Viktiga förhållanden för resultat och ekonomisk ställning

VIKTIGA FÖRHÅLLANDE FÖR RESULTAT OCH EKONOMISK STÄLLNING

Enligt Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) ekonomirapport från oktober 2019 kommer kommunerna gå in i ett allt svårare ekonomiskt läge och flertalet kommuner arbetar med effektiviserings- och besparingsplaner för att få ihop sina budgetar för perioden 2020–2022. Redan 2019 var ett tufft år för många kommuner och ett nittiotal kommuner beräknades redovisa underskott. Dessutom menade 79 % av de tillfrågade ekonomicheferna i SKR:s enkät att ekonomin kommer att vara ännu kärvare under 2020.

Utmaningarna är under 2020 störst inom individ- och familjeomsorg, hemtjänst, ekonomiskt bistånd och särskilt boende. Inom alla dessa verksamhetsområden räknar mer än hälften av kommunerna med att de kommer att ha ett underskott på mer än 1 % av årets budget.

I likhet med SKR har andra prognosinstitut och organisationer konstaterat att befolkningsförändringar ställer höga krav på kommunernas och regionernas finansiering kommande år. I juni 2019 presenterade finansdepartementet en analys som visade att med oförändrat välfärdsåtagande skulle gapet mellan intäkter och kostnader öka till 90 mdkr år 2026. Skälet är att kostnaderna per invånare för barn, unga och äldre är så pass mycket högre än för befolkningen i arbetsför ålder och att det är just antalet äldre och unga som ökar snabbt under den kommande tioårsperioden. Dessutom kommer största delen av intäkterna från skatt på arbete, och den arbetsföra delen av befolkningen ökar väsentligt långsammare. Landskrona stad står inför liknande utmaningar som riket men stadens befolkningsprognos visar att ökningen av äldre kommer vara lägre än för riket som helhet medan ökningen av yngre kommer vara högre.

Ökningen av antalet personer över 80 år innebär som nämnts ovan en ökad belastning på den kommunala ekonomin. I Landskrona stad kommer andelen invånare över 80 år vara 6,3 % 2028 jämfört med 5,0 % 2018. Samtidigt kommer andelen 65–79-åringar minska och utgöra 14,3 % av befolkningen. Även andelen i arbetsför ålder kommer minska från 56,8 % till 56,1 %. Den minskade andelen i arbetsför ålder kan förhoppningsvis kompenseras genom ökad förvärvsfrekvens. Landskrona stad hade 2018 en förvärvsfrekvens på 72,7 % jämfört med riksgenomsnittet på 79,5 %.

I budget 2020 har Landskrona stad ett resultat som motsvarar 0,6 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. För år 2021 och år 2022 ska detta resultat öka till 1 % respektive 2 % av skatteintäkter och generella statsbidrag.

För att Landskrona stad ska kunna uppnå ett resultat som motsvarar 2 % av skatteintäkter och ge

nerella statsbidrag, med oförändrad skatteprognos, krävs ytterligare effektiviseringar eller att kommunen inte erbjuder verksamhet som inte är obligatorisk enligt lag. För år 2021 krävs effektiviseringar motsvarande 51,4 mnkr och för år 2022 krävs ytterligare 29,7 mnkr enligt budgeten. Skatteintäkternas utveckling är dock osäker på grund av konjunkturen. SKR:s decemberprognos har en lägre utveckling av skatteintäkterna än oktoberprognosen, som Landskrona stads budget är baserad på. Detta innebär att det kan krävas ytterligare kostnadsminskningar och andra intäktsförstärkningar än skatteintäkter och statsbidrag.

BEFOLKNING Landskrona stad fortsätter att växa och staden har nu ökat sitt invånarantal 21 år i rad. Landskrona hade vid års skiftet 46 090 invånare. Kommunens befolkning har under året ökat med 315 personer, vilket motsvarar en befolkningsökning på 0,7 % (jämfört med 1,0 % för Sverige).

Staden har ett positivt födelseöverskott på 139 personer men det är gruppen +65 år som ökar mest med 2,1 % jämfört med 2018. Åldersgruppen 0–19 år utgör 24 % av befolkningen. Av befolkningen återfinns 56 % i åldersgruppen 20–64 år och andelen 65 år eller äldre är 20 %.

Befolkning, åldersfördelning

0–19 år 20–64 år 65 +

2019

24 % 56 % 20 %

År

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Befolkningsökning

388 521 491 374 513 501 387 650 675 489 315

Antal invånare

41 226 41 724 42 189 42 560 43 073 43 574 43 961 44 611 45 286 45 775 46 090