Escalas
Contexto Mundial , conexiones intercontinentales / Mercosur, R铆o de La Plata / Regi贸n La Plata, Berisso y Ensenada / Paisajes e infraestructura /
E. GLOBAL.
E. MACRO REGIONAL. E. REGIONAL. E. MICROREGIONAL.
Dentro del extremo sur de America Latina, Argentina tiene un relevante posicionamiento y en ella la micro región del Gran La Plata tiene una ubicación estratégica. Igualmente es un punto vital en la red MERCOSUR, el eje de la Hidrovía Paraná-Paraguay y el Corredor Bioceánico Central Flujos / Conexiones / Globalidad / Macro Región
Conexiones Globales - Regionales
Contexto Internacional – MERCOSUR – Cuenca del Plata – Acuífero Guaraní - Corredor Bioceánico - Hidrovía Paraná-Paraguay
A escala microregional y local, el GLP se inserta en la cuenca del estuario platense, en una continuidad urbana con el conurbano bonaerense, siendo La Plata el primer puerto argentino en el ingreso al Río de La Plata distando 130 km del Puerto de Montevideo.
Escala Macro - micro regional
Estuario platense – relación Argentino uruguaya
Región Metropolitana de Buenos Aires
Cuenca del Plata y Ríos Principales
Conexión Micro regional
Región Gran La Plata (GLP)
La Plata, Berisso, Ensenada
Contexto Histórico Colonial (1580-1880), agroexportador (1880-1910), Industrial (1910-1960)
Ensenada: S. XVI. Reconocimiento de la caleta. Fuerte defensivo (1806) y eje comercial Primeros poblados, estancias huertas y saladeros. Puerto natural de la Ensenada. (habilitación puerto a comercio internacional) Planificación de la ciudad (1801) (Villa Nuestra Sra. de Las Mercedes)
Berisso: 1871. Instalación saladeril (Juan Berisso) “Saladeros San Juan y San Luis” Núcleo urbano espontáneo – fundación de la ciudad
La Plata: 1882. Bs. As. Obtiene la capitalidad nacional (1880) Necesidad de Ciudad Capital de la Provincia de Buenos Aires Ciudad Planificada. 19 noviembre 1882. (Dardo Rocha)
La ciudad de La Plata fue planificada según las teorías higienistas, los vientos provenientes del río “limpiarían” el aire. Las plazas, circunvalación y el bosque como pulmones verdes en el casco urbano, y la periferia correspondería a una densidad menor, de huertas, quintas y chacras. Berisso (espontánea) y Ensenada (planificada) se gestaron en las terrazas bajas en cercanías al Río de La Plata, distando del casco de la ciudad capital por los terrenos inundables de los bañados.
Contexto Histórico
La región antes de la fundación de La Plata:
Ensenada La Plata Fuente La Plata Ciudad Nueva Ciudad Vieja
1834
Berisso
1938 Fuente: MIPBA (1938) “Ensenada una lección de Historia”
Caleta de la Ensenada Fuente: Asnaghi (1994) “Ensenada una lección de Historia”
Densificación y expansión: el crecimiento del área GLP, y la extensión de la periferia bonaerense desde 1960 en adelante conforma una linealidad urbana territorial continua. La AU Bs.As-LP, es vía principal de conexión material (inconclusa). hoy colapsada por el intercambio Bs.As. Y GLP.
Crecimiento de la Región Metropolitana de Bs.As y Región Gran La Plata
1943
1918
1970
2000
Linea histórica resumida
cierre de frigorificos Armour y Swift
...
....
...
Potencialidades
1991
2001
PERIODO POST INDUSTRIAL 1960 - 2010
Atentando Torres Gemelas
...
1969-70
"División de los partidos" Berisso - Ensenada adquieren jurisdicción
1957
1882
...
Fundación planificada de la ciudad de La Plata
1871
...
Fundación espontanea de la ciudad de Berisso (Saladeros de Juan Berisso) 3
Fundación del pueblo de Ensenada "Villa Nuestra Señora de la Merced" 2
1801
1520
Reconocimiento de la caleta de La Ensenada (Magallanes)1
...
PERIODO INDUSTRIAL 1910 - 1960
Creación del MERCOSUR 9
PERIODO AGROEXPORTADOR 1880 - 1910
PERIODO COLONIAL 1520 - 1880
Respecto de la explotación del territorio y usos del suelo, la ciudad de La Plata es predominantemente urbano en el casco histórico y el periurbano, en los ejes sobre el Camino Belgrano y el Camino Centenario, el eje de la avenida 44, y en menor grado sobre la avenida 7 hacia el sudeste. El área de la ciudad esta rodeada de un rururbano de quintas y chacras, destinado a floricultura y horticultura y estancias respectivamente.La conexión con Berisso y Ensenada se da por el uso industrial (Petroquímica y Puerto La Plata) y los bañados y humedales en los terrenos bajos hacia el Río de La Plata, el uso del suelo de Berisso es residencial y de quintas, y en Ensenada residencial e industrial predominantemente.
Contexto Territorial “En ese “territorio urbanizado” se diluye la idea de ciudad estructurada y se desvanece la idea de forma estable, en un discontinuo y heterogéneo magma en el que las grandes infraestructuras, los grandes contenedores edificados (nuevos monumentos), y los elementos singulares del medio natural que permanecen visibles, constituyen los nuevos hitos diferenciadores, caracterizadores y referenciales de un nuevo paisaje … pautando el territorio, ya que en éste la edificación se disuelve a veces en el espacio natural, o se coagula adensándose irregularmente en manchas o líneas, configurando levemente fragmentos imprecisos de distintas clases de espacio: áreas residenciales dispersas, industrias, centros comerciales, hospitales, locales de exposición de productos industriales, estaciones de servicio, moteles, parques de atracciones, salas de juegos, terrenos deportivos, estadios, palacios de convenciones, grandes discotecas... que son los nuevos espacios del tiempo colectivo, nuevos polos intermitentes de agregación social, nuevas manifestaciones del espacio público y representativo, enhebrados en secuencias espaciales dinámicas … que es experiencia en movimiento”. Fernando de Teran (Ciudades, Arquitectura y Espacio Urbano, 2003)
Núcleos Urbanos
Quintas y Fruticultura
Espacios Verdes
Chacras y Tambos
Industrias
Estancias
Puerto La Plata
Terrenos Anegados
Monte Natural y Artificial
Floricultura
Quintas
Desde la dimensión política y administrativa la Ciudad de La Plata siempre ha mantenido un rol jerárquico ya que es sede del Gobierno Provincial, y cuenta con los tres poderes de la provincia. A ella convergen todos los municipios de la provincia. Provincia de Buenos Aires
LA PLATA Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial
Ciudad Capital. Sede de Gobierno Provincial Gobierno de la Provincia Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Intendencia Municipal Escala Local BERISSO ENSENADA
Dimensión Política Administrativa
Intendencia Municipal
Según los censos económicos de 1974, 1985, 1994 se observa una reducción industrial, medida en el total de establecimientos industriales y fuentes de trabajo. En el caso de Berisso existen múltiples micro y pequeños empresas en el polígono industrial (ex frigorífico Swift). En Ensenada existen gran cantidad de industrias de mediana y gran importancia. En La Plata –si bien comprende el sector terciario- existe el Parque Industrial. Fuente: Centro de Investigaciones geográficas. FaHCE.UNLP
Dimensión Económica Indicadores de Trabajo (últimos 20 años) GLP NO DEMANDANTE
4% 6% 4% 3%
1990
2% 4% SUBOCUPACIÓN 0% 6% DESOCUPACIÓN
2000 2005
11% 16%
4%
12% 16%
6%
2010
20% 35% 34% 39%
EMPLEO
36%
ACTIVIDAD
Fuente:
Según el gráfico de indicadores laborales en el 2010 se incrementaron las fuentes de trabajo respecto de 1990 en un 23% (88% y 71%).
1995
7% 10% 8%
DEMANDANTE
Actividad / Trabajo / Indicadores
44% 43%
42%46% 45% 49%
INDEC. EPH Puntual y Continua Administración Pública, Defensa y Seguridad Social Obligatoria Comercio por Mayor, en Comisión y por Menor, excepto Vehículos Servicios Sociales y de Salud
Ocupación s/ Actividad en GLP
17%
20%
Construcción
2%
15% Enseñanza
El gráfico nos arroja que la actividad predominante es la administración pública, y la actividad que ocupa menos gente es la relacionada a servicios de esparcimiento, cultural, y deportivo
Servicios de Hogares Privados que contratan servicio doméstico Servicios Empresariales N.C.P.
4% 4% 5% 6%
8%
9%
10%
Servicio de Transporte Terrestre Servicios de Hotelería y Restaurantes Servicios de Esparcimiento, Culturales y Deportivos Resto Actividades
Fuente: Elaboración propia según datos: www.estadisticaslaplata.gov.ar
VER ANEXO 2
La población actual del GLP asciende a 799500 habitantes, y representa el 88% la ciudad de La Plata, mientras el 11% es para Berisso, y el 7% para Ensenada. En función de los servicios se observa que el Gran La Plata dispone de agua potable, y el mayor déficit se da en red cloacal en Berisso y Ensenada, ya que menos del 50% cuenta con este servicio. El índice de NBI se incremento un 20% desde 1980 a 2001 en las tres ciudades. Sin embargo la vulnerabilidad social es nula o casi baja en el centro Platense y baja-media en el centro de Ensenada y el periurbano de La Plata. El resto del Gran La Plata tiene una vulnerabilidad media, y es escasos sectores se registran índices altos.
Dimensión Social
Población / Servicios / Vulnerabilidad / Necesidades
Hogares con Servicios (2001)
413,458 386,065
TOTAL
339,061 315,263
Total
799,523 654,324
Sexo Mujeres
28,939 27,790 56,729
Total
Sexo Varones Población total
45,458 43,012 88,470
Total
0
200,000
400,000
600,000
Vulnerabilidad Social y NBI
INDEC 2010
99.45
96.91 82.94
75.97
91.8889.49 90.586.45 77.65
56.22
45.59
Berisso
Cloaca
800,000 1,000,000
Fuente: Elaboración propia en base a
98.43 84.9488.3781.19
100 75 50 25 0
Agua
La Plata
Ensenada Gas
Pavimento
Fuente: Elaboración propia según datos: Permanente de Hogares, INDEC
Teléfono Encuesta
1991
2001
Porcentaje de Población con NBI (% ) sobre total GLP (en miles)
Nula- baja Baja - media Media Alta
Fuente: www.abc.gov.ar. 2005
1980
Berisso Ensenada La Plata
Población GLP (2010)
con NBI %
15%
16% 13% 51.07
79.56
TOTAL con NBI %
TOTAL
ENSENADA
18% 13%
BERISSO
47.21
74.37
TOTAL con NBI %
560.67
19%
527.76
24%
23% 16% 40.36
66.35
460.74
Fuente: www.estadisticalaplata.gov.ar
LA PLATA
En la matriz de reconocimiento de actores sociales, hicimos una primera revisión de los que – a nuestro criterio- son relevantes en la configuración territorial, urbana y paisajística. Destacamos en principio las acciones en términos de quienes gestionan, proponen, deciden o influyen en tales cuestiones, asimismo el alcance (local, provincial, nacional) de las acciones, y cual es la lógica de esas acciones (política, económica, social, cultural, etc.), sin indagar en profundidad, identificamos cual es el grado de participación de los diferentes actores sociales identificados, y sobre que conflictos posibles intervienen. Esta matriz requiere un exhaustivo análisis posterior, que se profundizara en la próxima etapa.
Matriz de Actores Sociales
Berisso, Ensenada y La Plata tienen características de formación sedimentaria, una llanura ondulada con leves elevaciones y lomadas planas donde se emplaza La Plata. Entre la Barranquilla (cordones litoral y conchil) y el Rió de La Plata se extiende una franja, aluvional (llanura aluvional) con suelos ricos e inundables. Estos son terrenos nuevos, en formacion por los sedimentos aluvionales que trae el propio rió, los brazos menores del rio y los arroyos, estas areas tienen suelos feraces, con capas de humus de mas de 50 cm de espesor desarrolladas sobre substratos arenosos y limosos, corresponde al area de quintas del Partido de Berisso. La terraza baja próxima a la costa, limitada por las lomadas de Ensenada al S.O (7 a 10 m.s.n.m) y la Barranquilla costera de N.E (de 2,5 a 4 m.s.n.m sobre el nivel del mar y ancho variable), constituyen por las dificultades de escurrimiento una zona con alto grado de anegabilidad y de suelos muy pobres (Llanuras de Fango y Bañados). Bases del plan director de La Plata.
Dimensión Físico - Natural
Flora... Fauna...
Clima
Objetivo principal. Elaborar un diagnostico enfocado en el área del Gran La Plata - GLP (La Plata, Berisso y Ensenada), a partir del reconocimiento general del territorio y la identificación de tipos de paisajes a través de la selección de infraestructuras como recurso paisajístico y de las áreas de influencias, a determinar en función de variables. Esta matriz requiere un exhaustivo análisis posterior, que se profundizara en la próxima etapa.
Objetivos
Objetivos secundarios. - Reconocer (intuitiva e intencionadamente) el territorio y las infraestructuras en el área del GLP. - Identificar y seleccionar las infraestructuras como recurso paisajístico dentro del área GLP. - Determinar las áreas de influencia que se generan a partir de las infraestructuras identificadas como recursos paisajístico. - Establecer los criterios de selección de las infraestructuras a través de variables funcionales, ambientales e identitarias para detectar tipos de paisajes. - Tipificar cada área de influencia a partir de los conceptos de borde, intersticio, y fragmento para elaborar los lineamientos proyectuales. - Establecer interrelaciones lineales -reales o proyectadas- entre cada tipología de paisaje, a desarrollar en la etapa de proyecto.
Metodología. Fase 1
recorrido
Fase 2
diagnostico
intuitivo intencionados
rel. fotográfico rel. audiovisual rel. cartográfico
Fase3
conclusiones
presentación power point documento escrito
proyectual establecer interrelaciones lineales reales o proyectadas entre cada tipo de paisaje de acuerdo a la tipología del área de influencia.
encuesta Etapa 1
Etapa 2
Reconocimiento de las infraestructuras puntuales y lineales
Etapa3
Identificación de áreas de influencia
- En desuso o que cambio su función inicial - Que generan apropiación espontanea - Que generan una amenaza para el ambiente
-Funcional -Ambiental -Identitaria
síntesis
A partir de los conceptos de: fragmento – borde – intersticio- limite caracterizar los diferentes
Tipos de paisaje infraestructura como recurso paisajístico
F1.-Reconocimiento del territorio. Técnica: Relevamiento de información en terreno y revisión bibliográfica. Instrumento: Recorridos en vehículo y fotografías. Síntesis: Matriz de recorridos, matriz de actores sociales, cartografía de localización y fichas fotográficas.
Metodología
E1.-Identificación de infraestructuras como recurso paisajístico Técnica : Relevamiento de información en terreno y revisión bibliográfica, conceptualización de variables. Instrumento: Recorridos en vehículo, fotografías y encuesta. Síntesis: Matriz de infraestructuras y cartografía de localización, matriz de flora y fauna. Fichas síntesis por recurso paisajístico y cartografía de localización. E2.-Determinación de áreas de influencia / tipologías Técnica: Relevamiento de información en terreno, revisión bibliográfica y conceptualización de variables. Instrumento: Recorridos en vehículo, fotografías y encuesta. Síntesis: Ficha síntesis de cada tipología y cartografía de áreas de influencia. E3.-Modelos de intervención proyectual. Técnica: Análisis espacial de acuerdo a tipológicas de áreas de influencia. Instrumento: programas informáticos, Corel, photoshop, auto cad. Síntesis: Cartografía con áreas de influencia para la intervención.
Para
qué?
Seleccionamos las infraestructuras -puntuales o lineales- en principio, para que nos permita detectar áreas de influencias a partir de cada una de ellas, entendiendo que se disponen en el espacio en un determinado tiempo y permanecen sobre él “afectando” el sitio, ofreciendo características especificas a cada una de estas áreas. Considerando, además, que estas infraestructuras seleccionadas generan diferentes áreas de influencias determinadas por variables funcionales (el uso), ambiental (el perfil ecológico), identitario (la apropiación espontánea). Entendiendo así, que una futura intervención podría generar una transformación positiva en la calidad paisajística, visual, social, funcional, es decir aprovechar su potencial implícito al momento de proyectar el espacio de la infraestructura y su área de influencia. Entendiendo que infraestructura y paisaje responden a una complejidad sistémica (García, Rolando – Morin, Edgar).
Por
qué ?
Seleccionamos las infraestructuras que están en desuso, desafectados de su uso original, pero que son utilizadas por diversas personas generando apropiación espontánea. Como así también las áreas sobre la costa del Río de la Plata que producen una amenaza ambiental. Encontrando en estos lugares potencialidades para definir un área de influencia. Partiendo entonces de reconocer a las infraestructuras como recursos y su potencial para conformar aéreas de influencia, que corresponde, cada una, a una tipología asignada; conformando, a su vez, tipos de paisajes. Existiendo así espacios de borde, espacios intersticiales, y espacios que son fragmentos. Bajo estos conceptos podemos intervenir esos espacios que son herencia de las infraestructuras, sus áreas de influencia, y las conexiones o desconexiones entre ellos.
Para
quién ?
Una vez recorrido y reconocido el territorio en cuestión, elegimos los lugares-infraestructuras para usuarios regionales -y locales- que realizan actividades periódicas, haciendo uso del lugar a través de las infraestructuras y sus correspondientes áreas de influencias. Asimismo comprendemos el potencial del área para usuarios de la región Gran La Plata, y localidades vecinas (Quilmes, Varela, Berazategui), tomando como referente al usuario del espacio público que abarca todas las clases sociales, genero, y edades.
“El paisaje, o mejor los paisajes son adquisiciones culturales y no se entiende como podría tratarse sobre ellos sin conocer bien su génesis […] el paisaje no es trascendente ni inmanente, su origen es humano y artístico […] el paisaje es, en primer lugar, el producto de una operación perceptiva, es decir una determinación sociocultural.” (Roger, 2007)
Paisaje “Por paisaje se entenderá cualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o humanos”. Comisión Europea del Paisaje, 2004 “El paisaje es la expresión visual del territorio, la que determina la percepción que tiene de él sus habitantes y visitantes”. Plan de acción territorial de infraestructura verde y paisaje de la Comunitat Valenciana. Jean Rober Pitte en “paisajes y geografía” expresa: “situándose en contra de toda posición naturalista y cuantitativa, se puede decir que el paisaje es la realidad de espacio terrestre percibido y deformado por los sentidos y que su evolución descansa enteramente en manos de los hombres, que son sus herederos, sus autores, sus responsables.” (Pitte, en Roger,2007) “El paisaje existe en tanto en cuanto hay quien lo mira, quien sabe darle un significado, sacarlo del indiferente mundo de la naturaleza y elevarlo al de la cultura” (Turrin en Roger, 2007). En Les Raisons du paysage, Agustin Berque enumera los “criterios de la existencia del paisaje como tal; a saber: 1.Representaciones lingüísticas, 2.Representaciones literarias, 3. Representaciones pictóricas cuyo tema sea el paisaje; 4.Representaciones jardineras”. Entendiendo solo como sociedad paisajera a la China Antigua y a la Europa occidental posterior al siglo XV. Roger llama cultura protopaisajera a la que reúne al menos una de las cuatro condiciones planteadas por Berque. (Berque en Roger,2007).
“El paisaje no es la naturaleza, sino una mirada activa e intencionada que evite la visión superficial, y por ello vacía y hueca, de la naturaleza, que enturbia el verdadero sentido de la percepción obviando relaciones fundamentales (biológicas, emocionales... ecosistémicas). El paisaje no tiene sentido si no existe un hombre que lo observa, lo contempla o, en concreto, lo vive, más allá de los flujos, conexiones e interrelaciones de la naturaleza y sus escalas de conser-vación y protección. El paisaje considera las relaciones de interrelación, independencia y evolución temporal de un sistema de ecosistemas” Manifiesto por el proyecto de paisaje europeo. Bienal de Canarias
Paisaje y Naturaleza En “la ciudad, paisaje invisible” Oriol Nel.lo nos describe lo que para ella es el paisaje de la ciudad: …”el paisaje se nos presenta como una realidad física, engendrada por el dialogo secular entre el entorno natural y la actividad humana, tal como es percibido como la comunidad humana y los individuos que la integran […] el paisaje precisa para existir, de la mirada”…asimismo continúa citando a Simmel donde en su filosofía del paisaje describe:“La naturaleza que en su ser y sentido nada sabe de la individualidad, es reconstruida por la mirada del hombre que divide y que conforma lo dividido en unidades aisladas, en la correspondiente individualidad “paisaje”. Así, la mirada delimitadora, la separación de una parte de la naturaleza para encuadrarla en un horizonte visual momentáneo o duradero, es por ello consustancial al mismo concepto de paisaje, sin la cual no existiría. Esto, afirma Simmel es precisamente lo que el artista hace: “Delimitar un trozo a partir de la caótica corriente e infinitud del mundo inmediatamente dado, aprehenderlo y conformarlo como una unidad que encuentra su sentido en si misma y que ha cortado los hilos que lo unen con el mundo y que la ha anudado de nuevo en su propio punto central, precisamente esto hacemos nosotros en menor medida, de forma fragmentaria y de contornos inseguros, tan pronto como en lugar de una pradera y una casa y un arroyo y el paso de las nubes, contemplamos un paisaje”(Nel.lo en Nogué,2007)
La infraestructura puede ser considerada una “actuación humana”: diversos tipos de estructuras realizadas por el hombre, sean estas puntuales, extensivas o lineales. (Wehbe. 2008:2)
Infraestructura y Paisaje Se entiende como infraestructura al conjunto de obras que constituyen los soportes del funcionamiento de las ciudades y que hacen posible el uso del suelo urbano: accesibilidad, saneamiento, encauzamiento, distribución de aguas y energía, comunicaciones, etcétera. Infraestructura urbana como aquella realización humana, que sirven de soporte para el desarrollo de otras actividades y su funcionamiento, necesario en la organización estructural de las ciudades. Acervo físico y material que permite la actividad económica y social, el cual esta representado por obras relacionadas a las vías de comunicación, de servicios y redes, de telecomunicaciones, desarrollo urbano y rural. etc. Infraestructura Puntual
Ensenada polo petroquímico
“...la acción del hombre sobre el paisaje es múltiple y compleja. Las actividades humanas y la infraestructura necesaria para su desarrollo pueden alterar los elementos que caracterizan y definen el paisaje visual del espacio afectado” (Wehbe.2008: 4)
“La calidad de la integración de las infraestructuras en el paisaje es un problema de claridad sintáctica e inteligible del espacio resultante, y nunca de adición de elementos para el embellecimiento o el camuflaje”. (Wehbe. 2008:2) Infraestructura y Paisaje Punta Lara: diagonal 74
Infraestructura lineal “...el trazado lineal de las infraestructuras y el gris del asfalto ejercen un fuerte contraste con las líneas orgánicas y el cromatismo del paisaje” (Alvarez. 2010:3)
“...el aprecio social de las infraestructuras y su frecuente notoriedad o carácter conspicuo en el paisaje las convierten en hitos o elementos significativos del mismo” (Zoido Naranjo. :2)
“Se entiende por Recursos Paisajísticos los elementos lineales o puntuales singulares de un paisaje o grupo de éstos que definen su individualidad y que tienen un valor visual, ecológico, cultural y/o histórico”.
Infraestructura Caracterizándose
Como recurso paisajístico por:
1.-Interés ambiental 2.-Interés cultural 3.-Interés visual Entonces entendiendo el paisaje como la relación que genera el usuario (expresando así su condición de transitoriedad) con el ambiente a través del tiempo y del espacio a partir de la percepción. Intentado encontrar el comienzo… la construcción social del paisaje con su infraestructura intrínseca, las cuestiones identitarias, inseparables de la historia y el tiempo. Las infraestructuras como espacios que permiten y dan cuenta de las actividades desarrolladas en ese lugar, de vital importancia como la referencia material, que en relación con el ambiente nos permite comprender un tipo de paisaje. En este punto, nos interesa el paisaje, no en el sentido escenográfico sino en cómo lo usa la gente.
Matriz Infraestructura
Infraestructuras
Como recurso paisajístico
Criterios para selección. - En desuso o que cambio su función inicial. - Que generan apropiación espontanea. - Que generan una amenaza para el ambiente. Retomando lo expresado anteriormente, seleccionamos las infraestructuras que están en desuso, desafectados de su uso original, pero que son utilizadas por diversas personas generando apropiación espontánea. Como así también las áreas sobre la costa del Río de La plata que producen una amenaza ambiental. Encontrando en estos lugares potencialidades para definir un área de influencia, entendiendo a éstas como áreas problemas susceptibles de intervención. Lugares que fundamentalmente a partir de la apropiación espontanea, y la relación de las personas con el espacio generan paisajes que comenzaremos a cualificar en cada punto.
Las encuestas son una aproximación a los usuarios que utilizan las infraestructura determinadas como recursos paisajístico (8), con las encuestas se identifico las áreas de influencia, la identidad que dan las infraestructuras al paisaje y el tipo de propiciación a través de las actividades que realizan en el lugar.
Síntesis Encuesta Preguntas ¿Cómo llama o nombra el lugar? ¿Qué actividad/es realiza en este lugar? ¿Porqué elige este lugar y que le gusta de él? ¿Hay alguna actividad, uso, elemento, objeto, edificio, “algo” que caracteriza el lugar, o con el cual identificados? ¿Frecuenta otros lugares donde realiza la misma actividad?
se sienten
Síntesis Encuesta
¿CÓMO LLAMA O NOMBRA EL LUGAR?
Punto Nº3
Punto Nº1 ESPIGON PUNTA LARA
Puente de fierro 43%
Boca cerrada; 25%
Carmelita; 25%
PUENTE LEVADIZO Boca
cerrada 14% Puente de la propulsora 29%
La picada 14%
Punta Lara; 50%
Punto Nº4
Punto Nº2 PALACIO PIRIA
RIO SANTIAGO (Sitio de Atraque)
Isla/ Río Santiago 56% Recreo o Barrio Piria 100%
Al barco, a Astilleros 11% Escuela/ Liceo Naval 33%
¿CÓMO LLAMA O NOMBRA EL LUGAR?
Punto Nº5
Punto Nº7 PUENTE GIRATORIO
SALIDA DE LA CLOACA
Campamento o Barrio Campamento 100%
Salida de la Cloaca; 100%
Punto Nº8
Punto Nº6 TERRAPLEN COSTERO
Terraplen 40%
Terraplen Costero 60%
BAGLIARDI Playa de los Pescadores 25%
Playa Gagliardi 25%
Bagliardi 50%
¿GENERO ENCUESTADO? GENERO DEL ENCUESTADO
Femenino 22%
Masculin o 78%
¿QUE ACTIVIDAD/ES REALIZA EN ESTE LUGAR? ACTIVIDADES QUE REALIZAN EN EL LUGAR
Deporte 15%
Acampe 3%
Vive alli 8%
Otros 3%
Trabajo (diario, fin de semana, temporario) 8%
Pesca 35% Recreación (paseo, mate, asado, familia) 28%
¿PORQUE ELIGE ESTE LUGAR Y QUE LE GUSTA DE EL? VALORACIÓN DEL SITIO Cercania 5%
Otros (Costumbre, residencia) 5%
Es familiar 7%
No le gusta 5%
Tranquilidad 43%
El agua, el río, las olas 20%
Naturaleza, Ambiente, Verde 15%
¿HAY ALGUNA ACTIVIDAD,USO,ELEMENTO,OBJETO,EDIFICIO, “ALGO” QUE CARACTERIZA EL LUGAR, O CON EL CUAL SE SIENTE IDENTIFICADOS? PERCEPCIÓN E IDENTIDAD Ninguno 7%
Infraestructura (muelle, puente, plaza, etc) 19%
Pesca 12%
Edificios Historicos 7%
Olores (lindos y feos) 7% Verde, Vegetación, Flores 14%
Ríos, Arroyos, Canales 17%
Espacios abiertos (islas, parques, plazas) 17%
多FRECUENTA OTROS LUGARES DONDE REALIZA LA MISMA ACTIVIDAD?
OTROS LUGARES DE VISITA O FRECUENCIA No frecuenta 11%
otros lugares 5%
Boca Cerrada. Punta Lara 19%
Otras ciudades 11%
Isla Santiago 11%
Palo Blanco 14%
La Cantera
Bagliardi 5%
La Balandra 19%
(Montevideo e/ 52 y 53)
5%
Áreas de Influencia Criterios para selección.
-Funcional -Ambiental -Identitaria Determinar tipologías partir de los conceptos de:
fragmento – borde – intersticio
Definiciones Bordes Los bordes son los elementos lineales que el observador no usa o considera sendas. Son límites entre dos fases, rupturas lineales de la continuidad. Estos elementos fronterizos, si bien posiblemente no son tan dominantes como las sendas, constituyen para muchas personas importantes rasgos organizadores, en especial en la función de mantener juntas zonas generalizadas. (Lynch,K , 1959, la imagen de la ciudad ,página 62)
Intersticio A hablar de intersticio nos referirnos a una situación espacial particular y diferenciable determinada por improntas espaciales emergentes de la superposición de nuevas programaciones o usos imprevistos o espontáneos en un mismo sitio. Un intersticio entonces es siempre una localización producto del cambio. La intersticialidad se manifiesta en oposición a la conservación y a la continuidad. a) Intersticio instantáneo: espacio intersticial con carácter de degradación y/o corrupción de un orden anterior. b) Intersticio compuesto: espacio partícipe de una doble condición: se inscribiría en la calidad de histórico desde sus significados –valor patrimonial y eventual voluntad política y/o cultural de conservación, pero a la vez otras situaciones contextuales favorecen su abandono y deterioro como intersticio instantáneo. (Fariña, F, 2009)
Definiciones Fragmentación En base a los conceptos de diferentes autores definimos la fragmentación urbana como un proceso de segregación socio– territorial propio de todo núcleo urbano. En ese sentido, la ciudad está conformada por una serie de fragmentos que tienen relación con el valor de uso y el valor de cambio, y también de las formas de apropiación que hacen de ella los distintos grupos sociales. Resulta la fragmentación una oportunidad para planificar territorios con mayor compromiso ambiental, aprovechando la dimensión eco-paisajística que estos territorios entregan. (Salinas 2009, Valdes 1999, Veiga 2009)
Fragmento Son espacios que han quedado disociados de la traza urbana predominante mediante el proceso de fragmentación. Cada fragmento es fácilmente identificable en términos de configuración territorial. Estos espacios se pueden distinguir de dos maneras: Como fragmentos continuos en la trama urbana pero con fronteras invisibles. Como espacios discontinuo a manera de islas y como resultado de la expansión urbana. El elemento común de ambas es la baja interacción. (Valdes,E, 1999)
Limite Límite es una línea, real o imaginaria, que sirve de separación entre territorios contiguos. Los limites son las posibilidades de romper, modificar o abrir pasajes, redefiniendo los límites existentes. (Jauregui J F, 2002)
Síntesis - Fragmento Punto Nº1: Área del espigón, “Sector fragmentado por la discontinuidad de usos en el espacio. El espigón como infraestructura en desuso, la selva margina (reserva Punta Lara) y el muro de contención costero, conviven en el sitio como fragmento de un mismo territorio”.
Punto Nº2: Palacio Piria “Es una infraestructura con un fuerte carácter identitario que se encuentra aislada de la traza urbana y de los espacios publico valorados por los usuarios. Su amplia área de influencia permite interpretar en la fragmentación una oportunidad de revitalización del sitio”
Síntesis - Borde Punto Nº4: El sector de atraque del Rio Santiago “Es un borde con una infraestructura que genera apropiación espontanea de los usuarios con diferentes frecuencias, desarrollan actividades de esparcimiento, recreación y pesca deportiva.”
Punto Nº7: Salida de la Cloaca “Es una infraestructura de servicio sanitario con alto impacto ambiental ubicada en un borde costero que genera apropiación espontanea de usuarios, mayormente, orientados a la pesca”.
Punto Nº8: Playa Bagliardi “Es un borde costero que atrae en forma espontanea a usuarios, en su mayoría locales. Allí se desarrollan actividades recreativas al aire libre en un medio altamente contaminado por su inmediatez con la salida de la cloaca”.
Punto Nº3: Puente “Propulsora” Levadizo “Es un sitio intersticial de apropiación espontánea donde los usuarios desarrollan diversas actividades como: pesca deportiva, kayac, esparcimiento y recreación al aire libre. En la dimensión ambiental, su área de influencia se encuentra profundamente degrada pero con un gran potencial paisajístico e identitario”.
Síntesis - Interticio
Punto Nº5: Puente Ferroviario Giratorio “Es una infraestructura en desuso, de carácter adentraría que fue declarado monumento histórico. Su área de influencia es considerada intersticial, debido a la incompatibilidad de usos y de programas en un mismo sitio. La degradación ambiental afecta tanto a los habitantes como usuarios que en forma espontanea se apropian del espacio publico”.
Punto Nº6: Terraplén costero ”Fue construido para impedir el paso del agua durante las crecidas del Rio de La Plata, con el fin de mantener a resguardo el área urbana de Berisso. Esta infraestructura de carácter hidráulica / vial fragmenta el territorio afectando la basta biodiversidad, y generando áreas intersticiales de apropiación espontanea. Los usuarios se ven atraídos por el medio natural, su abundante flora, los cursos de agua y la posibilidad de desarrollar actividades recreativas al aire libre”.
c o n t e x t o Conclusiones del Diagnostico
La denominada región Gran La Plata (GLP) esta conformada por los partidos de Ensenada, Berisso y La Plata, y representa una superficie de 228 km2, se encuentra dentro de la Provincia de Buenos Aires, Republica Argentina, América del Sur. Es un territorio estratégico desde el punto de vista de su localización, por formar parte de la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA), en la denominada Cuenca del Plata (Acuífero Guaraní) y del Estuario Platense, es un área portuaria del río La Plata (primer puerto argentino del río La Plata) que representa un eje importante en la red MERCOSUR y el corredor bioceánico. El poblamiento de la región tuvo una evolución de acuerdo a los diferentes periodos (colonial, agroexportador, industrial y pos industrial) respondiendo cada uno de los partidos a características propias de este modo. Tras el descubrimiento de la caleta de Ensenada en el siglo XVI, esta es planificada en base a las leyes de indias en 1801 y su actividad principal fueron los saladeros y portuaria (Puerto natural) generando un primer asentamiento urbano. Diferente es el caso de Berisso que se originó espontáneamente en 1871 por los saladeros de Juan Berisso, de ahí su nombre. El proceso histórico del frente fluvial de nuestra área de estudio (municipio de Berisso y ensenada) concentró las actividades culturales, comerciales y productivas locales cuando los primeros inmigrantes ocuparon parte del monte ribereño instalando viñedos, frutales y trabajando el mimbre. En el siglo XX con la expansión urbana el crecimiento industrial y poblacional, da como resultado un desplazamiento de las actividades anteriormente mencionadas hacia actividades industriales. Entonces se produce la ruptura entre la ciudad y el río que existe hoy.
La ciudad de La Plata en cambio, fue fundada por la necesidad de contar con una ciudad capital para la provincia de Buenos Aires siendo una ciudad planificada de acuerdo a teoría higienista de la época. De acuerdo, a su fundación y evolución existe una diferencia entre las tres ciudades. Ensenada de características predominantemente industrial relacionada a las industrias subsidiarias de la Petroquímica; Berisso una ciudad conformada por la migración europea de fines de siglo XIX y principios de Siglo XX, que le otorgó una impronta diferente hasta el día de hoy, vinculada a la industria saladeril y frigorífica; ambas ciudades tuvieron un auge económico hasta la década del 70 en que cierran los frigoríficos y se desactivan de algunas industrias producto de las desestabilizaciones políticas. Sin embargo, La Plata a tenido una evolución propia por ser capital Provincial vinculada a actividades terciarias y universitarias, entre otras, contando con mayor cobertura servicios y mejores índices de vulnerabilidad social que inferimos es por la jerarquía de ciudad capital. Hoy el Partido de La Plata concentra el 82 % de la población del Gran La Plata, Berisso el 11 % y Ensenada el 7 %. Como síntesis consideramos a La región GLP como un área conflictiva reflejando las dinámicas propias de las grandes áreas urbanas, como el crecimiento urbano ilimitado, asentamientos marginales (avenida 66 dentro de nuestra área de estudio), estructura caótica de movimiento (deficientes vías de conexión entre los tres partidos), degradación, contaminación y agotamiento de los recursos agua suelo aire y biota. La ausencia de la implementación de los instrumentos de planificación indicativo a nivel del gran La Plata, han determinado déficit urbanos de diversos tipos y niveles, como riesgos por la contaminación de los acuíferos y aguas superficiales, contaminación del aire por procesos industriales, perdida de cobertura vegetal por cambio de uso de suelo debido al crecimiento urbano espontáneo, disminuyendo los activos ambientales de la región GLP, con la consecuente perdida de identidad territorial y valor paisajístico.
r
e c o r r i d o s
Conclusiones del Diagnostico
El recorrido a través de las vías principales de comunicación nos dieron ciertos puntos de llegada donde el factor sorpresa jugó un papel predominante permitiéndonos descubrir paisajes nuevos y cambiantes. La ausencia de señalización nos llevó a elegir caminos intuitivamente siguiendo el recorrido de la señalética de la prohibición. Puntos con cierta apropiación espontánea a pesar de la falta de equipamiento, en cualquier día, en cualquier momento y en cualquier circunstancia… Nos chocamos muchas veces sin querer con lo representativo de los lugares; elementos que iban apareciendo en el recorrido. Puntos sueltos e inconexos, en el cual observamos una imagen no estereotipada de los lugares. Comprobamos que la problemática recurrente en los lugares era la contaminación, coincidentemente con lo estudiado de la bibliografía, evidenciada en el aire, en el agua y en la tierra. Tanto el mapa como la matriz y las fichas fotográficas representan la continuidad de nuestros recorridos, y dan cuenta de la fragmentación producida por la extensión territorial y la multiplicidad de usos (silvoagropecuarios, industrial, residencial, recreativos). Notamos a través de los recorridos que no existe la típica publicidad que vende una ciudad o una costa, ya que no se evidenciaron referencias recreativas alusivas a lo que comúnmente se comercializa para turismo, como el club de regatas, o como bien podría hacerlo la calle Nueva York. No hay explotación de recursos patrimoniales, culturales o naturales, por lo cual los que hacen uso de los espacios públicos son los pobladores locales, y a veces regionales. En la primera aproximación al territorio nos impresionó la llegada a la cloaca, ya que no esperábamos encontrar gente pescando allí. Luego en nuestra segunda salida, nos encontramos con una Ensenada que no respeta las construcciones palafíticas que responden a la dinámica hídrica de a las inundaciones. En Ensenada nos encontramos con un contraste entre un área industrial, barrios residenciales antiguos y áreas periurbanas degradadas, vinculados a los cursos de agua contaminados.
En el último recorrido nos acercamos al área litoral de Berisso y percibimos que la costa ribereña es utilizada por los vecinos locales y regionales a pesar del escaso equipamiento. Finalmente podemos concluir a través de los recorridos que: El límite de Berisso y Ensenada con la ciudad de La Plata ( Avenida 122) presenta similares características en la conformación urbana, no así después de la Av. 1 donde se advierte otra conformación espacial diferente que evidencia una traza planificada, un tejido urbano denso, alturas edilicias que supera los 5 niveles, un mayor transito vehicular y usos de espacios públicos diferentes asociados a las plazas al bosque y otros espacios verdes. Las áreas urbanas de Berisso y Ensenada exhiben una homogeneidad en cuanto a equipamiento e infraestructuras, tejido urbano, traza y construcciones edilicias, condicionada por el contexto histórico, ambiental y geomorfológico. En cambio hacia las áreas periurbanas notamos diferentes grados de intervención y apropiación. En Berisso hay más áreas de contacto del habitante con el agua, en balnearios como Palo Blanco, la Babliardi, la Balandra, pudiendo realizar múltiples actividades. A diferencia de Ensenada donde existe una costanera más urbanizada que condiciona ciertos usos ( donde predomina la pesca). Los recorridos nos permitieron identificar ocho puntos con su respectiva infraestructura para analizarlas como un recurso paisajístico dentro del área de estudio.
e n c u e s t a s Las encuestas fueron un instrumento que nos permitió identificar la influencia que ejercen las infraestructuras seleccionadas como recursos paisajísticos; donde se realiza un uso principalmente recreativo, dando un valor al área y generando una apropiación espontánea de los lugares encuestados. Todos los encuestados identifican el lugar donde se encuentran, siendo la infraestructura seleccionada lo que proporciona el nombre. Las personas frecuentan con regularidad lugares donde predomina la tranquilidad y la naturaleza. Las actividades que más se realizan en los puntos seleccionados son pesca y recreación que concentran el 63 por ciento en las encuestas. La pesca la hemos considerado aparte de las otras actividades de recreación, ya que a través de los recorridos y encuesta pudimos constatar que muchos pescan, por deporte, también para alimentación y para fines comerciales, lo cual esta prohibido por la contaminación de agua. Los encuestados en su mayoría son locales y realizan las mismas actividades dentro de los límites de estos dos partidos.
áreas de
i n f l u e n c i a
Metodológicamente nos ayudó recortar la microrregión a estudiar en áreas de influencia relacionadas a las infraestructuras seleccionadas y de este modo analizar las infraestructuras como recurso paisajístico, propia de cada una de esas ocho áreas.
tipos de
p a i s a j e
Los tipos de paisaje que se desprenden de nuestra investigación están ligados a los paisajes de origen espontáneo, donde predominan espacios fragmentados e intersticiales producto de una urbanización difusa. En el caso de dichos espacios (fragmentados) quebrantan el continuo visual, y en el caso de los intersticiales generan espacios donde se desdibujan los límites o bien se interceptan. Estas áreas de intersticio podrían transformar los usos según la apropiación que cada cual le quiera asignar.
Conclusione s
finales
Los tipos de paisajes que hemos identificado en esta investigación, son paisajes con una fuerte apropiación espontánea en función de practicas frecuentes de recreación, donde lo importante esta determinado por la naturaleza y la tranquilidad de los lugares. Cada recurso paisajístico elegido entre las infraestructuras del Gran La Plata, en base a criterios de funcionalidad, identidad y ambiente, permitió identificar paisajes de gran valor, en función de nuestros objetivos, donde verificamos que las infraestructuras son parte del paisaje y recíprocamente conforman un recurso paisajístico. Resulta relevante para la elección del lugar, el medio natural donde las infraestructuras han sido implantadas, generalmente sin una traza predefinida, sino dispuestas en el territorio según las necesidades de cada época respondiendo a un determinado fin, y en este sentido se comprueba que muchas de ellas hoy son parte de un tipo de paisaje que nosotros definimos como áreas de borde, de fragmento o intersticio, debido que algunas de ellas son islas en el Gran La Plata.
El territorio tiene un gran potencial para el esparcimiento, donde el habitante tiene acceso a ciertos sectores de la costa y canales interiores que les permiten realizar actividades sin costos asociados a la utilización de la naturaleza en espacios públicos y privados de apropiación espontánea, a pesar de la escasa y carente infraestructura vial que permite acceder a estos lugares. La mayor amenaza para las actividades que se han identificado es la contaminación de las aguas por los residuos domiciliarios y vertidos industriales, esta problemática afecta la diversidad de especies que se encuentran en los cursos de agua y en la calidad visual del paisaje. Las infraestructuras no son meras estructuras emplazadas en el territorio para una funcionalidad única, estas construcciones generan lugares con fuerte identidad que refleja la historia, las dinámicas y la apropiación que los habitantes tiene del lugar . El trabajo aquí desarrollado intentó distinguir en la región del “Gran La Plata” los elementos y criterios, desde la dimensión urbana, social y ambiental, a fin de dar y clarificar, las pautas, lineamentos y criterios que utilizaremos en la etapa tanto propositiva como proyectual. Utilizando a los “recorridos” como parte fundamental de nuestro método, apoyándonos en encuestas y ampliando el campo de conocimiento con la bibliografía sugerida, logramos relevar un área muy basta y variada. De esta manera, pudimos reconocer su fuerte identidad, cultura, historia y su carácter. En los recorridos realizados se distinguieron diversas infraestructuras deterioradas o en desuso, que conviven con un medio natural predominante y donde los “usuarios” que desarrollan distintas actividades, se apropian en forma espontánea de los espacios públicos y privados. Estos usuarios, no siempre locales, le asignan un valor identitario a las infraestructuras y su área de influencia.De esta manera podemos concluir que en la región analizada, distinguimos a las infraestructuras como “recurso paisajístico”, presentando estas tanto debilidades como fortalezas y oportunidades. Es decir el gran potencial existente en el área nos permitirá, en la etapa proyectual, desarrollar una intervención integral en un paisaje pensado “para ser vivido no fotografiado, no solo para nuestro tiempo sino para siempre”. (Alberto Campo Baeza)
establecer interrelaciones lineales reales o proyectadas entre cada unidad de paisaje de acuerdo a la tipología de un área de influencia.
Interrelaciones
Los puntos se extienden formando enlaces y conexiones con vistas prolongadas proporcionando como dice Henderson (niveles de experiencias nuevo y distintos) este paisaje es el de la experiencia. Este concepto acepta la aptitud básica de las personas en movimientos como germinadoras de vida dentro de un paisaje de extensiones mas que de un paisaje de rígidas certezas. Estas progresiones que proporcionan experiencias intensas y profundas pueden ser lineales en zigzag o en espiral, pero todas ellas significan vida. Estos enlaces pueden constituir un sistema que pueden alcanzar una dimensión mayor de forma conjunta que en el caso de puntos individuales aislados. El poder de las conexiones y sus relaciones es enorme, abren nuestras mentes y amplían nuestras perspectivas. Como dice Henderson “todos estos paisajes de relación logran niveles de experiencias nuevos y distintos”, este es el objetivo final de nuestra interacción con el paisaje (Halprin, Lawence. En Landscape, Colafranceschi, Daniela)
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Fuentes de Internet
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Agradecimientos
- a Pablo por edici贸n de video. - a Gaby R por informaci贸n sobre declaratorias patrimoniales. - a Dani por el proyector. - a Laura por el aguante.
Contexto General Histórico Social de la Región Gran La Plata Magallanes, en 1520, descubrió y reconoció la caleta y puerto natural de la Ensenada en la margen izquierda del río de la Plata. Este puerto técnicamente denominado “puerto interior” por desarrollarse sobre tierra firme -ya que no requiere de rellenos importantes, ni de grandes obras de protección- fue muy concurrido desde el descubrimiento gracias a su calado de 20 pies apto para navíos de gran envergadura (para la época). (Figs. I-II).
Primeros asentamientos y fundación de Ensenada (1801)
Batería arruinada
Monte de Santiago
Arroyo el Gato Arroyo el Zanjon
Fig. I: Ubicación Geográfica del Puerto Natural de la Ensenada. Carta Náutica (en MIPBA).
Fig. II: Plano de la Ensenada de Barragán Situada en el Río de La Plata, Pedro Cerviño y Juan De Inciarte, 1798 (en Sors de Tricerri, 1933).
En 1629 la Ensenada tomó el nombre de Barragán gracias al práctico de río Antonio Guerrero que la recorrió y estudió con fines defensivos para frenar el contrabando portugués, ingles, francés y español; la reconoció formalmente y así la llamó por el segundo apellido de su primer poblador Dn. Antonio Gutiérrez. Éste, propietario de las tierras, las había adquirido para colonizarlas con la instalación de una estancia y un caserío que, en términos de organización territorial, podemos considerar el primer asentamiento urbano de la microrregión del hoy Puerto La Plata. (De Paula, 1987: 40).
El reconocimiento del lugar como Punta Lara se debe a Bernardo de Lara (casado con Juana Gutiérrez Barragán, bisnieta de Antonio), obtuvo el dominio de una legua y media, desde el arroyo Las Cañas hacia el sur, justo en el sector en que la costa tenía una especie de “punta”. En ese mismo lugar, dos siglos y medio después, la llegada del ferrocarril a Ensenada dictaminó el establecimiento de una estación intermedia en “la punta de Lara”, denominación de la que surge la actual Punta Lara.
Playa Punta Lara Con los cambios en el estilo de vida de la sociedad argentina de comienzos del siglo XX, surgió una nueva actividad, para disfrutar de períodos de descanso tras el tiempo de trabajo: la recreación y el turismo. Se hizo necesario el desarrollo de espacios estructurados para tal fin y, sin dudas, la playa resultaba más que atractiva. La historia da cuenta que la primera iniciativa destinada a convertir Punta Lara como destino turístico fue en abril de 1922 cuanto un visionario llamado Martín Taylor, iniciaba gestiones ante el gobierno de la Nación y obtenía las tierras e instalar un balneario público con un modesto hotel aunque la escasa infraestructura lo frustro.
Fig. III: Costa de Punta Lara y Anteproyecto de prolongación de Diagonal 74 (Asnaghi. 1994)
El impulso del Jockey Club con las instalaciones de madera con salida al río, comedor y parrillas eran una realidad en la década de 1930. Y pese al frustrado proyecto de Piria de crear en este margen del Río de la Plata una villa al estilo de su Piriápolis uruguaya, la costa puntalarense obtuvo un notable impulso para su época. (Fig. III)
También en esa microrregión Mauricio de Zabala, gobernador de Buenos Aires, ordenó construir un primer fuerte con una sola batería que, derrumbada en 1775 a causa de las inundaciones, fue reconstruida años posteriores con ocho cañones, un almacén general y uno de pólvora. Otras crecidas, entre 1782 y 1789, provocaron una nueva reconstrucción del Fuerte quedando concluido hacia el año 1800 con el nombre de Nuestra Señora de la Merced (FHCE-UNLP, 1982) (figs. IV-V).
Fuerte Barragán
El Fuerte tuvo un valor significativo durante las jornadas de las invasiones inglesas. El 24 de Junio de 1806 Santiago de Liniers, al frente de la batería, rechazo el intento de desembarco de las tropas británicas al mando del General Berersford, en tanto que la segunda invasión logro desembarcar en la ensenada el 28 de Junio de 1807. Conjuntamente con estos sucesos la guardia y la comandancia, siempre mantuvieron funciones para el control del movimiento mercantil y portuario. Fig. IV: Plano y Perfiles de la Primera Batería de La Ensenada de Barragán, Construida por el Ing. Cabrera en 1782 (en CEHOPU, 1985:190).
Fig. V: Plano del Fuerte de Barragán Reconstruido en 1800, en Museo Fuerte Barragán. Ensenada.
En paralelo la “Caleta de la Ensenada” fue completando su ciclo de sedimentación aluvial[2] hasta su conformación actual, dando lugar a nuevos territorios propicios para diversos asentamientos y aprovechamientos productivos, como así de flora, fauna y conformación de ecosistemas (fig. VI). (fig. VII).
Caleta de La Ensenada En este corte temporal también comenzaron a instalarse los primeros saladeros. la figura muestra los saladeros de Agustín Wright (impulsor de la apertura del puerto natural de La Ensenada) cuyas instalaciones, primeras en la industria de la micro región, datan del año 1798 (fig. VIII). Otros establecimientos como el de Pedro Trapani (1810), frente al arroyo Doña Flora (hoy Cambaceres), de Roberto Staples trasladado en 1815 a tierras que ocuparía el frigorífico Armour 90 años mas tarde y Juan Mc Naile (1810).
O Saladero de Wright O Fuerte Barragán O Pueblo O Saladero e Trapani
Fig. VII: Plano de La Ensenada de Barragán sedimentada (en MIPBA, 1834)
Carga transportada por una corriente fluvial, que va perdiendo súbitamente fuerza, debido a la disminución de la gradiente topográfica. La pérdida de velocidad en la corriente, determina la acumulación de sedimentos en la costa, el depósito artificial de material sólido completa el territorio de la caleta. [2]
Fig. VI: Transformación del Territorio por Sedimentación Aluvional. 1500-1800.
De esta forma completaron los establecimientos de la incipiente industria saladeril de la Caleta de La Ensenada en la primera década del siglo XIX. También observamos en esa pintura el sector del Fuerte y el poblado que consideramos primer asentamiento urbano de la microrregión.
Primeros Saladeros
Saladero de Trapani
Saladero de Wright
Fig. VIII: Pintura de Oicnoel Hernández (1953) en base a Plano Original de La Caleta de la Ensenada de 1834. En Museo Histórico del Fuerte Barragán. Ensenada.
En 1801 frente a la destrucción del puerto de Buenos Aires por un temporal, un decreto dictado por el Virrey Aviles dispuso la habilitación del puerto natural de la Ensenada para el ingreso de buques de ultramar y la fundación de la “Villa de Nuestra Señora de Las Mercedes”, en otros términos del pueblo de la Ensenada, dependiente del partido de la Magdalena hasta el año 1821 (Scarfo, 1998: 5) (Levene, 1941: 2). Durante el ejercicio de Bernardino Rivadavia (18211827), la actividad portuaria fue nuevamente promovida con la participación del Ingeniero Bevans para mejorar las conexiones terrestres y los accesos al puerto natural de la Ensenada. El llamado Camino Blanco proyectado en 1815 y concluido en 1828 por trabajadores prisioneros de guerra brasileños, vinculó Tolosa con el sitio de la Ensenada y mejoró las comunicaciones con su puerto natural.
A mediados del siglo XIX, según censo de 1847, en el pueblo de la Ensenada habitaban 227 personas entre “blancos, negros y extranjeros”, en 1854, 312 y un total de 2001 habitantes en todo el partido. Esta progresiva ocupación de la planta urbana, y la microrregión, y la lenta reactivación del puerto natural motivaron a que el gobierno de la provincia de Buenos Aires declarara en 1856 cabecera de partido al pueblo de la Ensenada.
Ensenada La comparación de dos planos del ejido y ciudad de Ensenada (1.855 y 1.866) nos ejemplifica el crecimiento de la urbanización. En el plano de 1855 observamos la mayor concentración de viviendas en torno a la plaza principal, la imposibilidad de penetrar los bañados y pajonales, permite advertir que no hay división de quintas y chacras sobre ellos, de este modo la traza aparece inconclusa por los motivos que se expone” (MIPBA, 1955: exp N°21). (fig. IX-X). La comparación de dos planos del ejido y ciudad de Ensenada (1.855 y 1.866) nos ejemplifica el crecimiento de la urbanización. En el plano de 1855 observamos la mayor concentración de viviendas en torno a la plaza principal, la imposibilidad de penetrar los bañados y pajonales, permite advertir que no hay división de quintas y chacras sobre ellos, de este modo la traza aparece inconclusa por los motivos que se expone” (MIPBA, 1955: exp N°21). (fig. IX-X).
1855
cementerio
1866
Plaza Original
-- Primer anillo: manzanas -- Segundo anillo: quintas -- Tercer anillo: chacras -- Fuerte Barragán y saladero de Cambaceres
1866
1873
Fig. IX: Planos de Mensura “Ejido en el Pueblo de La Ensenada” (en MIPBA, 1855). Fig. X: Planos de Mensura “Ejido y Traza en el Pueblo de La Ensenada” (en MIPBA, 1866). Fig. XI: Plano de Mensura “Ejido y traza del pueblo de Ensenada” (en MIPBA, 1866). Fig. XII: Plano de Mensura “Pueblo de Ensenada Delineación de Manzanas Quintas y Chacras” (en MIPBA, 1873).
Hacia 1870 reaparecen en la microrregión los saladeros[3] como polos económico- productivos que, como veremos, darían origen al perfil industrial de la ciudad de Berisso. Efectivamente la familia Berisso instaló el saladero San Juan en 1871 al sur de la Ensenada de Barragán en un predio de 28 hectáreas (Fig. XIII), y años mas tarde el San Luis (1879) cercano al anterior y, en su entorno, comenzó a gestarse espontáneamente el “pueblo de Berisso” (Panella. 2003: 16). Las oportunidades de trabajo, y de progreso, centradas en los saladeros atraían al inmigrante europeo y promovían nuevas instalaciones vinculadas tanto a las actividades portuarias como saladeriles con lógicas consecuencias en la organización del territorio urbano-portuario. Dice Asnaghi (Nº 12) “Esta nueva consolidación del territorio tomo el nombre de Agrupación Berisso (urbana).
Saladeros y fundación de la Ciudad de Berisso (1871)
Ensenada
Berisso
Fig. XIII: Saladeros e Instalaciones Afines año 1897 (en Guruciaga, s/a). Fig. XIV: Barrio Villa Banco Constructor. Plano General del Puerto La Plata (en Puerto La Plata, 1891).
[3]
Las epidemias de cólera y fiebre amarilla desatadas en Buenos Aires en 1869 y 1870 respectivamente, promovieron
la reubicación de los saladeros, consideradas actividades insalubres, a otros centros urbanos, entre ellos Ensenada.
A fines de 1880 la industria saladeril comenzó a decaer, el avance en el proceso de enfriamiento de la carne y los primeros ensayos de exportación de carne congelada fueron debilitando el oficio de salazón que no pudo competir con las nuevas técnicas y tecnologías de los frigoríficos. La urbanización racional de la ciudad de Berisso comenzó en 1887 con el trazado de 111 manzanas realizado por el Agrimensor Monteverde de la llamada “Villa Banco Constructor”, construida con capitales de la Sociedad Anónima Banco Constructor quien adquirió las tierras en 1884. Según Sanucci (1983: 42), ese barrio permaneció baldío hasta el auge productivo de los frigoríficos en la primera década del siglo XIX y la instalación de viviendas para obreros hacia el año 1920 (fig. XIV).
La Calle Nueva York, (y el barrio que la contiene), ubicada entre el Dock Central y el Canal Lateral Este, nació y persistió en función de la operativa portuaria e industrial de mano de la inmigración europea y la oferta laboral del puerto, conformando un particular lenguaje urbano en la ciudad de Berisso cercano al río (casas de planta baja, construcciones de chapa, frentes coloridos, etc.) que forman parte del patrimonio urbano portuario.(Fig. XV)
Barrio Nueva York
Fig. XV: El Entorno Urbano: Calle Nueva York.
Esta calle era la mas “cosmopolita” debido a la convivencia de inmigrantes (Italianos, Españoles, Croatas, Polacos, Búlgaros, Sirios, etc.), que generaron un ambiente cultural ecléctico con su impronta en el territorio caracterizada por un homogéneo lenguaje edilicio (típico costero ribereño). En 1915 se crea la Comisión Nacional de Casas Baratas, de ese proyecto surgió La Mansión de Obreros (1920), como vivienda colectiva de interés social que albergaba la mayoría de los obreros de los frigoríficos en el sistema denominado “Camas Calientes” (turnos de ocho horas permanentes
Este periodo de resurgimiento económico productivo para la región, esta influido, en principio, por la instalación de los frigoríficos, ubicados estratégicamente en las márgenes de los ríos, cercanos a los puertos, aprovechando la posibilidad de exportación de las carnes. La primera de las compañías frigoríficas en radicarse fue el frigorífico The La Plata Cold Storage company limited, que dio inicio en 1902 a la etapa industrial, reanimando las capacidades exportadoras de puerto La Plata, constituyéndose en una gran fuente proveedora de trabajo[4]. Se ubico sobre la margen del Dock Central del lado de la ciudad de Berisso (Fig. XVI), luego ese terreno fue aprovechado por el frigorífico Swift.
Frigoríficos La otra gran compañía fue la Sociedad Anónima Frigorífica Armour de La Plata, desde 1911, aunque la inauguración oficial fue en 1915 (Panela, 2003: 19), Situado entre el Gran Dock, el frigorífico Swift y el Río Santiago (Fig. XVII). Las instalaciones frigoríficas aprovechan el espacio físico e infraestructura portuaria, las grúas, la electrificación, los motores y demás instalaciones para la operativa convenida de las facilidades acordadas con la administración del puerto (en Carmona, 1905: 344).
Fig. XVI: Planta de las instalaciones del frigorífico La Plata Cold Storage (en Carmona 1905 – Censo de la Ciudad de La Plata 1910) Fig. XVII: Frigorífico Armour (en Guruciaga s/f)
La compañía llego a emplear 7000 personas repartidas diferentes turnos.
Otro importante factor en el proceso de transformaciones físicas y funcionales del territorio microregional y regional lo constituye el sistema ferroviario. La decisión de unir el puerto natural de la Ensenada con Buenos Aires por este medio se inscribió en el marco de la ley Mitre de agosto de 1857 y aunque su construcción no tuvo éxito inmediato, quedó definida en 1862 con la unificación de la red ferroviaria que vincularía el país con sus principales puertos para permitir el intercambio de cargas, la comercialización de productos agrícolas y ganaderos y la exportación.
FF.CC. DEL SUD
En 1863 se aprobó la línea que uniría La Boca y Ensenada y, en 1872, la de Quilmes a Punta Lara, llegando ese mismo año a la estación central que se localizó a orillas del río Santiago (donde actualmente está el Club de Regatas). La línea Buenos Aires – Ensenada que atravesaba los bañados no reunía las condiciones deseables para su buen funcionamiento y por tal motivo se dispuso como estación empalme a Pereyra para acortar las distancias entre ambas estaciones (Katz, 2007: 152).
EST. ENSENADA EST. RIO SANTIAGO EST. DOCK CENTRAL
EST. LA PLATA CIA. GRAL. DE FF.CC. PROV. DE BS.AS.
El plano siguiente ilustra las conexiones de la ciudad de La Plata con la ciudad de Ensenada y la estación del Puerto (fig. XVIII).
FF.CC. DEL SUD
Ferrocarril
Fig. XVIII: Recorrido del FF.CC. Desde Ciudad de La Plata hasta Ensenada y Puerto (en MIPBA, 1905).
En 1.880 comenzaron las iniciativas para fundar la ciudad capital de la provincia de Buenos Aires sobre las lomas de La Ensenada, frente a su puerto natural y en 1.882 el Gobernador Dardo Rocha, dictó la ley que estableció la fundación de la Ciudad de La Plata. La fundación de la capital de la provincia de Buenos Aires fue decidida en virtud del rol que debía cumplir: sede del gobierno y la administración de fácil acceso a través de vías de comunicación con el interior de la provincia y el resto del país, con agua necesaria para la población, infraestructuras para la higiene y comodidad urbana y, además con un puerto de vinculación con el exterior (Mignanego, 1938: 257-258), Informe sobre la Futura Capital, 1881: 7-13).
Fundación de la Ciudad Capital:
La Plata (1882)
CAMINO RIVADA 1815 VIA
18 72 NA DA NS E
SALADERO SAN JUAN - SAN LUIS 1871 - 1879
BERISSO 1871
FF
CC .
Terreno aluvional Albardon costero Terreno bajo escalon Terreno alto
TOLOSA 1871
EST. LA PLATA 1882
BU E
NO S
AI RE
S
-E
O IAG NT
SA
ENSENADA 1801
SALADERO 1871
RIO
EST. ENSENADA 1872
SALADERO 1821
FUERTE BARRAGAN 1800
RIO DE LA PLATA
LOMAS DE LA ENSENADA (LA PLATA 1882)
Fig. XIX: Litografía color de Ciudad de La Plata con el Puerto (en Coni, 1882) Fig. XX: Plano Esquemático. Síntesis del Territorio entre 1801 – 1882 (elaboración propia).
De las ciudades propuestas[5] para su implantación ninguna alcanzaba los objetivos requeridos como las lomas de La Ensenada: un puerto natural de gran calado, tierras altas para la agricultura, recursos hídricos, cercanía a Buenos Aires y al poder central Nacional, entre otras ventajas comparativas. En términos de Morosi (1999: 90) y desde el punto de vista fisiográfico esa microrregión brindaba dos características bien definidas: el borde oriental de la pampa argentina se manifestaba como una franja costera con terrenos bajos, con una cota promedio de 2.50 metros sobre el nivel del río, extendida desde la ribera del Plata hasta el albardón y, desde el albardón, continuaba con terrenos altos denominados “las lomas de la Ensenada” (fig. XIX). La fig. xx muestra su organización físico - funcional, con el relieve topográfico de cara al río y las terrazas a diferentes cotas de nivel (desde el río a las lomas); los tres núcleos urbanos mas importantes. También se observa Tolosa[6] (en el extremo norte del casco fundacional) vinculada con La Ensenada a través del ferrocarril. (fig. XX).
El proyecto del Puerto fue previsto por el Dr. Dardo Rocha para uso internacional, (no sólo microregional y regional) visionando las oportunidades económicas y políticas relacionadas con la recién nacida capital provincial. Una condición del proyecto fue que permitiera el ingreso de buques de ultramar de mayor calado, por ello se situó en el lugar más apto de toda la costa del río de La Plata con 3.000 metros de profundidad (Barba, 995: 67) (Fig. XVIII – XIX).
Fundación del Puerto La Plata (1883-1891) A pocos años de inaugurado Puerto La Plata, la “competencia” con el puerto de Buenos Aires fue más fuerte y acentuada, dejándolo cada vez más relegado, a pesar de sus virtudes y beneficios, como el calado de 22 y 23 pies que, demostrado por los sondajes practicados en el canal de acceso, evitaban que los buques que calan por encima de 21 pies no quedaran varados (Puerto La Plata, 1891: 6). Por otro, a partir de 1925 -aun en el periodo agroexportadorse convirtió en puerto industrial “sucio”, al exportar los graneles sólidos y líquidos derivados de la petroquímica. Desde allí, la competencia con Puerto Bueno Aires relego a Puerto La Plata a cargas industriales y derivados.
Fig. XXI: Puerto La Plata, 1898 (en Mignanego, 1941). Fig. XXII: Puerto La Plata. Proyecto y Ejecución. Litografía color (en Coni. 1885 – Puerto La Plata, 1898). Fig. xxIII: Puerto La Plata. Proyecto. Archivo Puerto La Plata. La Plata.
Fig. XIV: Construcción del Puerto (en Rivelli, 2007)
Un nuevo programa, como fue la refinería de petróleo utilizando en principio 90 hectáreas y ampliada luego hasta 300 hectáreas y una planta de 1000 empleados aproximadamente. En 1925 el Director General de Yacimientos Petrolíferos Fiscales, General Enrique M. Mosconi[7], encomiendo a la Bethlehm Steel Co. la construcción de la planta de la Destilería Fiscal de Puerto La Plata capaz de tratar 2.000 toneladas de petróleo crudo de Comodoro Rivadavia (Scoccia, 1950: 61-65).
Petroquímica
Fig. XXVI: Plano de las instalaciones de YPF (Yacimiento Petrolíferos Fiscales) año 1930 y vista de la volumetría (en MIPBA 1930)
La instalación de la planta de la Destilería de La Plata perteneciente a la empresa Yacimiento Petrolíferos Fiscales (YPF) en 1925 se hizo en terrenos destinados a una futura ampliación del puerto, en el dock central, lo que marco un decisivo cambio en el perfil portuario que estamos analizando, el modelo portuario fue de a poco transformado a industrial ligado a esta y otras instalaciones que fueron asentadas en territorio portuario. (Fig. XXVI). A fines de los años ´50, YPF firma un convenio con la Administración General de Puertos, por la que se entregó a la petrolera, entonces estatal, el uso exclusivo del 70% de las instalaciones portuarias (www.puertolaplata.com).
El Astillero Río Santiago y Escuela Naval Militar surge en Ensenada entre islas, vegetación, canales y arroyos, sobre la margen izquierda del Río Santiago en los “Bañados de la Ensenada”, en 1940, mediante la ley N° 12.653 para expropiar los terrenos y levantar el futuro astillero.
Dadas las condiciones del terreno aluvional, hubo que rellenarlo hasta alcanzar la cota 4.10 metros, con relleno obtenido del dragado del lecho de río que por otro posibilito llevar a 27 pies de profundidad y así pudieron atravesar buques de mayor calado. Una vez terminada la preparación del terreno se procedió a la construcción de muelles, gradas, varaderos y galerías subterráneas para tuberías y líneas eléctricas encomendadas al Ministerio de Obras Publicas. Completaron las instalaciones obras de galpones, depósitos, escuela y demás edificios propios (Cafasso, 2004: 1618). Fig. XXVII. Frente al astillero se ubico la Escuela Naval Militar, en el año 1942 siendo el segundo establecimiento sobre el Río Santiago con edificio propio[8] construido para tal fin (Burzio, 1971) Fig. XXVIII.
Astilleros y Escuela Naval
Fig. XXVII - XXVIII: Escuela Naval y Astillero (en Burzio: 1972 – Cafasso: 2004)
La Escuela Naval Militar existe desde 1872 cuya intención de perfeccionar el Ejercito de la Marina Nacional, situada en Palermo en 1893-98, luego en Caballito hasta 1909, y un primer establecimiento sobre Río Santiago 1909-41 dependiendo del Arsenal del Río de La Plata y finalmente la instalación definitiva desde 1941 sobre Río Santiago, ubicación actual. [8]
Este periodo de resurgimiento económico productivo para la región, esta influido, en principio, por la instalación de los frigoríficos, ubicados estratégicamente en las márgenes de los ríos, cercanos a los puertos, aprovechando la posibilidad de exportación de las carnes. La primera de las compañías frigoríficas en radicarse fue el frigorífico The La Plata Cold Storage company limited, que dio inicio en 1902 a la etapa industrial, reanimando las capacidades exportadoras de puerto La Plata, constituyéndose en una gran fuente proveedora de trabajo[4]. Se ubico sobre la margen del Dock Central del lado de la ciudad de Berisso (Fig. XVI), luego ese terreno fue aprovechado por el frigorífico Swift.
Desactivación Regional
Fig. XXIX. Muelle del Swift. Mansión de Obreros. Frigorífico Armour. Folleto Noche de los Lápices
A partir de la década del ´60, el puerto La Plata comienza un periodo de desactivación, ya convertido en un puerto de uso predominante industrial, diversas manifestaciones se sucedieron, en principio la paralización industrial acentuado en el cierre de la pequeña y mediana industria subsidiaria, continuado por el cierre de los frigoríficos (Swift 1970 y Armour 1969), la clausura del ramal ferroviario, agregando a esto un cambio tecnológico que comenzó a desplazar mano de obra por nuevas técnicas y tecnologías especializadas, sobre todo en YPF y Astilleros Río Santiago. Entre otras cuestiones, esta situación ubico a las ciudades de Berisso y Ensenada en un fuerte decaimiento socio-económico, influenciando sobre la apropiación del suelo y el uso, el desempleo creciente impulso una fuerte degradación de áreas vacantes, un retroceso cultural. “A partir de una progresiva dicotomía entre áreas servidas, el soporte físico respondió a la recesión, la diferencia de oportunidades y equipamientos de sus distintos núcleos urbanos, los procesos de distorsión en la ocupación territorial y usos del suelo, los problemas de contaminación ambiental, los conflictos de movilidad y la perdida de identidad de una región con puerto” (Vitalone, 1995).
Esta etapa atravesada por las décadas del ´60, ´70, y principios del ´80 se ve enfrentada con un proceso de iniciación –lento- de reactivación de Ensenada y Berisso y del sector portuario. Es a partir de 1984 con el decreto 4278/84 el intento de Desarrollo Integral del Gran La Plata y el programa de Reactivación de Ensenada y Berisso (1984) suscitan la necesidad de buscar el equilibrio entre la protección, preservación y transformación de la región, cuyo propósitos fue el mejoramiento de la calidad de su oferta y oportunidades.
Reactivación
A partir de la década del ´80 comienza una reactivación de la región, en función de las nuevas industria radicadas en la zona, asimismo en 1993 se crea la ley de zona franca por ley 24331 para cada provincia, en el caso del GLP se radico un sector contiguo al Astilleros Río Santiago. Dentro de este paradigma de integración regional debemos destacar la importancia trascendente de varios escenarios, por un lado la creación del MERCOSUR[9] en 1991, los corredores bioceánicos[10] terrestres-fluviales, la Hidrovía Paraguay – Paraná – Río de La Plata, entre otros, esta situación posiciona a la región en lugar de amplia potencialidad macro regional e internacional. Al respecto cabe destacar la creación del Consorcio de Gestión del Puerto La Plata[11] en 1999 que impulsara una significativa reactivación productiva y económica, por lo tanto social y cultural de las ciudades de Berisso y Ensenada, pero también de la región GLP. (Fig. XXX)
Fig. XXX: Consorcio Gestión Puerto La Plata. Traza ciudad de La Plata declarada Patrimonio.
La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción con el objeto de crear el Mercado Común del Sur, MERCOSUR. [10] Los Corredores bioceánicos de comercio internacional constituyen un sistema privilegiado para favorecer el desarrollo del comercio internacional, estructurándose sobre la base de elementos geográficos, políticos, comerciales, jurídicos, sociales y ambientales. [11] La Provincia de Buenos Aires, toma una decisión fundamental para el desarrollo socio-económico de la región, la creación del CGPLP, el 29 de setiembre de ese año dispone a través del Decreto Nº 1.596. [9]
La Región GLP pertenece a la denominada Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA), y como Región Capital mantiene un importante rol administrativo, jurídico, político, económico productivo, universitario y sociocultural. En tal sentido la ultima década registra un impulso de posicionamiento y jerarquización regional. El patrimonio arquitectónico, industrial y urbano presente en la microrregión, constituye un pilar para revisar la historia, pero las nuevas obras e infraestructuras conforman el patrimonio cultural futuro. La culminación de la Catedral (2000), la inauguración del Teatro Argentino, el completamiento del Estadio Único, son ejemplo de ello. (Fig.XXXI)
Última Década
Fig. XXXI: Teatro Argentino La Plata. Estadio Único La Plata. Terraplén Costero Berisso. Barrio Piria Vivienda Social, Ensenada
En 1999 se postula la ciudad de La Plata como patrimonio mundial, ese marco definió la sanción de la ordenanza 9103/99, y se creo la comisión del sitio (codesi) para aplicar el plan de manejo para la conservación del patrimonio urbanístico y arquitectónico de la plata. La ordenanza 9232/ 01 expone plan de manejo del sitio: identifica componentes urbano - arquitectónicos (casco y anillo perimetral, trama de espacios abiertos, sistema diagonales, manzanas compactas, veredas anchas y arboladas, eje monumental, palacios rodeados de jardines, centralidades distribuidas, detección de patrones de conservación, puesta en valor e innovación. definición de acciones en el marco de planes prioritarios e intersectoriales de cultura, turismo y educación. La ordenanza 9231/01, tiene por objetivos generales de planeamiento a: consolidación del rol de ciudad capital; promover a la plata como centro a nivel; provincial, regional y microregional; mejoramiento de la calidad ambiental; promover la descentralización de la gestión y la participación ciudadana; promover acciones tendientes a un desarrollo sustentable. La década póstuma presenta, además, ejecución de calles y ejes viales. Barrios de Vivienda social y el terraplén costero en Berisso (en construcción). Entre otros.
M. Arch. Leandro Irigoyen Blumenkamp leandro.irigoyen.blumenkamp@gmail.com @leairiblu