PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTALEN DERECHOS HUMANOS YDERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

La Profe Amada Paz

PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTAL EN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

12 FASCÍCULO

COMITÉ HUMANITARIO DEL HUILA ISBN Volumen: 978-958-99766-2-3

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¿QUÉ ES EL PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTAL EN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO?

El Plan de Acción Departamental de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario es un instrumento de política pública cuyos objetivos son la promoción y protección de los derechos humanos; el mejoramiento de las condiciones para su ejercicio; y la promoción de la aplicación del Derecho Internacional Humanitario.

Con el fin de responder eficazmente a las diversas manifestaciones de vulneración a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario y en desarrollo de la normatividad y de la política pública diseñada por el gobierno central para atender de manera descentralizada la afectación de los derechos humanos, se plantea la elaboración de este Plan, donde se imparten las estrategias de trabajo que se deben asumir en un ámbito local.

¿EN QUÉ ESTADO SE ENCUENTRA EL PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTAL EN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN EL HUILA?

El Gobierno Departamental lideró el proceso de concertación para formular un Plan de Acción, que contó con el acompañamiento técnico de la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio de Interior y Justicia.

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La Profe Amada Paz Este Plan fue validado en el primer semestre de 2010 y elaborado de manera participativa por los miembros del Consejo Departamental de Paz y Derechos Humanos; instancia que cuenta con la participación de instituciones departamentales y líderes de sociedad civil.

El reto ahora, es la ejecución y seguimiento al Plan de Acción en derechos humanos; que cuenta con la voluntad y experticia de las instituciones y con la participación activa de los ciudadanos y ciudadanas a través de las organizaciones sociales y de los espacios de participación que propone el instrumento.

¿QUÉ ES EL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PAZ, DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO DEL HUILA?

Es un órgano asesor y consultivo del Gobierno departamental, con participación de la sociedad civil, establecido por la ordenanza 069 del año 2005.

¿CUÁLES SON LOS LINEAMIENTOS GENERALES EN UN PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTAL?

◆ Prevenir violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, lo que implica informar y hacer consciente a la sociedad sobre sus derechos, sobre las amenazas y daños que pueden sufrir y sobre las estrategias para evitar que esas violaciones e infracciones ocurran. ◆ El Fortalecimiento institucional, enfocado en la definición de un Plan Nacional de Acción, que contenga acuerdos interinstitucionales, consensos sociales en el establecimiento de áreas prioritarias de atención y orientación de las acciones del Estado en el corto, mediano y largo plazo.

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La Profe Amada Paz ◆ Generar una cultura de derechos humanos en el ámbito departamental basada en la dignidad, la convivencia y la democracia.

¿POR QUÉ SE HACE NECESARIO PARA EL HUILA UN PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTAL EN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO?

Para definir acciones que respondan a las necesidades de las comunidades más vulnerables e incidan en la disminución de la vulneración de Derechos Humanos en el Departamento del Huila.

¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES VULNERACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS QUE SE PRESENTAN EN EL HUILA?

Reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes; muertes y heridos por Minas Antipersonal MAP y Municiones sin explotar – MUSE; amenazas contra la vida y libertad de la población civil, líderes y funcionarios públicos; desplazamiento forzado; y violencia de género.

¿CUÁLES SON LOS EJES TEMÁTICOS DEL PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTAL EN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO? 1. DERECHO A LA VIDA, LA LIBERTAD E INTEGRIDAD

OBJETIVO GENERAL: Generar y fortalecer la presencia institucional integral del Estado, en terminos de seguridad, justicia y participación ciudadana, para respetar y garantizar el ejercicio efectivo de los derechos a la vida, integridad y libertad a través de acciones de prevención y protección.

En este eje temático se tratan temas relacionados con Minas Antipersonal MAP, Municiones Sin Explotar MUSE, Trata de Personas, Desplazamiento Forzado, Secuestro y Extorsión, Reclutamiento de Personas, Reclutamiento de Menores, Victimas De Terrorismo.

2. CULTURA Y CIUDADANIA EN DERECHOS HUMANOS

OBJETIVO GENERAL : Incrementar la capacidad de la ciudadanía y el Estado Colombiano para actuar conforme a los valores, los significados y las practicas que fortalezca la exigibilidad, el ejercicio, el respeto, la defensa, y la garantía de tales derechos.

Mediante la capacitación en Derechos Humanos, para que la ciudadanía los conozca y manejen las herramientas que permitan exigir su cumplimiento y poder participar activamente en la sociedad.

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La Profe Amada Paz 3. ACCESO A LA JUSTICIA Y LA LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD

OBJETIVO GENERAL: Genera un mayor acceso a la justicia, desarrollando mecanismos que permitan disminuir los obstáculos que lo dificultan, y las causas que originan una alta impunidad en el país, facilitando la participación y reparación integral de las víctimas del conflicto armado y la aplicación de una política penitenciaria y carcelaria, coherente y respetuosa de los derechos humanos.

Cualquier ciudadano puede ayudar a que la justicia se imparta de manera justa y a tiempo, pues mediante proyectos como jueces de paz y conciliadores en equidad, podemos servir de mediadores para que los conflictos cotidianos entre nuestros vecinos y amigos, se arreglen en casa.

4. DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

OBJETIVO GENERAL: Incorporar los derechos económicos, sociales y culturales en el diseño y ejecución de políticas públicas, como también en los sistemas de gestión, vigilancia y control, y en las entidades con función de regulación con criterios de disponibilidad, aceptabilidad, accesibilidad y adaptable.

Cuando las personas se organizan y se vinculan con el Estado, como por ejemplo durante la formulación de un plan de desarrollo Departamental o Municipal, y ésta población tiene pleno conocimiento de los derechos económicos, sociales y culturales; podrían brindar recomendaciones que redunden en un futuro cercano al mejoramiento de las condiciones de vivienda, salud, de las personas menos favorecidas.

LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN Y PROMOCIÓN DEL RESPETO A LAS IDENTIDADES

OBJETIVO GENERAL: Adoptar y promover, de forma participativa y concertada, todas las medidas necesarias, en especial el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas que contribuyan a eliminar prácticas discriminatorias en las diferentes esferas de la sociedad y del Estado, promover prácticas sociales que respeten, reconozcan y valoren la diversidad, y garantizar los mecanismos de protección, reparación y acciones afirmativas para los sujetos y grupos poblacionales victimas de conductas discriminatorias.

Busca proteger los derechos a todas las personas y garantizar igualdad de oportunidades especialmente a aquellas cuyas particulares características de sexo, religión, edad, raza, capacidad física, cargo, sean susceptibles de discriminación.

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ANEXO. PROPUESTAS DE ACCIONES PARA DESARROLLAR EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA - EJE TEMÁTICO DERECHO A LA VIDA, LA LIBERTAD E INTEGRIDAD

*Las acciones aquí señaladas fueron aprobadas por el Consejo Departamental de Paz y Derechos Humanos en el Taller de validación realizado en Neiva el 11 de mayo de 2010.

Capacitación y sensibilización en la responsabilidad institucional sobre MAP, dirigida a Directores Locales de Salud, Alcaldes y Personeros Municipales.

Capacitación en Educación para el Riesgo de MAP (ERM) a los soldados e integrantes del Batallón Tenerife y Novena Brigada.

Formular el mapa de oferta institucional, para el Consejo Departamental de Acción Integral contra MAP y MUSE. Capacitar y orientar en ruta de atención a víctimas de MAP y MUSE, dirigidas a Personeros, Alcaldes, Directores Locales de Salud y Coordinadores médicos.

Identificar zonas de riesgo y promover acciones de limpieza de zonas minadas.

Capacitación a funcionarios públicos de las 4 subregiones (norte, centro, sur occidente) en prevención de Trata de Personas.

Investigación sobre Trata de Personas en el Departamento del Huila.

Capacitación a grupos de alto riesgo, sobre prevención en Trata de Personas.

Vincular el tema de prevención de Trata de Personas a la red de psicólogos Atención Primaria en Salud y Educación - APSE. Incorporar la variable de trata de Personas en el Observatorio de DDHH y DIH. Reactivar y fortalecer el Consejo Departamental de Paz, DDHH y DIH y Consejos Municipales de Paz, DDHH y DIH. Encuentros regionales Políticos culturales de los Consejos Municipales de Paz, DDHH, DIH. Realizar el encuentro departamental de victimas (MAP, MUSE, Trata de Personas, Desplazamiento Forzado, Violaciones de DDHH e infracciones al DIH) en el departamento del Huila.

Fortalecimiento de la mesa Departamental y Municipales de Prevención y Protección. Formulación Plan de prevención y protección departamental.

Brindar atención psicosocial y acompañamiento psicológico a los pacientes víctimas de eventos terroristas y/o canalizar los casos que requieran atención de acuerdo a la afiliación de Seguridad Social en Salud para el proceso terapéutico.

Atención integral a víctimas de secuestro y extorsión.

Informes semestrales sobre la situación de DDHH e infracciones al DIH. Realizar Encuentros Regionales Políticos Culturales de los Consejos Municipales de Paz. Realizar Campañas de sensibilización sobre la problemática del aborto en el Departamento del Huila Realizar la caracterización de la población LGBTI del departamento del Huila y fomentar su participación en las organizaciones sociales del departamento Realizar talleres lúdicos con adultos mayores del departamento, con el fin de reconstruir la Historia del Huila desde la vivencia, resultando como producto de esta acción una publicación Realizar talleres lúdicos con niñas, niños y adolecentes del departamento del Huila en prevención de reclutamiento de menores por los grupos armados ilegales Promoción y difusión de los derechos humanos por medio de: cine-foros por la paz, reconstrucción de la memoria histórica y teatro para la paz.

Implementación de la escuela de teatro y derechos humanos para mujeres forjadoras de paz Realizar encuentro regional político cultural de los consejos municipales de paz

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PROPUESTA DE ACCIONES PARA DESARROLLAR - EJE TEMATICO CULTURA Y CIUDADANÍA EN DERECHOS HUMANOS Campaña publicitaria en los 23 municipios con mayor afectación de MAP y MUSE. Formación de multiplicadores en Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal Sensibilización por parte de multiplicadores formados por el SENA, a población general de los municipios más afectados por MAP Y MUSE Sensibilización en ERM dirigida a escolares de los municipios de Colombia, Baraya y Tello.

Capacitación y asistencia técnica para el fortalecimiento de procesos de participación y control social a organizaciones comunales del Departamento.

Investigación, sistematización y publicación sobre los procesos históricos de las organizaciones comunales en los últimos 50 años del Departamento” Capacitación Directivos y dignatarios de las organizaciones comunales del Departamento del Huila en Legislación Comunal.

Capacitación y asistencia técnica para consolidar procesos de participación ciudadana y control social en el Departamento del Huila.

Experimentar la inclusión de los Derechos Humanos en el PEI de las Instituciones Educativas piloto.

Inclusión en el PEI de las 208 Instituciones Educativas del Departamento el tema de Derechos Humanos.

Capacitar a 4.000 jóvenes del Departamento del Huila en Participación y Derechos Humanos.

Capacitación a 4.000 jóvenes del Departamento del Huila en Ley de Juventudes y políticas para la juventud Aplicación de nuevas tecnologías para la vivencia y el fomento de los Derechos Humanos.

Incluir la emisora escolar, en 8 Instituciones Escolares, como medio para la difusión de los Derechos Humanos.

Ejecutar actividades de promoción en el Departamento del Huila, de buenas prácticas de cultura y ciudadanía.

Ejecutar el proyecto de aprovechamiento del Espacio Público.

Fortalecer el tema de valores en las cátedras académicas en las Instituciones Educativas del Departamento del Huila.

Realización del Seminario Departamental sobre Derechos al Trabajo.

Realización del Encuentro Departamental de Derechos Humanos.

Fortalecimiento de las Audiencias Ciudadanas en Derechos Humanos.

Capacitar a los jóvenes del Huila sobre el manual de convivencia a través del proyecto de “comics pedagógicos” Promover el empoderamiento de los niños, niñas y adolescentes como hacedores de la historia del departamento a través de talleres lúdicos.

Capacitar a los niños, niñas y jovenes de Huila sobre el manual de convivencia a través de “comics pedagógicos”.

Líderes por la defensa, prevención, protección y promoción de los DDHH y DIH mediante 12 fascículos que circularan a través de un diario regional en el departamento de Huila.

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PROPUESTA DE ACCIONES PARA DESARROLLAR - EJE TEMATICO ACCESO A LA JUSTICIA Y LA LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD Ejecución proyecto “Resolución de conflictos”, Promover espacios de participación lúdico- formativos con un grupo de estudiantes de Instituciones Educativas de Neiva, a fin de estimular el desarrollo de acciones y actitudes dirigidas a la resolución positiva de los conflictos intrapersonales e interpersonales.

Diseñar e implementar un protocolo base a seguir para la judicialización del delito de trata de personas mediante la articulación de procesos investigativos entre Fiscalía, DAS, CTI y Policía Nacional.

Sensibilizar a los operadores judiciales en la judicialización del delito de Trata de Personas Conformación de Consultorios Psicojurídicos Móviles, para la atención de las víctimas del conflicto interno.

Promoción de la oferta de servicios del Centro Regulador de Urgencias del Departamento del Huila.

Fortalecimiento de los Jueces de Paz en el Departamento.

Celebración de la Semana por la No Violencia contra la Mujer.

Creación de la página web en la Gobernación del Huila, espacio para la ciudadanía de consulta y demandas sobre temas en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

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PROPUESTA DE ACCIONES PARA DESARROLLAR - EJE TEMATICO DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Articular la política de Vivienda de Interés Social y desarrollar alianzas para la gestión de programas de vivienda dirigidos a población vulnerable de los niveles 1 y 2 del Sisben, desplazados y de zonas de alto riesgo.

Contratación de obras civiles para la optimización y puesta en funcionamiento de las plantas de tratamiento de agua potable en el Departamento.

Formulación de proyectos para ampliación de cobertura del servicio de acueducto urbano en el Departamento.

Formulación y ejecución de proyectos y construcción de obras civiles de acueductos rurales.

Formulación y ejecución de proyectos de sistemas de tratamiento de acueductos rurales en el Departamento.

Ejecutar proyectos de acueducto que incluyan el componente de micromedición en el sector rural del Departamento.

Formulación y ejecución de proyectos con sistemas individuales de tratamiento de agua potable.

Apoyo y fomento al Desarrollo Artesanal en el Departamento del Huila Capacitación, Formación e Investigación Artística y Cultural en el Departamento del Huila Apoyo y Difusión de eventos de expresiones artísticas y culturales del Departamento del Huila Apoyo y Difusión de expresiones artística a través de organizaciones musicales bandísticas en el Departamento del Huila Mantenimiento dotación y apoyo a bibliotecas públicas del Departamento del Huila Programas difundidos a través de la Emisora para el fortalecimiento y conservación de la identidad Cultural.

Protección y Recuperación del Patrimonio Cultural en el Departamento Asesoría a los municipios para que implementen estrategias de promoción de la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Realizar actividades de divulgación del Centro Regulador de Urgencias, Emergencias y Desastres - CRUE Huila a través de medios de comunicación y de difusión masiva dando a conocer las actividades que desarrolla.

Capacitaciones a los organismos de socorro, Instituciones de Salud del Departamento y primeros respondientes en atención urgencias, emergencias y desastres.

Apoyo por vía telefónica a los pacientes que requieran el servicio psicológico de urgencias, a través de las líneas telefónicas destinadas en el CRUE para tal fin.

Promover en la ciudadanía los Derechos Ambientales en el Departamento del Huila.

Realizar estrategias de prevención de accidentes de tránsito en el Departamento del Huila Megaproyecto del Quimbo en el Departamento del Huila Implementar un plan de capacitación en planes de desarrollo con enfoque de derechos en el departamento del Huila.

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PROPUESTA DE ACCIONES PARA DESARROLLAR EJE TEMÁTICO LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN Y PROMOCIÓN DEL RESPETO A LAS IDENTIDADES Asistencia y apoyo a comunidades Étnicas del Departamento del Huila Formulación Plan Estratégico Juvenil del Departamento del Huila Talleres de formación empresarial dirigidos a 4.000 jóvenes del Departamento del Huila Realización de talleres de sensibilización a los adultos mayores en la promulgación de los Derechos Humanos y apoyo técnico para su atención y cuidado.

Realización de talleres en 5 Municipios del Departamento sobre los Derechos de la Mujer.

Realización de talleres en 10 Municipios del Departamento sobre participación (política, derecho de género).

Celebración de la Semana por la No Violencia contra la Mujer y talleres sobre la Ley 1257.

Realizar caracterización de la población Afrodescendiente en el Departamento del Huila.

Realizar la caracterización de la política LGBTI del departamento del Huila y fomentar su participación en las organizaciones sociales del departamento.

Realizar talleres lúdicos con adultos mayores del departamento, con el fin de reconstruir la historia del Huila desde la vivencia, resultando como producto de esta acción una publicación.

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TAREA

Elaborar en dos páginas los aspectos que crees debe contemplar el Plan de Acción Departamental de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, y acciones a seguir.

Glosario ▲ DDHH: Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario ▲ DIH: Derecho Internacional Humanitario ▲ MAP: Minas Antipersonal ▲ MUSE: Municiones sin explotar ▲ ERM: Educación para el Riesgo de MAP ▲ DAS: Departamento Administrativo de Seguridad ▲ CTI: Cuerpo técnico de investigación ▲ LGBTI: Lesbianas, los gays, los bisexuales y las personas transgénero.

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