Canal 4, una costosa bocina estatal Negocios se apropian de las aceras de SD
LA LUPA
Número
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SIN TRABAS
REPública dominicana 27 de marzo de 2013
Nepotismo en el gobierno Pedro Corporán
OLGO FERNÁNDEZ rodríguez FOTOS: fuente externa
Semana santa y mortal 27 de marzo de 2013
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EL EDITORIAL de BERNARDO VEGA Hoy proponemos una salida al impasse entre el gobierno y la Barrick. No sería aceptable que esa empresa niegue todo al gobierno, pues nuestro presidente pasaría una gran vergüenza. Tampoco sería aceptable que el gobierno imponga la ley tope (la cual afectaría a la Falconbridge y a Cormidom) y la Barrick consecuentemente nos lleve a un arbitraje internacional donde es casi seguro que perderíamos. Hay que encontrar una solución fuera de esos extremos. El presidente Medina no quiere avances contra las utilidades de futuros ejercicios sino ingresos provenientes de las utilidades de los próximos cuatro años. En la segunda edición de esta revista, en agosto del año pasado, nuestro titular fue: “Los millones de la Barrick que Danilo no verá” y es que sólo después de que la empresa recupere su inversión y gane un 10% sería cuando el Estado reciba una proporción aceptable de las utilidades, algo menos de un 50%, alrededor de un 46%. El problema pues tan sólo radica en los primeros años, los cuales, precisamente, coinciden con el período
gubernamental de Medina. El próximo gobierno recibirá ese 46%. La Barrick, de su lado, no quiere que el contrato sea modificado o que afecte el flujo de efectivo que se utilizará para pagar la deuda a los bancos que financiaron el proyecto. Hay una fórmula que complace al presidente en cuanto a recibir dinero de esos primeros ejercicios y que también complace a la Barrick, pues no requiere modificaciones al contrato, no afecta el pago a los bancos y mantiene la seguridad jurídica. Barrick y Gold Quest venderían cada una al Estado, digamos un 10% de su capital en la empresa, por lo que éste recibiría en total un 20%, pagando esas acciones a valor par. Eso le permitiría al Estado recibir un 20% de los dividendos desde este mismo 2013. Sería un acuerdo entre las partes que no afectaría al contrato original. Establecería que dentro de tres o cuatro años las dos
empresas le recomprarían al Estado esas acciones, también a la par, porque ya en ese momento éste estaría recibiendo su 46%. Para mejor seguridad las acciones estarían en Plica, en manos de un banco cuyo mandato sería entregar los dividendos al Estado y entregar, contra pago, las acciones a las dos empresas una vez vencido el período, el cual podría coincidir con el momento en que la empresa estuviese ganando un 10% y hubiese recuperado la inversión. Para las dos empresas el único perjuicio sería que durante tres o cuatro años recibiría un 20% menos de dividendos. El Estado, por su lado, recibiría ingresos desde el primer año (por encima del pago de la regalía) que ojalá especializara en un fondo para fines exclusivamente sociales. La seguridad jurídica y el contrato no sufrirían y Medina no afectaría los ingresos de futuros gobiernos.
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La Lupa Sin Trabas es una publicación quincenal de “Grupo Editorial Nueva Crónica, SAS” Presidente fernando hasbún Vicepresidente Bernardo Vega Administración Yaneris Then Mercadeo: Magdalena Ureña 1(829)279-3481 Redacción Oficinas Grupo SIN Ave. Independencia esq. Horacio Vicioso, Centro de los Héroes, Santo Domingo, República Dominicana Teléfono (809)535-8383 Fax (809)274-7200 www.lalupa.com.do Registro de marca 2012-8285, del 3 de marzo de 2012 Resolución del Ministerio de Interior y Policía No. 224-12 Para Publicidad ventasmercadeo@lalupa.com.do Para recibir la revista impresa http://www.lalupa.com.do/suscripciones/ Para comunicarse con la Dirección http://www.lalupa.com.do/cartas/
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el contenido
La América Latina post Chávez: más unida y respondona a Estados Unidos Edwin Ruiz
FOTO:Roberto Guzmán
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Lery Laura Piña
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Twitter: Ni tan seguidos Gabriela Read
FOTO -MONTAJE: Orlando Ramos
El camino hacia la especialidad médica: competitivo y espinoso
FOTO: Orlando Ramos
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El “Off Broadway” dominicano
FOTO: Orlando Ramos
Ana Mitila Lora
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8 Las cartas al director 10 picadillos políticos 12 la política bajo lupa ¿cuánTo máS duRaRá El EncanTo a danilo? PANKY CORCINO 15 La Opinión de ROSARIO ESPINAL El aboRTo y SuS RazonES 16 IDECOOP E INDRHI: NEPOTISMO EN EL GOBIERNO DE DANILO ALICIA ORTEGA Y YANINA ESTévez 22 el canal 4: una deficitaria tribuna oficialista edwin ruiz 34 SanTo dominGo: UNa URbE DE obSTáCUloS PaRa PEaToNES mercedes gonzález 38 semana santa: peligro felivia mejía 40 la semana santa posmoderna ana mitila lora 47 la opinión de roberto álvarez REFoRma miGRaToRia En EEuu: SilEncio En Rd 48 poder empresarial FRank ElíaS RainiERi bernardo vega 55 La Opinión de wilfredo lozano JORNALEROS Y REGLAMENTO MIGRATORIO 56 caras y cosas jEannETTE millER NoS mUESTRa SU alma 58 planeta verde aNTENaS TElEFóNiCaS PREoCUPaN a CiUDaDaNoS, pero no a la oms 60 La cultura 61 La Opinión de freddy ginebra HabiTanTES dEl PaRaíSo 62 el restaurante y el bar buEn kimcHi 66 en imágenes una REndija PaRa conocER El SanTo dominGo uRbano
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LAs cartas AL DIRECTOR Autor de estudio sobre obesidad En la edición número 15 de esta revista, en el trabajo titulado “Obesidad y sobrepeso: una epidemia preocupante en RD” se dejó de reseñar, por un lapsus de la redacción, que el estudio Efricard citado fue encabezado por el doctor Rafael Pichardo y un grupo de investigadores de la Sociedad de Cardiología y Endocrinología y el Departamento de Investigaciones del Instituto de Cardiología. Señor Director En el Número 14 de su revista, aparece una reseña muy positiva de mi novela El misterio de la corbata verde, con dos objeciones del comentarista. Sobre la primera, aclaro que la técnica narrativa adoptada es la de alternar dos narradores en cada capítulo, uno en primera persona, el abuelo, y el otro, en tercera, el joven; quise presentar al lector cómo
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cada protagonista interpreta lo que sucede desde su propia perspectiva. Sobre la segunda, doy varios indicios del cambio en el abuelo, que pasa de luchar por el mal como agente del SIM a identificarse con el bien. Hay un pasaje particular en la página 104 en la cual el abuelo descubre esta verdad.
Señor Director Felicidades por todos sus comentarios e informaciones para nosotros los lectores interesados en conocer cada día más todos los principales acontecimientos del país.
encabezó la pasada directiva. Otro punto importante a señalar es que el presidente Fernández fue quien introdujo a República Dominicana a ese organismo en su primera gestión de gobierno.
Ramón Pascual García Arias
Mihail R. García
Comentarios a través de www.lalupa.com.do Sobre: “Expresidentes de Distinguido Señor Director: Centroamérica van al Parlacen; Reciba nuestras felicitaciones por la también a los tribunales” excelente revista La Lupa Sin Trabas, El análisis me parece bueno, solo que una publicación objetiva que contribuye citan a Rafael Santos como que fue a la orientación de la ciudadanía sobre presidente del Parlacen, cosa que no casos complejos que de otra manera es así; el señor Santos solo llegó a no serían de conocimiento general ser vicepresidente de junta directiva de los dominicanos. Deseándole una porque en el tiempo en el cual fue trayectoria de éxitos, se despide con diputado, nuestro país no era miembro estima y consideración. de pleno derecho. El único presidente de ese organismo que ha tenido nuestro Wanda Guerrero Morel país es el señor Manolo Pichardo, que
Manuel Salvador Gautier arquitecto y escritor
Las cartas al Director son bienvenidas y deben estar dirigidas a través de http:// www.lalupa.com.do/cartas/ El texto no debe exceder 120 palabras y el autor debe identificarse por nombre y ciudad donde reside.
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FOTO: FUENTE EXTERNA
PICADILLOS políticos
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Tras el emplazamiento del presidente Danilo Medina a la Barrick, Fernando Fernández, director de Aduanas, anunció la retención de un cargamento de doré (oro y plata) listo para exportar, lo cual generó un conflicto con la empresa canadiense.
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Cuando el presidente Danilo Medina criticó a la Barrick durante su discurso ninguno de los embajadores extranjeros se paró, sólo el Nuncio Apostólico, quien estaba en otra zona••• Las memorias del Banco Central entregadas el 27 de febrero llevan como título “Rendición de Cuentas 2012”, pero casi todas las estadísticas sólo llegan al 30 de septiembre. Menos mal que en el reporte del Directorio del FMI del 25 de enero, publicado el 8 de marzo, los datos cubren hasta diciembre••• En 2012, por primera vez, el país pagó más por amortización de la deuda interna que la externa. Por algo al Directorio del FMI le preocupa que cada día más una mayor proporción de la cartera de los bancos sean préstamos al Gobierno y compras de sus pagarés••• El FMI también ve la necesidad “de ajustes fiscales adicionales”. Esperen en septiembre un presupuesto complementario••• Este país es tan poco democrático que el voto de los senadores lo ejercen levantando la mano y alguien cuenta la totalidad de los 10 • LA LUPA SIN TRABAS
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••• Quien no “rindió cuentas” fue el antiguo despacho de Félix Bautista, la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE), cuyas memorias no las presentó el presidente el 27 de febrero ••• votos, lo que impide un registro sobre cómo votó cada uno. Lo correcto sería que contestaran oralmente y eso quedara registrado, lo que no tardaría más de cinco minutos para cada proyecto de ley o contrato••• A los bancos de América Latina, incluyendo los dominicanos, les preocupa una nueva ley de Estados Unidos, la que crea el Fadca, por medio de la cual hay que informar al Gobierno
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estadounidense sobre los depósitos y préstamos de nacionales de ese país en los bancos locales••• El reporte del 8 de marzo de este año sobre las drogas en nuestro país, preparado por el Gobierno de EE.UU. dice que la DNCD “está tratando de colocar más equipos caninos detectores de narcóticos en los puertos y busca adquirir rayos X para revisar contenedores”. Seis días después, el Director de Aduanas lo confirmó••• Lo de Salomón Melgen luce, pues, difícil••• El reporte agrega: “Los casinos son legales en el país y la actividad de apuestas no supervisadas representan un riesgo significativo de lavado de dinero”. Además, una buena noticia: “No se reportó ningún vuelo en 2012 desde Suramérica”••• Pero finaliza diciendo: “La corrupción se mantiene endémica a todos los niveles de la sociedad dominicana”••• La Alcaldía del Distrito Nacional mantiene las luces encendidas, y son muchas, hasta la madrugada en el parque de las Cuevas de Santa Ana. Cómo se ve que no las paga •••
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LA política bajo lupa
¿Cuánto más durará el encanto de Danilo?
FOTO: cortesía de la Presidencia de la República
Por Panky Corcino El presidente Danilo Medina anda de luna de miel con la población dominicana. pcorcino@lalupa.com.do En lo que muchos catalogan como una intención de sobredimensionar una imagen de humildad, ya abrazó a todo el que encontró a su paso en sus andanzas por distintos puntos del país, se fotografió con gente del pueblo, saltó pozos y cañadas y se deslizó bajo cercas de alambres de púas. En otros planos, canceló a un (PRD), como Milagros Or- revisarlo en su gestión de ocho 42.13% (1,911,503 sufragios). funcionario cuestionado por tiz Bosch, quien le felicitó por años (2004-2012), pese a los Para alzarse con el triunfo rela opinión pública por aco- su discurso del 27 de febrero, constantes reclamos encabe- quirió de la sumatoria de los modar los mecanismos para o Miguel Vargas Maldonado y zados por grupos ecologistas. 13 partidos aliados del PLD. recibir una cuantiosa pensión, el expresidente Hipólito Me- Medina llegó a la Presidencia En total logró un 51.21% echó para atrás una decisión jía, quienes apoyan su decisión sin contar con un amplio mar- (2,323,463), sólo 4.71% en el caso de las conflictivas de conminar a la canadiense gen de votos a su favor. En la más que el expresidente Metierras de Bahía de las Águilas Barrick Gold a una renego- contienda de mayo de 2012, su jía, quien alcanzó 46.95% y –para coronar su buena ra- ciación de la parte fiscal del organización política, el Par- (2,130,189 votos), pese al descha– se plantó ante la Barrick contrato de explotación de tido de la Liberación Domini- crédito con el que abandonó Gold en el discurso que pro- la minera de oro de Pueblo cana (PLD) alcanzó de forma el poder en 2004 después de nunció el pasado 27 de febre- Viejo, Cotuí. Hasta el expre- individual y, pese a que es- una profunda crisis económica. ro ante la Asamblea Nacional. sidente Leonel Fernández se taba en el poder, 37.73% de El mandatario, oriundo del poEl mandatario o algunas de sintió motivado con la medi- los votos (1,711,972 sufra- blado montañoso Arroyo Cano, sus medidas han provocado da, aunque despertó burlas en gios), un total de 4.4% me- de la provincia San Juan de la elogios de importantes líde- sectores que le enrostran ser nos que el opositor PRD que Maguana, subió las escalinatas res opositores del Partido autor del cuestionado contrato llevó como candidato a Mejía de Palacio con un margen de Revolucionario Dominicano y de no tomar la iniciativa de y obtuvo en forma individual voto de menos de 5% a su favor, acompañado –en calidad de Vicepresidenta– de Margarita Cedeño de Fernández, la esposa del expresidente Fernández, una conexión directa con una gestión de ocho años de las que amplios sectores de la población cuestionan varios aspectos, como la cuantiosa inversión en el Metro de Santo Domingo, el alto nivel de endeudamiento externo y, sobre todo, un gran déficit fiscal. Al principio, a Medina se le criticó el hecho de imponer nuevas cargas fiscales sin buscar otras alternativas que recomendaban integrantes del Consejo Económico y Social (CES) y de distintos sectores El presidente Danilo Medina saluda en forma cariñosa a la ex vicepresidenta Milagros Ortiz Bosch durante la misa que demandaban una “reforma celebrada del pasado 21 de enero en la catedral de Higüey. 12 • LA LUPA SIN TRABAS
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integral” y reducir el gasto y hacer más eficiente el cobro de impuestos. También se le vio como un gobernante atado por el déficit fiscal que le heredó Fernández, calculado al principio en RD$187,000 millones por el CES, luego en más de RD$200,000 millones por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y, recientemente, en más de RD$153,803 millones por el Banco Central. A estos cuestionamientos se suma el hecho de que el mandatario mantiene en su gabinete una gran parte de figuras del entorno de Fernández, a las que diversos sectores ven –junto al ex gobernante peledeísta– como principales responsables del déficit fiscal. También persisten dudas en torno a si su gobierno permitirá que la Justicia procese por corrupción a cualquier exfuncionario.
Ya apartó de su gabinete al contralor general Haivanjoe Ng Cortiñas, pensionado con un monto de RD$651,000 al mes, que él mismo había gestionado al salir de la Superintendencia de Bancos, donde además se abrogó el privilegio de adelantar el pago de las cotizaciones al sistema previsional particular de la institución para empezar a recibir los beneficios. Aunque solo 34% de la población consideró que durante sus dos primeros meses de gobierno el presidente Medina había actuado “muy bien o bien”, la popularidad individual del mandatario se mantenía con un 54% favorable frente a 24% desfavorable, según la encuesta de Penn, Schoen & Berland publicada en diciembre pasado por La Lupa sin Trabas y Noticias SIN. Pulso Dominicano, realizada por Newlink con el auspicio
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con los profesores del sector público por un aumento salarial de 100%, la lucha de diversos sectores que se oponen a la explotación de Loma Miranda, de La Vega, por parte de Falconbridge, para lo cual el Gobierno consultó a expertos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) o la movilización permanente de las personas de ascendencia haitiana que denuncian ante la comunidad internacional lo que denominan el proceso de “desnacionalización” del que son víctimas debido a que la Junta Central Electoral se niega a expedirles duplicados de documentos del registro civil. Además, el mandatario debe convencer a grupos ecologistas de que reducirá el impacto ambiental de la carretera que pretende construir para unir a su provincia natal, en la región sur, con la de Santiago, en el noroeste.
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de Telenoticias, estableció que 56.8% de los consulados aprobaba el discurso de los 100 días del presidente Medina. Mientras, la Gallup Hoy, aplicada entre el 18 y el 21 de enero de este año, arrojó que 8 de cada 10 ciudadanos aprobaban el desempeño de Medina, con un 83.3% en la región Sur y un 78.3% en el Este. La población estimaba que la gestión de Medina maneja bien el tema de la educación (87%), salud pública (70%), la economía (67%) y la corrupción administrativa (50%). Empero, la medición determinó que 47% desaprueba la forma en que el Gobierno enfrenta la inseguridad y el 46.5% cuestiona el modo de combatir el narcotráfico. En su luna de miel de siete meses, Medina, sin embargo, afronta conflictos sociales y demandas de sectores que se mantienen movilizados: el forcejeo
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LA opinión de rosario espinal
El aborto y sus razones El aborto podría verse como un asunto microscópico en la constelación de problemas que afecta la sociedad dominicana, sin embargo, es una cuestión relevante para la salud de las mujeres y los derechos reproductivos. El tema genera fuertes conflictos y toca aspectos de salud, legales, sociales, éticos, religiosos y políticos. Ahora que se discuten modificaciones al Código Penal Dominicano es fundamental que los legisladores asuman con sensatez y valentía el derecho de las mujeres a la salud física y emocional, y establezcan la despenalización del aborto en determinadas circunstancias. Con respecto a la salud, cuando el aborto está totalmente prohibido como ocurre en República Dominicana, una mujer que enferma y necesita interrumpir el embarazo para recibir tratamiento adecuado, arriesga aún más su vida si le está vedado. Este fue el caso de Esperancita, la joven que murió hace unos meses entre titubeos médicos de cómo tratar la leucemia por estar embarazada. Cuando el aborto está totalmente penalizado, también sucede que muchas mujeres acuden a prácticas inadecuadas para inducirlo. Esto las expone a complicaciones médicas e incluso a la muerte. Además, la penalización absoluta del aborto fomenta el negocio médico ilícito, y las mujeres de menos ingresos son las más expuestas a las consecuencias negativas del aborto inseguro, porque
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En lo religioso, lo que puede ser pecaminoso no constituye necesariamente un delito público que deba penalizarse.
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las más ricas pueden acudir a una clínica privada o viajar al exterior a realizarlo. En los casos de violaciones sexuales, la ley dominicana obliga todas las mujeres adultas y niñas a la tortura de mantener un embarazo criminal e indeseado. Esto es una arbitrariedad, un atropello y una violación a los derechos humanos. En lo legal, despenalizar el aborto no significa obligar a nadie a hacerlo. Solo significa dejar abierta la posibilidad para que las mujeres que lo consideren necesario puedan hacerlo en condiciones médicas adecuadas. En lo social, hay evidencia internacional de que la penalización no reduce ni elimina los abortos. Un estudio del Instituto Guttmacher con datos comparativos de 1997 a 2003 revela que en Europa Occidental, donde el aborto es legalmente permitido en el primer trimestre del embarazo, la tasa promedio de abortos es 12 por 1000 mujeres en edad reproductiva, mientras en los países subdesarrollados donde se penaliza, la tasa promedio es 29 por 1000. Se sabe que lo más importante para evitar los abortos es prevenir los embarazos no deseados, y para prevenir se necesita aumentar los niveles de escolaridad, mejorar la educación sexual, mejorar los servicios de salud, facilitar el acceso a métodos anticonceptivos, y combatir el machismo para evitar formas de sexualidad forzada como las violaciones.
En lo religioso, lo que puede ser pecaminoso no constituye necesariamente un delito público que deba penalizarse. Por eso la legislación sobre el aborto no debe responder a dogmas religiosos sino a normas de derechos humanos. En vez de asumir que el aborto es siempre un crimen, la ley pública debe fundamentarse en que la interrupción temprana del embarazo representa una acción de responsabilidad individual y social de quienes consideren que no pueden llevar a término un embarazo. Desde el punto de vista humano y ético, la sexualidad y la fecundidad engendran serias responsabilidades. La despenalización regulada del aborto establece la posibilidad de conjugar los valores morales con las circunstancias específicas en que podría requerirse un aborto y debería permitirse legalmente. Además, legislar a favor de la despenalización no significa infringir derechos religiosos porque la ley no obliga a abortar. Sociedades de alta religiosidad como España, Canadá y Estados Unidos permiten la interrupción del embarazo en el primer trimestre. Una sociedad democrática tiene que ser respetuosa de las creencias religiosas, pero un Estado democrático no puede legislar para satisfacer dogmas religiosos. La democracia debe garantizar una pluralidad de derechos.
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Una materia pendiente
Idecoop e Indrhi: nepotismo en el gobierno de Danilo
Por Alicia Ortega y Yanina Estévez El nepotismo parece ser denominador común en algunas instituciones del Estado en las que familiares directos de los incumbentes figuran en la nómina. Por lo menos en dos, el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop) y el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (Indrhi), que encabezan Pedro Corporán y Olgo Fernández Rodríguez, la práctica ha sido puesta en evidencia en esas dependencias, sin que hasta el momento haya consecuencias. Tras la juramentación del presidente Danilo Medina las esperanzas de la desaparición de las prácticas cuestionables dentro de la administración pública se incrementaron entre quienes vieron con buenos ojos la firma, por parte de los funcionarios públicos, de un código de pautas éticas. Sin embargo, esto no ha logrado frenar las irregularidades que se registran en algunas instituciones del Estado, donde el nepotismo, la falta de transparencia y las
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denominadas botellas siguen presentes. En este nuevo escenario, lo único que parece cambiar son los actores. La función del Idecoop de promover, educar, tecnificar y fiscalizar convive con la realidad de la institución donde por lo menos cinco familiares del presidente de esa entidad, Pedro Corporán, figuran en la nómina. Tres de ellos aparecen como encargados de diferentes áreas, lo que es corroborado por la nómina de la institución, entregada
mediante la Ley de Libre Acceso a la Información. Jonathan Corporán Peña, de 27 años de edad y hermano del director, es el encargado de tecnología de la información, devengando un sueldo de RD$25,000 en 2012. En 2011, ganaba RD$20,700. Con su ascenso, solo 53 de los 360 empleados de la institución cuentan con un salario más alto. Juan Guillermo Guante Suárez, tío de Corporán, figura como encargado, sin especificar
un área, con un salario de RD$28,750. En su caso, un 90 por ciento de los empleados del Idecoop perciben un sueldo más bajo que él. Urka Inés Soto Guante, prima del director del Idecoop, ganaba RD$18,000 en 2011 como encargada de nómina general, pero en 2012 fue ascendida a encargada de Compras y gana RD$25,000, sueldo que cae entre el 16% de los que más ganan. En la nómina del Idecoop aparece Modesto Guante, también primo del director de la entidad. Guante figura como técnico y gana RD$9,000, mientras que otro primo, Juan Antonio Guante Guzmán, aparece como chofer y gana RD$9,200. En entrevista concedida a El Informe con Alicia Ortega, el director del Idecoop justifica la presencia de sus familiares en la nómina de la institución. “Efectivamente tengo recursos familiares insertados en los entramados laborales del Idecoop; sin embargo es importante observar que ninguno
tiene ningún tipo de privilegios que transgredan hasta cierto punto los preceptos ideales de la administración pública”. Corporán parece olvidar que tres de los cinco miembros de su familia insertados en los registros de la dependencia gubernamental desempeñan puestos de encargados, esto según la nómina entregada por la propia institución. El artículo 102 de la Constitución de la República es muy claro en cuanto al tratamiento que debe recibir todo aquel que se descubra en acciones de nepotismo en instituciones del Estado. “Serán igualmente sancionadas las personas que hayan proporcionado ventajas a sus asociados, familiares, allegados, amigos o relacionados”, establece la Carta Magna. El hecho de que sus familiares laboren para la institución que dirige, no es nepotismo para Pedro Corporán. “No es nepotismo porque la discusión sobre nepotismo es una discusión bizantina, una discusión legendaria, una
El Estado Dominicano no sale bien parado cuando se evalúan sus métodos de contratación y promoción de personal. El denominado índice de mérito, que evalúa el grado de autonomía de una burocracia, deja con baja calificación al país en lo que se refiere a garantías de profesionalidad del servicio civil y “protección de los funcionarios frente a la arbritrariedad, la politización y la búsqueda de rentas”, esto de acuerdo con el estudio “Analizando la burocracia: Una mirada desde el BID”, del especialista en Estado, gobernabilidad y sociedad civil del Banco Interamericano de Desarrollo, Koldo Echebarría. La República Dominicana quedó entre los países con peor desempeño, tanto en el ejercicio por mérito como en la preparación de los servidores públicos. Según el reporte, “un primer grupo de países presenta burocracias con un desarrollo mínimo, por lo que el sistema de servicio civil no puede garantizar la atracción y retención de personal competente, ni dispone de mecanismos de gestión que permitan influir en un comportamiento efectivo de los funcionarios; este grupo incluye países con bajo nivel en ambos índices, incluyendo Panamá, El Salvador, Nicaragua, Honduras, Perú, Guatemala, Ecuador, República Dominicana, Paraguay y Bolivia”. En muchos países latinoamericanos los empleados públicos se sienten comprometidos con los intereses particulares de quienes los han nombrado. Esto necesariamente lleva a un abuso de poder, contradice el principio de igualdad ante la ley y reduce el umbral inhibitorio para la corrupción ya que se sirve a intereses particulares de terceros. Muchas de las causas de la corrupción en los países industrializados y en vías de desarrollo deben buscarse en los errores institucionales de la administración pública.
discusión que tiene muchos expositores, y no todo el mundo está de acuerdo en considerar que porque se tenga un familiar insertado en un espacio público si no genera un perjuicio real al patrimonio del estado, signifique práctica nepotista. El funcionario apela a la sensibilidad para justificar su falta ética y agrega que “será muy difícil encontrarse un ser humano sumergido en
una miseria material espantosa, con una familia incapacitada de ser sostenida, y que usted no le pueda ofrecer un espacio laboral y que se consideren todos que esos son casos que transgreden grandes principios en el ejercicio de la vida pública”. Con una revista titulada “Cruzada de Defensa del Honor y la Dignidad Pública”, coordinada por el Departamento de Relaciones Públicas del 27 de marzo de 2013
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FOTO: roberto guzmán
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OLGO FERNÁNDEZ rodríguez
IDECOOP
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Pedro Corporán
Jonathan Corporán Peña
Juan Guillermo Guante Suárez
Urka Inés Soto Guante
Modesto Guante
Juan Antonio Guante Guzmán
Ángeles Custodio Sosa Morales
Ramona Paniagua
Daniel Ramón Suero Paniagua
Wilson Rafael Fernández Ramos
Hermano
Tío RD$28,750
Prima RD$25,000
Primo RD$9,000
Primo RD$9,200
Cuñado RD$54,050
Cuñada RD$30,000
Sobrino político RD$25,000
Sobrino RD$22,000
RD$25,000
Idecoop, el director de esa entidad se defiende no solo de los señalamientos de nepotismo, sino de otras irregularidades encontradas en la institución tras una auditoría realizada por la Cámara de Cuentas. “Podría ser objeto de discusión analizar los conceptos `relación de jerarquía` y en el caso que 18 • LA LUPA SIN TRABAS
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nos ocupa, observamos que mis familiares, en el marco del organigrama institucional del Idecoop, ningunos son encargados de departamentos como se ha publicitado, lo que quiere decir que están bajo la égida de estamentos superiores a las áreas donde trabajan”. Esto contrasta con el artículo 80 numeral 15 de la Ley
41-08, de Función Pública, que dice: “Está prohibido prestar servicios en la misma institución que su cónyuge y quienes estén unidos por lazos de consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, cuando tuvieran relación de jerarquía”. También el Código de Ética del Servidor Público combate
las prácticas del nepotismo y prohíbe a los empleados estatales el “promover y propiciar el nepotismo en las oficinas del Estado, favoreciendo y protegiendo a sus parientes y amigos en los cargos y negocios de la institución”. En la revista elaborada para su defensa, Corporán asegura que “ese enunciado de ley
es letra muerta en la República Dominicana, inexistente como praxis jurídica institucional, inobservancia histórica congénita de la sociedad nacional con ésta y otras leyes del orden jurídico de la República”. Aunque ilegal, su planteamiento parece darle la razón tomando en cuenta que las
sanciones por esta violación ética son inexistentes. Una auditoria de la Cámara de Cuentas, realizada entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008, y colgada en la página de la institución fiscalizadora revela que en el Idecoop se pagaron RD$102.776,368 en nóminas pagadas a personas con
sueldos de RD$15,000 hasta RD$25,000 que no cumplían con ninguna función en el Idecoop, no tenían tienen registros de asistencia ni expediente en el departamento de personal; no tenían los incentivos laborales de los empleados normales, y no se encontraron pruebas de labor realizada.
Corporán asegura que cuando llegó a la institución encontró dicha nómina, la cual, según sus palabras, era manejada por el gobierno central. “Esa nominilla no se administraba ni se manejaba en el seno de la administración de Idecoop porque ellos tenían capacidad, autonomía y poder absoluto para administrar 27 de marzo de 2013
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¿Legítima defensa? su propia nómina, ellos nombraban las personas, ellos le pagaban a las personas, ellos administraban los recursos”, asegura el presidente de Idecoop. De acuerdo con el informe legal preparado por la Cámara de Cuentas, RD$467,727 se desembolsaron para adquirir mercadería navideña sin evidencia de facturas, para ser entregada a personas ajenas al IDECOOP, clasificada en la cuenta de gratificaciones de personal, y RD$785,000 como gratificaciones a empleados sin evidencia de acuso de recibo por parte del beneficiario. Entre las irregularidades señaladas por el organismo fiscalizador se encuentra que la entidad suscribió un contrato para la ampliación y remodelación del segundo piso de la sede central, por un monto de RD$9,265,310 con la empresa Linares y Asociados S.A., representada por el arquitecto José Ramón Reyes Linares, con fecha de inicio 23 de abril de 2008 y terminación en 23 de agosto de 2008. El 23 de julio de 2008, es decir tres meses después de iniciada la obra, el Idecoop suscribió una adenda, por un monto de RD$4,079,871, equivalente a un 44% del contrato original, lo cual va en contra de las leyes, además de que los planos, según el informe de la Cámara de Cuentas, no fueron aprobados por el Ayuntamiento ni por Obras Públicas.
Una rueda de prensa fue el preámbulo para la entrega a la prensa nacional de una publicación de 98 páginas, confeccionadas en papel satinado al 100 por ciento, páginas a todo color y portada y contraportada elaborada en cartonite 12 plastificado con brillo. En dicho material, coordinado tal como dice la mancheta, por el departamento de relaciones públicas del Idecoop, Pedro Corporán, presidente de la institución, expone sus consideraciones y hasta da lecciones de periodismo mezcladas con clases de teología, todo para justificar los señalamientos sobre nepotismo y otras regularidades que fueron detectadas en la institución tras una auditoría realizada por la Cámara de Cuentas. La publicación, a veces absurda, otras ridícula, llega al colmo de presentar fotos de las residencias de los empleados señalados como parientes del presidente de la entidad, para justificar el “derecho supremo al trabajo” que tienen los parientes de Corporán, a los cuales define como profundamente humildes. Un material similar, es decir, elaborado con el mismo papel y cotizado en la misma imprenta utilizada por el Idecoop, donde el mínimo son 100 ejemplares, cuesta RD$88,212.67 El coto de 300 ejemplares de la misma publicación 81/2 X 11, pegada, de 98 páginas en papel satinado al 100 por ciento, a todo color y con portada y contraportada en cartonite asciende a RD$191,953, mientras que el costo de 500 ejemplares suman RD$219.354.
La familia política tampoco se queda
Definido como la máxima autoridad nacional con relación al control, aprovechamiento y construcción de obras hidráulicas, en el Indrhi, el agua no es el único recurso al que parece sacársele provecho. Entre los nombramientos realizados entre septiembre y noviembre de 2012, poco después de que Fernández Rodríguez fuera nombrado director, se encuentran parientes tanto de él, como de su esposa Sonia Agüero Morales. Un ejemplo de esto es el consultor jurídico de la entidad, Ángeles Custodio Sosa Morales, quien es hermano de Agüero Morales, por lo tanto cuñado del director. Gana RD$54,050 al mes. Ramona Paniagua, también cuñada del director, figura como supervisora devengando un sueldo de RD$30,000, mientras que el hijo de ésta, Daniel Ramón Suero Paniagua, está nombrado como supervisor de obras con RD$25,000. Hasta enero de este año, en la nómina del Indrhi también aparecía Wilson Rafael Fernández Ramos, sobrino del director, quien estaba nombrado como supervisor de obras con un sueldo de RD$22,000. Tras la publicación, en El Informe con Alicia Ortega, de un reportaje en el que se revela el parentesco de Fernández con varios empleados de la institución, éste envió una carta al periódico Hoy en la que se defendió alegando que su sobrino trabajó en la institución hasta septiembre de 2012 y que actualmente es empleado de la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (Coraasan).
Sin embargo, datos de la Contraloría General de la República confirman que Fernández Ramos laboró en el Indrhi hasta enero pasado, en Coraasan se pudo confirmar que ingresó el 11 de febrero. “La Constitución de la RepúSe está violando el blica establece, en su artículo 46 que no se puede nombrar juramento que hizo ese ningún tipo de familiar ni allegado ni a la persona fun- funcionario de cumplir y cionaria ni a su familia, esposa, hijo, hermano, porque eso hacer cumplir las leyes. atenta contra el tema del acceso a la igualdad de los empleados públicos porque no Rosalía Sosa, directora ejecutiva hay un tratamiento en plano de Participación Ciudadana de igualdad”, asegura Rosalía Sosa, directora ejecutiva de Participación Ciudadana. solo se viola la constitución, la Para Sosa esto atenta contra Ley de Función Pública, tamla integridad del Estado, “no bién se está violando el código
“ “
de comportamiento ético, se está violando el juramento que hizo ese funcionario de cumplir y hacer cumplir las leyes”, manifiesta Sosa. El director del Indrhi admite que su cuñado Ángeles Custodio Sosa Morales es consultor jurídico de la institución. Pero alega que “está amparado en la Carrera Administrativa y trabaja con él por autorización del ministro de Administración Pública, Ramón Ventura Camejo, a quien hizo la solicitud y le fue autorizada”. Otro punto que llama la atención en el Indrhi es la cantidad de personas oriundas y residentes en Dajabón que aparecen nombradas en lugares tan lejanos a su residencia
como los Distritos de Riego Este, Lago Enriquillo, Ozama Nizao, Yaque del Sur y Bajo Yuna, en Nagua, todos a cientos de kilómetros de Dajabón, aunque muchos de ellos confirman que viven en la provincia de la que también es oriundo Olgo Fernández. Como era de esperarse, a la mayoría de ellos nadie los conoce en sus puestos de trabajo. En total se encontraron unas 126 personas, residentes de Dajabón pero nombradas a cientos de kilómetros, ganando sueldos de RD$5,200, RD$10,000, RD$15,000 y hasta RD$25,000, todos datos confirmados con la Contraloría General de la República vigentes hasta el mes de enero.
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Con estudios que son la envidia de canales privados, pero con un contenido de baja audiencia y reducido impacto social, la televisora estatal desarrolla una ofensiva tecnológica con la que pretende superar el letargo y deficiencia operativa que arrastra desde hace décadas. Surgida en la dictadura trujillista como Palacio Radio Televisor la Voz Dominicana, la hoy CERTV se mantiene gracias al subsidio estatal, mientras se empeña en defender políticas públicas partidistas, según sus críticos
El canal 4
una deficitaria tribuna oficialista
Por Nicanor Leyba El canal de televisión del Estado, una herencia de la dictadura a la vida nleyba@lalupa.com.do republicana, mantiene un bajísimo nivel de incidencia en la población, con menos de un 1% en las mediciones de audiencia. Sin embargo, cuesta a los contribuyentes RD$210 millones al año.
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Pedro Caba, director general de CERTV.
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La Corporación Estatal de Radio y Televisión (CERTV) solo genera ingresos por RD$44.6 millones al año, por venta de publicidad, arrendamiento de espacios y otros servicios. En cambio, sus gastos ascienden a RD$242 millones, según reseñan las memorias de la institución correspondientes a 2012. Fue con aportes del gobierno central y de sus instituciones como pudo cubrir sus responsabilidades financieras y tener un excedente de RD$12.8 millones. Como empresa, CERTV está llamada a ser rentable pero recibe un subsidio que en 2012 ascendió a RD$105.4 millones como aporte del gobierno central a través del Presupuesto Nacional, que para este año incluye una partida similar. Esta asignación presupuestaria cubre la nómina y dos tercios del gasto eléctrico, explica el director de ese ente descentralizado, el periodista Pedro Caba. La empresa opera con 435 empleados, 20 de ellos en trámites de pensión. El gasto en nómina asciende a RD$85.3 millones y el subsidio parcial a la factura eléctrica a RD$20 millones, lo que suma los citados RD$105.4 millones del presupuesto. En adición a esto, CERTV debe recibir el 10% de lo que las instituciones públicas destinan a publicidad, en
atención a un mandato del artículo 25 de la Ley 134 de 2003, que convierte a Radio Televisión Dominicana (RTVD) en CERTV. Por este concepto, recibió en 2012 RD$104.8 millones. Si se suma esta cantidad al subsidio consignado en el presupuesto, totaliza 210.2 millones el año pasado. Caba aclara, sin embargo, que el monto que ingresa a la CERTV por publicidad gubernamental representa sólo el 10 o el 20% de lo que debería recibir por ese concepto, pues las dependencias del gobierno no cumplen la Ley a cabalidad. Hasta 2011 había sido mucho peor, pues ese año el aporte sólo alcanzó a RD$17.2 millones. Sostiene que con RD$120 millones adicionales el grupo de medios estatales podría generar contenidos con el atractivo necesario para el público. El modelo
El capital privado no ha sido previsto en este modelo. La corporación arrienda espacios, pero nunca bloques de programación; tampoco incursiona en proyectos en sociedad con productores particulares. Por experiencia el director sabe que los arrendatarios se sienten incómodos cada vez que deben interrumpir 27 de marzo de 2013
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el contenido de sus programas para dar paso a una transmisión especial de origen gubernamental. Por eso, sólo ve solución en que las instituciones estatales capitalicen a la CERTV, con la cuota que dice la ley. Salvando la distancia, un modelo de consorcio mediático estatal es la British Broadcasting Corporation, mundialmente conocida por sus siglas BBC, que desde 1922 le sirve a Reino Unido con decenas de estaciones de radio y televisión con contenido informativo, e incluso con algunas especializadas por segmentos de edad. Aunque estatal y regulada por el Parlamento, la BBC se sustenta por el pago voluntario de los hogares británicos y tiene una dirección autónoma, que no depende del Ejecutivo para definir su oferta programática. La calidad de su contenido es su garantía de rentabilidad. Otro modelo que exhibe independencia opera en Alemania, con la Deutsche Welle. En Latinoamérica, la experiencia de la televisión pública ha probado casi todo. “Aparece una evolución hacia formas mixtas de financiamiento: publicidad comercial y aportes públicos; apertura hacia venta de servicios y programas, pero también recibir auspicios y donaciones”, explica
“Debe tener un carácter social” “Creo que CERTV debe tener un carácter puramente social, no político partidista de un gobierno”, opina el cineasta y crítico de arte Etzel Báez. “Hasta que ese proceso se inicie, es imposible o quimérica cualquier acción de rescate de un conglomerado de medios cuyo objetivo debe ser siempre trabajar la ciudadanía, derechos y deberes”. El problema, asegura el gestor cultural, es que quienes dirigen CERTV no se asesoran ni contratan a personal de primera. Entre las iniciativas que debe asumir el canal, sugiere desarrollar una línea de información permanente que base su agenda en los problemas de los barrios, las inquietudes de la gente, como una especie de gobierno electrónico en la televisión. Recomienda producción de audiovisuales basados en la obra literaria nacional, principalmente de Juan Bosch, con la integración de los mejores guionistas del país para adaptarla a cortometrajes, tele y radio novelas y miniseries. Para apoyar el plan de alfabetización, cree que sería útil desarrollar todos los estilos y géneros televisivos, incluidos reality shows y concursos interactivos. Sugiere que CERTV incursione en servicio de doblaje. Báez menciona como ejemplos de televisoras públicas en América la Red y Telecultura, de Brasil.
un estudio auspiciado por la Fundación Konrad Adenaer, de Alemania. El autofinanciamiento publicitario en una estación pública, como TVN de Chile, explica el informe de 2009, trae como inconveniente lo poco atractiva que se hace la información política para la población y, por consiguiente, para las empresas que colocan publicidad. Sin embargo, esa televisora logra audiencia por ofrecer información plural y no de tinte oficialista. “TVN es el canal con más credibilidad (30%) en la Encuesta Nacional de MORI de septiembre de 2005. La audiencia cree que esta información es balanceada porque están presentes distintos puntos de vista”, explica el citado estudio. Otra opción es la cultural, como los casos del Canal 22 en México y Canal Antigua en Guatemala. En otras ocasiones el Estado asigna sus frecuencias a las universidades, para producciones culturales y académicas, como el Canal Universitario Nacional de Colombia, que asocia a 49 academias públicas y privadas. En el caso de CERTV, el director general defiende que el canal 4 se mantenga como un vínculo del Gobierno con la población. “He sido muy persistente y firme en los planteamientos de que este
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medio debe consolidarse como medio de servicio público, que enfoque y defienda políticas públicas”, expresa Caba. La verdad es que, igual que en gobiernos anteriores, la programación de los medios estatales incluye espacios para levantar la bandera del Ejecutivo y del partido oficialista y descalificar a quienes critican estas acciones o denuncian actos de corrupción. Esta situación se extiende en la actualidad incluso a televisoras que se encuentran intervenidas a raíz de los fraudes bancarios que exploraron en 2003. Al final de la lista
Aunque con tres emisoras de radio y un canal de televisión en frecuencia VHF (el 17), el principal medio de la CER-TV es el canal 4 de la frecuencia UHF, cuyos niveles de audiencia figuran al final de la lista, con menos del 1% en la casi totalidad de sus contenidos, según una medición del mes de enero de la agencia AGB-CDI Dominicana. Sólo la transmisión del sorteo de la Lotería Nacional, a las 7:00 de la noche, traspasa esa barrera, pero con apenas 1.02% de audiencia. En enero también superó el 1% la transmisión de los partidos del béisbol otoño invernal.
La programación carece de fuerza creativa en producción y presentación y, en muchos casos, la escenografía acusa deterioro o un diseño desfasado. Pedro Caba reconoce que “el reto mayor” de esa entidad, superadas otras deficiencias, será lograr una programación “con talentos, con creatividad”. Alega que con la histórica deficiencia financiera de esa institución le resultaba imposible abordar los desafíos en dos direcciones: la estructura tecnológica y la producción. “La parte más dura de todas es la producción, porque los talentos cuestan mucho dinero”.
“El canal estatal debe motorizar cambios” “Si tomamos al azar el tipo de programas que predomina en CERTV, nos damos cuenta de la gran cantidad de espacios estructurados a base de comentaristas, panelistas que llegan al estudio a teorizar sobre el tiempo de una hora. La posproducción casi no existe, una etapa clave de la televisión moderna”, sostiene el periodista Máximo Jiménez, presidente de la Asociación de Cronistas de Arte (Acroarte). Para resultar atractivo y competitivo, “el canal estatal debe motorizar cambios que actualicen su oferta, que refresquen sus talentos, para que su programación deje de ser una selección de figuras/contenidos que estén en sintonía con la política gubernamental”, amplía. Jiménez, editor de Arte y Espectáculo del diario El Caribe, sostiene que el 4 “es un canal que no ha podido estructurar una programación atractiva, que pueda entrar en competencia con el resto de los canales. Si bien es cierto que debe predominar una propuesta educativa, es una realidad que el canal debe invertir en el fichaje de talentos que puedan ofrecerle al televidente programas vanguardistas, actualizados, con un contenido fresco, informativo, analítico y para el entretenimiento. Para eso, en parte, es también la televisión”, sentencia.
• Además del 4TV y el canal 17, CERTV cuenta con las estaciones de radio Dominicana F.M. Quisqueya F.M. y Radio Santo Domingo, en A.M.
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Caba es además el principal conductor del matutino de comentarios y entrevistas Diario del 4, en el que la mayoría de los invitados son funcionarios públicos que acuden a explicar los planes o a defender las ejecutorias de sus instituciones o sus propias acciones. Y para las transmisiones especiales y la línea general, la relación y coordinación con la Dirección de Información y Prensa de la Presidencia son constantes y armoniosas, asegura. Para hacerlas óptimas en términos técnicos, se trabaja en el trazado de un cable de fibra óptica que conecte la estación con el Palacio Nacional. Iniciativas como el Plan Nacional de Alfabetización que impulsa la gestión de Danilo Medina encuentran respaldo tanto en promociones como en la agenda de sus programas, aunque no así en un espacio didáctico de soporte. Héctor Olivo, director de Comunicaciones del oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y ex director general de CERTV, opina muy similar a Caba en cuanto a la función de la televisora, aunque no parece tan convencido de que en el país se haya alcanzado la interpretación ideal del rol de este canal. “Administrar estos medios con tantas precariedades, limitaciones y falta de
• Quisqueya F.M. tiene una orientación cultural, que se destaca por la difusión de jazz y música de contenido social o folclórica, del país y el extranjero.
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entendimiento sobre su verdadero rol motivan que se dedique más tiempo a procurar mantener vivo ese patrimonio del Estado y se dedique poco tiempo a trabajar en la conceptualización de una programación atractiva y competitiva”, dice. Limitado alcance
Una inversión en proceso “Aspiramos a que la producción de esta programación alterna en esta etapa inicial quede soportada en una plataforma con mínima sustentación económica y personal apto a partir de requerimientos indispensables para producir espacios dentro y fuera de estudio con calidad nunca por debajo de lo decente”, declara sobre el canal cultural el periodista y cineasta Juan Deláncer, asesor de la dirección de CERTV para tales fines. “Con ello se procura que la realización de esos contenidos no estén condicionados con criterios burocráticos divorciados de la esencia misma que debería signar la televisora estatal”, agrega. Esta parrilla, prevista para la frecuencia 17, conlleva una producción de prueba que ya está en proceso. Entre las realizaciones audiovisuales cuenta una sobre la ciudad de Santo Domingo, una sobre salud y otra sobre mujeres. Asegura que la programación incluirá también contenidos sobre transporte público, violencia doméstica y medioambiente; semblanzas de personalidades, reseñas de naciones amigas, conciertos y obras teatrales, debates de índoles diversas y posibles producciones conjuntas con el Museo de la Resistencia y el Archivo General de la Nación. “Además de producir con calidad, dicha parrilla debe satisfacer aspiraciones atinentes a contenidos armados con cierta coherencia y no simplemente insertarlo en forma suelta, desarticulada”, agrega Deláncer.
Si bien el 4TV en señal abierta (captada con antena, sin servicio de cable) tiene cobertura nacional, Caba reconoce que mantiene algunos huecos, “como cualquier” teledifusora. Por ejemplo, admite que está fuera de servicio el repetidor de Lajó, en Barahona, que envía señal al suroeste y la zona fronteriza. Atribuye estas deficiencias a limitaciones económicas, contrariamente a lo que sostiene Olivo. “Se han perdido frecuencias que facilitaban cobertura y audiencia por otras en espacios del espectro radioeléctrico, muy congestionado, que impiden una transmisión limpia, sin interferencias”, asegura. Como ejemplo, cita que las frecuencias de microondas, usadas para enlazar las emisoras radiales en las provincias con los transmisores de relevo se cedieron para el uso de la telefonía. “Nadie ha salido en defensa de ese abuso en contra de los medios del Estado”, se queja.
Renovación tecnológica
Pese a su retraso, la CERTV realiza esfuerzos sostenidos para la incursión en la televisión digital, con la determinación nacional de producir el apagón analógico que tiene como plazo el 2015. El plan es que la televisora estatal se adelante a las privadas en esta modalidad, con una fecha que, según Pedro Caba, está muy próxima. La idea es utilizar el canal 17 de UHF, ahora inactivo, para desarrollar cuatro salidas. Uno será el canal educativo, operado por los ministerios de Educación y de Educación Superior, Ciencia y Tecnología; uno legislativo, en manos del Congreso Nacional, y otro deportivo, que será manejado por el Comité Olímpico Dominicano (Colindo). Un cuarto, que regenteará CERTV, es un canal cultural, del cual ya se prepara la parrilla programática. CERTV les cedió esos espacios a esas instituciones, que deben producir sus contenidos para que el canal se encargue sólo de subir la señal al satélite. Sin embargo, sólo el Colindo ha firmado hasta ahora el contrato de cesión y ya construye un estudio para sus realizaciones. El aumento en los ingresos y la especialización de la contribución del Poder
• El canal 4 es una herencia de la dictadura de Trujillo. Su control permanece bajo tutela gubernamental, a diferencia de otras empresas que pasaron al Estado después de la caída del régimen en 1961, y que
Ejecutivo ha permitido que CERTV supere situaciones pasadas, de atrasos en el pago al personal, y hacer un reajuste de salarios. Caba cuenta que había conserjes que ganaban menos del sueldo mínimo y que choferes que cobraban RD$9,000 ahora devengan RD$14,000, más que en muchos canales del sector privado. Otra conquista es la renovación y modernización de los equipos de producción y transmisión. Con US$200,000 la empresa estatal adquirió dos transmisores digitales de alta potencia, desembarcados a finales de febrero, para las estaciones de Resolí, en San Cristóbal, y El Mogote, provincia Espaillat. Con otros US$200,000 adecuó sus estudios A-1, A-2 y A-3 para la producción digital y, con una donación equivalente a US$600,000 de parte del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) digitalizó también sus estudios A y B, nuevas cabinas y controles máster. Una de las riquezas de CERTV es ese conjunto de estudios, bastante espaciosos y bien concebidos. Pero, según el crítico Etzel Báez, permanecen subutilizados cuando bien podrían servir para grabación de películas, telenovelas y series.
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PASADOS DIRECTORES
La Voz del Yuna 1. Miguel Andrés Guzmán Martínez 2. P. A. Reyes Vargas 3. Pedro R. Vásquez 4. Francisco Álvarez Almánzar 5. Horacio Pérez
La Voz Dominicana 6. Dr. José Ángel Saviñón 7. Abraham E. Santamaría 8. Lic. Héctor Incháustegui C.
Radio Santo Domingo TV 9. Dr. Héctor Pérez Reyes 10. Poncio Pou Saleta 11. Julio César Martínez 12. Poncio Pou Saleta, (1962/1963) 13. Julio Félix Gimbernard 14. Luis Armando Asunción, (1965/1966) 15. Lic. Héctor B. Castro Noboa
Radio Televisión Dominicana 16. Ing. Juan Alfonseca 17. Dr. Luis Pablo 18. Ramón Lorenzo Perelló, (1967/1972) 19. Ramón A. Font Bernard, (1972/1978) 20. Lic. Hatuey Decamps (Agosto/1978) 21. Dr. José A. Bruno Pimentel (1978/1980) 22. Rafael Vásquez (1980/1981) 23. Max Pou (1981/1982) 24. Luis Armando Asunción (1982/45 días) 25. Miguel Peguero Calzada (1982/1983) 26. Agliberto Meléndez (1983) 27. Marino Mendoza (1983/1985) 28. Juan Bosco Guerrero (1985/1986) 29. Adriano Rodríguez (1986/1990) 30. George Rodríguez Dabas (1990/1997) 31. Héctor Olivo (1997/1998) 32. Juan Deláncer (1998/1999) 33. Lic. Pedro Caba (1999/2000) 34. Lic. Nelson Marte (2000/2002)
luego fueron transferidas al
CERTV
sector privado a través de la
35. En Julio del 2003 se promulga la Ley 13403, que crea la Corporación Estatal de Radio y Televisión (CERTV), en sustitución de Ra dio Televisión Dominicana (RTVD). Se con firma al director general de RTVD, Ramón Colombo, como director de la nueva CERTV 36. Héctor Olivo (2004/2010)
capitalización de la Corporación de Empresas Estatales (Corde).
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El líder que levantó “la espada de Simón Bolívar” y que trató de unir a los países de la región despertó, con su espíritu contestatario, un movimiento político que apunta a una mayor unidad frente a la hegemonía que mantiene EE.UU. en el Continente
La América Latina post Chávez
más unida, y respondona a Estados Unidos
Por Edwin Ruiz Gritos de dolor de las multitudes fieles y manifestaciones de alegría desbocadas ejruiz@lalupa.com.do de sus adversarios. Por ciudades y campos de América Latina fluyen las corrientes de emociones provocadas por la muerte de Hugo Chávez. Amor y odio absoluto deja “El Comandante” al partir de este mundo. En Miami, Estados Unidos, ce- Venezuela, Carlos Andrés dicta el mercado. La mano lebran su muerte; en Venezue- Pérez. Es encarcelado, y dos invisible aplasta las políticas la la lloran a raudales frente a años después es amnistiado públicas, y la ola privatizadouna oposición arrinconada. Es por Rafael Caldera. Esa de- ra arrasa con las empresas esla huella y la semilla que desde cisión fue “un gesto irrespon- tatales. Es la Venezuela de los ya lo convierte en una odiada y sable que costaría carísimo a petrodólares en que “los más amada leyenda. Pero hasta los su pueblo”, opina el escritor pobres, que se habían ajusadversarios del comandante de y premio Nobel de Literatura tado los cinturones al límite, la “revolución bolivariana” re- Mario Vargas Llosa, furibun- estaban hartos de promesas conocen que después de Chávez, do crítico de Chávez. de largo aliento que no senAmérica Latina no será la mis- Vargas Llosa describe el con- tían ni en sus bolsillos ni en ma. “Nos demostró a todos que texto social venezolano en que sus ollas”, expresa Mesa. Es era posible una América Lati- la palabra y la acción chavista también la realidad de Aména sin la sombra omnipresente cautivan a las masas como “una rica Latina de ese momento. de Estados Unidos”, dice Car- democracia imperfecta, derro- En 1995 se crea la Organizalos Mesa, historiador y expre- chadora y bastante corrompida ción Mundial del Comercio sidente de Bolivia. (que) había frustrado profun- que empuja las rondas de neEl fenómeno Chávez no es damente a los venezolanos, y gociaciones para el libre conuevo en la historia latinoa- que, por eso, abrieron su co- mercio en un terreno en que mericana, cuna de líderes razón a los cantos de sirena del los países pobres y emergencarismáticos y personalistas, militar golpista, algo que ha tes negocian en desventaja y donde las masas irredentas y ocurrido, por desgracia, mu- desunidos con los países risin futuro depositan sus espe- chas veces en América Latina”. cos e industrializados que deranzas. Sin embargo, además Es la época en que América sean imponer sus reglas sobre de los atributos de su fuerte Latina estaba sometida a la el mercado internacional. Y personalidad, lo que marca su feroz doctrina del neolibera- como parte de su estrategia singularidad es la coyuntura lismo. El Consenso de Wash- de “divide y vencerás”, Estade su eclosión política, y, tal ington se impone a través del dos Unidos se propone crear vez por eso, deja un legado en Fondo Monetario Internacio- el Acuerdo de Libre Comerla región que no desaparecerá. nal (FMI), en su rol de policía cio de las Américas (ALCA), El 4 de febrero de 1992, el gol- financiero global, a los países para lo cual comienza un propista teniente coronel Chávez, con problemas fiscales y de in- ceso de negociaciones bilatesin éxito, intenta derrocar al sostenibilidad de deudas. La rales que dan como resultados presidente constitucional de única ley verdadera es la que acuerdos regionales como el 28 • LA LUPA SIN TRABAS
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DR-CAFTA. De este modo, se eliminan los esquemas preferenciales y unilaterales de comercio, como la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, que permitían el proteccionismo en las economías menos desarrolladas. Así, todo pasa a depender del mercado y del libre comercio. “En la región, la ilusión modernizadora basada en democracias consolidadas e institucionalizadas al más puro estilo occidental, en matrimonio con un modelo económico neoliberal, comenzaba ya a hacer aguas”,
describe Carlos Mesa. “La importancia histórica del presidente Hugo Chávez radica en que puso fin a la locura anarquista burguesa neoliberal —como la calificó el gran historiador Eric Hobsbawm—, de la omnipotencia del mercado, impulsada interesadamente en la región en las últimas décadas, por los intereses de las grandes corporaciones financieras y rentistas de recursos naturales, de los países desarrollados”, expresa Manuel Riesco, economista argentino.
Así, con la llegada de Chávez se reestablece la política, “la enérgica intervención del Estado para recuperar las riquezas básicas”, dice. Es lo que Moisés Naim, un crítico del chavismo, reconoce como “lo bueno de Chávez”, antes de pasar a describir lo que considera “lo malo” y “lo feo”. El escritor y analista venezolano (ministro de Comercio e Industria durante el último gobierno de Carlos Andrés Pérez) afirma que “la consecuencia más duradera y positiva del mandato de Chávez
es que hizo añicos la pacífica coexistencia de Venezuela con la pobreza, las desigualdades y la exclusión social”. ¿Latinoamérica bolivariana?
El impulso de “la integración latinoamericana” es considerado por Manuel Riesco como otro de los principales legados de Chávez. Y la entiende como la conformación en la región de un espacio más amplio de circulación libre y estable de mercancías, dinero y personas. 27 de marzo de 2013
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Deuda externa En millones de dólares
3,086.9
de República Dominicana con Venezuela
3,137.6
Fuente: Ministerio de Hacienda
Porcentaje de la deuda externa
24.0
cuyo acreedor es Venezuela
24.3
21.1
Fuente: Ministerio de Hacienda
2,450.4
17.4
18.0
18.7
1858.3 1,480.3
9.69
1,254.8 6.62 733.14 480.91 104.7
80.4
69.8
62.9
43.8
2000
2001
2002
2003
2004
Junto a Luiz Inácio Lula da Silva, presidente de Brasil, Chávez impulsa la creación de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), que agrupa a 12 países, donde reside el 68% de la población de la región. Se constituye formalmente el 11 de marzo de 2011. Sobre este esquema de integración, Lula da Silva afirmó en mayo de 2008: “Es un proceso, no es una cosa rápida, pero vamos a caminar hacia un banco central y una moneda unificados”. A este proyecto se agrega la propuesta originalmente argentina impulsada luego por Hugo Chávez y Lula Da Silva, de crear el Banco del Sur, una especie de “Fondo Monetario”, “Banco Mundial” y “Banco Interamericano de Desarrollo”, pero latinoamericano, que tiene como objetivo integrar financieramente a todas las naciones desde el sur del Río Bravo hasta la Patagonia. En abril de 2012, el Gobierno venezolano anuncia la entrada en vigor del convenio 30 • LA LUPA SIN TRABAS
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194.51 2005
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constitutivo firmado en 2007. La entidad, con sede en Caracas fue ratificada por Argentina, Bolivia, Ecuador, Uruguay y Venezuela. Brasil no ha firmado, sin embargo en diciembre de 2011, Marco Aurelio García, principal asesor internacional de la presidenta Dilma Rousseff, dijo: “Creemos que el Banco del Sur debería caminar un poco más rápido y por eso la presidenta pidió acelerar el envío del proyecto al Congreso brasileño”. La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) es sin dudas el órgano regional de mayores implicaciones geopolíticas en
América Latina. Fue constituida de manera oficial en la reunión del 2 de diciembre de 2011 realizada en Caracas, la capital de Venezuela, con la integración de 33 gobiernos de Americana Latina y el Caribe. Es una especie de “OEA sin Estados Unidos y Canadá”, lo que se interpreta como el fin de la centenaria tutela de Estados Unidos y Europa sobre América Latina. “La integración y la unidad política, social y económica es una ilusión viva. Por eso estamos aquí”, afirmó el presidente de México, Felipe Calderón. “Estamos ante un horizonte luminoso. Es el tiempo de América
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Latina y del Caribe, construyamos un espacio geopolítico. Tal cual era el proyecto de Bolívar”, clamó Hugo Chávez en esa cumbre. El acuerdo de Petrocaribe y la Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra América (ALBA) son las dos iniciativas que más se identifican con los 13 años de gobierno de Chávez. También son las más atadas al destino político de los chavistas. Vargas Llosa califica estos programas como una política de intervencionismo en el resto del continente latinoamericano “que el comandante difunto se proponía volver socialista y bolivariano a golpe de chequeras”. Agrega que ese sueño y sus subproductos, como el ALBA y Petrocaribe, “son ya cadáveres insepultos”. El ALBA es un acuerdo de cooperación económica, social y política impulsada por Venezuela y Cuba, y creado en diciembre de 2004, como respuesta para enfrentar el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA) que
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el presidente estadounidense George W. Bush quería imponerle a América Latina. En la actualidad está conformado, además de sus fundadores, por Ecuador, Bolivia, Nicaragua, Antigua y Barbuda, Dominica, y San Vicente y las Granadinas. Mientras que Petrocaribe, firmado en junio de 2005, es un acuerdo de cooperación energética que consiste en un financiamiento que Venezuela otorga a sus 17 países miembros importadores netos de petróleo, de Centroamérica y el Caribe. Las condiciones de este financiamiento incluyen plazos de 17 y 25 años, un período de gracia de uno a dos años, y una tasa de interés de 1% anual, cuando el precio del petróleo supera los 40 dólares por barril. Henrique Capriles, candidato de la oposición en las elecciones del próximo 14 de abril, ya declaró que de resultar triunfador frente al chavista Nicolás Mauro, “se va a acabar la `regaladora` a otros países. No va a
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ir ni una sola gota de petróleo más para financiar al gobiernos de los Castro (Raúl y Fidel)”. Encuestas divulgadas por medios internacionales a mediados de marzo otorgan a Maduro una ventaja de más de 14% sobre Capriles. De revertirse esa tendencia y ganar la oposición, Petrocaribe y posiblemente el ALBA desaparecerían. Como consecuencia de este acuerdo, la deuda de República Dominicana con Venezuela pasó de US$194 millones, en 2005, a US$3,137 millones, en enero de 2013. Según los términos del acuerdo, estos cuantiosos recursos debían ser empleados “para el desarrollo
económico y social, el fomento de empleo, el incremento de actividades productivas y de servicios, de salud pública, de educación, de cultura, y de deporte”. Sin embargo, en República Dominicana fueron destinados a financiar a un improductivo e insaciable subsidio a la tarifa eléctrica. Un héroe o un villano
A Hugo Chávez se le acusa de destruir la economía venezolana con su política “megalómana” y “populista”. “La vida de los venezolanos solo ha empeorado”, editorializa el conservador periódico estadounidense The Wall Street Journal.
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Describe que mientras “los venezolanos ricos pudieron huir”, los pobres debieron soportar una grave escasez de alimentos, una de las tasas de homicidios más elevadas del mundo, apagones frecuentes, alta inflación, y las consecuencias económicas de la fuga de capitales del país”. Sin embargo, son los pobres de Venezuela los que lloran la muerte de Chávez, mientras que los viejos ricos se alegran. Así de polarizada deja Chávez a Venezuela y a América Latina. Sobre las elecciones presidenciales de octubre pasado, en que Chávez fue relegido (aunque nunca llegó a tomar posesión como consecuencia de su enfermedad), The Wall Street Journal reconoce que se realizaron “según el cronograma legal”, sin embargo, cuestiona la legitimidad “de ese tipo de elección que solo Jimmy Carter podía bendecir”. Esa crítica soslayada al expresidente de Estados Unidos (1977-1981), con un tono que recuerda al macarthismo, se 27 de marzo de 2013
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VISIONES
SOBRE EL LIDERAZGO DE CHáVEZ Doña Luz Gómez “Yo voté por Chávez”, dice la dominicana Doña Luz Gómez, de 87 años de edad, quien ahora reside en Los Mina. Su única fuente de ingresos son las ayudas que le dan sus hijos residentes en el extranjero. A los 60 años se marchó a Venezuela para ir a vivir junto a su hija y sus cuatros niños, residentes en Barinas. Allí Chávez “comenzaba a ser jefe”, dice. “Él hacia su campaña, y lo veíamos, nos enseñó a tener cariños por los demás”, continúa. “Él fue el hombre más importante para mí, como Presidente. “Era un hombre bueno: ´Ay, mi viejita que tiene hambre, dénmele arroz cocinado. Dénmele tal cosa a fulano´, y le daba a todos los viejitos que estaban ahí, era un hombre de confianza para uno. El hizo mucho bien, se murió y Dios lo tiene que coronar. “Había gente sin trabajo, de escasos recursos, y él hacia la facilidad para que usted fuera a comprar para que se ganara su comida. ¡Cómo no íbamos a decir ‘viva Chávez!”.
Andrés Oppenheimer “´Chávez se convertirá en un ícono cultural: veremos camisetas con el rostro de Chávez, así como vemos las camisetas con el rostro del Ché Guevara, pero su influencia no irá más allá de eso´, me dijo Lousteau (Guillermo Lousteau, profesor de la Universidad Internacional de la Florida). ´Chávez ya no está vivo para mantener unido al movimiento chavista, como lo estaba Perón después de haber sido derrocado´, indicó Lousteau. Mi opinión es que sin un líder carismático, y con una economía cuesta abajo, el chavismo hará implosión. Los ciclos políticos de América Latina tienden a cambiar cada 12 años, y es probable que la muerte de Chávez —combinada con los precios estancados de las materias primas— acelere la decadencia de la ´revolución bolivariana´ en Latinoamérica”.
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Mario Vargas Llosa “¿Seguirá ese fantástico dispendio de los petrodólares venezolanos que han hecho sobrevivir a Cuba con los cien mil barriles diarios que Chávez poco menos que regalaba a su mentor e ídolo Fidel Castro? ¿Y los subsidios y/o compras de deuda a 19 países, incluidos sus vasallos ideológicos como el boliviano Evo Morales, el nicaragüense Daniel Ortega, a las FARC colombianas y a los innumerables partidos, grupos y grupúsculos que a lo largo y ancho de América Latina pugnan por imponer la revolución marxista? “Dudo que ni el más fanático de los chavistas crea ahora que Nicolás Maduro pueda llegar a ser el próximo Simón Bolívar. Ese sueño y sus subproductos, como el ALBA son ya cadáveres insepultos”.
Narciso Isa Conde “El movimiento con que Chávez emerge fue el dínamo de esta nueva ola y de los procesos de unidad e integración. Su legado es muy fuerte: mayor autonomía latinoamericana, mayor independencia y transformaciones con diversas profundidades en diferentes países. “Chávez logró sobredimensionar en el mejor de los sentidos la identidad latino-caribeña y al catapultar hacia el presente los valores bolivarianos le dio forma y colorido propio al proceso latinoamericano, apuntándolo en la dirección de actualizar la revolución socialista nuevamente como una posibilidad y hacia las grandes reformas con vocación revolucionaria. Otro mérito inconmensurable es haber puesto en debate la posibilidad y la perspectiva de la pertinencia del socialismo, después de toda esta hegemonía y esta dictadura neoliberal global. “Ese legado tiene fuerza, y su curso va a estar relacionado con el proceso interno venezolano. De inmediato va a tener una garantía de continuidad porque Chávez, después de su desaparición, le imprime desde la emoción enorme fuerza al proyecto que encarna el Partido Socialista Unificado, el Polo Patriótico, y esa masa pobre radicalizada venezolana. Y no solo en el escenario venezolano, pues al rescatar la idea de Bolívar en términos de Patria Grande, y de concebir la independencia del continente como suma de soberanías, él tocó el corazón de los pueblos de América Latina y del mundo, en término general”.
la extiende “a los sospechosos de siempre de Hollywood”. Se refiere en concreto a los actores como Sean Penn, Oliver Stone y Danny Glover, entre otros, que expresaron su simpatía por el “comandante bolivariano” y por las “cosas muy buenas que hizo por el 80% del pueblo de Venezuela” Dice Moisés Naim que “lo malo y lo feo” de Chávez es que no permitió igualdad de oportunidades electorales y que el respeto a los derechos de la oposición se deterioró gravemente. Además, señala que dejó “una economía hecha un desastre”. Los críticos, como Vargas Llosa, esperan que su muerte haya creado las condiciones para superar “el error populista y revolucionario que encarnaba Chávez” y así dar paso a “la opción democrática”. El escritor opina que el sucesor designado, Nicolás Maduro, “no
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está en condiciones de aglutinar y mantener unida a esa coalición de facciones, individuos e intereses encontrados que representan el chavismo”. Y vaticina que una vez se disipe el impacto emocional de su muerte, la alianza opositora que encabeza Henrique Capriles estará en condición de persuadir a los venezolanos de que se sacudan de las “taras que hundieron la democracia futura”. Epítetos y proyecciones no faltan. El analista Andrés Oppenheimer llama a Chávez y a su obra como “narcisista-leninista”, y pronostica que la
caída de los precios del petróleo, como consecuencia de la emergencia de Estado Unidos como el “mayor productor de petróleo en el mundo en cinco años”, le quitará a los chavistas los recursos necesarios para mantenerse en el poder. De suceder así, surgiría la interrogante sobre lo que sucederá con acuerdos como el ALBA y Petrocaribe, que dependen directamente de la permanencia del chavismo en el poder. Sin embargo, alianzas como UNASUR, CELAC, Banco del Sur y la sensación de que América Latina se liberó de la tutela de Estados Unidos y
Europa, llegaron para quedarse. Y eso también es obra de Chávez. “¡Por qué no te callas!” es una exigencia del pasado. ¿Gravitará la sombra de Chávez sobre el futuro de América Latina? Algunos dicen que se convertirá en un “icono cultural” que venderá camisetas. Otros, que será comparado y recordado como Ernesto Che Guevara o Juan Domingo Perón. En sus funerales participaron e hicieron guardia de honor 33 jefes de Estados. Explica el dirigente de izquierda Narciso Isa Conde, que estuvieron presentes “porque era muy costoso no estar”. La OEA que Chávez quiso sepultar le rinde homenaje póstumo por su contribución a la unidad y la integración latinoamericanas y a la lucha contra la pobreza. Y dice su secretario general, José Miguel Insulza, que fue un “huracán que todos recordarán”.
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Negocios formales e informales se apoderan de las aceras de la capital sin que las autoridades edilicias apliquen las leyes que regulan y protegen esos espacios tan importantes para la ciudadanía y el entorno urbano
Santo Domingo
una URBE de obstáculos para peatones Por Mercedes González mgonzalez@lalupa.com.do
Caminar libremente por cualquier vía de la ciudad de Santo Domingo es un ejercicio imposible. Las aceras están invadidas por el comercio formal e informal que deja pocos espacios limpios despejados y seguros.
Constructores de proyectos inmobiliarios suntuosos y propietarios de restaurantes, discotecas, supermercados y centros de servicios automotrices, así como bancas de apuestas, clínicas privadas y plazas comerciales, han decido utilizar las aceras para sus negocios y empujar al pavimento a los peatones. La Lupa Sin Trabas observó que, sin respeto a ninguna autoridad, comerciantes, empresarios y particulares acondicionan las aceras de acuerdo con sus intereses. Unos las usan como parqueos privados, otros colocan materiales y equipos de construcción o fijan porta tanques para el depósito de la basura. En las aceras también operan oficinas, talleres, jardines y jardinerías, mientras que los más atrevidos las cierran con muros, verjas, sogas o alambre de púa para, literalmente,
cerrar el paso al transeúnte, propietario natural de estos espacios. Durante el recorrido por diferentes sectores del Gran Santo Domingo, algunas personas denunciaron que habían sufrido lesiones tras resbalar en aceras modificadas por comerciantes que colocaron piso de cerámica. En el sector San Gerónimo una mujer resultó peligrosamente lesionada al chocar con alambres de púa, colocado por la dueña de una vivienda para proteger de los transeúntes un jardín que plantó en la acera, según la junta de vecinos del sector. Otra violación a los derechos del peatón se verificó en el sector La Esperilla. Aceras que bordean el Centro Médico UCE están ocupadas y cerradas. En esa cuadra hay otras empresas, incluido el conocido Laboratorio Amadita. Aunque se visitó la administración de
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la clínica, no fue posible ob- a San Vicente, es una referentener una reacción. cia obligada. Las acciones de privatización En barrios pobres del espacio público se produEl comercio informal en el cen en el contexto de una poespacio público es una mo- blación donde, de acuerdo con dalidad más frecuente en los estudios recientes, más del 50% sectores populares donde en tiene sobrepeso. Pocos son los aceras y contenes se venden que caminan o realizan alguna frituras y otros tipos de ali- actividad física, condición nementos para cuya elaboración cesaria para un estilo de vida se requiere la utilización de saludable, según los especiaobjetos peligrosos para el tran- listas que tratan las enfermeseúnte, como anafes, tanques dades asociadas a la obesidad. de gas y calderos con aceite El caos vehicular y el aumeno agua hirviente. to en el consumo de combusEn las áreas comunes de los ba- tibles son indicadores de que rrios también operan talleres la ciudadanía no camina. de mecánica, de desabolladura y pintura y de reparación de go- No se aplica la ley mas de automóviles. Se vende Salvo excepciones, los gobiertodo tipo de chuchería y pro- nos municipales no cuentan ductos agropecuarios, rubros con un plan coordinado con que son depositados en kios- otras instituciones encargadas cos o en el suelo. La manzana de vigilar el cumplimiento de del entorno de la vieja bom- las normas que rigen el tránba de Los Mina, en la Presi- sito y la movilidad urbana en dente Estrella Ureña esquina Santo Domingo.
En el Distrito Nacional las acciones para recuperar las aceras son escasas. El alcalde Roberto Salcedo lo admite y muestra impotencia para enfrentar la situación. Afirma que está atado de pies y manos porque no existen leyes que sancionen estas violaciones. Salcedo confirma que el principal invasor del espacio público es el comercio formal. Pero asegura que es ahora cuando se está elaborando una ley que regule el espacio, la que denomina “Ley de Capitalidad”. “Es necesario dotar al Distrito Nacional de la facultad de (una) ley para poder actuar en el espacio urbano”, refiere. Sin embargo, los ayuntamientos tienen mandato legal para normar y gestionar el espacio público. La Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios lo establecen como una competencia propia de la alcaldía. El artículo 19 consigna entre las atribuciones del gobierno municipal, la construcción y conservación de aceras y contenes. Esta legislación tipifica como falta “muy grave” el impedimento del uso de un espacio público por otras personas, en su artículo 118. Además, estipula sanciones por violaciones a normas municipales que van de 5 a 100 salarios mínimos y el pago de reparación por daños o perjuicio. Salcedo se queja de que la alcaldía no tiene una dirección de Defensoría y Recuperación de Espacios Públicos, con todo el equipamiento que se supone en una ciudad tercermundista donde tantas personas acuden al espacio. Pero el artículo 8 de la citada legislación, confiere a los cabildos “prerrogativa sancionadora y de ejecución forzosa”. Además, otras legislaciones como el Código Penal, la Ley de Tránsito y la misma Constitución penalizan
Un panorama distinto Roberto Salcedo dice que los fenómenos de ocupación de espacios públicos han ido desapareciendo. Sin embargo, esa afirmación contrasta con el panorama que presenta la ciudad. Un ejemplo de ello es que a escasos metros de la sede de la alcaldía, en la avenida Enrique Jiménez Moya, operan plazas comerciales con parqueos que ocupan todas las aceras. En otro punto, en un área que cubre menos de un kilómetro en la avenida Rómulo Betancourt se construyen tres gigantescos proyectos, cuyos materiales, equipos y basura son depositados sobre las aceras. Y ahí, como en otros lugares de la ciudad, el transeúnte no tiene otra opción que no sea la compartir el pavimento con los vehículos. Arena en Mata Hambre.
Proyecto de construcción en la avenida Sarasota.
¿Dueños o intrusos? Muchos de los ocupantes de las aceras están convencidos de que el espacio les corresponde y el transeúnte es un intruso. Esto aplica para los sectores populares y para los residenciales, donde sobre el tema se recoge una gama de historias que aunque risibles, son preocupantes: “Ey, ey, ey, ¡fuera de ahí! Esto es propiedad privada, por favor, ahí no me hagas fotos”. De esta manera reaccionó el encargado de la construcción de la torre María de Jesús, ubicada en la avenida Sarasota, en el sector Bella Vista, para evitar que se registraran imágenes de la forma en cómo los materiales de construcción obstruyen la vía peatonal. Lo mismo ocurre casi al frente, donde la firma Arpels Inmobiliaria construye una edificación. Paradójicamente hay un letrero que dice: “Peligro, área de Construcción”. En ese cartel se especifica el horario de trabajo y la autorización del Ministerio de Medio Ambiente, que en ningún momento, les confiere el derecho a utilizar la acera para depositar sus equipos y desperdicios. Otro caso similar se observa en la Sarasota casi esquina doctor Defilló. Muchas empresas de construcción no solo tienen en las aceras arena y gravillas. También maquinarias, como camiones de volteo y camiones concreteras o “trompos” que, además de las aceras, cubren la calle y provocan largos “entaponamientos” en el tránsito vehicular.
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las acciones privatizadoras sobre el espacio público, lo cual obliga a las instituciones involucradas en toda esta normativa a coordinar esfuerzos. El alcalde argumenta que el cabildo de la capital tiene un personal y un presupuesto extremadamente limitado. “El presupuesto de esta ciudad es para una población de 150,000 habitantes, y tenemos que extenderlo a más de 2 millones de personas. Siempre es insuficiente”, lamenta. El Concejo Municipal de la Alcaldía del Distrito Nacional aprobó para este año un presupuesto por RD$3,200 millones, monto que fue distribuido en tres grandes programas, que a su vez contemplan asignaciones para una serie de obras y servicios. Pero en la ejecución presupuestaria, analizada en la Sala Capitular en diciembre de 2012, no se especifica la inclusión de un plan de recuperación de espacios públicos, lo que indica que no es prioridad del cabildo de la capital. Los esfuerzos de la alcaldía del Distrito se concentran en el diseño y construcción de megaproyectos en coordinación con el sector privado. El cabildo reivindica sus logros en la construcción de las plazas Juan Barón, Güibia, Omar Torrijos y en el Paseo Peatonal de la Duarte. Con estos y otros proyectos aún no ejecutados, asegura que convertirá a Santo Domingo “en la mayor atracción turística del Caribe”. Más aún, algunos de sus funcionarios hablan de los planes del síndico de convertir la capital dominicana “en un Río de Janeiro”. Un ambicioso sueño de modernidad para una ciudad en la que los peatones no pueden caminar por las aceras.
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Legislación que rige el espacio público
Un trueque por la acera El Centro de Servicios Automotriz Hilsa, ubicado en la Calle Enriquillo, próximo a la Avenida Luperón, no solo se tomó la acera. También la decoró y le colocó un toldo para acomodar a sus clientes, acción que está expresamente prohibida por la ley. Jorge Alberto Heredia, gerente del departamento técnico y Lucía Languasco, encargada de logísticas del negocio, aseguraron que cuentan con una autorización escrita de la Alcaldía de Santo Domingo Oeste, documento que no mostraron. “El ayuntamiento nos la cedió a cambio de asfaltar la calle y acondicionar el área”, explica la mujer, y afirma que “eso no está malo, la gente puede caminar por la acera de enfrente”. Por casualidad, en el área señalada tampoco hay espacio para el transeúnte. Una verja se extiende hasta el contén. Consultada sobre este caso, la alcaldía negó rotundamente que le confiriera a Auto Servicios Hilsa el permiso de privatizar la acera. José Miguel Puello, asistente del alcalde Francis Peña, explicó que iniciaron un proceso de recuperación de ese espacio y que los dueños del taller fueron citados. Dentro del área de operación de ese cabildo, en el entorno de la Zona Industrial de Herrera, hay múltiples plazas de negocios informales que ocupan las aceras. Entre la Prolongación 27 y la avenida Rómulo Betancourt operan desde bancas de apuestas, fondas, frituras, centros de neumáticos, talleres de mecánica, hasta servicio automotriz y fondas.
■ Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios. Tipifica las violaciones a las normas municipales y establece sanciones. También señala que las alcaldías están encargadas de normar y gestionar el espacio público y cita cuáles son los bienes de uso público local. ■ Código Penal Dominicano. Condena a los que obstaculicen una vía pública “depositando o dejando en ella materiales o cualquier otra cosa que impida la libertad del tránsito o disminuya su seguridad”. ■ Ley 241 sobre Tránsito. Establece que las aceras son de uso exclusivo para los peatones ■ Ley 120-99. Prohíbe tirar desperdicios sólidos y de cualquier naturaleza en calles, contenes, parques y carreteras y otros lugares públicos.
Zona Universitaria.
Humildes y exentos En una parte de la acera de la calle Interior B, del barrio Mata Hambre, se puede apreciar que un montón de arena “celosamente guardada” obstruye la vía. Los vecinos defendieron con vehemencia al responsable de la infracción. “Vayan donde los ricos, que esos sí que violan la ley. ¡Vayan!. Visiten el supermercado la Cadena que está en la Correa y Cidrón y ocupa toda acera, y de paso lléguense donde el Cardenal (Nicolás de Jesús López Rodríguez) que cierra calles en la Zona Colonial”, esbozó el más versado del grupo que departía en el parquecito, quien recibió el apoyo de todos. Se les preguntó si el montón de arena de enfrente no era también una violación, interpelación que evadieron, mientras reiteraban que “es más fácil atacar a los humildes”. Correa y Cidrón.
Otros negocios En materia de espacios públicos la violación más frecuente es el aparcamiento de vehículos sobre las aceras. En esta práctica, vista como un fenómeno normal en el casco urbano se involucran establecimientos como Provocón II, Centro de Reparaciones de Joya, Expreso Churchill y Todo Pollo, en la calle Enrique Jiménez Moya. En la parte oeste de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), una gran plaza comercial ocupa todas aceras disponibles. Aquí operan negocios como Expreso Nuevo Rubí, Michels Buffet y Eventos y Son Copias. En Santo Domingo Este, obstruye el paso de los peatones la oficina comercial de la Distribuidora de Electricidad del Este (EdeEste), ubicada en la avenida Venezuela, esquina Octavio Mejía Ricart. También Fritaurant Delicioso, Domino´s Pizza, Pizzarelli, Papa John’s y Pizza House.
FOTOs: orlando ramos
Aquí opera un dealer en el barrio San Gerónimo.
Vecinos que negocian La Junta de Vecinos San Gerónimo realizó un censo en el sector y determinó la presencia de múltiples barreras en las aceras: cerámica, muros, jardineras, alambres y otros objetos para impedir el parqueo de vehículos, que a su vez imposibilitaban el paso peatonal. También se encontraron con la muy cuestionada práctica de residentes que sacan los perros “a pasear” en los espacios públicos, y no recogen los excrementos de sus animales. La Directiva de la Junta asegura que lograron negociar con los vecinos y las violaciones de los derechos del transeúnte se redujeron considerablemente. Esto incluye a los dueños de colmados, que colocaban los porta-botellones (de agua) y motocicletas en las aceras. Pero hay un dealer que se resiste a abandonar la acera de calle Clara Celia Pardo (antigua F) en el tramo comprendido entre las calles Josefina Aquino de Tapia y Rafael Ramos.
Un plan conjunto En el municipio Santo Domingo Este, la Al- ha tenido que ejecutar incautaciones, ciecaldía y la Fiscalía de la provincia ejecutan rre temporal del negocio, o remolque de un plan conjunto para enfrentar las ocu- vehículos, informa la magistrada. paciones al espacio público, luego de ha- “La ocupación del espacio público es inber firmado un acuerdo interinstitucional. negociable, un patrimonio de dominio púLa fiscal adjunta Raquel Cruz, que enca- blico que una ciudad pone a disposición beza el plan, explica que las acciones más de sus habitantes”, explica Cruz. Sostiealarmantes de apropiación del espacio pú- ne que las autoridades no pueden perblico y especialmente de las aceras se rea- mitir que los dueños de negocios somelizan desde los negocios de concesionarios tan a la gente a riesgos tan peligrosos y dealers de vehículos, bares, discotecas, como tener que caminar en medio de ca“colmadones” y tiendas de licor (drinks). lles y avenidas. Explica que la normativa vigente en ma- Como ejemplos cita avenidas como La teria de ocupación de la vía pública facul- Venezuela y Las Américas. Advierte que ta al gobierno municipal para utilizar los aunque esta situación afecta a todos los procedimientos legales necesarios, lue- transeúntes, en mayor medida pone en go de haber agotado un proceso de ne- riesgo a personas con alguna discapacigociación con las personas involucradas. dad, a menores de edad y a envejecientes. En dos años se han hecho más de 200 in- De manera particular, la alcaldía de Santervenciones para recuperar áreas usur- to Domingo Este prepara un plan piloto padas y algunas han llegado a los tribu- para levantar las aceras de algunas avenales, en otros casos se resuelve con una nidas a fin de impedir que sean ocupadas citación. Pero hay situaciones en que se por vehículos de motor. 27 de marzo de 2013
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Cientos de miles de personas aprovechan el asueto religioso para visitar a familiares y amigos o para disfrutar de balnearios. Su desplazamiento aumenta la circulación por las principales vías del país y, por lo tanto, las posibilidades de accidentes de tránsito
Semana Santa
Por Felivia Mejía fmejia@lalupa.com.do
Puntos críticos en carreteras La Dirección General de Tránsito Terrestre y la Defensa Civil identifican como puntos peligrosos los siguientes tramos: ▲ Autopista Duarte: Pedro Brand-Villa Altagracia, Hatillo Palma, Entrada de Villa Altagracia, salida de Villa Altagracia, Pino Herrado, La Cumbre, acceso a Bonao, Sabana del Puerto, acceso a Moca, La Vega-Santiago, acceso a Santiago, acceso a Navarrete. ▲ Carretera Mella: entrada de San Isidro, cruce de Guerra. ▲ Autopista 6 de Noviembre: acceso a San Cristóbal ▲ Carretera Sánchez: salida de Santo Domingo, kilómetro 30, tramo San Cristóbal-Baní, Baní-Azua km. 2, Baní-Azua km. 11, cruce de Ocoa, puente Lucas Díaz. ▲ Autopista Las Américas: cruce Aeropuerto, entrada a Boca Chica, entrada a Guayacanes, tramo San Pedro de Macorís-La Romana ▲ Autopista Juan Pablo II: tramo Santo Domingo-Samaná
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Durante este asueto de Semana Santa más de un millón de personas se moviliza en República Dominicana, de acuerdo con estimaciones del Centro de Operaciones de Emergencias (COE). De esa cantidad, unas 750,000 personas se trasladan desde el Distrito Nacional hacia las provincias. Para este año, con el Plan Operativo Obra Santa, Semana Santa 2013, el COE cuenta con la participación de unos 33,000 hombres y mujeres, distribuidos en 2,575 puestos de socorro, que asistirán a quienes visiten balnearios o se trasladen a sus pueblos. Los socorristas buscan evitar muertes por accidentes de tránsito, ahogamiento e intoxicaciones alcohólica y alimenticia. La mayoría de las muertes registradas dentro de los períodos de Semana Santa de los últimos años están relacionadas con accidentes de tránsito. En gran parte de los casos estuvo involucrado un motociclista. Desde 2007 los accidentes de tránsito cobraron la vida de 144 personas de las 219 fallecidas durante el asueto, según el COE. El año pasado, de los 31 fallecidos, en 23 casos intervino una motocicleta, lo que representa el 74% del total. En ese período 280 motocicletas se vieron involucradas en accidentes de tránsito, 120 vehículos
livianos y seis pesados. Los accidentes de tránsito son la segunda causa de muerte violenta en el país, después de los homicidios. La Organización Panamericana de la Salud (OPS), en su informe Traumatismos Causados por el Tránsito y Discapacidad (2011) destaca que el 12% de las personas censadas con discapacidad en República Dominicana mencionó a los accidentes como causa de su inhabilidad. República Dominicana es el segundo país con más muertes de tránsito por cada 100 mil habitantes, con una tasa de 41.7 fallecimientos, arrojó el segundo estudio sobre la situación mundial de la seguridad vial, que publicó este año la Organización Mundial de la Salud, tomando en cuenta los 182 países que integran las Naciones Unidas. República Dominicana supera la tasa media en América que es de 16.1. La isla Niue –en el Pacífico– ocupa el primer lugar con un índice de 68.3 por cada 100,000 habitantes.
tipo de vehículo
Muertes
afectados
accidentados de tránsito
accidentados de tránsito
ocurridas dentro de los operativos de Semana Santa 2008-2012
involucrado en los accidentes de tránsito reportados durante Semana Santa
motocicletas 128 2008 127 2009 166 2010 169 2011 280 2012
por hechos ocurridos dentro de los operativos de Semana Santa 2008-2012
20 35 19 23 31
2008 2009 2010 2011 2012
348 283 294 547 687
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atropellados
vehículos de motor 94 2008 63 2009 69 2010 52 2011 126 2012
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ahogados
El informe de la OMS indica que la mitad de las muertes mundiales por accidentes de tránsito corresponden a motociclistas (23%), peatones (22%) y ciclistas (5%) y, los llamados “usuarios vulnerables” de las vías públicas. La OMS advierte que a medida que aumenta el parque de vehículos de motor, aumentan las muertes por accidentes de tránsito. Si no cambia esa tendencia, indica el organismo, se prevé que en 2030 los traumatismos causados por el tránsito, que actualmente son la novena causa principal de defunción, habrán pasado a ocupar el quinto puesto en esa clasificación. Consciente de los problemas que acarrean los accidentes, el Gobierno reforzó para esta semana la vigilancia en los puntos críticos de las carreteras del país, con la intervención de agentes de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), según informa el general Juan Méndez García, director del COE.
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“Estos desgraciados están convencidos de que son inmortales y de que van a vivir eternamente. Por tanto, desprecian la muerte, que muchos arrostran voluntariamente. Su primer legislador les convenció de que todos eran hermanos. Después de abjurar de los dioses de Grecia, adoran a un sofista crucificado y conforman su vida a sus preceptos”. Luciano, siglo I, Después de Cristo.
la Semana Santa
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posmoderna Por Ana Mitila Lora Los ropajes y accesorios con los que se engalanan los rituales de la Iglesia católica suelen ocultar la esencia. Lo verdaderamente importante. Esto queda demostrado en la llamativa y colorida participación de la guardia romana pretoriana y la cofradía de la Guardia Romana en las procesiones del Domingo de Ramos y del Santo Entierro, el Viernes Santo, que suelen ser presididos por el arzobispo de Santo Domingo, cardenal Nicolás de Jesús López Rodríguez y varios sacerdotes.
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Esa práctica es relativamente nueva en Santo Domingo, ya que surgió en la década de los cincuenta durante una época de esplendor material del catolicismo, dado el cortejo y los recursos extraordinarios que el tirano Rafael Leónidas Trujillo dispensó a la Iglesia católica y sus representantes, convirtiendo el cultivo de esas relaciones en una política de Estado. Empero, estas vestimentas, como señala monseñor Rafael Bello Peguero, fueron adquiridas por fray Atanasio C. de la Vega, de la iglesia de las Mercedes. Ese templo, por tradición, siempre ha tenido 40 • LA LUPA SIN TRABAS
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la responsabilidad de organizar estas procesiones. Una investigación realizada por Yaniris López atribuye al fallecido fray Atanasio de la Vega, haber fundado la cofradía de la Guardia Romana, y comprado unas cien piezas del vestuario alegórico a la guardia romana, incluidas las corazas, cascos y pecheras que hoy usan los acompañantes del féretro de Cristo en el Santo Entierro. “Desde 1958 hasta la actualidad la Guardia Romana no ha dejado de salir todos estos años”, según explicó Marvin Mieses, encargado de la cofradía. No deja de ser curioso que la vestimenta romana en las calles
de Santo Domingo coincida con la época de esplendor de Ben-Hur, una historia de Cristo, estrenada en 1959, pero popular desde que la novela de Lew Wallace, un general estadounidense, empezó a circular en 1890. La primera película basada en la obra fue filmada en 1925, pero fue inmortalizada con la versión de largometraje de factura hollywoodense. Mantiene una presencia permanente en las pantallas dominicanas desde que se convirtió en un clásico del cine. José Luis Sáez, sacerdote jesuita, e historiador de la Iglesia dominicana, atribuye al
monseñor Eliseo Pérez, impulsor del Desfile de los Reyes Magos, ese tipo de iniciativa. Como hecho anecdótico Sáez llama la atención sobre la figura del Cristo en la iglesia de las Mercedes. “Es una figura muy bien elaborada y de gran belleza, a tal punto, que tiene movilidad en su cuerpo, lo que explica que pueda sostenerse de pie en el altar y pueda doblarse para ser introducido en el féretro de cristal”. Los testimonios recogidos en La Misericordia y sus contornos, por Francisco Veloz Molina, dejan claro que en el Santo Domingo de finales del siglo XIX e inicios del XX, la
guardia romana no formaba parte de las tradiciones de Semana Santa en la Zona Colonial de Santo Domingo. “Los viernes salía la procesión del Santo Entierro de la iglesia de las Mercedes a las 4 (sic.) de la tarde; tenía la originalidad de que las cajas o las tamboras de los solados que iban en el acompañamiento estaban destempladas; los oficiales usaban un velillo en el brazo izquierdo y lo que se tocaban eran marchas fúnebres hasta el término de la procesión. Los soldados que iban detrás del Santo Sepulcro, siempre marchaban a paso lento con el fusil a la funerala, es decir, las dos manos cruzadas por delante, y el arma debajo del brazo derecho, con el cañón para tierra y la culata hacia arriba”. No deja de ser paradójica la presencia militar en los asuntos religiosos –después que la religión católica pasó a ser asunto de Estado–. En los inicios no fue así. Por ejemplo, Tertuliano, considerado uno de los padres de la Iglesia, por allá por el año 210, argumentaba en La corona de los soldados, la imposibilidad para los cristianos de permanecer en el ejército. “¿Se le permitirá al cristiano llevar la espada en la mano, cuando el Señor declaró que todo el que se sirva de la espada perecerá por la espada?”. Sin embargo, en esta época de la llamada posmodernidad, en España, otrora semillero de monjas y sacerdotes, las procesiones, la pasión de Cristo y el fervor religioso se han convertido en un reclamo turístico de primer orden y atrae turistas del mundo entero. En Santo Domingo, las procesiones se reflejan en la portada de los diarios, son acompañadas por fieles creyentes, a los ávidos de consuelo, pero, ¿lograran atraer al hombre y la mujer indiferente?
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Los feligreses católicos participan de una procesión en la Semana Santa de 1958. Esta imagen se tomó el 3 de abril de ese año.
¡Silencio, Cristo está muerto! “Casi todos los habitantes de esta ciudad –20,000 – éramos católicos, apostólicos y romanos. Dos o tres semanas antes de la Santa, la comidilla de los vecinos eran los preparativos que hacían para que las procesiones quedaran lo más lucidas posibles”.
Ramos, se le repartían palmas a los fieles en la Iglesia, las cuales guardaba el pueblo como reliquias, para usarlas en los meses próximos –mayo y junio‒ cuando las lluvias provocaban truenos y relámpagos, evitando –según la creencia en el peligro de los rayos”.
de la mayor parte del movimiento diario, estaban ese día sin mover una paja, y los hogares se volvían un abejoneo con los rezos a todas horas, que era lo que se oía romper el silencio, y la voz de los mayores, cuando alguien pisaba fuerte, para que no hicieran ruido, ya que casi todos los pisos de las casas, hasta las de dos plantas, eran de madera, diciendo: Cristo está muerto; que se callen; y cuando, por cualquier motivo se hablaba fuerte, repetían, “silencio, Cristo está muerto”.
“A las beatas solo les faltaba car- “El lunes salía de la iglesia de San gar los catres para dormir en las Miguel, la procesión de Jesús en iglesias y a medida que transcu- la Columna; el martes, siempre rrían los días, se ensanchaba el en horas de la tarde, salía la de Jesús en la Peña, de la iglesia de movimiento”. Santa Bárbara, y el miércoles, “La semana antes de la Santa, era la de Jesús de Nazareno, de la de rigor majar las especias para iglesia del Carmen”. “El viernes no se oía zumbar ni el sazón de la comidas, pues no una mosca, y las calles se veían se podía hacer ruido de ningu- “El jueves, que era cuando encetristes, sin transeúntes, a excepna clase, principalmente en los rraban a Cristo, a las diez de la mación de los que iban y venían de días de la agonía de Nuestro Se- ñana, dejaban de sonar las camlas iglesias, principalmente la panas de todas las iglesias, y sólo ñor Jesucristo”. iglesia de las Mercedes, que a se oía la matraca de la catedral, “Las parroquias de San Miguel, El las 9 de la mañana era cuando que era especie de un molinete de Carmen, Las Mercedes y Santa se decía una misa mayor; a las 3 madera, que al darle vueltas, unas Bárbara, eran las que mayor esde la tarde se pronunciaban las cadenas gruesas que pendían de plendor daban a las procesiones, siete palabras, y a las cuatro de las mismas tablas del dicho moy a las que más gente concurría, la tarde se sacaba la procesión linete, caían sobre ellas y las hadesde las misas al amanecer, hasdel Santo Entierro, después de cían sonar. Cuando sucedía eso, ta que salían y entraban dichas haber expirado Nuestro Señor cesaban todas las actividades; procesiones”. Jesucristo”. no se veía un solo campesino en “La procesión que salía del Ex Con- su montura, pues a esa hora, los “El sábado en la mañana se reventos (de los Dominicos), el sá- pocos que venían ese día a la ciu- picaba gloria con las campanas bado a las 5 de la tarde, era la dad estaban de vuelta a sus cam- que la matraca había sustituido, de Jesús en el Monte de los Oli- pos; los carreteros, los cocheros, incluyendo la vacante, que sólo vos; al otro día era Domingo de los borriqueros, que eran la gente se tocaba en días muy señalados”. Fuente: La Misericordia y sus contornos, 1894-1916, (Narración de la vida y costumbres de la vieja ciudad de Santo Domingo de Guzmán), de Francisco Veloz Molina.
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Cada año más de 3,000 médicos jóvenes compiten por una plaza para hacer una pasantía. Una vez sorteado el escollo del ingreso, se someten a un régimen autoritario en el que, con frecuencia, se violan sus derechos y su dignidad es agraviada
El camino hacia la especialidad médica,
competitivo y espinoso
Por Lery Laura Piña En República Dominicana, más de 3,000 profesionales de la medicina concursan cada año por una residencia médica. La minoría que consigue plazas emprende un camino profesional avasallante, dentro de un sistema de formación considerado arcaico, caracterizado por una estructura jerárquica en la que los médicos principiantes son objeto de abusos, humillaciones y violaciones de los derechos humanos.
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Un total de 3,458 médicos generales de distintas universidades se dieron cita en la estatal Autónoma de Santo Domingo (UASD) el domingo 3 de marzo. Ese día tuvo lugar el examen obligatorio para concursar por un puesto como residentes médicos, el mecanismo docente mediante el cual los galenos obtienen la especialidad. Llegar hasta aquí ha costado, en el mejor de los casos, siete años de preparación en medicina general en las universidades y hospitales del interior del país, donde se desarrollan las llamadas pasantías de ley. Este año los médicos se disputan unas 876 plazas, un número récord que supone 357 puestos más que el año pasado.
Con cerca de 3,500 concursantes, está claro que entrar será privilegio de una minoría. Los aspirantes que queden fuera del sistema de residencias tendrán que esperar un año más, hasta que vuelva a presentarse la oportunidad de concursar por una plaza, siempre que para entonces no alcancen los 40 años de edad. La minoría ganadora, lejos disfrutar la aireada sensación del alivio, se dispone a empezar un avasallante trayecto profesional. No por los cambios de horarios que demanda el ejercicio de la medicina, sino por los maltratos y abusos a que se exponen dentro del sistema de residencias médicas, que se caracteriza por funcionar
como una estructura militar en la que, con frecuencia, una desvirtuada filosofía del rigor y la disciplina provoca que los jefes de enseñanza, coordinadores y residentes más avanzados se sientan con el derecho de atropellar a los de un nivel docente inferior. Los estudiantes tienen las reservas propias de un soldado, al menos frente a una periodista. Se tornan indispuestos y huidizos. Sólo con la condición de mantener el anonimato se animan a hablar de sus experiencias en esta etapa formativa. Una doctora que cursa el primer año de la especialidad de pediatría acepta describir un poco la dinámica del programa: “Aquí, estar por debajo
de otros significa que le debes respeto, porque están en un nivel más avanzado y tienen más conocimiento que tú, y eso está bien, pero no se contempla que el respeto sea recíproco. El residente nuevo tiene que estar dispuesto a soportar humillaciones y arbitrariedades. Si no, no aguanta el proceso”, explica. Dentro de los hospitales, las relaciones se dan en función de la estructura jerárquica, que está encabezada, en este orden, por el jefe de enseñanza, el coordinador, los profesores, el R-6 (residente de sexto año) en el caso de las especialidades que duran seis años o el R-4 en el caso de las que duran cuatro, y la escala desciende hasta llegar al R-1, que es el nivel inferior. Este residente, que cursa el primer año de su especialidad, es el que tiene mayores desventajas, y sobre el que cae el trabajo grueso de los hospitales, según explica el doctor Santos Ramírez, ex presidente del Colegio Médico Dominicano en el Distrito Nacional, y docente de la Escuela de Anestesiología del hospital Salvador B. Gautier. Esto se produce a tal punto que es común escuchar comentarios como el que hace la doctora Hilda Natera, directora de Residencias Médicas del Ministerio de Salud Pública, cuando critica el hecho de “que los residentes funcionen como la mano de obra barata de los hospitales”. Pero la sobrecarga de trabajo no es el punto más criticado FOTO: orlando ramos
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por los propios residentes. De hecho, varios de ellos, consultados por este medio, entienden que esto es necesario para su formación y el cumplimiento de los objetivos académicos. Entre los aspirantes a especialistas se considera más crítico el sistema de sanciones. Pese a que éstas deberían ser de carácter exclusivamente académico según las normativas, es habitual que se impongan castigos violatorios de sus derechos humanos que consisten,
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• En el hospital Francisco Moscoso Puello se registró en 1998 un total de 18 expedientes de residentes de Cirugía General que expresaron quejas por escrito. Una persona incluso denunció ser víctima de acoso sexual. Un comité que evaluó las supuestas anomalías certificó “el estatus de indisciplina e irrespeto” .
• (El Caribe 1/8/2004).
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sobre todo, en horas adicionales de trabajo. Un residente de primer año de ginecología narra que en una ocasión tuvo que cumplir una jornada ininterrumpida de 57 horas, 24 de las cuales correspondían al cumplimiento de una sanción. El severo castigo se debió a que días antes el médico había amanecido de servicio y terminado su recorrido matutino por las salas con cinco minutos de retraso y, en consecuencia, se integró con este tiempo de tardanza a la consulta de los pacientes. Para el doctor Luis Felipe Encarnación, especialista en medicina del sueño, esta forma de sanción, además de violatoria de la normativa que rige a las residencias y de los derechos de las personas, es una práctica que implica peligro para los pacientes que son atendidos por estos profesionales de la medicina. “Está demostrado que después de 12 horas de trabajo consecutivo, las personas empiezan a tomar decisiones más arriesgadas y eso, en medicina, se paga con la salud y la vida de los pacientes”, afirma el especialista. Al respecto, el doctor Ramírez explica que la tendencia en el ámbito internacional es a reducir la cantidad de horas de trabajo de los médicos: “Yo estudié en México y ahí no había ese trujillismo que hay aquí”, comenta. Por otro lado, las razones de los castigos son, en muchos casos, bastantes cuestionables. Por ejemplo, un residente indicó que en su centro médico se le había dado carácter obligatorio a la asistencia a una fiesta de disfraces. Además, de que todos los que no estaban “de guardia” tenían que asistir para no ser castigados los que sí lo estaban
tenían la obligación de pagar el precio de la boleta a pesar de que, por razones muy claras, no asistirían. Quizás entre los casos más dramáticos está la experiencia que comparte el propio doctor Encarnación, quien recuerda algunas de las situaciones que tuvo que pasar durante el año de residencia que hizo en el país: “Un médico que era mi superior tenía una cirugía y el paciente no tenía piernas. Le habíamos amputado la última recientemente y la piel no cerró. Por eso lo llevamos al quirófano durante una guardia. Como no tenía piernas, había que sostenerlo para que la residente de anestesia pudiera anestesiarlo. Lo agarré en lo que le aplicaban la anestesia. Vino el R-3 que estaba de guardia ese día y me dijo: ‘Encarnación, prepárate para la cirugía’. Le pedí un segundito, porque estaba agarrando la anestesia. Me dijo que yo no era residente de anestesia, que me fuera a lavar las manos, y le respondí que si soltaba al paciente se iba a caer. Me dijo: ‘A mí no me importa’”. Cuando el doctor Encarnación salió de la sala le habían impuesto una sanción de 24 horas de trabajo adicional. Después, sus superiores entendieron que se trataba de una medida arbitraria y decidieron reducir en algunas horas el castigo, considerando que retirarlo completamente era justo, pero implicaba desautorizar al autor de la sanción. A juicio de este profesional de la medicina esta práctica tiene lugar porque en República Dominicana se alienta una “tradición militarista” que no es tan notoria en los sistemas de residencias de otros países, aunque también tengan una
Médicos jóvenes se examinan para ganar una residencia.
estructura jerárquica bien acentuada. Los abusos no sólo se manifiestan mediante la imposición de castigos. En la relación cotidiana entre médicos también son frecuentes los oprobios y otras manifestaciones claras de irrespeto. “Te humillan mucho, te tratan como si no fueras nadie, te mandan a callar…”, expresa una residente de segundo año de anestesiología cuando se le interroga sobre las dificultades que experimenta en esta etapa de su formación. Un testimonio similar es recogido por el investigador Pedro José Ortega en el apartado sobre residencias médicas de un estudio sobre la emigración de médicos y enfermeras dominicanos: “(...) Aquí se lleva la tradición de que el R1 es, y me disculpa la palabra, un perro”.
Durante la investigación, elaborada entre 2010 y 2011 para la Escuela Andaluza de Medicina, Ortega encontró que entre ocho y nueve de cada 10 médicos residentes quieren irse del país y que todos los que quieren emigrar están particularmente marcados por las experiencias negativas que tienen durante el desarrollo de la residencia. “El tema de las residencias médicas, aunque no lo esperábamos en nuestra hipótesis inicial, afloró como uno de los principales factores de expulsión”, expresa el investigador. Pese a que en los últimos años ha habido cambios en el sistema de residencias médicas, la cultura cuasi militar que se vive a lo interno de muchos hospitales no da muestras de perder su vigor. El doctor Santos Ramírez cree que esto se
explica por una razón simple: el miedo. “Cuesta tanto conseguir una residencia, que hay que cuidarla, y eso a veces implica soportar, callados, esas situaciones violatorias de los derechos y la dignidad”, comenta. Esto implica hacer silencio en casos tan deplorables como las prácticas de acoso sexual. Los archivos de prensa documentan un caso que tuvo lugar hace algunos años en el hospital Moscoso Puello. Una joven residente, después de 15 años de haberse graduado de médico general, no había podido terminar su especialidad porque se había negado a cumplir con los favores sexuales que le pedía el coordinador de la residencia. Situaciones tan extremas hacen que algunos galenos le pongan atención especial a 27 de marzo de 2013
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LA opinión de ROBERTO ÁLVAREZ
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Dificultades más allá de las residencias
Este año los aspirantes a residentes se disputan 876 plazas, un número récord.
los casos de suicidios entre residentes. Aunque no se ha estudiado el tema con rigurosidad, algunos médicos están convencidos de que al menos cada año un residente se quita la vida. El tema se abordó en los pasillos de un centro médico de la capital en octubre pasado, cuando una estudiante que cursaba su primer año de residencia fue hallada muerta en el parqueo de una terminal de autobús, en un aparente acto de suicidio. “Ella era la de este año”, apuntaba un médico residente frente a un grupo de colegas. 46 • LA LUPA SIN TRABAS
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Cada año, más de 500 médicos concluyen sus estudios de especialidad en República Dominicana sin que exista para ellos la garantía de un empleo. Una conquista importante que el gremio médico logró en este sentido son las pasantías de postgrado, un programa que les permite a los nuevos especialistas optar por un contrato en el interior del país, con una duración de dos años. Pero, según el dirigente gremial Santos Ramírez, estas plazas parecen ser cada vez más escasas y están reservadas para los médicos “con privilegios que vienen dados por su apellido”. Y explica: “Ahora mismo tiene que haber poco más de 830 médicos pasantes, pero son más los que están afuera. Y a la mayoría de los que están adentro lo que las autoridades les hacen es que les renuevan el contrato en vez de involucrar a los nuevos. Les repiten la pasantía por varios años y eso hace que los otros no entren”. Según detalla, actualmente hay más de 1,500 especialistas
esperando por una plaza de pasantía de postgrado. El doctor Albert Portes, secretario de Residencias Médicas del Colegio Médico Dominicano entiende, en cambio, que estas plazas están disponibles para todo el que las solicite, pero no existen estímulos suficientes para que los especialistas decidan irse a los pueblos del interior. A su juicio, es lamentable que el Estado forme a esos nuevos especialistas y no tenga la forma de integrarlos al servicio médico, sobre todo en las provincias del sur, la región este y la frontera. Solo en salarios a residentes e incentivos al cuerpo docente el país invierte 1,226 millones cada año. Esto tiene lugar en un escenario en el que coexisten problemas de carencia y de sobreoferta de especialistas de la medicina, dependiendo de la demarcación geográfica y de la especialidad de que se trate. Actualmente no hay datos que permitan contabilizar la cantidad de especialistas con que cuenta cada provincia, pero los datos de residencias médicas de Salud Pública arrojan una clara concentración de estos profesionales: de 3,230 médicos residentes que hay en todo el territorio nacional, 2,813 (un 87%) están operando en hospitales de Santo Domingo y Santiago. También con respecto a las áreas de la medicina se han observado brechas. Se habla de una saturación de recursos humanos en especialidades como la ginecología, la anestesiología o la pediatría, y una deficiencia en la cantidad de especialistas de la reumatología y la otorrinolaringología.
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Reforma Migratoria en EEUU: Silencio en RD En EEUU se debate un proyecto de ley que podría determinar la suerte de unos 500,000 dominicanos y en nuestro país existe un inexplicable silencio oficial, así como de los medios. Me refiero a la reforma de su sistema migratorio, proyecto que fue catapultado a la agenda política por el determinante voto latino a favor de Barack Obama (72% Obama; 24% Romney) en las elecciones de 2012. Hay dos proyectos, uno en el Senado y otro en la Cámara, que serán conocidos en abril y sometidos a votación en el verano. Ambos contienen aspectos similares: amnistía para los 11.5 millones de ilegales y un camino hacia la nacionalidad, después de reforzar la seguridad en toda su frontera; el pago de impuestos adeudados y de una multa; un riguroso examen de inglés; demostrar una hoja de trabajo; y cero antecedente criminal. De acuerdo con el Instituto Dominicano de CUNY, nuestra comunidad en EEUU asciende a 1,573,484 (la cuarta nacionalidad latina), de los cuales, calculo, alrededor de 570,000 (un 38%) nacieron en ese país, 400,000 (un 27%) se han naturalizado, y 530,000 (35%) son residentes permanentes, con un puñado de ilegales. El último dato oficial sobre los dominicanos ilegales en EEUU es de 2000, y la cifra era 91,000. En el más reciente estimado (2011), no aparecen los dominicanos como dato desagregado, pero deducimos un incremento desde 2000, de un 25% a un 36%, colocando a nuestros posibles
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¿Qué hacen nuestras autoridades para ayudar a empoderar políticamente a nuestra comunidad en el exterior? Lamentablemente, muy poco.
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beneficiarios de la reforma, entre 113,750 y 123,760. Tomando como media tres familiares solicitados por cada migrante legalizado (si se mantiene el principio de reunificación familiar), podrían acogerse a la ley entre 341,250 y 371,280 familiares, representando una cifra total de 455,000 a 495,000 dominicanos que podrían lograr la residencia permanente en los próximos años. Resulta incomprensible que nuestro debate político nacional se centre exclusivamente sobre temas que interesan a una minoría de la comunidad: el voto en el exterior (que en cada elección es más costosa y arroja una mayor abstención); los diputados de ultramar (que comienzan a competir con las funciones de nuestros cónsules); y las oficinas en el exterior de la JCE. Por cierto, que sepa, somos el único país latinoamericano que ha abierto oficinas del estado civil en el exterior. Mientras, el grueso de nuestra comunidad, la que está arraigada y la que potencialmente puede lograrlo, como los indocumentados y sus familiares, no reciben un sostenido apoyo oficial, el cual debería brindar el Gobierno a través de un cuerpo consular profesional, eficiente, dedicado y competente, que no tenemos. Los mexicanos, salvadoreños y de otros países hoy fortalecen sus consulados para asistir a sus indocumentados. Estuvimos a punto de lograr el primer congresista a nivel federal de origen dominicano, con la candidatura de Adriano Espaillat (NY),
el año pasado, quien perdió ante el legendario Charles Rangel por menos de 1,000 votos, y aquí apenas nos enteramos. Como Adriano, hay numerosos líderes políticos y comunitarios, jueces federales, académicos, empresarios que ascienden a puestos más importantes y quienes podrían beneficiarse de un apoyo moral y reconocimiento de nuestras autoridades. Es importante entender el creciente peso político de nuestra comunidad en EEUU. Por ejemplo, en la pasada elección, Barack Obama ganó el crucial estado de la Florida por apenas 74,000 votos, justo donde el voto dominicano se volcó a su favor en un 95%; el porcentaje latino más alto en ese estado. Florida tiene hoy la tercera población más numerosa de origen dominicano y, dado su dinamismo demográfico, pronto desplazará a New Jersey del segundo lugar. República Dominicana goza de una posición privilegiada en el volumen de residencias permanentes que EEUU otorga a nuestros connacionales. En la década de 1990-1999, los dominicanos obtuvieron 359,818 residencias, el cuarto país del mundo; entre 20002009, lograron 291,492, el quinto lugar; y en 2010 y 2011, suman 99,926, también quinto lugar; superados en las tres mediciones solo por otro país latinoamericano: México. ¿Qué hacen nuestras autoridades para ayudar a empoderar políticamente a nuestra comunidad en el exterior? Lamentablemente, muy poco.
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poder empresarial
FRANK ELÍAS RAINIERI “Para alcanzar el éxito debes tener pasión por lo que haces” El nuevo presidente de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE) opina sobre los principales problemas que afectan al empresariado. Por Bernardo Vega Las actitudes, enfoques, prioridades y perspectivas de los jóvenes empresarios, ¿en qué difieren de la de los empresarios ya no jóvenes?
Los ejes que definen el enfoque de los jóvenes empresarios son el emprendedurismo, el fortalecimiento de la institucionalidad y la educación. Creemos en la necesidad de fomentar nuevas unidades productivas que incrementen las oportunidades de inversión y la creación de empleos. Para lograrlo, nuestro país requiere de un marco institucional estable y confiable y de un sistema de educación de mayor calidad que nos permita contar con recursos humanos competitivos y calificados. Estoy seguro de que nuestro enfoque es compartido por los empresarios no tan jóvenes, y ponerlo en práctica es un asunto de convicción, en el que la edad no hace diferencia. En realidad, aquí el factor fundamental es que la economía pueda ser competitiva y que la iniciativa privada esté guiada por el principio de la competitividad. Para esto se requiere disposición de los propios empresarios y, más que todo, políticas públicas adecuadas que permitan el florecimiento de los negocios sin encarar los elevadísimos costos que en este país implica mantener una empresa en marcha. Tenemos que resolver sin más demora la crisis eléctrica, los problemas de seguridad, el acceso al financiamiento a precios razonables y la complejidad del sistema tributario. Son factores que generan sobrecostos y que nos restan competitividad. 48 • LA LUPA SIN TRABAS
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han estado ganando terreno en su aporte al Producto Interno Bruto (PIB) de nuestro país. Paralelamente, se ha producido una reducción de la participación de la industria local, lo cual es preocupante. Para elevar su productividad, el sector industrial necesita que se adopten políticas públicas adecuadas, así como de un marco institucional que promueva la competitividad. Estas medidas contribuirían al desarrollo del país como centro exportador. El equilibrio es la clave del éxito. Debemos también darle la importancia y el apoyo que merece a la industria agropecuaria, garantizando la seguridad alimenticia del país y aprovechando las oportunidades de exportación que esta ofrece.
Si tuviese que citar el principal problema que enfrentan los empresarios de ANJE, ¿cuál sería éste y cómo se podría resolver?
“ “
La corrupción lo distorsiona todo.
El futuro crecimiento de la economía dominicana ¿lo prevé en el sector de los servicios (turismo, zonas francas, bancas, seguros, etc.) o en el sector industrial, comercial o minero?
Desde hace aproximadamente tres décadas, y de forma constante, los servicios
En primera instancia, el reforzamiento de la seguridad jurídica. Debemos evitar cambios repentistas, y atados a coyunturas específicas, de las reglas del juego. Esto crea incertidumbre y hace que la inversión privada sea más conservadora por temor a imprevistos de tipos legales y regulatorios, especialmente cuando cambian las autoridades que dirigen la nación. Aquí entra, entonces, un factor de extrema importancia, que es la continuidad del Estado, lo cual pasa por el fortalecimiento de las instituciones. No debemos estar reinventando el Estado cada cuatro años. Necesitamos un plan de nación a largo plazo, que sea la guía de la gestión pública no importa quién gobierne.
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Veo buenas señales por parte de un presidente con la voluntad de encarar los principales problemas del país.
“
¿Qué tipo de conflictos existen entre ANJE y el CONEP, la institución sombrilla que abarca a todo el empresariado?
recuperarse, respecto a las inversiones y las ventas. De hecho, sólo en el este del país las nuevas inversiones superan los 400 millones de dólares y una proporción importante de este monto se centra en turismo inmobiliario. Ahora bien, necesitamos trabajar un plan de desarrollo turístico nacional a 10 años para contribuir con la meta que se ha trazado el Gobierno de que el país reciba 10 millones de turistas. ¿Qué debe hacer el Gobierno para estimular aun más la inversión privada tanto nacional como extranjera?
educación, la conducta austera que proyecta el Presidente y las licitaciones de obras, como escuelas, que dinamizarán las economías locales, son puntos luminosos que esperamos sean preservados.
¿Cuán serio es el problema de la corrupción?
La corrupción lo distorsiona todo. Trastoca el marco legal, debilita las instituciones y crea sobre costos en la economía, encareciendo el costo de vida para los ciudadanos. Tenemos un bloque de leyes contra la corrupción y a favor de la transparencia, pero aún falta mucho por hacer en este renglón. La impunidad promueve la corrupción. Para lograr cambios es necesario crear una cultura anti-corrupción, fundamentada en un sistema de consecuencias, que funcione eficientemente y con equidad.
Reglas del juego estables y seguridad jurídica son factores fundamentales. El dinero inteligente busca oportunidades de rentabilidad, pero lo hace en entornos predecibles. Por eso es fundamental hacer énfasis en la preservación del estado de derecho y en un papel eficiente por Si un joven le pidiera consejo sobre a qué parte del Gobierno como ente regulador. negocio dedicarse en este país, ¿cuál área
Existe y ha existido siempre una buena articulación entre el CONEP y ANJE. Cada institución tiene su propio marco de acción, enfoque, discurso e interpretaciones respecto a los problemas del país, pero ambas trabajan por el desarrollo le recomendaría? económico y de la libre empresa. ¿Qué opina de los primeros meses de go- Es posible alcanzar el éxito empresabierno de Danilo Medina? rial en cualquier sector de la economía. Como empresario del sector turismo de Veo buenas señales por parte de un pre- Para alcanzar el éxito debes sentir pasión bienes raíces, ¿cuán duro le dio a su sec- sidente con la voluntad de encarar los por lo que haces. El emprendedor debe tor la crisis mundial? ¿Ya tocamos fondo? principales problemas del país. Aspira- de ser perseverante, y calcular adecuaLos precios de las tierras en proyectos tu- mos a que esa voluntad pueda permear damente los riesgos asociados a su nerísticos, ¿cuánto han bajado? ¿En cuánto a todos aquellos que ejercen la activi- gocio. La perseverancia es la clave del se han reducido las ventas? ¿Se han pa- dad política en nuestro país, caminando éxito. Es importante estudiar e inforralizado proyectos? juntos en una misma dirección, convir- marse, tener ética empresarial y cumLo peor de los efectos de la crisis fi- tiendo las aspiraciones y las promesas en plir con las leyes. Todos tropezamos, y nanciera mundial en el turismo de bie- hechos concretos. El otorgamiento de hay que aprender de los fracasos, mirannes raíces ya pasó y el sector empieza a recursos equivalentes al 4% del PIB a la do siempre hacia adelante.
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El teatro independiente e innovador vive a sangre y fuego, gracias a los extraordinarios esfuerzos de un puñado de gestores culturales. Ellos marcan la diferencia con lo convencional y comercial. La mayoría de sus salas se encuentran, unas muy cerca de la otra, en el corazón de la Zona Colonial “Rompimiento”, protagonizada por Patricia Ascuasiati, Paula Disla, Viena González y Senia Rodríguez, en Teatro por un Tubo en el Teatro Guloya.
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El
“Off Broadway” dominicano
–Oiga joven –dijo Jorge Luis Borges–. ¿no sabe usted que los caballeros (y las damas) sólo defendemos causas perdidas? Por Ana Mitila Lora alora@lalupa.com.do
Casa de Teatro, Las Máscaras, Teatro Guloya, La Cuarta, Sala Goico, o el Teatro Luna, nacieron de la misma pasión. Sus fundadores –jóvenes, artistas, soñadores sin chequeras– estaban convencidos de la necesidad de crear espacios para el teatro, la poesía, y la libertad.
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Artistas, dramaturgos, actores, actrices o gestores culturales tuvieron muy claro que necesitaban su propio espacio, en un ambiente de libertad, para crear, inventar y hacer lo que saben y da sentido a sus vidas: teatro. Hombres y mujeres que rompen los moldes, intolerantes ante las condicionalidades, sean del mercado, del oficialismo o los convencionalismos sociales. Tampoco aceptan las tiranías de un calendario que impide que una obra permanezca en cartelera más de dos o tres fines de semanas. Salvando las abismales distancias y otras diferencias, las necesidades y aspiraciones de este puñado de artistas, se asemejan parcialmente a lo que vivieron sus colegas de oficio en los años cincuenta en la ciudad de Nueva York. El concepto “Off Broadway” hace
referencia a las modestas producciones contrapuestas a los millonarios espectáculos, de corte comercial, producidos en Broadway. Otro rasgo distintivo, además de su localización fuera del vecindario de Broadway, es que sus teatros contaban con un relativo número de asientos –entre 100 y 400– y los precios de sus boletas y los salarios de sus actores, eran menores. Aquí, al igual que sucedió allá hará más de 60 años, los artistas y productores del llamado “teatro independiente” se encuentran en proceso de crear una asociación. Son tan pequeños que les urge aliarse para defender unos con otros los espacios creados con perseverancia y dedicación. Claudio Rivera y Viena González, del Teatro Guloya, por ejemplo, impulsan lo que sería una Ley de Teatro, similar a la de
Cine, creada para impulsar la industria cinematográfica. Mario Koenig, un mecenas de las tablas, observa que lo que nunca pasará en Santo Domingo es que cuando una obra logra éxito en “Off Broadway” resulta contratada para presentarla en Broadway. “Broadway significa la consagración de actores y actrices; por lo que la meta o el sueño de la mayoría es presentarse en Broadway”, opina. En plazas como la de Nueva York, sin contar las de Londres o Madrid, las obras de teatro logran mantenerse por años en la escena. The Fantasticks, por ejemplo, fue uno de los primeros musicales que triunfó fuera de Broadway; Little Shop of Horror, siguió los mismos pasos. Aventuras como A Chorus Line, Avenue Q o Godspell empezaron en Off Broadway y terminaron, debido a su tremendo
éxito, en Broadway. Lo que ha conducido a algunos estudiosos del tema a concluir que el concepto de “Off Broadway” es un disfraz de la comercialización del arte y el espectáculo. Casa de Todos
Los pioneros en el concepto de teatro independiente al estilo “Off Broadway” fueron los gestores de Casa de Teatro, con Freddy Ginebra a la cabeza, en 1974, cuando corrían los tiempos de una recia represión política. Y como narra Freddy en su portal, “todo el que luciera diferente o vanguardista, resultaba sospechoso”. Una vieja casa sobre la calle Arzobispo Meriño, entre Arzobispo Portes y Padre Billini, estaba en venta, y un sueño empezó a tomar cuerpo. Parece, según Freddy, que los artistas esperaban ese lugar para crecer y mostrar sus talentos. 27 de marzo de 2013
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Vida en la cuarta
Esta pequeña sala fue inaugurada en 1999 con la presentación de Ensayos de Sombras, con la actuación de Julissa Rivera y Pascal Meccariello. Se encuentra localizada en la cuarta 52 • LA LUPA SIN TRABAS
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FOTOs: orlando ramos
Allí empezaron a saborear un verdadero espacio de libertad, pintores, fotógrafos, narradores, poetas, actores, actrices, cantantes, músicos, bailarines, diseñadores… Casi 40 años después, aquel frenesí continúa. Los lunes están dedicados a la literatura, los fines de semana al teatro, a la música y el baile. Al pie del Támesis, por ejemplo, se mantiene en cartelera. Cualquier viernes está Carlos Sánchez con Hombre en Escabeche; un miércoles, Marte o Venus. Ana y Luis, Sesión Acústica; el grupo Faena, o Bobby Delgado, una de las últimas estrellas parida sin fórceps por estas tierras; teatro infantil, exposiciones, concursos de cuentos, y un largo etcétera. Cuando se habla de teatro independiente es imposible olvidar Nuevo Teatro, fundado a inicios de los años 80 por Rafael Villalona, el fallecido artista egresado de la Unión Soviética, quien le dio un giro a este arte, junto con las actrices Delta Soto y María Castillo. ¿Cómo olvidar a Cuarto de Damas o La ópera de los tres centavos? El grupo se desintegró a inicios de la década de los noventa. Pese a que nunca han contado con una sala propia, el teatro Gayumba, dirigido por Manuel Chapuseaux y Nives Santana, nació en 1976. Este año celebran los 30 años de presentaciones de Don Quijote y Sancho Panza. Una muestra soberbia de las posibilidades del teatro nimio, desprovisto de artilugios, donde lo que resalta es el talento de estos directores/actores.
La Cuarta, espacio teatral, presenta “Lúculo”, de Bertold Brecht, con Julissa Rivera y Marcos Rodríguez.
planta del edificio Jaar, en la calle El Conde esquina Espaillat. Este mes de marzo, el Teatro Caquito, con 20 años de existencia, volvió a reponer en el escenario El interrogatorio de Lúculo, de Bertold Brecht. Lúculo, según el argumento, es un general romano que muere y es interrogado para evaluar cómo fue su paso por el reino de los vivos. Dionis Rufino, autor premiado por su obra Al Garete, es el mentor y fundador de este espacio teatral. También es autor de René, para despertar la memoria, inspirado en el legado de René del Risco Bermúdez, un exquisito poeta y narrador ido trágicamente y a destiempo en los años setenta. 44 butacas para el humor
Ingrid Luciano, encarna “La Gorda”, presentada en la Sala Goico por el Teatro Divergente.
Cuentan que Carmen Quidiello de Bosch, dramaturga, acompañó a Germana Quintana aquí y allá, en el proceso de conseguir una casa
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José Manuel Rodríguez, profesor de teatro, actor premiado, y nominado al Soberano por Locura cuerda es un conocedor de este circuito de la Zona Colonial. Considera que de todas esas salas, la más cercana al público es la del Teatro Las Máscaras. “Allí no existe la cuarta pared, esa franja de iluminación sobre el escenario que provoca que el auditorio se vea oscuro y los actores no ven al público y actúan como si estuvieran solos”. El 90% de las obras presentadas ahí son interactivas, por lo cercano al escenario que están los espectadores. “Es la segunda sala más pequeña que conozco. La primera está en Hamburgo y cuenta con 30 asientos”. En la sala del Guloya el escenario es más amplio y las producciones se destacan mejor. Cuenta con 70 butacas y si colocan sillas adicionales, podrían acomodarse 90 personas. Considera que las obras “surrealistas” que producen Claudio y Viena se adaptan a las facilidades existentes. Rodríguez entiende que los actores de salas independientes sueñan con llegar a la Ravelo, del Teatro Nacional, que cuenta con 179 butacas, un escenario amplísimo y juego de luces de primera. “Pero, para conseguir una fecha allí, tendrían que esperar un año”. Después de la Ravelo, la segunda mejor sala es la de Bellas Artes, con 609 butacas, “pero, es muy difícil llenarla”. Rodríguez valora los esfuerzos extraordinarios de las salas independientes, “tienen el coraje de hacer teatro a mano pelá”, pero considera que todavía no logran hacer “un punto”. Y, será muy difícil, mientras más de la mitad de los jóvenes con 20 años, nunca han pisado un teatro. Y las escuelas ni los padres se ocupan de que aprendan a apreciarlo. “Sin educación, no hay teatro”.
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Hacemos teatro para
Rompimos el mito
No vivimos del teatro,
las tablas es divertir
divertir, conmover, y
de que una obra
sino, para el teatro.
a la gente, pero sus
hacer pensar al público.
no aguantaba
representaciones aportan una mirada crítica, profunda y divergente a los problemas que aquejan a la humanidad.
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Ingrid Luciano
Desde el escenario
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La principal misión de
adecuada para un teatro en la zona intramuros. Apareció una en alquiler, al doblar de Casa de Teatro, colindante con el Instituto de Cultura Hispánica, sobre la calle Arzobispo Portes. El 16 de marzo de 2001, el Teatro Las Máscaras, con sus 44 butacas, estrenó su primera función. ¿Porqué cerca de Casa de Teatro? Casualidad, aseguran sus gestoras. El éxito fue tal que Las Locas del Bingo tuvo 200 funciones, manteniéndose en cartelera hasta septiembre de 2002. Lidia Ariza, gestora de Las Máscaras junto con Germana Quintana, productora y dramaturga venezolana, declara complacida: “Rompimos el mito de que una obra no aguantaba en cartelera más de un mes”.
Claudio Rivera
“Contar con nuestra propia sala nos ha permitido un contacto constante y sistemático con el público. Todos los fines de semana tenemos funciones”, apunta la actriz y ex presentadora de noticias. “Paradójicamente, doña Germana, dramaturga, con varias obras premiadas, se dio cuenta de que el público dominicano, además de ver obras que lo hicieran reflexionar, necesitaba divertirse. “Vivimos en una sociedad agobiada y en Las Máscaras los espectadores encuentran diversión. La gente aquí ríe y llora, y en medio de esas risas soltamos tremendas verdades”, observa Ariza, egresada de la Escuela Nacional de Bellas Artes. Espacio mágico
La persistencia caracteriza al dúo formado por Viena González, ingeniera civil egresada del INTEC; y a Claudio Rivera, de 45 años, nativo de San Pedro de Macorís y egresado del Instituto Superior de Arte, con licenciatura en Artes Escénicas,
en cartelera más de un mes.
“
Lidia Ariza
en La Habana, Cuba. Ambos fundaron al Guloya en 1991, pero su mayor logro es mantenerlo vivo, comenta González, quien aclara que no viven del teatro, sino, “para el teatro”. Alquilaron una casa en Gazcue de la que tuvieron que mudarse corriendo cuando su propietaria, una dominicana residente en Nueva York, se asustó de que su casa albergara un teatro y sus paredes sirvieran para exhibir pinturas. El azar propició que apareciera una amplia casona en la calle Arzobispo Portes número 205, a pocos pasos de Las Máscaras y Casa de Teatro y desde entonces ofrecen “teatro por un tubo”. Claudio Rivera, profesor de teatro en varias universidades, combina la docencia como director y actor. Los papeles que encarna son tan convincentes que ha logrado varios premios internacionales. “Hacemos teatro para divertir,
Viena González
conmover, y hacer pensar al público”, explica. La emblemática pareja, –como Manuel Chapaseaux y Nives Santana– coinciden en su vocación: “Somos teatreros y le debemos felicidad al mundo”. Y es cierto. Aquí flota la magia y se aposenta la poesía. Energías especiales se esparcen sobre la ciudad caótica y oprimida. Guloya, es un laboratorio de ideas, sueños y lucha por mejorar la sociedad. Es una conspiración. Si no, ¿en qué lugar convocan a celebrar la luna llena? Cada 28 días se lee poesía, propias o ajenas. Las actividades van desde las noches lunáticas, a cursos, talleres para niños, niñas y adolescentes, maratones teatrales, puro teatro y sus instalaciones acogen a otros grupos teatrales. Este mes agotaron la sexta edición de Teatro por un Tubo, un espacio “de rompimiento, riesgo, creación”. Se realiza desde 2008. Esta vez participaron 25 artistas y fueron estrenadas 12 piezas, de corta duración, con la participación de la vanguardia escénica dominicana, con talentos como 27 de marzo de 2013
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FOTOs: orlando ramos
Richie Molina, Víctor Contreras Viena González y Joan del Villar protagonistas de La Peste, en Teatro por un Tubo, del Guloya.
Las Máscaras
Babeque
LA opinión de wilfredo lozano
Arzobispo Portes #56, Zona Colonial Teléfono: 809.687.9788 Directoras: Germana Quintana y Lidia Ariza Repertorio: Las viejas vienen
Roberto Pastoriza, entre Tiradentes y Lope de Vega. Teléfonos: 809.562.0505 y 809.542.0274 Directora: Rosalina Perdomo de Dávalos
JORNALEROS Y REGLAMENTO MIGRATORIO
marchando, 200 funciones, hasta mayo de 2004; Las mujeres son así, y los hombres son asao, 100 funciones, hasta marzo de 2005; El prestamista, más de 100 presentaciones, hasta agosto de 2008; Vamos a hacerlo parados, otro centenar de puesta en escena.
El Centro Cultural Babeque es otra sala con la que cuentan las tablas. Fundado en el año escolar 20042005, busca proyectar el centro de estudio hacia la comunidad, con el objetivo de contribuir al enriquecimiento cultural de sus estudiantes, familiares y público en general. En ese espacio se imparten cursos de literatura, cine, filosofía, e historia. Es otra ventana al arte, aunque fuera del circuito de la zona colonial.
teatro Guloya Arzobispo Portes #205, Zona Colonial. Teléfonos: 809.685.4856 y 809.687.1209 Directores: Claudio Rivera y Viena González Repertorio: Soufflé de Rosas; El
28; El Tsunami; Nuestra Señora de las Nubes; Crucita Yin, parte atrás; Aquí no paga nadie; Otelo…sniff; David y Goliat; Madres de la patria; Cuentos en familia; Jauja; Mujer al cuadrado; La razón blindada, etc.
El abanico, producida por Naboria Teatro, formó parte de la sexta edición de Teatro por un Tubo. En las tablas Irina Pérez, Erlyn Saúl, y Marlene González.
La Cuarta, Espacio Teatral Calle El Conde esq. Espaillat, Zona Colonial. Director: Dionis Rufino Repertorio: El interrogatorio de Lú-
El rey de Falafel
Isaac Alvas, nativo de Israel y con 13 años establecido en República Dominicana, bautizó el segundo nivel de su restaurante El rey de Falafel, como Sala Goico en el año 2010, en 54 • LA LUPA SIN TRABAS
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honor al pintor errante Carlos Goico, a quien concibe como un artista “ignorado, pero con un enorme talento” que murió en la pobreza en julio de 2009. Alvas acoge a los artistas nómadas, “los que no tienen donde exhibir su arte o presentar sus funciones”. Explica que su sala sirve de escenario a talentos como Ingrid Luciano y Tomás Rubio, del Teatro Divergente. “Veo
Repertorio: Sonata para cuchillo y piano; Aventuras de Juanita y Pedrito; Después de la lluvia, entre otras.
Casa de Teatro Calle Arzobispo Merino #110, Zona Colonial Teléfono: 809.689.3430 Director: Freddy Ginebra
Sala Goico
culo, de Bertold Brecht; Al garete; René, para despertar la memoria; El ángel de la culpa (La gente se está volviendo loca), de Marco Antonio de la Parra; Confesión de una máscara y La mujer sola, de Darío Fo y Franca Rame, entre otras.
Padre Billini #352 esquina Sánchez, Zona Colonial, Segundo nivel del restaurante El rey de Falafel Hogar del Teatro Divergente Teléfonos: 809.923.6868 Directores: Ingrid Luciano y Tomás Rubio
actores y actrices trabajando duro, hasta seis meses, ensayando sus obras. No me interesa cobrarles. Les sirvo de apoyo, desinteresadamente”, explica. Aficionado a la tambora, contempla en el mediano plazo establecer una escuela de percusión y estudio acústico. Opina que la existencia de diversas salas enriquece la vida cultural de la Zona Colonial.
Mientras, Ingrid Luciano, filósofa, feminista, ensayista, dramaturga, profesora de aspirantes a actores en colegios, recuerda que la principal misión de las tablas es divertir a la gente, pero sus representaciones “aportan una mirada crítica, profunda y divergente a los problemas que aquejan a la humanidad”. Su obra, La Gorda, es una prueba de ello.
José Manuel Rodríguez carga a Lidia Ariza en la obra “Locamente Embarazada”, en Las Máscaras.
Patricia Ascuasiasti, Paula Disla, Berenice Pacheco, Henry Mercedes, Rafael Morla, Doraysa de Peña, Awilda Polanco y Tomás Rubio.
Teatro Luna Calle Manuela Díez #89, Barrio Mejoramiento Social, D. N. Teléfonos: 809.536.4831 y 809.538.7328 Director: Fausto Grullón
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Una de las dificultades centrales la ley de migración 28504 y su reglamento es que en materia del ingreso de trabajadores migratorios temporales la ley pretende replicar las condiciones del ingreso Se requiere, de una de contingentes migratorios vez por todas, que el temporales sobre el que se basó la importación de braEstado asuma políticas ceros haitianos por lo menos desde los años 30. migratorias modernas El otro problema es el desconocimiento del derecho al que, a diferencia de debido proceso de los trabalo que piensan las jadores inmigrantes, sobre todo en caso de deportacioautoridades de la nes. Esto es grave, porque han sido las deportaciones el DGM, no existen en la esquema de política migratoria empleado por el Estado práctica como acciones dominicano como mecanismo regulador de la inmigra- integradas del conjunto ción laboral, tras el fin de los acuerdos de braceros a me- de instituciones estatales diados de los ochenta del siinvolucradas. glo XX. Como sabemos, las deportaciones han afectado sobre todo a la inmigración laboral haitiana y tras su amparo se cometen atropellos y violaciones de derechos elementales de los inmigrantes. El desconocimiento al debido proceso es el producto de una mirada estatal autoritaria que se niega a reconocer compromisos y rechaza pensar al inmigrante como sujeto de derechos, como individuo y ciudadano, ante el cual el Estado exige obligaciones, pero le reconoce los derechos que le asisten. Es también el producto del miedo estatal a una política responsable de Justicia que pone en tela de juicio al propio Estado en su capacidad de asumir el compromiso de los derechos ciudadanos.
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En esta materia debemos estar conscientes de que el Reglamento de la ley 285-04 fracasa desde el momento en que la Dirección General de Migración (DGM) debe pactar con los empresarios acuerdos ad hoc que lo condicionan, constriñen y reorientan, lo que revela la estrechez de miras de quienes armaron el mecanismo. La figura de los jornaleros en el instrumento de ley y su reglamento no está pensada como la de un sujeto de derechos. Se desea hacer caso omiso de esos atributos, ya que el Reglamento lo que contempla es simplemente la vía del ingreso de contingentes, aunque el texto de ley admite otras modalidades. Tras el Reglamento, el trámite burocrático que trata de imponer la DGM, como condición de ingreso de los jornaleros inmigrantes, es sencillamente imposible de cumplir. No por la falta de documentación de los inmigrantes, sino por la traba burocrática que impone la DGM en un contexto donde se hace imposible repetir la modalidad de contingentes. En la práctica, el Reglamento viola la propia ley que le inspira al disponer de un mecanismo que elude la ley de visado, que no contempla la visa para jornaleros. Viola su propia ley al no asumir el papel de las oficinas regionales reguladoras del ingreso de trabajadores por la frontera; y viola su propia ley al desconocer que el jornalero puede entrar al país como figura independiente, y en todos los
casos debe entrar al país como sujeto individual. Pretender traspasar al empresario el problema es, además de irresponsable, retrógrado, pues piensa nuestra economía como una especie de nueva plantación, desconoce la realidad del mercado de trabajo inmigrante, el tipo de economía a la cual se dirigen los jornaleros inmigrantes y el tipo de sociedad en que los mismos se insertan. Hoy es imposible pretender regresar al modelo de ingreso de contingentes y al control de los trabajadores migrantes en un esquema policial tipo plantación azucarera. Lo que se impone es un mecanismo que comience por ordenar nuestra “casa nacional” regularizando a los que ya residen en el país, controlando con rigor el movimiento fronterizo, persiguiendo con eficacia a buscones e intermediarios que se benefician del ingreso ilegal de jornaleros, además de poner en ejercicio al Consejo Nacional de Migración como instancia generadora de políticas que ayuden a enfrentar el caso, no dejándolo en manos de la DGM, quien parece aspirar a ser juez y parte. Se requiere, de una vez por todas, que el Estado asuma políticas migratorias modernas que, a diferencia de lo que piensan las autoridades de la DGM, no existen en la práctica como acciones integradas del conjunto de instituciones estatales involucradas en el asunto y de decisiones que necesariamente deben involucrar, al menos, a los empresarios y a los sindicatos.
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CARAS Y COSAS
FOTOs: roberto guzmán
Poeta, cuentista, novelista y ensayista. Autora de La vida es otra cosa y A mí no me gustan los
boleros, es una de las más influyentes personalidades de la generación literaria de los sesenta.
Jeannette Miller
¿Qué significa ser una escritora?
Una persona normal y corriente cuyo instrumento de trabajo es el lenguaje, y que lo utiliza para transmitir su visión de la vida y del mundo.
nos muestra su alma
¿Quién es tu lector perfecto?
El que al leer mis textos conecta con su intrahistoria, encontrándose a sí mismo en las experiencias de otros, y dando así amplitud a los significados de lo que yo puse con un sentido específico. Leer de esa manera es realizar un acto de libertad.
¿Cuáles libros están en este momento en tu mesita de noche?
de soledad de García Márquez, en el aspecto literario, cultural, de identidad e idiosincrasia caribeña. Todo ese meollo de mentira-verdad, de historia y cómo la recuerdas, metamorfoseada por tu visión de la vida y de las cosas, y recibida con el filtro de tus antepasados. Cuando leí Cien años de soledad me pareció encontrarme, a la vez que descubría muchas cosas del país donde vivo.
¿Qué música te ayuda a escribir? ¿Cuál es tu lugar favorito en el Ninguna. Para escribir nece- mundo?
sito silencio.
Mi casa.
¿Cuándo supiste que ibas a ser una escritora?
A los siete años. Viendo a mi padre, Fredy Miller, escribir en su vieja máquina Underwood. ¿Qué libros cambiaron tu vida?
La Biblia, desde el punto de vista humano y espiritual; y Cien años 56 • LA LUPA SIN TRABAS
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No escribo todos los días. Voy almacenando ideas e imágenes en la cabeza que se van agrupando y llega un momento en que si no escribo me muero. Entonces no me despego de la computadora todos los días a todas horas. Pero eso sólo me pasa por períodos.
ideas e imágenes en la cabeza.
Si comes algo mientras escri- ¿Qué libro te habría gustado bes, ¿qué comes? escribir?
Juan Bosch, Gabriel García Márquez, Marcel Proust y Franklin Mieses Burgos, entre otros.
¿Qué personaje literario se pa¿En qué lugar escribes mejor? rece a ti?
Si te quedaras atascada en un ¿Cuál fue la primera novela ascensor, ¿con quién quisie- que leíste? ras estar? Esta respuesta amerita una
No como cuando escribo; El que estoy escribiendo. bebo agua y café. Encerrada en mi oficina.
En todo caso, yo quisiera parecerme a ella: Lurdes, de mi ¿En qué momento estuviste más novela La vida es otra cosa.
La montaña de los 7 círculos de contenta? Thomas Merton y la Biblia. ¿Cuál es tu rutina diaria para Cuando nacieron mis hijos. escribir?
¿Qué autores han influido más en ti?
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Voy almacenando
¿Qué es la cosa más rara que has tenido que hacer cuando in¿Cuándo te sientes lo más libre? vestigabas para un libro?
Cuando hago algo en lo que creo. Recomponer el primer tomo de Historia de la fotografía ¿Cuál fue el mejor consejo que dominicana, porque un cote dio un familiar? laborador que prestó fotos “Si piensas ser escritora y pro- antiguas de Trujillo, fallefesora vas a morirte de ham- ció repentinamente sin habre”, a lo que yo contesté: ber firmado el permiso de “Pero moriré feliz”. reproducción.
¿De qué obra tuya estás más orgullosa?
La palabra orgullosa, de “orgullo”, que según el diccionario de la RAE es: “Arrogancia, vanidad, exceso de estimación propia, que a veces es disimulable por nacer de causas nobles y virtuosas”, nunca la he experimentado. Sí puedo decir que me he sentido muy agradecida de Dios por obras que han tenido gran aceptación, entre las que destaca mi novela La vida es otra cosa.
Con una persona que supiera historia. Mi bisabuelo, Salponer el ascensor a funcionar. vador Otero, me alfabetizó antes de los cinco años para ¿A qué le tienes miedo? que no lo molestara pregunA la violencia en todos los tando qué decía La Pequeña órdenes; a la injusticia, a la Lulú en los paquitos que commentira, a la falta de amor, praba donde Amengual. Esa de caridad… alfabetización temprana me permitió hacer el papel de la Si tuvieras que dejar de escri- Niña en La dama del alba, de bir, ¿de qué vivirías? Alejandro Casona, a los seis Nunca he vivido de lo que o siete años, y me aprendí la escribo; siempre he ejerci- obra de memoria, tanto, que do la docencia como medio a veces apuntaba a quienes se de soporte. les olvidaban los parlamentos.
Al año siguiente pasó lo mismo con La zapatera prodigiosa, de Lorca, en que el papel del Niño lo convirtieron en Niña porque me aprendí lo mío y lo de los demás en poco tiempo. Por otro lado, la madre Teresa Erro, apostolina, nos ponía a leer en la hora de bordado el monólogo de Segismundo de La vida es sueño, Un soneto me manda a hacer Violante, de Lope de Vega, etc. los que también me aprendía de memoria. A los 11 o 12 años, mi padre me dio los cuentos de Edgar Allan Poe y en el colegio leíamos las fábulas de Esopo, además de los obligados fragmentos de La Ilíada, La Odisea, El Quijote, etc. Pero en las vacaciones, ya con 13 años, mis hermanas comenzaron a devorar todas las novelas de Corín Tellado y yo seguí la corriente; como todas eran iguales, me puse a curiosear en los estantes de mi padre y “tomé prestado” Por quién doblan las campanas, de Ernest Hemingway, lo que me abrió otras perspectivas.
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planeta verde
Hasta el momento la OMS no ha encontrado evidencias científicas que avalen que las ondas electromagnéticas no ionizantes dañen a la salud, aunque entiende que se requieren más investigaciones para medir sus efectos biológicos
Antenas telefónicas preocupan a ciudadanos,
Por Gabriela Read En los últimos años, con el auge de la telefonía móvil, las empresas que ofertan ese servicio han estado aumentando el número de antenas en espacios residenciales, una práctica que incomoda a las personas que los habitan y que en ocasiones motiva el inicio de procesos judiciales. En esas luchas, las juntas de vecinos suelen tener la voz preponderante, al oponerse radicalmente a la instalación de estaciones base en sus sectores aludiendo problemas de salud y contaminación ambiental.
gread@lalupa.com.do
FOTO: roberto guzmán
Pero no a la oms
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Marcela Poche, presidenta de la Junta de Vecinos de San Gerónimo, del Distrito Nacional, cita la lucha de su sector en contra de la instalación de antenas como un caso emblemático, porque la unión de los comunitarios impidió que ésta se materialice, pese a varios intentos. No obstante, no ha sucedido lo mismo en otros sectores como Las Praderas o La Castellana, donde cada cierto tiempo se reportan protestas por la instalación de varias antenas que preocupan a los vecinos. Como la instalación de las antenas requiere los permisos de la alcaldía y del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), la junta de vecinos de San Gerónimo pidió a esas instituciones que antes de otorgarlos, los refiera ante ellos para disuadir a las empresas interesadas. “Lo difícil es quitar una antena cuando ya está instalada”, advierte Poche. Sin embargo, pese a que las cartas de oposición que periódicamente distribuye su junta de vecinos alude a problemas de salud como el surgimiento de cáncer, dolores de cabeza, irritación ocular o de la piel, insomnio, en otros, todavía no se han demostrado científicamente efectos adversos para la salud humana a partir de las ondas electromagnéticas no ionizantes (emitidas por las antenas telefónicas y de televisión por cable). Al menos así lo deja establecido la Organización Mundial para la Salud (OMS), basándose en estudios multidisciplinarios recopilados por el Proyecto Internacional CEM, que desde 1996 recopila pruebas científicas que demuestren los posibles riesgos de las ondas electromagnéticas no ionizantes. Tras “una revisión profunda de las publicaciones científicas, la OMS concluyó que los resultados existentes no confirman que
la exposición a campos electromagnéticos de baja intensidad produzca ninguna consecuencia para la salud. Sin embargo, los conocimientos sobre los efectos biológicos presentan algunas lagunas que requieren más investigaciones”, establece en un amplio artículo informativo puesto en su página web. Mientras y hasta tanto se demuestre el efecto dañino de estas ondas, existen normativas que establecen el nivel máximo de exposición a que puede estar expuesta una persona, el cual fue establecido por la Comisión Internacional sobre Protección Frente a Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP, por sus siglas en inglés). La primera revisión de la ICNIRP fue en 1998. La última, en 2011, no registra cambios en sus recomendaciones. “El nivel máximo de potencia al que podemos estar expuestos es cerca de 100 veces mayor al nivel límite que aprueba el ICNIRP. Es decir, hay inclusive un factor mayor de seguridad. La confianza al nivel de la comunidad científica sobre estos valores es tal que prácticamente todos los organismos que regulan la radiaciones electromagnéticas usan este valor
como referencia”, explica Manuel Mendoza, ingeniero eléctrico y coordinador de la maestría en Telecomunicaciones de Datos del área de Ingenierías del INTEC. En el país, el INDOTEL basa su reglamento sobre cumplimiento de límites de exposición de las personas a las emisiones electromagnéticas (contenido en la resolución 119-08) en esos estándares aceptados internacionalmente. Este reglamento tiene como antecedente un estudio realizado en 2007 por la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) sobre los altos niveles de radiaciones en la avenida 27 de Febrero, donde hay numerosas antenas de televisión y radio. El catedrático de INTEC también hace otro señalamiento importante: no todas las antenas que están presentes en los barrios se usan para transmitir. “Si se usan para recibir, como en los servicios de TV por satélite o los receptores de radio y TV, estas no emiten radiación. Las antenas que transmiten con mayores potencias son las utilizadas por las emisoras de TV y radio, luego las de telecomunicaciones. También las líneas de alta tensión emiten radiaciones y hay que tener precaución”. Por último, explica que la distancia a la que se puede vivir de una antena varía en función de la potencia que ésta irradie. Mientras por lo regular las antenas En el Distrito Nacional existen 59 que se rechazan en los barrios son las de telefonía celular, apunta que éstas se antenas telefónicas instaladas, en instalan a varios metros sobre el suelo, Santo Domingo 56, y en Santiago lo que asegura que no haya problemas con la exposición. ¿Quiénes deben preocuparse? “Como 62, según datos de INDOTEL. regla general, personas que vivan en un En el resto de las provincias se lugar donde la antena le quede a escasos pies de su residencia, digamos que endistribuyen otras 382 antenas. tre 3 y 9 pies, sin ningún tipo de obstáculo por en medio”, asegura.
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LA cultura
LA opinión de FREDDY GINEBRA
EL LIBRO
LA PELícula
Sombras y oscuridades
la obra
La afición por los histéricos
Habitantes del Paraíso
“Resident Artist”
La ciudad, bordeada por el mar, sirve de Se diría que es la versión masculinizada Una doble experiencia visual la que ofreescenografía para esta novela que se deja de Las bodas de Rachel, en la que Brad- cen las obras de José Pelletier y Marcos leer a la luz de un faro marino. Esto es: re- ley Cooper hace la función de Anne Guerra en la exposición “Resident Artist”, lámpagos de luz seguidos de oscuridades Hathaway al interpretar a un tipo con presente en la galería de District & Co.
a través del recuerdo de un presidiario que intenta comprender los hechos que le llevaron a la cárcel. Por eso la novela comienza con una declaración contundente. “Yo la maté”, dice el doctor De Luna en un principio, aunque no es él quien narra la historia –primera sorpresa– sino uno de los personajes que, siendo el principal, se muestra como secundario a lo largo de la novela. ¿Por qué lo hizo? ¿Cómo? El autor va soltando pistas en cada capítulo, aunque a nuestro entender, no se trata de una novela negra, sino psicológica. No compartimos la opinión de Pedro Antonio Valdez, quien en la contracubierta del libro expresa que la novela nos introduce en los pormenores de nuestro sistema judicial y policial. De hecho, las partes en que aparecen los personajes de esos sistemas nos pareció bastante afectada y lo más flojo de la novela. Disponible en Librería Cuesta. (G.R.)
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problemas mentales que vuelve a casa de sus padres después de una temporada en un centro psiquiátrico y se enfrenta al reto de recomponer su vida, olvidando su fracasado matrimonio. Allí conoce a Tiffany, interpretada por Jennifer Lawrence, otra chica con problemas similares. Con esta película confirmamos una teoría amasada desde que a Penélope Cruz le dieron el Oscar por su papel en Vicky Cristina Barcelona: a los de la Academia les gustan las locas histéricas. Al parecer son los papeles secundarios por excelencia. Así se explica que Lawrence haya obtenido una estatuilla por El lado bueno de las cosas, una comedia dramática con personajes borde, pero anodinos, compitiendo con películas y actrices de gran categoría. Las actuaciones de Bradley Cooper y Jennifer Lawrence como dos locos histéricos están muy bien. Lo que nos molesta es lo predecible que puede ser la historia. Así que el resto de la película estuvimos esperando a que cesaran los chillidos. (G.R.)
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El primero concibe la pintura como una forma de participar en el mundo, de descubrirse como ser social, en lienzos cuyo lenguaje pictórico asume también elementos caligráficos para expresarse; en el segundo, la pintura se concibe como una manera de entender al ser humano y a su evolución, algo que expresa a través de las simbologías arcanas presentes en su obra que exaltan colores y formas. Tal como reza en un comunicado de la galería, “ambas muestras exhiben obras que reflejan la naturaleza íntima de los procesos creativos de los artistas”. Sus encuentros con la materia y la forma de abordar sus inquietudes de manera diversa. District & Co. The Gallery está ubicada en la Av. Gustavo Mejía Ricart # 11, en el Ensanche Naco. (G.R.)
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La primera vez que los vi, supe que no eran comunes. Además de ser franceses y vivir en un lugar apartado de la playa de Cosón, no estaban clasificados con los códigos de vestimenta corrientes, ropas muy sueltas y frescas, sandalias, ella nada de maquillaje y en ambos ese toque tan especial que da la vida a la intemperie. La mujer hablaba como si el tiempo le perteneciera y su compañero tenía la mirada en las nubes. Luego, cuando visité su comuna, espacio construido por ellos con sus manos y ayuda de los lugareños, comencé a entenderlos. Habitaciones sin puertas, camas simplísimas, un fogón de troncos, baño al aire libre, y todos los techos de las chozas cubiertos de cana. –Buscamos una vida más primitiva que nos permita disfrutar la naturaleza y siempre el mar. –dijo. Esa tarde nos fuimos en una embarcación a visitar todas las playas que bordeaban la costa norte de Samaná, y mientras navegábamos, Ibo explicaba con su acento francés muy marcado las virtudes y maravillas del mar, de las costas y de la tristeza que le provocaba la civilización y su manera de destruir para construir grandes hoteles. Estando en su lugar, observé cómo enseñaban a los lugareños a trabajar con los desechos, y cómo de los viejos palos y caracoles diseñaban verdaderas obras de arte. –Les enseñamos a que puedan vivir de sus artesanías y defenderse en su pobreza. Esto los aparta de la tragedia de tener que
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Buscamos una vida más primitiva que nos permita disfrutar la naturaleza y siempre el mar.
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entrar en otros mundos que los denigren como seres humanos, y puedan sostenerse. Las cortinas que tengo en mi guarida de Casa de Teatro son producto de las manos de estos artesanos, tejidas con las pencas de las matas de coco y, para mí, son las más hermosas cortinas que haya tenido jamás. El colgante de la entrada del bar también, todos con elementos rescatados del mar. Ramón, mi compadre de Gurabo, llama a Ibo y a Valerie su mujer “gente de la tribu”, indomables, libres como el viento, que viven con lo mínimo y no se atan a ningún consumismo, habitantes de las costas del mundo y de mirada en las estrellas. Hace siete años que una tarde Ibo me confesó que se retiraba de mi país y se iba con su compañera a buscar otra playa donde la civilización no lo contaminara. –¿Y qué pasó con Cosón?– pregunté alarmado. –Demasiada gente, muchos turistas, grandes urbanizaciones acechan, ya no se puede respirar como antes. No lo entendí, y le aconsejé que esperara a que su terreno cobrara más valor y así podrían venderlo por más dinero. Me miró como si le hablara en otro idioma y no entendiera. –Ya es hora de partir –me dijo– donde estemos, tendrás tu casa. Más tarde recibí un mensaje, que habían encontrado una isla que ofrecía todo lo que buscaban, soledad, contacto con la naturaleza y poca civilización.
El nuevo destino, la isla Gobernadora, de ocho kilómetros cuadrados, del Pacifico panameño, ubicada en el Golfo de Montijo. Allí Ibo y Valerie han construido un espacio donde colegas artistas, turistas y viajeros pueden encontrar inspiración para crear y, sobre todo, reconectarse con la naturaleza. –¿Y de qué viven? –Eso no es problema –me contestó Ibo, cuando nos encontramos brevemente en Panamá en una visita en que participaba del Festival Verde de Música–. El mar es muy generoso. Además, tenemos nuestro propio huerto y árboles frutales. Algunas cosas las compramos en la ciudad cuando viajamos, pero la vida es muy fácil y ya muchas personas nos visitan. Cada mañana se levanta a ver lo que le ha dejado el mar o el pequeño riachuelo. Troncos, piedras, semillas, bejucos: descubre tesoros donde la mayoría de los seres humanos sólo vemos objetos desechables y con ellos, transformándolos, hace sus piezas de arte. –La naturaleza te lo ofrece todo y en todo lugar está escondida una pieza de arte, solo tienes que trabajarla y surge, ha estado allí esperándome. Miro a Ibo a los ojos, no ha cambiado nada, la misma mirada tierna de alguien que ha descubierto un universo que seguramente lo acerca más a Dios.
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el restaurante y el bar
FOTOs: roberto guzmán
Buen kimchi No es fácil encontrar en nuestro país un buen kimchi, el acompañante básico de todo plato coreano, preparado con vegetales, usualmente repollo o nabo fermentados por largo tiempo con sal, ají y ajo, con su característico olor fuerte y sabor picante. Hay un antiguo proverbio coreano: “Un hombre puede vivir sin esposa, pero no sin kimchi”. Kogi Grill lo ofrece en varias formas diferentes. Kimchi jeon, por ejemplo, es una opción vegetariana acompañada de panqueques con seis platillos diferentes. También está en sopas y con arroz frito. Otra característica de la cocina coreana es la parrilla colocada en el medio de cada mesa, lo que permite a los clientes de Kogi Grill
Casabes
cocinar su propia carne de res, cerdo, pollo o mariscos. El plato favorito es el bimbimdad, que incluye arroz, carne y vegetales con un huevo crudo y salsa picante en un bol de piedra. Los tragos coreanos son el soju (un sake de arroz), el bek se ju y el kogi, así como un vino de frambuesa. También ofrecen tragos “normales”. La decoración del local es muy simple y económica, con diseños que recuerdan cuadros de Mondrian. Para los que pueden sentarse en el piso se les recomienda su salón oriental, algo más elaborado. No se preocupen por el lenguaje. Johnson Joa, el administrador, es dominicano de tercera generación. Abrió el restaurante hace tres meses.
Opciones: De lunes a sábado 12:00 m. a 10:00 p.m. con descanso entre 4:00 p.m. y 6:00 p.m. Cerrado los domingos. Se baja por la avenida Ortega y Gasset y al llegar a la 27 de Febrero, se dobla a la derecha y ahí está. Teléfono: (809)227-5577. No hay valet parking, pero caben 16 automóviles. Se aceptan tarjetas de crédito. Quince mesas para cuatro personas cada una con parrillas en el centro. Precios: Kimchi jeon: RD$295. Platos de res: RD$425-RD$495. Cerdo: RD$285RD$325. Pollo: RD$265-RD$295. Mariscos: RD$295-RD$405. Se sirven sazonados y sin sazón. Tallarines, arroz y sopas: RD$225- RD$325. Los tragos coreanos fluctúan entre RD$100 y RD$650.
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LA TECNOLOGía Una auditoría a los seguidores de las figuras más populares en Twitter podría revelar que no tienen tantos seguidores como se piensa
Ni tan seguidos
spammer. Mientras que Twitteraudit toma en cuenta el número de tuits, la fecha del último posteo y la proporción de amigos de quienes siguen la cuenta auditada. Curiosamente, el comportamiento de muchos usuarios en Twitter podría ser exactamente ese: siguen a más personas de las que les siguen (el 80%
de los usuarios tienen menos de 10 seguidores, publica BBC Mundo en su portal), se limitan a retuitear a los demás o a tuitear enlaces a páginas curiosas, entre otros comportamientos “sospechosos” para los investigadores del spam. La Lupa Sin Trabas quiso saber, utilizando las citadas herramientas, cuántos seguidores
falsos tienen cinco de las personalidades más seguidas en Twitter en República Dominicana y para ello introdujo sus nombres de usuario en esas plataformas. Mientras Fake Follower Check arrojó resultados que podrían explicar por qué Twitter podría no ser tan bueno para reunir dinero para una causa
social; Fakefollowers mostró cifras muy distintas, en general favoreciendo a los usuarios “buenos”; mientras que Twitteraudit mostró resultados donde, en la mayoría de los casos, los seguidores “reales” apenas superan la mitad.
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FOTOs: fuente externa
@sergiocarlo SEGUIDORES 310,427
FAKE FOLLOWER CHECK
FAKEFOLLOWERS
TWITTERAUDIT
Falsos
32%
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Inactivos
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Buenos
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FAKE FOLLOWER CHECK
FAKEFOLLOWERS
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Inactivos
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Buenos
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FAKE FOLLOWER CHECK
FAKEFOLLOWERS
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Falsos
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Inactivos
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15%
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Buenos
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FAKE FOLLOWER CHECK
FAKEFOLLOWERS
TWITTERAUDIT
Falsos
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Inactivos
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Buenos
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FAKE FOLLOWER CHECK
FAKEFOLLOWERS
TWITTERAUDIT
Falsos
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Inactivos
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Buenos
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63%
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@juanluisguerra SEGUIDORES 3,664,318
@rcavada SEGUIDORES 310,194
Por Gabriela Read gread@lalupa.com.do
A menudo, cuando se trata de personalidades del arte y el mundo del espectáculo, o incluso de la opinión pública, el número de seguidores en la red social Twitter puede ser citado como un indicador de popularidad. Pero si un alto porcentaje de estos seguidores constituyen cuentas falsas, ¿podría ser un indicio de que no son tan creíbles, populares o influyentes como se piensa? No necesariamente. Lo que demuestran herramientas como Fakefollowers, Fake Follower Check y Twitteraudit, tres aplicaciones en línea que permiten medir el número de seguidores falsos, inactivos y “buenos” que tienen los usuarios en Twitter; es que más allá del número de 64 • LA LUPA SIN TRABAS
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seguidores, debería hablarse de “nivel de influencia” en las redes sociales, es decir, la cantidad de interacciones y retuiteos que se logran. Las cuentas falsas pueden tener distintos orígenes. Aunque el narcisismo puede ser una fuente (gente crea usuarios falsos para seguirse a sí
misma para posicionarse, legitimarse o lograr credibilidad en Twitter), el origen principal de los seguidores falsos es la industria del spam. Debido a que estas tres aplicaciones utilizan criterios distintos para hacer las mediciones, los resultados también pueden ser muy dispares. Pero el tema
Puede comprar seguidores Si el tema no le preocupa, siempre queda la opción de comprar seguidores (falsos, por supuesto). Una simple búsqueda en Google le permitirá acceder a cientos de páginas que ofrecen paquetes de seguidores que van desde los 1,000 hasta los 200,000 mil seguidores en Twitter. Se supone que la estrategia de comprar seguidores falsos podría ayudar a los clientes de ese negocio a obtener más seguidores “buenos” de forma espontánea. La promesa puede materializarse hasta 12 horas después de haber comprado el paquete, cuyo costo inicial podría ser hasta 10 dólares, según el servicio que contrate.
del spam es uno de sus principales criterios para evaluar si un seguidor cae en la categoría de falso. Es común entre las cuentas falsas palabras como “dieta”, “ganar dinero” y “trabaje desde casa”, según se explica en la página de Fakefollowers, la herramienta que más criterios aplica para filtrar seguidores. Esa página también evalúa si el 90% de los tuits son retuiteos o enlaces a otras páginas, o si la cuenta nunca ha tuiteado. En el caso de Fake Follower Check, las cuentas que siguen a muchos usuarios, pero son seguidos por unos pocos, pueden ser consideradas falsas. También, muchas empresas que usan Twitter como un medio de difusión, se dedican a tuitear el mismo mensaje y no a interactuar, lo que le hace caer en la categoría de
@margaritacdf SEGUIDORES 196,467
@BolivarValera SEGUIDORES 233,088
Consulte estas herramientas en: http://www.socialbakers.com/twitter/fakefollowercheck/
http://fakers.statuspeople.com/
http://www.twitteraudit.com/
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en imágenes
Una rendija para conocer el Santo Domingo urbano Se autodefine como “fotógrafo urbano” y las imágenes que capta su cámara lo reafirman. Con su serie “Cultura Metrourbana”, Manus Starlin busca “mostrar los detalles de la vida de jóvenes artistas urbanos en sus horas de actividad creativa”, así como su conexión con su entorno barrial. El primer contacto de Starlin con la luz se produjo el 9 de noviembre de 1982. Vivió hasta los seis años en San Carlos, Distrito Nacional, antes de mudarse al municipio Santo Domingo Este. Estudió Publicidad y Artes Plásticas. “Pero fue la cámara fotográfica la que me enseñó a ver el mundo desde otra perspectiva”, apunta. Una perspectiva que nos abre una rendija para valorar el discurrir de la vida cotidianidad en la ciudad. (P.C.)
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