Revista Sindical N°10: Salud, Trabajo y Medio Ambiente

REVISTA SINDICAL Instituto Laboral Andino

www.ila.org.pe

Año 4 Nº 10

Salud, Trabajo y Medio Ambiente ISSN 1817-4647

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Diciembre 2009

D E C I M A EDICION “Por la salud laboral de las trabajadoras y los trabajadores y la defensa del medio ambiente”

Indice 3. Editorial.

4. Entrevista: “Impacto de la crisis en la salud de las y los trabajadores”. Oscar Feo Istúriz

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8. Reflexiones sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

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15. Inversión en Seguridad y Salud Laboral

16. Perú: Ley de Recursos Hídricos es privatista.

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20. Ecuador: Alcances del Seminario Internacional de Seguridad, Higiene y Salud de los Trabajadores en el Sector Metal Mecánico y Automotriz.

22. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de PETROPERU: balance de la gestión 2007-2009.

26. Copenhague y COP 15: Dilemas y letanías sobre el Cambio Climático.

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Editorial Estas 10 (diez) ediciones de la Revista nos permitieron seguir el pulso del acontecer y de las acciones sindicales en la SubRegión Andina en los temas de salud laboral y medio ambiente.

Desde enero del 2005 hasta diciembre del 2009 hay varios acontecimientos históricos que están marcando las dinámicas históricas y políticas de los Países que conforman el proceso de integración andino.

La Cumbre COP 15 (Quinceava Conferencia de las Partes), auspiciada por la Organización de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático marcará una tendencia. Resulta cada vez más evidente que crisis global y el cambio climático están relacionados con el sistema económico imperante y su paradigma de desarrollo depredador que atenta contra la Pachamama (Madre Tierra). De una parte, los intereses de las empresas transnacionales (ETN) y los gobiernos de sus países, intentan anular o sustituir la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto por nuevos acuerdos que eliminen las obligaciones jurídicamente vinculantes parte de la respuesta y la cooperación internacional para el enfrentamiento al calentamiento global. También desean eliminar el concepto de deuda ecológica y de deuda climática por el de “responsabilidades compartidas”, procurando traspasar responsabilidades de mitigación a los países en desarrollo, fomentar los mercados de carbono que permiten a aquellos que causaron el cambio climático seguir contaminando, mientras que la carga de la reducción de las emisiones se traspasa a los países en desarrollo. La otra tendencia, está siendo impulsada por los países llamados en vías de desarrollo de África, América Latina y Asia; las organizaciones sindicales globales; las organizaciones ecologistas; y de todas y todos quienes deseamos la construcción de un mundo sostenible, de armonía y respeto con la naturaleza y con los demás. Esta es también nuestra causa.

A pesar que en estos cinco años hay diversos avances en la legislación comunitaria andina como es la Decisión No. 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo; que en cada país se ha desarrollado un marco normativo relevante: LOPCYMAT y su reglamentación parcial en Venezuela; el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo en Perú; la inclusión constitucional del derecho a la salud y vida en el trabajo tanto en Ecuador como en Bolivia. Sin embargo, la salud de las y los trabajadores pretende ser hoy la moneda de cambio para la superación de la crisis en muchas empresas. La reducción de los estándares preventivos en las empresas bajo el argumento de costos a reducir, está significando un incremento de pérdidas de salud y de vida en el mundo del trabajo. Impedir que la crisis la paguen la vida y la salud de las y los trabajadores es parte del reto que toca enfrentar.

Finalmente, cuando iniciamos este esfuerzo colectivo de construir puentes y visibilizar los aportes de las 16 centrales y confederaciones que conforman el Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) una apuesta clave fue fomentar la activa participación de las y los trabajadores en la construcción de la revista. No es una tarea fácil, sin embargo tiene sus logros. A la fecha cada ejemplar publicado tiene un promedio de lectura de 4,000 descargas a nivel global y la página web del ILA es un referente para las centrales y confederaciones sindicales de la Subregión Andina. Cumplimos con ser una instancia técnica a favor del proceso de unidad del movimiento sindical, desde áreas específicas del quehacer.

ENTREVISTA

Impacto de la crisis en la salud de las y los trabajadores Oscar Feo Istúriz Secretario Ejecutivo del Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue (ORAS-CONHU). Durante los años 2003 y 2004 participó como Consultor de la Organización Panamericana de la Salud OPS/ OMS en la Unidad de Políticas y Sistemas de Salud, con sede en Washington DC, a cargo de la línea de cooperación técnica en Fortalecimiento de la Salud Pública.

En su larga trayectoria se desempeñó como Diputado al Parlamento Latinoamericano (2001-2002) participando en la Comisión de Salud y Coordinando la Comisión de Deuda Social.

Revista Sindical.- ¿Cómo valoras la crisis actual? Para algunos expertos es una crisis económica y financiera que se superará a finales del 2009 cuando se iniciaría un nuevo ciclo económico.

O.F. .- En estos momentos el mundo sufre la más severa crisis que podamos imaginar.

Es una crisis multidimensional, que por primera vez en la historia de la humanidad reúne al mismo tiempo cinco componentes, cada uno de extrema gravedad: económico, ambiental, alimentario, energético y ética… configurando una crisis de carácter global, que algunos filósofos y politólogos llaman civilizadora, porque obliga a la humanidad a repensarse…

La crisis económica se inició con un fuerte componente financiero, que lo que viene a demostrar es el fracaso de las políticas neoliberales del Consenso de Washington, políticas que estuvieron centradas en la no-intervención del Estado y en permitir que el mercado fuera el ingrediente fundamental de la economía y de la sociedad. Esta crisis financiera ha demostrado claramente la lógica de este modelo de acumulación capitalista, por el cual, cuando hay ganancias, éstas se concentran y los ricos se hacen más ricos; pero, cuando hay pérdidas, éstas se socializan y se reparten entre todos, golpeando a los sectores populares… Esa crisis económica afecta profundamente a los

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trabajadores: generando desempleo y aumentando de la pobreza extrema.

El segundo componente de la crisis es el ambiental. La temperatura del planeta está aumentando, fenómeno conocido como calentamiento global que provoca el derretimiento de los polos y glaciares, lo cual hace que aumente el nivel de los océanos y mares. Esto es grave para nuestra región andina, que alberga al 90% de los glaciares tropicales del mundo.

Los efectos del calentamiento global sobre los países y poblaciones más pobres son devastadores. Se expresan en creciente carencia de agua, aumento de los desastres, aparición de enfermedades nuevas y recrudecimiento de otras ya viejas, como está sucediendo con la malaria… que no la había en alturas superiores a los 1500 metros y ahora sí…

Otro componente de la crisis global es la crisis alimentaria, debida a que, si bien en el planeta hay alimentos suficientes para toda la humanidad, éstos no están distribuidos equitativamente. Según la FAO, en el mundo se produce casi el doble de los alimentos que se requieren para toda la humanidad, pero el 80% de esos alimentos se queda en el Norte del mundo y sólo el 20% va al resto de la población mundial. Por lo tanto, enfrentamos una doble problemática: por un lado, una epidemia de sobrepeso y obesidad en el Norte, y, por el otro, una pandemia de hambre y desnutrición en el resto del mundo.

“Una crisis global que obliga a la humanidad a repensarse a sí misma y a buscar nuevas formas de organizarse” La crisis energética se expresa en que esta sociedad de consumo gasta cada día cerca de 60 millones de barriles de petróleo… pero los Estados Unidos solos consumen un tercio de este total… Gran parte de las guerras del mundo de hoy son por el control del petróleo…

Y por último, estamos ante una crisis profundamente ética: en la forma de relacionarnos entre los hombres, en la forma de relacionarnos los hombres con la naturaleza y, además, en la forma de hacer política.

Esto significa que estamos ante una crisis global, que ya no es una crisis cíclica y periódica del capitalismo. Es una crisis que obliga a la humanidad a repensarse a sí misma y a buscar nuevas formas de organizarse; es una crisis que implica el fracaso de un modelo de desarrollo y de organización de la sociedad, por el cual es necesario construir y buscar un nuevo modelo de vida.

Revista Sindical.- Las afirmaciones que señalas llevan implícita una forma de entender esta crisis. ¿Podrías señalar las categorías centrales?

O.F. .- Para entender la crisis, hay una categoría básica: la aceleración global, entendida como un proceso en el cual hay, por un lado, aceleración en los flujos económicos y financieros, aceleración del ritmo de producción del capital, y rápido crecimiento de la economía y de la riqueza; pero, por otro lado y paralelamente, hay un proceso de despojo y empobrecimiento de la población. Por lo tanto, aceleración global y despojo marchan en forma paralela. El capital se produce, se concentra y se acumula, pero hay un mayor desgaste en el trabajo y una menor capacidad de recuperación de los trabajadores, generándose exclusión, pérdida de derechos y retrocesos de la salud y de la vida.

En esta aceleración global-despojo hay procesos que se dan en simultáneo. En primer lugar, destrucción de la pequeña economía campesina. Se deja de producir para la vida y se pasa a producir para el mercado y para el consumo, deteriorándose lo que antes era

el centro del mantenimiento de nuestra población. Un ejemplo de ello es el destinar tierras de cultivo a la producción de flores para exportación. En segundo lugar, destrucción de los ecosistemas, despojo de recursos vitales (por ejemplo, privatización del agua). En tercer lugar, destrucción de las redes sociales y comunitarias, tal como lo vemos claramente en los sindicatos y organizaciones sindicales, que se desprestigian y se destruyen para poder garantizar los procesos de sobreexplotación. En cuarto y último lugar, disminución en general del papel del Estado, con una importante pérdida de soberanía. Todo esto tiene un común denominador: la sobreexplotación y precarización de las condiciones de trabajo.

Dice Amartya Sen: “Los progresos tecnológicos del planeta son excepcionales y vertiginosos; sin embargo, a pesar de esos avances en la tecnología, las cifras sobre la gente son inquietantes: el planeta podría alimentar actualmente al doble de su población; las reservas de aguas existentes podrían permitir suministrar agua potable a una población mucho mayor de la actual y sin embargo 1.200 millones de personas no tienen acceso al agua limpia, y 4.900 niños perecen diariamente por no contar con agua potable. Con sólo el presupuesto mundial de 5 días para lo militar sería posible resolver el déficit de agua y de saneamiento en el mundo entero. Mucha gente tiene hambre y tiene sed, a pesar del gran desarrollo tecnológico”.

Revista Sindical.- En lo que planteas, ¿cuáles serían los principales efectos sobre el nuevo patrón tecnológico?

O.F. .- Este nuevo patrón tecnológico genera una recomposición productiva, desempleo y subempleo, y hace que crezca el mundo de la informalidad. Las estadísticas demuestran que más del 50% de toda la población económicamente activa de todo nuestro continente está en lo que llaman el sector informal. Hay nuevas formas de organización del trabajo, y el trabajo flexible es hoy el trabajo que predomina en muchos sectores, generando su sobreexplotación, además de la precarización de sus condiciones.

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“Es una crisis que implica el fracaso de un modelo de desarrollo y de organización de la sociedad, por el cual es necesario construir y buscar un nuevo modelo de vida” Paralelamente se ha dado un proceso de destrucción de los modelos de seguridad social. Antes, las pensiones eran productos de un sistema solidario: la solidaridad intergeneracional, es decir, la solidaridad entre generaciones, por la cual una generación trabajaba y mantenía a la otra que había entrado en edad no productiva.. Eso cambió totalmente con el irrumpir de una concepción individualista: aquella de la capitalización individual, en donde una persona, no el colectivo, es el centro del sistema: cada quien cotiza y acumula, y va a recibir una pensión en función de lo que acumule a lo largo de su vida laboral. Ello ha sido un gran negocio para el capital financiero, porque es una inmensa masa de recursos manejados por bancos y aseguradoras. Se destruyó así el modelo solidario de seguridad social para dar paso a un modelo absolutamente de mercado, individualista, centrado en la capitalización individual.

Y al mismo tiempo se privatizó la salud. Los mecanismos fundamentales de redistribución de la riqueza eran la generación de empleo y la seguridad social.

De esta manera, se dejó de generar empleo por el nuevo patrón tecnológico, produciéndose mucho desempleo e informalidad, se destruyó la seguridad social y se privatizó la salud.

En conclusión, la crisis cambió el patrón tecnológico; transformó los mecanismos de producción y distribución de la riqueza; generó deterioro de las condiciones de vida y de trabajo, profundizando y extendiendo la pobreza y la consiguiente desnutrición y aumentando la delincuencia, los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales; causó la desaparición de los mecanismos de solidaridad, la privatización de la salud y de la seguridad social, y fomentó el predominio del individualismo y del mercado.

Revista Sindical.- Ese enfoque sobre la crisis, plantea también una mirada más profunda sobre sus impactos en la salud de las trabajadoras y los trabajadores. ¿Cuál es la evalua-

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ción que propones sobre las tendencias en este campo?

O.F. .- A nivel de salud hay combinación y acumulación de riesgos, en donde seguimos enfrentando factores: físicos, químicos y biológicos, con su carga de accidentes y enfermedades ocupacionales. Coexisten los nuevos riesgos -derivados de las nuevas formas de la organización del trabajo, la flexibilización y la automatización- y los viejos riesgos como las intoxicaciones y enfermedades ocupacionales ampliamente conocidas. Por ejemplo, ya tenemos el “karoshi”, que se define como muerte por sobre-agotamiento en el trabajo, muerte por sobre-explotación, muerte por sobre-fatiga.

He aquí las cifras de accidentes mortales en el trabajo: América Latina tiene el 11% de los accidentes mortales que ocurren en el mundo y -según una estimación a mi juicio conservadora- hay alrededor de 351.000 accidentes fatales cada año en la región. Otras cifras para América Latina: 5 millones de accidentes laborales al año (36 por minuto); 90.000 de ellos, mortales (250 muertes diarias).

El trabajo infantil es otra expresión muy clara y paradójica de la sobreexplotación, porque, a pesar de que hay desempleo, la OIT estimaba que este año entraría al mercado del trabajo alrededor de medio millón de niños. Hay 20 millones de niños trabajadores en América Latina y el Caribe: el 20% de ellos tiene entre 10 y 14 años.

Revista Sindical.- Por tu trayectoria, nos animamos a preguntarte sobre qué tipo de iniciativas son factibles para enfrentar la actual situación.

O.F. .- El primer reto que hoy se impone a la salud pública es la defensa de la salud como derecho humano fundamental. Es también prioritario defender lo público y enfrentar la concepción de la salud como mercancía y las políticas privatizadoras. También tenemos la responsabilidad de promover políticas de salud que actúen sobre los determinantes sociales de la salud.

“…La competencia y la sed de ganancia sin límites del sistema capitalista está destrozando el planeta” Para la salud laboral, el primer gran reto que tenemos en la academia es investigar, producir conocimientos que permitan no sólo lograr una mejor comprensión de la realidad, sino también hacer que tal conocimiento sea un factor importante en la transformación de esa realidad. No basta con sólo conocer; es necesario transformar. Por lo tanto, hay que llevar ese conocimiento a los trabajadores y a sus organizaciones, y acompañarlos en sus luchas.

Es necesario que los profesionales y técnicos acompañemos a las organizaciones de trabajadores y a los movimientos sociales, y transmitamos nuestros conocimientos hacia los planes de acción de las organizaciones sociales.

los trabajadores y asumir su universalidad: la salud y la seguridad social para todos, sin distingos de ningún tipo. Otra tarea es fortalecer el papel de la salud laboral en la lucha y en la reivindicación de los trabajadores: tenemos que seguir luchando por el reconocimiento, la prevención y la compensación de las enfermedades y accidentes ocupacionales. Y, obviamente, los trabajadores han de exigir el respeto y cumplimiento de sus derechos: el derecho a estar informados, el de conocer los riesgos y las condiciones en las que se trabajan, el derecho a organizarse y a participar en el control de esos riesgos, y el de movilizarse para transformar esas situaciones.

Otro elemento central también es promover alianzas con nuevos actores sociales del movimiento popular, con las organizaciones ecologistas que luchan contra el cambio climático y el calentamiento global, con las organizaciones indígenas que plantean un nuevo modelo de relación con la naturaleza, y con las organizaciones de mujeres.

Permítanme terminar con una frase que forma parte del discurso de ese dirigente sindical que se ha convertido en presidente de Bolivia.

Dice el hermano Evo Morales en su intervención llamada “Salvemos al planeta del capitalismo”: “…La competencia y la sed de ganancia sin límites del sistema capitalista está destrozando el planeta. Para el capitalismo no somos seres humanos; somos consumidores. Para el capitalismo no existe la Madre Tierra, sino materias primas. El capitalismo es la fuente de las asimetrías y destruye al mundo. Genera lujo, ostentación y derroche para unos pocos, mientras millones mueren de hambre en el mundo. En manos del capitalismo todo se convierte en mercancía: el agua, la tierra, el genoma humano, las culturas ancestrales, la justicia, la ética, la salud, la muerte, la vida misma… todo, absolutamente todo se vende y se compra”.

Un gran desafío para los trabajadores es fortalecer y renovar la organización sindical, que ha sido progresivamente desprestigiada como parte de una política. Así como en la década del ’90 hubo una política para desprestigiar lo público y se nos hizo creer que lo público no servía, o así como se nos hizo creer que el Estado era mal administrador y que entonces había que transferir los servicios al sector privado; lo mismo se hizo creándose una matriz de opinión alrededor del movimiento sindical y de las organizaciones sindicales para desprestigiarlas, para quitarles credibilidad.

Eso tiene que ver hoy con la disminución del número de trabajadores que creen en el sindicalismo y que luchan alrededor de las organizaciones sindicales. Por lo tanto, un reto fundamental es recuperar, renovar y fortalecer la organización sindical, pero hay que lo hacerlo también en el marco de esas nuevas alianzas con movimientos sociales a los que hemos hecho referencia. Para la promoción de esas alianzas, un camino es romper con el viejo criterio de la seguridad social sólo para

Y es por eso que él propone que sigamos teniendo el sueño y la posibilidad de luchar por un mundo mejor. Es el mensaje fundamental y la reflexión que quiero traer: estamos en el marco de una crisis civilizadora, una crisis que nos obliga a repensar la forma en que nos relacionamos con los otros seres humanos y con la naturaleza. Reflexionemos y actuemos, participemos a través de nuestro esfuerzo, nuestro conocimiento y nuestro acompañamiento en la lucha de los movimientos sociales, en la construcción de ese sueño por un mundo mejor.

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Reflexiones sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible1 Linda Rivero (CGTV) Factores que están contribuyendo a la crisis ambiental global y del país Entre los factores que han contribuido y continúan contribuyendo a la crisis ambiental global, podrían citarse, de manera enunciativa, no taxativa, la creciente industrialización, la falta de medidas para luchar contra la contaminación, las deficiencias en materia de eliminación de desechos, el consumo indiscriminado de los recursos naturales, el uso indebido de sustancias químicas y el explosivo aumento de la población urbana. Todo ello pudiera resumirse en la creencia de que el crecimiento económico a ultranza se fundamenta en la existencia de recursos naturales ilimitados.

Venezuela no escapa a la realidad global; sin embargo, es muy difícil jerarquizar los factores que han contribuido y están contribuyendo a la crisis ambiental, debido a sus complejas causas y consecuencias.

Pienso que en Venezuela los factores que tienen mayor incidencia en la calidad de vida de la población son, en primer lugar, los problemas sanitarios, tales como: ineficiencia en los servicios de agua potable y en la disposición de las aguas servidas y de los desechos, pobreza, baja calidad de la infraestructura urbana e inseguridad mayormente en las zonas marginales; y, en segundo lugar, los problemas ambientales: deforestación y erosión; creciente contaminación de los cursos de agua cercanos a los centros densamente poblados, consecuencia de las continuas descargas de aguas residuales domésticas e industriales, así como de aquellas derivadas de actividades agrícolas y petroleras, y de las descargas de sustancias tóxicas; impacto negativo generado por las actividades de extracción de hidrocarburos y de la explotación de recursos mineros y agropecuarios; combustión de gases hidrocarburos; monóxido de carbono expelido por el parque automotor; y utilización del mercurio para extraer el otro, entre otros.

¿Cuál es la mejor forma de cuidar el ambiente en su país?

Venezuela tiene que velar por la sustentabilidad económica de su desarrollo que está íntimamente ligada al aprovechamiento de su riqueza energética, lo que nos plantea como sociedad el que la explotación petrolera se desarrolle y tecnifique de forma tal que se puedan compensar los riesgos ambientales de gran magnitud que ella conlleva, para reducir al mínimo las consecuencias negativas para el ambiente. Es por ello que se hace inminente la incorporación de la educación ambiental en los planes y programas educativos, en los diferentes niveles.

Por otra parte, se deben diferenciar las acciones de mejoramiento ambiental que inciden directamente sobre la población de aquellas que actúan sobre los sistemas naturales, en el entendido de que resolver los problemas de calidad de vida de la población no significa necesariamente disminuir las agresiones contra la naturaleza, por lo que se debe estudiar cuáles son las actividades económicas y/o sociales que están afectando a su vez los ecosistemas naturales, para poderlos armonizar. Por tanto, debe haber una integración de las políticas ambientales, económicas y sociales del país, de modo que se tenga un mismo objetivo “UN DESARROLLO SUSTENTABLE”.

Principales implicancias del mercado global en la biodiversidad de la subregión andina Fundamentalmente, los pueblos y comunidades de la región andina sufren las consecuencias de la gran explotación minera llevada a cabo por las multinacionales, la cual ha producido inmensos daños al medio ambiente, amenaza agotar y envenenar las fuentes de agua, destruir los suelos, contaminar el aire, degradar la biodiversidad y desplazar comunidades, además de no garantizar nuestra soberanía y seguridad alimentaria.

1 Estas reflexiones han sido extraidas del Curso a Distancia de Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible que dictó el Instituto Laboral Andino (ILA) desde el 05 de octubre hasta el 08 de noviembre de 2009.

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“Los territorios de pueblos originarios se ubican en áreas de alto valor natural para la tierra. Muchas de las zonas habitadas son estratégicas, por ser centros de diversidad de cultivos de gran importancia socioeconómica” Existe ya una abundante evidencia empírica de que la globalización, para países como los andinos, al tiempo que abre ventanas de oportunidad, implica también riesgos e incluso efectos indeseables.

En el proceso de transnacionalización hay regiones que “ganan” al aumentar su competitividad vinculándose al mercado internacional, mientras que otras se quedan rezagadas al no poder aprovechar las nuevas corrientes de factores. Esta nueva polarización interna determina la desvertebración del espacio económico interno.

Importancia del rol de la diversidad cultural en la conservación de la biodiversidad de una localidad o región En general, los territorios de pueblos originarios se ubican en áreas de alto valor natural para la tierra. Muchas de las zonas habitadas por nativos son estratégicas, por ser centros de diversidad de cultivos de gran importancia socioeconómica. De hecho, los bosques tropicales, donde habitan varios grupos nativos, contienen la mayor parte de la biodiversidad de flora, fauna y microorganismos del planeta. Casi la totalidad de los “refugios” con mayor biodiversidad de la tierra son el hogar de pueblos originarios y agrícolas del Sur o colindan con ellas.

Ejemplo de esto es la Cuenca del Amazonas, donde existe una flora estimada en 80 mil especies y vive una de las poblaciones con mayor diversidad étnica del mundo. Sus poblaciones nativas tienen un conocimiento invaluable de las propiedades de las plantas, como resultado de una dependencia prolongada e íntima de ellas respecto de su ambiente.

Los conocimientos de los pueblos originarios sobre biodiversidad se han generado en la interacción con sus territorios, y están conformados por el conjunto de usos, costumbres e informaciones sobre los organismos vivientes y los complejos ecosistemas en los que viven. Estos conocimientos generalmente se producen de manera colectiva, son de carácter intergeneracional y acumulativo, y son producidos y mantenidos en un determinado contexto cultural y biológico.

Los conocimientos indígenas sobre la biodiversidad son útiles tanto para los que dependen de ellos para su supervivencia, como para la industria y la agricultura moderna y, de modo más general, para un desarrollo duradero, puesto que, contrariamente a lo que comúnmente se cree, no son sólo los países pobres y las personas pobres quienes se benefician de los conocimientos indígenas de la diversidad biológica mundial. Los conocimientos indígenas han contribuido a impulsar la innovación y el desarrollo en industrias cuyo giro es de miles de millones de dólares, desde la agricultura y los productos farmacéuticos hasta los productos químicos y de papel, la energía y otros sectores. ¿Los acuerdos de libre comercio entre los países del Norte y del Sur garantizan iguales condiciones para la protección y conservación de la biodiversidad en la región?

No, porque los tratados de libre comercio (TLC) entre países en desarrollo pueden ayudar a fortalecer la cooperación regional, pero cuando se celebran entre un país industrializado y poderoso y países en desarrollo, pueden provocar muchos problemas para los consumidores, agricultores e industrias de estos últimos. En los TLC Norte-Sur, el país desarrollado está tan aventajado económicamente que sus mercancías y empresas pueden avasallar a la economía de la otra parte.

Ideas o propuestas de acción sindical, desde su centro de trabajo, para impulsar la gestión ambiental y el desarrollo sostenible a) Educación a los trabajadores en materia ambiental En la práctica, la problemática ambiental se genera a partir de las múltiples actividades que desarrolla a diario el ser humano. La búsqueda de soluciones a esta problemática en el plano individual, familiar y de la comunidad, debe partir de la modificación de nuestros hábitos cotidianos, mediante el replanteamiento de nuestra relación con la naturaleza; lo cual sólo se puede lograr saliendo del analfabetismo ecológico que nos limita e impide entender y

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“Es importante la reconstrucción de la relación naturalezasociedad, desde una perspectiva estrictamente social y bajo dos ámbitos: el proceso de producción y el espacio social resultante de este tipo de naturaleza” articular operativamente los términos ambiente y desarrollo, ya que el conocimiento ecológico nos permite entender con propiedad las interacciones del hombre con el medio ambiente.

En por todo ello que debemos procurar la educación del hombre, a fin de que haga un uso consciente y racional de los recursos naturales, lo cual coadyuvará a la reducción de los efectos adversos del cambio climático.

La interiorización o concientización de los valores ambientales es lo que, en definitiva, crea en el individuo una actitud responsable hacia el medio ambiente. La suma de esos valores ambientales será lo que asegure la mejor actitud colectiva necesaria para cuidar el medio ambiente. Por tanto, la enseñanza debe estar orientada hacia la formación de criterios que, conjuntamente con la multiplicidad de visiones promovidas por procesos participativos, garanticen la sustentabilidad ambiental. b) Promoción de procesos participativos En términos generales, la participación es una acción colectiva dirigida a lograr cierto objetivo común, y significa “tomar parte de” e “involucrarse”. En un proceso participativo, las personas/grupos comparten conocimientos, ideas, opiniones, votos, material, trabajo, recursos, etc., para lograr un acuerdo común o llegar en forma transparente a decisiones compartidas.

En consecuencia, la promoción de procesos participativos activos, que involucren como actores a todos y a cada uno de los trabajadores, a partir de la percepción y definición de los problemas a abordar, conlleva a la reconstrucción de la relación naturaleza-sociedad,

desde una perspectiva estrictamente social y bajo dos ámbitos: el proceso de producción y el espacio social resultante de este tipo de naturaleza. Uno de los mayores beneficios de los procesos participativos es que abren el camino para que la gente entienda los problemas medioambientales y así se implique para dar una respuesta.

La participación ofrece una serie de ventajas tales como: un mejor diagnóstico de la situación y la aportación de un mayor número de soluciones, entre otras. En los procesos participativos se tienen en cuenta los intereses de más personas, con lo que se evitan las tendencias de tipo tecnocrático y se pueden comprender mejor las decisiones que se toman, lo cual hace que sean más aceptables y comprensibles. c) Elaboración e Instauración de un Plan de Manejo Ambiental La elaboración e instauración de un Plan de Manejo Ambiental permite predecir, identificar, valorar, mitigar y corregir los efectos adversos que, con el desarrollo de cualquier proyecto u obra de ingeniería, se puedan producir en el medio ambiente y en la calidad de vida en el área intervenida.

Las medidas de mitigación deben conducir a la instauración o aplicación de políticas, estrategias y/o acciones tendentes a eliminar o minimizar los impactos ambientales adversos que puedan presentarse durante las diversas etapas de desarrollo del proyecto u obra.

Linda Rivero (Venezuela): Confederación General de Trabajadores - CGT

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Entre los factores que han contribuido y continúan contribuyendo a la crisis ambiental global, podrían citarse, la creciente industrialización, la falta de medidas para luchar contra la contaminación, las deficiencias en materia de eliminación de desechos, el consumo indiscriminado de los recursos naturales, el uso indebido de sustancias químicas y el explosivo aumento de la población urbana.

“Capacitación en conocimientos de los riesgos químicos, biológicos; caracterización, clasificación, etc., de los mismos” Silvia Belga (CTA) ¿Cuál es la mejor forma de cuidar el ambiente en su país?

La mejor forma de cuidar el ambiente en Argentina es la de ir elaborando y poniendo en práctica un nuevo modelo productivo, que considere una distribución equitativa del ingreso, indispensable para el desarrollo de una sociedad más justa.

El tema fundamental de nuestra soberanía, siendo un país con políticas autónomas en su modo y forma de producción, incluyendo las políticas productivas integrales, es el de definir cuáles son los bienes, los productos y los servicios que debemos desarrollar, teniendo en cuenta las realidades de cada región y asegurar una mayor producción, con la mejor calidad, con el uso razonables y controlado de la energía, y dando a todas las necesidades internas más respuestas que permitan un desarrollo verdaderamente sustentable.

Ideas o propuestas de acción sindical, desde su centro de trabajo, para impulsar la gestión ambiental y el desarrollo sostenible Ante todo quería hacer una caracterización del lugar de trabajo en el cual me desempeño: -Servicio de Nefrología-. Allí los médicos de sala y médicos Directores del servicio conformamos un equipo de 16 trabajadores… Con casi nula participación sindical, no tenemos delegados con fueros sindicales.

Sólo somos 3 los afiliados al sindicato… -el cual pertenece a otra Central Sindical (CGT), está muy lejos de tomar medidas de participación-; solo yo estoy en la CTA (ya que, dentro de esta Central uno tiene afiliación directa, con o sin sindicato, sólo por ser trabajador, ocupado, desocupado, jubilado, etc.).

Entre las medidas a considerar para generar participación, tenemos las siguientes: 1) Generar un ambiente de debate: i) Haciendo conocer los marcos norma-

tivos que nos amparan como sociedad; como trabajador, etc. Sólo con el conocimiento tendremos una buena herramienta para detectar los riesgos y llevar adelante políticas de prevención, siendo ésta la forma más eficiente de evitar la aparición o acentuación de trastornos en la salud de los trabajadores y de su entorno; ii) Conocer las normativas y reglamentaciones del Ministerio de Salud (Nacional y Provincial); iii) Conocer la normativa municipal y provincial en el tema del Ambiente y el Trabajo; iv) Conocer la Constitución Nacional y sus artículos competentes; v) Conocer los Convenios Internacionales.

2) Conformar un equipo de trabajo consultivo: Con todos los actores sociales: trabajadores del lugar, trabajadores de todas las áreas del Hospital, médicos, técnicos, vecinos, sindicato, organizaciones sociales en general.

Prevención primaria: Fase de eliminación de riesgos. Para ello debemos conocerlos.

• Capacitación en conocimientos de los riesgos químicos, biológicos, etc.; caracterización, clasificación, etc., de los mismos.

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“Elaborar propuestas en conjunto, con medidas corregibles a corto y mediano plazo” • Elaborando propuestas en conjunto, con medidas corregibles a corto y mediano plazo. Generando propuestas alternativas, con elaboración de costos, factibilidad, etc.

Se trata de ir adueñándonos del conocimiento. Estos debates en conjunto nos permitirán nuestra propia intervención política de clase, haciendo frente a las políticas transnacionales respecto de los recursos naturales y la producción y respecto de los servicios elementales como el Agua y participando en la reconstrucción de un Estado activo, protector, benefactor y distributivo.

• Procesos de privatización y enajenación de los bienes sociales, como la energía, el agua, y cómo impactan en nuestra vida diaria, y cómo impactaron en estos años (desde 1990 a estos tiempos). Derechos Universales.

Solo con la participación y la intervención de la sociedad en su conjunto, realizando experiencias positivas, podremos generar políticas de cambio al actual modelo productivo, que genera toda una red social que poco nos incluye sino que nos expulsa, no dejando nada para las próximas generaciones.

• Establecer en equipo que trabaje sobre la base de un Cuestionario de “Relevamiento de Riesgos Ambientales” dentro y fuera de la empresa (Puertas adentro y puertas afuera).

3) Realizar talleres en los distintos horarios de trabajo: • Presentando el Cuestionario y haciendo el relevamiento entre todos los turnos de trabajo.

• Realizando en equipo con los datos recopilados, un Mapa de Riesgo Ambiental.

Silvia Belga (Argentina): Central de los Trabajadores Argentinos - CTA La mejor forma de cuidar el ambiente en Argentina es la de ir elaborando y poniendo en práctica un nuevo modelo productivo, que considere una distribución equitativa del ingreso, indispensable para el desarrollo de una sociedad más justa.

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“Nuestros gobiernos adoptaron un modelo exportador primario de los recursos naturales, depredador y con un alto costo ambiental” Miriam Rodriguez (CODESA) Principales implicancias del mercado global en la biodiversidad de la subregión andina En el mercado global las relaciones económicas entre los países de la sub-región andina y los países desarrollados se han caracterizado por su asimetría, en principio se impuso a nuestros países, a través de organismos multilaterales, un recetario neoliberal que provocó serias consecuencias sociales.

Así mismo adoptamos un modelo exportador primario de los recursos naturales, depredador y con un alto costo ambiental. El objetivo de las empresas transnacionales es controlar los recursos de la biodiversidad andina, presionando para que sean considerados “Patrimonio Común de la Humanidad”, de tal manera que, basándose en sus poderosos avances en biotecnología y en su poder económico, puedan explotarlos sin ninguna restricción, mediante monopolios establecidos en las patentes de biodiversidad y propiedad intelectual. Por esta razón, algunos países como EE.UU. se niegan a firmar acuerdos de protección ambiental, porque colocan el desarrollo económico y tecnológico por encima de la conservación ambiental.

Ideas o propuestas de acción sindical, desde su centro de trabajo, para impulsar la gestión ambiental y el desarrollo sostenible 1) Promover la consolidación del Comité de Salud y Seguridad del INAMUJER, con el fin de tener un organismo que asuma el liderazgo de la gestión ambiental en la institución.

2) Realizar con la coordinación del Comité de Salud y Seguridad, un diagnóstico de los problemas ambientales que genera la institución o lo que está relacionado con la misma, y elaborar un plan de intervención para prevenirlos y corregirlos.

3) Diseñar cursos y talleres sobre la problemática ambiental dirigidos al personal de la Institución con la finalidad de formar y motivar a la participación en el plan de la intervención.

Miriam Rodriguez (Venezuela): Confederación de Sindicatos Autónomos de Venezuela - CODESA El objetivo de las empresas transnacionales es controlar los recursos de la biodiversidad andina, presionando para que sean considerados “Patrimonio Común de la Humanidad”, de tal manera que, basándose en sus poderosos avances en biotecnología y en su poder económico, puedan explotarlos sin ninguna restricción, mediante monopolios establecidos en las patentes de biodiversidad y propiedad intelectual.

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“Un gran aporte sindical es el trabajar en la educación ambiental, empezando desde las y los trabajadores, directivos y todos quienes tengan relación con la empresa” Raúl Veloz (CEOSL) Ideas o propuestas de acción sindical, desde su centro de trabajo, para impulsar la gestión ambiental y el desarrollo sostenible La realidad, en la empresa en que laboro, hoy por hoy es igual que en todo el Ecuador, donde, por pequeños sectores sindicales que han abusado del poder y de beneficios exagerados, el actual gobierno acaba con la influencia y poder de acción de los sindicatos y gremios de trabajadores. Los sindicatos han perdido peso e influencia en sus áreas de trabajo; el gobierno domina todos los poderes y acaba de raíz con cualquier intento de resurgir de los sindicatos. En la empresa donde laboro, el Comité de Empresa ahora nada más es sino solo nombre. La administración actual no toma en cuenta para nada al Comité: empezó con un despido masivo de dirigentes y otros trabajadores que creía una amenaza para sus intenciones o su sistema a implantar; y ahora, a base de miedo, apoyado por liquidaciones insignificantes, los dirigentes y trabajadores se han sumido en un largo silencio.

Era necesario que aclarara esta situación para poder explicar nuestro campo de influencia en cualquier tema.

Entrando en el tema, para que el trabajador tenga oídos es necesario organizar una jornada, o a lo mejor talleres o mesas de debate, donde se analicen los efectos ambientales que causa la actividad cementera. Sólo así, de una forma organizada y masiva, la administración prestará atención, y sobre todo se dará cuenta de que el aporte de los trabajadores es vital en una empresa.

La primera acción que para mí es importante es el analizar qué impacto representa para el medio ambiente la adición de Fluorita en el proceso de clinkerización (1450ºC promedio), pues sabemos que este compuesto nos da como resultado la emanación de Hexafluorato de Azufre, uno de los gases que más efecto invernadero causan en el planeta.

Si lo que se busca es el ahorro energético, la opción es quemar combustibles alternativos, por ejemplo la cascarilla de arroz que en la costa ecuatoriana existe en gran cantidad y no es utilizada industrialmente, a pesar de que tiene un gran poder calorífico. Así se lograría el ahorro.

Un gran aporte sindical es el trabajar en la educación ambiental, empezando desde los mismos trabajadores, empleados, directivos y todos quienes tengan relación con la empresa; de ahí extender a la comunidad, especialmente a los escolares, pues en ese sector es, desde esa edad cuando se debe implantar una nueva cultura ambiental. Los niños deben crecer con esa conciencia, trasmitirla en sus hogares y así establecer una cadena de concientización.

Por ejemplo, en estos días en Ecuador estamos viviendo racionamientos de electricidad debido a la falta de lluvia; sabemos por qué se han alterado los ciclos de lluvia; es hora de actuar, si no queremos impactos cada vez peores.

Raúl Veloz (Ecuador): Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres - CEOSL

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Un gran aporte sindical es el trabajar en la educación ambiental, empezando desde los mismos trabajadores, empleados, directivos y todos quienes tengan relación con la empresa; de ahí extender a la comunidad, especialmente a los escolares, pues en ese sector es, desde esa edad cuando se debe implantar una nueva cultura ambiental.

Inversión en Seguridad y Salud Laboral ¿Gasto o un factor de responsabilidad social del patrono hacia el trabajador?

T

radicionalmente en el seno de las empresas y los sitios de trabajo existía el paradigma de abordar el tema de seguridad y salud de las y los trabajadores desde el punto de vista correctivo o reactivo; es decir; actuar después que ocurre un lamentable accidente con las trágicas consecuencias que trae para el trabajador, sus compañeros, la familia, la empresa y para el país.

Con los avances que se han venido produciendo en este campo y una clara voluntad política actual orientada a la prevención y la educación, se ha dado un vuelco total a la anterior situación de precariedad a una en la que las y los trabajadores jugamos un papel protagónico en la promoción y aplicación de estrategias para educarnos y prepararnos en la prevención atacando a fondo las causas que pudieran generar condiciones inseguras para eliminarlas totalmente o por lo menos disminuir su severidad.

En Venezuela esto ha sido posible gracias a la aprobación de la Ley orgánica de Prevención, condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), su reglamento y la creación del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) estos instrumentos nos han permitido iniciar la construcción de un Sistema de Prevención en Seguridad y Salud laboral basado en que lo más importante no son las maquinarias y los procesos sino la salud e integridad física de los seres humanos que laboran en los distintos puestos de trabajo.

El reto para la dirigencia sindical es que este tipo de iniciativas que cuentan con todo el basamento jurídico puedan ser aplicadas en todas las empresas sea cual sea su actividad económica o rama, por ejemplo en el sector de manufactura de productos marinos (atún, sardinas enlatados y otros), en el cual trabajan aproximadamente 10.000 venezolanos, tenemos que del total de empresas que actualmente operan con normalidad, alrededor del 60% de las mismas no brindan las condiciones mínimas de seguridad y salud a sus trabajadores, tenemos casos en que los implementos de

seguridad (los cuales son de uso obligatorio) se encuentran muy deteriorados o son inexistentes. Esto representa una clara violación a LOPCYMAT y su reglamento.

Cuando los sindicatos van a exigirle al patrono el cumplimiento en cuanto a seguridad y salud, muchos tratan de resolverlo ofreciendo concesiones económicas ligadas al salario y se mantiene la exigencia del cumplimiento de ley manifiestan claramente que “el costo económico que el cumplimiento de la LOPCYMAT implica los llevaría a la quiebra y todos los trabajadores van a quedar en la calle” esto es intolerable desde todo punto de vista. Si bien es cierto que el factor económico tiene suma importancia, mas cierto es que no hay dinero en el mundo que nos permita comprar salud, recuperar una pierna o devolver la vida a alguien. Debemos tomar conciencia en que la salud no se negocia, es uno de nuestros derechos primordiales consagrado en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, por consiguiente todo lo que el empleador o patrono invierta en seguridad y salud, es parte de su compromiso de responsabilidad social para con los trabajadores, y eso debemos incluirlos en nuestras convenciones colectivas de trabajo.

Ojala en un futuro no muy lejano, así como tenemos la marca Norven emitida por Fondonorma para las empresas que cumplen con una serie de normativas en cuanto a la calidad de sus procesos y productos; podamos tener también una “Marca” para identificar las empresas cuyos trabajadores laboran en condiciones de seguridad óptimas y las que no para que hasta los consumidores pudieran castigar con su rechazo estas situaciones que más que violaciones de ley son un delito ya que someten a seres humanos a laborar en condiciones que con seguridad le causarán problemas a su salud e integridad física.

“De nuestra voluntad, constancia y trabajo depende el éxito, trabajemos” Roger Palacios S.O. Sindicato de Trabajadores de Alimentos Polar Planta Enlatados. Afiliado a la UNT Venezuela

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Perú: Ley de Recursos Hídricos es privatista plementaria, única y final, ha derogado formalmente el DL Nº 1081 Por lo que vale la pena formularnos las siguientes preguntas: ¿Por qué se ha derogado este DL? ¿El gobierno ha abandonado su afán y convicción privatista sobre el agua? Y es que no tenemos que ser adivinos ni especialistas para saber la respuesta: el espíritu y los mandatos del DL Nº 1081, luego de un rápido proceso de simbiosis y en menos de tres meses, tomaron posición de otro “Cuerpo-Ley”, en este caso el Proyecto de Ley Nº 386 del congresista Roger Najar, que para incluir a plenitud los ejes centrales privatistas del DL Nº 1081, realizaron las modificaciones del caso. Es así que tomando conocimiento de estos hechos, la Revista Agraria Nº 104 que edita CEPES, informa que de los 19 artículos que conforman el DL Nº 1081, trece artículos están contenidos en la LRH, siendo precisamente los artículos donde se condensa el carácter privatista y centralista de la Ley.

G

obierno aprista acelera la venta de nuestros recursos naturales y mercantiliza el agua El 30 de marzo de 2009, el presidente Alan García promulgó la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos (LRH). Norma aprobada por el Congreso de la República el 12 marzo, luego de que el Apra, Unidad Nacional y el fujimorismo realizaron todas las modificaciones que consideraron pertinentes para que dicha ley sea coherente con la política privatizadora que impulsa el gobierno. Es decir, se basaron en que los recursos naturales que posee el país, para que “adquieran valor”, deben ser entregadas a cualquier precio a las empresas privadas, y si son extranjeras mucho mejor. Una ley que mantiene los ejes centrales privatistas del DL Nº 1081.

La Ley promulgada en su disposición com-

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El presidente Alan García incurre una vez más en falsedad genérica al ocultar el carácter privatista de la ley promulgada. Es lo más “curioso” y contradictorio de lo señalado durante su discurso: “El primer tema fundamental que plantea esta ley es la nacionalización de las fuentes de agua, siguiendo el mandato constitucional. El agua es de la nación es del Estado que representa a la nación y representa a todos los peruanos” (Diario El Peruano del 31 de marzo del 2009. Subrayado nuestro).

Claro, lo que no dijo el presidente es que según el artículo 4 de la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales que promulgó e impuso Fujimori, se manda que el agua y los demás recursos naturales son patrimonio de la nación mientras se mantengan en sus fuentes (a ello y como quien trata de sorprender Alan García le llama “nacionalización de las fuentes de agua”). Porque resulta que una vez que los recursos naturales salen de sus fuentes, en este caso el agua, por obra y gracia del articulo Nº 66 de la Constitución fujimorista -que autoriza entregarla en concesión- permite que el concesionario adquiera “un derecho real” sobre

“El Gobierno aprista acelera la venta de nuestros recursos naturales y mercantiliza el agua” este bien común, que en buen cristiano significa que el concesionario pasa a convertirse en propietario del agua.

Para ilustrar mejor lo que afirmamos leamos el Art. 4 de la citada Ley Orgánica: “Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean estos renovables o no renovables, son Patrimonio de la Nación. Los frutos y productos de los recursos naturales, establecidos en la presente Ley, son de dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos” (subrayado nuestro). Queda suficientemente claro que para el neoliberalismo criollo y la Constitución del 93, la afirmación de que el agua es Patrimonio de la Nación, es tan solo un enunciado meramente declarativo y sin contenido que sirve para sorprender a los incautos, ya que vía la misma Constitución vigente y los 100 DLs que promulgó en el primer semestre de 2008, determinan y encausan que el agua y los demás recursos naturales pasen a ser propiedad de las empresas privadas.

Es así como ha funcionado y funciona el neoliberalismo en nuestro país. De modo que en la política del gobierno de Alan García, el agua ni por asomo está considerada como propiedad del Estado, ni tampoco está contemplado en la ley que ha promulgado. Además, en su disposición final y única también ha derogado la Ley 17752, cuya norma establecía que el agua es propiedad del Estado y de la Nación peruana y por tanto de dominio público. Así que señor presidente de los ricos, como dice el adagio popular: “Con ese hueso a otro perro”.

Pero sorprende también que el presidente García se presente ahora como adalid de una supuesta orientación que no forma parte de su programa de gobierno, y que ha sido formulada a “vuelo de pájaro”, cuando hace apenas unos días y coherente con sus políticas aplicadas en tres años de gobierno, se ha declarado -con la sinceridad del converso- como el eximio “guardián del modelo neoliberal criollo” (con la tesis de que “salvo el neoliberalismo todo es ilusión”). Así pues, sostiene un modelo cuya finalidad es negar e impedir de manera explícita

que el Estado Peruano sea dueño y propietario de sus recursos naturales para aprovecharlos en beneficio del desarrollo del país. De hecho, la Constitución del 93, tal como manda el nefasto articulo Nº 60, define el llamado rol subsidiario del Estado para ponerlo al servicio de las empresas privadas.

Por otro lado, en el marco del Estado neoliberal, el llamado “régimen de derechos para el uso del agua” que sustenta la ley promulgada, será casi indefectiblemente la ruta segura para seguir avanzando en la privatización del agua.

Toda vez que los “poseedores de estos derechos”, para manejarla como un bien privado, se ampararán en la Constitución y en otras leyes que garantizan su objetivo privatizador. Del mismo modo será una norma que “jugará en pared” con otros DLs privatistas, como es el caso del DL Nº 994, que promueve la inversión privada en proyectos de irrigación en tierras eriazas propiedad de las comunidades campesinas (sobre todo de la costa) y del DL Nº 1064, que obliga al otorgamiento forzado de servidumbres para que las empresas mineras y de hidrocarburos hagan uso de las aguas que discurren por los territorios de las comunidades campesinas y nativas.

La LRH promueve y otorga todas las garantías para la participación del sector privado, que convertirá al agua en una simple mercancía El carácter privatista de la LRH promulgada se expresa también con suma nitidez en la orientación y artículos que mandan que el Estado -y en este caso la llamada Autoridad Nacional del Agua (ANA)- promueva, facilite y otorgue las seguridades jurídicas del caso (incluidas las económicas y financieras) para la participación del sector privado en la construcción de la infraestructura hidráulica y en la prestación de servicios (léase también agua potable), así como de las aguas subterráneas. Más aun, se les garantizará las tarifas necesarias para que obtengan sus ganancias respectivas, e incluso que el Estado les entregará los recursos necesarios para tal fin.

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“Poco es lo que podrán hacer las comunidades campesinas y nativas en defensa de sus legítimos derechos” En medio de esta dinámica neoliberal, la LRH se dará la mano con el DL Nº 1012, que promueve las Asociaciones-Públicas-Privadas y que no son sino privatizaciones subvencionadas con los dineros del tesoro público. Y por ello, hay que estar alertas de que bajo esta modalidad en cualquier momento se privatizarán los Proyectos Especiales de Chavimochic y Majes. Ello a la par de que se está entregando en concesión la planta de tratamiento de aguas servidas “La Taboada”, de Sedapal. Más aún, será receptora de la campaña nacional que hace dos años ha iniciado el gobierno para privatizar las Empresas Prestadoras de Servicios (de Agua) y Sedapal, y para lo cual cuenta con un préstamo de US$ 100 millones que el BID le otorgó en diciembre de 2007, con el exclusivo fin de promover la participación del sector privado.

En resumen, afirmamos que con la ley promulgada los grandes ganadores son las empresas transnacionales que explotan nuestros recursos mineros, los hidrocarburos (petróleo

y gas), y que necesitan tener el control de las aguas para realizar sus actividades productivas ubicadas en las cabeceras de cuencas y en la amazonia. Para ello el gobierno les entrega -y entregará- los recursos públicos necesarios que les garanticen sus acariciadas rentabilidades.

Un importante reconocimiento, pero encerrado en el circulo perverso del neoliberalismo Gracias a la labor y el empuje de los y las congresistas vinculadas al movimiento campesino, en la ley promulgada, se ha logrado que las comunidades campesinas y nativas por fin sean reconocidas como usuarios del agua.

Con ello no se está haciendo sino reconocer en parte las características de la zona andina y la historia de nuestros pueblos originarios, en la medida que además de poseer derechos ancestrales sobre sus territorios, en ellos también se encuentran las nacientes de las aguas que discurren por los valles interandinos y de la costa peruana, por los valles subtropicales y amazónicos de la selva alta y baja donde se ubican las comunidades campesinas y nativas.

Pero al mismo tiempo es indispensable anotar, dado el carácter privatista y centralista de la LRH promulgada y en el marco de esta norma, que poco es lo que podrán hacer las comunidades campesinas y nativas en defensa de sus legítimos derechos; más aún, si por medio de esta LRH, las empresas mineras se apropiarán de las cabeceras de cuenca, estarán obligadas por Ley (994 y 1064) a otorgar servidumbres forzosas a las empresas mineras y de hidrocarburos; participarán en Consejos de Cuenca que no tienen poder de decisión y en la Autoridad Nacional serán apenas una minoría en medio de los representantes de un gobierno privatista y centralista.

Proinversión: Con las manos libres para hacer el negocio de las privatizaciones Ahora, si la situación que hemos descrito sucede -y sucederá en el ámbito rural-, es bueno recordar que lo mismo viene ocurriendo en el ámbito urbano, ya que el gobierno de Alan García hace todos los esfuerzos posibles para

“Debemos reivindicar: EL AGUA COMO DERECHO HUMANO Y UN BIEN DE DOMINIO PÚBLICO” privatizar las empresas públicas del agua, que en las regiones del interior del país están bajo la conducción de los municipios y en Lima (Sedapal) en manos del gobierno central. Para ello ha constituido con Proinversión las respectivas comisiones que organicen la privatización y la liquidación de las actuales empresas públicas, entre ellas las del agua, tal como establece el DL Nº 1031.

Y para reforzar este proceso de privatización que se financia con los recursos del Estado, el 12 de diciembre de 2008, el presidente García promulgó el DU-047, mediante el cual se establece que: “En ningún caso las entidades (se refiere principalmente a la Contraloría General de República y otros) podrán emitir opinión respecto de aspectos vinculados con el diseño transacción y/o proceso de promoción de la inversión privada, el cual corresponde de manera exclusiva al Consejo Directivo de Proinversión” (DU-047. Subrayado Nuestro).

Como dice el economista Humberto Campodónico, esto significa: “Cállense la Boca”, y a lo que nosotros agregamos: “El gobierno tendrá las manos libres y sin control en los negociados de las llamadas Asociaciones-PúblicoPrivadas”.

ciamos que lucharemos por su derogatoria, al mismo tiempo que declaramos que mediante la democracia participativa formularemos una ley alternativa que reivindique EL AGUA COMO DERECHO HUMANO Y UN BIEN DE DOMINIO PÚBLICO, para poner este vital recurso natural al servicio del desarrollo del país. Esta misma voluntad se enlazará con labores que hoy despliegan FENTENAPU, la FENTAP y otras federaciones nacionales para la realización de un Referéndum que tiene como exigencia la derogatoria de los DLs 1031 y 1012.

Marco Paucarcaja Mercado Responsable Dpto. Juventud - Fentap CGTP-Perú

Forjemos un camino independiente: acumulemos fuerzas y voluntades para el cambio enarbolando nuestra propia alternativa Como nunca antes está planteada como tarea de primer orden la unidad entre las organizaciones del mundo rural y urbano, que defendemos el agua como fuente de vida.

Para que esta unidad tenga norte, la FENTAP y los integrantes de CONAGUAyVIDA señalamos que no estamos de acuerdo con la LRH y anun-

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Ecuador: Alcances del Seminario Internacional de Seguridad, Higiene y Salud I

mportante evento que fuera realizado en la ciudad de Quito por el Comité de Empresa “OMNIBUS BB” y Sindicato Botar, los días 25 y 26 de agosto de 2009, en el complejo deportivo del comité de empresa, para todos nuestros compañeros afiliados.

El objetivo principal del evento fue el de profundizar acerca del desarrollo de la producción y la organización del trabajo, el medio ambiente laboral y la salud ocupacional, partiendo del principio básico de capacitar a los trabajadores. Contamos con la participación de otros sindicatos, como del sector petrolero, de telecomunicaciones y de la empresa eléctrica. Durante el seminario, se formó pequeños talleres con el fin de entender todos los factores de riesgo que se producen en la gran empresa, así como en la mediana empresa y la microempresa. Para ello contamos con el apoyo de los compañeros Rafael Moure Eraso (Professor / Graduate Coordinator) y Laura Punnett (Sc.D. Professor, Ocupational Ergonomics and Epidemiology, Work Environment Department, School Health and Environment, UMASS Lowell).

Aprendizaje y toma de conciencia sindical El seminario fue una experiencia aleccionadora para toda la organización. Porque al socializarse las condiciones laborales en el sector automotriz de la GM en EEUU, vimos que todas esas prácticas llegan a nuestra empresa de tal modo que como trabajadores no estamos planteando propuestas y que las empresas cambian. Al respecto, nosotros hemos perdido las buenas prácticas de organizarnos como sindicato de la empresa automotriz. Debemos luchar por crear un sindicato por rama de trabajo para establecer un piso de partida para toda la

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actividad posterior.

En nuestro lugar de trabajo sabemos que estamos expuestos a muchos riesgos. Por ello, con el fin de mejorar las condiciones de trabajo, es necesario buscar la participación activa de todos los trabajadores para elaborar un plan de capacitación. Porque si en las grandes empresas tenemos muchos problemas ergonómicos, en los otros campos la situación es más terrible, dadas las condiciones laborales de este momento. Las personas tienden a sufrir lesiones y están expuestas a largo plazo al alto riesgo de los problemas musculo esqueléticos. Además, es cierto que no contamos con capacitación para mejorar el lugar de trabajo.

Debemos asumir como una prioridad la seguridad y salud ocupacional. Nuestro rol como organización debe ser el de generar conciencia sobre los problemas puntuales que se producen en los lugares de trabajo, participar en campañas de prevención para un mejor medio ambiente laboral, ser críticos para tener un rol participativo en la prevención y eliminación de los riesgos de trabajo, presionar para que los reglamentos de seguridad sean elaborados

de los Trabajadores en el Sector Metal Mecánico y Automotriz con ética y reflejen realmente los problemas que hay que atender en el lugar de trabajo.

No puede ser posible que los inspectores de riesgos de trabajo y el Ministerio de Relaciones Laborales vengan a realizar una auditoría a sus alumnos.

La contratación colectiva debe plantear alternativas y no enfocarse sólo en lo económico; la negociación colectiva debe incluir el tema de la salud ocupacional y el medio ambiente laboral junto con el compromiso para su mejoramiento continuo, y que de todas las evaluaciones o exámenes realizados por la empresa se nos dé a conocer los resultados como organización.

sin fundamento de que ser del sindicato o del Comité de Empresa es una limitante para que la empresa sea más productiva. Al socializar estos temas, todos buscaremos alcanzar el objetivo de crear puestos confortables y seguros en nuestros lugares de trabajo, con el fin de tener un trabajo decente.

Lic. Patricio Oyos G. Sec. Actas y Comunicación CEDOCUT - Ecuador

Debemos proteger a la clase obrera y solidarizarnos con otras organizaciones, capacitando masivamente a todo el sector industrial.

También debemos desvirtuar esos comentarios

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Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de PETROPERU: S

in duda el petróleo tiene una importancia fundamental en la vida moderna global y en particular en el funcionamiento de la economía nacional, caracterizada por el uso intensivo de este recurso natural. Las principales actividades económicas del país requieren de petróleo y sus derivados como fuente de energía principal. Sin embargo, la actividad petrolera es riesgosa y altamente contaminante y genera una serie de impactos no sólo sobre el medio ambiente, sino también sobre la salud de los trabajadores. Por eso, debiera interesarnos la mayor participación de los trabajadores petroleros en conocer las características del proceso de su trabajo y los procesos de producción de la industria petrolera ¿Cómo y bajo qué condiciones realizan sus operaciones? ¿Cuáles son sus condiciones de trabajo? ¿A qué tipo de riesgos están expuestos? ¿A qué tipo de enfermedades ocupacionales?, etc., porque siguiendo la tendencia de un pensamiento económico-administrativo moderno y del ejemplo de las empresas exitosas, resulta que los trabajadores y trabajadoras constituyen el principal activo de toda empresa.

Entendemos que la realización de cualquier actividad productiva entraña riesgos para la salud y seguridad de quien la realiza, por lo que el empleador debe asumir un deber de cuidado y protección del trabajador, porque éste en la relación laboral pone su fuerza de trabajo a disposición del empleador. Hoy en día el marco legal busca proteger al trabajador e impone al empleador la obligación de implementar toda una serie de mecanismos destinados a evaluar los riesgos en el trabajo, aplicar medidas para eliminarlos y supervisar la aplicación efectiva de tales medidas. Pero aunque es el empleador quien asume tales obligaciones, la eficacia de estas medidas de protección requiere de la participación activa y constante de los trabajadores. Son los trabajadores quienes desarrollan la actividad productiva y por eso son los que mejor conocen los riesgos a que están expuestos y son los que pueden aportar medidas eficaces para su eliminación y control. Así pues, es imperativo que su participación se dé a través de los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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Consientes de la importancia de estos comités, los trabajadores petroleros y en especial nuestra organización sindical SITRAREPP, después de que en septiembre de 2005 fuera publicado el DS. 009-2005 TR- “Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo”, buscó en todo momento -en diálogo con la administración de la empresa PETROPERU S.A.- su inmediata aplicación en salvaguarda de la seguridad y la salud de todos los trabajadores. Si bien es cierto en la fecha de su publicación teníamos vigente la aplicación de la RM 0664-78 EM-DGH. “Reglamento de Seguridad en la Industria del Petróleo” (03.10.1978), ésta no establecía la obligatoriedad de los Comités Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo, y no obstante estar vigente la R.M.1472-72-IC-DGI “Reglamento de los Comités de Seguridad e Higiene Industrial de Empresas Industriales”, que si establecía tal obligación, en la práctica los trabajadores eran invitados de lujo puesto que las reuniones de estos Comités sólo tenían carácter informativo.

Tal es así que en octubre de 2006, PETROPERU convoca a los organismos sindicales a elegir entre sus afiliados a sus representantes en los Comités Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo, en concordancia con lo establecido en el DS.009-2005 TR (Art. 18°,20°,21°,22° y 23°) y la RM 1472-72 entonces aun vigente y que era letra muerta. Estos comités permanecen vigentes hasta octubre de 2007, fecha en que la empresa convoca a elecciones internas entre sus trabajadores para que elijan a sus representantes de acuerdo a lo establecido en el Nuevo “Reglamento de Constitución y Funcionamiento del Comité y designación y funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo”, que fuera publicado mediante R.M. 148-2007- TR del 25.05.2007.

Es así que en concordancia con lo establecido en este nuevo Reglamento, la empresa constituye la formación de los Sub Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo en cada una de sus cinco Operaciones: • Sub Comité Seguridad y Salud en el Trabajo Operaciones Talara.

balance de la gestión 2007-2009 • Sub Comité Seguridad y Salud en el Trabajo Operaciones Oleoducto- Piura.

• Sub Comité Seguridad y Salud en el Trabajo Operaciones Selva- Iquitos.

• Aprobación del Anteproyecto para la construcción del Comedor Vestuario de los trabajadores de la Refinería de Talara.

• Sub Comité Seguridad y Salud en el Trabajo Operaciones Conchan – Lima.

• Remodelación del Comedor Ex ENAPU de los trabajadores de Operaciones Talara.

• Sub Comité Seguridad y Salud en el Trabajo Oficina Principal-Lima.

• Monitoreo biológico en el suministro de los alimentos de los trabajadores.

Asimismo, se constituyó un Comité Central de Seguridad y Salud en el Trabajo el cual está conformado por 10 miembros, un representante de los trabajadores y un representante de la administración de la empresa de cada uno de los Sub Comités de las cinco Operaciones que conforman PETROPERU S.A.

• Evaluación Ergonómica de todos los puestos de trabajo con el apoyo del CEPRIT.

Principales acuerdos a nivel del Sub Comité y Comité Central de Seguridad y Salud Ocupacional • La vigencia de los SCSST y del Comité Central SST, será de dos años.

• El distintivo de identificación como Miembros del Sub Comité y Comité Central de Seguridad y Salud en el Trabajo será un rectángulo de 2cm x 1cm, adhesivo, fondo rojo, con las siglas SCSST y las siglas de la Operación a que pertenecen (GOTL, GOPS, GOLE, GOPC, OFP/GOCM).

• Los Miembros de los SCSST de cada Operación deberán ser capacitados en temas referidos al DS-009-2005-TR, así como en temas de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) y en Análisis e Investigación de Accidentes.

• Adquisición para Operaciones Talara de una ambulancia del tipo que establece la ley y que permita atender cualquier emergencia y accidentes que puedan sufrir los trabajadores, según las actividades que realizamos en la Industria de Hidrocarburos.

• Atención especial a casos específicos de compañeros de trabajo afectados por posibles enfermedades ocupacionales, como el Sr. Caridad Nizama Yarleque.

• Los trabajadores de todas las Operaciones deberán recibir charlas de sensibilización y de Normas Legales de Seguridad y Salud Laboral (DS_009-2005-TR / DS-007-2007-TR) y otras afines.

• Adquisición y entrega de sillas y muebles ergonómicos para todos los trabajadores.

• Los exámenes médicos ocupacionales programados y que se realizan al personal, deberán efectuarse de acuerdo al riesgo para la salud en el área y funciones de cada trabajador y en concordancia con lo que establece la ley.

• Compartir las recomendaciones de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en cada Operación para evitar su repetición. Informar sobre las causas para que sean analizadas por el Comité Central y alcanzar las estadísticas mensualmente para su consolidación.

• Informar a la Gerencia Área Administración sobre el incumplimiento de nuestra Empresa en la aplicación del Art. 11º.-

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“Todas las contratistas deben nombrar sus supervisores o implementar sus Comités Paritarios de Seguridad y Salud en el trabajo” Organización de la Seguridad y la Salud en la Empresa Autorizada, inciso 11.2, del DS.- 043 – 2007 – EM. Para que defina en la estructura organizacional de cada Operación la aplicación de este dispositivo.

• Solicitar a la Gerencia Área Administración se definan las características técnicas a nivel corporativo para la ropa de trabajo y equipos de protección personal.

• Que en la elaboración de la matriz del IPER que cada Operación está desarrollando como parte de su Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, intervenga directamente el médico de cada Operación.

• Servicios Médicos debe evaluar la contratación de una Empresa especializada en Enfermedades Ocupacionales para que oriente y evalúe la información que reciba de cada Operación relacionada con los factores de riesgo identificados en los IPER, con la finalidad de incorporar los exámenes médicos que sean pertinentes.

• Solicitar a Servicios Médicos – Petroperú Lima, efectué la revisión del Contrato sobre Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo con la Compañía Pacifico Salud y solicite el cumplimiento de este a nivel corporativo de sus compromisos contractuales en lo que concierne a los beneficios complementarios ofrecidos.

• Los SCSST deberán enviar al CCSST las especificaciones técnicas de ropa de trabajo y equipos de protección personal de acuerdo a los estándares legales para consolidarlos y aplicarlos corporativamente.

• Solicitar a todas las Operaciones que sus contratistas nombren sus supervisores o implementen sus Comités de Seguridad y Salud, como lo exige el DS.

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009-2005-TR y el DS. 043-2007-EM. • Reiterar a la Gerencia de Administración la dación de un instructivo para estandarizar la ropa de trabajo a nivel corporativo, con la finalidad de planificar su adquisición para el próximo año.

• Establecer la obligatoriedad para que todo el personal que viaje a Operaciones Selva y a las Estaciones de Oleoducto haya cumplido con vacunarse contra los males endémicos de cada zona.

• Reiterar a los SCSST de las Operaciones la importancia de reportar los incidentes y accidentes, los cuáles deben ser enviados al CCSST para su análisis, recomendaciones, control y difusión de estos corporativamente; así como realizar campañas, preparar charlas de 5 minutos referidas a estas ocurrencias para prevenir y minimizar los accidentes.

• Los Sub Comités de cada Operación deben gestionar la realización del monitoreo de agentes químicos en los ambientes de trabajo, en cumplimiento del DS-009-2005-TR; que en el caso de Operaciones Talara ya se encuentra en proceso de implementación.

• Solicitar a la Gerencia Área Administración la conformación de un Comité Ad hoc, integrado por los Jefes de las Unidades de Seguridad de las Operaciones para que realicen la revisión y actualización a nivel corporativo del Manual M-040 “Manual de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para Contratistas”.

• Solicitar a la Gerencia Área Administración evaluar la posibilidad de incluir dentro del examen médico anual el examen sicológico a los trabajadores, con la finalidad de determinar posibles alteraciones en su conducta por exposición a los peligros y riesgos del trabajo

“Podemos decir que ninguna nación puede alcanzar su desarrollo económico sin una fuerza laboral fuerte y sana” que desarrollan rutinariamente.

• Hacer de conocimiento de todas las Operaciones de la Empresa a través de sus respectivos SCSST la publicación en el Diario El Peruano, de la resolución de Consejo Directivo Nº 172-2009-OF/CD de Osinergmin que incluye doce formatos para el reporte de las emergencias y enfermedades profesionales, los que servirán para dar cumplimiento al Art. 26º del D.S. 0432007-EM “Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos”.

En conclusión, podemos decir que ninguna nación puede alcanzar su desarrollo económico sin una fuerza laboral fuerte y sana, que esté adecuadamente protegida de los riesgos que amenazan su vida y su salud. Es por eso que en la actualidad el tema de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha cobrado vital importancia a nivel mundial, tal es así que cada vez son más las empresas que se dan cuenta que a la larga genera valor. En tal coyuntura, la prevención de los riesgos laborales asegura proteger a uno de los activos más importantes en las empresas: “el (la) trabajador (a)”.

tuar conforme a lo que establece nuestro Sistema de Gestión, parta de los mismos directivos de la empresa y responda a un convencimiento pleno de que una gestión proactiva por la seguridad y salud de los trabajadores agrega valor y reputación a nuestra empresa, la primera empresa petrolera nacional PETROPERU.

Luis Querevalú Pozo Secretario General – SITRAREPP Ex representante de los trabajadores Comité Seguridad y Salud Ocupacional CUT-Perú

Con nuestra experiencia adquirida como representantes de los trabajadores en el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, podemos decir que nos falta mucho por lograr y a la empresa muchos de los requisitos legales por cumplir, especialmente en los temas de Salud Ocupacional. Sin embargo, a pesar de haber certificado un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo la Norma OHSAS 18001, que establece “LA MEJORA CONTINUA”, consideramos que podemos mejorar en una forma más eficaz, cuando la iniciativa de ac-

“...el compromiso y liderazgo es mucho más que gastar en letreros o en elementos de protección personal. La mejor forma de liderar y convencer es con el ejemplo, que empieza al más alto nivel y debe transmitirse con vigor a toda la empresa; donde cada líder tiene que ser un campeón de la seguridad y demostrarlo con sus actitudes diarias.

Eso convence a todos de que el cambio va en serio”.

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Copenhague y COP 15: Dilemas y letanías sobre el Cambio Climático

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l iniciarse la cumbre COP 15 (Quinceava Conferencia de las Partes), auspiciada por la Organización de Naciones Unidas sobre el cambio climático global, los días centrales el 17 y 18 de diciembre en Copenhague, capital de Dinamarca, a fin de lograr acuerdos concretos y vinculantes de la comunidad internacional sobre la reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Se acrecienta la preocupación mundial y un acentuado escepticismo, en especial de los movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil, con relación a los resultados que se puedan obtener en dicho evento.

Se ha criticado bastante que los eventos preparatorios a la cumbre de Copenhague, los realizados en Bangkok y Barcelona, no aportaron nuevos elementos de avance. Es más, hubo nuevas propuestas, como la de EE.UU. en Bangkok, no obstante su muy criticada postura de no ratificar el protocolo de Kyoto, y que ahora propone debería haber un protocolo con compromisos en un mismo nivel bajo un mismo tratado para los países industrializados y en desarrollo. Es decir, con el riesgo de que este nuevo enfoque supone podría diluir los evidentes niveles de responsabilidad que sin duda tienen los países industrializados, con respecto a los países en desarrollo, frente a las emisiones de GEI y al problema del calentamiento; soslayando -una vez más- el diagnóstico de fondo y así dilatando de forma conveniente que se asuman compromisos concretos al respecto.

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Sobre todo de quienes tienen mayores responsabilidades en ello: los países industrializados y sus estilos de desarrollo.

De otro lado, el reciente otorgamiento del premio Nobel de la paz al presidente Barack Obama pareciera no sólo haber generado controversia mundial por esta inesperada designación, sino porque tampoco pareciera haber contribuido en generar un mayor compromiso o al menos celeridad en el Congreso estadounidense sobre el problema del cambio climático; pues según se sabe han retrazado el tratamiento de la ley sobre cambio climático, siendo una herramienta crucial para su política internacional en la materia. Lo que coincidentemente, frente a la cumbre de la COP 15 en Copenhague, los exoneraría de asumir mayores compromisos.

Es evidente que entre las declaraciones ambiguas y difusamente protocolares de los mandatarios y principales funcionarios de gobierno de los países industrializados, se percibe en general que sigue gravitando el mero discurso y la postura oficial antes que la real voluntad política y la acción concreta y concertada de la comunidad internacional para enfrentar este grave problema. En tal contexto, las relaciones asimétricas existentes entre los países del centro y la periferia seguirán siendo determinantes de las negociaciones y acuerdos a los que arriben. De hecho los países pobres con grandes recursos de biodiversidad resultan mucho

“Estamos en un momento crítico de la Tierra en el cual la humanidad debe escoger su futuro” el resultado es similar: que no logran entronizar en las estructuras del sistema, de forma funcional, la dimensión ambiental con la dimensión económica y social en el contexto de desarrollo país y menos en el contexto global. Lo que implicará cambiar el paradigma de desarrollo.

más vulnerables al cambio climático y menos responsables en sus causas de origen, por lo que tendrían mucho que decir al respecto. Por ello no es gratuita la llamada deuda ecológica generada por los países industrializados en este grave problema.

Desde la Convención Marco sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas (firmado en 1992) y el protocolo de Kyoto (acordado en 1997 y hecho efectivo el 2005, ratificado por 183 países y la UE, a culminarse el 2012) hasta la actual Cumbre de la COP 15, debiesen lograrse mayores avances -sobre todo de los países industrializados- para una drástica reducción de sus emisiones de GEI hasta el año 2020. Sin embargo, se observa que se continúa enfrentando grandes obstáculos y resistencias que devienen de los grandes intereses económicos que subyacen como cuestión de fondo al problema, afectando los intereses y demandas de los pueblos y sus derechos básicos.

Los ambientalistas sostienen que frente a una crisis de escala global, como la del cambio climático, se requiere de acciones y medidas concretas en ese mismo nivel por parte de la comunidad internacional, pero de abajo hacia arriba. Es por eso que en Copenhague debe asumirse compromisos vinculantes con sanciones efectivas para los que incumplan.

Que los países industrializados asuman responsabilidad con respecto a sus emisiones de GEI y con cuotas de aporte de recursos, en forma proporcional a su PBI y a sus emisiones en CO2, para establecer un fondo de apoyo a los países en desarrollo (mucho más vulnerables al cambio climático), entre otras medidas.

El cambio climático es una realidad y para la cumbre COP 15 conviene recordar la cita de Leonardo Boff, en la Carta de la Tierra, 2003: “Estamos en un momento crítico de la Tierra en el cual la humanidad debe escoger su futuro. Y la elección es ésta: o se promueve una alianza global para cuidar a los otros y la Tierra o arriesgamos nuestra destrucción y la devastación de la diversidad de la vida”.

Walter Chamochumbi Consultor en Gestión Ambiental y Desarrollo

Tal como numerosos analistas sostienen, el contexto de crisis de la economía y del cambio climático global está intrínsicamente relacionado -en su origen- con la inviabilidad del sistema económico imperante y su paradigma de desarrollo. Vemos, por ejemplo, que Estados Unidos y China son responsables en conjunto del 40% de las emisiones globales de GEI. Y que independientemente del sistema político de gobierno aplicado en cada país, pareciera que en torno al modelo económico neoliberal

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Nº 10 Año 4 Diciembre 2009

La Revista Sindical de Salud Laboral y Medio Ambiente es una iniciativa del Instituto Laboral Andino (ILA) que tiene por objetivo contribuir con el intercambio de experiencias, propuestas e iniciativas provenientes del mundo sindical, el fortalecimiento de una cultura de la prevención, frente a los riesgos laborales y ambientales en nuestras sociedades andinas. Se distribuye en forma gratuita entre los dirigentes sindicales comprometidos en la defensa de la salud y el medio ambiente en la Subregión Andina.

VENEZUELA Confederación Sindical Autónoma de Venezuela - CODESA Miriam Rodríguez Confederación de Trabajadores de Venezuela - CTV Tito Blanco Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela - CUTV Carlos Urquía Confederación General de Trabajadores - CGT José Lasso / Miguel Ángel Muñoz Unión Nacional de Trabajadores - UNT José Rondón BOLIVIA Central Obrera Boliviana - COB Segundino Paredes Tomasa Quellca ECUADOR Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres - CEOSL César Estacio

Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA): Julio César Bazán Figueroa (CUT)

Confederación de Trabajadores de Ecuador - CTE Julio Sánchez Germán

Director General del Instituto Laboral Andino (ILA): Carlos Ortiz Cornejo

Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitarias de Trabajadores - CEDOCUT Patricia Castro

Directora de la Revista: Estela Ospina Salinas

Edición Walter Chamochumbi

Consejo de Redacción:

Corrección de estilo Francesco Pini R.

PERÚ Confederación de Trabajadores del Perú - CTP Hualter Saavedra

Diseño Gráfico Karim L. Rojas L.

Confederación General de Trabajadores del Perú - CGTP Carlos Jiménez

Impresión Novo Dezain S.A.C.

Central Unitaria de Trabajadores - CUT Guillermo Onofre Flores Central Autónoma de Trabajadores del Perú - CATP Néstor Loayza COLOMBIA Confederación de Trabajadores de Colombia - CTC Iván Toro Central Unitaria de Trabajadores - CUT Witney Chávez Confederación General de Trabajadores - CGT Nelson Caballero

Instituto Laboral Andino

www.ila.org.pe direccion@ila.org.pe

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº2005-6122

Edita: Instituto Laboral Andino Dirección: Av. Paseo de la República, No. 3832, Oficina 502. San Isidro Telefax: ++51 1 222-6124 Teléfono ++51 1 421-7334 Con la financiación de: Fundación Paz y Solaridad “Serafín Aliaga” de Comisiones Obreras Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) del Ministerio de Asuntos Exteriores de España