ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК ЛИБЕРТАРИАНСКОЙ ПАРТИИ РОССИИ
Атлант СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
libertarian-party.ru
8 сентября состоятся выборы мэра Москвы. Голосуй за любого кандидата, кроме Сергея Собянина!
НАШ КАНДИДАТ — ВТОРОЙ ТУР
В начале лета мэр Москвы Сергей Собянин . попросил у президента разрешения досрочно уйти в отставку, чтобы уже в сентябре провести выборы столичного градоначальника. Путин принял отставку и назначил Собянина временно исполняющим обязанности мэра Москвы. Новый закон требует, чтобы мэра столицы выбирали жители, а не назначал президент. Рейтинг «партии власти» в Москве падает особенно быстро, и единственный шанс для Собянина выиграть выборы мэра без фальсификаций — провести их так скоро, чтобы оппоненты не успели серьёзно подготовиться. Участие оппозиции в этих выборах усложнил муниципальный фильтр. Преодолеть его смогли всего шесть кандидатов,
Креатив: Дария Алахверды включая Собянина. К сожалению, ни одного из них мы даже с большой натяжкой не можем назвать либертарианцем: все предложенные ими программы включают те или иные пункты, требующие увеличения государственного вмешательства. Но это не означает, что нам не важно, кто эти выборы выиграет. Либертарианская партия не предлагает своим сторонникам бойкотировать выборы мэра столицы. Оставшись дома в день голосования, мы всё равно вынуждены подчиняться решениям тех политиков, которых выбрали без нашего участия. Мы бы предпочли, чтобы выборы были соревнованием программ, репутаций и идеологий, но от результата выборов 8 сентября зависит только одно: будет ли сохранена монополия «Единой России» ни власть или нет. Мы советуем нашим сторонникам в Москве прийти на выборы 8 сентября и отдать свой голос за любого кандидата, кроме Сергея Собянина. Наш кандидат — второй тур. Достичь второго тура можно только при высокой явке избирателей на участки. Повышение рейтинга любого из кандидатов автоматически означает повышение явки. Очевидно, это же поняли и в администрации президента, когда вынуждены были помочь Алексею Навальному, одному из кандидатов на пост мэра, пройти заведомо
непреодолимый для «несистемных» политиков муниципальный фильтр. Либертарианская партия не возражает, если ее активисты в частном порядке станут помогать тому или другому кандидату в предвыборной гонке. Если второй тур состоится, мы поддержим любого, кто останется один на один с Собяниным. Даже если врио мэра Собянин выиграет выборы, набранный им низкий процент голосов будет важным сигналом действующей власти, что москвичи хотят перемен. Если состоится второй тур выборов, этот сигнал будет гораздо более явным. Если выборы выиграет другой кандидат, это будет означать, что монополия «Единой России» на власть пошатнулась. В 2014 году москвичам предстоят выборы в Мосгордуму, и возвращение конкуренции в политику будет на руку всем новым партиям, включая Либертарианскую партию России. Кроме того, активисты ЛПР имеют большой опыт наблюдения за выборами. На этот раз мы снова помогаем своим сторонникам и всем желающим записаться в наблюдатели, и не только в Москве. Все, кто желает принять участие в наблюдении за выборами, пишите: shalnev@libertarian-party.ru.
Вера Кичанова
Чтобы стать наблюдателем на выборах, пишите нам: shalnev@libertarian-party.ru
ТАКЖЕ В НОМЕРЕ: Краткие обзоры программ кандидатов (стр. 2–3) Полные версии обзоров слушайте в нашем подкасте «На Стороне Свободы»: http://libertarian-party.ru
Сравнительный обзор обещаний кандидатов (стр. 4)
АТЛАНТ АВГУСТ 2013 (СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК)
стр. 1
АТЛАНТ: СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК МИХАИЛ ДЕГТЯРЁВ
Программа кандидата от так называемой «Либерально-демократической партии» не является ни либеральной ни демократической ни в какой своей части. Названа она популистски: «ПОРЯДОК КОМФОРТ ДОСТАТОК». ПОРЯДОК предполагается насаждать путём поголовного аудита, ряда запретов и тотального контроля. Предложение «осуществить комплекс мероприятий по минимизации «серого» сектора московской экономики, ликвидации противоправной практики фирм-однодневок, пресечению деятельности компаний, осуществляющих незаконные финансовые операции» несовместимо с либерализмом. Оно может привести только к очередному витку коррупции и злоупотреблений, независимо от конкретной реализации. Кандидат и не говорит о реализации — как и о том, каким образом «борьба с этнической преступностью будет вестись на уничтожение». Кстати, почему только с этнической? Или борьба с этнической преступностью сведётся к усилению паспортного режима, запретам на работу в розничной торговле иностранным гражданам, санкциям к работодателям, использующим труд приезжих, как предлагается в программе? Такие «преступления» раскрывать гораздо проще: доста-
точно проверить у человека документы и понять, что перед тобой «преступник». КОМФОРТ, по замыслу кандидата, достигается заморозкой тарифов, ипотекой под 1 процент, гарантиями преимущества госпредприятий в области ЖКХ. Это тоже антилибиральные меры. То, что они приведут к сворачиванию частной инициативы, а, следовательно, к стагнации сектора, кандидата в мэры не беспокоит. О том, что существует частная инициатива, которая может удовлетворить разнообразные запросы москвичей, Михаил Васильевич, возможно, даже не догадывается. Параграф «Москва — не бизнес-инкубатор» предлагает очередной ряд запретов (как всегда, под лозунгом «усилить и ужесточить»). Как будто кандидат верит в то, что он знает лучше потребителя, что нужно потребителю, и лучше производителя — какими путями потребителя удовлетворить. Для опытного политика это больше похоже на прямое обещание халявы, чем на искреннюю стратегию. Тема халявы проходит красной нитью через всю программу и получает максимальное своё развитие в части, озаглавленной ДОСТАТОК. «Зарплату московским бюджетникам 125 тысяч рублей в месяц» — это название первого
параграфа третьей части. Среди предложений — «увеличить бюджетные выплаты» и «расширить перечень пособий». Из каких источников — неизвестно. А ведь для того, чтобы кому-нибудь что-нибудь дать, государство, в отличие от частного предпринимателя, обычно что-то у кого-то забирает. Чтобы увеличить бюджетные зарплаты и пособия, нужно либо уменьшить количество получателей бюджетных зарплат и пособий, либо увеличить бюджет. Первый путь не подходит, поскольку кандидат прямо предлагается расширять распорядительные и хозяйственные функции городской власти. Но увеличивать бюджет, не создавая благ, можно только за счёт москвичей. Итак, порядок должен быть обеспечен новыми запретами, ограничениями и тотальным контролем, комфорт — заменой частной инициативы государственными программами, достаток — перераспределением бюджета. Это нельзя назвать «либеральной программой». Успокаивает одно: точно так же, как ЛДПР — это партия, которая, возможно, создавалась не для того, чтобы быть либеральной и демократической, программа её кандидата, возможно, писалась не для того, чтобы быть реализованной. Константин Арсеев
НИКОЛАЙ ЛЕВИЧЕВ
Авторы программы Левичева сетуют на засилье «офисов и учреждений» в центре Москвы. Можно подумать, офисы разложены по тротуарам будто противопехотные мины и мешают пройти. Так и не обозначив толком проблему, авторы переходят к её «решению», закону «Об историческом центре города Москвы», суть которого не раскрывается, просто нарисовано весёлое будущее: в пределах Бульварного кольца должна возникнуть зона отдыха с парками и доступными кафе. Остаётся только догадываться, не подразумевает ли это уничтожение «офисов и учреждений». В свете недавних событий на Чистопрудном бульваре, демонстрирующих явное пренебрежение Левичева к частной собственности, — всё может быть. Следующий пункт касается дороговизны жилья в Москве. У высокой цены обычно есть объективные причины. В данном случае это распределение земли, находящейся в ведении городской и федеральной бюрократии; процедура сдачи жилья в эксплуатацию, искусственно растянутая на 1.5 и более лет; строительные нормы, по сути запрещающие экономить в процессе строительства; взятки около 40% стоимости квадратного метра. Чтобы решить эту проблему, достаточно вывести государство из сферы стрительства, дать застройщикам возможность честно побороться за
клиентов на конкурентном рынке и увидеть, как пойдут вниз заоблачные цены на жильё. Кандидат предлагает создание Московской строительной государственной корпорации. В числе непосредственныых последствий этой инициативы — дополнительный налоговый груз на эффективных застройщиках и как следствие на покупателях. В числе вероятных — ещё и прессинг независимых конкурентов проверками, уголовными делами и законопроектами «о поддержании конкуренции». Как это всё скажется собственно на стоимости жилья — вопрос сложный. Далее следуют объединенные пункты — транспорт и экология. Проблемы — дорожное строительство, уничтожение зелёных зон, мусор. Решение – перерабатывающие заводы (причём обязательно государственные) и общественный транспорт (в частности, скоростной трамвай). Мусор — это отличный бизнес: мусороперерабатывающие предприятия получают от жителей сырьё и деньги на его вывоз. После обработки сырьё можно перепродавать. Перерабатывающая технология сама по себе не решение проблемы, решение в том, чтобы не мешать частникам входить на этот рынок. А для этого нужно, помимо прочего, реформировать ДЕЗы и ЖЭКи. К счастью, авторы не предлагают истреблять
маршрутки в качестве борьбы с транспортным коллапсом. Но возможно, это просто потому что на прокладке рельсов через ключевые трассы города можно освоить куда больше бюджетных средств. Транспортная ситуация в Москве тяжелая, и в обозримом будущем легче не станет, какие меры ни предпринимай. Трамвай, возрожденный из пепла забвения молодыми урбанистами, — дорогостоящая идея со слабо предсказуемым результатом. Между прочим, ни одному частнику не пришло в голову строить трамвайную сеть ни в 90-е, ни позже. Случайно ли? Главной темой предстоящей кампании уже стала миграция. Левичев, не вдаваясь в подробности, просто говорит, что приезжие Москве не нужны. В реальности приток мигрантов не приводит к росту безработицы, мало того, Москва по прежнему привлекает маятниковую рабочую миграцию из области, обеспечивая работой, таким образом не только Москвичей, но и жителей соседних регионов. Исчезновение «ненужных» мигрантов приведёт к инфляции и росту тарифов в коммунальной сфере, падению качества услуг, росту цен на рынках и в магазинах, а также ко многим другим последствиям — в том числе непредсказуемым.
ности. Это неудивительно, ведь перед ними стоит непростая задача превзойти во всем перечисленном правящую партию жуликов и воров. Красный профессор Мельников начинает за здравие. Действительно, 8 сентября «москвичи смогут ответить на вопрос: двигаться дальше к коллапсу и вырождению столицы или пойти курсом на построение современного комфортного города с высоким качеством жизни для каждого». Но дальше Мельников утверждает, что «ещё несколько лет назад Москва славилась тем, что на фоне остальной России сохраняет лицо «социального города». А нынешние московские власти он обвиняет в «стремлении получить большую свободу для коммерческого использования зданий и расширения платных услуг», в «создании условий для коммерческих клиник», а также в том, что «перевод учреждений культуры в новую организационно-правовую форму открыл возможность получения доходов от предпринимательской деятельности». К сожалению, это даже не полуправда.
ред глазами уже встают прелести субсидируемых цен и спецснабжения — идиллические картины советских очередей за всем на свете. Одновременно, говоря об экономике, бравый коммунист отмечает, что «другой работы, кроме торговли, бюджетной сферы, государственного управления и работы в ЖКХ, в городе практически не осталось». В совокупности со сказанным выше это означает, что именно сфера торговли и будет расплачиваться за всё социальное прожектёрство. Почему-то оказывается обязательно предоставлять плоды производства благ одними людьми в полное распоряжение другим. Господин Мельников сетует на ущемление мелкого и среднего предпринимательства и одновременно на «засилье торговли», хотя торговля — основная сфера деятельности малых предпринимателей. Он обещает бороться с монополиями и одновременно субсидировать создание рабочих мест в перерабатывающих отраслях, поддерживать промышленные предприятия и централизо-
мы и замёрзшими батареями. Мы можем только передать господину Мельникову привет от вавилонского царя Хаммурапи и напомнить ему, что последние 4000 лет заморозка цен не приводила ни к чему, кроме кризисов и дефицитов. В области градостроительства предложения похожи — всё ужесточить, контролироввать, магазины и аптеки размещать не из соображений спроса и предложения, а равномерно, в соответствии с идеальным замыслом. Транспортную проблему тоже предлагается решать за счет бизнеса, путём гонений на торговые центры и офисы. В сфере экологии кандидат предлагает излюбленную контрлиберальную меру: создание полиции — в данном случае экологической. Единственным вменяемым предложением программы Мельникова является расширение местного самоуправления и полномочий муниципальных депутатов. 70-летний опыт ничему не научил формальных наследников КПСС. Они настаивают на про-
После этого, конечно же, следуют обещания
ванно определить список приоритетов. То есть, всячески способствовать монополизму. Обещание, по соседству с этим, льгот малому бизнесу абсолютно бессмысленно. Вдобавок коммунист-интернационалист почему-то обещает выгнать из города мигрантов. Тарифы ЖКХ предлагается заморозить, а их образование сделать прозрачным. Чем это закончится, несложно предугадать — коллапсом систе-
ведении именно той политики, от последствий которой страна не может оправиться до сих пор, добавляя к ней мракобесные популистские штрихи вроде национализма и православия со свистом казачьих нагаек.
ИВАН МЕЛЬНИКОВ
Программы коммунистов всегда интересны и увлекательны, переполнены популизмом, безответственным социальным прожектерством, сверкают всеми оттенками экономической безграмотстр. 2
вдоволь накормить всех нуждающихся и повысить всем и всё. Студентам, пенсионерам, школьникам, врачам, учителям, дошкольникам и их родителям — всем раздаст кандидат Мельников от щедрот московского бюджета. Для этого предлагается, ни много ни мало, «ревизия ценообразования на продукты питания и лекарства», а также создание сектора государственной торговли. Пе-
АТЛАНТ АВГУСТ 2013 (СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК)
Евгений Калёнов
Алексей Овсиенко
АТЛАНТ: СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК СЕРГЕЙ МИТРОХИН
АЛЕКСЕЙ НАВАЛЬНЫЙ
Первое, что обещает Навальный, — вернуть свободу собраний и избавиться от цензуры в го-
СЕРГЕЙ СОБЯНИН
Собянин — действующий мэр. Его программа в основном представляет из себя списки внушительных трат без описания результатов. Два меся-
В предисловии программы сделано много приятных акцентов: «верховенство права», «самоуправление», «борьба с коррупцией», «профессиональная армия», «честные выборы», «частная собственность». Сергей Сергеевич предлагает сократить штат чиновников, не предоставлять им специальных привилегий, сократить полномочия
нительные возможности чиновников, чтобы избежать соблазна заниматься «распилами». С учётом предыдущего пункта, где он обещает изменить кадровую структуру московского городского управления, получается, что Митрохин планирует уличать своих же людей во взяточничестве? Митрохин возлагает большие надежды на пра-
Важно, что никто не похищает иностранных граждан из их стран и не везёт их связанными в Москву, заставляя трудиться в кандалах за хлеб и воду. Мигранты приезжают сами и добровольно соглашаются работать на тех условиях, которые кажутся москвичам рабскими, и у них на родине работодатели не могут предложить им и такого.
правительства Москвы, передать больше функций мосгордуме и муниципалтетам, упразднить управы, привлекать для решения городских проблем независимых экспертов. Митрохин предлагает наращивать одни пункты бюджета за счет снижения расходов в других пунктах, не меняя общего объёма налоговой нагрузки на граждан. На фоне программ остальных кандидатов эти предложения выглядят неплохо. Открытость в расходованиии общественных средств — пожалуй, главный лозунг этого пункта. Это правильная идея, но, насколько бы прозрачным ни был бюджет, настоящий контроль над ним со стороны граждан возможен только в том случае, когда граждане могут выбирать поставщиков услуг. Иначе изменить что-то можно только с новыми выборами. Кандидат предлагает «силами независимых экспертов» изменить законодательные и испол-
вильные и подробные законы - и тогда они сразу же начнут исполняться теми же людьми с теми же общественными отношениями. Либертарианцы считают, что менять нужно не столько нормативные акты, сколько систему взаимодействия людей, которая включает в себя допустимость насилия со стороны государства. В пункте «Борьба с нелегальной миграцией» Митрохин предлагает более опосредованный способ борьбы, чем его оппоненты. Предлагается переложить решение на плечи работодателей, которые обязаны будут «обеспечить достойные условия труда и жизни для мигрантов», в частности, «обеспечить работников-иностранцев жильем в легальных общежитиях». В результате этого мигрантов будет нанимать намного сложнее, и их количество резко сократится. В программе справедливо замечается, что главным работодателем мигрантов являются сами московские власти.
Желание сделать миграцию легальной — странная надежда на то, если что-то сделано «по закону», от этого автоматически будет лучше. к тому же, не мигранты виноваты в ксенофобских страхах москвичей, а отсутствие адекватной защиты населения, в том числе права на самооборону. Митрохин собирается обязать собственников расторгать договора с ТСЖ, которые, по мнению мэрии, будут недостаточно «белыми» по наличию иностранной рабочей силы в штате, и заставить коммерческие предприятия раскрывать информацию о штате своих сотрудников. Это явно противоречит словам из предисловия «Мы добиваемся решительного отделения власти от бизнеса». Несмотря на недостатки, Митрохин предлагает весьма либеральную программу. Но от неё не будет пользы, если пытаться исправить систему изнутри её же методами. Сергей Веневитинов, Константин Никонов
родских СМИ. Всё правильно, но было бы неплохо уточнить, к примеру, механизм ликвидации цензуры. Личные права, в том числе свобода слова, проистекают из права собственности, так что либертарианский ответ — приватизация СМИ. Ключевое послание Навального к избирателям — обещание борьбы с коррупцией. Единственный системный пункт программы по борьбе с коррупцией — «выход города из непрофильных активов и предприятий». Однако и тут он непоследователен: выход предполагается только из тех предприятий, «которые работают на конкурентных рынках». В остальном влияние города будет расти из-за введения практик современного корпоративного управления: фактически речь идет о развитии институтов, похожих на госкорпорации. Третий посыл программы — децентрализация власти в Москве с передачей полномочий и ресурсов на муниципальный уровень: постепенное упразднение управ и префектур, передача полномочий местному самоуправлению, референдумы по злободневным проблемам. Кроме того, предлагается введение нового налога — на недвижимость. Децентрализацию либертарианцы скорее оценят позитивно, но наполнение бюджета через новый налог вызывает глубокое неприятие. Выборность мировых судей с определёнными ого-
ворками соответствует либертарианским представлениям об организации судебной власти. Навальный делает ставку на развитие общественного транспорта, создание системы платной парковки и точечные решения вместо глобальных многомиллиардных. Сложно предсказать, насколько эти методы себя оправдают; главная претензия в том, что они централизованные, без привлечения свободного рынка. Навальный всегда защищал довольно жёсткую миграционную политику. Его программа предсказуемо обещает борьбу с незаконным использованием мигрантов-рабочих в городском хозяйстве и визовый режим со странами Центральной Азии. Законодательные барьеры между трудовыми рынками Москвы и Центральной Азии приведут прежде всего к большей криминализации ситуации, то есть, возросшим риском для всех, кто связан с эти сектором рынка труда. Cпрос на соответствующие услуги падать не будет — значит, можно ждать рост преступности. Либертарианским решением были бы декриминализация мигрантского труда с сокращением социальных льгот типа бесплатного здравоохранения и обучения. В вопросах ЖКХ Навальный выступает за прозрачность и развитие конкуренции, но за счет аудита управляющих компаний и ресурсоснабжа-
ющих организаций. Лучше было бы стремиться сделать более доступными альтернативные способы получения коммунальных услуг. Город — публичное пространство, жильё — частное. Городской власти следует дистанцироваться от ЖКХ. В программе говорится о развитии конкуренции между учреждениями здравоохранения разных форм собственности. Но вмешательство города в рынок медицинских услуг остаётся значительным: сертификация Департамента здравоохранения, бюджетное финансирование неопределённого круга «нуждающихся» москвичей. Идея устранения административных барьеров для организации и развития бизнеса хороша. Равные условия игры для всех компаний — частных, государственных, больших и малых — в участии в тендерах и госзакупках — тоже хорошо. Одобряя идею найма ЧОП для обеспечения порядка, мы с осторожностью относимся к любым попыткам тотального наблюдения за гражданами (сеть видеокамер «безопасный город») даже из самых благих побуждений. В целом Навальный представил довольно либеральную программу, но с элементами интервенционизма, и не избежал соблазна пообещать адресную социальную поддержку. Сергей Бойко
ца назад Сергей Собянин в категорической форме отказался от введения выборов глав районных управ и префектов административных округов. Любой мэр распределяет бюджет. Собянин собирается распределять огромные деньги централизованным образом и не объявляя мотивов трат. К 2020 году мэр обещает открыть 79 новых станций метро. Однако в «перечне объектов перспективного строительства» на этот срок значится всего 67 станций. В 2015 году Сергей Собянин обещает открыть 15 станций метро. Это больше, чем в рекордном для строительства метро 1935 году. Важное заявление: «Традиционные маршрутки постепенно исчезнут с улиц города». Это означает уничтожение рынка негосударственных перевозчиков в пользу очередного ФГУПа или МУПа. Строительство новых дорог и магистралей, присуствующее в программе в мегаломанских масштабах, приведёт к очередному раздуванию смет до космических масштабов. Как в случаях с Ленинским проспектом и строительством СевероЗападной хордой, целесообразность проектов неочевидна и вызывает противодействие жителей. При этом «Мобильный город» — лучший раздел в программе, компетентно подготовленный, с разумным планом пешеходных улиц. Всё остальное уже не выдерживает критики. За 3 года мэрства Собянина в Москве были разрушены многие десятки исторических зданий. Два самых вопиющих случая: на Воздвиженке раз-
рушен дом Болконского из «Войны и Мира». Спустя два месяца на месте незаконно снесённых корпусов Ново-Екатерининской больницы Собянин велел построить Мосгордуму. Оба этих памятника архитектуры были уничтожены перед самыми выборами. Можно представить, как развернётся Сергей Собянин, когда выборы останутся позади. Содержание пункта «Здоровый город» практически полностью состоит из перечня закупленного на бюджетные средства оборудования. Здесь, видимо, мэр не видит для себя никакой функции, кроме продолжения закупок по устоявшимся программам. Впрочем, даже здесь говорится то, чего нет. Например, якобы по итогам 2012 года средняя заработная плата врача составила 68 000 р. Это не совпадает с данными госстатистики, по сведениям которой средняя зарплата врача составила на 12 000 р. (почти 20%) меньше указанной. В программе умалчивается самый чувствительный итог реформы городского здравоохранения, а именно массовое закрытие районных больниц. Позитивная часть раздела состоит из неподкреплённых императивов: «обеспечить максимально раннее выявление заболеваний и их своевременное лечение», «обеспечить эффективное использование нового оборудования». Не уточняется, почему это не удалось за прошедшие 3 года. Неразбериха с цифрами начинается с самого начала раздела «Образованный город». Якобы дошкольные учреждения получили 150 новых по-
мещений, и образовалось 136 000 новых мест. Это примерно по 900 детей на садик, и более чем в два раза превышает санитарные нормы. Позитивная часть раздела не имеет сценариев реализации. Зато предлагаются нецелевые траты бюджета. Например, sms-уведомления родителей о посещении ребенком школы в Японии и многих европейских странах предоставляются всеми сотовыми операторами на частной инициативе. Раздел «Добрый город» содержит только расходные статьи бюджета. Собянин не объясняет, в чём заключается его мэрский вклад в распоряжение бюджетными средствами. Опыт социальной разметки для слепых и работ по благоустройству Москвы для инвалидов-колясочников показывает, что мэр не может гарантировать качество работ. При этом только в 2011 году траты на всё это составили 801 млн рублей. Сопоставимый бюджет на дорожную инфраструктуру для инвалидов имеет штат Калифорния. Мэрская миграционная политика уже усугубилаэтнические разногласия между горожанами и приезжими. Мэрия допустила миллион мигрантов в столицу, а впоследствии были открыты лагеря, чтобы играть на худших чувствах населения. Формально Собянин — самовыдвиженец. Фактически он кандидат Единой России, и его программа разделит участь манифеста Единой России 2002 года. Михаил Светов
АТЛАНТ АВГУСТ 2013 (СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК)
стр. 3
АТЛАНТ: СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
КОМУ ИЗ НИХ ВАЖНА СВОБОДА? Сравнительный анализ программ кандидатов на пост главы г. Москвы Несмотря на то, что в современных избирательных баталиях программы кандидатов являются обязательным атрибутом, многие эксперты недооценивают их важность. Стремясь привлечь максимальное число избирателей, кандидаты волей-неволей раскрывают свои популистские подходы к экономике и политике.
Ключевым требованием протестного движения 2011-2012 гг. была свобода собраний и политического участия, ликвидация монополии на власть. Поэтому выборы на пост главы города Москвы, прежде всего, рассматриваются и правящим режимом, и оппозиционными силами как важный этап в борьбе между сторонниками существующей монополии власти и ее противниками. Из всех кандидатов только Алексей Навальный и Сергей Митрохин в своих программах рассматривают победу в Москве как первый шаг к демонтажу властной монополии правящего режима. Сергей Собянин обещает в программе продолжение текущего курса. Он бодро рапортует о своих достижениях: новые станции метро, сносы рынков, благоустройство, велодорожки, сайты с электронными услугами. Всё отлично, а дальше будет еще лучше. Николай Левичев обходит стороной необходимость изменения существующего политического режима, но предлагает рассматривать себя в качестве альтернативы. Коммунист Иван Мельников тоже не стремится возложить на себя лавры борца с режимом, позиционируя себя в качестве «разумной» силы, претендующей на власть. Жириновец Михаил Дегтярёв сосредоточился на «порядке, комфорте и достатке» для москвичей, в горние выси предпочтя не лезть. Все кандидаты выступают за реформу городской власти. Сергей Собянин хвастается, что с барского плеча предоставил московским муниципалитетам полномочия заслушивать отчёты глав районных
управ и других чиновников. Сергей Семёнович также обещает, что может быть, когда-нибудь он передаст муниципалитетам ещё больше полномочий. Алексей Навальный идёт дальше. Он предлагает внедрение референдумов, элементов электронной демократии, перераспределение полномочий и ресурсов в пользу муниципалитетов с постепенной ликвидацией управ. В его программе есть пункт о введении выборности мировых судей. Еще дальше идут яблочник Сергей Митрохин, эсер Николай Левичев и коммунист Иван Мельников. Данные господа предлагают передать больше полномочий Московской городской думе. Левичев также предлагает увеличить число депутатов Московской городской думы. Следует также отметить, что коммунисты в отличие от яблочников и эсеров не обещают ликвидировать управы. Видимо эти органы городской власти им милы и приятны. Особняком от всех стоит кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев. Он предложил создать Комитет общественного контроля, формируемый на добровольной основе по административно-территориальному и отраслевому принципам. По описанию этот орган напоминает корпоративные структуры, созданные в фашистской Италии при Муссолини. В сухом остатке, если верить обещаниям кандидатов, то большим сторонниками децентрализации городских органов власти являются яблочник Митрохин и эсер Левичев, а затем — господин Навальный и Мельников. В вопросах социальной поддержки, здравоохранения и образования все кандидаты соревнуются в обещаниях увеличить преференции, льготы и зарплаты бюджетникам, пенсионерам и так называемым социально незащищенным слоям населения. Сергей Собянин обещает продолжать обеспечивать 3.3 млн москвичей правом бесплатного проезда на городском транспорте и льготами по оплате услуг ЖКХ, доплачивать пенсию 2 млн пенсионеров и вводит новые адресные социальные программы. Алексей Навальный скромно предлагает потратить сэкономленные благодаря борьбе с коррупцией бюджетные средства на оплату лекарств пенсионерам, оплату «социального минимума» по ЖКХ, бесплатный общественный транспорт «социально уязвимым». Более решителен Сергей Митрохин, который предлагает увеличить пенсии пенсионерам
и инвалидам как минимум в два раза, а на каждого ребенка до трёх лет в нуждающихся семьях будет введено городское пособие в размере 50% от реального прожиточного минимума. Кроме того, в рамках решения жилищной проблемы Митрохин обещает бесплатно предоставлять землю для строительства жилищным кооперативам, предоставлять льготные кредиты малоимущим и строить социальное жилье без права приватизации. Эсер Левичев не отстаёт от своего коллеги. В его программе «Социальный город» предлагается создать строительную госкорпорацию, которая будет строить социальное жилье. Он также предлагает создать безбарьерную среду для инвалидов за счет московского бюджета. Коммунист Иван Мельников тоже не отстает в популистских обещаниях под предлогом, которых речь ведется уже о возрождении госторговли. Он обещает поднять минимальный размер пенсии до 18 тысяч рублей, а также существенно поднимется размер средней пенсии. Но все они меркнут перед обещаниями господина Дегтярёва из ЛДПР, который обещает зарплату московским бюджетникам в 125 000 рублей в месяц, а женщинам два выходных дня в месяц за счет бюджета. В итоге все кандидаты ориентированы на поддержку малообеспеченных. Правда, непонятно, а за чей счет? Ведь чтобы все эти обещания выполнить средства придется у кого-то отобрать! Тема, которая волнует всех кандидатов, даже яблочников и коммунистов, — незаконные мигранты. Способы решения примерно одинаковы: то или иное ужесточение контроля за незаконной миграцией, а также недопущение использования нелегального труда в городском хозяйстве. И ещё Алексей Навальный предложил добиваться введения визового режима со странами Центральной Азии, Михаил Дегтярев — запрет на работу иностранных граждан во всей городской розничной торговле, а Сергей Собянин — закрыть все стихийные рынки, так как они притягивают мигрантов. Впрочем, опыт показывает, что запретами проблему незаконной миграции не решить. Интересно отношение кандидатов к бизнесу. Сергея Собянина проблемы предпринимательства не интересуют. Алексей Навальный уделил предпринимателям больше внимания. Он предлагает устранение административных барьеров для развития
бизнеса, в том числе в части упрощения и сокращения процедур, связанных с открытием и закрытием бизнеса. Также Навальный готов обеспечить равные условия игры для всех компаний — частных, государственных, больших и малых — во время участия в тендерах и госзакупках. Митрохин, Левичев и Мельников продемонстрировали весь спектр социалистических подходов: от социальнолиберального до коммунистического. Социаллиберализм Митрохина — это демонополизация (вернее, передел в пользу ещё более крупных игроков) сегментов городской экономики: ЖКХ, строительство, рекламный рынок и торговля при сотрудничестве с Федеральной антимонопольной службой. Это налоговые преференции для одной категории предпринимателей за счет других. С другой стороны, Сергей Митрохин предлагает конкретные полезные меры для московского бизнеса. Это отмена неправовой ликвидации малого бизнеса, связанного с палатками и ларьками. Это возможность выкупа с рассрочкой предприятиями малого бизнеса арендуемых городских помещений. И Митрохин единственный кандидат, который предложил снизить стоимость патентов для индивидуальных предпринимателей. Эсер Левичев из реальных мер предложил в качестве поддержки малого бизнеса снизить ставки аренды муниципальной собственности для малого бизнеса, а также обязать во всех торговых центрах выделить место для малого бизнеса. Коммунисты собрались возрождать новейшую промышленность в Москве — производство медицинской техники, тонкие химические технологии, оборонная промышленность, электроника, автомобилестроение и новый экологический транспорт, производство лекарств, биотехнологии, станкостроение, инструментальная, легкая и пищевая промышленность. Еще другой гениальной программой Ивана Мельникова является бюджетное субсидирование по созданию 2,5 млн рабочих мест в высокопроизводительных и перерабатывающих отраслях промышленности. Для тех, кому важно увеличение свобод и уменьшение государственного вмешательства, интерес на этимх выборах представляют только умеренный интервенционист Алексей Навальный и социал-либерал Сергей Митрохин. Сергей Бойко
Дегтярёв
Левичев
Мельников
Митрохин
Навальный
Собянин
Коррупция
Есть проблема
Нет проблемы
Нет пробелмы
Да, приоритетная проблема
Да, приоритетная проблема
Нет проблемы
Реформа городской власти
Создать комитет общественного контроля
Перераспределение полномочий в пользу муниципалитетов и МосГорДумы
Перераспределение полномочий в пользу МосГорДумы
Перераспределение полномочий в пользу муниципалитетов и МосГорДумы
Перераспределение полномочий в пользу муниципалитетов
Косметическая
Позиция по общественному транспорту (ОТ); дополнения
Развитие ОТ + Строительство дорог, «зелёная дорога» для чайников
Приоритет ОТ + Платная парковка (за исключением местных жителей)
Приоритет ОТ + Строительство двухуровневых дорог.
Приоритет ОТ + Точечные решения по строительству дорог, расширение межрайонных связей.
Приоритет ОТ + Платная парковка, точечные решения, межрайонные связи.
Приоритет ОТ + Масштабное строительство дорог
Против нелегалов Да в гор. хозяйстве Аудит. Передача в ЖКХ
Да
Да
Да
Да + Визовый режим с Центральной Азией
Да
Административный контроль над управляющими компаниями в ЖКХ
Передача в госсобственность гордского энергоузла. Снижение тарифов
Аудит. Снижение тарифов. Софинансирование капитального ремонта
Аудит. Борьба со сговором управяющих компаний. Софинансирование капитального ремонта
Раздела нет в программе
Бизнес и госвмешатеьство
Социал-демократия
Социалистические меры
Социал-либерализм
Умеренный интервенционизм
Сращивание государства и бизнеса
муниципальную собственность ЖКХ. Фиксированные тарифы Сращивание государства и бизнеса
Атлант №29 — август 2013 года (специальный выпуск)
Редколлегия: Юрий Ноздрин, Вера Кичанова, Дима Акатер Редакция не обязательно разделяет мнение авторов
Газета Либертарианской партии России Объем: 4 полосы А3
Email: atlant@libertarian-party.ru Читать «Атлант» в PDF можно на официальном сайте ЛПР http://libertarian-party.ru Дата выхода в свет: 21 августа 2013 года