

res hasta las empresas.

Impacto económico:

-Incrementa los fondos disponibles en el sistema financiero, lo que reduce las tasas de interés y fomenta la inversión.

-Genera estabilidad económica para enfrentar crisis externas sin depender del endeudamiento excesivo.

Impacto estimado: Incremento del 0,5% a 1% anual en el PIB.

Pensar fuera de la caja

Para que un país dolarizado como Ecuador aproveche plenamente este sistema monetario y logre mayor productividad, crecimiento, generación de empleo y atracción de inversiones, es imprescindible un cambio cultural profundo. Estos son

LA HORA ha publicado recientemente una nota explicando las claves para que los ecuatorianos ahorren e inviertan más.

. Orientación hacia la productividad

Cambio necesario: Adoptar una mentalidad que priorice la eficiencia y el rendimien-

-Reduce los costos de producción, haciendo que el país sea más atractivo para inversionistas extranjeros.

Impacto estimado: Incremento del 1% a 1,5% anual en el PIB.

. Educación financiera generalizada

Cambio necesario: Enseñar a la población a gestionar sus recursos de manera eficiente, invertir inteligentemente y evitar el consumo excesivo basado en crédito.

Impacto económico:

-Reduce el endeudamiento innecesario de las familias, mejorando su estabilidad financiera.

-Fomenta la inversión en activos productivos, como

mejorar procesos, productos y servicios.

Impacto económico: -Aumenta la eficiencia empresarial y reduce costos.

-Mejora la competitividad del país en sectores clave, como tecnología, agricultura y manufactura.

Impacto estimado: Incremento del 1% a 2 % anual en el PIB.

Impacto económico: -Diversifica la economía, disminuyendo la vulnerabilidad ante crisis específicas de sectores tradicionales.

-Genera empleos más dinámicos y adapta la economía a las demandas globales.

Impacto estimado: Incremento del 0,8% a 1,2% anual en

. Reducción de la dependencia del

Cambio necesa -

: Desarrollar una cultura en la que las soluciones a los problemas económicos no dependan únicamente del Gobierno, sino de iniciativas privadas, comunitarias y personales.

A la par se debe trabajar en la eliminación de trabas burocráticas y regulatorias como una prioridad. Una sociedad que exija menos intervención estatal y más apertura al comercio e inversión atraerá capital extranjero y fomentará la competitividad,

Otro paso importante es cambiar la narrativa negativa hacia los empresarios y banqueros. Es decir, reconocer que la generación de empleo y riqueza proviene de una colaboración efectiva entre el sector privado y la sociedad.

Impacto económico: -Reduce el peso del gasto público, permitiendo un manejo más eficiente de los recursos fiscales.

-Fomenta la inversión privada al dar señales de estabilidad y confianza en el mercado.

Impacto estimado: Incremento del 0,5% a 1% anual en el PIB.

6. Adopción de la innovación tecnológica

Cambio necesario: Promover una mentalidad que valore la adopción de nuevas tecnologías como herramientas para

7. Prioridad a la estabilidad jurídica y social Cambio necesario: Desarrollar una mentalidad que valore el cumplimiento de las leyes y el diálogo como base para resolver conflictos.

Impacto económico: -Mejora el clima de inversión al reducir riesgos percibidos por los inversionistas.

-Fomenta la permanencia de empresas extranjeras, generando empleo y transferencia de tecnología.

Impacto estimado: Incremento del 0,5% a 1% anual en el PIB.

Si Ecuador logra aumentar su productividad un 10% anual en sectores clave como agricultura y manufactura , podría generar exportaciones adicionales que no solo mejoren su balanza comercial, sino que también provean los dólares necesarios para mantener estable la dolarización. A su vez, una cultura de ahorro y educación financiera permitiría disminuir el endeudamiento externo y fortalecer el crecimiento interno.

Este cambio cultural es esencial para que la dolarización no solo sea un mecanismo de estabilidad, sino una herramienta para el desarrollo sostenible y la prosperidad económica.

Si todos estos cambios de mentalidad se implementan de manera efectiva y sostenida, el PIB de Ecuador podría crecer adicionalmente entre 4,6% y 8,4% anual. Este crecimiento dependerá de la capacidad del país para coordinar políticas públicas, sector privado y un cambio en la mentalidad social.

Así, si el crecimiento económico promedio de Ecuador es del 1,2% anual, aplicar estos cambios podría elevarlo hasta un rango de 5,8% a 9,6%, impulsando el empleo, reduciendo la pobreza y fortaleciendo la dolarización como sistema monetario estable. (JS)

Otra posible condena sumaría años de cárcel a Jorge Glas

Aunque a Jorge Glas le faltan dos años para cumplir sus sentencias, un caso que podría resolverse este 2025 podría aumentarle una condena. El exvicepresidente no es el único protagonista de casos judiciales que se tratarán este 2025.

El caso Metástasis no es el único que ha marcado la agenda judicial de Ecuador.

Este 2025, al menos cuatro investigaciones apuntan

contra conocidos personajes.

Entre los principales casos está el de Reconstrucción de Manabí, donde al exvice-

Jorge Glas expectante por una nueva sentencia

° Fue en 2024 que el exvicepresidente de la Revolución volvió a prisión. Desde 2017 acumula sentencias (ocho años) en los casos Odebrecht (asociación ilícita), y Sobornos (cohecho pasivo agravado).

También guarda prisión preventiva por el

Pablo Muentes y el caso Purga

° Este 13 de enero de 2024, se reinstala la audiencia preparatoria de juicio del caso Purga. Los magistrados deberán deliberar si llaman a juicio a Pablo Muentes, exasambleísta, Fabiola Gallarado, expresidenta de la Corte Provincial del Guayas, y otros 21 vinculados. El caso Purga se derivó de Metástasis y esto dio paso al caso Plaga , que también podría resolverse este 2025.

presidente de la República, Jorge Glas, se le podría sumar una sentencia por el presunto delito de peculado. (AVV)

caso Reconstrucción de Manabí (peculado). La resolución de este caso, este 2025, podría cambiar el rumbo de Glas, quien está a dos años de cumplir sus otras sentencias. El caso está en etapa de audiencia preparatoria de juicio y los magistrados evalúan los pedidos de nulidad y el posible traslado de Glas a un centro psiquiátrico y su salida de La Roca.

Caso Nene: hijo de Verónica

Abad es el principal vinculado

° Este 2025 tambiéngenera expectativa el caso Nenem que apunta contra Francisco Barreiro Abad, hijo de la vicepresidenta Verónica Abad, en una investigación por presunto tráfico de influencias (diezmos).

Según Romel P., quien denunció al hijo de la Vicepresidenta, el 18 de octubre

de 2023 (dos días después de ganadas las elecciones), el equipo de Abad lo citó en un hotel de Quito. Ahí estaban Daniel R. y Francisco Barreiro, quienes le ofrecieron trabajar como coordinador de comunicación con un sueldo de $3.200. Tras varias conversaciones acordaron que él se quedaría con $1.500 y Barreiro con $1.700. Para febrero de 2024, el denunciante fue desvinculado de la Vicepresidencia, aunque Barreiro –según su versión– le habría dicho que había otras plazas, pero que los rubros serían distintos. Esto nunca se concretó.

El Presidente y el Municipio enfrentados por la ampliación del metro

El anuncio del presidente Daniel Noboa sobre la ampliación del Metro de Quito hasta Calderón ha generado un cruce de posturas entre el Gobierno central y el Municipio de Quito.

El presidente Daniel Noboa aseguró en dos ocasiones que él se encargaría de ampliar el metro de Quito hasta Calderón, una declaración que ha generado polémica, siendo esta una promesa hecha por el alcalde de Quito, Pabel Muñoz. Hasta el momento, el Municipio ha realizado los estudios finales para llevar la obra hasta La Ofelia, en el norte de la ciudad. LA HORA dialogó con la vicealcaldesa de Quito, María Fernanda Racines, y con el concejal Bernardo Abad para conocer sus reacciones ante las declaraciones del

Presidente.

Municipio avanza con estudios

Racines, quien preside la Comisión de Movilidad del Concejo Metropolitano , explicó que el Municipio prevé entregar en marzo los términos de referencia (TDR) para un estudio valorado en $6 millones. Ese análisis definirá los trazados, alternativas constructivas, número de estaciones, costos de inversión y otros detalles técnicos necesarios para la ampliación del Metro hasta Calderón . Solo la construcción tendría un

CONVOCATORIA

Orellana, 13 de enero del 2025.

Señores Socios:

Se convoca a los Clubes Filiales a la Liga Deportiva Parroquial Tiputini, a la Asamblea General Extraordinaria de reforma integral del estatuto que se realizará el día 31 de enero de 2025 a las 17h00.

Lugar: Coliseo de la Parroquia ubicado en las calles Jorge Chávez y Río Tiputini

Sra. Andino Pilco Zoraida Angelica PRESIDENTA DE LA LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL TIPUTINI

costo estimado de $520 millones.

La Vicealcaldesa señaló que, en septiembre de 2024, el Municipio solicitó al Presidente un aval soberano para obtener financiamiento de organismos multilaterales como el Banco Europeo de Inversiones , el Banco Interamericano de Desarrollo , el Banco Mundial y la CAF . Dicho aval aún no ha sido entregado.

Racines aclaró que ese aval no implica un gasto directo del Gobierno, ya que la deuda sería asumida por la ciudad, a través de los recursos municipales.

Además, el presupuesto municipal 2025 incluye los $6 millones necesarios para los estudios de la ampliación hasta Calderón, aunque en una primera etapa se priorizará el tramo hasta La Ofelia . Racines enfatizó que avanzar sin el aval solicitado podría retrasar los trabajos y afectar la vigencia de los estudios realizados.

Además, recalcó que el transporte y la vialidad

cinco entre El Labrador y La Ofelia, y tres más hasta Calderón. El costo estimado de la obra sería de $800 a $900 millones, y su ejecución tendría un impacto significativo en la movilidad urbana y el medio ambiente. Actualmente, el metro transporta cerca de 250.000 pasajeros al día, pero su capacidad alcanza los 400.000. Según Abad, para maximizar su uso es crucial implementar una reingeniería de rutas y frecuencias en superficie, algo que el Municipio no ha concretado, pese a varios estudios previos y recursos asignados.

son competencias exclusivas del Cabildo, dejando entrever que el anuncio presidencial podría tener tintes políticos en un contexto electoral.

Abad dice que se saldará una deuda con Quito El concejal Bernardo Abad celebró la promesa del presidente de la República, Daniel Noboa, de asumir el “financiamiento” de la ampliación del Metro de Quito hasta Calderón. Según el edil, esta decisión responde a un a deuda histórica del Gobierno central con la capital ecuatoriana.

“El presidente está saldando una deuda que dejó Rafael Correa , quien ofreció que el Gobierno pagaría la mitad del costo del metro, pero al final solo cubrió $750 millones de los $2.000 millones que costó la obra”, explicó.

El concejal detalló que la ampliación del metro incluiría 8 kilómetros adicionales:

Explicó que la construcción de esta obra es competencia municipal, por lo que el Gobierno solo se refiere a financiar la obra. “El Presidente ha sido claro: el Gobierno central financiará la ampliación. Esto no solo salda una deuda con la ciudad, sino que también permitirá destinar recursos municipales a otras obras complementarias,” señaló al hacer un llamado a trabajar de manera conjunta y más allá de intereses políticos.

Abad enfatizó la importancia de esta obra para una ciudad alargada como Quito, donde recorrer en transporte público desde Calderón al sur puede tomar hasta dos horas. “Con la ampliación del metro, el tiempo se reduciría significativamente, generando beneficios en movilidad, turismo y calidad de vida”, concluyó.

Este diario se comunicó con el Ministerio de Obras Públicas para buscar respuesta del Gobierno Nacional, pero aún no han respondido. (EC)

INFRAESTRUCTURA. El Municipio defiende su competencia de realizar la ampliación del metro. (Foto: Archivo)

posesión para un tercer periodo. Foto: Prensa Presidencia de Venezuela.

Maduro ya habla de ‘tomar las armas’ para ‘defender’ Venezuela

El dictador Nicolás Maduro, quien se posesionó para un tercer mandato, asegura que Venezuela se prepara con Cuba y Nicaragua para “tomar las armas” y “defender la soberanía”.

MADRID. El dictador de Venezuela, Nicolás Maduro, ha asegurado que su país se prepara junto a Cuba, Nicaragua y otros aliados internacionales por “si algún día” es necesario “tomar las armas para defender el derecho a la paz y a la soberanía”.

“Venezuela se va preparando junto con Cuba, junto con Nicaragua, junto con nuestros hermanos mayores del mundo para si algún día tenemos que tomar las armas para defender el derecho a la paz el derecho a la soberanía y los derechos históricos de nuestra

patria”, ha dicho el mandatario en la clausura del Festival Mundial Internacional Antifascista, convocado por el chavismo.

En este sentido, el presidente, que tomó el poder el 10 de enero de 2025 rodeado de polémica tras las elecciones del 28 de julio de 2024, en las que la oposición denunció fraude en el recuento de votos y se atribuye la victoria, ha dicho que “si es por las buenas, avanzaremos, y si es por las malas, también los venceremos para que respeten”.

“No somos líderes tibios, somos la revolución bolivaria-

na del siglo XXI, que nadie se equivoque con Venezuela, que nadie se equivoque con nosotros”, ha manifestado.

También ha insistido en que “si se diera el caso” enfrentarán “el fascismo con las armas en la mano y con la lucha armada”. Maduro tomó posesión del cargo en la sede de la Asamblea Nacional iniciando así un tercer mandato que será un “periodo de paz”.

Condena internacional

La amenaza de Maduro se da luego de que varíos países de la región condenaran la posesión del dictador.

Los ministros de Exteriores del G7 también condenaro en un comunicado conjunto “la falta de legitimidad democrática” de la toma de posesión de Maduro, tras unas elecciones en las que la oposición denunció fraude en el recuento de votos.

“Los ministros de Asuntos Exteriores del G7 (Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino Unido y Estados Unidos) y el Alto Representante de la Unión Europea, denunciamos la falta de legitimidad democrática de la supuesta investidura de Nicolás Maduro como presidente de Venezuela”, reza la nota, cuyos firmantes rechazaron además “la continua y represiva búsqueda del poder por parte de Maduro a expensas del pueblo venezolano”.

Los países del grupo deploraron asimismo “enérgicamente” la represión que sigue teniendo lugar, tanto a nivel social como político, contra la oposición. En esta línea, han defendido que no es propio de los sistemas democráticos que un dirigente político se vea “obligado a buscar refugio fuera de su patria”.

La huída de Venezuela del candidato opositor, Edmundo González, tras las elecciones por miedo a represalias ha sido definida por los integrantes del G7 como un “hecho inaceptable” que “pone de relieve la urgente necesidad de que en Venezuela se cree un entorno en el que la participación democráti-

ca pueda florecer sin temor”. En esta línea, se han sumado a la preocupación general de la comunidad internacional por el estado de los Derechos Humanos en el país, amenazado por el “persistente desprecio” de Maduro hacia la democracia y el Estado de derecho. EUROPA PRESS

CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL DE LA FEDERACIÓN ECUATORIANA DE DEPORTES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL -FEDEDI-

De conformidad con las disposiciones establecidas en el artículo 15 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, en concordancia con el artículo 21 y 43 literal e) del Estatuto de la Federación Ecuatoriana de Deportes para Personas con Discapacidad Intelectual, organismo que reformó sus estatutos mediante Acuerdo Nro. 0162 de fecha 31 de enero de 2019, se convoca a los representantes legales de los clubes filiales de la FEDEDI, a la Asamblea General que se celebrará el día miércoles 29 de enero de 2024 a partir de las 11:00 horas, la cual se realizara de manera virtual, el link se adjuntara en el momento oportuno, para tratar el siguiente Orden del día:

1.- Constatación de Quórum.

2.- Instalación de la Asamblea.

3.- Elección de Secretaria y Tesorera del Directorio de la Federación Ecuatoriana de Deportes para Personas con Discapacidad Intelectual, para el período restante hasta el 14 de diciembre de 2027 del Directorio registrado con el número de Oficio Nro. MDDAD-2024-2192-O de fecha Quito, D.M., 05 de noviembre de 2024,

4. Toma de juramento, elaboración de nombramientos, aceptaciones de los cargos y posesión

4.- Aprobación del Acta de Asamblea General.

Eduardo Andree Balda Navarrete Presidente FEDEDI

NOTA:

El representante a la Asamblea de Elecciones, será el presidente de cada Club de Deporte Adaptado y/o Paralímpico Para Personas con Discapacidad Intelectual, para lo cual deberá acreditar su calidad mediante el Registro de Directorio vigente y debidamente registrado en el Ministerio del Deporte, de acuerdo a lo señalado en el Art. 18 del Reglamento de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, El quorum será conforme a lo establecido en el Art. 17 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, educación física y recreación.

CON

Quito, D.M. 13 de enero 2025

POLÉMICA. El dictador Nicolás Maduro en el acto de

Lita, centro de abastecimiento de la minería ilegal en Imbabura

La parroquia rural de Lita, en la provincia de Imbabura, se ha convertido en un punto estratégico para quienes extraen ilegalmente recursos mineros.

IMBABURA.- La preocupación por la minería ilegal es constante en la parroquia de Lita , perteneciente a la provincia de Imbabura, en el norte de Ecuador. Los últimos hallazgos de los organismos de seguridad, ini-

ciados en 2025, volvieron a encender las alarmas sobre la situación que atraviesa esta zona.

La segunda semana de enero, militares y policías descubrieron un centro de abastecimiento clandestino para la minería ilegal, el cual estaba ubicado en una zona aislada y cubierta por la naturaleza

ACTOR: BALDA NAVARRETE EDUARDO ANDREE. En calidad Presidente y representante legal de la FEDERACION ECUATORIANA DE DEPORTE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL FEDEDI.

DR. JORGE VASQUEZ LOPEZ

CASILLERO JUDICIAL No. 1533

ACCIONADO: ACUÑA LUZURIAGA SILVIA IBETH

CAUSAL: Numeral 1 del Art. 172 del Código del Trabajo

Se le hace saber:

Dentro del Trámite de Visto Bueno N° 337889-2024-PWSCH, que sigue el (a) señor (a) BALDA NAVARRETE EDUARDO ANDREE. En calidad Presidente y representante legal de la FEDERACION ECUATORIANA DE DEPORTE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL FEDEDI empleador (a), en contra del (a) señor (a) ACUÑA LUZURIAGA SILVIA IBETH, en su calidad de trabajador (a), se ha dictado lo que sigue:

INSPECCIÓN DEL TRABAJO DE PICHINCHA.- Quito, 7 de enero de 2025, a las 16H17.- Avoco conocimiento mediante el resorteo al trámite de Visto Bueno signado con el N° 337889-2024-PWSCH, que sigue el (a) señor (a) BALDA NAVARRETE EDUARDO ANDREE. En calidad Presidente y representante legal de la FEDERACION ECUATORIANA DE DEPORTE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL FEDEDI empleador (a), en contra del (a) señor (a) ACUÑA LUZURIAGA SILVIA IBETH, en su calidad de trabajador.- La misma que por estar de acuerdo con la Ley se la acepta al trámite.- En lo principal se dispone: 1) Agréguese al trámite la Declaración Juramentada presentada por la parte actora celebrada ante Notario Público en donde indica que desconoce el domicilio actual del accionado y Certificado del Ministerio de Relaciones Exteriores en el que se indica que el accionado no salió del país, atendiendo al mismo se dispone; 1) En aplicación al Art. 183, 545, atribución 5ta. y 621 del Código del Trabajo, con la copia de la solicitud de Visto Bueno que antecede y esta providencia notifíquese a la trabajadora mediante tres publicaciones en uno de los periódicos de amplia circulación, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 56 del Código de Orgánico General de Procesos, por cuanto el empleador bajo juramento declara desconocer horarios de notificación al accionado, como otro domicilio del accionado, a quien se le concede el término de dos días para que conteste y señale casillero judicial para futuras notificaciones a partir de transcurridos veinte días desde la última publicación. 2) Para el efecto se entrega el correspondiente extracto, y se le informa al accionante que las publicaciones se realizaran a día seguido y se remitirán a la Inspección de Trabajo dentro del término de 10 días siguientes a la notificación con la presente providencia, en caso de no dar cumplimiento se dispondrá el archivo del expediente.- 3) Tómese en cuenta el casillero judicial señalado por el (a) actor (a) y la autorización otorgada al (a) profesional del derecho que suscribe en la presente causa.- NOTIFÍQUESE.- f) ABG. PABLO WILLIAM SAILEMA CHANGO. Lo que comunico para los fines de Ley.-

“Este centro de abastecimiento representaba un eslabón clave en la cadena logística de la minería ilegal, un delito que no solo atenta contra los recursos naturales del país, sino que también fomenta actividades ilícitas que afectan la economía, la biodiversidad y el bienestar de las comunidades cercanas”, refirieron desde la Policía Nacional.

Bajo el acecho de los mineros ilegales

La minería ilegal es una problemática que Lita enfrenta desde hace más de tres años. Uno de los principales factores es su ubicación casi colindante con la zona de Buenos Aires, en Urcuquí, que es el sitio donde se concentra la mayor cantidad de este tipo de actividades en la provincia. Autoridades locales han denunciado que la minería ilegal deja a su paso contaminación, desechos, delincuencia y diversas consecuencias sociales en las comunidades aledañas a las zonas de explotación. En 2024, los moradores del sector denunciaron que la extracción y procesamiento ilegal de material minero, sin ningún tipo de regulación, causa contaminación en el río Lita y

sus afluentes, donde se han hallado peces muertos. Esto se evidencia en un informe elaborado por la Prefectura de Imbabura, que reveló concentraciones de múltiples me tales pesados que sobrepasan los límites permisibles, perjudiciales para humanos, flora y fauna, como cianuro, aluminio, arsénico, uranio, azufre, cobre, mercurio, plomo, hierro y zinc, resaltando que son producto de la minería ilegal y que han terminado en la parte alta del río Lita.

“Tomando en cuenta los hallazgos determinados en la inspección, se realizó un mapeo del curso del río Salado (afluente del Lita), determinando que el origen de su cauce está en la parroquia de La Merced de Buenos Aires, misma en la que se puede apreciar la existencia de concesiones mineras metálicas y que es de conocimiento público donde se desarrollan actividades de minería artesanal no regularizada”, menciona el informe.

Precisamente, en esa zona el Ejército ha localizado estructuras completas para procesar material minero ilegal, que dan cuenta de la capacidad que tienen las estructuras que están detrás de este tipo de delitos y que usan a Lita como un centro de operaciones.

Entre los diversos implementos que se han localizado para procesar material aurífero en este sector, principalmente oro, se registran cilindros amalgamadores, conocidos como ‘chanchas’, con capacidad de moler 250 kilos de material minero cada tres horas. Además, se han identificado piscinas de reposo de solución aurífera, tanques de agitación, así como canecas y bultos de sustancias químicas como ácido nítrico, polvo de zinc, acetato, soda cáustica, cianuro, nitrato de plata y viruta de zinc.

Usan carbón para camuflar el oro Durante la última intervención, en enero de 2025, en la que no hubo detenidos, algo que llamó la atención de los uniformados fue el hallazgo de 24 sacos de yute qué contenían carbón activado, material que, según la Policía, es utilizado para camuflar el oro y evadir los controles policiales

“La utilización de carbón activado para camuflar oro evidencia el nivel de sofisticación de estas redes delictivas. La Policía Nacional reitera su compromiso en la lucha contra la minería ilegal y otros delitos que atentan contra el ambiente y la naturaleza”, detallaron desde la Policía. (FV)

OPERATIVO. En enero de 2025, en Lita se encontró un sitio que funcionaba como centro de abastecimiento de actividades mineras ilegales.

Delincuentes intentan matar a policías disparando al patrullero

La bala cruzó por el centro de parabrisas del patrullero en el que los gendarmes se movilizaban.

Dos policías se salvaron de morir luego de que delincuentes dispararon contra el patrullero en el que se movilizaban, la madrugada de este domingo 12 de enero. Era cerca de la 01:50, cuando uniformados que realizaban patrullaje y retiro de libadores en las calles, fueron enviados por el ECU 911 hacia el cruce de la avenida

12 de Noviembre y Eugenio Espejo, centro de Ambato, por el posible robo a un domicilio.

Hecho

A su llegada los uniformados vieron que fuera de la vivienda estaba un carro de color verde y otros dos autos oscuros, así como a cerca de ocho personas que al notar la presencia de los uniformados abordaron sus automotores y comenzaron a huir con dirección al redondel de La Cumandá. En medio de la persecución, uno de los delincuentes sacó un arma de fuego con la que les disparó a los gendarmes . La bala cruzó por el centro del parabrisas

Ladrones armados se llevan un carro en el Paso

Lateral de Ambato

Cuatro ladrones armados robaron el carro de un hombre en el sector del Paso Lateral de Ambato, la madrugada de este domingo 12 de enero.

La alerta del delito se conoció a través del ECU 911.

Personal de la Policía llegó al lugar y se entrevistó con el hombre, quien explicó que estaba volviendo del cantón Cevallos, luego de una reunión de trabajo, al momento del robo.

Según la versión de la víctima, al llegar al Paso Lateral, decidió orillarse a un costado de la vía para descansar , pues había consumido algo de licor.

Mientras dormía, sujetos

del patrullero y salió por la ventana posterior. Ninguno de los policías resultó herido. Posterior a esto, se solicitaron refuerzos, pero

los ladrones lograron escapar. Agentes de Criminalística realizaron la revisión del patrullero y constataron el daño que causó el impacto de la bala.

Las investigaciones se mantienen en pie, para dar con los responsables de este violento hecho. (VAB)

desconocidos se bajaron de otro carro y le golpearon la ventana, a lo que el chofer la bajó, lo que fue aprovechado por los delincuentes para obligarlo a bajar del vehículo Luego, con un a rma de fuego lo amedrentaron y le exigieron subirse en la parte posterior Tres hombres y una mujer habrían sido los implicados en el robo, quienes, además de llevarse el vehículo, también lo despojaron de sus celulares, y otras pertenencias para luego abandonarlo en el sector del Camino Real. Desesperado y aún asustado , el afectado caminó hacia una escombrera para

Tres delincuentes golpean y le roban la moto a un menor de edad

A golpes , unos ladrones se llevaron la moto de un menor de 16 años. El hecho sucedió cuando era cerca de la 01:00 de este domingo 12 de enero.

El ECU 911 fue alertado de inmediato sobre lo ocurrido en el barrio Luz de América de la parroquia

Montalvo de Ambato . Policías llegaron al sitio y se encontraron con el adolescente que aún se mostraba nervioso por lo sucedido. El joven les contó a los uniformados que, poco antes, salió de su casa a bordo de su moto junto con un amigo al que iba a dejar a su

pedirle al guardia de seguridad del lugar que lo ayudara. La Policía inició con la búsqueda del automotor marca Volkswagen, plomo, placas de Pichincha, pero hasta el cierre de esta edición no lo encontraron. El caso está en manos de las autoridades. (VAB)

casa Tras dejarlo, el menor retornaba a su vivienda cuando fue interceptado bruscamente por tres sujetos desconocidos que se bajaron de un carro plomo. Amenazándolo, los ladrones golpearon al adolescente, le robaron su motocicleta y un celular, para luego huir con rumbo desconocido. Paramédicos del Cuerpo de Bomberos acu-

Muere hombre atropellado en la parroquia Juan Benigno Vela

Un hombre, de 45 años, falleció la noche de este sábado 11 de enero, en la sala de cirugía del Hospital General Docente de Ambato , hasta donde fue trasladado horas antes.

Los médicos de turno dieron la noticia del fallecimiento cerca de las 22:00 a los familiares que se encontraban en el lugar. Agentes de la Policía llegaron para constatar el deceso.

El accidente de tránsito ocurrió la mañana del mismo día en la parroquia Juan Benigno Vela, sur de Ambato, donde el hombre fue atropellado por un carro.

dieron para atenderlo. Mientras tanto, los uniformados iniciaron con la búsqueda de los maleantes y la moto. Posterior a esto, el adolescente fue trasladado a su casa ubicada en la parroquia Juan Benigno Vela , sur de la ciudad , quedando bajo responsabilidad de su hermana. Las investigaciones pertinentes se están llevando a cabo . (VAB)

Malherido, fue trasladado hasta la casa de salud en donde permaneció bajo cuidados especiales, hasta ser ingresado a cirugía, pero ya en el quirófano , el ciudadano no resistió más y murió.

Policías de Criminalística llegaron para llevarse el cuerpo en la ambulancia de Medicina Legal y trasladarlo hasta el Centro de Investigaciones Forenses para la autopsia de ley. Mientras tanto, las investigaciones continúan con la finalidad de dar con el conductor responsable del trágico hecho. (VAB)

SITUACIÓN. Así quedó el patrullero al que los delincuentes dispararon para atentar contra la vida de los policías.

HECHO. Este es el carro que los cuatro ladrones armados robaron al norte de Ambato.

ILUSTRACIÓN. Los ladrones amenazaron y golpearon al menor por robarle la moto. (Foto para graficar la nota)

ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS

AUTOR: AB. PABLO CASTAÑEDA ALBAN

El Derecho Administrativo, regula la Administración Pública, que tiene como referentes en el Ecuador a Marco Morales, Patricio Secaira, Washington Durango, Nicolás Granja, y fuera del país a Gabino Fraga, Manuel Diez, Rafael Bielsa, Benjamín Villegas, Roberto Dromi, Agustín Gordillo y otros.

Cabe mencionar que la justicia administrativa, también está integrada en las vías de acción de protección, proceso contencioso administrativo, recursos administrativos y el ámbito de competencias de la defensoría del pueblo.

Actuaciones de la Administración Pública

Se trata de las gestiones que realizan los funcionarios a nombre del Estado:

Acto administrativo: Es un acto jurídico unilateral de la Administración, (crea, modifica o extingue derechos);

Acto de simple administración: Son los informes internos, contratación, auditoría, que no producen efectos jurídicos directos;

Contrato administrativo: Es un acuerdo entre partes, en el que por lo menos una parte es el Estado, que crea obligaciones, conforme el principio pacta sunt servanda, los acuerdos deben ser cumplidos;

Hecho administrativo: Es una actividad material, que producen efectos jurídicos a la administración; naturales y humanos naturales es cuándo existe la destrucción por causas naturales de una cosa, o la muerte de una persona, (leyes naturaleza); humanos resultado de una actividad material de una persona, inspecciones, accidentes ocasionados por funcionarios públicos; Acto normativo de carácter administrativo: Norma que produce efectos jurídicos generales, regla-

mento (art. 89 COA).

Prueba

La presunción de legitimidad de los actos administrativos a favor del Estado, tiene como contrapartida la carga de la prueba para el impugnante o recurrente; en esta vía judicial, son admisibles todos los medios de prueba, excepto la declaración de parte de los servidores públicos (COGEP, art. 310). En sede administrativa (procedimientos administrativos, sancionatorios), la carga de la prueba la tiene la administración.

Marco legal

Las acciones contencioso administrativas, tienen como base legal los Arts. 75, 225 de la Constitución: sobre tutela, competencias del sector público; 173 de la CRE y 31 del COFJ: sobre impugnabilidad de los actos administrativos y artículos 306, 326 del COGEP y 217 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Procedimiento administrativo

Son el conjunto de actos realizados en sede adminis-

trativa, regulados por el COA y los reglamentos propios de cada entidad pública.

Proceso Jurisdiccional

Son los actos en que las partes someten a la decisión un litigio ante la autoridad judicial, conforme derecho de acción y tutela judicial efectiva. En este ámbito se conoce tipos de procesos:

De conocimiento: nulidad, ilegalidad, declaración de derecho; tiene el procedimiento ordinario;

De cognición: ágil, breve, simplificación de actos procesales, tiene el procedimiento sumario;

Ejecución: se basa en títulos de ejecución.

Proceso Contencioso Administrativo

Tiene como objetivo, tutelar derechos de las personas naturales y jurídicas, control de legalidad de los actos administrativos, hechos, o contratos públicos (COGEP, Art. 300); acceso gratuito a la justicia, debido proceso, motivación, sentencia, ejecución.

Tipos de acciones con-

¿La ley permite solicitar medidas cautelares aunque no exista una forma específica para conocer y proveer ese tipo de medidas?

RESPUESTA

tencioso administrativas

Estas acciones se caracterizan porque, por lo menos una parte es una entidad del Estado y tienen como medio idóneo, el control de legalidad de los actos del poder público: actos, hechos, contratos administrativos.

De acuerdo a los Arts. 326 del COGEP, 217 del COFJ, 207 del COA: existen las siguientes acciones:

Subjetivo, protege derecho subjetivo violado; ampara derechos personales (particulares- individuales), pretende nulidad y restablecimiento de derechos personales;

Objetivo: protege cumplimiento de norma jurídica, vulneración de derechos de una colectividad: servidores públicos trabajen más de ocho horas diarias; IESS: jubilados;

Lesividad: la propia autoridad, pretende revocar un acto administrativo, contiene derecho a favor del administrado y lesiona el interés público.

Acciones Contencioso Administrativas Especiales Pago por consignación;

La posibilidad de solicitar y disponer medidas preventivas en los procesos judiciales está limitada a la cosa que se litiga o para asegurar un crédito. Los requisitos para ordenar el secuestro o la retención de bienes, exigen que se demuestre la existencia de un crédito. En materia laboral, al ser juicios de conocimiento que generalmente pretenden el reconocimiento de un derecho para ser indemnizados, no existe un crédito como tal, sino una mera expectativa. Por esta razón no es posible ordenar medidas preventivas con la presentación a la demanda como determina la norma. No obstante el Art. 594 del Código del Trabajo que no se encuentre derogado en las Disposiciones Derogatorias del COGEP, señala la posibilidad de que se orden las medidas señaladas en dicha norma, cuando exista sentencia condenatoria aún cuando no esté ejecutoriada.

sobre Inteligencia y

Responsabilidad Objetiva del Estado, arts. 326.4 COGEP; 32 COFJ; COA; Nulidad de contrato; Controversias de contratación (COGEP, art, 326.4); Repetición establecido en el Art. 328 COGEP Silencio administrativo, establecido en el Art. 370 del COGEP.

Criterios

Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

CONSULTA LABORAL

REVISTA JUDICIAL

Para María del Carmen Jácome Ordoñez, el Silencio Administrativo, tiene como base a un derecho preestablecido, que como acto tácito, tiene el efecto determinado por la ley procesal, esto es el Art. 207 del COA, con la salvedad que no se pueden generar varios silencios en un solo procedimiento administrativo; pero si se puede considerar que exista la posibilidad de impugnación tanto del acto administrativo expreso como acto administrativo tácito.

Otro aspecto importante que menciona es que se puede impulsar las acciones tanto del silencio administrativo positivo como del negativo. De acuerdo al COA, toda petición, reclamo administrativo debe ser resuelto en 30 días por parte de la autoridad, si no se emite contestación, en forma similar al no contestarse el recurso extraordinario de revisión, se configura el silencio administrativo negativo. Esta posibilidad de impugnación consta en la LOAFYC (1968) y posteriormente en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (2002), en la que se señala que ante una omisión de respuesta ante un requerimiento ciudadano por parte de la Contraloría General del Estado, se abre las puertas para que el ciudadano impugne el silencio administrativo negativo, al considerarse negada su petición.

Para María Jácome, de acuerdo a las reformas al COGEP realizadas por el COA, el silencio administrativo fue eliminado del listado de acciones contencioso administrativas, puesto que antes de la reforma, constaba en el art. 326 del COGEP, en esta norma se especificaba como acción, al silencio administrativo con procedimiento sumario, al eliminar el COA esta figura como acción, se entiende que ahora consta dentro de las llamadas “acciones especiales”, ya no tiene un procedimiento sumario, sino que afirma es una pseudo acción, que no tiene un procedimiento explícito y detallado en la norma procesal, tampoco sería viable exista recurso de casación, ya que en un procedimiento de ejecución, se emitiría como decisión a través de un auto interlocutorio. Siendo así, se entendería que seguiría siendo un proceso de conocimiento.

Actos excluidos de la jurisdicción contenciosa

No forman parte de las acciones materias relacionados con la justicia constitucional (excepto reparación económica), electoral, civil, penal

Trámite

Los requisitos de demanda en lo contencioso, se detallan en los Arts. 142, 308 del COGEP, a la demanda se adjunta pruebas; igualmente la calificación, citación, contestación de la demanda, se basan en las normas generales, con la diferencia que es obligación acompañar el acto impugnado y la administración debe remitir el expediente administrativo relacionado con el acto impugnado (COGEP, Art. 309).

Procedimiento ordinario

En este procedimiento, de acuerdo a los Arts. 299 al 397 COGEP, se realizan dos audiencias: Preliminar y Juicio, en el caso de que sea el administrado sea quien demanda, el Juez competente es el del domicilio del actor; si una entidad del Estado es actor, la competencia radica por el domicilio del demandado.

Procedimiento sumario

Sigue únicamente el caso de pago por consignación, arts. 322 y ss. COGEP.

Se trata de una audiencia única, simplifica: preliminar y juicio.

Audiencia simplificada

En caso de Silencio administrativo (307A del COGEP), se reciben alegatos y se dicta la decisión de AUDIENCIA DE PURO DERECHO, Art. 295.4 COGEP; se refieren a casos en que prima únicamente la aplicación de norma;

MERITO DE LOS AU-

TOS: se trata de la figura jurídica de conflicto de competencia, entre organismos de una misma función, según el art. 14A del COGEP.

Tiempo para demandar

La oportunidad para demandar varía de acuerdo a la acción:

Acción subjetiva, 90, del día siguiente a la notificación del acto impugnado. Acción objetiva, 3 años; Contratación y otras de competencias, plazo 5 años. Lesividad podrá interponerse en el término de noventa días a partir del día siguiente a la fecha de la declaratoria de lesividad; previa declaratoria en sede administrativo: 3 años; Repetición, sentencia declara responsabilidad; LOGJCC: 3 años desde pago; COA: 4 años

Las previstas a la ley; Artículo 306 del COGEP.

Oralidad en el proceso contencioso administrativo

La oralidad es una conquista de la democratización justicia, la vigencia del derecho, y los principios de bue-

na fe, lealtad procesal. Se busca en las Audiencias: aproximarse a la verdad y convencer al juzgador, decida en derecho. Para Néstor Arbito, (Revista Justicia para Todos, No. 1, Consejo de la Judicatura, Quito, enero 2014, páginas 8 a 13), la oralidad es una capacidad connatural del ser humano, un don que ha estado presente en nuestras culturas desde tiempos inmemoriales, antes de la escritura.

Es una condición en la que se reafirma la interacción humana que nos caracteriza como sociedad, el diálogo, el escuchar, la percepción, la argumentación, la capacidad analítica para la toma de decisiones con base en los puntos anteriores. Pero también es sinónimo de inmediatez: la celebración de un proceso participativo que se atiende y resuelve sobre la marcha. Ante la presentación oral del caso, el juzgador deberá escuchar con la reflexión y cavilación necesarias los cuerpos legales presentados, las pruebas de cargo y descargo y, sobre todo, la argumentación, defensa y certezas que presenten las partes. Los abogados se ven urgidos a potenciar sus destrezas, su conocimiento de la jurisprudencia, y ser, ante todo oportunos y contundentes, basándose en la norma legal, sin ambigüedades ni dilaciones, deben potenciar su exposición oral, con solvencia y cabalidad su caso y sus argumentos. La oralidad moderniza el sistema de justicia y presta iguales oportunidades a las partes en Contradicción, es un sistema constructor de soluciones que prepondera las pruebas.

La oralidad impulsa no solo un cambio positivo para que se logre el debido proceso, sino también un cambio cultural de responsabilidad. La Constitución de 1998, en su artículo 194 disponía que «La sustanciación de los procesos, que incluye la presentación y contradicción de las pruebas, se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios: dispositivo, de concentración e inmediación». Esta disposición fue ratificada en la Constitución de 2008, en el artículo 168, numeral 6: «La sustanciación de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentración, contradicción y dispositivo».

Debe destacarse que la norma constitucional, señala que el sistema oral se aplicará en todas las materias, todas las ins -

tancias, etapas y diligencias. Queda claro que el ánimo de la disposición constitucional es que todo el derecho procesal aplique el sistema oral. Para María Bolaños, el Código Orgánico General de Procesos, COCEP, publicado en el Registro Oficial, el 22 de mayo del 2015, cumple con el mandato constitucional de sustanciar los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias mediante el sistema oral. En el sistema oral, la diligencia esencial es la audiencia, dependiendo de los procesos y es fundamental la presencia física de las partes, sus abogados y los juzgadores. Bolaños cita a Giuseppe Chiovenda, quien afirma define al principio de economía procesal como «la obtención del máximo resultado posible con el mínimo de esfuerzo. Este principio se refiere no solo a los actos procesales sino a las expensas o gastos que ellos impliquen». Es decir, la aplicación del principio garantiza que el proceso sea subsanado de errores, con el objetivo de evitar costos innecesarios al Estado y a las partes afectadas. En concordancia con el cumplimiento del mandato constitucional, los principios procesales contenidos en la Constitución de la República: simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, celeridad y economía procesal, deben cumplirse en las audiencias. El principio de simplificación, de acuerdo a la jurisprudencia costarricense, consiste en que «las estructuras administrativas y sus competencias sean de fácil compresión y entendimiento»’, lo que tiene una vinculación determinante con la justicia en audiencias pues estas incluyen a la ciudadanía directamente, haciéndola parte del proceso. Es importante simplificar el proceso y brindar la posibilidad de que sea entendido por todos los presentes. Asimismo, la simplicidad se refiere a procesos sencillos y uniformes, lo que tiene relación directa con el principio de uniformidad, el mismo que implica que debe existir equilibrio entre forma y fondo. La forma hace referencia a las actuaciones procesales, y el fondo, al criterio y la aplicación de la norma como

órgano administrador de justicia.

«El principio de eficiencia involucra obtener mejores resultados, con el mayor ahorro de costos o el uso racional de los recursos humanos, materiales y financieros», lo que se aplica directamente al proceso oral y, principalmente, a la administración de justicia en audiencia, pues en esta diligencia medular se concentran muchos momentos procesales.

Bolaños cita Ángel Landoni Sosa, para quien «la efectiva inmediación del juez con las partes y con las pruebas, así como de las propias partes entre sí, ha posibilitado que en el proceso se logre una justicia más próxima a la realidad de las circunstancias de hecho, ya que el juez conoce en profundidad y en mejor forma las cuestiones a decidir». En aplicación al principio de inmediación, el COGEP permite expresamente que de considerarlo necesario la parte procesal intervenga por sí mismo en la audiencia. (Justicia en audiencias María Daniela Bolaños, Revista Justicia para Todos No. 7, Consejo de la Judicatura, Quito, julio 2015, páginas 104 a 107).

Conclusiones

El Proceso Contencioso Administrativo se unifica en un solo procedimiento, con las normas procesales que se aplican a procesos civiles, laborales;

Es necesario mayor desarrollo jurisprudencial, sobre suspensión del acto administrativo, medidas cautelares, en caso de lesiones de derechos;

La Oralidad es beneficiosa para agilidad de procesos. El derecho administrativo no es codificado, es reciente y desarrolla la jurisprudencia. Estudiantes, abogados y judiciales requieren preparación tanto en la oralidad como en la materia.

Referencias:

Chiovenda Giuseppe, Instituciones de derecho procesal civil: conceptos fundamentales, la doctrina de las acciones, México 1989; Corte Provincial de Pichincha, Revista, 2017, varios autores;

ANULACIONES

ANULACIÓN DE PÓLIZA Por PÉRDIDA, se comunica al público la anulación de la (s) póliza (s) No. 145350, emitido (s) por la Cooperativa de Ahorro y Crédito “El Sagrario”, con C. I. No. 1802994010

FIRMA AUTORIZADA Ambato, 13 de enero del 2025

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