ARTICULACIÓN URBANO-RURAL
CARACTERIZACIÓN DE TARMA TERRITORIO
ARTICULACIÓN TERRITORIAL VALOR AGREGADO TERRITORIAL DIFERENCIACIÓN TERRITORIAL
CAPACIDADES LOCALES DIMENSIÓN SOCIAL PRÓXIMAMENTE SÍNTESIS TEORÍA MODELO FÍSICO-ESPACIAL
Provincia de Tarma, Junín, Perú
Distritos: 9
Capital | Tarma Acobamba Huaricolca Huasahuasi La Unión Palca Palcamayo San Pedro de Cajas Tapo
Centros poblados: 416 Urbanos: 30 | 7% Rurales: 386 | 93%
El terreno de la provincia de Tarma es accidentado y se relaciona por vías asfaltadas como la Carretera Central que articula los distritos de Tarma con las zonas rurales que son los centros poblados, sin embargo no se da de manera eficiente, ya que se accede a mucho de ellos por vías de trocha sin iluminación, que pueden afectar recintos arqueológicos no cuidados o aún no descubiertos.
s a muchos
También se da por las dinámicas económicas generadas por la agricultura, la cosecha de papas y el sembrío y recolección de flore mayor centralidad económica la tiene el distrito de Tarma y la mayor producción agrícola la da Huasahuasi, ambos generan una tensión comercial importante, por lo que no se abandonan del todo los distritos entre sí. Aunque Tarma tiene un recurso hídrico que va de la mano con su andenería en la zona rural. Su falta de densificación a nivel urbano no evita una buena articulación.
flores. La eran una drico que
¨LARU LABORATORIO DE ARQUITECTURA Y RESILIENCIA URBANA ¨ ¨ ¨
1LARU © 2021
EDICIÓN N°2 PERÚ septiembre, 2021
FUENTE: SIGE, INEI - 2017
TERRITORIO
VALOR AGREGADO TERRITORIAL
Se consideró Tarma y Tarmatambo ya que se ubican en una posición privilegiada, turística y económica, a medio camino entre la capital y la selva alta, y punto de convergencia de diversas rutas hacia la selva central. Además Tarmatambo es un pueblo disperso con tendencia de crecimiento hacia las laderas. Se considera netamente arqueológico, desde Tarmatambo nace el Camino Inca hacia el norte y el Sur.
Todas las vías de acceso llegan al distrito de Tarma y posteriormente se desplazan a destinos secundarios. Incluyendo al Cápac Ñan.
Existen dinámicas económicas en el entorno urbano y rural, sobretodo en la ciudad de Tarma que centra todos los bienes y servicios de la provincia, genera un gran movimiento comercial dentro de su urbe y en su zona rural que aunque no produce la misma cantidad de Huasahuasi, presenta una mayor importancia a nivel turístico por sus andenes llenos de flores.
Además el distrito de Tarma presenta un alto IDH con respecto a los demás distritos de la provincia, que presentan un IDH medio y medio alto. También el distrito de Tarma tiene la mayor cantidad de población con 47775, a diferencia de los demás distritos.
ACOBAMBA 9km
PALCA 20km
TAPO 26km
HUASAHUASI 48km
PALCAMAYO 31km
LA UNIÓN 21km
SAN PEDRO DE CAJAS 41km
ARTICULACIÓN TERRITORIAL
Nivel nacional con la ciudad de Lima | Vías arteriales
Accesibilidad por la carretera central (vía terrestre)
Lima - La Oroya - Tarma - Tarma (capital del distrito) 6h
Lima - Jauja - Tarma – Tarma 7h
Huancayo - Jauja - Tarma (Capital del Distrito y de la Provincia) 2.20h
La ruta del CAPAC ÑAN se encuentra asfaltada, por lo que la usan: peatones, ciclistas y autos. Se vincula con:
_La carretera central, permite el paso de norte a sur y desde el oeste.
_La vía ferroviaria comercial y turísticamente de norte a sur.
¨LARU LABORATORIO DE ARQUITECTURA Y RESILIENCIA URBANA ¨ ¨ ¨ ¨ 2 LARU © 2021
DISTANCIAS ENTRE TARMA Y SUS DISTRITOS
Fuente de imagen: Cardelúz,B., Guijarro, T. (2009) El Gran Camino Inca. | Editado a partir de la recopilación de mapas.
DIFERENCIACIÓN TERRITORIAL
Las dinámicas generadas en la provincia de Tarma se dan en un territorio que mimetiza lo urbano y lo rural, en donde las diferencias se dan por el uso del suelo y las actividades económicas, sociales y culturales que se vinculan al turismo y agricultura.
Las actividades rurales como el sembrío de flores van de la mano no solo con el comercio agrícola, también con el turismo vivencial impulsado por PromPerú, y la cercanía con el Capac Ñan.
Además Las zonas urbanas no se han desarrollado al nivel del distrito de Tarma, por lo que se continúa dando una diferenciación territorial por el tipo de uso que se le da al suelo.
DINÁMICA TERRITORIAL
A nivel nacional a través de la Carretera Central con Lima, vía terrestre:
Lima - La Oroya - Tarma - Tarma (capital del distrito) 6h
Lima - Jauja - Tarma – Tarma 7h
Huancayo - Jauja - Tarma (Capital del Distrito y de la Provincia) 2.20h
A nivel de Sudamérica (Camino Inca), vía terrestre: Se encuentra asfaltada, por lo que la usan: peatones, ciclistas y autos. Se vincula con la carretera central, permite el paso de norte a sur y desde el oeste y con la vía ferroviaria comercial y turísticamente de norte a sur.
Todas las vías llegan al distrito de Tarma desde donde se vincula hacia los demás distritos, sin embargo la carretera asfaltada no llega a todos los centros poblados por lo que se pierde el fácil acceso, a ellos se llega caminando, a caballo o con auto por trocha.
CAPACIDADES LOCALES
Se consideraron las andenerías en Tarmatambo, ya que genera la coexistencia del sector agrícola y turístico con el valle de las flores. Sobre todo en épocas de festividades como los carnavales de semana Santa de febrero a marzo, las dinámicas turísticas y económicas incrementan considerablemente. El Camino Inca genera dinámicas económicas e intercambios culturales, ya que atrae visitantes de todo el mundo, además de investigadores que se hospedan en los pueblos aledaños. Utilizando los restaurantes y servicios de guía que ofrecen los pobladores.
DIMENSIÓN SOCIAL
Las comunidades campesinas son quienes generan movimiento a nivel regional y local dentro de la provincia, ya que incentivan la reforestación el incremento de la agricultura, llevan bienes y servicios, además de generar la implementación de equipamientos en centros poblados alejados.
Los diversos conflictos sociales son en gran medida contra la actividad minera, ya que genera contaminación y la provincia de Tarma no recibe un gran incentivo de canon minero a diferencia de otras provincias.
Además el presupuesto regional es utilizado en gran medida en la implementación o pago de bienes y servicios de la provincia. También en la adquisición de activos no financieros. El gobierno regional utiliza un pequeño porcentaje del presupuesto para la creación de servicios o actividades que favorezcan al incremento de la agricultura, como el I Encuentro Regional de Proyección Comercial de Productores Agropecuarios, que buscaba garantizar la sanidad de los productos agrícolas en la provincia de Tarma. El programa se dio, pero son las comunidades campesinas quienes generan más iniciativas pero a nivel local y no regional. La centralización de recursos en la provincia de Tarma genera desigualdad social, por lo que se implementó El PCAM(Programa de complementación alimentaria), realiza apoyo nutricional a personas de pobreza, pobreza extrema y personas vulnerables a través de comedores populares, alimentos por trabajo, hogares albergues, adultos en riesgo y PAN TBC.
37% 1% 4% 37% 6% 14% 1% ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS OTROS DONACIONES Y TRANSFERENCIAS BIENES Y SERVICIOS PRESTACIONES SOCIALES PERSONAL DEUDA PÚBLICA 3 LARU © 2021
¨LARU
DE ARQUITECTURA
URBANA ¨ ¨ ¨ ¨ Fuente de imagen: GeoPlan - Servicio de Información para la Planificación Urbana - Territorial Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Tarma 2014-2024
PRESUPUESTO APROXIMADO PARA LA PROVINCIA DE TARMA
LABORATORIO
Y RESILIENCIA
Físico-Espacial:
La ubicación estratégica de la provincia de Tarma le permite integrarse física, social y económicamente a nivel nacional. (Lacarretera central hacia Lima y El camino Inca hacia el Norte y el Sur del país.)Por lo que Tarma tienen oportunidades de intercambio comercial. Todos los distritos de Tarma se conectan por carreteras asfaltadas hacia la capital, a donde llegan primero y de donde luego se dirigen hacia los demás distritos de la provincia.
Las carreteras no logran conectar todos los centros poblados, por lo que se llega a pie , en auto, a caballo en trocha.
No existe una densificación de viviendas en las áreas urbanas, es parcialmente favorable, ya que no daña el paisaje ni su medio ambiente.
Los servicios básicos se encuentran centralizados en la capital de la provincia, debido a su cercanía con Lima, por lo que disminuyen las oportunidades de desarrollo en centros poblados alejados.
El territorio de Tarma comprende zonas andinas y parte de la selva central equivalente a 0.03 % de su población amazónica.
La población colabora entre sí a través de sus organizaciones campesinas, que influyen directamente en el sector agrícola y turístico.
Social:
Ambiental:
Las comunidadescampesinas propician el acceso a los servicios básicos como la salud y la educación en centros poblados alejados que se dedican a la agricultura.
La identidad cultural del pueblo Tarmeñofavorece a la cooperación mutua, entre el mestizaje y la identidad andina.
Disponibilidad de recursos hídricos en la andenería y acueductos existentes en la mayor parte de su territorio.
La presencia de camélidos, favorece al turismo a través del camino inca y al comercio no de las especies, si no de los productos textiles producidos con ellas.
Débil aplicación de la planificación a nivel ambiental, ya que las acciones de reforestación son realizadas por comunidades, más no de manera integral por el gobierno regional.
Debido a los conflictos sociales en contra de la minería no se considero dentro de eje multisectorial, ya que genera más problemas que beneficios a comparación de la agricultura y el turismo. Además no es la provincia que recibe más canon minero en Junín.
La recuperación del CapacÑany de sus carreteras aledañas favorece la conexión hacia los centros poblados y al comercio.
Económico:
Oportunidades de exportación de papas y flores, debido a su alta producción y a los programas de sanidad que se ejecutan en la agricultura de Tarma.
Centralización del comercio , turismo y servicios en Tarma.
Gran porcentaje de la PEA pertenece al sector agrícola, que al no ser industrializada no genera ingresos suficientes para la población.
Mantiene una infraestructura rentable para la oferta turística.
Fortalecer los conocimientos de la población a nivel educativo, en temas agrícolas y en educación financiera.
Fortalecer la difusión de planes de ordenamiento territorial para fortalecer las zonas agrícolas y turísticas junto a las comunidades campesinas.
Promover el uso de andenes y acueductos para el sector agrícola y en el sembrío de flores que favorecería a la imagen de la provincia y al sector turismo.
Impulsar una inversión privada en el sector agrícola y turístico que favorezca a la población nativa y que impulse la reforestación.
Posicionar a la provincia de Tarma como el principal atractorturístico (punto de inicio para el camino inca de norte a sur), y como principal productor de flores y papas para el mercado interno y su posterior exportación.
Aumentar los kilómetros de carretera asfaltada que ayude a la conexión de centros poblados aislados y su inserción al sector comercial.
Aumentar las oportunidades laborales, sociales y educativas para invertir el decrecimiento poblacional.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES 4 LARU © 2021 ¨LARU LABORATORIO DE ARQUITECTURA Y RESILIENCIA URBANA ¨ ¨ ¨ ¨
La planificación Smart se ha dado principalmente a un nivel urbano por profesionales vinculados a las TICs (Tecnologías de la Información y Comunicación), dejando de lado la integración urbana y territorial que nos da una planificación previa realizada por un arquitecto urbanista. Si bien es cierto que el desarrollo tecnológico es desarrollado por dichos profesionales, en este caso ya que se ejecutan proyectos que generan impacto sobre una ciudad no se puede dejar de lado la visión urbana y territorial de los proyectos que vincula los sectores sociales, económicos, ambientales, culturales y demás que influyan en la composición de la ciudad. La gestión y planificación urbana es vital para el correcto uso de las TICs, ya que si no se consideran las necesidades reales de la población, la información recopilada a partir de la Big data podría no ser concluyente al no considerar los reales cambios sociales y económicos a corto, mediano y largo plazo. La Big data mencionada, no solo recopila datos a través de sensores, ya que la cantidad de valores son tan precisos, extensos y en tiempo real; que plantean nuevas formas de procesamiento de información que podría darnos una comprensión del funcionamiento de la ciudad o territorio en un tiempo mucho más corto del común.
Debido a que los profesionales ajenos a la planificación urbana no han considerado las diferentes características físicas, ambientales, sociales o culturales que presentan las ciudades han replicado las soluciones aplicadas en ciudades de primer nivel en otras de escasos recursos, generando más problemas que soluciones, los efectos negativos generan posturas en contra de las Smart cities, ya que no han abordado el problema, que no es la tecnología ni su desarrollo, sino la forma de su implementación a lo largo del tiempo sin considerar el tema urbano como primordial dentro del desarrollo de las ciudades. Un ejemplo sería el escenario en China, la que se encuentra totalmente tecnificada, sin embargo presenta grandes problemas a nivel urbano, considerando los altos índices de contaminación, de infraestructura de viviendas y escasez de servicios básicos que no responden a la gran cantidad de población que mantiene. Actualmente en el Perú, realizar un diagnóstico para un PDU (Plan de Desarrollo Urbano) o POT (Plan de Ordenamiento Territorial), muchas veces toma un 75% del tiempo total estimado para la realización del plan, lo que nos ha generado en muchos casos planes que no abordan por completo las problemáticas establecidas dentro del diagnóstico, muchos de ellos han sido archivados por falta de gestión. Según el artículo Big data, smart cities and city planning “This is city planning in a new guise – that is, thinking of cities as being plannable in some sense over minutes, hours and days, rather than years, decades or generations”. [Esta es la planificación de la ciudad con un nuevo aspecto, es decir, pensar en las ciudades como planificables en algún sentido durante minutos, horas y días, en lugar de años, décadas o generaciones](Batty,M., 2013). El procesamiento de este tipo de datos en países Europeos hasta el momento solo se basa en la detección de flujos económicos y de transporte, sin embargo se considera que con el tiempo su expansión permitirá una comprensión de los vectores multidimensionales y multisectoriales dentro de la planificación. La necesidad de articular y concertar eficientemente el territorio y sobretodo uno tan disperso y diferenciado como el peruano, es una oportunidad para introducir el concepto Smart dentro de la planificación urbana y territorial nacional considerando los enfoques multisectoriales y multidimensionales a partir de procesos tecnológicos desarrollados por urbanistas y planificadores. Aunque hasta el momento el enfoque territorial y el uso de las tecnologías de vanguardia no se han considerado de manera seria a un nivel regional y solo se plantean soluciones a nivel local que no generan un gran impacto sobre el territorio nacional, ya se ha implementado el uso de las TICs como la Big data en nuestro país por la AATE (Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao), para la detección de flujos de movilidad en Lima Metropolitana y el Callao para la planificación del transporte masivo en la ciudad. Sin embargo no se ha expandido el uso de las TICs en Perú. La optimización de datos generaría un mayor interés en el enfoque territorial a una escala macro y no solo local, ya que se optimizarían los tiempos de entrega y ejecución, facilitando el análisis del territorio y de la ciudad favoreciendo al desarrollo sostenible.
