BIZ en toeristenbelasting: BIZ buitengebied Nico Polman en Marien Borgstein
30 mei 2013
“Wat is een BIZ?”
Bijdragesystemen toeristische infrastructuur
Karakteristieken huidige BIZ voor binnensteden en industrieterreinen Activiteiten Gebied Bijdrage Draagvlak
• Extra bovenop taken van de gemeente • Gezamenlijke investering in omgeving van bedrijven • Afgebakend gebied • Gelijkelijk omslaan of naar WOZ waarde, vestigingslocatie, bestemming onroerende zaak of naar branche. • Initiatief bij ondernemers • Draagvlakmetingen (50% nemen deel; minimaal 2/3 ondernemers voor en WOZ voorstemmers groter tegenstemmers)
Mogelijke varianten
Een BIZ in het buitengebied
BIZ buitengebied: gezamenlijk investeren
Waarin?
Welke bedrijven betalen?
Welke grondslag is mogelijk?
Wel in promotie en toeristische infrastructuur en niet in landschap of natuur
BIZ buitengebied: vraag en aanbod
Recreant
Regionale economie
Financiële stromen Verblijf Fietsen huren Eten en drinken, boodschappen Etc.
Promotie gebied en recreatieve voorzieningen
BIZbuitengebied
Wie heeft welk belang en wie betaald? Groep 3: Andere bedrijven die profiteren Groep 2: Dagrecreatie
Groep 1: Verblijfsrecreatie
Kurtax/Interessentenbeitrag Oostenrijk/Tirol voor financiering toerisme
Tirol kent 2
inkomstenbronnen:
● Op basis van verblijf
● Een bijdrage op
basis van belang bij toerisme
Ondernemers vallen in categorieën op basis van belang bij toerisme, afhankelijk van branche en locatie
Interessentenbeitrag Oosterijk/Tirol: afhankelijk belang toerisme
Branche Sectoren zijn ingedeeld in 7 groepen (‘Beitragsgruppe’):
● 1 meest profiteren van toerisme ● 7: geen profijt van toerisme (kleine groep)
Locatie Er zijn vier locatieklassen (‘Ortklassen’), ingedeeld op basis van intensiteit van toerisme.
Bij wet verplicht en daarmee betaald iedereen mee.
Perspectief BIZ-buitengebied
Kurtax/Interessentenbeitrag functioneert al vanaf 1990 TBID: ervaringen al vanaf 1995 in VS en wordt in Engeland overwogen
Richten op een toename van toeristen/recreanten (beide systemen)
Nadruk op proces tussen aanbieders van recreatieve voorzieningen en (recreatieve) bedrijven (TBID)
Lokaal ontwikkelen met oog voor die locatie Een systeem waarbij de bijdrage afhankelijk is van voordeel voor een ondernemer (kurtax)
TBID stappenplan sluit aan bij de huidige BIZ
TBID (toeristische infrastructuur en promotie) stappenplan (proces) 1. Overleg tussen stakeholders om commitment te realiseren en voor overeenstemming over de prioriteiten 2. Bepalen van het gebied, vaststellen partijen die heffing betalen en de wijze waarop heffing wordt bepaald 3. Regelen governance, controle en aansturing 4. Ontwikkeling van een folder, business plan en vormgeving ondersteuning 5. Stemmen door potentiele betalers 6. Vaststellen programma, evalueren en herzien
BIZ en toeristenbelasting
BIZ en toeristenbelasting
1. BIZ lijkt onder de huidige wetgeving een aanvulling op toeristenbelasting 2. Een vergelijkbaar systeem met “Interessentenbeitrag� (Kurtax) volgens Oostenrijks model lijkt mogelijk onder huidige wetgeving. De BIZ gaat om activiteiten waar publiek belang elkaar ontmoeten. Puur publiek belang is voor de gemeente. Puur privaat belang is voor ondernemers. Tegelijkertijd is het iets wat gebeurd waar ondernemers initiatief nemen.
Toepassing van een BIZ buitengebied/ “Interessentenbeitrag� (Kurtax)
BIZ-buitengebied: verschillen tussen gemeenten
3
2
1
Gemeente Steenwijkerland
Oldemarkt Steenwijk
Weerribben
Blokzijl
A32 Giethoorn
Wieden
Zwartsluis
Meppel
Verblijfsrecreatie in Steenwijkerland Fulltime
Parttime
Overige recreatie in Steenwijkerland Fulltime
Parttime
Bijdragesysteem: vertaling Interessentenbeitrag naar Nederland
Heffingsgrondslag afhankelijk van het belang gastvrijheidseconomie
Samenvattend Vragen en of opmerkingen?