ESPECIAL DÍA DE ANDALUCÍA // LA VOZ DE ALMERÍA JUEVES, 28 DE FEBRERO DE 2013
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28 DE FEBRERO
Día de
Tal como éramos, tal como somos COORDINA MIGUEL ARRANZ MAQUETACIÓN LOURDES SÁNCHEZ
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JUEVES, 28 DE FEBRERO DE 2013 ESPECIAL DÍA DE ANDALUCÍA // LA VOZ DE ALMERÍA
ENTREVISTA SUSANA DÍAZ CONSEJERA DE PRESIDENCIA E IGUALDAD DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
“Andalucía destina casi el 80 % de su presupuesto a gasto social” La consejera de Presidencia hace balance de los treinta y tres años de autonomía, señalando uno de los principales logros: la igualdad
● La consejera nos hace un balance de estos años de Estatuto. JUAN SÁNCHEZ
LA VOZ ●●● ¿Cuál ha sido el gran logro de estos treinta y tres años de autonomía andaluza? O, de otra manera, ¿cómo cree que deberíamos celebrar los ciudadanos andaluces una efemérides como la del 28F? Los logros han sido muchos. La Andalucía de hoy nada tiene que ver con la de hace 33 años. Hemos ganado en derechos y, por supuesto, en desarrollo, en más y mejores infraestructuras y servicios; pero creo, fundamentalmente, que uno de los principales logros de la autonomía andaluza ha sido la igualdad. Aquel 28-F de 1980, como antes el 4 de Diciembre de 1997, los andaluces reclamábamos una autonomía plena, que nos sacara de la marginalidad en la que estaba sumida esta tierra, pero sobre todo reivindicamos igualdad, social y territorial. Igualdad de Andalucía con el resto de comunidades e igualdad, también, entre nosotros mismos. Y lo conseguimos: nos sacó del pasado y nos puso en las puertas del futuro. Y digo más, para Andalucía y también para España. Jugamos un papel importante y determinante en el proceso autonómico, en la vertebración de este país, de hecho frenamos la España de dos velocidades, y conseguimos, gracias a nuestra autonomía y a nuestro nivel de autogobierno, la vertebración de Andalucía.
El 28-F es el Día de todos los andaluces y andaluzas, sin distinción. Un día de encuentro y para revivir, desde el orgullo andaluz, una jornada histórica que cambió el rumbo de esta tierra y el del propio país. Un día, además, para recuperar el espíritu reivindicativo de aquella fecha, repito, histórica. Y pensar que, como entonces, la política es la mejor herramienta para intentar cambiar las cosas. Vivimos tiempos difíciles. Atravesamos una dura crisis que está ●●●
Almería y la Autonomía “Almería es hoy una provincia con unas infraestructuras y un nivel de servicios que no hubiera tenido.”
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que cuando ésta llegue a su fin nos coja preparados. Para eso sirve el autogobierno, para decidir las prioridades y orientar los esfuerzos y recursos. Empleo, empleo y empleo, ésa es la mejor vía para salir de la crisis, y no centrarnos sólo, como está haciendo el Gobierno del PP, en recortes, recortes y recortes. La crisis, además, no puede servir de excusa ni de coartada para llevarse por delante todo lo que hemos conseguido con tanto esfuerzo a lo largo de estos años.
● Susana Díaz, consejera de Presidencia e Igualdad de la Junta de Andalucía. JUAN SÁNCHEZ
afectado a miles de familias. Por eso, hoy más que nunca, tenemos que mantener vivo ese espíritu reivindicativo, de lucha por una justicia social y para que nadie se quede en el camino. Como entonces, hoy todos tenemos que aunar esfuerzos y remar en la misma dirección para superar las dificultades. ¿Qué ha aportado la autonomía al desarrollo de Almería, una provincia con un síndrome histórico de ‘esquina’? Como acabo de decir, gracias a la Autonomía hemos vertebrado esta Comunidad. Hoy tenemos mejores comunicaciones, los andaluces y andaluzas, vivamos en la provincia que vivamos, estamos más unidos y somos más igualitarios. Almería, por supuesto, también. Esta provincia ha alcanzado un nivel de desarrollo impensable hace 30 años. Almería es hoy una provincia con unas infraestructuras y un nivel de servicios que no hubiera tenido, estoy convencida, de no ser gracias a la autonomía. Ahí están, por poner algunos ejemplos, las autovías, los hospitales o el aeropuerto. Y, al contrario, ¿qué han aportado Almería y los almerienses a la consolidación del modelo autonómico en Andalucía? Éste es un pueblo de gente muy emprendedora y luchadora y creo
que los almerienses han sabido trasladar al resto de Andalucía este espíritu de entrega. A ellos, precisamente, debemos en gran medida el despegue del sector agroalimentario andaluz. Un espíritu, también, de lucha por la igualdad de oportunidades. Un principio que, como decía antes, ha sido determinante en la reivindicación y consolidación del proceso autonómico. Almería fue precisamente la provincia andaluza que menos apostó en su momento por la autonomía. ¿Considera que hay un cambio de percepción? Claramente. Rotundamente sí. Creo que Almería ha sabido valorar lo que le ha supuesto de avance la autonomía. Ha visto cómo ha crecido, cómo se ha desarrollado, cómo se ha convertido en una provincia puntera en sectores como el de la agricultura. Y, sobre todo, ha visto su futuro. ¿En qué debe contribuir la autonomía en los próximos años para superar la actual situación de crisis y para retomar la senda de la modernización y el crecimiento? La autonomía, nuestro nivel de autogobierno, nos permite recorrer nuestro propio camino y marcar diferencias. Y en ese camino, Andalucía, el Gobierno de la Junta de Andalucía, tiene muy claro que hay
una cosa principalmente y ésa es la creación de empleo. El paro es hoy, como en el resto del país, nuestro gran problema, por eso es nuestra gran preocupación. Y por eso, precisamente también desde el primer momento, el Gobierno de Griñán se puso manos a la obra y antes de que cumpliera los primeros 100 días se presentó un primer Plan de Choque por el Empleo. Desde entonces no hemos dejado de trabajar y han sido muchas las medidas que se han ido arbitrando para luchar contra esta crisis, para
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Crisis “Queremos salir de la crisis sin que nadie se quede atrás.Por eso, hoy más que nunca, apostamos por la política social.”
El gran problema siempre es el económico, la financiación. El actual Estatuto consagra el máximo de competencias, pero ¿cómo garantizar la sostenibilidad de ese sistema competencial? Con una distribución de recursos entre administraciones, incluido el déficit, que atienda a las competencias de cada una, es decir, con una financiación justa y con un sistema de más corresponsabilidad y cooperación entre administración central y autonómicas. Hoy por hoy la aplicación del sistema de financiación perjudica claramente a Andalucía, por eso reivindicamos una aplicación justa, la que merece Andalucía que, no lo olvidemos, es la Comunidad más poblada de España. Hay que aplicar correctamente el sistema de financiación porque tal y como se aplica en la actualidad alimenta las desigualdades y debilita la cohesión como país. A las autonomías se les ha señalado en estos tiempos como principales responsables del déficit público que atenaza a las arcas del Estado. ¿Qué respuesta le merece? Que las autonomías no son las culpables de la crisis. Que las autonomías ni malgastamos ni despilfarramos, como algunos quieren hacer creer intencionadamente en un discurso falso y vacío. Sino todo lo contrario. Las autonomías destinamos casi el 80 por ciento de nuestro presupuesto a gasto social. Mantenemos la sanidad, la educación y la protección social. Mantenemos el Estado del Bienestar, ése que algunos quieren desmantelar ahora y que desde Andalucía nos oponemos a ese desmantelamiento. Recortar en autonomía, y también en municipalismo, es recortar en Estado del Bienestar. Y ése no es nuestro camino. Ése no es el camino que queremos recorrer los andaluces y andaluzas. No tiene sentido decir que las comunidades autónomas son las culpables del déficit si su déficit permitido este año es del 1,5 por ciento mientras que el del Gobierno central se reserva para él el 4,5 por ciento, justo el triple.
¿Dónde coloca a día de hoy el Gobierno andaluz las prioridades en el gasto, el ahorro y el recorte? Dicho de otra manera, ¿cuáles son los objetivos irrenunciables para Andalucía? Lo decía antes, sólo con recortes no llegamos a buen puerto, ya que asfixiamos el consumo; los recortes y la austeridad a ultranza es el camino equivocado. Y lo decía antes, también, no estamos dispuestos a renunciar al Estado del Bienestar. Junto al empleo, como objetivo principal, la defensa de la educación y la sanidad públicas es otra de nuestras líneas rojas. No renunciamos a ellas. Son pilares fundamentales de nuestra acción de gobierno, como la protección social. Queremos salir de la crisis sin que nadie se quede atrás. Y son miles las familias que lo están pasando mal. Por eso, hoy más que nunca, apostamos por la política social. Algunas de las últimas decisiones del Gobierno (léase recortes, congelación de convocatorias de empleo público etc) han limitado de hecho la capacidad de las comunidades autónomas para su autogobierno. ¿Teme que el movimiento de recentralización que se está manifestando en algunos órdenes vaya a más? Ese movimiento que menciona es especialmente peligroso, muy peligroso. Y aquí en Andalucía estamos sintiendo especialmente inexplicables ataques a nuestro autogobierno. El último, el tercer recurso contra la subasta de fármacos que ha planteado el Gobierno de Rajoy. Igual podíamos hablar de las medidas coercitivas en educación, como la ratio por alumnos o el incremento del número de horas… Son sólo algunos ejemplos. No estamos dispuestos a dar ni un paso atrás en autogobierno. Ni uno. Si algo hay que modificar del estado de las autonomías, si en algo hay que actualizarlo, de hecho, es que camine, precisamente, hacia una descentralización efectiva. No al revés. Nunca al revés. ¿Cómo ve la Andalucía de los próximos diez años? Con esperanza e ilusión en el futuro. Es cierto que no atravesamos los mejores momentos. Que vivimos días de dificultad. Pero Andalucía tiene demostrada su capacidad de superación y estoy segura que sabrá salir de la crisis reforzada. Tenemos potencial y muchos recursos para enfrentarnos al reto de mirar con confianza a un nuevo horizonte. Y tenemos, sobre todo, a los andaluces, una fuerza a la que, cuando le dan la oportunidad, no hay quien la pare.
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SALUD
Almería moderniza su sistema sanitario a través del SAS La transferencia de las competencias de Sanidad a la Junta de Andalucía ha permitido un doble salto cualitativo y cuantitativo en la provincia de Almería LA VOZ ●●● Desde la creación del
Servicio Andaluz de Salud, en mayo de 1986, la red asistencial ha ido desarrollándose progresivamente en la provincia, tanto en el ámbito de la atención primaria como en el de la atención especializada. La atención primaria ofrece una atención integral a los problemas de salud de la población e incluye actividades de promoción de la salud, educación en materia sanitaria y vigilancia sanita-ria del medio ambiente. Ayer y hoy. En Almería, a comienzos de los años ochenta existía una red poco desarrollada, con unos 80 centros, en su mayoría ‘Casas de Médico’, ubicadas en los núcleos rurales, donde un médico atendía a la población de la zona. En la actualidad, la red de atención primaria en la provincia está conformada por 216 centros de salud y consultorios, en los que además de las consultas de medicina de familia, se ofrece atención pediátrica, enfermera y de urgencias y se han ido incorporando progresivamente a la cartera de servicios prestaciones como radiología, rehabilitación y fisioterapia, cirugía menor, atención bucodental, seguimiento del embarazo y educación mater-nal, etc. Se ha pasado de poco más de 300 profesionales a más de 1.400, que además de la atención en consultas, desarrollan numerosas actividades de prevención y educación para la salud, que redundan en una mejora notable de la calidad de vida de los ciudadanos. Atención especializada. El Hospital Torrecárdenas, centro de re-
ferencia en la provincia, se puso en marcha en 1983. Desde entonces ha ido ampliándose y adaptándose a las necesidades de los ciudadanos de la provincia, con la creación de nuevos espacios y servicios, que no solo han mejorado la calidad de la asistencia que reciben los ciudadanos. En el ámbito comarcal es quizás donde más se ha notado la apuesta por mejorar y acercar la asistencia a los ciudadanos.En huércal Overa, el nuevo hospital dde la Inmaculada desde su inauguración a finales de la década de los 90 se mantiene como uno de los hospitales andaluces mejor valorados por sus usuarios. En el otro extremo de la provincia, la creación del Hospital de Poniente vino a dar respuesta a las necesidades de una comarca que ha vivido un crecimiento poblacional exponencial con 300 camas y más de 1.000 trabajadores.
● TAL COMO ÉRAMOS La Sanidad en Almería a principios de los ochenta estaba casi excusivamente acumulada en la c
foto, el centro 18 de Julio) y con una paupérrima atención primaria que sólo se ofrecía en dieciocho centros o casas de so
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El 061 dispone de una plantilla media de 44 profesionales que prestan sus servicios desde sus bases de Almería y El Ejido
● TAL COMO SOMOS En los últimos treinta años no solo se han multiplicado los centros y se ha creado una verdadera r
tecnologías y técnicas quirúrgicas. En la foto, Hospital de Alta Resolución El Toyo.
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1981 - Médicos colegiados 1,40 por 1000 habitantes - Diplomados en enfermería 1,66 por 1000 habitantes - Centros de atención primaria 15 - Esperanza de vida hombres 72,3 años. - Esperanza de vida mujeres 77,5 años - Tasa de mortalidad infantil 13,6 de cada 1000 nacimientos - Camas cinco por cada mil habitantes - Número total de camas 942 - Hospitales cuatro
capital, a excepción del Hospital de la Inmaculada de Huércal Overa en centros que se habían quedado obsoletos (en la ocorro, dejando a comarcas como Poniente sin uno solo. LA VOZ
red, con la puesta en marcha de los hospitales comarcales, también se ha apostado de forma decidida por las nuevas
2013 - Médicos colegiados 2,97 por 1000 habitantes - Diplomados en enfermería 3,82 por 1000 habitantes - Centros de atención primaria 231 - Esperanza de vida hombres 77,5 años. - Esperanza de vida mujeres 83,5 años - Tasa de mortalidad infantil 3,76 de cada 1000 nacimientos - Camas cinco por cada mil habitantes - Número total de camas 1502 - Hospitales seis
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TURISMO
La provincia se consolida como destino turístico preferente La oferta de alojamiento turístico de Almería ha pasado de 100 establecimientos a 565 en tres décadas M.A. ●●● A principios de la década de los ochenta, el turismo era un gigante a medio hacer: era una de las columnas económicas de Almería pero la concentración espacial, la baja calidad media de los establecimientos y unas infraestructuras tanto viarias como sanitarias anticuadas lastraban el despegue de un sector que pedía a gritos una reconversión. Al lado del incipiente turismo medioambiental que enseñara las maravillas naturales de Cabo de Gata seguían luciéndose en bastantes coches esa pegatina de “Almería, la madre de la vida padre”. El sector del turismo en la provincia de Almería ha experimentado un salto cualitativo y cuantitativo importante en últimos 30 años, como así lo demuestran los datos que se barajan en estos momentos. Se ha realizado y se sigue realizando un importante trabajo entre todos las agentes implicados en el sector turístico de Almería, tanto por la Junta de Andalucía como por los empresarios, así como por otros organismos e instituciones públicas con competencias en la materia, lo que, sin lugar a dudas, hace que contemos en la actualidad con una oferta turística más competitiva que hace años y que nos tiene que dar pie a adoptar una postura optimista de cara al futuro.
Apoyo. La Junta de Andalucía es consciente del potencial de Almería como destino turístico diferenciado dentro del destino Andalucía, y como ejemplo de esta apuesta se han firmado desde el año 2003 10 convenios con Mancomunidades, asociaciones y en-
tes locales, que abarcan prácticamente todo el territorio provincial, con una inversión total de más de 40 millones de euros, de los que la Junta de Andalucía ha aportado más de 22 millones de euros. A través de las figuras de los Planes Turísticos, las Declaraciones de Municipios Turísticos y las recientes Estrategias de Turismo Sostenible . Se han financiado un total de 807 proyectos públicos que han supuesto una inversión de 64,6 millones de euros, de los que 25,5 millones de euros han sido aportados por la Junta de Andalucía para la creación y mejora de infraestructuras turísticas de nuestros municipios durante los años 2001 a 2009 y para el adecuado equipamiento y limpieza de las playas de todo el litoral almeriense durante los años 2005 a 2011.
● TAL COMO ÉRAMOS En 1981 el turismo almeriense estaba condicionado por unas penosas infraestructuras con car
Los problemas de abastecimiento de agua en las zonas turísticas era otro de los obstáculos a principios de los ochenta.
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A principios de los ochenta Almería se reinventa con una imagen de marca, Costa de Almería
● TAL COMO SOMOS Almería es una de las provincias mejor valoradas de Andalucía; según datos de la Encuesta de C
habitualmente por encima de la media andaluza. Destacan las valoraciones de entornos urbanos, nivel de tráfico, patrimo relación precio-servicio. L. SÁNCHEZ
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rreteras en mal estado, líneas ferroviarias lentas y un aeropuerto mal conectado con los centros turísticos, incluida la capital.
Coyuntura Turística de 2012 Almería obtiene una calificación media por parte del turista por encima de 8 sobre 10, estando onio cultural, paisajes y Parques Naturales, playas, transportes públicos, asistencia sanitaria, atención y trato, alojamiento y
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1981 - Alojamientos turísticos 100 - Número de plazas 9.345 - Establecimientos hoteleros 82 - Complejos de apartamentos turísticos 11 - Campings 7 - Casas rurales 19 - Empresas turismo activo 5 - Agencias de viaje 7
2013 - Alojamientos turísticos 565 - Número de plazas 53.975 - Establecimientos hoteleros 286 - Complejos de apartamentos turísticos 68 - Campings 21 - Casas rurales 190 - Empresas turismo activo 55 - Agencias de viaje 138
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AGRICULTURA
El “milagro almeriense” de la tierra, el agua y el trabajo En treinta años, por la horticultura de vanguardia, Almería ha pasado de ser una tierra de emigrantes a una zona de acogida de mano de obra LA VOZ ●●● Almería es hoy por hoy referente internacional en el cultivo de frutas y hortalizas, ya que sus 27.000 hectáreas de invernaderos suponen la mayor concentración mundial de cultivos protegidos. Pero hace poco más de tres décadas, donde hoy se cosechan más de tres millones de toneladas de frutas y hortalizas, no había casi nada. Todo empezó en 1960, con la aparición del en-arenado, y en 1961, con la construcción del primer invernadero, las cosechas se adelantaron un mes. Alguien bautizó este fenómeno como ‘el milagro Almería’, por el salto cuantitativo y cualitativo que dio la provincia en tan poco espacio de tiempo. Sin embargo, este milagro tiene una explicación humana: se puede encontrar en la tierra, el agua, y la iniciativa y el esfuerzo del hombre y su capacidad de hacer de la necesidad virtud.
Aguas. La escasez de agua de la provincia era un factor limitante para el desarrollo de la agricultura intensiva, que en la década de los ochenta consumía en torno a los 12.000 metros cúbicos por hectárea, ya que se regaba a manta. En sólo una década, la actuación conjunta de los regantes y la Consejería de Agricultura, con su línea de ayuda a la modernización de las estructuras, se consiguió extender el sistema de riego por goteo a todas las explotaciones, reduciendo las pérdidas y el consumo hasta en un 300%. Pero la apuesta por el agua no se quedó en la mejora de la red y el cambio de sistema de riego.En los años siguientes, además de conti-nuar con la modernización de las redes
y sistemas, el sector y la Junta han seguido invirtiendo para garantizar que el agua que necesita una agricultura de vanguardia no sea un factor limitante: plantas desalinizadoras como la de Cuevas del Almanzora o Rambla Morales; la planta de ozono para la reutilización de aguas depuradas de la comunidad Cuatro Vegas son algunas de las inversiones acometidas en estos años. Exportaciones. La incorporación a la Comunidad Europea en 1986. Supuso la apertura del inmenso mer-cado europeo a los productos almerienses. El 70% de las frutas y hortalizas de Almería se venden en el extranjero, con lo que se ha consolidado como la primera provincia española en exportación de hortalizas. En 2012 Almería exportó dos millones de toneladas de frutas y hortalizas, valoradas en más de 1.800 millo-
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El sector agricola ha gestionado más de 3.000 millones de euros entre subvenciones, inversiones y préstamos al sector primario de Almería
nes de euros, lo que supone un récord histórico. La ‘revolución verde’. Consciente de los problemas que acarrea el uso de productos fito-sanitarios para combatir las plagas y enfermedades de los cultivos y a la vista de las tenden-cias de los mercados, que piden productos con menos residuos, la Junta, ya desde mediados de los ochenta, puso en marcha el Laboratorio de Producción y Sanidad Vegetal de La Mo-jonera, y a partir de 1990 inició la investigación y desarrollo de técnicas de producción integrada y control biológico, trabajo que ha dado sus frutos a partir de 2007, con la llamada ‘revolución verde’: el rechazo de los mercados exteriores a los productos de Almería por el mal uso de fitosanitarios por parte de unos agricultores propició que en sólo cinco años más de 25.000 hectáreas (más del 90% del total) hayan pasado de los métodos de cultivo tradi-cionales a la producción en control biológico. ‘Barrido cero’. A principios de esta década, las zonas de cultivos intensivos de la provin-cia ofrecían un preocupante déficit de higiene rural, con los problemas sanitarios y de imagen que eso conlleva. La Consejería de Agricultura, en una iniciativa histórica sin
preceden-tes, decidió realizar una limpieza generalizada de las zonas de producción hortofrutícola, que se denominó ‘barrido cero’ Plan Estratégico del Sector Hortícola. Con el fin de abordar de forma integral todos los problemas y retos de la horticultura de la provincia, en 2002, con el acuerdo de todos los agentes del sector, se aprobó este plan, con el fin de coordinar, estructurar y aumentar todas las inversiones y actuaciones en cada uno de los campos que afectaban al sector. Entre sus nueve objetivos, destacan el incremento de la concentración de la oferta; la mejora de las estructuras de producción y comercialización; aumentar la defensa sanitaria de las explotaciones; potenciar la calidad; y potenciar la I+D+T. Modernización de los centros de comercialización y manipulación. El valor añadido marca la diferencia entre un sector competitivo y otro que no lo sea. En las últimas décadas, cooperativas, sociedades agrarias de transformación y alhóndigas han invertido en la provincia 700 millones de euros en instalaciones y maquinaria para incrementar el valor de la producción agraria, una inversión para la que la Administración ha aportado más de 250 millones.
● TAL COMO ÉRAMOS Almería alcanzaba g
españolas en la producción agraria total, alcan
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● TAL COMO SOMOS En la actualidad, el 70% de las frutas y hortalizas de Almería se venden en el extranjero, con lo que se ha consolidado como la primera provincia española en exportación de hortalizas. En 2012 Almería exportó dos millones de toneladas de frutas y hortalizas, valoradas en más de 1.800 millones de euros, lo que supone un récord histórico. JUAN SÁNCHEZ
gracias al desarrollo del cultivo bajo plástico o forzado a principios de los ochenta situarse entre las diez primeras provincias nzando ya valores de riqueza superiores a los dieciocho mil millones de las antiguas pesetas (108 millones de euros).
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1981 - Superficie de invernaderos 8.250 hectáreas - Producción tomate 369.000 toneladas - Producción sandía y melón 50.000 toneladas - Producción pimiento 114.785 toneladas - Producción pepino 52.000 toneladas - Producción berenjena 12.500 toneladas - Producción calabacín 34.000 toneladas - Produccíon judía verde 41.516
2013 - Superficie de invernaderos 28.592 hectáreas - Producción tomate 929.83 toneladas - Producción sandía y melón 480.000 toneladas - Producción pimiento 512.945 toneladas - Producción pepino 407.354 toneladas - Producción berenjena 187.675 toneladas - Producción calabacín 351.716 toneladas - Produccíon judía verde 21.465
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JUSTICIA
Infraestructuras judiciales funcionales al servicio del ciudadano La Junta de Andalucía desarrolla un plan de mejora de las instalaciones judiciales desde que asumió las competencias en 1997 ●●● Cuando en el año 1997 se traspasan a la Comunidad Autónoma las competencias sobre los medios materiales y económicos para el funcionamiento de la administración de justicia, las infraestructuras judiciales de la provincia eran antiguas, insuficientes y su dispersión dificultaba la labor de los profesionales y la atención de los ciudadanos. Con el objetivo de mejorar esta situación, la Junta diseñó un plan de actuación que incluía la adquisión de inmuebles, la construcción, la reparación y la conservación de edificios judiciales. Este programa ha servido para dotar a nuestra provincia de sedes judiciales más funcionales, adaptadas a las necesidades que plantea la administración de justicia.
LA VOZ
Ciudad de la Justicia de Almería. Un edificio que terminó con la histórica dispersión de sedes judiciales, hasta seis en la capital, ubicando en el mismo lugar a todos juzgados y servicios judiciales, incluido el Instituto de Medicina Legal. Actualmente, fuera de la Ciudad de la Justicia sólo se mantiene el edificio de la Audiencia Provincial que compartido con la Fiscalía Provincial. La Junta ha destinado más de 43 millones de euros a su construcción y su entrada en funcionamiento permite ahorrar más de dos millones de euros anuales en alquileres. Provincia. El Ejido también cuenta con una nueva sede judicial, de más de 8.000 metros cuadrados, que alberga a los cinco juzgados de Primera Instancia e Instrucción, a la sede comarcal del Insti-
tuto de Medicina Legal, la Sección Territorial de la Fiscalía Provincia y el resto de servicios. La Junta invirtió más de doce millones de euros en su construcción , ahorrando más de 470.000 euros en alquileres. En Roquetas de Mar, al entrar en funcionamiento el cuarto Juzgado, la Junta traslado a un nuevo edificio todos los órganos judiciales, a la espera de la construcción de una nueva sede judicial. En idéntica situación se encuentra el proyecto de la nueva sede judicial de Huércal-Overa. Tanto en Vera como en Vélez-Rubio, la Junta optó por alquilar nuevos edificios con más espacio para la instalación de los juzgados y posibilidades de crecimiento en caso de futuras ampliaciones. En Purchena, el Juzgado Único de Primera Instancia e Instrucción está ubicado en un edificio propiedad de la Junta.
● TAL COMO ÉRAMOS La Audiencia provincial, un edificio heredero de la estética del régimen franquista.
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Un ahorro de dos millones de euros anuales ha supuesto prescincir de los alquileres de los antiguos juzgados
● TAL COMO SOMOS La nueva Ciudad de la Justicia en carretera de Ronda terminó con la histórica dispersión de sedes judiciales, hasta seis en la capital, ubicando en el mismo lugar a todos juzgados y servicios judiciales.
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CULTURA
El patrimonio histórico de Almería se protege y se difunde Las inscripciones en el Catálogo General de Patrimonio Histórico de Andalucía han supuesto un importante avance en la protección LA VOZ ●●● A partir del año 1985 es cuando se protegen la mayor parte de bienes en nuestra Comunidad Autónoma. Anteriormente estaban declarados Monumentos Histórico-Artísticos 14 bienes, además de los incluidos en el Decreto de 22 de abril de 1949 sobre protección de los castillos españoles y el Decreto 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piezas heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico artístico. Es a partir de dicha ley cuando comenzamos a tener expedientes completos con documentación técnica y administrativa de cada uno de los bienes protegidos. Concretamente, en Almería, se han protegido 531 elementos, de los cuales 264 son Bienes de Interés Cultural y 256, Bienes de Catalogación General y 11 Zonas de Servidumbre Arqueológica. De los Bienes declarados de Interés Cultural, 203 son Monumentos, 55 son Zonas Arqueológicas, 3 son Conjuntos Históricos y 1 Sitio Histórico.
Conservación y restauración La Alcazaba apenas era accesible. Tras su declaración como Conjunto Histórico en 1989 se han realizado importantes obras de acondicionamiento y puesta en valor, por importe cercano a los 4 millones de euros, que han permitido que hoy sea el principal monumento de la provincia. Castillo de Vélez Blanco. Ya en los años 90 se realizaron obras de restauración, pero ha sido a partir de su adquisición por la Junta de Andalucía, en 2005, cuando se
han acometido importantes obras de mejora que han permitido su apertura al público. También se puede destacar la restauración de varias iglesias de la provincia, en función del Convenio Marco firmado entre la Junta de Andalucía y la Diócesis de Almería con una inversión total de 10.430.886,74 euros.
● TAL COMO ÉRAMOS Ya iniciado a finales de los setenta, la década de los ochenta supone para Almería un crecimiento espectacu
de cultura de los nuevos ayuntamientos democráticos como de la Diputación, en la dinamización popular de la cultura y por la delegaci
Difusión. Se realiza a través del Gabinete Pedagógico de Bellas Artes.El Gabinete Pedagógico constituye un organismo conjunto de las Consejerías de Educación y de Cultura de la Junta de Andalucía creado en 1985 con el objetivo de difundir el Patrimonio Histórico al conjunto de la sociedad andaluza, pero con especial incidencia en el público escolar. El importe invertido, desde 1985, en el Gabinete Pedagógico de Bellas Artes de Almería ronda los 900.000.
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Visita a los bienes culturales. Anualmente son unos 70 centros escolares los que participan, con alrededor de 3.500 alumnos y alumnas
● TAL COMO SOMOS En Almería, se han protegido 531 elementos, de los cuales 264 son Bienes de Interés Cultural y 2
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ular en las iniciativas y en el apoyo al desarrollo del arte y de la cultura por parte de la instituciones almerienses tanto de las concejalías ión de Cultura de la Junta, donde destaca el apoyo para la protección y difusión de los valores del patrimonio histórico y artístico.
256, Bienes de Catalogación General y 11 Zonas de Servidumbre Arqueológica. LA VOZ
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Desde 1981 - Espacios escénicos Construcción de cinco espacios escénicos en la provincia desde el 2004-2007, Roquetas de Mar, Nijar, Huercal-Overa, Vicar y El Ejido con una inversión total de 5.578.443,83 y Rehabilitación en 1993 del Teatro Apolo con una inversión de 408.688,23 - Museo Arqueológico después de quince años cerrado al público. Construcción de nuevo edificio que en marzo de 2006 se reabre con un nuevo proyecto museológico. - Bibliotecas municipales de 17 bibliotecas municipales en la provincia en 1981 hemos pasado a 76 - Biblioteca Pública Provincial Primera Biblioteca en número de préstamos de Andalucía, y que contaba con el Servicio de Bebeteca. - Adquisición patrimonio: Castillo de los Fajardo en Vélez Blanco. Inversión: 3.000.000 de euros - Intervenciones en la Zona Arqueológica de los Millares y creación de la Zona Interpretativa. con una inversión de 1.379.421 euros. - Actuaciones en el Conjunto Monumental de la Alcazaba de Almería, monumento que apenas era accesible y, tras su declaración como Conjunto Monumental, en 1989, se han invertido 3.529.268,92 euros - Obras de acondicionamiento del Centro de Interpretación Puerta de Almería. Inversión: 400.000 euros.
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INFRAESTRUCTURAS
Tres décadas para dejar de ser Almería una isla en materia de comunicaciones Almería cuenta con dos autovías que vertebran su provincia y que han supuesto un impulso para sectores como la agricultura y el turismo M.A. ●●● A principios de los ochenta, Almería ocupaba los puestos de cola en lo que concernía a kilómetros de carretera: en torno a los 24 km/ 100 km de superficie era la paupérrima proporción que poseía Almería a comienzos de los ochenta. Una red de carreteras que se mostraba obsoleta y que en un acertado artículo de Jesús Rodríguez Vaquero para el boletín del IEA en 1981, señalaba ese déficit como un lastre para el desarrollo de la incipiente agricultura y del turismo. Si los kilómetros de carreteras, muchas de ellas en penoso estado, eran preocupantes, los tiempos de circulación del ferrocarril parecía retrasar a Almería a otros tiempos. El transporte aéreo adolecía de buenas conexiones y el marítimo, se limitaba a los pasos de los populares melilleros. Los trasatlánticos que décadas después vendrían al puerto solo eran vistos en aquellos años a través de la popular serie de televisión “Vacaciones en el mar”... Si hablamos de carreteras, Almería comenzaba la década de los ochenta con 994,1 km de de las que concernían al Estado y 1130 kms correspondientes a la tutela de la Diputación, si por carreteras podíamos llamar a los caminos vecinales que en su mayor parte lo componían. Carreteras de tierra que eran comunes en trazados como la carretera de Ohanes a Abla o la de Carboneras a Mojácar, por poner solo un par de ejemplos de míticas vías que parecían más pistas de un Paris Dakkar que de carreteras propiamente dichas. A nivel general, la calificación realizada por el ex-
tinto Ministerio de Obras Publicas y Urbanismo en aquellos años dejaba unos datos preocupantes poco más de la mitad de las carreteras almerienses podían considerarse que estaban en buen estado. Esto daba cuenta de la situación marginal que se encontraba Almería y de aislamiento de los intereses del Estado, como señalaba Rodríguez Vaquero en su artículo, que tenía unas repercusiones importantes en la actividad económica de la provincia al recordar que la pujante agricultura de una raíz eminentemente comercial y la actividad turística hacían obligado una mayor eficacia y rapidez en el transporte por las hasta ese momento maltrechas carreteras almerienses. Un tercio de los municipios almerienses estaban condicionados en sus comunicaciones terrestres a caminos vecinales muchos de ellos con una importante actividad agrícola, como era el caso de los del Valle del Andarax.
● MAPA DE COMUNICACIONES 1981. Almería afrontaba la nueva década de los ochenta con un importante lastre en comunicaciones con carreteras poco acondiconadas para sectores emergentes como el turismo o la agricultura.
● TAL COMO ÉRAM les donde vadear ramb importante actividad ag
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En 1981solo la mitad de la red viaria de Almería que constaba de 994,1 kilómetros podía calificarse su estado como aceptable ● TAL COMO SOMOS Desde 1984 la Junta de Andalucía ha invertido en la construcción, mejora y mantenimiento de las
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2013 - Red de carreteras: presenta una longitud de 829 km divididos en: - Red Básica Estructurante 90 km - Red Básica de Articulación 67,6 km; - Red Intercomarcal 360,2 km - Red Complementaria Metropolitana 8,8 km - Red Complementaria 302,4 km.
OS Un tercio de los municipios almerienses estaban condicionados en sus comunicaciones terrestres a caminos vecinablas era la cosa más normal y que resultaba sangrante debido a que estos municipios presentaban muchos de ellos una grícola. Una pescadilla que se mordía la cola y que hacía muy difícil el progreso.
carreteras de nuestra provincia. En la foto, Autovía A-92.
- Actuaciones desde 1984: - Red Básica Estructurante Construcción de la Autovía A-92 - Red Básica de Articulación: Acondicionamientos de la C-323 para convertirla en la A-334 desde el límite de Granada a la A-7. Desde el año 2006 hasta la actualidad ejecutándose la Autovía desde Fines a la A-7 - Red Intercomarcal: A-317, de la Puerta del Segura a Vélez Rubio A-332, de Cuevas del Almanzora a San Juan de los Terreros: A-347, de Adra a Alcolea.; A-348, de Lanjarón a Almería por Ugíjar; A-349, de Tabernas a Olula del Río por Macael A-350, de Huércal-Overa a Pulpí; A352, de Cuevas del Almanzora a Garrucha; A-358, de Berja a El Ejido A-370, de Los Gallardos a Garrucha; -A-391, de Aguadulce a Alicún. -Red Complementaria Metropolitana: A-1000, de la N-340a a la A-7 A-1051, Acceso a Roquetas de Mar y Vícar desde la Autovía del Mediterráneo (A-7). -Red Complementaria: dos carreteras han sido acondicionadas y realizado en obra nueva como la variante noroeste de Berja.
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ECONOMÍA
Piedra natural, energías limpias e industria auxiliar: innovación El sector del mármol, las energías renovables y la industria auxiliar de la agricultura, claves para la economía almeriense en los últimos 20 años LA VOZ ●●● La adhesión en los años 80 a la entonces Comunidad Europea trajo consigo unos efectos favorables en la economía almeriense, debido al notable aumento de las exportaciones que conllevó la entrada en el mercado común europeo.
El sector del mármol pasaba por ser en aquellos años la principal actividad industrial en la provincia, impulsada por el boom inmobiliario que aumentó la demanda interna de sus productos. En 1993 se produjo una fuerte recesión en el sector del mármol que frenó temporalmente su crecimiento y que llevó a las empresas a reorientar su actividad y objetivos para sobrevivir, potenciando así la innovación para crear productos más dife-renciados y con mayor valor añadido, y la internacionalización. En este proceso, la Junta de Andalucía apoyó notablemente a este sector clave para la economía almeriense, favoreciendo su modernización, internacionalización e innovación. Así, en los últimos 20 años, las ayudas han superado los 91 millones de euros, incluyendo incentivos a la innovación y desarrollo empresarial y las líneas de ayuda al Fomento de la Minería y la Industria Minera. Energías renovables. El decidido apoyo de la Junta de Andalucía a las energías renovables ha convertido a Almería en referente en este ámbito y ha traído efectos positivos tanto para el medio ambiente como para la economía y la calidad de la vida de los ciudadanos. Así, Almería cuenta hoy
con un parque generador de energías renovables diversificado y una potencia instalada de 603,57 megavatios, casi la tercera parte de la potencia total, además de destacar en la I+D en este campo gracias a la presencia de la Plataforma Solar de Tabernas y el Centro Tecnológico Avanzado de las Energías Renovables, el CTAER, cuya construcción está financiada por la Junta de Andalucía con 12,2 millones de euros, un centro en el que se investigará por primera vez con heliostatos de carácter móvil para incrementar la producción de las plantas convencionales. Industria Auxiliar de la Agricultura. En cuanto a la industria auxiliar de la agricultura, ha crecido y madurado al calor del sector hortofrutícola almeriense, conformando junto con este un sistema productivo local que hoy es la base de la economía provincial. A pesar de su juventud, ●●●
Energías renovables. Han creado en Almería 1.970 puestos de trabajo con 80 empresas que operan en estas actividades
este sector cuenta con más de 180 empresas, factura más de 900 millones de euros y emplea a más de 4.000 personas. Esta actividad, aunque está también sufriendo las consecuencias de al crisis, no se ha venido abajo y está reaccionando saliendo a mercados exteriores como Marruecos, Turquía y México. Investigación: PITA, Tecnova, Fundación para las Tecnologías Auxiliares de la Agricultura. En Almería, el Gobierno andaluz está apoyando el esfuerzo de las empresas de la industria auxiliar agrícola en I+D, y al mismo tiempo, está respaldando la investigación y la transferencia del conocimiento desde la Universidad y otros Agentes del Conocimiento al tejido productivo, para aumentar su competitividad. Entre esos Agentes del Conocimiento destacan el Parque Científico Tecnológico de Almería, el PITA, y Tecnova, la Fundación para las Tecnologías Auxiliares de la Agricultura. Desde que en 2001 comenzara su actividad esta última, el Gobierno andaluz, que es úno de los más de cien patronos de la fundación, le ha aportado más de 6 millones de euros de financiación para que pueda ofrecer servicios avanzados a las empresas del sector. Tecnova cuenta con un Centro Tecnológico desde 2007, primero en el campus de la Universidad de Almería y desde verano de 2012 en la sede del PITA, un nuevo edificio en el que el Gobierno andaluz ha aportado 1,2 millones de euros para su construcción y 1,8 millones para el equipamiento de los laboratorios. A estas instalaciones se suma el Centro Experimental construido en Viator gracias a la financiación de la Junta con casi un millón de euros, en el que las empresas podrán investigar y validar sus tecnologías en invernaderos antes de ponerlas en marcha en el mercado. Guadalinfo: innovación a agentes locales. Este es el objetivo de una serie de iniciativas impulsadas por el Gobierno andaluz como la red Guadalinfo, que en la actualidad cuentan con 95 centros en municipios de menos de 20.000 habitantes de la provincia a los que se suman nueve Centros de Acceso Público a Internet en barriadas en riesgo de exclusión social de las principales ciudades. Guadalinfo tiene un triple papel: ofrecer servicios públicos de calidad a los ciudadanos, impulsar procesos innovadores en los municipios basados en la sociedad de la información y facilitar instrumentos y entornos de innovación a los agentes locales.
● TAL COMO ÉRAMOS Si Almería ha destacado siempre en materia económica ha
nal relacionada con la extracción y elaboración de productos minerales y de la agricu
● TAL COMO SOMOS La Junta de Andalucía participa como patrono del Centro Tecnoló
Junta de Andalucía, en el que se desarrollan investigaciones y avances para el sector. El CT productos de alto valor añadido para la industria de la piedra que servirá como banco de p
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El Parque de Innovación Tecnológica de Almería : motor de innovación
a sido su deficiente tejido industrial. Un pobre desarrollo donde su industria había sido tradicionalmente de tipo margiultura, caracterizándose por unos pobres rendimientos y baja competitividad. LA VOZ
ógico Andaluz de la Piedra (CTAP), una fundación privada creada en 2002 gracias al empuje empresarial y el respaldo de la TAP ha creado además una Planta Industrial Experimental, un espacio único para el desarrollo de nuevos materiales, procesos y pruebas para este sector. La planta está cofinanciada por el Gobierno andaluz y el central con 13,7 millones de euros. LA VOZ
LA VOZ ●●● El Parque Científico
Tecnológico de Almería (PITA) nace en 2002 con el objetivo primordial de ser un instrumento para el desarrollo económico de la provincia y de sus sectores prioritarios, con el impulso de la transferencia del conocimiento y la consiguiente implantación de nuevas tecnologías que faciliten la innovación continua. Está vinculado de forma prioritaria al desarrollo del sector agrícola y a otras actividades como las tecnologías de los alimentos, el medio ambiente y las energías renovables. Posee dos enclaves con una gestión única: uno de carácter más científico, en pleno Campus universitario; y el gran parque tecnológico (o tecnópolis) en El Alquián, situado cerca del anterior y del aeropuerto, junto a un nudo de la Autovía del Mediterráneo. El Parque ofrece en la tecnópolis, además de parcelas, espacios a medida para oficinas y laboratorios destinados a empresas y entidades en el Edifico Central del PITA, denominado ‘Pitágoras’. De este modo el Parque almeriense aspira a convertirse en el gran centro de negocios de Almería para el Mediterráneo en un entorno privilegiado dotado de las mejores redes, bien co-municado y con el res-
paldo de todos los servicios que un Parque Científico-Tecnológico garan-tiza. El Gobierno andaluz ha invertido 34,29 millones de euros en la urbanización del PITA, así como 4,64 millones en la construcción de la sede científica situada en el campus universitario y 14,5 millones en el nuevo edificio Pitágoras, que cuenta con 15.000 metros construidos y pretende ser el gran centro de transferencia de conocimiento y de negocios innovadores de Almería. El edificio, que tiene capacidad para albergar a 105 empresas, cumple los más altos estándares de sostenibilidad.
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Edificio tecnológico. La Junta ha aportado 1,2 millones de euros para su construcción y 1,8 millones para el equipamiento
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DERECHOS DE LA MUJER
La mujer, en la vida social, cultural, económica y política A finales de los ochenta, Andalucía contaba con 152 asociaciones de mujeres; actualmente, sólo en Almería hay 223 asociaciones ANTONIA AMATE ●●● Desde el ámbito de los derechos de la mujer, aunque en 1.981 formalmente la igualdad entre el hombre y la mujer estaba consagrada por la Constitución de 1.978, las mujeres no habían accedido a la cultura de manera tan generalizada como en la actualidad, aunque ya éramos muchas las que habíamos conseguido llegar a la Universidad. No obstante, el índice de analfabetismo entre las mujeres aún era alarmante y muy superior al de los hombres; de otro lado, y paralelamente a las mujeres que nos íbamos integrando a la vida universitaria, profesional y política, gran número de mujeres del mundo rural se dedicaban a la agricultura, cuidaban la huerta familiar, criaban animales, etc…, sin haber cotizado nunca a la Seguridad Social, y esto las situaba en un lugar muy inferior al de los hombres: sin independencia económica no había reconocimiento social, ni libertad, y por tanto eran casi invisibles en la vida pública.
En 1981 éramos muchas las mujeres andaluzas que participábamos activamente en la vida social, política y sindical, proliferaban los movimientos, asociaciones, fundaciones, etc…., encaminados a defender los derechos de la mujer, y a realzar su papel en la sociedad. En esos años se trabajaba vehementemente, y sobre todo con gran ilusión, por crear los primeros Centros de Información de la Mujer y Casas Refugio de Mujeres Maltratadas. Cientos de mujeres y hombres en nuestra comunidad trabajaban por sacar a la mujer andaluza del anonima-
to, con el objetivo de incorporarla a la vida social, cultural y económica de nuestra comunidad, ,con el fin de que la igualdad de derechos proclamada en la Carta Magna se convirtiera en una realidad y no en una mera declaración de intenciones sin plasmación práctica. Concretamente en Almería se recoge el primer fruto de este trabajo cuando en noviembre de 1.985 se inaugura la primera Casa Refugio para Mujeres Maltratadas de España, que la pone en marcha la Fundación Solidaridad Democrática. ¡Primer objetivo de índole social cumplido! Aunque hoy nos parezca increíble, en 1.981 el divorcio apenas llevaba un año legalizado, y las mujeres maltratadas, lejos de ser ayudadas por sus amigos y familiares, eran repudiadas en muchos casos, porque era una vergüenza tanto para ellas como para su propia familia; comenzaba la ardua tarea de educar, de crear una conciencia social que repudiase el maltrato, tan aceptado en aquel momento como el consumo de tabaco o alcohol. Inmediatamente, en los años posteriores, se abren nuevas Casas Refugio y Centros de Información como el de Almería, en Granada y Sevilla; en tanto la Junta de Andalucía y las Diputaciones Provinciales, recogen el testigo y van paulatinamente abriendo Centros de Apoyo e Información a la Mujer y Casas Refugio para mujeres maltratadas, el movimiento en defensa de la mujer crece progresivamente, y se trabaja sin descanso tanto desde la iniciativa privada como pública por estos de-
rechos, con la ilusión de ver cumplidos los objetivos año tras año, hasta contar con una red Pública y Privada de estos Centros de Información en muchos municipios de nuestra comunidad, con el fin de acabar con la situación de precariedad en los derechos de la mujer en Andalucía, culminando todo este proceso con la creación del Instituto Andaluz de la Mujer en 1.988, cuyo fin último es la plena igualdad de derechos de la mujer. La que suscribe, que participó activamente en el movimiento anteriormente expresado, como Abogada en ejercicio desde 1.985, también ha podido comprobar esta evolución de un modo evidente en su profesión. Solo a modo de ejemplo, en el Colegio de Abogados de Almería, entre los años 1.940 a 1.974 no hay ninguna mujer dada de alta como ejerciente en esta Provincia. Entre 1.974 y 1.981 solo hay 4 mujeres que causan alta como Abogadas, frente a 52 hombres; en los años 1.982-83 causan alta 6 mujeres, frente a 29 hombres; en los años 1.984-85 ya son 7 mujeres frente a 32 hombres; se da un paso importante en los años 1.986-87 en que se colegian 16 mujeres frente a 36 hombres, y a partir de 1.988 se multiplica progresivamente su presencia, estando ya casi en paridad en el año 2.005-06, que en septiembre ya se han dado de alta 40 mujeres frente a 43 hombres.
● TAL COMO ÉRAMOS Más del sesenta por ciento de las mujeres mayores de eda
más difícil que para el hombre y donde el acceso a puestos directivos y profesiones
Estos datos evidencian un hecho significativo: las mujeres que en 1.981 formábamos parte de un colectivo casi anónimo e invisible, gracias al esfuerzo de todos, hombres y mujeres de nuestra comunidad, hemos ido ganando presencia en la vida social, cultural, económica y política, desde entonces. En esos años éramos pocas las que estábamos comprometidas con este cambio sustancial en el reconocimiento de los derechos de la mujer, pero sobraba ilusión y esperanza por cambiar la injusta situación de inferioridad en que nos encontrábamos, fue nuestra pequeña revolución…...
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En 1981el divorcio llevaba apenas un año legalizado y las mujeres maltratadas eran repudiadas en muchos casos
● TAL COMO SOMOS Andalucía es hoy una sociedad moderna que se ha construid
mujeres. La participación activa de las mujeres, la conquista de nuevos ámbitos y las a
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ad no alcanzaban los estudios secundarios en Almería, donde el acceso de la mujer a los puestos de trabajo todavía era liberales eran casi una rareza en una sociedad como la almeriense que empezaba transformarse. LA VOZ
do a sí misma. Muchos elementos han contribuido a este cambio y entre ellos, sin duda alguna, el papel desarrollado por las aportaciones que han realizado en cada uno de ellos han jugado un papel decisivo en construir esta Andalucía presente.
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Desarrollo en políticas de igualdad - Creación del Instituto Andaluz de la Mujer (IAM)1986. - Ampliacion del permiso de maternidad hasta las 16 semanas - El IAM promueve el I Plan de Igualdad de Oportunidades de Andalucía (1990-1992) - II Plan de Igualdad de Oportunidades de Andalucía (1995-1998) - Primera inicativa coeducativa de la Junta(1995) - Primer Plan Andaluz contra la violencia de género 1998-2000 pionero por contemplar actuaciones diversas de protección a las víctimas - El IAM comienza a conmemorar el Día Internacional de la Mujer en los centros educativos(1998) - II Plan Andaluz contra la violencia de género (2001-2004) se consolida la Red Integral de Atención y Acogida a víctimas -Ley de dependencia (2006) - Ley para la promoción de la igualdad de género en Andalucía (2007) - Primer plan estratégico para la igualdad entre mujeres y hombres en Andalucía 20102013 - Asociacionismo . Las diversas actuaciones orientadas a este fin han permitido incrementar la cifra de las 152 asociaciones en 1989 , hasta las más de 2.000 asociaciones y federaciones de mujeres con las que contamos hoy, en Almería actualmente hay 223.
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EDUCACIÓN
Hacia la universalización del desarrollo de la educación en Andalucía En los ultimos treinta años la educación ha experimentado un proceso de cambio y modernización de gran envergadura M.A./LA VOZ ●●●En 1981, Almería carecía de una ratio de escolaridad que nos acercara a la media europea y donde los barrios más desfavorecidos seguían siendo los más olvidados a la hora de acercar la educación. Pensemos que Almería a principios de los ochenta contaba con un tercio de su población sin haber acabado los estudios y con solo 18 bibliotecas para toda la provincia. Una brecha educativa que daría un vuelco en estos treinta años, donde la aparición del campus universitario de La Cañada es clave para consolidar la formación académica de los almerienses. La implantación del Sistema Educativo en Andalucía a lo largo de las últimas décadas ha experimentado un cambio significativo en su estructura, desde la Ley General de Educación de 1970, siguiendo con la LOGSE de 1990, la efímera LOCE de 2002 y finalizando con la actual LOE de 2006 y la LEA de 2007 en Andalucía.
Competencias. Cuando la Junta de Andalucía asume las competencias de Educación la estructura del sistema educativo se dividía en: Preescolar, Educación General Básica, BUP y COU y la Formación Profesional de 1 y 2 grado. Con la entrada en vigor de la LOGSE esta estructura se modifica y el Sistema Educativo se configura en: Educación Infantil, Educación Primaria, ESO, Bachillerato y Ciclos Formativos de grado medio y superior. Como consecuencia de esta nueva estructura algunos centros de EGB se transformaron en IES, aumentándose la obligatoriedad de escolarización de los 14 a los 16 años. En los inicios de la gestión trans-
ferida de la Educación las enseñanzas de régimen especial (Conservatorios y Escuelas Oficiales de Idiomas) casi eran inexistentes en la provincia de Almería. De igual modo, la Educación Infantil daba los primeros pasos para su implantación. Universalización. Desde que asume las competenias en Educación, la Consejería ha desarrollado distintos planes de inversión en infraestructuras y equipamientos educativos, descantando, entre ellos, el programa Aula 2000 en el que se realizaron un total de 59 actuaciones relacionadas con nuevos centro, actualizaciones y ampliaciones con una inversión de más de 44 Millones de euros; Plan Mejor Escuela con el que se realizaron 16 centros nuevos, 8 sustituciones de centros, 29 ampliaciones y 330 actuaciones de modernización, lo que supuso una inversión de 153,10 millones de euros y por último el actual Plan de Oportunidades Labo●●●
Inversión educativa.La Junta ha invertido estos años en infraestructuras eductivas 108,5 millones de euros.
rales de Andalucía (OLA) en el que se incluyen 3 nuevas construcciones, 18 ampliaciones y 40 reformas, con una estimación de creación de 732 puestos de trabajo. Desde el año 2003 la Consejería puso en marcha el Plan de de Apertura de Centros Docentes con el fin de implementar el plan de apoyo a las familias andaluzas de la Junta Andalucía, que permite la posibilidad de que sus hijos e hijas en edad escolar puedan hacer uso de Aula Matinal, Comedor y Actividades Extraescolares, suponiendo una inversión de más de 32 millones de euros. Planes y programas de calidad. Cabe destacar el Programa Bilingüe que comenzó su andadura en el curso 2005-2006 con 13 centros, contando en la actualidad con 90 centros y 21.205 alumnos, en los siguientes idiomas: Inglés, Francés y Alemán. En cuanto a las Tecnologías de la Información y Comunicación comenzaron en el 2002/2003 con 12 centros TIC, pasando en el 2008, a 127. Actualmente se ha generalizado la utilización de las Tecnologías de la Información y Comunicación en los centros educativos con el Programa Escuela TIC 2.0. El Plan de Lectura y Bibliotecas comenzó en el 2006/2007 hasta el 2008/2009 con 72 centros con proyectos de lectores y en 2008/2009 sumaron 174. Las bibliotecas escolares se generalizan con el Programa de Bibliotecas Escolares en todos los centros docentes públicos de Educación Primaria y Educación Secundaria, con un responsable de biblioteca y el desarrollo de instrucciones y medidas para la mejora de la competencia lingüística. Con respecto a la Educación Permanente de Personas Adultas, desde la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía se lleva trabajando más de 25 años dentro del ámbito: Los Planes Educativos de Formación Básica; Los Planes Educativos de Educación No Formales, Educación Secundaria para Personas Adultas (ESPA), El Bachillerato para Personas Adultas (BTOPA) y las Pruebas Libres para la consecución del título de Educación Secundaria Obligatoria Formacion Profesional. La progresiva implantación de la FP en la provincia de Almería ha supuesto un incremento en el número de ciclos formativos ofertados, teniendo en cuenta las peticiones de los centros, el mercado laboral y del entorno socioeconómico de cada una de las zonas y de sus centros, para poder cubrir las necesidades formativas de la población y facilite la más rápida inserción laboral de los jóvenes posible.
● TAL COMO ÉRAMOS SI algo parece que pasa el tiempo es en la educación, má
Andalucía como el resto de España, no disponía de competencias en educación a pr
● TAL COMO SOMOS El Programa de Gratuidad de Libros de Texto. Se empieza a
Era un paso más para la universalización del derecho a la educación donde el acces
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1981 - Población de mayores de 16 años analfabeta 14,13% - Población de mayores de 16 años sin estudios 28,6% - Población de mayores de 16 años con estudios primarios 40,82% -Población de mayores de 16 años con estudios secundarios 11,9% - Población de mayores de 16 años con estudios superiores 4,3% - Bibliotecas 18. - Profesorado 1307. -Centros públicos 275.
ás si nos atenemos a las sucesivas reformas que desde hace treinta años han intentado consolidar el sistema educativo. rincipios de los ochenta, donde todavía el objetivo principal era el acceso a la autonomía.
a implantar en el curso 2005/2006. Generalizándose el programa a toda la Educación Obligatoria en el curso 2008-2009. so a la cultura no estuviera condicionado por los recursos económicos de cada familia. LA VOZ
2013 - Población de mayores de 16 años analfabeta 5,16% - Población de mayores de 16 años sin estudios 12% - Población de mayores de 16 años con estudios primarios 21% -Población de mayores de 16 años con estudios secundarios 46,7% - Población de mayores de 16 años con estudios superiores 17% - Bibliotecas 95. - Profesorado 8734. -Centros públicos 450 .
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UNIVERSIDAD
Veinte años apoyando el desarrollo y crecimiento de Almería Los retos de futuro de la UAL son su modernización e internacionalización, la potenciación de la empleabilidad de sus titulados y la apuesta por la innovación M.A./LA VOZ ●●● La creación de la Universidad en 1993 supone el gran factor institucional en el desarrollo cultural de Almería. Desde 1975, Almería asistía a un incremento de centros de primera y segunda enseñanza, la activación de la Escuela de Artes, la creación de conservatorios y diferentes Centros de Profesores que coincidía con una profunda renovación científica y pedagógica al impartir las materias, ya generada desde la ley de Educación de 1970. La aprobación por el Parlamento andaluz de la Universidad de Almería el 29 de junio de 1993 completaba la oferta educativa de titulación superior que carecía Almería, a excepción de las Escuelas Universitarias de Empresariales de Formación de Profesorado de EGB que provenían de los antiguos estudios de Profesorado de Mercantil y Magisterio. En 1972 se crea el Colegio Universitario que se integraría en la Universidad de Granada en 1982. A principios de los ochenta se crea la Escuela de Ingeniería Técnica Agrícola así como la facultad de Humanidades y Ciencias Experimentales en 1989 y la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas en 1990, aún dependientes de la Universidad de Granada. La Universidad Nacional de Educación a Distancia comienza su andadura en Almería en 1981 con el Centro Asociado que tutorizaba dos titulaciones y acceso y con 322 alumnos bajo la dirección de José Luis Martínez Vidal
Univeridad de Almería. En estos 20 años, la Universidad de Almería ha crecido hasta convertirse en una universidad abierta e innova-
dora, con un fuerte compromiso con el desarrollo social, económico y medioambiental de su entorno y una marcada vocación internacional. La UAL ha contribuido de manera definitiva al desarrollo y crecimiento de la provincia de Almería, tanto desde el punto de vista económico como humano, posibilitando que las empresas almerienses hayan contado con capital humano cualificado y desarrollando investigaciones cuyos resultados se han transferido al tejido productivo y que han servido, sin duda, de impulso para los principales sectores económicos almerienses, como la agricultura, el turismo o las energías renovables. La UAL se ha convertido en un referente en investigaciones relacionadas con la agroalimentación, la biotecnología y las energías renovables y ha pasado de contar con 17 grupos de investigación en el curso 93/94 a superar con creces la centena hoy en día.
● TAL COMO ÉRAMOS La Universidad de Almería, que este año cumple dos décadas de existencia, es una de las más
jóvenes y dinámicas de España. Fue creada el 29 de junio de 1993 por el Parlamento andaluz a través de la aprobación de la Ley 3/1993 de creación de la Universidad de Almería, junto con las de Huelva y Jaén.
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Alumnado. La Universidad ha pasado de contar con 6.600 alumnos durante el inicio de 92/93 a duplicarse en los últimos cursos académicos
● TAL COMO SOMOS La UAL dispone de una oferta académica que se concentra en 28 Grados, 34 Másteres oficiales y 16 Programas de Doctorado. El presente curso académico, más de 600 jóvenes almerienses cursan estudios en distintas universidades europeas gracias al programa de becas Erasmus.
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MEDIO AMBIENTE
Conservación del medio ambiente para generar prosperidad En los parques naturales se da una compatibilidad armoniosa entre la conservación del medio ambiente y el desarrollo económico de las zonas LA VOZ ●●●La provincia puede ser
considerada como un ejemplo de cómo compatibilizar una agricultura de vanguardia, respetuosa con el medio ambiente, y la protección del paisaje y las riquezas naturales. Amparado por el Gobierno andaluz, la protección del medio ambiente ha sido considerada como una oportunidad para el desarrollo económico sostenible, que es el desarrollo del futuro, y así se puede ver en los parques naturales, donde se da una compatibilidad armoniosa entre la conservación del medio ambiente y el desarrollo económico de las zonas de influencia, desde la agricultura y la ganadería, al turismo sostenibles. Protección al medio ambiente. De hecho, Almería es una de las zonas de Europa con más espacios naturales protegidos. En total, más del 37% de su superficie disfruta de alguna medida de protección, ya sea el parque nacional de Sierra Nevada, los parques naturales de Sierra de María-Los Vélez, Cabo de Gata-Níjar y el de Sierra Nevada, o los parajes naturales o los LIC y las Zonas de Especial Protección para las Aves. Importante también ha sido la recuperación de una parte importante del dominio público pecuario llevado a cabo en estos años, que en la provincia ha permitido recuperar más de medio millón de metros lineales de vías pecuarias (16 millones de metros cuadrados). Y en un balance como éste, por conciso que sea, no se puede dejar de hacer una referencia al plan de lucha contra incendios forestales, para la cual ha sido de vital im-
portancia las construcción de tres centros de defensa forestal. Abastecimiento. Para atender el abastecimiento humano, se han ejecutado más de 280 ac-tuaciones en la práctica totalidad de los municipios con el fin de aumentar los recursos hídricos (desalación y sondeos), mejorar la calidad del agua (estaciones de tratamiento de agua potable), y la ejecución de redes de distribución de agua y optimización de recursos (telecontrol y telegestión). Por su importancia social y económica, se pueden destacar las siguientes inversiones: terminación de las obras del canal entre la presa de Beninar y Aguadulce que ha permitido suministrar agua para riego a los invernaderos del Campo de Dalías y, a su vez, aportar agua hasta la ciudad de Almería desde los pozos de Bernal; la construc-ción de la desalinizadora de Almería capital, con una inversión de 5,3 millones de euros, con co●●●
Espacios naturales. Almería dispone de veinte espacios protegidos que abarcan casi el 40% de su superficie
financiación de la Junta; las conducciones desde la desalinizadora de Carboneras hasta el Levante que garantizan el abastecimiento de Almería y de los municipios del Levante; la construcción de estaciones de tratamiento de agua potable como la del Bajo Almanzora, Olula del Río o Fines; y las redes de distribución y depósitos como los de Níjar, Oria, Albox, Bajo Andarax y Bajo Almanzora.
● TAL COMO ÉRAMOS Habría que esperar a 1988 para que nuestras más valiosas playas tuvieran una protección adecuada. El Parque Natural Cabo de Gata-Níjar fue el primer espacio marítimo-terrestre protegido de Andalucía. Es, además, Reserva de la Biosfera.
Saneamiento y depuración. Como en el abastecimiento, las inversiones en redes de saneamiento y depuración de aguas residuales se han ejecutado en la mayor parte de los municipios (casi 260 actuaciones), con especial incidencia en los municipios costeros y los Par-ques Naturales. Merece señalar el conjunto de obras desarrolladas en la ciudad de Almería, con la construcción de la EDAR de El Bobar y los colectores y EDAR de la aglomeración urbana de Almería Este, con una inversión próxima a los 30 millones de euros; así como las de Níjar, Vera y Medio Andarax. Prevención de avenidas e inundaciones. Más de sesenta actuaciones se han realizado en estos años en encauzamientos, adecuaciones hidrológico-forestales y diques de retención de avenidas. Por su importancia para la ciudad de Almería, se pueden destacar las obras del programa ‘Andalucía 92’ para la rambla de Belén, con la ejecución de varias presas y diques de retención en cabecera de las rambla, con una inversión de más de 16 millones de euros.
● TAL COMO SOMOS Almería cuenta con un parque nacional, tres parques naturales así como cinco parajes naturales y dos reservas.naturales.
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JUEVES, 28 DE FEBRERO DE 2013 ESPECIAL DÍA DE ANDALUCÍA // LA VOZ DE ALMERÍA