Métodos para la Optimización de las Microempresa s
SELECCIÓN DEL LUGAR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA PLANTA INDUSTRIAL
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Para comentarios y sugerencias: SELECCIÓN DEL LUGAR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA PLANTA INDUSTRIAL Telefax: 593-6-2950084 Av. Víctor Manuel Peñaherrera 3-51 Ibarra, Imbabura, ECUADOR e-MAIL: granjaruales@andinanet.net 2006-05-24
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SELECCIÓN DEL LUGAR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA PLANTA INDUSTRIAL Si la planta no se localiza en la posición más favorable, desde el punto de vista económico, pueden perderse las ventajas competitivas del proceso, tan cuidadosamente elaboradas durante la fase de investigación y desarrollo. Sin un estudio cuidadoso de todos los factores que deben considerarse en la selección del lugar óptimo, la planta puede resultar hasta inoperable. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA SELECCIÓN DEL LUGAR PARA LA PLANTA Los factores que se consideran dentro de los aspectos económicos y de operabilidad de la localización de la planta se clasifican en dos grandes grupos. Los factores primarios son los que influyen en la selección de una región, mientras que los factores específicos son los que deciden el lugar exacto dentro de la región. Todos los factores son importantes para la selección del lugar. FACTORES PRIMARIOS: Suministros de materias primas: Disponibilidad de proveedores existentes o futuros. Uso de materiales sustitutos. Distancia. Mercados: Demanda en función de la distancia. Crecimiento o disminución. Requisitos de inventario en bodega.
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FACTORES
FACTOR DE BALANCEO
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Disposición de los residuos:
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PUNTOS TOTALES
Regulación de inundaciones e incendios: Peligro de incendio en los alrededores Inundaciones y regulación en el pasado
Características del lugar existentes o nuevas: Factores de la comunidad Vulnerabilidad en tiempo de guerra Distancia de instalaciones importantes Concentración industrial en general
Impuestos: Impuestos locales y estatales Exenciones industriales
Leyes reguladoras: Códigos de edificación Ordenanzas zonales Restricciones por carreteras Códigos sobre disposición de residuos
Trabajo: Disponibilidad de obreros especializados Relaciones obrero - patronales Estabilidad de los salarios
Disposición de desperdicios: Leyes reguladoras Posibilidades de utilizar las corrientes Probabilidad de contaminación del aire
5 1 6 739
15 30 1000
10 5 15
15 15 30
15
40 20
60 30
10 30 40
10 45
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10 10 15
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15 25 5 1 1 47
15 8 6 15 44
7 40 40 10 97
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FACTORES ESPECÍFICOS:
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10 40 40 30 120
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40 30 10 20 100
Clima: Inversión necesaria para la construcción. Condiciones de humedad y temperatura. Huracanes, tornados y temblores de tierra en el pasa do. 45 0 25 70
1 6 758
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10 30 40
10 50
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20 25 25 70
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25 30 5 1 5 66
15 8 6 15 44
7 40 40 10 97
20 20 30 95
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40 30 10 10 90
35 0 20 55
LUGAR 2 PARTIDERO
Suministro de agua: Calidad – temperatura, contenido de sólido, contenido de bacterias. Cantidad. Seguridad – puede implicar la construcción de tanques de almacenamiento. Costos.
Transporte, disponibilidad y costo: Ferrocarril Carretera Agua Tubería Aire
Clima: Inversión necesaria para construcciones Condiciones de humedad Condiciones de temperatura Huracanes, tornados, terremotos
Suministro de agua: Calidad Cantidad Seguridad del suministro Costos
Suministro de energía y combustibles: Disponibilidad de electricidad Disponibilidad de diversos tipos de combustibles Reservas futuras Costos
Mercados: Demanda en función de la distancia Crecimiento o decrecimiento Inventario necesarios Competencia - presente y futura
50 20 30 100
Transportes: Disponibilidad de varios servicios y tarifas proyectadas: Ferrocarril – para embarques ligeros y pesados a to das las distancias. Carretera – usada generalmente para embarques pe queños a distancias cortas. Agua – transporte barato, pero puede ser lento e irre gular. Tubería – para gases y líquidos, en particular para productos derivados del petróleo. Aire – para transporte del personal en viaje de nego cios. Suministros de materias primas: Disponibilidad Uso de materiales sustitutos Distancia
LUGAR 1 EL CORAZÓN
LOCALIZACION PLANTA
EVALUACIÓN DE LAS POSIBLES ÁREAS PARA LA PLANTA DE PULPA DE FRUTAS Y DERIVADOS
1 6 709
5
5 5 10
30 25
10 30 40
10 35
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5 15 5 1 1 27
15 8 6 15 44
7 40 40 10 97
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LUGAR 3 BUENOS AIRES
Competencia – presente y futura. Suministro de energía y de combustible: Disponibilidad de electricidad y de varios tipos de combustible. Reservas futuras. Costos.
16 Disposición de desperdicios: Leyes reguladoras Posibilidades de utilizar las corrientes Probabilidad de contaminación del aire
Transporte, disponibilidad y costo: Ferrocarril Carretera Agua Tubería Aire
Clima: Inversión necesaria para construcciones Condiciones de humedad Condiciones de temperatura Huracanes, tornados, terremotos
Suministro de agua: Calidad Cantidad Seguridad del suministro Costos
Suministro de energía y combustibles: Disponibilidad de electricidad Disponibilidad de diversos tipos de combustibles Reservas futuras Costos
Mercados: Demanda en función de la distancia Crecimiento o decrecimiento Inventario necesarios Competencia - presente y futura
Suministros de materias primas: Disponibilidad Uso de materiales sustitutos Distancia
FACTORES
Características del lugar: Contorno del lugar. Estructura del suelo. Acceso a carreteras, a ferrocarriles y al agua. Espacio para expansiones futuras. Costos del terreno. Terreno e instalaciones disponibles por expansión de las propiedades actuales de la compañía.
Factores de la comunidad:
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35 30 10 10 85
25 20 20 35 100 7 40 40 10 97
15 8 6 15 44
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30 30 20 40 120 10 40 40 30 120
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Impuestos: Impuestos locales y estatales: Sobre ingresos. Seguro por desempleo. Exenciones posibles. Uso. Sobre la propiedad. Impuestos bajos o exenciones por tiempo limitado para atraer a la industria. 20 70
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LUGAR 3 BUENOS AIRES
Mano de obra: Disponibilidad de personal especializado. Relaciones obrero – patronales – historia y estabilidad del área. Estabilidad de los salarios.
PUNTOS TOTALES
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LUGAR 2 PARTIDERO
Leyes reguladoras: Códigos para la construcción. Ordenanzas locales. Restricciones por carreteras. Códigos sobre la disposición de residuos.
Regulación de inundaciones e incendios: Peligro de incendio en los alrededores Inundaciones y regulación en el pasado
Características del lugar existentes o nuevas: Factores de la comunidad Vulnerabilidad en tiempo de guerra Distancia de instalaciones importantes Concentración industrial en general
Impuestos: Impuestos locales y estatales Exenciones industriales
Leyes reguladoras: Códigos de edificación Ordenanzas zonales Restricciones por carreteras Códigos sobre disposición de residuos
Trabajo: Disponibilidad de obreros especializados Relaciones obrero - patronales Estabilidad de los salarios
LUGAR 1 EL CORAZÓN
FACTOR DE BALANCEO
LOCALIZACION PLANTA
EVALUACIÓN DE LAS POSIBLES ÁREAS PARA LA PLANTA DE PULPA DE FRUTAS Y DERIVADOS
Leyes reguladoras. Posibilidades de contaminación de las corrientes de agua cercanas. Posibilidades de contaminación de aire.
Rural o urbana. Costos de la habitación. Aspectos culturales – iglesias, bibliotecas, teatros. Sistemas escolares. Diversiones. Servicios médicos – hospitales, doctores. Vulnerabilidad al ataque en tiempo de guerra: Distancia respecto a instalaciones importantes. Concentración general de la industria. Peligros de incendio e inundaciones: Riesgos de incendio en los alrededores. Historia de las inundaciones y sistemas de prevención.
ASPECTO ECONÓMICO DE LA LOCALIZACIÓN DE LA PLANTA Una posibilidad que no se debe despreciar nunca es la de instalar la nueva planta en terrenos de la compañía donde ya existen otras instalaciones, ya que esto puede disminuir mucho los costos.
Ejemplo de aplicación:
Esta posibilidad se sujeta al mismo análisis que los lugares nuevos y casi siempre se incluye en la comparación económica final. La selección final del lugar donde se va a instalar la planta supone generalmente una presentación de los factores económicos de varios lugares igualmente atractivos. La forma exacta del estudio económico para la localización de la planta varía según la compañía de que se trate. Deben analizarse las limitaciones del estudio preliminar del costo de la localización de la planta, con objeto de señalarlas a la gerencia. Por muy cuidadosamente que se prepare una investigación, no se podrán predecir con exactitud las
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Desperdicios de la planta y disposición de ellos: La disposición adecuada de los desperdicios sólidos y líquidos de una planta es por sí sola una ciencia, más aún si la planta fabrica una gran variedad de productos. A menudo pueden arrojarse los residuos al río o al mar bajo condiciones reguladas y cuando el nivel del agua esté en su punto superior. Para regular la contaminación de las corrientes de una manera efectiva la industria deberá evitar nuevas fuentes de contaminación durante la construcción y operación de plantas nuevas o de unidades adicionales en los lugares existentes, así como llevar a cabo cualquier mejora necesaria en la disposición de residuos en las localidades existentes. Cuando se está desarrollando un nuevo producto en la etapa de investigación deben desarrollarse métodos para regular la cantidad de desperdicios al mismo tiempo que se está trabajando sobre el nuevo proceso. El costo de este tratamiento previo deberá compararse con el costo de mejorar la calidad de los residuos lo suficiente como para poder descargarlos directamente en la corriente que recibe los drenajes municipales.
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tendencias futuras tales como el desplazamiento de la población y de los mercados, el desarrollo de procesos competitivos y la creación de industrias, servicios o transportes nuevos. Suministro de materias primas: El factor que más influye en la selección del lugar es la localización de las materias primas necesarias. El suministro de las materias primas deberá ser regulado y vigilado directamente por el consumidor; productos de gran consumo, deberán encontrarse dentro de los terrenos propiedad de la compañía en el lugar en el que se instale la fábrica o por lo menos a una distancia no muy grande. Hechas las respectivas investigaciones para establecerse de una manera definitiva la cantidad y calidad de las materias primas básicas, con un suministro asegurado para un mínimo de 30 a 50 años. La distancia física no es el único factor regulado en este aspecto de las fuentes de materias primas; el precio y los gastos de compra, el precio básico del producto, las reservas existentes y la confiabilidad de dichas fuentes son también factores determinantes. Mercados y transporte: La existencia de facilidades de transporte ha originado la creación de muchos de los grandes centros comerciales del país y del mundo. Sin embargo, el carácter del negocio será el que determine el tipo de transporte que se deberá usar. La relación entre los ferrocarriles y el mercado es tan estrecha en muchos países que no debe perderse el tiempo en una investigación cuidadosa del costo de los fletes antes de decidir definitivamente la localización de la planta. Siempre que sea posible deberá seleccionarse un lugar que disponga de varias líneas de ferrocarril y acuáticas, con objeto de que la competencia entre ellas permita obtener precios bajos para
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los fletes así como un mejor servicio. El uso creciente del transporte en camiones unido al desarrollo comparativamente reciente de buenas y abundantes carreteras ha suplementado y hasta sustituido en algunos casos a los ferrocarriles. La formación de cooperativas de transporte que recogen y envían lotes pequeños de mercancías ha sido una gran ayuda para las fábricas aisladas en pueblos pequeños. El costo de los fletes tiene probablemente un papel más importante en el éxito de las agroindustrias que en el de cualquier otra industria. Las materias primas se obtienen de ciertas regiones del país que en algunos casos está mucho más aisladas que cualquier otra y el precio del producto final está regulado en una gran parte por el costo que significa su transporte hasta los mercados. El rápido crecimiento del costo de los fletes durante los últimos 10 años ha sido uno de los factores que han contribuido más al cambio de muchas de las grandes plantas antiguas situadas en las ciudades hacia nuevas localidades. A menudo se selecciona el lugar fuera de los límites de la ciudad con objeto de poder disponer de una red de ferrocarril sobre la vía principal, con lo que se elimina el costo del transporte por camión hasta las estaciones de carga. La tendencia en el futuro es hacer un mayor uso del transporte por agua a largas distancias, con objeto de reducir el costo de los fletes, con lo que el margen entre los costos de producción y de ventas se irá reduciendo cada vez más. Suministro de energía y combustibles: Energía eléctrica. El costo de la electricidad es el factor más importante en los procesos electrolíticos y en muchos casos determina la localización de la planta con preferencia a todos los demás factores. Más de un 70 por ciento del total de energía eléctrica que
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de tres o más vías entre ellas el ferrocarril, carreteras buenas hacia todas partes; otra ventaja definitiva es la proximidad a uno o más puertos comerciales. Por regla general no se puede considerar a una planta química como un buen vecino, ya que se consideran como fuentes de peligro por posibles explosiones y como detrimento de la salud de la comunidad y de su vegetación. Como resultado de la propaganda en contra de la industria, muchas comunidades han pasado ordenanzas prohibiendo la instalación de industrias químicas o por lo menos de algunas clases de ella. Es recomendable aclarar si la actitud de la comunidad es particularmente enemiga de la fabricación de productos químicos; si es este el caso, lo mejor será ir a cualquier otra parte, aun si no hay ninguna ordenanza restrictiva. La disponibilidad de servicios públicos locales es siempre una ventaja para cualquier planta. Aun cuando la electricidad o el gas se generen en la planta, una fuente externa es de considerable valor para casos de emergencia. La industrialización de las ciudades pequeñas va en aumento; las cámaras locales de comercio no mencionan ya la mano de obra barata. Una investigación reciente indica que cada 100 trabajadores industriales nuevos en una comunidad rural traerán consigo los siguientes aumentos:
296 personas más. 112 hogares más. 51 niños en edad escolar. 174 trabajadores más. 4 establecimientos comerciales más. 590.000 Dls., anuales más de ingresos personales. 360.000 Dls., anuales más de ventas al menudeo. 270.000 Dls., anuales más de depósitos en los bancos.
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te a los costos de construcción. Es necesario poseer una gran visión al localizar una nueva planta para prevenir adecuadamente las necesidades de una expansión futura. Nadie puede prever cuál será el crecimiento de la planta en los próximos veinticinco o cincuenta años, pero debe hacerse siempre una estimación dentro de los márgenes de seguridad y suministrar más espacio del que parezca suficiente al principio. El terreno es relativamente barato si se compara con el costo total de la planta y si acaso se encontrase en el futuro que el terreno adquirido es demasiado grande podrá venderse la parte sobrante, generalmente con ganancia.
se usa en la industria es consumido por maquinaria movida por motores. Las industrias derivadas de la agricultura y ganadería son los mayores consumidores de quipo movido por energía eléctrica entre todas las industrias de hoy en día, debido a que la gran flexibilidad que necesita la agroindustria moderna la hace caer frecuentemente en el uso de motores individuales. Prácticamente todo el equipo moderno del tipo de bombas, mezcladoras de alta y baja presión, secadores, molinos, compresores y transportadores debe ser accionado por motores eléctricos o bien mediante un sistema de bandas o engranes.
La siguiente información sobre el lugar es esencial para la elección del mismo:
Suministro de agua:
Situación respecto a las regiones adyacentes y res-
tricciones impuestas; Reglamentos ( construcción, seguridad y otros – es-
tatales y locales ); Regulaciones sobre el trabajo; Accesibilidad a los transportes de carga y pasaje-
ros; Tipo de suelo (roca, grava, arena, arcilla); Elevación sobre el nivel del mar, pendiente del te
rreno y relación entre la pendiente y la profundidad de los cimientos; Nivel del agua subterránea; Condiciones del drenaje, necesidad de impermeabilizar los conductos eléctricos subterráneos; Temperaturas atmosféricas, velocidades de los vientos, lluvias; Condiciones especiales, del tipo de temblores, ciclones, frío excepcionalmente severo o prolongado, calor o humedad.
El lugar ideal para una planta es aquel que está en el cruce
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Fuentes. El agua para usos industriales puede obtenerse de una de dos fuentes generales: el servicio municipal o un suministro privado de la planta. Si la demanda de agua es grande, es más económico para la industria el proveerse a sí misma, ya sea perforando un pozo o de ríos o lagos cercanos. Antes de que una compañía empiece a trabajar en la instalación de un proceso debe asegurarse de la existencia de un suministro suficiente de agua apara sus necesidades industriales, sanitarias y contra incendios, presentes y futuras. Los datos sobre la temperatura del agua y sobre los niveles máximo, mínimo y promedio de las lluvias si se va a tomar agua de algún río cercano. Requisitos para el agua en las industria. El deseo de un ingeniero (Jefe de Producción) es disponer de agua en cantidad suficiente y a una temperatura y calidad adecuadas, ya que la fabricación de productos consume tremendos volúmenes de agua. En la mayoría de las industrias la cantidad de agua necesaria es el artículo de mayor consumo en la planta. Powell y von Lossberg dan una lista de los puntos principales que se deben considerar en la localización de una planta agroindustrial con relación al suministro de agua:
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Disponibilidad de agua subterránea y de superficie
y fluctuación de la cantidad, calidad y temperatura con las estaciones del año. Datos que muestren estadísticamente la influencia de las condiciones metereológicas prevalecientes sobre la disponibilidad de agua de la fuente que se esté considerando. Composición química y características físicas del suministro de agua, incluyendo datos suficientes que muestren las condiciones mínimas, máximas y promedio. Calidad del agua mediante análisis microscópicos y bacteriológicos. Contaminación existente o prevista por influencia de los desperdicios industriales o domésticos. Requerimientos estimados para las diversas necesidades de la planta propuesta, tales como agua para proceso, enfriamiento, generación de vapor, usos sanitarios y protección contra incendios. Evaluación de los requerimientos futuros para los diversos servicios con objeto de prevenir una expansión futura. Disponibilidad y costo del agua municipal comparada con el desarrollo de una fuente privada de suministro. Diseño del equipo de intercambio de calor, recirculación del agua de enfriamiento y provisión de una torre de enfriamiento con objeto de poder conservar el volumen total de agua requerida. Influencia del consumo actual de agua y predicción de los resultados de una expansión industrial en el área sobre la disponibilidad continua del suministro y efecto sobre la calidad y la temperatura.
Efecto de la contaminación industrial en las aguas superficia-
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les y subterráneas resultante de la actividad industrial en esa área. Calidad. El agua es una materia prima cuya calidad natural es tan diversa como las regiones de donde se obtiene; para usos específicos debe acondicionarse y tratarse; la variedad de industrias químicas que consumen agua es tan grande y son tan diversos los requisitos específicos, químicos y bacteriológicos, que es imposible dar normas ni especificaciones respecto a la calidad del agua. Trabajo: Antes de localizar una industria en cualquier sitio particular deberá hacerse un estudio cuidadoso de la disponibilidad de mano de obra. Los factores que deben considerarse en estos estudios son: disponibilidad, clase, diversidad, inteligencia, escala de salarios, regulaciones, eficiencia y costos. El éxito de muchas organizaciones depende de los medios de transporte disponibles para los trabajadores; puede haberse escogido un lugar barato sin prestar atención a las facilidades de alojamiento, con lo que los trabajadores que viven a grandes distancias de su trabajo llegan cansados a trabajar al principio de la jornada y deben recorrer nuevamente una gran distancia al terminarla. En esta forma, lo que parecía un lugar barato se hace caro a causa de la ineficiencia y de los largos viajes de los operarios. Características de la comunidad y del lugar: Al seleccionar el lugar definitivo para instalar la planta en una región determinada debe prestarse atención a muchos factores pequeños. El costo real del terreno necesario para la fábrica es por lo general de menor importancia, como los son los impuestos. Es de gran importancia la naturaleza del subsuelo, ya que la necesidad de introducir pilotes o cualquier otro tipo de cimentaciones caras puede afectar materialmen-
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