La Lupa Sin Trabas 18 (24 de Abril 2013) by La Lupa

Nos “invaden” los rusos

LA LUPA

Número

SIN TRABAS

REPública dominicana 24 de abril de 2013

FOTO:Roberto Guzmán

negro veras

critica los empresarios de santiago

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EL EDITORIAL de BERNARDO VEGA El enorme déficit del sector eléctrico nacional se puede enfrentar en base a dos estrategias. La primera es pasar al sector privado, de nuevo, como se hizo durante el primer gobierno de Leonel Fernández, a las tres distribuidoras Edesur, Edenorte y EdeEste, ya sea vendiéndolas o entregándolas en administración, para que el sector privado se ocupe de cobrar a los que no pagan, incluyendo el Gobierno, reduzca los robos y las pérdidas técnicas, ofrezca 24 horas de luz sólo a barrios que previamente se han comprometido a pagarla y, lamentablemente, que también suba la tarifa eléctrica. Esa estrategia estimula al sector privado a invertir, como lo hizo entre 1997 y el 2000 en nuevas plantas de generación a gas y carbón. La otra estrategia, como lo evidencia un trabajo que aparece en esta edición de La Lupa Sin Trabas, es dejar a las distribuidoras en manos públicas y no preocuparse mucho por los cobros y la reducción de robos, y mucho menos subir la tarifa, ya que con eso no se consiguen votos y más bien se pierden. Este esquema tan sólo es viable si en el presupuesto se consigna, como se ha hecho, una enorme cantidad de dinero para subsidios, fondos que se dejan de utilizar para otros fines como educación y salud. También permite emplear a muchos “compañeros” en las distribuidoras y en la

CDEEE. Como los generadores privados bajo este esquema tienen que depender de fondos del presupuesto para poder cobrar sus ventas subsidiadas, y estos se atrasan, se sienten poco inclinados a invertir en plantas a gas y carbón, y como éstas se necesitan, tanto para enfrentar la creciente demanda como para sustituir plantas ineficientes que operan con diesel, entonces el Estado las construye, por su cuenta y riesgo, con la acostumbrada sobrevaluación y empleos para los “compañeros”. La CDEEE y, sorprendentemente, Refidomsa, anunciaron que van a construir

varias plantas que provocarán que una alta proporción de la generación futura sea estatal y no, como hoy, privada. Esa estrategia para reducir el déficit financiero del sector, lamentablemente, depende de un factor fuera del control del país: que los precios internacionales del gas y el carbón no suban. El mismo PLD que privatizó al sector hace dieciseis años ahora lo está estatizando. Previamente el PRD había estatizado distribuidoras. Los déficits de CORDE, CEA y CDE del pasado son pálidos con relación al agujero financiero de hoy de la electricidad.

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LA LUPA SIN TRABAS REPública dominicana

La Lupa Sin Trabas es una publicación quincenal de “Grupo Editorial Nueva Crónica, SAS” Presidente fernando hasbún Vicepresidente Bernardo Vega Administración Yaneris Then Mercadeo: Magdalena Ureña 1(829)279-3481 Redacción Oficinas Grupo SIN Ave. Independencia esq. Horacio Vicioso, Centro de los Héroes, Santo Domingo, República Dominicana Teléfono (809)535-8383 Fax (809)274-7200 www.lalupa.com.do Registro de marca 2012-8285, del 3 de marzo de 2012 Resolución del Ministerio de Interior y Policía No. 224-12 Para Publicidad ventasmercadeo@lalupa.com.do Para recibir la revista impresa http://www.lalupa.com.do/suscripciones/ Para comunicarse con la Dirección http://www.lalupa.com.do/cartas/

Director Bernardo Vega Jefe de Redacción Panky Corcino Periodistas Mercedes González, Nicanor Leyba, Felivia Mejía, Ana Mitila Lora, Lery Laura Piña, Gabriela Read y Edwin Ruiz Colaboración especial de Alicia Ortega Columnistas Roberto Álvarez, Rosario Espinal, Franklin Báez Brugal, Roberto Despradel, Flavio Darío Espinal, Freddy Ginebra, Wilfredo Lozano Carmen Imbert Brugal y Alejandro Fernández W. Reporteros gráficos Orlando Ramos y Roberto Guzmán Diseño gráfico e infografía Elías Roedán Desarrollo web Hilario Disla

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el contenido

El patrullaje llega primero en el Plan de Seguridad Nicanor Leyba

FOTO:Orlando Ramos

La disponibilidad de asientos en aviones para Madrid y Nueva York se redujo a la mitad Bernardo Vega y Felivia Mejía

FOTO: cortesía de Reynaldo Brito

Los dilemas de elegir universidad en RD Lery Laura Piña

FOTO:Roberto Guzmán

La Cruz de Manzanillo: Un proyecto bananero que requiere mayor apoyo estatal

8 Las cartas al director 10 picadillos políticos 12 La Opinión de rosario espinal ciRco y migajaS 14 la política bajo lupa El PRESidEnTE dE la adP camina PoR la cuERda Floja NICANOR LEYBA 26 turistas rusos se mUltiplicaN por 10 eN ocHo años ana mitila lora 31 la opinión de wilfredo lozano la ViSiTa dE HiPóliTo mEjia al PRESidEnTE mEdina 36 La Opinión de alejandro fernández w. una noTa dE cauTEla 38 tres lUstros de politiqUerÍa y desastre eN el sector eléctrico edwin ruiz 48 TRabajo dEl HogaR un oFicio ESTigmaTizado mercedes gonzález 52 dR. julio aníbal SuáREz parte II bernardo vega 55 La Opinión de roberto álvarez laS ElEccionES dE 2016 56 poder empresarial joSÉ yudE micHElÉn bernardo vega 58 caras y cosas Ramón anTonio “nEgRo” VERaS critica el actUal liderazgo privado de saNtiago 60 planeta verde adiós, mariposas de san Juan gabriela read 62 La cultura 63 en imágenes SiluETaS 64 el restaurante y el bar comiEndo aSiáTico 66 la tecnología los medios tradicioNales emBaUcados por las redes sociales

Gabriela Read

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LAs cartas AL DIRECTOR Señor Director: En hora buena, llegó lo que más este país necesitaba, un medio que defiende los intereses del pueblo. Sé que el espacio para las cartas es muy reducido, pero lo felicito porque usted tiene que estar en una lista de los dominicanos ilustres. A través de sus libros y su amor a la patria, por la forma como usted desentraña todas esas marañas de enredo que hacen los políticos dominicanos, con los préstamos, los contratos y todo lo que huele a negocios con sus beneficios para ellos y no para el pueblo. A usted y al personal de la revista, a Alicia Ortega, a Fernando Hasbún, a Marino Zapete, mil gracias por su defensa de la patria. Que Dios les dé mucha salud y vida a usted y todos los que hacen posible que La Lupa Sin Trabas salga a la luz cada 15 días. Sinceramente les saluda,

Jorge Rodríguez

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Señora Gabriela Read: Recibe un saludo afectuoso desde la Biblioteca Antillense Salesiana (BAS). Un usuario de la BAS me ha traído tu artículo “Un libro, seis bibliotecas” (La Lupa #17 del 10 de abril). Una sorpresa para mí, que dirijo una de esas seis bibliotecas. Te hago llegar una palabra de felicitación por esos preciosos retratos informativos. Feliz de ti que tienes la presencia de la BAS en los ojos, en el trato y en la satisfacción del libro encontrado: En los ojos (lo que viste), en el trato (cómo te recibieron y sirvieron), en la satisfacción (real de lo logrado). Tres realidades que retratan esta biblioteca. Bien. Felicidades. Muy complacido,

Señor Director: Publicados en Quisiera hacer hincapié en la perspectiva www.lalupa.com.do negativa que hay en el país hacia la Sobre el reportaje persona repatriada desde EE.UU. Yo sobre los call centers mismo soy uno de ellos y como yo hay Yo quiero agregar algo: lo que pasa es personas que de noche a día estamos que los call centers aquí quieren abusar trabajando duro, ya sea en call centers pagando una miseria. Trabajos que en como en otros negocios, para dar un Estados Unidos tienen que pagarle a tono positivo a nuestra vida. He visto un agente 10 dólares la hora, aquí lo el rechazo y los comentarios negativos quieren pagan a dos dólares, eso es lo hacia personas que cumplieron su tiempo que pasa. Entonces, para las personas y quieren de alguna forma cambiar su que sabemos inglés no hay ningún tipo vida haciendo lo positivo. Que todo de motivación; si pagaran por lo menos lo que piden de la sociedad no es ser a seis dólares la hora, las personas aceptados, sino que los dejen tranquilos que no saben inglés se motivarían criando sus familias. Ya el repatriado para aprender ese idioma y así poder ha sufrido mucho, seamos positivos y trabajar en un call center. ayuden al repatriado. Erik Gil

P. Jesús Hernández, sdb

Oscar Pina

Director de la BAS

Las cartas al Director son bienvenidas y deben estar dirigidas a través de http://www. lalupa.com.do/cartas/ El texto no debe exceder 120 palabras y el autor debe identificarse por nombre y ciudad donde reside.

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foto: Tomada del Facebook de Nicolás Maduro

PICADILLOS políticos

Las votaciones presidenciales de Venezuela, en las que el Consejo Nacional Electoral declaró ganador a Nicolás Maduro, desencadenaron en una crisis política.

La Junta Electoral de Venezuela no permitió que la OEA, el Centro Carter o CAPEL, los veteranos en observaciones electorales, cubrieran las elecciones. Solo fueron, no como “observadores” sino como “acompañantes” las juntas centrales de UNASUR, países chavistas, más Roberto Rosario de nuestra junta, quien también representó a UNIORE. Nueve expresidentes de Latinoamérica (incluyendo Fox y Oscar Arias) pidieron públicamente que las elecciones fuesen “transparentes, libres y equitativas”, pero el expresidente Leonel Fernández viajó a Caracas a “acompañar”. ¡Lo que hace Petrocaribe! ••• La empresa Gallup preguntó en ciento cincuenta y cuatro países si sus ciudadanos adultos querían emigrar a Estados Unidos y otros países ricos. Más de un 25% de adultos dominicanos manifestó que querían irse, la tercera respuesta más alta, superada tan solo por los ciudadanos de Liberia y Sierra Leona, dos países africanos. Mientras miles de extranjeros ahorran el año entero para 10 • LA LUPA SIN TRABAS

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••• ¿Por qué será que siguen muy atrasadas las estadísticas sobre ingresos y gastos del Gobierno? •••

pasar unos días de vacaciones en nuestro país, una cuarta parte de los adultos dominicanos quisiera irse “a los países”. Algo anda mal ••• Y hablando de turismo, la empresa de spas más prestigiosa del mundo, Six Senses, con lujosísimos

hoteles en Vietnam, Tailandia, París y Barcelona, anunciará el 30 de este mes la construcción de su spa en las lomas de Cosón y en sus playas ••• El gobierno de Jamaica, a diferencia del dominicano, acaba de anunciar que firmará con el FMI una facilidad extendida acompañada por mil millones de dólares en préstamos del BID y el Banco Mundial. Los dominicanos tomaron prestado mil millones en bonos soberanos que cuestan más que el dinero del BID y el Banco Mundial, pero con el FMI habría que aumentar la tarifa eléctrica. Para beneficio de este Gobierno y el del año 2016, esos bonos solo se amortizarán a partir del 2023 ••• Inversionistas extranjeros y locales siguen comprando con entusiasmo bonos en pesos del Ministerio de Hacienda con intereses entre un 12% y un 14.5%. Las demandas de compras son entre 4 y 6 veces mayores que los bonos subastados ••• El dinero de Los Soberanos, Hacienda y Petrocaribe lo puede gastar el Gobierno en lo que quiera ••• 24 de abril de 2013

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LA opinión de ROSARIO ESPINAL

Circo y migajas República Dominicana es un país altamente politizado. Lo percibimos en las conversaciones cotidianas y aparece también en datos de investigación. Si usted se da una vuelta por un colmadón o asiste a cualquier reunión lo escuchará, y si mira los números del Barómetro de las Américas 2012, la encuesta comparativa más importante en la región, lo constatará con más precisión. República Dominicana registró el mayor nivel de interés político en América Latina en 2012. Un 50.9% de la población dijo tener mucho o algo de interés en la política, y no hay diferencia significativa entre hombres y mujeres en esa opinión. El menor nivel de interés político se registró en Costa Rica con 22.5%. El país registró también el mayor nivel de simpatía partidaria. Un 63.5% de la población dominicana dijo simpatizar por un partido político, y tampoco aquí hubo diferencia significativa entre hombres y mujeres. El menor nivel de simpatía partidaria se registró en Guatemala con sólo 12.9%. Además, República Dominicana tiene el mayor porcentaje en la región que dijo haber trabajado para un partido o candidato en la última campaña presidencial antes de realizarse la encuesta, con un 16.8% de la población. Aquí los hombres dominicanos aventajaron a las mujeres en un 10%. El menor nivel de participación de la población en campaña lo registró Chile con sólo 2.4%. 12 • LA LUPA SIN TRABAS

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La política entretiene y es una mafia clientelar. Hay mucha chercha y pocos resultados.

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En asistencia a reuniones de organizaciones políticas, República Dominicana ocupó el segundo lugar regional con un 32.1% de la población que dijo haber asistido a tales reuniones. Aquí los hombres dominicanos aventajaron también a las mujeres en 7.4%. El menor nivel de asistencia a reuniones políticas lo registró Costa Rica con sólo 2.3% En participación en reuniones del gobierno municipal, República Dominicana ocupó el segundo lugar con un18.3% de la población que dijo haber asistido a tales reuniones, y no hubo diferencia significativa entre hombres y mujeres. El menor nivel de asistencia a reuniones municipales lo registró Chile con sólo 3.9%. En asistencia a reuniones comunitarias, República Dominicana ocupó el quinto lugar regional con un 30.6% de la población que dijo haber asistido a este tipo de reuniones. Los hombres dominicanos aventajaron las mujeres en 5.6%. El menor nivel de asistencia a estas reuniones lo registró Argentina con sólo 8.8%. Las reuniones comunitarias, aunque son de diversos tipos, tienen muchas veces como objetivo solucionar problemas que pasan por la política. En participación en protestas, República Dominicana no encabeza la región, sino que se coloca en una posición intermedia. Además, sabemos por experiencia histórica que los partidos políticos tienen gran incidencia en las

organizaciones sociales que promueven protestas, con lo cual, la confrontación entre quienes se movilizan y el Estado puede ser fácilmente desarticulada por el gobierno. Un poco de presión y repartición, y sanseacabó. Como las élites partidarias no han impulsado grandes transformaciones en más de 30 años de democracia electoral, toda esta politización de la sociedad dominicana ha tenido pocos réditos colectivos. La política entretiene y es una mafia clientelar. Hay mucha chercha y pocos resultados. La politización se desperdicia porque no se traduce en mayores derechos ciudadanos ni en mejor calidad de vida para toda la población. Los servicios públicos son de baja calidad, hay mucha corrupción e ineficiencia estatal. La diferencia es abismal entre los que viven enrejados con miedo y más dinero, y los que sobreviven a la intemperie sin protección social. En este ambiente político es fácil gobernar sin hacer grandes cambios positivos. La mayoría se conforma con circo y alguna que otra migaja. El PRD atolondrado es el circo, y el PLD circunspecto reparte las migajas, excepto a los de arriba, que siempre se llevan la mejor tajada. Ah, República Dominicana también encabeza la región en la cantidad de hogares que recibe migajas a través del programa Solidaridad, con 31%.

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El presidente de la ADP camina por la cuerda floja Por Nicanor Leyba Los partidos políticos y sus corrientes en los sindicatos profesionales más fuernleyba@lalupa.com.do tes del país entienden que dirigir uno de esos gremios representa una garantía de estabilidad si están en el Gobierno, o como un paso de avance y mecanismo de presión si están en la oposición. Pero el actual presidente de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) ha vivido momentos de doble presión. La posición de Eduardo Hidalgo es, como reza el dicho popular, la misma de la tradicional arepa criolla: “Candela por arriba y candela por abajo”. Él, al igual que su antecesor, Radhamés Camacho, representa a los profesores, forma parte de la dirección del oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y funge como congresista por esa organización.

Tan mal cayó en la máxima dirección del PLD la resistencia de la ADP a la proporción de aumento salarial que ofertó el Ministerio de Educación, que el Comité Político designó una comisión encabezada por su propio secretario general, Reinaldo Pared Pérez, para que revisara el caso del gremialista. El sentir en la cúpula peledeísta es que el integrante del

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frente de la comisión no a Camacho, miembro del organismo y quien había presidido la ADP, sino al propio secretario general, quien ya había advertido que el papel de Hidalgo “debe ser evaluado”, por la actitud “irracional” de la ADP en su lucha por el aumento salarial. “Aun cuando el presidente de la ADP es miembro del PLD, el PLD no tiene mayoría en

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La cúpula del oficialista PLD cuestiona la actitud asumida por el presidente de la ADP, Eduardo Hidalgo, miembro de su Comité Central.

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María Teresa Cabrera, expresidenta del gremio e integrante de la comisión designada para los dos citados procesos

de diálogo, dice estar al margen de los contactos que pudieron haberse dado entre Hidalgo y sus jefes políticos. “Lo que nosotros tenemos claro es que la ADP no es apéndice de ningún partido, ni del que está en el Gobierno ni del que está en la oposición”, dijo. “Lo importante es que las decisiones en la ADP se adoptan por mayoría y él ha estado cumpliendo con el rol que le corresponde como presidente y no puede rehuir a esa responsabilidad, porque sería colocarse ante un problema muy serio con los profesores y las profesoras, que están muy atentos”, agrega la representante de la corriente Juan Pablo Duarte. Como parte de esos métodos de lucha, ya suspendidos los paros de la docencia, se destacan las concentraciones regionales y provinciales que

buscan demostrar el respaldo de los afiliados a las posturas de su asociación. Para Camacho lo trascendente es que permanecen las negociaciones y que de 21 puntos de discusión sólo hay diferendo en uno, que es el porcentaje del aumento salarial. Mientras tanto, dice, los docentes reciben el aumento de un 20% que dispuso el Ministerio y disfrutarán de los reajustes a los incentivos y de los beneficios de la evaluación por desempeño. Pero Cabrera no ve las cosas tan sencillas. Sostiene que todavía quedan por resolver los problemas con el hospital del Seguro Médico de Maestros (SEMMA), de lo que el Ministerio de Educación no habla. Los profesores esperan mayores conquistas, y el gobierno del PLD, que se aguante hasta el año que viene. Hidalgo sigue estando en el medio.

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Estamos en internet

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Comité Central no debía seguir remachando la exigencia de un incremento superior al 20% en 2013, porque lo entiende como una fuente de presión para el gobierno del presidente Danilo Medina. La ministra de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, Ligia Amada Melo, les había llamado “intransigentes” a directivos del magisterio. El Comité Político puso al

el CEN de la ADP y esto ha sido usado por sectores políticos partidarios que han evitado que se haya podido arribar a un acuerdo”, decía Pared Pérez. Lo que no ha quedado claro es cuánto habría influenciado la intervención del Comité Político en ese ánimo por mantener las conversaciones. “Ya eso es otra cosa, si la gente está en ánimo o no está en ánimo; lo cierto es que los maestros están dando clases, recibieron ya un aumento salarial de 20% y están esperando su retroactivo que les sale entre hoy y mañana”, respondía Camacho. Pero no entra en detalle sobre las reuniones de la comisión con Hidalgo. “Es que ese era un asunto interno del Comité Político con los compañeros que están al frente de la ADP”.

foto: Fuente Externa

LA política bajo lupa

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13 de

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@lalupasintrabas

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Además de la provincia Santo Domingo y el Distrito Nacional, el reforzamiento abarca las provincias Santiago, San Cristóbal y La Altagracia, por figurar en los primeros lugares de incidencia de la delincuencia, según datos oficiales. Bajo las órdenes del coronel Ángel Miguel Peroso Torres antes había 149 policías y se sumaron otros 224, que llegaron con siete motores y tres camionetas más, para cubrir una amplia zona que incluye a Los Mina y Los Tres Brazos y se extiende por Cansino hasta la avenida Charles de Gaulle y hasta La Barquita, que hace frontera con Sabana Perdida.

Mientras el gobierno de Medina impulsa la esperada reforma de la Policía Nacional, la institución ha reforzado la presencia de sus agentes en los barrios del Distrito Nacional y cuatro provincias, para requisar vehículos y conducir sospechosos hasta los destacamentos, lo que incrementa en número y frecuencia la escena de vehículos cargados de sospechosos que se pasan la noche detenidos

El patrullaje llega primero en el Plan de Seguridad

Por Nicanor Leyba nleyba@lalupa.com.do

Mientras las centellas deslumbran la noche en el Callejón de Los Perros, varios vecinos gritan que el muchacho es menor de edad, que trabaja en un negocio del lugar y que “no es de nada”, pero los agentes aseguran que, al pedirle que se detuviera, aceleró la motocicleta en un intento de evasión. Observar la intensa presencia policial que sobresale, en número y frecuencia, en las calles y avenidas del Gran Santo Domingo lleva a preguntarse dónde estaban tantos patrulleros antes de que el presidente Danilo Medina anunciara las iniciativas del nuevo Plan de Seguridad Ciudadana. 16 • LA LUPA SIN TRABAS

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“Ta preso, por evadir la Policía”, grita un agente mientras sube a Jeicol y a su motocicleta al vehículo de remolque. Es martes, 10:15 de la noche. Una patrulla integrada por unos 20 policías y militares, con armas largas y chalecos antibalas, peinan las calles y callejones del sector Los Tres Brazos a bordo de un camión cama corta, una camioneta y varias motocicletas.

“Tenemos el ingreso de más de dos mil nuevos policías que fueron entrenados en Hatillo (San Cristóbal), pero orientados a la prevención, pero también (aumentamos) la presencia motorizada y de vehículos”, especifica el ministro de Interior y Policía, José Ramón (Monchy) Fadul. De los 33,000 miembros que había en la uniformada, todavía quedan 6,300 asignados a dignatarios, como le llama el ministro a los empresarios, exfuncionarios, diplomáticos, artistas y comunicadores que cuentan con custodias particulares. El reforzamiento se traduce en incremento de las requisas de vehículos en puntos

fijos, detención de sospechosos en los barrios y traslado de jóvenes hasta los destacamentos, para fines de depuración. En Los Mina, así como en el municipio Los Alcarrizos, de la provincia Santo Domingo, los días y las noches están más vigilados. Estos dos grandes sectores, junto a Villa Mella, Herrera, Sabana Perdida y Los Guarícanos ocupan los primeros lugares en la cantidad de homicidios registrados en 2012. En el Distrito Nacional, Cristo Rey, Villas Agrícolas y el Ensanche Luperón lideran las estadísticas negativas aportadas por la Procuraduría General.

Antiguerrillas y encapuchados

Del otro lado del puente, pasando por debajo, en la entrada del populoso sector Los Tres Brazos, el mayor Cruz dirige un operativo más numeroso. Por el aparataje, parece que su patrulla tiene preparado un asalto, que va a “tirarse” en algún lugar específico. Una camioneta y un camión cama corta, además de varias motocicletas forman el comando. Son los que más tarde apresarán a Jeicol. La camioneta y los motores van cargados con policías, con cascos, chalecos antibalas y armas largas, pero el camión lleva a ocho miembros de las Fuerzas Armadas –dijeron que pertenecen a una Fuerza Especial Antiguerrillas–, con iguales accesorios, pero también con pasamontañas.

Cada noche privan de libertad a decenas de jóvenes, “personas con perfil sospechoso, que andan con `greñeros`, o en motores a alta velocidad”, relata el oficial. Peroso Torres reconoce que detener a alguien por la forma como lleva el pelo es un acto discriminatorio, pero asegura que “todos los que han sido agarrados con ese perfil resulta que han sido fichados antes”. Resalta, en el primer mes del nuevo Plan de Seguridad Ciudadana han apresado a siete prófugos en su zona de influencia. Con el radio de telecomunicación sobre el escritorio, da seguimiento a las incidencias de la noche. A su mano derecha, el televisor transmite la ceremonia de entrega de los premios Soberano, mientras Ya él ha estado preso otras veces una decena de subalternos realiza labo- por redadas, pero nunca le habían res de guardia y preparan la reparación de una línea eléctrica para el local. dado (golpes). La mayoría de las unidades están en las calles. El teniente Perdomo y el sargento Pichardo dirigen un puesto de chequeo vehicular en la avenida Venezuela, Mireya Pimentel próximo al puente Francisco del Rosario Sánchez (de la 17). Cuentan con una camioneta y dos motocicletas. “A esta parte es que más han mandado los policías nuevos, más equipos, más vehículos”, cuenta el sargento. Agrega que la mayoría de las novedades y detenciones se relacionan con las motocicletas, porque son vehículos de rápido desplazamiento que permiten mayor capacidad de maniobra a quienes se dedican al robo. “Esa camioneta la tenemos

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foto: orlando ramos

Con greñero = sospechoso

`debaratá`, eso es montando motores, ya sea que no tienen luz, no tienen casco (los motociclistas), la mayoría anda sin placa, andan sin documentación o los conductores tienen perfil sospechoso; además muchas de esas motocicletas tienen ensambles (alteración de chasis, si son robadas)”, cuenta Pichardo.

“Eso no es correcto, por eso les damos un entrenamiento porque el militar, el que viene de las Fuerzas Armadas, tiene otro tipo de formación, se le da una capacitación y ellos andan en patrullaje mixto y tú no te das cuenta. Andan juntos con la Policía, se les dota de uniformes; no, nosotros no queremos gente encapuchada. Esa es una expresión de violencia, un agente encapuchado… ¿Qué garantía tienes tú? ”, reacciona Monchy Fadul. Militares y policías harán un recorrido por Los Tres Brazos y sus barrios, como Las Lilas. “Las Lilas es una zona problemática, ahí atacan a la patrulla con tiros y piedras”, dice uno de los subalternos. Más hacia el este, en el destacamento de Villa Faro, decenas de policías se desempeñan en la cotidianidad. “Aquí el plan no ha llegado”, comenta el teniente Ortega. No han reforzado el destacamento con policías, equipos ni vehículos. Uno de los agentes, sin dar su nombre, pero sin disimular ante sus superiores, se acerca al equipo de prensa y se queja: “La Policía tiene la moral en el suelo, porque cómo puede ser que sólo le aumenten el sueldo a dos mil policías. ¿Y los otros? ¿No trabajamos para la seguridad ciudadana?”. “Son RD$6,200 que gana un raso, con eso se sabe que no vive una persona con dignidad. Ya se ha discutido llevarlo a RD$12,000, pero no nos vamos a olvidar de los otros”, asegura Mochy Fadul, quien ha anunciado el aumento para dos mil policías, en principio, para llevar el incremento gradualmente a la generalidad. El incremento de la presencia de los agentes es parte de uno de los componentes, Vivir Tranquilo, del nuevo Plan de Seguridad Ciudadana. La iniciativa anunciada por Medina y coordinada por el Ministerio de Interior y Policía, implica llevar el Estado a los sectores más empobrecidos y a los de mayor índice de violencia, para cambiar las condiciones de vida de la gente e integrar a los dirigentes comunitarios a los trabajos por la seguridad y la tranquilidad. Otro de los componentes es la reforma policial, que en la parte legal está pendiente de la discusión parlamentaria 24 de abril de 2013

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“Ta´que no caben más”

Vigilancia, pobreza e insalubridad El barrio Las Lilas, citado por los policías como peligroso, es una franja de Los Tres Brazos que, con calles maltrechas y en líneas quebradas, se desplaza a lo largo del Río Ozama, que le queda al oeste. Al cuestionar a su gente sobre la “peligrosidad” surgen posiciones distintas. Unos cinco hombres alrededor de una mesa de dominó evaden la pregunta sobre la vigilancia policial y la incidencia de la delincuencia en el sector. “Yo no soy de por aquí”, dice la mayoría, mientras otro reacciona callado, mirando de un lado para otro como queriendo evitar hasta las miradas. “Eso es para allá adelante que es `caliente`, por este pedazo no”, sostiene Ana Pérez, quien atiende una banca de lotería. Cuenta que la Policía se lleva a muchos jóvenes “que no son `tígueres`” y que una noche antes se llevó a varios muchachos que compartían en una esquina, tan sólo porque uno de ellos les vociferó “yo no robo ni meto (droga)”. Anthony Moreta, presidente de la Junta de Vecinos La Milagrosa, sostiene que sí, que hay delincuentes que ponen en zozobra a la población y atacan a las patrullas policiales, porque al que viola la ley no le conviene la vigilancia. Al contrario, pide reforzamiento del destacamento del lugar, que sólo cuenta con seis agentes, sin un motor para desplazarse. Denuncia, en cambio, que las autoridades no están interesadas en el desarrollo de esa barriada de unas cinco mil personas. Se queja de la cañada que está saturada de basura, con la consecuente contaminación, porque la Alcaldía de Santo Domingo Este retiró la brigada que tenía para limpiar esa vía de desagüe. Protesta por unas excavaciones hechas por la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) para soterrar una tubería de agua. La zanja permanece abierta y los trabajos suspendidos desde antes de la pasada Semana Santa y ya en el entorno se han reportado casos de dengue y otras enfermedades.

Los retenidos la noche del martes no van ni al concurrido destacamento Felicidad, que será demolido para su reconstrucción; ni al de la Sabana Larga, que ya fue demolido con iguales propósitos. El de Los Mina Viejo, al oeste de la Venezuela, una envejecida casa de maderas deterioradas, recibe gran parte de los retenidos en la zona. Ya pasan de las 12:00. Es la madrugada del miércoles y el destartalado recinto luce abarrotado. Adentro, los detenidos, afuera, los policías actuantes en los operativos y los familiares que han llegado a ver la condición de los suyos y los vehículos con los motores incautados. Allí también llevaron a Jeicol. El Mayor Cruz le pregunta al sargento Aquino, que está de guardia, cuántos detenidos hay, para ofrecer el dato al equipo de prensa. – “Hay muchos, comandante, ta que no caben más”. – “Pero ¿Cuántos hay, más de 20, cuántos?”. – “Ello hay… Hay muchos, comandante”, foto: orlando ramos responde con un gesto como de quien está en apuros. – “Pero busque la lista y déselo a la prensa”. El sargento va al desvencijado escritorio Ya esa discrecionalidad hay y saca una hoja de papel de una gaveta. Allí sólo tiene escritos cinco nombres. que quitarla, estos famosos El resto no ha sido registrado. – “Estos son los que van pa´ la Fiscalía”. intercambios (de disparos), tienen Las otras son personas a las que les faltaban documentos suyos o de sus vehíque ir desapareciendo. culos o cualquier otro fallo presentado cuando la policía las detuvo”.

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El uso de la fuerza

Llega el fin de semana, domingo a las 10:00 de la noche. Las patrullas en camionetas y en motocicletas se dejan ver entre los kilómetros 10 y 15 de la Autopista Duarte, pero la trayectoria por vías centrales de Los Alcarrizos hace parecer que los policías están de descanso. El destacamento Canca La Rana, en el barrio 18 • LA LUPA SIN TRABAS

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José Ramón (Monchy) Fadul

conocido como Obras Públicas, tiene en su frente a un agente uniformado solitario en medio de la oscuridad. Adentro, una vela combate, sobre el escritorio, la penumbra imperante por el apagón que afecta al sector. El inversor está dañado.

A los pocos minutos, se presentó al lugar Mireya Pimentel, quien llegó alarmada porque su hijo Rurki Antonio Pimentel le había llamado al teléfono celular para decirle que lo iban golpeando cuando lo trasladaban en el camión. “Me llamó dando gritos”, dijo. Al joven lo detuvieron en un colmado del sector, pero ya tenía que esperar a que amaneciera para que “depuraran” su nombre de la lista de sospechosos. “Ya él ha estado preso otras veces por redadas, pero nunca le habían dado (golpes)”, se queja la madre. El ministro Monchy Fadul anuncia que su cartera y la Jefatura de la Policía trabajan en la elaboración de un manual de tratamiento al detenido, para reglamentar el uso de la fuerza y erradicar la discrecionalidad con que, según reconoce, actúan los agentes policiales. “Pero ya esa discrecionalidad hay que quitarla, estos famosos intercambios (de disparos),

Desde que el presidente Medina anunció al Plan de Seguridad Ciudadana, la dotación de Los Alcarrizos recibió 216 agentes, en adición a los 120 que tenía, para vigilar y patrullar 23 barrios del municipio. Ahora tiene, como equipos adicionales, ocho motocicletas, dos camionetas y un camión, cuenta el coronel Rubén Castro, director regional y encargado del destacamento. Un grupo de efectivos de la unidad especial Los Toppos tuvo que empujar ese camión para que pudiera prender y salir a otros recorridos. Tanto Monchy Fadul como los coroneles Peroso Torres y Castro piensan que las primeras medidas del plan han contribuido a reducir la delincuencia y la criminalidad. El ministro resalta que el índice de muertes violentas ha bajado a 22.8 por cada 100 mil y que en el mes de marzo fue de 19 por 100 mil. foto: orlando ramos

y en la operativa pretende fortalecer a la Policía y centralizar su mando. Para Monchy Fadul, el plan debe trascender los cuatro años de esta gestión, aunque en 2016 deben haberse integrado 12 mil policías más. Mientras tanto, lo que sí es una realidad es la mayor presencia policial y el incremento de las requisas en puestos fijos al azar.

tienen que ir desapareciendo”, insiste el funcionario, refiriéndose en esa última parte de las ejecuciones extrajudiciales que la Policía declara como intercambios de disparos. Un testigo que no se quiso identificar contó a La Lupa Sin Trabas que mientras los agentes llevaban a los detenidos a la celda, pasó un joven junto al vehículo y que el comandante sospechó que era uno de retenidos que se había tirado del camión. Se lo llevaron para adentro.

•

Pero esa aparente ausencia policial no es real. En el destacamento de Los Americanos, más grande y también a oscuras, la actividad es más intensa y la tensión también. Los casos van llegando y el teniente Cruz Custodio recibe llamadas, atiende denuncias, registra detenidos, imparte órdenes y… reparte boches. A las 10:30 de la noche vuelve la energía eléctrica y a pocos minutos llega un camión cama larga cargado de jóvenes apresados. Eran entre 15 y 20 adolescentes y estaban a punto de bajar escoltados por los policías hasta la celda del lugar, cuando de repente el capitán a cargo ordenó despojar de su cámara al fotorreportero de La Lupa Sin Trabas Orlando Ramos y, a continuación, él, en persona, estrujó al reportero gráfico para acallar su protesta. 24 de abril de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Unas 900 personas se benefician de los cultivos en los predios que una vez estuvieron bajo el control de la Grenada Company. En 2012 la inversión estatal ascendió a más de RD$87 millones

La Cruz de Manzanillo

20 • LA LUPA SIN TRABAS

24 de abril de 2013

un proyecto bananero que requiere mayor apoyo estatal

24 de abril de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Por Gabriela Read

a un lujo que no pueden darse por falta de presupuesto y combustible. “No tenemos dinero”, admite el administrador, Inocencio Peña. La Cruz de El animal avanza junto al lavadero, Manzanillo tiene un presupuesto menarrastrando tras si 25 racimos de sual de RD$7,262,636, de los cuales guineos de esos que en Europa lla- RD$4,672,429 se gastan en pago de una nómina de 900 empleados, entre fijos y man “bananos”. Mientras, en una móviles. Lo otro se destina al resto de enorme pileta, María Ignacia Ra- los gastos de la institución, entre ellos, mos se dedica –junto a un grupo deudas acumuladas.

gread@lalupa.com.do

de mujeres– a seleccionar aquellos de apariencia perfecta, los únicos con permiso de salida. El resto los va tirando en la otra pileta. En el Proyecto La Cruz de Manzanillo le llaman “rechazo”. En su batey le llaman “comida“. Tenía 11 años cuando comenzó a trabajar allí. Hoy cree tener 58, pero ha perdido la cuenta. “Gano cuatro mil y pico, y así. Eso no da para nada, como está el costo de la vida. Pero nos dan guineos y a veces llevan leche, y de vez en cuando matan animales. Esta es la única fuente de trabajo que hay aquí, después no hay más nada”, dice la señora, cuyo esposo también trabajó en el lugar hasta su muerte, al igual que como trabajan sus hijos. El proyecto, que había mostrado signos de recuperación en los últimos años – cuando pasó de generar RD$5,996,653 pesos, por concepto de ventas de productos agrícolas en 2006, a RD$44,042,147 en 2010–, sufrió un duro revés debido a que la sigatoka mermó las plantaciones de guineo del país, y con la contracción del presupuesto, por lo que en 2012 las ventas apenas alcanzaron los RD$6,764,040. Ese año el Gobierno destinó al proyecto RD$87,151,632. Es cerca del mediodía en unas de las fincas de banano. Los cuatro caballos avanzan la mercancía hasta el lavadero, pues es día de embarque. La imagen es significativa por muchas razones: donde hoy hay 22 caballos, hace cuarenta años hubo 300 tractores haciendo una función similar. Para algunos, simbolizaría pobreza y fracaso. Para la presente gestión del proyecto, es casi un logro, considerando que a su llegada no encontraron ninguna bestia y que éstos en la actualidad representan una alternativa 22 • LA LUPA SIN TRABAS

24 de abril de 2013

Manzanillo, “la nómina de móviles es un círculo vicioso: si reduces personal, te baja la producción, porque no puedes hacer los trabajos de limpieza, de corte... Por eso se necesita una partida de operaciones”. En el municipio Pepillo Salcedo (Manzanillo), Montecristi, donde la tasa de desempleo va de un 19 a 21%, según los últimos datos recogidos en el perfil provincial que elabora la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), y el 13.3% Más presupuesto vive en pobreza extrema, el proyecto En un reciente informe elaborado para bananero lo es todo. Y fue así siempre, el Ministerio Administrativo de la Pre- desde su creación. El pueblo, que en su sidencia, del cual depende la institución origen no tenía más de 250 habitantes, y a raíz de un decreto del año 1988, la ad- que en el último censo registraba poco ministración exponía que para lograr la más de nueve mil, fue una creación, si se sostenibilidad del proyecto era necesa- quiere, de la Grenada Company, aquerio elevar la partida de gastos de opera- lla compañía bananera que en 1937 lleciones de los RD$587,923 actuales, a gó para explotar más de 200 mil tareas, RD$5 millones al mes. para lo cual instauró toda Pero con una empleouna industria que en su manía que, al igual mejor momento llegó a que María Ignacia, lleemplear a 10 mil persova prácticamente toda nas y cuya millonaria inla vida trabajando en fraestructura, heredada el lugar, las condiciopor el Estado dominicanes de sus trabajadores no en 1972, prácticamenLa nómina de móviles están muy vinculadas a te se perdió. es un círculo vicioso: su estado de salud y a la Entrar a las naves de repapropia pobreza. ración es como penetrar a si reduces personal, “Mucho de ese personal un túnel del tiempo: Cajas es un personal viejo, con de piezas de un tren que ya te baja la producción, problemas de presión, no existe, cuyos últimos diabetes... El proyecto vestigios fueron desmanporque no puedes tiene que cargar con un telados por la adminispersonal que tiene mu- hacer los trabajos de tración de Elías Wessin chos años trabajando con Chávez en Bienes Naciolimpieza, de corte... nosotros, los trabajadonales en un caso de cores residen cerca del lurrupción que todavía se por eso se necesita gar donde están las fincas, dirime en los tribunales no tienen mucha insdominicanos; los archivos una partida de trucción, pero sí el code viejas administraciones operaciones. nocimiento de la labor donde constan las entradas agrícola. No se puede y salidas de los embarques tirar a la calle”, explica fechados en 1969, 1984 y el administrador. así por el estilo. El año pasado, la admiEn uno de los pisos, inDemetrio Socías Asistente de administración nistración logró que el cluso, permanece una caja Gobierno central pende muerto, de las que la sionara a más de 400 compañía solía entregar a empleados, lo cual susus empleados cuando sopuso un respiro para la brevenía la desgracia. En institución. Pero como una habitación, al abrigo admite Demetrio Sodel polvo y la luz del sol, cías, asistente adminiscuelgan los restos de lo trativo en La Cruz de que fuera un racimo de

“ “

fotos: roberto guzmán

guineo. Parece un cadáver. En la puerta, una señora cuida de que nadie vaya a robar lo poco que queda. Sobre un viejo escritorio, colecciona novelitas rosa de esas que compra e intercambia cada quince días, cuando visita el mercado de Dajabón. Alrededor todo es monte de cambrones y cactus de apariencia sombría. La mayor parte de esta extensión ya no puede ser limpiada porque es una actividad que no renta nada al proyecto, explican los de la administración. Es por eso que los esfuerzos se concentran en las tierras cultivables. En la actualidad, apenas 5,059, de las más de 27 mil tareas que comprende el proyecto. Pero esto también es un logro. A su llegada, Inocencio Peña dice haber encontrado apenas 832 tareas cultivadas con banano. En diciembre pasado, el presidente Danilo Medina realizó una visita sorpresiva al lugar y prometió el relanzamiento de La Cruz de Manzanillo, aunque no habló de montos. A raíz de esa visita, la administración presentó un plan de negocios en el que propone arrancar con

un financiamiento de RD$30 millones para poner el proyecto en condiciones óptimas. Al momento del cierre de esta edición, el proyecto había comenzado a recibir ayudas adicionales en materia de combustible y equipos, aunque todavía no el financiamiento. También se vio a técnicos haciendo mediciones en la carretera que da hacia las fincas, una de las grandes demandas de los productores agrícolas de esa zona, cuyos costos se encarecen por causa de las precarias condiciones de la vía. Con la ayuda recibida, la administración comenzó a preparar las primeras tres mil tareas de las 10 mil de plátano y 10 mil de banano que piensa comenzar a cultivar. Pero estas partidas complementarias es la forma en la que históricamente se ha mantenido el proyecto, incapaz de sostenerse financieramente al destinar la mayor parte de su presupuesto al pago de nóminas. Según el informe presentado a la Presidencia, el apoyo a través de partidas puntuales es lo que ha permitido que siga operando. Pero aunque esto le permite mantenerse a flote, un 24 de abril de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

llegaron a 17,346 cajas, debido a la sigatoka y a una reducción en su presupuesto, que acabó con el repunte experimentado en el año 2010, cuando lograron colocar en el mercado unas 136,673 cajas. También es necesario que se reúna el consejo que lo regula, creado en 2010 mediante un decreto de Leonel Fernández. Desde finales del mandato del expresidente, este consejo, encabezado por el Ministro Administrativo de la Presidencia, pero integrado además por el Ministerio de Agricultura, el Instituto Agrario Dominicano, el Banco Agrícola, el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (Indrhi) y representantes del sector bananero, no lo hace. El administrador del proyecto dice haberse reunido con los representantes de esas entidades en forma individual. “Hemos intentado que se reúnan, porque tenemos temas pendientes que tratar, pero no se ha logrado. Debemos lograr, por ejemplo, la ampliación de los cultivos de la empresa. Esta es una empresa exportadora de banano para Europa, el banano crea fuentes de empleo.

fotos: roberto guzmán

Nosotros estamos exportando banano para Europa, pero nos faltan recursos para seguir ampliando. Nos faltan recursos para eso”, afirma Peña. Muy lejos de ahí, en el batey La Recta de Sanita, donde vive María Ignacia, un viejo trabajador del proyecto rememora los mejores tiempos de la empresa agrícola. Una época en la que, según cuenta, cientos de tractores hacían fila rumbo al lavadero.

“Siempre paso por ahí y digo: ‘¡Gran poder de Dios! El guineo en tierra buena no se cansa’. Yo llegué un muchachito y todavía están ahí esos guineos, tienen 50 años. Pero ese proyecto ha ido ‘decayeciendo’, porque no hace nada una buena administración si no tiene recursos. Atender el chin que está; todos los que han venido han atendido al chin que está. Ese es el problema, no otro”.

•

fotos: roberto guzmán

COSTO DE PRODUCCIÓN VERSUS INGRESOS DE DIFERENTES RUBROS AGRÍCOLAS

AÑOS

proyecto agrario no puede depender de apoyos que no sean constantes. Otra situación que afecta la rentabilidad del proyecto son los intermediarios. Actualmente, el proyecto vende su producción a tres compañías exportadoras, Plantaciones del Norte, Ekobam y Axexbam. “Si nosotros llegáramos a tener 50 neveras, podríamos comercializar nosotros mismos, exportar directamente y esa intermediación nos la ganaríamos nosotros”, expresó Peña. Desidia en el Consejo

Pero para eso, la empresa estatal tendría que producir más de lo que produce en la actualidad. En el año 2012, solo 24 • LA LUPA SIN TRABAS

24 de abril de 2013

COSTOS

INGRESOS

1996

16,516,133.00

11,359,288.00

1997

14,592,749.00

11,548,093.00

1998

17,692,079.00

18,569,839

1999

17,364,265.00

20,299,839.00

2000

16,409,786.00

3,424,822.00

2001

17,487,240.00

20,345,135.00

2002

15,980,695.00

7,568,493.00

2003

13,641,368.00

7,741,438.00

2004

14,764,018.00

9,601,903.00

2005

12,052,819.00

6,215,853.00

2006

13,947,276.00

5,996,653.00

50 neveras, podríamos

2007

19,351,101.00

10,141,234.00

2008

25,715,438.00

10,473,551.00

comercializar nosotros mismos,

2009

60,210,217.00

29,109,986.00

exportar directamente y esa

2010

57,541,140.00

44,042,147.00

intermediación nos la ganaríamos

2011

48,880,322.00

28,472,230.00

2012

43,027,476.00

6,764,040.00

Total

425,174,122.00

251,674,544.00

pérdidas acumuladas

173,499,578.00

* Informe “Proyecto La Cruz de Manzanillo”, 2013

“

Si llegáramos a tener

nosotros.

“

Inocencio Peña Administrador del Proyecto La Cruz de Manzanillo

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LA LUPA SIN TRABAS •

. ec e r ,7 0 0 . de c r a o 16 7 r d a a p s o al si a n ño pa c ion de Ru y el a a s n d e r a d In te a l id tas c ion er t o t u r is a u e n p d o a r a de e s e nc i el a e aflu is tas as ta a n h l o y nin i s c s ño de L e vaca nale ho a 3 a a c 3 r m 2 o r , e e 14 En os s l a ti ron v uel s de 2 e l eg a 1 l t n 5 n 0 isita ta co En 2 0 tr a v cuen s a i g n e a aC go, r Pun t ntia a S n ,e ib ao de l C

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s o ñ a o h c o en 0 1 r po n a c li p i t l se mu

Por Ana Mitila Lora alora@lalupa.com.do

24 de abril de 2013

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Bávaro, Punta Cana. Si tropieza con letreros en ruso en las vías públicas, no es que la cerveza se le subió a la cabeza. En este polo turístico, Rusia es una realidad. Desde supermercados, bares, restaurantes, turoperadores, negocios de bienes raíces, hojas informativas, periódicos, constructoras, canales de televisión, y hasta servicios de salud, donde se aceptan los seguros médicos rusos, la lengua de Dostoievsky es moneda común en la zona. No en balde el Este del país acapara el 95.6% de los turistas rusos que llegaron al país el año pasado. Los rusos no sólo vacacionan, también incursionan en el mundo inmobiliario. Sus inversiones incluyen villas en la exclusiva Casa de Campo, en La Romana, donde familias pasan largas temporadas; en Cabarete, en la costa Norte, donde también han adquirido apartamentos y viviendas, además, del conglomerado que han formado en Bávaro y Punta Cana, la mayoría de estos últimos son personas relacionadas con la industria del ocio. El emprendedurismo ruso, reflejado en una diversidad de oferta de servicios, responde a una sostenida demanda, que culminó en 2012 con la cifra récord para República Dominicana de 167 mil turistas rusos provenientes de los más recónditos rincones de la antigua Unión Soviética

26 • LA LUPA SIN TRABAS

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y un crecimiento de 1,070% en los últimos ocho años. Es decir, en 2005, por ejemplo, llegaron 14,233, según muestran las cifras del Banco Central y el aumento es sostenido cada año. En 2011, el registro de llegadas fue significativo al pasar a una cifra de seis dígitos. La distribución del turismo ruso en el país es desigual, como sucede con la industria del turismo en general, desde que la zona Bávaro-Punta Cana acaparó el mayor número de habitaciones y los pasajeros que recibe el aeropuerto de Punta Cana superaron a todos los demás del país. En 2012, por el aeropuerto Internacional Las Américas (AILA) ingresaron sólo 3,622 rusos en contraste con los 380,000 de Estados Unidos,

los 51,000 españoles, 42,000 franceses, 36,000 italianos, 34,000 venezolanos, 23,000 alemanes, 22,000 argentinos o 12,000 canadienses. Por la terminal aérea de Puerto Plata ingresaron en la misma fecha 2,584 rusos, siendo los grupos de turistas más numerosos los ingleses con 33,530 y los alemanes, con 31,778; por La Romana, ingresaron 3,622 rusos, mientras que los franceses allí sumaron 42,113, los italianos, 36,016 y los alemanes, 23,858. Por el Aeropuerto Cibao – asómbrese– fueron registrados 361 rusos; al Isabela, al norte de la ciudad de Santo Domingo, llegaron 61 y la sorpresa es que a través de El Catey, en Samaná, no fue registrado ningún ciudadano de esas tierras.

Por Punta Cana, el aeropuerto con el mayor flujo de pasajeros del país y con la concentración de mayor oferta habitacional, fueron registrados 160,334 turistas rusos. Vuelos directos entre RD y Rusia Que existan doce vuelos directos semanales, utilizando tres aerolíneas diferentes, entre República Dominicana y Rusia, tiene que llamar la atención. Transero, por ejemplo, cuenta con ocho vuelos semanales, los martes, miércoles, jueves (2), viernes, sábado (2) y domingo. Distribuidos de esta manera: Moscú, con cuatro vuelos; San Petersburgo, con dos; Sheremtyevo (Moscú), dos vuelos. Los aviones que utilizan son B-747, es decir, con capacidad entre 300 y 400 pasajeros, ya que cuando se trata de vuelos “charter”, la oferta de asientos aumenta, en relación con los regulares. Aeroflot, la emblemática línea aérea estatal rusa, tiene dos vuelos semanales; los miércoles y sábados, conectando a República Dominicana con San Petersburgo. Utiliza aviones B-777.

El dato llama la atención, pues indica que Rusia se ha convertido en uno de los mercados europeos más importantes para el turismo de República Dominicana, después de Francia, que ingresó 194,589 visitantes. Alemania, con sus 125,857 y España, con 101,923. Fuera de Europa, Estados Unidos (804,052 visitantes, aunque éstos estarían mezclados con estadounidenses de origen dominicano) y Canadá (487,608) mantienen su primacía, mientras que los mercados emergentes más destacados, aparte de Rusia, fueron Argentina con 75,009, y Brasil con 69,992 visitantes durante el año 2012. Rusia, pues, con sus 17.1 millones de kilómetros cuadrados, y sus 140 millones de habitantes, con temperaturas extremas desde menos 40 grados bajo cero durante el invierno y 36 grados centígrados durante el verano, es un desafío para la industria

turística local en su condición de mercado emergente. Hasta su apertura política en 1989, sus habitantes estaban confinados en sus propias fronteras. La Guerra Fría y el autoritarismo habrían determinado la prohibición de que sus ciudadanos y ciudadanas salieran libremente de su territorio, para que no resultaran “contaminados” con el capitalismo y sus males. Abiertas las rejas, los rusos se han convertido en grandes trotamundos para compensar décadas de aislamiento. El año pasado, por ejemplo, viajaron al exterior para vacacionar 47.8 millones de rusos; es 24 de abril de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

Registro de entrada de rusos a RD decir, un equivalente al 33% de su población, aproximadamente, según reporta Galyna Lysenko, encargada de la Oficina de Turismo Dominicana en Rusia, citando al Banco Central Ruso. Empero, otras fuentes difieren. La estatal Unión Rusa de la Industria Turística (Rostourism) reporta 39 millones en 2010, mientras que otros cálculos más conservadores apuntan que sólo habrían sido unos 16 millones. Cualquiera que sea, Rusia lidera a los llamados países BRICS en emisión de turistas, supera a China, a la India y Brasil, según Rostourism. Pese a las disparidades, las cifras provocan pensar si el vaso de agua está medio lleno o medio vacío. Depende del cristal con que se mire. Si bien, la sostenida y creciente afluencia de turistas rusos mantiene optimistas a las autoridades locales del Ministerio de Turismo, para los hoteleros y la industria turística en general, el desafío es enorme por lo grande del potencial de ese mercado. Galina Lysenko, representante de la Oficina de Promoción Turística (OPT) en San Petersburgo desde diciembre del año 2004, lo sabe. Por eso, insiste en convencer a las autoridades del Ministerio de Turismo de la necesidad de instalar en Moscú otra oficina de promoción turística, dado que en un vasto territorio como el ruso, “una plaza vacía, la ocupa otro”. De acuerdo con las cifras del Banco Nacional de Rusia, comenta Galina, los cuatro destinos que ocuparon las preferencias del mercado ruso en el año 2012 fueron: Turquía, que recibió 2.5 millones de turistas; Egipto, con 2 28 • LA LUPA SIN TRABAS

24 de abril de 2013

Año

Número de turistas

2005

14,233

2006

16,459

2007

26,419

2008

44,334

2009

54,414

2010

79,868

2011

124,319

2012

167,700

De Siberia a Dominicana

vuelos semanales, Punta Cana-Rusia

Moscú 7 vuelos

San Petersburgo 4 vuelos

Ekaterinburgo 1 vuelo

Fuente: Banco Central.

Disponibilidad de asientos inviernos del 2012 y verano 2012-2013 INVIERNO 2012

INVIERNO 2013

Transaereo

84,240

95,472

Aeroflot

17,593

17,834

Orenair

2,912

9,484

Norwind

3,648

108,393

122,770

AEROLÍNEAS

Totales

Es decir, que desde y hacia Moscú suman 7 vuelos semanales; mientras que a San Petersburgo son cuatro y a la región de Ekaterinburgo, un vuelo por semana.

millones; China con 1.3 millones; y en cuarto lugar, Tailandia, con 900 mil. España habría recibido 792,000, según Rostourism. Por razones geográficas, menor distancia, menor tiempo de vuelo y coste, entre otros motivos, esos destinos resultan más atractivos y con mayores ventajas que las que pudiera ofrecer República Dominicana. Empero, siguiendo con la teoría del vaso con agua a la mitad, resulta que entre los países de la zona del Caribe, República Dominicana aventaja por mucho a sus competidores. Galina, rusa de origen, pero de familia dominicana desde los años setenta, cuando su

hermana contrajo matrimonio con un criollo becario de la antigua Unión Soviética, observa que Cuba y México sólo recibieron en el año 2012 un total de 62,200 y 43,400 visitantes rusos, respectivamente, según las estadísticas rusas. Uno de los atractivos para viajar hacia República Dominicana, opina Galina, son las facilidades como la exoneración de visado. “Hemos logrado que no sea necesario el visado para los rusos, para la gente de Kazajistán ni los países del mar Báltico, como Lituania, Letonia y Estonia. En 2005, la Secretaría de Relaciones Exteriores pretendió

fotos: Cortesía de J. Mella Febles

Marcos Soto, gerente general del hotel Vik Arena Blanca.

Oficinas de Tez Tour.

imponer visado. Aquello fue una lucha tremenda”. La representante de República Dominicana afirma que el presupuesto de esa oficina se duplicó para el año 2013, lo

Alla Emelyanteseva, natirusa; empezó a construir va de Novosibirsk, consideedificios, villas, las que alrada la capital de Siberia, quilaba a otros rusos, unos acaba de llegar a Repúblial lado de los otros. Y formó ca Dominicana. Peluquera su propia operadora de turisde profesión, llegó como mo. Él tiene carisma y ‘autoturista, pero, según admiridad’, por lo que detrás de él te, estudia establecerse en llegaron más rusos y mucha la zona para probar suergente más”, cuenta Ekaterite. Oyó hablar de Bávaro na, en referencia a la exitoy Punta Cana a algunos de sa operadora de turismo Tez, sus relacionados como un que tiene oficinas en Bávaro. paraíso de oportunidades: Ilya Zailer es el propietario brilla el sol, no es necesade la turoperadora Tez, cuyo rio visado, la vida es ba- Ekaterina Siderenko y Alla Emelyantseva. letrero puede verse en el serata, no existen rigurosos gundo nivel de la plaza. controles migratorios (con las personas de co- aquí, responde que le gusta la playa, los co- Para Ekaterina Siderenko, más que la promolor blanco) y es posible ganarse la vida en con- lores del trópico, pero sobre todo, el estilo de ción del Ministerio de Turismo o de los emvida sin estrés y el bajo costo de la vida. “En presarios de la hotelería, la noticia de que diciones agradables. “Desde que llegué la semana pasada, he teni- Rusia se trabaja agitadamente, como si estu- existe un lugar que se llama República Dodo trabajo todo el tiempo. Soy estilista profe- vieras dentro de una lavadora; la gente es agre- minicana ha corrido entre los rusos de boca sional, corto el pelo –muestra las fotografías siva; le preguntas algo en la calle, y ni atención en boca, entre amigos, vecinos y familiares. del antes y el después– a hombres, mujeres y te prestan. Aquí se siente calidez. La gente es Un ejemplo es Alla. niños rusos establecidos aquí. Aunque existen estupenda”, dice. Del país o los servicios que recibe la comunisalones de belleza, tanto en Bávaro como en “En Rusia tenemos que cambiar las llantas de los dad rusa, Ekaterina critica la mala calidad y el Punta Cana, tengo la ventaja de que pueden autos, según la temporada. Tenemos que tener, costo de los colegios bilingües de la zona donexplicarme (sus compatriotas) exactamente lo por los menos tres pares de zapatos para cada de las familias rusas tienen que enviar a sus que desean sin barreras de lenguaje”. Además, estación del año, y cambiar nuestros atuendos, hijos. “La mayoría no tiene reconocimiento inañade, manejo mejor el cabello lacio que las de acuerdo con la estación. A las 3:00 de la ternacional, pero cuestan entre seis o siete mil tarde es de noche”, lamenta Ekaterina, cuando dólares al año”. peluqueras dominicanas. Ekaterina Siderenko traduce. Es vecina de la observa que los dominicanos no se dan cuen- De la comunidad rusa opina que es cambiante. familia de Alla, en su natal Novosibirsk, ter- tan de la bendición de su clima. Por ejemplo, la más grande se formó en princicera ciudad en importancia, después de Mos- Recuerda que Rusia es un país casi del tercer pio en Puerto Plata. Pero los rusos de Puerto cú y San Petersburgo. Llegó como turista y, mundo. Los servicios públicos no funcionan con Plata (Cabarete) se están mudando para Bávaro. como tantos otros, quemó las naves y reside tanta eficiencia como en otras naciones euro- Al referirse a la fama de belicosos y amanen Bávaro desde el año 2008. Estudió Relacio- peas. Nunca se sabe cuándo va a pasar un au- tes del vodka de sus compatriotas, Ekaterina nes Internacionales en su país de origen, pero tobús por la parada con exactitud y a veces tar- explica lo que significa el vodka en sus vidas. ahora trabaja en bienes raíces, y como traduc- da demasiado. “Y cuando estás a menos 20 o “Es cultural. Es normal, después de agotar tora para diversas turoperadoras, porque ade- menos 40 grados centígrados bajo cero y la una jornada de trabajo, hacer una pausa anmás del ruso habla alemán, francés, italiano, brisa sopla, eso no es nada gracioso”, apunta. tes de llegar a la casa o ya en el hogar y toinglés y español, lo que combina impartiendo “Llegué a este país, por primera vez, en el año marse unos tragos.”. clases de español a algunos miembros de la 2006. El primer ruso que llegó, que sepamos, “Es el cuerpo que nos los pide. Lo necesitamos fue Ilya Zailer, de origen judío, residente en para ayudarnos a sobrevivir y aligerar la pesacomunidad rusa. Siderenko trabajó, según narra, para el Parlamen- Canadá y con bastante dinero. Él adquirió un dez del invierno. Necesitamos calentarnos, reto ruso y europeo, y en bienes raíces, en París. canal de televisión, con programas produci- confortarnos. Es ya una costumbre y hay que Cuando se le pregunta por qué se quedó a vivir dos en Estados Unidos, pero con publicidad entenderlo”, explica esta rusa “aplatanada”.

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LA LUPA SIN TRABAS •

que está permitiendo que en las principales salas de cine se hayan colocado cortos promocionales sobre los atractivos naturales y culturales, publicidad exterior, folletos, y “banners” con imágenes de playas en medio de la nieve, y una firme y digna presencia en las principales ferias anuales. Galina rehúsa revelar a cuánto asciende su asignación presupuestaria. No fue posible, en el Ministerio de Turismo, conseguir el dato, que parece que se guarda como un secreto de Estado. Trascendió que podría superar el millón de dólares. Como otros, repite que el principal atractivo de República Dominicana es su gente y asegura que en la Oficina de Promoción Turística se trabaja con el corazón. En la última feria, la MITT 2013, celebrada en Moscú del 20 al 23 de marzo, por ejemplo, República Dominicana obtuvo dos nuevos premios, repitiendo en la categoría por la mejor exhibición o “stand”. Otro reconocimiento lo recibió el turoperador mayorista Tez Tour, denominado Tez Worldberry, perteneciente a un ruso-canadiense que sentó sus reales en el Este dominicano. Ernesto Veloz, presidente de la Asociación de Hoteles del Este, o Marcos Soto, gerente general de Vik Arena Blanca, entrevistados por separado, exhiben optimismo y satisfacción. “El primer trimestre del año muestra un incremento de la afluencia de viajeros rusos”, comenta Veloz. El presidente de la Asociación de Hoteles del Este afirma que existen suficientes indicios para creer que el número de turistas rusos seguirá en aumento. “Ellos son los que nos han salvado; en un momento en que los visitantes de nuestros mercados tradicionales 30 • LA LUPA SIN TRABAS

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Ellos son los que nos han salvado; en un momento en que los visitantes de nuestros mercados tradicionales están en declive.

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Ernesto Veloz

están en declive debido a la gravedad de la crisis económica que afecta a Europa, ellos han hecho la diferencia”. El pasado enero 5,863 rusos llegaron a Dominicana, más de los que lo hicieron en el mismo mes el año anterior. Les siguieron los suecos, con 3,195. Para febrero el Banco Central registró 10,819 rusos y en segundo lugar quedaron otra vez los suecos, con 5,829 visitantes. O sea, que tanto los franceses como los alemanes, están siendo desplazados por este turismo emergente.

Veloz coincide con Galina Lysenko en atribuir al exministro de Turismo, Félix (Felucho) Jiménez, la iniciativa y la visión de empezar a trabajar ese mercado. Ambos valoran que Francisco Javier García, el ministro que sustituyó a Jiménez, continúa con la misma política. Veloz está consciente de que el matrimonio de los hoteleros con el Ministerio de Turismo, sin diferenciar quienes gobiernen, es indisoluble. “Acudimos juntos a las ferias turísticas; nosotros tenemos nuestros intereses, vendemos nuestros hoteles, y el Ministerio tiene que vender el país, la marca-país, para lograr que no haya tales diferencias entre los polos turísticos”. En la feria de Moscú, por ejemplo, el ministerio de Turismo presentó una exhibición de 207 metros cuadrados, donde se alojaron y presentaron sus ofertas por el sector privado Vik Hotels Group, el grupo Punta Cana, Blue Diamond Hoteles, Eden Rock at Cap Cana, Majestic Resorts, Blue Travel Partner Services, Galeon Travel, Riu Hotels & Resorts, Be Live Hotels, Bahía Príncipe Hotels, Terramar Caribe, Princes Hotels

Un 2013 promisorio El pasado enero la llegada de turistas extranjeros, por país de residencia, estuvo denominada por los estadounidense en términos absolutos, con 110,409, lo que representó un total de 9,141 visitantes más de los que ingresaron en el mismo lapso de 2012; seguido de Rusia con 5,863 y Suecia con 3,195, según las estadísticas del Banco Central. El comportamiento en el mes de febrero fue de incremento; fue registrada la llegada 10,819 turistas residentes en Rusia; seguidos por 5,829 suecos.

Alliance Russian Travel, Occidental Hoteles y Hard Rock Hotel, entre otros. De acuerdo con Veloz, los rusos gustan del vodka, incluso desde muy temprano en la mañana, y parece que abonan la fama de cierto machismo; aun así, son mimados y apreciados por la industria turística, “porque ellos son los que han hecho la diferencia, nos salvan de que las cifras sean negativas”. Quizás por ello, un fino observador de la industria como Juan Lladó, propugna con elegancia por el turismo nórdico –Suecia, Finlandia, Noruega, Islandia– con el mejor comportamiento cívico y ambiental de Europa, según las estadísticas y encuestas. Marcos Soto, gerente general de Vik Hoteles, valora el turismo ruso y sus largas estancias. Sentado en la plaza de Hard Rock Café, dice a La Lupa Sin Trabas que los negocios, tiendas, restaurantes, bares y todas las excursiones están “paradas”, gracias a los rusos. “Ellos participan en todo, no hay excursión que no quieran comprar y todo lo pagan en efectivo”. Soto también valora un nicho que ha sido exitoso para el turismo local: se trata de los paquetes de bodas. Aquí se realizan al año más de mil bodas, no hay un día que no se celebre una”, comenta el hotelero, quien también aprecia un mercado emergente, como los brasileños, por lo mucho que gastan. Con una industria hotelera acaparada en un 90% por cadenas extranjeras y el “todo incluido”, la oportunidad para que se produzca lo que los economistas denominan el “desparrame” son los gastos que se producen fuera de los hoteles. Eso parece ocurrir con los rusos.

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LA opinión de WILFREDO LOZANO

La visita de Hipólito Mejia al presidente Medina El pasado 8 de abril, Hipólito Mejía, expresidente de la República, visitó al presidente Danilo Medina en el Palacio Nacional. Estuvo acompañado Medina elige a Hipólito por varios dirigentes del PRD, como interlocutor por entre otros, Milagros Ortiz Bosch, Orlando Jorge Mera, la simple razón de que Geanilda Vázquez, Carolina es quien realmente Mejía, su hija y colaboradora, y Doña Sonia Guzmán. lidera al principal De lo que se discutió en esa reunión se sabe poco, al me- partido opositor. No se nos en términos oficiales. Pero con lo que se ha dicho parece trataba simplemente de ser suficiente: el expresidenencontrar respaldo a te Mejía, a su salida del encuentro, respaldó la posición del presidente Medina fren- políticas, sobre todo a te a la Barrick Gold, apoyó la posición presidencial también su política agropecuaria y vio con simpatía sus sobre la Barrick Gold; medidas encaminadas a producir un manejo distinto del también tiene que ver con gasto público. Tras la reunión, las especula- la agenda del Presidente ciones no se hicieron esperar, hacia interior de incluida la presente: Llama la atención que el embajasu partido. dor dominicano en España, César Medina, en su columna del Listín Diario, indicara que esa reunión perjudica a Leonel Fernández y a Vargas Maldonado. A esta posición se han sumado otras voces como la de Vinicio Castillo. Otros comentaristas dicen que la reunión fue una mera distracción del Presidente, mientras otros argumentan que con ella, el Presidente halaga a Hipólito, pero continúa sonriéndose con la división del PRD. Mi interpretación es distinta, pero admito que es igualmente incierta. Creo que la reunión benefició a Hipólito, sin dudas, pues lo legitima como líder de la oposición y lo fortalece

“

”

internamente en el PRD. Beneficia al Presidente, pues le asegura respaldo a su gestión en asuntos claves como el de la Barrick Gold, viniendo del principal líder de oposición. También es cierto que introduce escollos a la estrategia de Leonel Fernández para dividir al PRD, tras su evidente “alianza institucionalista” con Vargas Maldonado. Pero lo importante son otras preguntas: ¿por qué elegir a Hipólito y no a Vargas Maldonado para acercarse a la oposición? ¿La reunión tuvo como razón suficiente el escenario de la oposición o el de las políticas de gobierno? ¿Cómo la reunión afecta lo que pasa en el interior del PLD? ¿Hubo acuerdos o fue un intercambio simple de opiniones? Sugiero estas respuestas: Medina elige a Hipólito como interlocutor, por la sencilla razón de que es quien realmente lidera al principal partido opositor. No se trataba simplemente de encontrar respaldo a políticas, sobre todo a la posición presidencial sobre la Barrick Gold; también tiene que ver con la agenda del Presidente hacia el interior de su partido, en una ya delicada situación interna. Es un buen comienzo para un “nuevo trato” entre oposición y Gobierno. Posiblemente, en esa reunión hubo acuerdos que más tarde se sabrán, pero lo importante es reconocer que si bien el Presidente Medina abrió con ello un camino propio para entenderse con la oposición real (no la decretada por el Tribunal Superior Electoral, TSE), el líder de ésta última

(Mejía) fortalece su situación en la disputa interna en el PRD y se erige en interlocutor del conjunto opositor ante el Gobierno. Entre otras cosas, acciones de este tipo, a la larga, afectarán la fortaleza de Leonel Fernández ante las altas cortes y el conjunto de aparatos de Estado, si no debilitando su ascendencia ante las mismas, al menos obligando al TSE a una posición de genuino institucionalismo, fundado en la realidad política y de masas del escenario opositor, y no en el interés corporativo del líder del partido oficial. Así como el pacto de las corbatas azules le abrió a Vargas Maldonado un canal para sostener un acuerdo con Leonel Fernández perdurable hasta hoy, la reunión del Presidente Medina con Hipólito Mejía puede contribuir a fundar un esquema de gobernabilidad con mayor capacidad dialogante entre oposición y Gobierno. Pero ello parece afectar los esquemas de equilibrio de poderes internos en los partidos mayoritarios: en el PRD, socavando el esfuerzo de Leonel Fernández por mantener dividida a esa organización sosteniendo a Vargas Maldonado; en el PLD, recomponiendo las relaciones de poder entre Comité Político y Comité Central, que reconozca el poder y espacio político propios de Medina, aunque sea claro que Fernández continúa siendo el líder. Lo malo de todo esto es que, mientras la oposición no se cohesione y defina un discurso propio, la rueda de la fortuna parece girarla solo el PLD.

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24 de abril de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

NÚMERO DE ASIENTOS DISPONIBLES DURANTE EL MES ABRIL 2012

ABRIL 2013

CAMBIO

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Las Américas-Madrid Air Europa

16,744

10,695

Iberia

18,126

1,984

36,854

10,695

Jet Blue

43,950

20,150

Delta

20,389

12,276

American Airlines

13,708

7,440

78,047

39,866

36,958

20,088

5,208

1,000

6,200

37,958

31,496

Jet Blue

51,900

23,250

Delta

20,754

12,276

American Airlines

13,520

86,240

35,526

(50,714)

6,138

123,721

(115,378)

Pullmantur

La República Dominicana (26,159)

Las Américas-New York

United

sigue siendo un mercado importante para American.

• Dori Robau Álvarez (38,181)

Las Américas-Miami/F.Lauderdale American Gol foto: cortesía de Reynaldo Brito

Jet Blue

La disponibilidad de asientos en aviones para Madrid y Nueva York se redujo a la mitad

Santiago-New York

American Eagle

Salida de Iberia y American Airlines perjudica a pasajeros Por Bernardo Vega

Europa, y como consecuencia los asientos se han reducido de 36,854 mensuales a solo 10,695, una baja de un 71%. En Punta Cana, el otro aeropuerto que tiene como destino a Madrid, los asientos también se han reducido de 8,243 al mes a 6,035. Desde allí viajan Air Europa y Air Pullmantur. En Madrid viven muchos dominicanos y es el principal punto de llegada para turistas dominicanos que viajan a Europa.

El cierre el primero de abril de las oficinas de Iberia en el país y la reducción en los vuelos de American Airlines no han sido compensados por un incremento del número de vuelos de otras líneas aéreas, lo cual ha reducido la cantidad de asientos disponibles, lo que a su vez dificulta las reservaciones y reduce la cantidad de asientos vacíos en las principales rutas utilizadas por viajeros Más difícil llegar dominicanos. Menos espacio en la ruta a Madrid

Mientras que hace un año tres líneas aéreas cubrían la ruta Santo Domingo-Madrid, hoy tan solo lo hace Air

a Nueva York

Mientras que hace un año Jet Blue, Delta y American Airlines ofrecían 78,041 asientos mensuales en la ruta CaucedoNueva York, American Airlines la ha abandonado y hoy

tan solo hay 39,866 asientos disponibles, una reducción de un 49%. Desde Santiago, la ruta a Nueva York también ha sido abandonada por American Airlines y la cantidad de asientos se ha reducido de 86,240 mensuales a tan solo 35,526, servicio que ofrecen Jet Blue y Delta. Es una reducción de un 59%. Desde La Romana, Jet Blue tiene dos vuelos semanales, 2,400 asientos al mes, hacia la Gran Manzana, pero a partir de junio aumentará a tres vuelos semanales. Miami también afectado

A Miami y Fort Lauderdale se puede llegar a través de cinco aeropuertos diferentes. Los vuelos desde Caucedo a ambos destinos han sido afectados

(6,462)

por la reducción en las operaciones de ruta de American Airlines. Hace un año se contaba con 37,958 asientos mensuales disponibles y hoy día solo vuelan hacia esos destinos tres empresas con unos 31,496 asientos, una reducción de un 17%. Desde Santiago, sin embargo, American Airlines vuela a ese destino con 6,138 asientos mensuales y también desde Puerto Plata y La Romana una vez a la semana con 844 asientos mensuales. Desde Punta Cana, American Airlines y Miami Air han reducido sus asientos de 17,484 a 14,694. Gol Dominicana, línea brasileña, operará en el país a partir de junio, pero no cubrirá Nueva York, Miami ni Madrid.

•

Santiago-Miami American Airlines TOTAL

239,099

NÚMERO de ASIENTOS DISPONIBLES POR MES - PUNTA CANA INVIERNO INVIERNO 2012 2013

DIFERENCIA

Punta Cana-New York Jet Blue Delta (Vía Atlanta)

7,826

9,825

10,736

14,579

18,562

24,404

16,080

13,920

5,842

Punta Cana-Miami American Airlines Miami Air

1,404

774

17,484

14,694

150

4,286

5,859

(2,790)

Punta Cana-Madrid Air Europa Iberia Air Pullmantur

2,234

1,749

8,243

6,035

(2,208)

844 Fuente: Junta de Aviación Civil y agencias de viaje.

32 • LA LUPA SIN TRABAS

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48%

Disminución porcentual

foto: cortesía de Reynaldo Brito

24 de abril de 2013

LA LUPA SIN TRABAS •

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Cantidad de cajas enviadas a Nueva York y Canadá por productores del Cibao Central. Cada caja tiene 35,000 libras

2009 > 3.5 millones

fotos: cortesía de Reynaldo Brito

2010 >

6 millones

a ser menos difícil,

2011 >

8 millones

pero las cosas han ido

2012 >

12 millones

El costo de los pasajes aumenta hasta 100% Viajar desde Santo Domingo hacia Madrid (España) o Nueva York (Estados Unidos) resulta más costoso desde que el primero de abril las oficinas de Iberia y American Airlines cancelaron los vuelos que ofrecían a esos destinos. El costo de un boleto de ida a Nueva York ha presentado aumentos de hasta un 100%, mientras que para Madrid los incrementos alcanzan hasta un 60%, apunta el presidente de la Asociación Dominicana de Agencias de Viajes y Turismo (Adavit), Edison Ureña. “Aunque se han incrementado las frecuencias en algunos destinos, la realidad es que las tarifas están fuera de control”, sostiene Ureña, tras narrar que la semana pasada un cliente debió pagar RD$35,000 – casi mil dólares– por un pasaje 34 • LA LUPA SIN TRABAS

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sólo de ida a Nueva York, cuando en temporada similar del año pasado por menos de esa cifra se podía obtener los boletos de ida y vuelta. Para viajar a la urbe norteamericana, las agencias se apoyan en la actualidad en Delta y Jet Blue. “Ahora la tarifa más económica que tenemos para el verano, junio, julio y agosto, anda por encima de los RD$22,000, sólo de ida, cuando el año pasado completo se mantuvo una tarifa entre los RD$14,000 y RD$19,000 de ida y vuelta”, indica Ureña. En el caso de Madrid, Air Europa incrementó la frecuencia de sus viajes a la par de los costos de un boleto. “Boletos de ida que se compraban entre RD$25,000 y RD$28,000 ahora, en algunos casos y algunos destinos, como Punta Cana, pueden costar RD$40,000.

Veremos mermar el flujo de pasajeros”, advierte. Air Europa, según informes de la empresa publicados por el diario español El País, cerró 2012 con pérdidas de 17 millones de euros, motivadas, en parte, por el alto precio del carburante y las huelgas de los pilotos. A principios de abril el mismo periódico difundió la información de que el empresario balear Abel Matutes había adquirido el 5.14% de las acciones de Globalia, lo que reforzaría la situación financiera de Air Europa, una de las empresas de este grupo. La situación afecta también a productores agropecuarios, que en menos de un mes han registrado pérdidas millonarias. Por la salida de los vuelos directos a Nueva York de American Airlines se dejan de exportar diariamente 63,000

tomando un matiz que lamentablemente no era el que queríamos. Hoy vemos que se dan

instan al gobierno a buscar una rápida solución Por Felivia Mejía

“

Pensábamos que iba

libras de vegetales y frutas frescas hacia esa ciudad y Canadá. Esa aerolínea transportaba en total 382,000 libras cada semana en dos vuelos diarios que salían desde Santiago y Santo Domingo, explica el presidente de la Asociación de Vegetales Orientales de Sabaneta, Manuel Báez. Lejos de mejorar, la problemática se agudizó más desde el 26 de abril, cuando unas 60,000 libras más de vegetales y frutas frescas dejaron de exportarse a Canadá debido a que se retiraron los vuelos chárter que viajaban a Toronto diariamente, porque, como se acerca el verano, disminuye la cantidad de turistas que visita al país desde esa nación norteamericana. “De las 140,000 libras que enviábamos a diario antes del primero de abril, actualmente enviamos 80,000 libras: 60,000 en los chárter

condiciones adversas por la salida de suplidores clave de mercados muy concurridos nuestros, y de la manera en que se ha visto eso reflejado casi de inmediato es en un incremento desmesurado de las tarifas.

“

Edison Ureña, presidente de Adavit.

y 20 mil libras que llevan los otros vuelos de Jet Blue, Delta y United”, expone Báez. Los aviones de American

Airlines tienen la particularidad de disponer de un espaLamentamos la decisión de las aerolíneas Iberia, cio especial para cargas, con el que no cuentan los de las American Airlines y American Eagle de dejar de aerolíneas que ahora ofrecen los vuelos hacia Nueva York, operar las rutas Madrid, Nueva York y San Juan, porque ese tipo de nave representa un costo más elevarespectivamente; sin embargo, podemos afirmar do para operar. que estos destinos serán servidos por otras Entre los vegetales orientales que se dejan de exportar están dos variedades de musú aerolíneas como Air Europa, Delta, JetBlue y United, (un vegetal chino), dos de que tradicionalmente han cubierto estas rutas. cundeamor, ocho de vainitas, siete de berenjena y cuatro de También, Air France incremento de 3 a 4 frecuencias “long squash” o bangaña (pasemanales sus vuelos desde y hacia París ya que recido al zuchini), así como chile picante y pan de frutas (buen pan), rubros que se pier- muchos pasajeros de Iberia tenían como destino final den porque no tienen demanotras ciudades de Europa y usaban Madrid como da en el mercado local. Además, frutas como mango conexión. y guayaba que se producen en 14 provincias del país, principalmente en el Cibao Central, con La Vega a la cabeza. Edison Ureña, Báez confía en que el Gobierpresidente de Adavit. no encontrará una solución al inconveniente. “Los productores tenemos varias semanas reuniéndonos con el presidente asonahores confía en que Danilo Medina y representantes de distintos sectores para las líneas aéreas retornen encontrar una salida”, aseguEl vicepresidente ejecutivo de la Asociación Nacional de ra el dirigente agrícola. Hoteles y Restaurantes (Asonahores), Arturo Villanueva, no Plantea como posible solución que el Gobierno otorgue algún percibe una baja en el flujo de turistas como consecuencia tipo de incentivo a las aerolídel retiro de vuelos hacia Madrid y Nueva York. neas que operen con aviones Espera que Iberia y American Airlines vuelvan a operar en 767-300, que son aquellos un futuro no muy lejano, porque República Dominicana tiecon mayor espacio para carga (conocidos como de “bane una ubicación estratégica en el área del Caribe. rriga ancha”) que, aparte de Pero, American Airlines informó a La Lupa Sin Trabas que los pasajeros, pueden llevar en este momento, los vuelos hacia Santiago y Santo Domin40,000 libras. Entiende que go desde Nueva York no están en su plan de operaciones. los propietarios de esas naves “necesitan incentivos, porque Su gerente de Comunicación, Dori Robau Álvarez, destaca para las líneas que los operan “que la República Dominica sigue siendo un mercado imporahora no son rentables, por tante para American”. Recordó que desde Miami, la aerola elevada carga impositiva línea opera cuatro vuelos diarios a Santo Domingo, tres a que tienen”. Desde hace una década la canPunta Cana (PUJ), uno a Santiago y uno a Puerto Plata (POP). tidad de libras que podían enAdemás, un servicio ocasional a La Romana (LRM). Mienviar los productores del Cibao tras tanto, su socio American Eagle mantiene un vuelo diaresultaban insuficientes; con rio entre La Romana y Miami. la situación que se ha presentado ahora se vuelve aún más difícil exportar.

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LA LUPA SIN TRABAS •

LA opinión de alejandro fernández w.

Una nota de cautela En momentos de tantas incertidumbres, el haber “cerrado” la colocación de los bonos soberanos de US$1,000 milloAntes de la crisis nes representa un gran alivio para las finanzas públicas y el bancaria, Fitch bienestar, en el corto plazo, de la República Dominicana. calificaba nuestra deuda Entre las riesgos más grancon una “B+”. des que nos afectan están, para solo mencionar alguHoy la califica un corto nos, la continuidad de más de medio billón de dólares en paso por debajo, en “B”. financiamiento anual de PetroCaribe, el precio del oro Moody´s, en junio de (exportaciones) y el petró2003, todavía nos tenía leo (importaciones), la falta de apoyo oficial de organisen “Ba2”, ligeramente mos internacionales como el Fondo Monetario Intersuperior al “B1” que nacional y la posibilidad de que, en cualquier momento, ahora disfrutamos. una o varias de estas fuentes de financiamiento se cierren y el país se vea imposibilitado de mantener la posición externa deficitaria como la que ahora mantiene. Los riesgos son reales y nos han acompañado ya por bastante tiempo. En el pasado reciente, con el apoyo del FMI (y las puertas que aquellas cartas de intención nos abrían con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo), el país no tuvo solamente que contar con esos recursos blandos y a largo plazo, sino también que en varias ocasiones tocamos las ventanillas de los mercados de capitales en condiciones cada vez más atractivas para nuestro crédito público. Esto, dejando a un lado el crédito bancario, local e internacional, al que accedimos por vía de la banca nacional, especialmente el

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36 • LA LUPA SIN TRABAS

24 de abril de 2013

Banco de Reservas, los fondos de pensiones y el “apoyo” internacional de bancos de exportación extranjeros y sus grandes contratistas con sus proyectos de llave en mano. Así pues, al igual que otros analistas, celebro la colocación de los bonos soberanos y entiendo que, aún con su retraso y con la posibilidad de haberse podido obtener en condiciones ligeramente superiores, fue una transacción exitosa para el país. A sabiendas de que las condiciones de financiamiento bien podrían dificultarse en los próximos años, y de que por lo visto no estamos en las condiciones de realizar los ajustes estructurales necesarios para aligerar tanta dependencia en la deuda externa (por ejemplo, ajustar la tarifa eléctrica o reformar ese sector en la magnitud requerida), no suspirar un cierto alivio al enterarnos de que la operación cerró sería de ingratos. Yo lo celebro. Ahora bien, preocupa a veces el discurso que uno lee y escucha de fuentes oficiales, incluyendo al propio Presidente, cuando se habla del gran respaldo, confianza y el optimismo que sobre Dominicana sienten los grandes inversionistas institucionales que toman posiciones en nuestros bonos soberanos. En más de una ocasión me he sentado a conversar con algunos de esos actores, incluyendo los más importantes, y el mensaje con el que me quedo es que sí, somos “atractivos”, sobre todo, relativamente atractivos.

El mensaje es sencillo: somos receptores de capitales en estos momentos, no necesariamente por nuestras grandes fortalezas estructurales, sino porque, en términos relativos (y los muy buenos rendimientos que pagamos), nuestro perfil de riesgo es atractivos para los inversionistas internacionales, bien porque no tienen posiciones en nuestra deuda, porque se relaciona de una forma diferente con sus otros riesgos o, simple y llanamente, porque el impacto que nuestra deuda tendría en sus portafolios es tan pequeño que, a partir de un informe de riesgo, una taza de café o un desayuno con el equipo vendedor y sus banqueros, deciden hacer sus apuestas y comprar la deuda dominicana. Antes de la crisis bancaria, Fitch calificaba nuestra deuda con una “B+”. Hoy la califica un corto paso por debajo, en “B”. Moody´s, en junio de 2003, todavía nos tenía en “Ba2”, ligeramente superior al “B1” que ahora disfrutamos. Ciertamente, el deterioro de esas calificaciones una vez entrada la crisis de 2003-2004 fue grave. Y de ella bien hicimos en recuperarnos. Pero como país, todavía nos falta mucho en cuanto a reforma y demandas sociales se refiere, y ya nos queda muy poco espacio de deuda adicional para hacerle frente. Por eso, ante tanto regocijo, una nota de cautela.

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LA LUPA SIN TRABAS •

En la actualidad, la población padece hasta 20 horas de apagones y el Estado debe financiar el servicio de energía con unos US$1,500 millones al año. El gobierno de Danilo Medina planifica la instalación de plantas de generación a carbón, algo que ya hizo su antecesor y compañero de partido, Leonel Fernández, pero que nunca cumplió

Tres lustros de politiquería y desastre en el sector eléctrico

Por Edwin Ruiz ejruiz@lalupa.com.do

Han pasado casi 16 de años desde que en junio de 1997 la reforma y capitalización del sector eléctrico se presentó al país como la gran solución para décadas de graves deficiencias en el servicio de energía. Sin embargo, en el presente, los apagones y la situación financiera del sector no pueden ser peores.

foto: Orlando Ramos

38 • LA LUPA SIN TRABAS

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LA LUPA SIN TRABAS •

Por su causa, una ola de protesta recorre sumado a la decisión de los gobiernos los barrios y pueblos de República Dode congelar las tarifas del servicio elécminicana. Las comunidades, en pie de trico, que impide que se ajusten según lucha, denuncian apagones de 12 y haslos costos, son factores que han llevata 20 horas, como ocurrió el pasado 11 do al sector a una situación de déficit fide abril en Santo Domingo Este, en un nanciero constante que lo empuja hacia día en que la demanda no abastecida de una espiral descendente que solo conelectricidad llegó a superar hasta el 20% duce al colapso total. (450 MW) cuando el país requería 2,088 En su reciente discurso ante la Cámara MW, y la oferta era sólo de 1,650 MW. Americana de Comercio, Rubén Bicha“Dos o tres horas de luz es lo que dan. ra, vicepresidente de la Corporación de Aquí lo que hay es que quemarles las guaEmpresas Eléctricas Estatales (CDEEE), guas cuando entren, como hacen en los afirmó: “Tenemos una energía aceptaotros sitios”, exclama un vecino de Villa ble hasta unos 808 megavatios. Cuando Mella, del Gran Santo Domingo. la demanda que tenemos ya ronda los En San Francisco de Macorís, en medio 2,000, o 2,200 megavatios”. de una protesta con velas encendidas rea- foto: Orlando Ramos Y solo para preservar el “estatus” o, lo lizada en horas de la noche y cuando el que es lo mismo, mantener las mismas servicio de electricidad fue interrumpitandas de apagones y “prendiones”, “hado, otro vecino grita: “Hemos decidido bría que adicionar con urgencia 600 salir a la calle con ´mechones´, fruto de megavatios”. El Estado debe priorizar los apagones”. Explica que por esa razón “el Estado ha Los ánimos están crispados. La capitali- sus inversiones en las áreas de visto la necesidad, y tal como anunció zación fue la “gran solución” para el secel Presidente, de intervenir y lograr el tor, implementada por el primer gobierno la transmisión, y como es dueño desarrollo e instalación de una planta de Leonel Fernández (1996-2000). Este de por lo menos 600 megavatios, a gas, de las tres distribuidoras, proceso abrió las puertas al capital pride forma urgente”. vado en sociedad con el sector público, Esta planta a gas natural sería de ciclo también en la distribución, y contribuyó significativamente a mejocombinado y tendría una capacidad de rar la matriz de generación del país. Así, porque en el área de la generación 640 MW. Se construiría en Manzanilas distribuidoras de electricidad recién llo junto a una terminal para ese tipo creadas pasaron a ser administradas por de combustible. También Félix Jiménez, siempre el sector privado socios privados del Estado, al inyectarpresidente de la estatal Refinería Domipodrá traer el capital necesario les capital por el equivalente al 50% de nicana de Petróleo (Refidomsa), anunlas acciones. Lo mismo sucedió con los ció que esa empresa construirá al lado para seguir creciendo. generadores de Itabo y Haina. de la de la CDEEE otra planta similar. AES Dominicana es un producto exitoA este anuncio le antecede la disposiso de este proceso: genera electricidad a ción de la administración de Bichara en base de carbón y gas natural, aportando la CDEEE de suspender la Licitación ‒Marco de la Rosa, una oferta que equivale al 40% de la dePública Internacional No 1-11, que tepresidente de AES Dominicana manda, con el beneficio de que lo hace a nía como objetivo atraer a inversionismenos de la mitad del costo tas extranjeros o nacionales Al cierre del 2012, el Estado subsidiaba de generación de las plantas para que construyan y opeel 47 % de la tarifa elécrica de fueloil y diésel, que curen como propietarios varias Recuperación de la energía que las EDES bren el 45% de la demanda. plantas a carbón y gas natucompran a los generadores (GWh) Sin embargo, al igual que ral, con capacidades unitaCOMPRA COBRO PÉRDIDAS antes del proceso de capirias de 240 MW y hasta un AÑOS A LAS GENERADORAS A LOS USUARIOS DE LAS EDES* talización de 1997, la ola de tope de nueva generación de 2008 10211 5742 -44% protesta continúa en el pre1,500 MW. sente, tal vez con más intenEsta licitación era, en cuanto 2009 10211 5975 -42% sidad, como se pudo ver en a generación, la espina dor2010 11092 6512 -41% abril, casi 16 años después sal de la estrategia basada en 2011 11123 6573 -41% de la “gran solución”. la atracción del capital priva2012 11552 7041 -39% La baja inversión en nueva do, implementada por la gesgeneración, distribución y tión de Celso Marranzini en * Las pérdidas consolidadas de las tres distribuidoras sumaron US$1,296.9 trasmisión, tanto del sec- millones en 2012. Si hubiesen realizado las inversiones necesarias y programadas, la CDEEE, que concluyó el el déficit financiero hubiese ascendido a US$1,500 millones. tor privado como estatal, 16 de agosto de 2012.

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De este modo, y justificado por la urgenmillones. Cada uno de los socios aporcia, los planes del Estado para el sector taría directamente US$150 millones, y eléctrico parecen dar un giro de 180%, los restantes 500 se obtendrían mediandesde una política con énfasis en la atracte un financiamiento internacional. ción del capital privado en el campo de la El anuncio se hizo después de que Rubén generación, a otra con ese énfasis puesto Bichara y Marcos de la Rosa, presidente en la inversión estatal para la creación de AES Dominicana, firmaran un pacde la nueva capacidad instalada. to eléctrico bilateral. Aunque el acuerAdemás, de lo “urgente” de estas inverdo solo será vinculante después de que se siones estatales, está la decisión del Gorealicen los estudios técnicos y financiebierno de mantener congelada la tarifa ros, y de que la junta de directores de la eléctrica, lo que obliga al Estado a finanEmpresa Generadora de Electricidad Itaciar el déficit del sector, que ronda los bo, compuesta por AES y por el Estado a US$1,500 millones anuales. Esto implitravés de FOMPER, apruebe el acuerdo. ca que los inversionistas privados reclaLa Lupa Sin Trabas intentó conocer la men contratos a largo plazo de compra versión de Rubén Bichara, a quien soliciy venta de energía, y garantías sobera- foto: Orlando Ramos tó una entrevista. Pero, hasta el cierre de nas sobre el pago de las deudas. esta historia no hubo resultado positivo. Una de las empresas precalificada en la Sin embargo, De la Rosa revela que la licitación, antes de que el concurso fueidea de construir esa planta a carbón fue ra suspendido, es AIE, matriz de la Opeuna solicitud realizada por el presidente Ahora mismo no sabemos bien radora San Felipe, que posee una planta Danilo Medina a Andrés Gluski, preside generación en Puerto Plata a base de dente de AES Corporation, en la reunión cuáles son las condiciones fueloil con una capacidad de 180 MW. sostenida cuando el empresario visitó el Aporta al sistema el 8% de la oferta mepaís, el 18 de diciembre pasado. porque la licitación se paró. diante un contrato de compra y venta “La idea es aprovechar la misma estrucEntendíamos que era bajo con la CDEEE, su único cliente. tura de sociedad que se tiene en Itabo, Otto González, director ejecutivo de la socio privado con 51% y el Estado con esa licitación. Generadora San Felipe, cree que las con49%”, explica De la Rosa. Además, agrediciones de esa licitación incluía una “gaga que el proyecto sea financiado por los rantía soberana” que asegurara el pago bancos, debe haber un “contrato de por de la factura a los nuevos inversionistas, lo menos de 10 a 15 años” para la com‒Otto González, correspondiente a la venta de la energía pra y venta de la energía. director ejecutivo de la Generadora San Felipe que generaran esas plantas. “Especulo Subraya que el sector eléctrico necesita que quizás el Estado paró la licitación inversiones para los próximos cinco años por ese motivo”, opina. por unos US$4,000 millones. Parte de esa Informa que desde hace cinco años la inversión debe ser destinada a crear nueva empresa estudia realizar una generación, pero también a Al cierre del 2012, el 39% de la energía comprada conversión a carbón de la plan- por las la distribución y transmisión. distribuidoras es robada o se pierde en el camino ta San Felipe, lo que implica“De nada sirve instalar toCapacidad instalada de generación eléctrica al 2013 (MW)* ría una inversión de US$300 dos estos megavatios que se millones. Desconoce si las achan anunciado si después no ■ Fueloil 3% tuales condiciones del país son hay por donde transmitirlo ■ Gas natural ■ Carbón favorables para realizar esa y cómo llevar los centros de 18% ■ Hidráulica inversión: “Ahora mismo no oferta a los centros de de■ Eólica sabemos bien cuáles son las manda”, reflexiona. condiciones porque la licitaAgrega que el Estado debe ción se paró. Entendíamos priorizar sus inversiones en que era bajo esa licitación”. las áreas de la transmisión, 49% 10% Otra inversión en generación y puesto que es el propietarecientemente anunciada es la rio de las tres distribuidoras, que se realizaría en sociedad también en la distribución, entre el Estado y AES Domiporque “en el área de la genicana para la construcción de neración, siempre el sector 20% una planta a carbón en Haiprivado podrá traer el ca*El total es 3,298 MW. Pero solo 808 MW generado a gas natural, carbón, hina, llamada “Itabo 3”. Sería dráulica y eólica tienen un precio aceptable. El 48% de la energía se compra bajo pital necesario para seguir por un monto de US$800 contrato, cuyo precio de compra es indexado al precio del fueoil, que es el más caro. creciendo”.

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Proyectos de inversión en nueva generación, anunciados o en proceso Tipo de inversion

Empresa

Nombre o lugar

Monto (US$ MM)

capacidad (MW)

combustibles

estatus

Privada

Barrick Gold

Quisquella 1

325

215

Fueloil/Gas Natural

Avanzado

Privada

EGE-Haina

Quisquella 2

325

215

Fueloil/Gas Natural

Avanzado

Mixta

AES-FOMPER

ITABO #3

800

300

Carbón/Ciclo combinado

Anunciada

Privada

AES

Los Minas (expansión)

100

Gas natural/Ciclo combinado

Anunciada

Pública

Refindomsa

Manzanillo

600

500

Gas natural/Ciclo combinado

Anunciada

Pública

CDEEE

Manzanillo

600

500

Gas natural/Ciclo combinado

Anunciada

Pública

CDEEE

Carbón

*Anunciada

600

*Financiada y construida por Brasil Fuente: CDEEE

El derrotero de la capitalización

Celso Marranzini, vicepresidente ejecutivo de la CDEEE durante los últimos tres años del pasado gobierno de Fernández, afirma que si no se hubiese realizado la capitalización del sector eléctrico, “hoy estaríamos apagados”. Apoya su opinión en el hecho de que “gracias a la capitalización” se realizaron las inversiones de AES Dominicana, Palamara-La Vega, Monte Río y Seaboard, y fueron capitalizadas las plantas de Los Minas y de ITABO. Recuerda que en 1996, cuando él era presidente del Consejo de la antigua Corporación Dominicana de Electricidad (CDE), “las dos plantas de ITABO estaban paradas por un bomba que constaba US$8,000”. Sin embargo, a lo largo de esos 16 años ha sido palpable que el estancamiento del desarrollo del sector eléctrico dominicano, tras la capitalización, es resultado de una mentalidad de corto plazo que surge de la conveniencia política del momento. Por ejemplo, se han destinado miles de millones de dólares a subsidiar la tarifa eléctrica en detrimento de la inversión que deben realizar las distribuidoras en sus redes, en la gestión y en la instalación de contadores. Igualmente, se han postergado importantes inversiones en infraestructura de transmisión y en nueva generación. “La autopista eléctrica que se inauguró en 2011, de 345 KV se aprobó en 1996, cuando yo era presidente del Consejo de la CDE. Yo nunca soñé que la iba a aprobar y a inaugurar. No puede ser 42 • LA LUPA SIN TRABAS

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Tenemos una energía aceptable hasta unos 800 megavatios, cuando la demanda que tenemos ya ronda los 2,000, o 2,200 megavatios.

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Rubén Bichara, vicepresidente ejecutivo de la CDEEE

que usted se pase más de diez años en un proyecto eléctrico”, cuenta. Y en ocasiones, cuando el Estado realizó inversiones en generación, lo hizo en proyectos inexplicablemente malos. Por ejemplo, la hidroeléctrica Pinalito, que no irriga la agricultura, ni provee agua potable, solo genera electricidad, muy poca, y eso, a veces. “Pinalito genera 50 MW, de vez en cuando. Fue la peor inversión que se ha hecho en República Dominicana. Fue una presa cuyo precio empezó en US$150

millones y terminó en US$400 millones”, explica. El déficit de inversión en áreas como la distribución, transmisión y generación, sean estas públicas o privadas, ha tenido por resultado que casi el 40% de la energía se pierda por robo o por el deterioro del tendido eléctrico, y que casi el 50% de la producción de electricidad aun dependa casi en un 50% del fueloil #2 y #6, multiplicando los costos de generación hasta por cuatro, con respecto a la generación mediante carbón o gas natural. “En los últimos cinco años, el sector eléctrico ha requerido más de 5,500 millones de dólares. Es decir, más de 240 mil millones de pesos”, explicó el presidente Danilo Medina, en su discurso ante la Asamblea Nacional el pasado 27 de febrero. “El problema es que este país es de cuatro años”, y para desarrollar estos sectores (el de la distribución, transmisión y generación de electricidad) se necesita un lapso relativamente largo, explica Marranzini. Los términos de la capitalización realizada por Leonel Fernández en 1997, fueron modificados por el gobierno de Hipólito Mejía durante su mandato (2000-2004) con el Acuerdo de Madrid, firmado con los generadores privados, y con la adquisición de los derechos de Unión Fenosa en las distribuidoras de Edenorte y Edesur. En el segundo gobierno de Fernández, la gestión de Radhamés Segura en la CDEEE intensificó la nueva estatización

de las distribuidoras con la adquisición de EdeEste y la eliminación de sus autonomías corporativas. También Segura ejecutó un agresivo plan para renegociar los contratos del Acuerdo de Madrid, mientras que el opositor Partido Revolucionario Dominicano (PRD), en defensa de la gestión de Mejía, criticaba esos intentos de renegociación. En septiembre de 2006 la CDEEE divulgó el Plan Integral del Sector Eléctrico de República Dominicana, para el periodo de 2006-2012, elaborado por la consultora internacional Adam Smith, y con el apoyo del FMI y del Banco Mundial. Sus objetivos incluían “lograr la sostenibilidad financiera del sector”, “mejorar las condiciones para atraer inversiones” y “reducir los precios de la energía al consumidor final”. Entre las alternativas para ampliar y abaratar la generación de electricidad se escogió la construcción de plantas a carbón. Sin embargo, Segura fue sustituido por Marranzini en la CDEEE el 16 de agosto de 2009, en un contexto en el cual

la crisis se agudizaba, y en que las posibilidades de inversión pública y privada se habían esfumado como consecuencia de la insostenibilidad financiera creciente del sector eléctrico. Con la toma de posición del gobierno de Medina se inicia otro ciclo consistente en empezar de nuevo, y descontinuar o desconocer lo que la gestión anterior había empezado. Entre las primeras decisiones tomadas por la nueva administración encabezada por Bichara en la CDEEE está la de suspender la Licitación pública Internacional No.111, que en un contexto de “emergencia nacional” fue convocada con el objeto de elegir a empresas privadas, extranjeras o nacionales para que invirtieran en la construcción de plantas a carbón o gas natural para así ampliar la capacidad de generación del país en 1,500 MW adicionales. La licitación fue suspendida, a pesar de que ya habían sido preseleccionadas seis empresas extranjeras y nacionales como “participantes precalificados” y otras cinco

como “participantes precalificados no operadores”. Marranzini revela que la decisión de suspender la licitación fue tomada por el presidente Medina, incluso antes de su toma de posesión. Mucho antes del 16 de agosto pasado, Gustavo Montalvo, actual ministro de la Presidencia, solicitó al vicepresidente ejecutivo de la CDEEE la suspensión de ese concurso, y la respuesta recibida fue que eso no se podía hacer porque había sido ordenada por el “todavía” presidente Fernández, mediante el decreto número 143-11. “Después del 16 de agosto, ustedes me dicen qué pasa con la licitación. Esté yo ahí, o no, ésta es una decisión de ustedes”, le dijo. La Ley sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo ordena que se realice un pacto eléctrico, consistente en un consenso nacional a largo plazo sobre el sector que involucre a toda la sociedad. Sin embargo, hasta la fecha, solo se han vistos o anunciados pactos entre la CDEEE y empresas generadoras. Este sigue siendo un país de cuatro años, o menos.

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Los bachilleres dominicanos no disponen de información científica que les permita conocer cuál universidad o instituto de educación superior les conviene para cursar la carrera que eligieron para su futuro desempeño profesional. Tampoco los padres, que en la mayoría de los casos, corren con los gastos. mientras, el Mescyt se niega a difundir los resultados de la evaluación quinquenal

Los dilemas de elegir universidad en RD Por Lery Laura Piña Cada año, más de 90 mil estudiantes formalizan su ingreso a las instituciones de lpina@lalupa.com.do educación superior dominicanas. Para la mayoría, la estatal Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), que acoge al 50% del estudiantado del nivel superior, incluyendo a los institutos técnicos y especializados, representa la única opción. A veces no lo es tanto por el prestigio que se le atribuye a la titulación de la Universidad Primada de América, sino que su escogencia se basa en razones estrictamente económicas. Marielis Adames, una estudiante de Comunicación Social de esa alta casa de estudios, pertenece a este grupo y lo explica con una frase escueta: “El pobre no elige universidad; y a veces, ni siquiera carrera”. Al respecto, explica que el alto costo de los materiales académicos utilizados en las prácticas de arquitectura, por ejemplo, puede hacer que un bachiller desestime esa opción incluso en contra de sus inclinaciones vocacionales. La jovencita y otros estudiantes que la acompañan en la escalinata del edificio que alberga a la biblioteca Pedro Mir coinciden en una posición poco romántica, considerando que el factor económico es el más ponderado por los estudiantes al momento de elegir una carrera. Otros bachilleres, que pertenecen a una minoría económicamente más privilegiada, se enfrentan a la disyuntiva de escoger una universidad. 44 • LA LUPA SIN TRABAS

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En estos casos, y aun habiendo elegido carrera, el dilema se acrecienta. Hay más opciones y se pretende la institución más prestigiosa, al menos en el área en que se quiere hacer estudios, sin dejar de valorar el elemento económico. Las muestras de estudiantes pidiendo orientación abundan en los espacios sociales de Internet. En 2008 el conocido portal digital Remolacha.net abrió un foro preguntando a sus lectores cuál era la “Harvard” de República Dominicana y por qué. En cerca de 300 comentarios, no hubo una respuesta precisa y basada en una evaluación científica y, entre las más extensas, se destacaba la ofrecida por una bachiller que se identificaba únicamente como “Confundida”. En marzo de 2009 una joven publicó en su blog una entrada en la que explicaba la incertidumbre que sentía llegado el momento de elegir una universidad para cursar la carrera de medicina. El post generó más de 50 comentarios de conocidos y desconocidos que intentaban orientarla, cada uno haciendo sus recomendaciones a partir de experiencias

personales. Al final, la abundancia de consejos parecía volver el proceso más complejo en lugar de simplificarlo. Y es que son muy pocas las herramientas de orientación con que cuentan los bachilleres dominicanos antes de elegir una universidad. La mayoría de las informaciones que se conocen públicamente sobre la calidad de nuestras universidades por área corresponden a un ejercicio de percepción más que al conocimiento de los resultados de las rigurosas evaluaciones que lleva a cabo el Estado dominicano a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (Mescyt). Esa dependencia pública, que cierra el proceso de evaluación quinquenal de las instituciones de educación superior, no ofrece información precisa sobre cuáles centros de estudios exhiben mayores y menores niveles de calidad en las distintas carreras. Para tener información al respecto, La Lupa Sin Trabas solicitó el informe de resultados de la evaluación, pero el organismo respondió que el documento “es un trabajo

de investigación interna” que está “en fase de ejecución que no permite disponer de informaciones concluyentes” sobre cuáles universidades están mejor o peor posicionadas. Para responder a esta cuestión el Ministerio se aboca a iniciar otro proceso que ha denominado “de evaluación y acreditación de las universidades”, cuya ejecución podría durar hasta el año 2015. La iniciativa permitiría categorizar a las universidades e institutos según la posición que alcancen en la evaluación, que atenderá aspectos como el diseño y la pertinencia de las cátedras, la calidad docente y el estado de los laboratorios. Conocer este tipo de información es necesario, sobre todo si se considera que recientemente, la propia ministra del Mescyt, Ligia Amada Melo, denunció que algunas universidades están graduando profesionales muy mal preparados, que tendrán que competir con clara desventaja en el mercado laboral. Planteó, incluso, que muchos estudiantes piensan que podrán ejercer una carrera exitosamente ignorando que, por el nivel de la formación que reciben, ya están condenados al fracaso. La funcionaria, sin embargo, no hizo referencia a los nombres de las instituciones cuestionadas. En varias ocasiones ha hablado de las evaluaciones que se llevan a cabo en las universidades, siempre de una manera muy conservadora y limitándose a destacar que varios centros han avanzado en el cumplimiento de las tareas para enmendar los fallos detectados en evaluaciones anteriores. En estos casos ha destacado los esfuerzos de entidades como Intec, Unibe, Loyola y Pucmm.

ESTUDIANTES DE CATÓLICA SANTO DOMINGO

ESTUDIANTES DE INTEC

ESTUDIANTES DE O&M

fotos: roberto guzmán

Formación técnica como opción La formación al nivel técnico es otra opción para quienes quieren iniciar estudios superiores. En el país hay 10 institutos de estudios superiores, que albergaban a más de 6,000 matriculados. Seis de ellos son especializados: Instituto Superior de Formación Docente Salomé Ureña, Instituto Especializado de Estudios Superiores Loyola, Instituto Superior para la Defensa, Instituto Superior de Estudios Superiores de la Policía Nacional, Barna Business School e Instituto Global de Altos Estudios en Ciencias Sociales. Algunos sólo ofrecen estudios de postgrado.

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GUÍA DEL PRECIO DE LA MATRÍCULA EN LAS 14 UNIVERSIDADES MÁS POBLADAS DEL PAÍS, 2011*

ESTUDIANTES DE PUCMM

ESTUDIANTES DE UNIBE

ESTUDIANTES DE UNPHU

ESTUDIANTES DE UTESA

Universidad/carrera más poblada

Precio de la matrícula y el crédito

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO (UASD)

Matrícula de 215,612 estudiantes. La carrera más poblada es contabilidad, con 22,396 inscritos.

El precio del crédito varía según el colegio o liceo del que provenga el estudiante. Si cursó el bachillerato en el sistema público, el crédito costará RD$20 y la inscripción tendrá un costo fijo de RD$300. Si proviene de un colegio privado, el precio del crédito oscilará entre los RD$50 y RD$150, mientras la inscripción costará entre RD$500 y RD$2000. De este modo, cursar la carrera de derecho, que tiene 227 créditos, costaría para un estudiante dominicano proveniente de una escuela pública unos RD$7,540 y hasta RD$54,050 para el que estudió en una privada. Un estudiante extranjero pagaría US$300 (unos RD$12,150) por la matriculación, US$150 (RD$6,075) por reinscripción y US$50 (RD$2,005) por crédito. En este caso, la licenciatura podría tener un costo de más de RD$528,000 por estos conceptos.

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE SANTIAGO (UTESA)

Tiene 48,078 estudiantes matriculados. La ca- Para cursar una carrera como derecho, que tiene un mínimo de 240 créditos, los gastos forrrera más poblada es contabilidad, con 7,350 es- males de matrícula y créditos ascenderían, al menos, a los RD$119,100. tudiantes.

UNIVERSIDAD DOMINICANA ORGANIZACIÓN Y MÉTODO (O&M)

Tiene 43,621 matriculados, de los que 7,422 es- No factura según la cantidad de créditos seleccionados. Aquí se paga una cuota fija de tudian contabilidad. RD$2,200 cada mes y cuota de inscripción de RD$1,000 y de reinscripción de RD$900, que se paga cada cuatrimestre. Para cursar la carrera de derecho se gastaría al menos RD$214,600.

UNIVERSIDAD DEL CARIBE

Tiene una matrícula de 22,841 estudiantes. De La inscripción cuesta RD$150, la cuota mensual es de RD$2,250 y la reinscripción, que se éstos, 1,418 estudian turismo, la carrera más so- paga cada cuatrimestre, es de RD$1,500. Durante la carrera de derecho estos gastos policitada en el centro de estudios. drían sumar RD$117,150.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA MADRE Y MAESTRA (PUCMM)

Tiene 11,916 estudiantes. Administración de em- El crédito cuesta RD$1,900 y la reinscripción RD$13,000. Durante la carrera de derecho la presas es la carrera más poblada, con 1,677 alum- factura podría ascender a RD$594,900 en el recinto de Santo Domingo. En el de Santiago nos. Le sigue medicina, con 1,437. los precios son inferiores y la factura podría ser de RD$525,150.

UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS (UAPA)

Tiene 11,373 estudiantes. La carrera más concu- El precio es de RD$1,400 por materia y RD$1,800 de inscripción de nuevo ingreso y reinsrrida es derecho, con 3,350 estudiantes. cripción, cada cuatro meses. La carrera de derecho tiene 58 materias, de modo que el costo total por estos conceptos podría superar los RD$102,800.

UNIVERSIDAD NACIONAL EVANGÉLICA (UNEV)

9,711 estudiantes. La carrera más poblada es psi- En esta casa de estudios se paga una cuota fija de RD$1,500, sin importar la cantidad de macología, con 2,979 matriculados. teria que se esté cursando, y un monto de RD$800 por reinscripción cada cuatrimestre. En una carrera como psicología clínica, que dura 10 cuatrimestres, el costo por materia y matrícula podría ser de unos RD$80,000.

UNIVERSIDAD APEC (UNAPEC)

Tiene 8,775 matriculados. La mayor proporción estudia administración de empresas, con 1,791 matriculados.

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ESTE (UCE)

Tiene una población de 7,730 estudiantes. De és- Se paga RD$23,000 por cuatrimestre y RD$1,000 de reinscripción. Si a esto se le suma el detos, 2,913 cursan la carrera de medicina. recho a trabajo final, que cuesta RD$15,000, podríamos tener una factura de unos RD$303,000, suponiendo que se trate de la carrera de derecho.

UNIVERSIDAD CATÓLICA TECNOLÓGICA DEL CIBAO (UCATECI)

Su población estudiantil es de 7,291. La carrera Un crédito cuesta RD$300 y la inscripción y reinscripción RD$3,800. A lo largo de la carrecon más estudiantes es medicina, que tiene 1,112. ra de derecho, que tiene 254 créditos, la factura alcanzaría los RD$125,600.

UNIVERSIDAD CATÓLICA SANTO DOMINGO (UCSD)

5,592 estudiantes. Administración de empresas, En este centro de estudios el crédito cuesta RD$770 y la reinscripción RD$3,450. Considecon 896 estudiantes, es la carrera más poblada. rando que la carrera de derecho tiene 214 créditos, la factura final sería de, por lo menos, RD$206,180.

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE SANTO DOMINGO (INTEC)

Con 5,101 estudiantes, tiene 1,322 en ingeniería civil, la carrera más concurrida.

Intec cobra RD$1,270 por crédito y RD$8,000 por reinscripción. Cursar una carrera como psicología, que tiene 226 créditos, costaría por lo menos RD$367,000.

UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA (UNIBE)

Tiene una población de 5,091 estudiantes, de los cuales 1,734 cursan la carrera de medicina.

Cobra RD$55,000 por cada cuatrimestre. Si a esto se le suma las cuotas por examen de admisión y admisión, cursar una carrera como derecho costaría unos RD$880,000.

Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU)

Tiene 4,677 estudiantes. La carrera más concu- Para la carrera de derecho la admisión tiene un costo de RD$1,000 y la inscripción de RD$7,800. rrida es medicina, con 414 matriculados. El bloque de materias cuesta 21,240. Cursar los 12 bloques que tiene el pénsum generaría costos de al menos RD$349,480.

El crédito cuesta RD$850 y el proceso de inscripción alrededor de RD$7,000, incluyendo un curso de inglés previo que la universidad contempla. Si se incluyen los gastos de reinscripción, carnet y el pago por recursos tecnológicos, la factura ascendería a cerca de RD$300,000 durante el curso de la carrera de derecho.

* El ejercicio se realizó a partir de los precios actuales y suponiendo que se mantengan a lo largo del curso. En la mayoría de los casos solo incluye precios de matrícula y créditos. FUENTE: Universidades y Mescyt. fotos: roberto guzmán

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Con todo y la pésima valoración hacia las trabajadoras domésticas, entre 260,000 y 325,000 personas podrían ganarse la vida en ese oficio en República Dominicana. grupos sindicales y de mujeres intentan, sin mucho éxito, contribuir a regular la relación entre el patrón y el empleado

Trabajo del Hogar un oficio estigmatizado Por Mercedes González mgonzalez@lalupa.com.do

Tan solo pedir y prostituirse está peor visto que el trabajo doméstico, según destacan analistas del tema. Es uno de los oficios menos valorados y más estigmatizados, del cual muchas veces reniegan las propias protagonistas, pese a que se entregan “en cuerpo y alma” al cuidado de un hogar que no es el suyo. Aun así el número de personas que desempeñan la labor es cada vez más alto, un crecimiento estimulado por el flujo migratorio desde Haití y los altos niveles de pobreza que generan estampidas del campo a la ciudad. El informe del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia 2012, estima que el 62% de los hogares urbanos vive en situación de pobreza. Con todo y la pésima valoración hacia ese nicho del mercado laboral, entre 260,000

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y 325,000 personas podrían estar dedicadas al trabajo remunerado del hogar. La primera cifra forma parte de los resultados preliminares de una investigación que lleva a cabo el Centro de Estudio de Género del Intec, y la segunda resulta de apreciaciones hechas por la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS), que afilia a la Asociación Nacional de Trabajadoras el Hogar. La publicación sobre la investigación “Trabajo Doméstico Remunerado (TDR) en República Dominicana” recoge en sus antecedentes datos del Censo Nacional de Población y Vivienda de 2002 que indican que para entonces en el país 120,146 personas se dedicaban al servicio doméstico remunerado. De ellas, 105,542 (87.8%) eran mujeres y 14,604 (12.2%) hombres. La cifra representa 3.8 % del total de la población ocupada del país para ese momento, según la fuente. Ya para 2007 la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo

(ENFT) estimaba en 230,667 la cantidad de personas laborando en hogares privados, de las el 90.15% eran mujeres. Estos datos reflejan que la población de trabajadoras del hogar casi se duplicó en solo 5 años, un crecimiento que se mantiene. En sus diferentes modalidades, tiempo completo o puerta adentro, por jornada o por tareas específicas, la oferta de trabajo doméstico se expande pese a las pésimas condiciones laborales en que se desarrolla, probablemente debido también a la crisis del sector zona franca –que compite con esta mano de obra–, que desde los inicios de 2000 viene en picada, reduciendo de manera sostenida el número de trabajadores contratados. Solo entre 2004 y 2006, desde esos parques se experimentó una pérdida de empleos por el orden del 30%, según el Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo. La encuesta realizada a servidores del hogar, como parte

fotos: orlando ramos

de la investigación sobre el TDR aporta evidencias complementarias que indica que un segmento de estas trabajadoras entrevistadas había laborado antes en zonas francas y cambiaron de oficio al quedar cesantes en esos parques industriales. El aumento de la participación femenina en la población ocupada del país podría ser otra razón del incremento del trabajo doméstico en el mercado laboral, establece el estudio. El índice de pobreza, causa principal del acelerado aumento del flujo migratorio interno, que a su vez incide en la oferta del servicio doméstico se incrementó en un 42.2% de 2010 a 2011, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Ese organismo advirtió sobre el incremento de las brechas entre hombres y mujeres, lo que se refleja en una mayor feminización de la pobreza. También, el informe de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio indica que

34% de la población domini- mismos beneficios que tiene cana en 2009 vivía en estado el resto de los trabajadores del de pobreza. país, como un salario mínimo, licencia por maternidad, ceCondiciones del oficio santía, descanso y vacaciones Grupos organizados del país pagadas, así como protección realizan ingentes esfuerzos a la salud, seguro de vejez y para lograr que el TDR sea de riesgo laboral, a través de reconocido como un oficio su integración al Sistema de decente y tenga una mayor re- la Seguridad Social. gulación para mejorar las con- Mientras las organizaciones diciones laborales de miles de sindicales presionan para que personas, principalmente de el Congreso ratifique el conmujeres, dedicadas al traba- venio, como paso previo para jo remunerado en los hogares. lograr la regulación definitiva Esta iniciativa forma parte del sector, el Senado estudia de todo un movimiento in- un proyecto de ley para crear ternacional amparado en el un marco jurídico al trabaConvenio 189 de la Organi- jo doméstico y el Centro de zación Internacional del Tra- Estudio de Género del Intec, bajo (OIT), adoptado en 2011 bajo un acuerdo entre el por 180 países, y que se en- Ministerio de Trabajo y cuentra bajo estudio del Sena- esa universidad, realiza – do de República Dominicana. con el apoyo de OIT– una De ratificarse, el país tendría investigación sobre la dimenque adaptar la legislación labo- sión del trabajo doméstico con ral y del Sistema de Seguridad el objetivo de que ese sector Social a las normas que impo- pueda ser protegido por el sisne el tratado sobre la materia, tema de la seguridad social, a fin de lograr condiciones de establecido en la Ley 87-01. trabajo decente para este sec- Lourdes Contreras, coordinator, de manera que goce de los dora del Centro de Estudio de

Proyecto de Ley La Comisión de Seguridad Social, Trabajo y Pensiones del Senado mantiene bajo estudio un proyecto de ley que tiene por objeto la creación de un marco jurídico del trabajo doméstico en República Dominicana. Esta iniciativa, que ya perimió en dos ocasiones, establece derecho a descanso, vacaciones, y seguridad social. El proyecto, sometido por el senador por Elías Piña, Adriano Sánchez Roa, contempla también la celebración de contrato, compensación por cese de la contratación y diferentes modalidades del servicio (tiempo completo, medio tiempo, ocasional), entre otros aspectos.

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Género, estima que las trabajadoras del hogar deben entrar al Sistema de Seguridad Social bajo el régimen contributivo porque son empleadas formales. “Hay un contrato, con papeles o no, hay unos horarios, jornadas, salarios y un empleador. Por lo tanto, no es trabajo informal, es trabajo formal, aunque en la encuesta del Banco Central (ENFT) se asume como trabajo informal, porque no es un trabajo que produce plusvalía”.

La Constitución establece en el numeral 11 del artículo 55 que “el Estado reconoce el trabajo del hogar como actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar”. Lourdes Contreras afirma que aunque las informaciones que arroja el estudio no están totalmente acabadas, se manejan resultados preliminares que arrojan que en el país hay unas 260,000 personas en el trabajo doméstico remunerado

(91% mujeres y 9% hombres), a partir de datos establecidos por la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo del Banco Central. Los hombres que se dedican al trabajo remunerado en el hogar son contratados para tareas más complicadas, como la de chofer, limpieza de cristales altos y jardinería. La reconocida feminista resalta entre otros hallazgos del estudio que encabeza el Centro de Estudio de Género, que el

Protección laboral en América Latina Un informe presentado por la especialista regional de género y empleo de la OIT para América Latina, María Elena

México

Valenzuela, ubica el trabajo doméstico entre las ocupacio- En México, la Ley Federal del Trabanes con peor calidad laboral en la región. Señala que sus jornadas de trabajo son más extensas y que las remuneraciones tienden a estar entre las más bajas de las economías nacionales de los países de la región. El reporte destaca también el alto nivel de incumplimiento respecto a las obligaciones legales de establecer contrato de trabajo, registrarlo y realizar aporte a la seguridad social. “Además, se ven enfrentadas a accidentes laborales propios de la actividad que realizan, pero muchos de estos no son reconocidos como tales ni forman parte de los listados de enfermedades profesionales”, refiere la especialista. Tal como establece esta publicación se puede observar que en muchos países de la región y de otras latitudes, el sector oficial y las organizaciones sindicales y de mujeres desarrollan acciones para mejorar las condiciones de las trabajadoras del hogar. Algunos establecen nuevas legislaciones para igualar sus derechos laborales con los del resto de los trabajadores, mientras que otros propugnan por mejorar el cumplimiento de la ley que ya las ampara.

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62% de las trabajadoras domésticas recibe salarios iguales e inferiores a RD$5,000, mientras que 31% gana entre RD%5,000 y 8,000. Un dato relevante es que en algunos casos, hay trabajadoras que reciben ingresos tan ínfimos como RD$1,000 al mes, cuando el costo de la canasta familiar media se estima en RD$24,600. De manera preliminar se estableció también que 12% de los analfabetos del país está en

medidas como el derecho al pago por horas extras y un máximo de ocho horas de trabajo por día y 44 por semana. También contempla una disposición de aplicación gradual que obliga a los empleadores a pagar el equivalente al ocho por ciento del salario mensual a un fondo que estará disponible en caso de despido del trabajador, muerte u otra contingencia.

jo (LFT) dedica un capítulo especial al trabajo doméstico, cuyas normas indican que estos servidores y servidoras deben disfrutar de reposos suficientes para tomar sus alimentos, de descanso durante la noche y que su retribución comprende alimentos y habitación, equivalentes al 50% del pago efectivo. Hay una disposición específica para que la Comisión Nacional de Salarios Míni- Uruguay mo fije el sueldo mínimo a pagarse. Uruguay fue el primer país del mundo en ratificar el convenio 189 de la OIT que busca condiciones de trabajo decentes para las trabajadoras del hogar. Ya en 2006 había aprobado la Ley de Trabajo Doméstico que reconoce derechos laborales adquiridos por los demás trabajadores, como jornadas de ocho horas Brasil diarias, descanso intermedio, desEn Brasil, entró en vigencia el pasa- canso semanal de 36 horas inintedo día 2 de abril una ley que garan- rrumpidas, indemnización por destiza a las trabajadoras domésticas pido, licencia por maternidad y con los mismos derechos que tienen el un mínimo de edad de 18 años para resto de los servidores. Comprende desempeñar el oficio.

el trabajo doméstico y que la mayoría de estas servidoras agotan jornadas de más de 40 horas. Contreras explica que a pesar de que el Código de Trabajo tiene disposiciones específicas, esas medidas ni las conocen las trabajadoras, ni se aplican. La mayoría cree que tienen menos derechos legales de los que efectivamente le amparan. Por ejemplo, no todas las trabajadoras domésticas reclaman el salario 13 que le confiere la ley.

Contreras afirma que la experiencia en la investigación le permite establecer que el TDR es uno de los oficios más relegados en el país. Por eso, insiste en que “es un trabajo que debe someterse a las reglamentaciones que tiene todo tipo de trabajo asalariado”. Además de las jornadas normales, en este mercado laboral se ofertan formas de servicio variadas. Se observan muchos casos de trabajo a medio tiempo o de tareas

parciales, como limpiar, lavar y planchar, atender niños, niñas, ancianos o enfermos. También se da el multi-empleo entre las trabajadoras más independientes. Migrantes en hogares

En el proceso de esta investigación también se encontró una cantidad apreciable de inmigrantes (haitianas y haitianos) en el trabajo doméstico, pero esta parte no está cuantificada.

Chile

Derechos limitados en RD Los derechos de las trabajadoras del hogar establecidos en el Código de trabajo de la República Dominicana son muy limitados. Si bien la retribución comprende, además de los pagos en dinero, alojamiento y alimentos de calidad corriente, el valor de estos servicios son equivalentes al cincuenta por ciento del salario que reciben. También se consigna un tiempo de reposo ininterrumpido de por lo menos nueve horas, descanso semanal de 36 horas, dos semanas de vacaciones remuneradas y el pago del salario 13. En el país las trabajadoras domésticas no tienen establecido un salario mínimo, horario, cesantía, seguridad social y otros beneficios de los que disfrutan el resto de los trabajadores.

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La normativa asegura salario mínimo, información clara sobre los derechos laborales de las trabajadoras, estabilidad laboral, no discriminación y ampliación de la duración del descanso entre jornadas, entre otros beneficios.

Ya, cinco meses antes, el 1ro de marzo, el sueldo mínimo de las empleadas domésticas se había equiparado al del resto de los trabajadores.

En Chile, la ministra del Trabajo, Evelyn Matthei, puso en marcha en 2011 una campaña de fiscalización a fin de que las empleadoras y los empleadores respeten los derechos laborales de las trabajadoras del hogar, a las que denominan “nanas”. La funcionaria analizó, junto a dirigentes del gremio de servidoras del hogar, medidas para mejorar el cumplimiento de la ley que contempla un contrato por escrito y la aplicación del pago de las imposiciones previsionales. La legislación chilena que protege a las trabajadoras del hogar incluye, además, capacitación en prevención de riesgos en el hogar, atención médica gratuita a través del Instituto de Seguridad Laboral, así como cobertura por un sistema de indemnización por despido o renuncia voluntaria. Un 4,11% de su sueldo se deposita en un fondo que se mantiene en la AFP de la trabajadora.

El dato más puntual que se conoce es que el 16.1% de las mujeres migrantes trabajadoras haitianas estaba ocupado en el servicio doméstico, según una encuesta realizada en 2004 por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso). Esa investigación estimó en un 22.4% las mujeres migrantes haitianas en el país, según un desglose por sexo.

En Nueva York y España En noviembre de 2010 el estado de Nueva York aprobó una ley especial para proteger a más de 200,000 trabajadoras domésticas excluidas de la ley que garantiza a los trabajadores sindicalizarse y negociar colectivamente. Mediante esta legislación las empleadas del hogar tendrán derecho a un día de descanso, al pago de horas extras, protección contra el acoso y la discriminación, y seguro de accidente. En noviembre de 2011 se publicó en España un decreto que regula la relación laboral del trabajo remunerado en el hogar y pone fin a situaciones de desprotección laboral y social hacia ese sector. foto: orlando ramos

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FOTO: roberto guzmán

“La forma misma como fui separado de la institución me llena de satisfacción porque para ello hubo que recurrir a la falacia y a la invectiva”

parte II

Dr. Julio Aníbal Suárez Uno de los tres jueces no ratificados de la Suprema Corte de Justicia expone sobre su salida y los niveles de corrupción e independencia del tribunal del que formó parte. Por Bernardo Vega

¿Cuánto tiempo antes de su no reelección como juez de la Suprema Corte presintió usted que estaba convencido de que no sería reelegido?

Hasta el momento en que se me informó que había sido destituido del cargo, creí que permanecería como juez de la Suprema Corte de Justicia. Otra cosa no podía esperar quien durante 14 años había creado la base para una nueva interpretación del Derecho del Trabajo, sustentada en los principios que los rigen y en la normativa internacional del Trabajo, llenando los vacíos y falta de claridad de la legislación laboral dominicana. De un total de 6,991 sentencias dictadas por la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia, 5,110 correspondieron a la materia laboral, de las cuales proyecté 4,770, para un promedio del 93 por ciento de las mismas. Por eso, y porque fui objeto de elogios por el resultado de mi evaluación por el presidente del organismo evaluador, no podía esperar que esos méritos no fueren reconocidos y se le dijera al país, que no se me ratificó porque “su proceder no siempre estuvo conforme a los criterios de independencia e imparcialidad”, sin que existiera ninguna imputación en ese sentido y sin que se expresara, en cuáles ocasiones no procedí de manera imparcial y en favor de

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quien lo hice. La forma misma como fui separado de la institución me llena de satisfacción, porque para ello hubo que recurrir a la falacia y la invectiva, lo que fue rechazado por las personas decentes del país, quienes han expresado por todos los medios posibles, apoyo y reconocimiento a mi trabajo. ¿Cree usted que en la nueva Suprema Corte de Justicia hay más indicios de corrupción, menos indicios de corrupción o un mismo nivel de indicios de corrupción con relación a cuando usted era juez allí?

Debo aclarar, que indicios y rumores son dos cuestiones muy distintas. Un indicio es un asomo o una señal de que algo ha ocurrido, mientras que el rumor es una información o noticia no verificada, que podría ser real pero de lo cual no se tienen elemento para confirmar. En cuanto a los jueces que me acompañaron en la Suprema Corte de Justicia, no tuve ningún indicio de corrupción, solo rumores. De los actuales no percibo indicio y ni siquiera he escuchado rumores contra ellos. El motivo podría ser el poco tiempo que tienen en sus funciones, pero por la razón que fuere, hasta mí no ha llegado ninguna información ni señal. Personalmente, no tengo motivos para dudar de la honestidad de ninguno de

Ejerció la abogacía durante 30 años, siendo elegido a la Suprema en agosto de 1997 y destituido en diciembre de 2011. En la primera parte de esta entrevista publicada en un número anterior de La Lupa Sin Trabas atribuyó su salida a su voto disidente en el asunto de la Sun Land.

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En cuanto a los jueces que me acompañaban en la Suprema Corte de Justicia, no tuve ningún indicio de corrupción, sólo rumores.

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los integrantes de la Suprema Corte de Justicia, el 80 por ciento de ellos está constituido por personas, que con mi aceptación fueron designados como jueces o fueron ascendidos a tribunales superiores y si los creí serios y capacitados en esos momentos, no puedo dudar de ellos por su ascenso a la Suprema

Corte de Justicia, hasta tanto sus hechos no me defrauden. Las críticas que se han formulado por la forma en que fueron escogidos, indicándose que su escogencia dependió de acuerdos políticos, no me llevan a desconfiar de ellos. Si el juez es digno y honesto, no se compromete con los acuerdos políticos que se arman en torno a su nombramiento. Su deber y responsabilidad se impondrán para que siempre actúe de acuerdo con su conciencia, aunque sus decisiones vayan en contra de sus patrocinadores. Esto lo digo con conocimiento de causa, porque también mi nombramiento en la Suprema Corte de Justicia fue producto de acuerdos políticos de la época, acuerdos en los que no participé, y sin embargo esa circunstancia no me impidió actuar con libertad e independencia, al margen de los intereses de los que promovieron mi designación. ¿Qué aconseja para que el sistema judicial dominicano sea más honesto e independiente?

Se lograría una mayor honestidad en las actuaciones de los miembros del Poder Judicial, mejorándose el sistema de evaluación de sus desempeños, incrementándose la supervisión de sus labores, sin caer en la vigilancia atentatoria contra su libertad de conciencia y mejorando el 24 de abril de 2013

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y tribunales judiciales y un examen que permita determinar, no tan sólo los aprovechamientos educativos, sino las condiciones de índole moral y mental para el ejercicio de la profesión de abogado. Un examen similar debe realizarse en forma periódica al abogado postulante. Concomitantemente se debe fortalecer la educación secundaria, con el implemento del estudio de la Constitución de la República y de nociones del Derecho Usual. ¿Qué tendría que suceder para que los jueces de la Suprema Corte de Justicia sean más independientes y menos sujeto a presiones?

FOTO: roberto guzmán

régimen disciplinario para acordar sanciones condignas a las faltas en que incurran los imputados. En este orden, se debe tener cuidado de no actuar movidos por el populismo que pide la cabeza de cada juez que dicta una sentencia que no satisface sus pretensiones de justicia, sino cada vez que se sustente una acusación en pruebas válidas o que el magistrado en cuestión observe una mala conducta notoria. Para una mayor independencia del Poder Judicial, se debe dotar a los magistrados de garantías de permanencia en sus cargos hasta tanto no incurran en faltas señaladas como causales de su destitución, y sin ser objetos de traslados caprichosos. Esas garantías deben estar acompañadas con el continuo mejoramiento de sus condiciones de vida y de trabajo. ¿Qué puede hacerse para que la enseñanza del derecho en nuestras universidades sea de mejor calidad?

La masificación de la carrera de derecho ha disminuido la calidad de la enseñanza universitaria. A causa de ello proliferan escuelas de derecho en centros académicos que no reúnen condiciones mínimas para tener esa categoría. Como se afirma, existe una zona franca de escuelas de derecho que al parecer actúan al margen de la supervisión del órgano correspondiente, cuya mediocridad se manifiesta no tan sólo en la falta de instalaciones y laboratorios para

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Existe una zona franca de escuelas de derecho (…) cuya mediocridad se manifiesta (…) en la ineptitud de sus docentes.

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la docencia teórica y práctica, sino en la ineptitud de los docentes. Para lograr la mejoría demandada, procede la realización de una evaluación de las diversas escuelas de derecho que operan en el país, debiéndose cerrar aquellas que no reúnan los requisitos esenciales para funcionar como tales. Una vez saneada “la zona franca universitaria”, se debe proceder a la unificación de los pénsum de las escuelas de derechos que subsistan, para garantizar que a cada estudiante lleguen los conocimientos esenciales para su buena formación. En cada pénsum debe hacerse especial mención a la práctica forense. Otra medida es someter la obtención del exequátur correspondiente a la necesidad de la pasantía en oficinas jurídicas

A mayor seguridad en el empleo, mayor independencia de los jueces. Esto significa, que si no existe la inamovilidad en la carrera judicial, o si esta se limita por un tiempo determinado, no hay posibilidad de obtener una independencia plena de los jueces. A ese respecto Eugenio María de Hostos expresaba que “difícilmente se obtendría independencia de jueces cuyas funciones fueran temporales. Los nombramientos periódicos, por bien regulados que estuvieran y por quienquiera fueran hechos, de uno u otro modo serían fatales para la independencia judicial”. (Lecciones Derecho Constitucional, pág. 448). Tampoco se logra la independencia de los magistrados si la permanencia en sus funciones depende de personas extrañas al Poder Judicial, ejerciendo su facultad, por su simple condición de dirigentes políticos, y mucho menos si gozan de un poder discrecional para decidir los jueces que se mantienen en sus funciones y cuáles deben ser separados de las mismas, sin necesidad de motivar sus decisiones. Esa situación siempre creará el temor a los magistrados de que su permanencia en el cargo dependerá, no de su correcto proceder, sino de la complacencia de los intereses de los miembros que conforma el órgano encargado de evaluar su trabajo. Para evitar esa situación es necesaria la reformulación de la integración del Consejo Nacional de La Magistratura, para restarle matiz político y hacer un órgano más técnico y profesional, con la integración de representantes de todos los que inciden en el sector justicia.

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LA opinión de ROBERTO álvarez

Las elecciones de 2016 La Constitución de 2010 unificó las elecciones presidenciales, legislativas y municipales para que éstas se celebren en Las prácticas el mismo año, pero estableció que las municipales serán culturales que arraigan el tercer domingo de febrero, es decir, tres meses antes de aspectos nocivos de las presidenciales y legislatila democracia, como vas, que se llevarán a cabo el tercer domingo de mayo. el clientelismo, la Sin embargo, la disposición transitoria decimocuarta de falta de transparencia la carta fundamental expresa que dicha separación se inio la corrupción ciará solamente a partir de no se resuelven las elecciones de 2020. Esto significa que el 15 de exclusivamente con mayo de 2016, que será el tercer domingo, se elegirán normas, pero sin éstas es el mismo día unos 3,500 cargos (presidente, vicepresiden- prácticamente imposible te, legisladores y autoridades municipales), algo inédito en llevar a cabo una genuina el país desde 1994. transformación. ¿Y por qué importa, desde ahora, pensar en las elecciones de 2016? Les doy tres razones entrelazadas. Primero, porque la elección será política y logísticamente compleja, por lo que ‒dada la erosión de credibilidad que han sufrido nuestros pasados certámenes‒ resulta fundamental para el avance de nuestra democracia transitarla con un mayor grado de legitimidad. Podría argumentarse que los últimos resultados electorales han reflejado la realidad del voto emitido, pero sería inaceptable razonar que hubo equidad, transparencia o control de los actores políticos durante las interminables campañas. Segundo, porque carecemos de una ley de partidos políticos que obligue a estos actores

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a democratizar sus procesos internos y a transparentar todo, incluyendo sus finanzas, como establece el artículo 216 de la Constitución. También carecemos de una ley que reglamente el sistema electoral en congruencia con las normas constitucionales de 2010 y que sustituya la desfasada ley electoral 275-97. Y tercero, porque ha existido una complicidad entre los tres partidos que nos han gobernado en democracia (exceptuando el gobierno de Juan Bosch), que ha fomentado, a través del borrón y cuenta nueva, una cultura de impunidad. Por este motivo, entre otros, los déficits fiscales, una constante en años electorales desde 1966, han llegado en 2008 ‒pero en particular en 2012‒ a adquirir una magnitud sin precedentes; enquistándose en nuestro sistema político como un mal inevitable que la sociedad en su conjunto siempre termina pagando, sin que ningún político, nunca, reciba un castigo ejemplar por violar las leyes económicas y financieras que nos rigen. En un excelente análisis titulado “Deuda Pública: El Caso de R.D.”, el economista Ernesto Selman, vicepresidente ejecutivo del CREES, dice que “el incremento reciente de la deuda pública es consecuencia de importantes déficit fiscales, principalmente durante los últimos cinco años”, y añade que en las campañas electorales de 2008 y 2012, se expandió el gasto público en 38% y 40%, respectivamente.

Desde 2000, los déficits han sido financiados, en parte, por aumentos tributarios, pero como señala Ernesto, “las siete legislaciones que incrementaron tasas de impuestos e introdujeron nuevas figuras impositivas (…) no generaron los ingresos fiscales suficientes para cubrir un cada vez mayor gasto público”, como estamos experimentado ya, en relación con el parche de 2012. Las prácticas culturales que arraigan aspectos nocivos de la democracia, como el clientelismo, la falta de transparencia o la corrupción no se resuelven exclusivamente con normas, pero sin éstas es prácticamente imposible llevar a cabo una genuina transformación. La ley de partidos políticos y la ley electoral, proyectos que avanzan lentamente en el Congreso, requieren un nivel de atención mayor de parte de los ciudadanos, pues los políticos dominicanos se han acostumbrado a una rendición de cuentas mínima y a no sufrir consecuencias cuando no cumplen con lo estipulado por la ley, como, por ejemplo, con los resultados de las auditorías de la Cámara de Cuentas sobre la disposición de la contribución económica del Estado a los partidos. Existe una ventana de oportunidad de un año y medio, como máximo, para la aprobación de las leyes citadas. Si llegamos a las elecciones de 2016 sin su adopción, podrían darse las condiciones para una tormenta política “perfecta” y un déficit fiscal de proporciones épicas.

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LA LUPA SIN TRABAS •

PODER EMPRESARIAL Cientos de compradores y vendedores de divisas acuden diariamente a la plataforma electrónica de libre concurrencia de su empresa

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JoséPionero Yude Michelén en la compra y venta de divisas en forma electrónica

Nosotros no compramos ni vendemos divisas. La plataforma es una herramienta que sirve

Por Bernardo Vega

de catalizador a la hora de negociación de instrumentos

Mercado Electrónico Dominicano (MED) se creó en 2003 con la última generación en tecnología de plataformas transaccionales de instrumentos financieros en tiempo real, y en su creación participaron algunos de los grupos económicos más importantes de la República Dominicana. Hoy MED es la referencia del tipo de cambio en nuestro país.

financieros.

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que intervienen para que intercambien sus instrucciones de liquidación, y reporta al final del día las operaciones cerradas por la plataforma al Banco Central. Respecto a nuestros ingresos, los participantes solo pagan una mensualidad fija de acceso y soporte técnico. La mensualidad varía dependiendo del tipo de cliente y del número de usuarios.

¿Cómo operaba la compra y venta de divisas en nuestro país antes de que su empresa se estableciera y como funciona ahora?

Antes el mercado funcionaba con muchas ineficiencias. Los clientes y los intermediarios se comunicaban por vía telefónica para ofrecer y demandar dólares con muy poca agilidad, con un margen entre el precio de compra y el de venta de 40 a 50 centavos de peso, más de un uno por ciento. MED introdujo un método más ágil de acceso al mercado y a la información sobre cotizaciones y precios que genera mayor liquidez, información, estabilidad en el mercado y en el tipo de cambio. Hoy en día, la plataforma siempre tiene precios para la compra y la venta de divisas que en los horarios de mayor operación no supera los dos centavos, es decir menos del 0.05%.

FOTO: orlando ramos

por la plataforma electrónica de su empresa Mercado Electrónico Dominicano?

La plataforma cumple dos funciones principales. Una es de transparencia e información y como tal, es la referencia principal del tipo de cambio del peso contra el dólar en el país. Operativamente, en la plataforma existen dos mercados completamente segregados: por un lado hay un mercado profesional, donde solo los clientes intermediarios pueden transar; y por el otro lado, los clientes corporativos demandantes y generadores de divisas realizan sus transacciones de cambio con los intermediarios autorizados para ello. En este sentido, el ¿Qué proporción de valor de las operacio- volumen medio mensual operado por nes de compra y venta de divisas pasa hoy la plataforma es de aproximadamente 56 • LA LUPA SIN TRABAS

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6,200 millones de pesos. Si consultamos las cifras publicadas por el Banco Central, en el país se opera con más de cinco veces ese volumen. Todavía hay grandes operaciones que se cierran por vía telefónica, así como operaciones de mercado minorista que no pasan por la plataforma. ¿Ustedes juntan a compradores y vendedores cobrando una comisión o compran y venden divisas?

Nosotros no compramos ni vendemos. La plataforma es una herramienta que sirve de catalizador a la hora de negociación de instrumentos financieros. Organiza en orden de mejor a peor las ofertas y demandas que los participantes del

mercado están dispuestos a transar en ese momento. De forma tal que los participantes puedan descubrir precios de una manera más eficiente y transparente. Lo puedes visualizar como un chat especializado financiero donde el proveedor de la tecnología solo facilita el medio de comunicación y los participantes son los que eligen si prefieren operar por teléfono, fax, o una plataforma transaccional en tiempo real. La plataforma es un mercado concurrente, donde los compradores y vendedores pueden, o bien postular su intención firme de compra o venta, o bien cerrar una operación agregando en tiempo real la postura firme de otro participante. El sistema confirma la transacción realizada a las dos partes

¿Cuántas empresas acuden diariamente a su plataforma electrónica, y cuantas operaciones diarias tienen lugar?

Actualmente tenemos 335 usuarios pertenecientes a 108 clientes, entre grandes corporativos e intermediarios de cambio; es decir, asociaciones de ahorro y préstamos, bancos de ahorro y crédito, agentes de cambio, corporaciones de crédito y bancos múltiples. Respecto al número de operaciones, este mes de abril vamos a superar un par de hitos: la operación número 27 mil y los 300 mil millones de pesos transados. ¿Opera solo dólares o también otras monedas y productos?

La plataforma opera principalmente dólar/peso. También está operativo el módulo euro/peso, pero no disfruta de la misma liquidez. Los participantes

prefieren cerrar sus necesidades de euro/ peso dividiendo en dólar/peso y euro/ dólar. Sus operaciones euro/dólar las hacen con instituciones internacionales y no suelen cerrarse en el mercado local. Este año esperamos poder ofrecer algún otro módulo a nuestros clientes para satisfacer sus necesidades en el sector financiero. ¿Son ustedes los únicos, o hay ya otras empresas ofreciendo ese servicio?

En el mercado de divisas somos los únicos aprobados por la Junta Monetaria y regulados por el Banco Central. En otros productos financieros, sí hay otras plataformas funcionando en el país, unas con mayor éxito que otras. ¿Cuál es la relación entre la plataforma, la banca múltiple y las casas de cambio?

La plataforma es una herramienta a disposición de la banca múltiple, las casas de cambio y el resto de intermediarios de divisas que les facilita su negocio de cambio dándoles acceso rápido, eficiente y transparente al mejor precio, tanto de compra como de venta en el mercado. También les da acceso a una base de clientes corporativos, pequeños, medianos y grandes, que satisfacen a través de la plataforma sus necesidades de divisas. Todo ello con los más altos estándares internacionales de seguridad técnica y jurídica. Además, se les facilita la audibilidad completa y de reporte al Banco Central. En las próximas semanas, para aquellos intermediarios con cuentas directas en dólares y pesos en el Banco Central vamos a activar la liquidación automática de sus operaciones de plataforma.

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LA LUPA SIN TRABAS •

CARAS Y COSAS Político, abogado y escritor. Autor de Inmigración, haitianos, esclavitud; Migración caribeña -Un capítulo haitiano y De la calle a los estrados por justicia y libertad.

Ramón Antonio “Negro” Veras critica el actual liderazgo privado de Santiago Por Bernardo Vega

¿A quién quisieras que te pusieran a tu lado durante una cena?

¿Cuándo supiste que ibas a ser un escritor?

A Rafael Correa, actual presidente de la República del Ecuador.

Desde los quince años de edad escribo sobre algún tema; en la actualidad, todos los días del año, si estoy en salud, escribo, pero no ha pasado por mi mente, ni por asomo, creerme escritor.

¿Qué es la cosa más rara que has tenido que hacer cuando investigabas para un libro?

¿Qué libros cambiaron tu vida?

Por su contenido, los dos libros que más han influido en mi forma de pensar son El hombre mediocre, de José Ingenieros, y La madre, de Máximo Gorki.

¿Cuál es tu rutina diaria para escribir?

Pocas veces tengo un tema preconcebido para escribir; casi siempre me sirve de motivación un hecho político o social ocurrido en el país, o en el extranjero.

FOTOs: roberto guzmán

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Las ideas que ayer abracé, las mantengo firmes en mi conciencia y soy fiel a ellas.

¿En qué lugar escribes mejor?

El lugar ideal para escribir es mi oficina en horas de la mañana, sentado siempre en mi mecedora serrana. ¿Cuál fue el mejor consejo que ¿Cuál es tu lugar favorito en el

¿Cuándo te sientes lo más libre?

El único momento de mi vida que me siento libre es cuando duermo; mientras estoy despierto me mantengo ocupado de algo.

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te dio un familiar?

En todo el curso de mi vida he retenido dos consejos que me dio mi madre: no mentir y ser puntual. Detesto la mentira y rechazo la impuntualidad.

mundo?

En los últimos años de mi vida, luego del fallecimiento de Carmen, me siento sumamente bien mientras estoy en mi oficina. No cambiaría ese lugar por ningún otro.

Trasladarme en forma clandestina, el 20 de diciembre de 1979, a la sección Banano, en el sur profundo del país, para obtener datos confidenciales de un bracero haitiano, a los fines de elaborar mi libro Inmigración, haitianos y esclavitud.

¿A qué le tienes miedo?

¿Qué cambiarías si pudieras echar para atrás tu vida?

Me olvidaría de que he sido abogado y me iniciaría como estudiante de medicina. Si te quedaras atascado en un ascensor, ¿con quién quisieras estar?

En el hipotético caso de que me quede atascado en un ascensor, me gustaría compartir ese momento con el comandante Fidel Castro, hablando de política mundial, y sus experiencias como guerrillero y estadista; así daríamos continuación a la última vez que conversamos sobre asuntos de la carrera armamentista, la coexistencia pacífica y la paz mundial.

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Me gustaría compartir ese momento con el comandante Fidel Castro.

Espaillat, y los objetivos de la

Además de asco, tengo miedo oligarquía actual? terrible a los ratones. Los dos grupos han existido en épocas diferentes. El pri¿Cuántas veces has estado pre- mero, surgido después de la so por motivos políticos? desaparición física de TrujiLa primera vez que estuve llo, cumplió su rol desarropreso por política fue el día llista, y se comportó como 1 de mayo de 1955, y la úl- líder con compromiso sotima, el 19 de noviembre de cial con Santiago. El segun1980. En total, he estado en do, no ha actuado acorde con prisión en 19 ocasiones, in- el signo de los tiempos en el cluyendo una precedida de aspecto de desarrollo, ni ha una paliza propinada en San- incidido en la ciudad con litiago por la Policía Nacional, derazgo social, no obstanel día 1 de mayo de 1972. He te el talento, la destreza y la estado preso en las cárceles amplia visión de sus princide Santiago y de la capital, in- pales actores. cluyendo La Victoria.

ha de triunfar en todo el globo terráqueo. Si pudieras obligar al presidente de la República a leer un libro, ¿cuál sería?

Pensando como santiaguero, le recomendaría que lea la obra Hombres y dioses, de la autoría de Henry Thomas.

¿Cuál es el mejor libro que has leído sobre la República Dominicana?

El mejor libro que he leído en relación con mi país es el que lleva por título Los responsables, de la autoría de Víctor M. Medina Benet.

¿Crees que algunos de tus sueComo santiaguero conocedor ños políticos de ayer pueden to- ¿Qué libro se suponía que te de tu ciudad, ¿cuáles crees davía realizarse? agradaría y te decepcionó? que son las principales dife- Las ideas que ayer abracé, las Durante mucho tiempo esperencias entre los objetivos de mantengo firmes en mi con- ré con interés la publicación la oligarquía santiaguera de ciencia, y soy fiel a ellas hoy de la obra con las memorias hace 50 años, Marcos Cabral, con más calor. Estoy conven- del finado señor Cucho ÁlJimmy Pastoriza, Luis Crouch, cido de que el socialismo real, varez, luego, al leer el texto, Alejandro Grullón y Víctor con diferentes denominaciones, quedé frustrado.

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LA LUPA SIN TRABAS •

PLANETA VERDE

Por Gabriela Read gread@lalupa.com.do

Hay quienes las recuerdan por una supuesta “puntualidad” cada 24 junio, cuando una marejada de mariposas blancas y amarillas anunciaba el día de San Juan. Esta especie (Anteos clorinde) solía ser muy común durante los meses de junio y julio, aunque ahora ya casi no se les vea en ciertos lugares impactados por el cambio en los patrones de la lluvia, pero también por la intervención humana.

Adiós,

Kricogonia_lyside Mariposa de San Juan (amarilla)

mariposas de San Juan Las variaciones en los patrones pluviales, producto del cambio climático, retrasan o adelantan la aparición de estos lepidópteros que antaño revelaban, en su cálido aleteo, el inicio del solsticio de verano.

Appias drusilla 60 • LA LUPA SIN TRABAS

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La explicación la ofrece Kelvin Guerrero, un entomólogo que se ha dedicado a estudiar los lepidópteros en el país, y quien se encuentra recabando información para presentar un estudio en el que se relaciona los patrones pluviales de los últimos años con el número de mariposas colectadas en áreas muy específicas, como El Número (en ese tramo que va entre Baní y Azua), o el que va entre los ríos Soco y Cumayasa, en La Romana, lugares reconocidos por ser hospederos de reproducción para las distintas especies que habitan el país. Se trata de variaciones que podrían ser sutiles, pero relevantes. Las mariposas no sólo son bellas, sino también importantes indicadores biológicos que revelan la salud del medio ambiente. Y Guerrero ha venido observando cambios desde el 2002, referenciado como el año con menor promedio de precipitación a nivel nacional, en el que sólo cayeron 1,022.4 milimetros de lluvia. Mientras los pueblos aceptan como

normal dejar de ver mariposas en determinadas épocas del año, y con sorpresa reciben su llegada en fechas inusitadas, la comunidad científica está buscando pruebas en estos nuevos patrones de que el cambio climático comienza a afectar a las especies locales. En Inglaterra, por ejemplo, la iniciativa Butterfly Conservation desarrolla planes para salvar las mariposas, disminuidas en un 75% por cambios en el clima y por los efectos de la actividad humana. Resaltan su valor advirtiendo que más allá del placer estético que resulta de observar estos insectos, a menudo, brillantes y coloridos, también son importantes en campos como el control de plagas, así como en dinámicas de población de la biodiversidad. En Estados Unidos se estudian los impactos en sus patrones migratorios. Lo mismo se hace en países como España.

FOTOs: roberto guzmán

Mariposarios

Las aguas de mayo

“Aquí teníamos un patrón de lluvia muy bien definido, siempre se sabía que la sequía era entre los meses de diciembre y abril. Venían los aguaceros de mayo, y con éstos, las plantas se hidrataban, florecían, los huevos eclosionaban y las orugas aprovechaban esas hojas para alimentarse. Entonces nacían, y eran muy abundantes en los meses de junio y julio”, explica Guerrero. En la actualidad, hay años en los que mayo se la pasa seco, o las lluvias comienzan un mes antes. Por eso, los huevos eclosionan antes o después. “Pero este cambio es lamentable. Porque si el ambiente está favorable, pero no hay flores, ¿de qué se alimentan? Eso es lo que está pasando: no hay una sincronización entre época de alimentos y época de mariposas. A lo mejor no puedan reproducirse, porque si no hay néctar, no se reproducen”. El otro tema es la intervención de sus hábitats por factores como la incidencia de la agricultura de “tumba y quema”, una situación que se revela en el área entre los ríos Soco y Cumayasa, antes cubierto por una masa boscosa y ahora por monocultivos. El Número, en cambio, donde hay una reserva forestal, sigue ofreciendo al que transita por esos caminos, el hermoso espectáculo de su pálido y dinámico aleteo.

En Rancho Baigüate, una iniciativa ecoturística ubicada en Jarabacoa, se desarrolló el primer mariposario del país. En un ambiente controlado, con plantas hospederos que facilitan su reproducción, mariposas de varias especies nacen, crecen y se reproducen para deleite de los visitantes. Más allá del placer que produce verlas, Guerrero, encargado de supervisar esta iniciativa, resalta su valor como núcleo de conservación para seis especies cuyos hábitats naturales se ven mermados por la sequía o por la actividad humana, pero también como un lugar para generar consciencia sobre la importancia de la biodiversidad. “Aparte de ser una exhibición, también es un sitio para la reproducción y conservación”, aduce. El lugar es visitado por estudiantes de todo el país, pero la iniciativa también involucra a las comunidades aledañas, puesto que el mariposario compra pupas a los campesinos para que éstos, en vez de eliminarlas por considerarlas plagas, encuentren beneficios en su conservación. La iniciativa voló a otros lugares y ya este no es el único mariposario del país: en Bávaro ya se instaló otro, y Kelvin Guerrero trabajaba en un tercer proyecto de esta naturaleza.

Variedad

El género Calisto es propio del Caribe, siendo la isla de Santo Domingo el lugar donde más abunda (existen 37 especies de este género aquí). En total, se registran 206 especies de mariposas diurnas, 75 de las cuales son endémicas, y según Kelvin Guerrero, sumando la especies endémicas de Puerto Rico, Cuba, Jamaica e Islas Vírgenes, no llegan a la cantidad de mariposas endémicas diurnas que tiene República Dominicana. En el 2011, el Ministerio de Medio Ambiente dio a conocer la Lista Roja de especies amenazadas, donde aparecen al menos tres especies de mariposas en peligro de extinción: la Leonardo, la Doxocopa y la Cola de golondrina.

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LA LUPA SIN TRABAS •

LA cultura

en imágenes

EL LIBRO

LA PELícula

la obra

El día de todos

Una obra maestra

Traces, de Miguelina Rivera

Alfaguara publica esta breve pero intensa Llegó a los cines con una publicidad no novela de Juan Carlos Mieses. Una obra oficial que la mostraba como una especie que difícilmente deje indiferente al de biografía no autorizada del líder de la lector. Desde el primer capítulo, en el Cienciología. Pero The Master es mucho

que se maneja una escena sobrecogedora y terrible, el lector ya está atrapado. A continuación nos damos cuenta de que la novela tiene como trasfondo las relaciones binacionales entre República Dominicana y Haití, por lo que para disfrutarla como hecho literario hay que despojarse de prejuicios, pues un análisis político arruinaría lo que está escrito magistralmente, con algunos pasajes de gran belleza lírica, incluso aquellos que están impregnados de gran violencia. Un líder mesiánico en Haití que llama a ocupar este lado de la isla, la toma de la Basílica de Higüey y una niña haitiana de la frontera que sueña con el día en que ya no exista división entre los países. Suficiente para levantar ronchas. Pero más allá de eso, ¡qué bien escrita! Disponible en Librería Cuesta. (G.R.)

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más que eso y de pronto este símil con la realidad carece de toda importancia cuando vemos a un Joaquín Phoenix, un bribón que recién llega de la guerra lleno de traumas y perversidades, desenvolverse frente a las cámaras de una forma tan magistral y hasta hermosa, al punto que entendemos por qué la fascinación del líder de la secta, interpretado por el siempre grandioso Philip Seymour Hoffman, y el rechazo de su esposa, interpretada por Amy Adams, cuyas líneas la muestran con frecuencia en unos primeros planos hipnóticos, pausados y extrañamente sensuales. La dirección artística, que remonta a la post-guerra, es estimulante. Mientras que a su director, Paul Thomas Anderson, pareciera no importarle las expectativas de nadie en la película, porque ha de crearle otras y de paso, satisfacerlas. Un gran filme que más que recoger una gran historia, es muestra de cómo se hace buen cine. (G.R.)

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Instalaciones, objetos escultóricos y pinturas de Miguelina Rivera se muestran en el Museo de Arte Moderno, como parte de las exposiciones que acompañan el desarrollo de la Feria Internacional del Libro. Estas

instalaciones encuentran su inspiración en objetos de la vida cotidiana ligados a nuestra cosmología, otorgándole nuevas dimensiones estéticas, pero también creando espacios para reflexionar sobre nosotros mismos, como individuos o como sociedad, mirándonos por dentro. Algunas obras, como la que se muestra en la fotografía, proponen otro tipo de diálogo acaso más íntimo, más filosófico. La escultura, denominada en “En tu piel” habla de la dualidad encierro y libertad. “Es un cuestionamiento sobre las contradicciones o paradojas entre los límites de la seguridad y la vulnerabilidad de la condición humana contemporánea”, ha dicho la artista. Mientras que en las pinturas, para complementar todo el sentido de la obra, lo que se explora es el tema de la construcción de identidad. El Museo de Arte Moderno está ubicado en la Plaza de la Cultura Juan Pablo Duarte. Av. Pedro Henríquez Ureña esquina Máximo Gómez. (G.R.)

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Siluetas Dos personas observando un acuario en un hotel de Bahamas, una bailarina del Ballet Nacional Dominicano, un músico cubano tocando en el malecón de La Habana, combatientes del Ejército de Guy Philippe celebrando luego de tomar la ciudad de Gonaives (Haití), y un niño elevando una cometa, también en La Habana. El azar los unió en esta página, que quizás es lo único que tienen en común, gracias a la interesante muestra del fotógrafo chileno Orlando Barría. Barría, que actualmente trabaja como corresponsal de la agencia EFE, lleva once años ejerciendo en Santo Domingo. Estudió fotografía periodística en el Instituto Profesional Alpes, en Santiago (Chile), y trabajó en los diarios La Época, El Metropolitano y El Mercurio. Ha sido galardonado con los premios: Primer lugar del Concurso Pictures of the Year Latam 2013 (Brasil), medalla de oro en Px3 (Prix de la Photographie Paris), primer lugar de la XXVI Bienal de Artes Visuales de Santo Domingo en 2011, premio especial en el XII Premio de Fotografía Humanitaria Luis Valtueña (España, 2008), y primer lugar de los premios del Salón Nacional de Fotografía de Prensa (Chile, 2003). (Lery Laura Piña) 24 de abril de 2013

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el restaurante y el bar

FOTOs: orlando ramos

Casabes

Comiendo asiático La culinaria tailandesa, coreana y vietnamita no sólo es baratas, sino dietética, por lo que hay buenas razones para que nuestra juventud se interese por ella. Ese es el caso del recién inaugurado restaurante “Asia Mía”, el cual en noches de semana ya se encuentra lleno, bajo un muy poco usual gran techo de cana. Ningún plato excede los RD$395.00. “Shots” (vasos cortos) con pez león, diferentes tipos de sake (bebida alcohólica basada en arroz), dim-sums, sopas, arroces, fideos, platos pequeños de acompañamientos como el kimchi y los platos fuertes de especialidades asiáticas, cubren las categorías de un menú donde se especifica para cada plato si es picante o vegetariano. Las sopas picantes y de wonton son particularmente buenas, así como los camarones con jengibre. El sitio está “pegao” con una juventud que no objeta sus sillas duras. Hay 50 de ellas bajo techo y aire acondicionado y otras 25 al aire libre donde se puede fumar.

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Opciones: Domingo a jueves, de mediodía a 11:00 PM. Viernes y sábado: mediodía a medianoche. Agustín Lara 25, Piantini. Teléfono: (809) 565.8741. Vesefoods@gmail.com Hay valet parking y se aceptan tarjetas de crédito. Precios: Sake RD$250-RD$350; vinos RD$850-RD$970; dim-sum RD$125-RD$250; sopas RD$125-RD$325; arroces RD$150-RD$295; fideos RD$250-RD$395; platos pequeños complementarios RD$75 y especialidades asiáticas RD$235-RD$395.

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LA LUPA SIN TRABAS •

LA TECNOLOGía

Los medios tradicionales embaucados por las redes sociales

Por Panky Corcino pcorcino@lalupa.com.do

“Las redes sociales son fuentes. Son una fuente más de información. Es natural que los periodistas estén en Twitter porque Twitter es una alarma. Es algo que te dice: `Mira está pasando esto`. Es una fuente. Uno no puede decir que es una fuente reservada. No puede decir es una fuente seria…” Con estas palabras, el uruguayo Danilo Arbilla, expresidente de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), advirtió a los asistentes a la conferencia que dictó en el país, la mayoría comunicadores sociales, sobre el peligro que corren los periodistas y los medios informativos de esta era digital, al ampararse en las redes sociales –como Twitter, Facebook o Youtube– para sustentar sus informaciones. El veterano periodista uruguayo, con décadas de ejercicio, recordó lo sucedido recientemente cuando circuló en las redes sociales una foto falsa del cardenal argentino Jorge Mario Bergoglio, donde aparece un sacerdote de espalda dando la comunión a Jorge Rafael Videla (el dictador que gobernó la Argentina entre 1976 y 1981) y distintos medios reprodujeron. La foto circuló momentos después de que el cardenal Bergoglio pasara a convertirse en el papa Francisco. Uno de los últimos yerros informativos basado en información de la web lo cometió el diario El País, de España, cuando publicó en su portada una foto 66 • LA LUPA SIN TRABAS

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–que se imprimió en muchas de sus ediciones del 24 de enero pasado– de un paciente entubado al que identificó como el entonces presidente venezolano Hugo Chávez, mientras se encontraba interno en Cuba afectado del cáncer que al fin lo mató. Parece una historia de novela. Ahora sucede que Tommaso Debenedetti, un profesor de literatura italiano enganchado a periodista freelance que se volvió famoso por publicar entrevistas falsas con renombrados intelectuales del mundo –incluyendo con premios Nobel como Mario Vargas Llosa, Gabriel García Márquez o Derek Alton Walcott– también se inventó la trama de la fotografía. Debenedetti se reafirma –en una entrevista concedida a Hernán Restrepo, de la Red Ética Segura de la Fundación para el Nuevo Periodismo Iberoamericano (FNPI)– como el autor de la supuesta foto de Chávez, que la tomó de Youtube y que, “por juego y experimento”, la envió a Prensa Latina, de Cuba, la Agencia Nacional Venezolana y a otra de Costa Rica. Para ello, confiesa, utilizó una dirección de correo electrónico falsa. El profesor de literatura asegura que el 12 de enero recibió

en la citada cuenta de correo un mensaje de un tal Francisco204c, que se presentaba como periodista cubano y le aseguraba que la foto “era muy importante” y que la enviaría a Puerto Rico y Madrid. “Con las falsas cuentas de Twitter y ahora con el envío de una falsa foto de Chávez, tengo dos objetivos: el juego literario de la suplantación de identidad (…), y también denunciar la falta de credibilidad de las redes sociales, de Internet y de los medios que, para conseguir un resultado y ser rápidos, no controlan las fuentes de noticias”, asegura Debenedetti en su entrevista con Hernán Restrepo. Autentificar y comprobar

Expertos en manejo de la web recomiendan a los medios informativos verificar las informaciones que toman de las redes sociales antes de proceder a difundirlas, como el periodista Markham Nolan, al abordar el tema de “cómo separar los hechos de la ficción en Internet”. En el caso de Twitter existe un sello (Verified Account), un loguito azul con un cotejo que aparece junto al nombre en algunas cuentas, el cual significa que los gestores de la red

FOTO: fuente externa

verificaron y certificaron la autenticidad del usuario. Esto se da sólo con personas y medios muy famosos. Recomiendan a los periodistas entrar a la página oficial de la institución, medio o personalidad para verificar si las cuentas de Twitter o Facebook de la que buscan tomar información están entrelazadas con una página oficial. En el país, por ejemplo, se han dado casos de violaciones de cuentas de Twitter. En el caso de la periodista Nuria Piera, denunció que la suya era utilizada por otra persona que publicaba informaciones en su nombre; lo mismo le ocurrió al político Guillermo Moreno. Los medios de comunicación, hace unos años también difundieron una información acerca de un vídeo en el que se violaba a dos niñas, y otro de un hombre a quien se le cortaba una mano. En ambos casos las autoridades tuvieron que salir a aclarar que no se trataba de hechos ocurridos en territorio nacional. También el profesor de fotografía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) Faustino Pérez creó un gran revuelo al difundir imágenes de un animal en el campus de esa academia al que asociaba a “El chupacabra”. La información creó un gran revuelo y llegó a los medios. Y un rumor en las redes, que resultó falso, llevó al presidente de la Cámara de Diputados, Abel Martínez, a expresar pesar por la muerte del actor mexicano Roberto Gómez Bolaño (Chespirito).

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