Capítulo 2. Análisis estadístico e investigación de accidentes 1 Introducción. Investigación del accidente En el caso de que, a pesar de adoptar las medidas preventivas necesarias, se produzcan daños para el trabajador, (accidentes, enfermedades, etc.) se deberá llevar a cabo una investigación del accidente a fin de detectar las causas que lo han provocado y tomar las medidas necesarias para evitar hechos similares en un futuro. Control del accidente Es importante que, en el ámbito en el que se vaya a realizar este control de accidentes, (empresa, sector de actividad, etc.) se dicten normas que precisen los tipos de accidentes que deben notificarse y el camino que debe seguir la información recogida, así como la responsabilidad en la confección del parte de accidente, realizando esta función una persona que conozca los factores que han intervenido en el hecho.
2 Notificación de accidentes. La notificación de accidentes consiste en la confección y envío de un documento que nos describa de forma completa y resumida el accidente. Regulado por la Orden TAS 2926/2002, en la que se establecen nuevos modelos de notificación y se posibilita su transmisión por procedimiento electrónico. Sistema Delt@.; para más información puede visitar la página www.ibermutuamur.es., y el apartado BIBLIOTECA, donde encontrará un folleto resumido del mismo.
2.1
Características.
En una notificación deben aparecer los datos de dónde, cómo y por qué ocurren los accidentes, para que de su estudio y análisis pueda fijarse una política preventiva. Este documento debe ser rellenado por el mando intermedio de la persona accidentada, realizando una investigación y encuesta inmediata después del accidente, además de una inspección y observación de las condiciones existentes. Permite la transmisión de la documentación a los órganos competentes ( Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales; Dirección General de Informática y Estadística del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales; gabinetes Técnicos Provinciales del INSS, por órganos técnicos competentes de las Comunidades Autónomas).
2.2
Documentos a notificar.
Parte de accidente de trabajo.
Relación de accidentes de trabajo ocurridos sin baja médica.
Relación de altas o fallecimientos de accidentado.
Podrá utilizarse la transmisión electrónica para la comunicación urgente de accidente de trabajo. 1
PARTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO Deberá ser cumplimentado en los casos de accidente de trabajo o recaídas que conlleven ausencia del lugar de trabajo del trabajador accidentado, de al menos un día. DATOS NECESARIOS ⇒
⇒
⇒
⇒
Del trabajador: ∗
Número de afiliación a la Seguridad Social (NAF).
∗
Nacionalidad.
∗
Identificador de persona física (IPF)
∗
Texto de ocupación.
∗
Antigüedad en el puesto de trabajo.
∗
Tipo de contrato.
∗
Régimen de la Seguridad Social.
De la empresa en la que el trabajador está dado de alta: ∗
CIF o NIF.
∗
Código de cuenta de cotización en la que está el trabajador.
∗
Texto de actividad económica principal.
∗
Plantilla actual de la empresa.
Datos del lugar del centro de trabajo donde ha ocurrido el accidente: ∗
Plantilla actual del centro.
∗
Texto de actividad económica principal del centro.
Datos del accidente: ∗
Hora de trabajo.
∗
Descripción del accidente.
∗
Tipo de lugar.
∗
Tipo de trabajo.
∗
Actividad física específica.
∗
Agente material de la actividad física específica.
∗
Desviación.
∗
Agente material de la desviación.
∗
Forma – contacto modalidad de la lesión.
∗
Agente material causante de la lesión. 2
∗ ⇒
Testigos del accidente.
Datos asistenciales:
⇒
∗
Descripción de la lesión y parte del cuerpo lesionada.
∗
Grado de la lesión.
∗
Tipo de asistencia sanitaria.
Datos económicos.
2.3
∗
Base de cotización mensual.
∗
Base de cotización al año.
∗
Subsidio
Tipos de notificación.
Pueden dividirse en tres líneas simultáneas de notificación: A. Notificación de botiquín. La notificación de botiquín se realiza por el personal sanitario o persona encargada de la primera cura, después de atender a la persona accidentada. Esta notificación debe hacerse en todos los accidentes con lesiones, tanto si son graves como leves, con baja o sin ella. Esta notificación incluirá una primera descripción del accidente. Debe mandarse copia al Departamento de Seguridad, al Comité de Seguridad, al encargado o jefe inmediato del accidentado y a quien indique la Dirección. La persona encargada de los primeros auxilios debe tener los conocimientos básicos sobre clasificación de accidentes para notificar los datos precisos en cada caso. B. Parte interno de empresa. Documento para notificar una información completa de un accidente, con lesión o sin ella. Debe realizarlo el mando intermedio de la persona accidentada, por ser el más cualificado y, al mismo tiempo, el más interesado. Debe mandarse esta notificación al Departamento y al Comité de Seguridad. Todo parte interno de empresa, cualquiera que sea su formato, debe incluir los cuatro apartados siguientes: •
Descripción del accidente y del lugar del accidente.
•
Datos de identificación.
•
Causas del accidente: Actos inseguros y condiciones inseguras.
•
Medidas preventivas.
Este documento debe rellenarse lo antes posible después del accidente. C. Parte oficial de accidentes. 3
Es la notificación oficial de la empresa al Ministerio de Trabajo. En este documento deben hacerse constar todos los datos solicitados, que posteriormente servirán para llevar un registro oficial y obtener conclusiones encaminadas a una política preventiva. Una copia de este documento pasa a la Mutua de Accidentes que tenga concertada póliza de seguro de accidentes con la empresa en cuestión. Es recomendable que se notifiquen todos los accidentes según los tres tipos señalados, aunque sólo es obligatorio el Parte Oficial de Accidentes. El esquema puede ser el siguiente:
2.4
Registro de accidentes.
El registro de accidentes es el paso siguiente después de la notificación. Es la compilación ordenada de los datos proporcionados en el parte de accidente. Esta operación extrae los datos necesarios para efectuar los análisis, estudios estadísticos y tratamiento de datos que llevan a determinar los factores que deben corregirse. Permite descubrir los riesgos mecánicos o personales que predominan y a los que deben prestarse atención en primer lugar. Ordenación La forma más simple de registro, consiste en archivar un conjunto de partes de accidentes ordenados cronológicamente y pertenecientes a un período determinado; pero no permite sacar conclusiones, por lo que se han ideado otros sistemas que se exponen más adelante. Finalidad El registro de los accidentes, además del fin último de prevención de accidentes, sirve para:
Calcular los índices de accidentabilidad y compararlos
Identificar aspectos comunes
Fuente de datos de accidentabilidad
Tipos de registro Según quien lo realiza: 1 - Registro interno de empresa: se realiza por el Departamento de Seguridad, a partir del parte interno de empresa notificado por el Supervisor. 4
2 - Registro oficial de Accidentes: se realiza por la Administración a partir de los partes Oficiales de Accidentes. Hoja de registro de accidentes Es el registro propiamente dicho y en el caso de necesitarse muchos datos y tener que registrar muchos accidentes debe recurrirse a un registro codificado. Por conveniencia, los datos procedentes de las notificaciones o partes de accidente se ordenan cronológicamente. Fichas de registro personal Es un documento complementario para registrar la historia individual de las lesiones de cada operario. En el caso de que ciertos operarios tengan accidentes con frecuencia, un estudio de sus hábitos de trabajo, capacidad, adiestramiento, asignaciones de tareas, ambiente de trabajo, instrucciones y supervisión dadas, puede descubrir más cosas que un estudio de localización del accidente, agentes materiales u otros factores.
2.5
Clasificación de accidentes.
Para llegar al objetivo final de la Seguridad, es necesario el conocimiento del qué o quién, cómo y por qué se produce el accidente. Para realizar estas fases de estudio de accidentabilidad se debe partir de unas Clasificaciones que nos den las bases fundamentales. En este tema se presentan los factores clave de un accidente y la serie de clasificaciones a que dan lugar, junto a los sistemas de clasificación de accidentes que se pueden emplear.
Factores de un accidente de trabajo Al suceder un accidente, el investigador debe identificar una serie de factores que determinan el accidente. 1. Parte del cuerpo lesionada. Es la parte del cuerpo afectada directamente por la lesión. 2. Agente material causante del accidente. Es el objeto, sustancia, exposición o movimiento corporal que directamente produjo la lesión. 3. Forma de producirse el accidente. Es el suceso que directamente dio por resultado la lesión. 4. Tipo de lesión. Identifica la lesión en función de sus características físicas principales. 5. Hora de trabajo en que ocurrió el accidente. Es la hora dentro de la jornada laboral en que ocurrió el accidente, entre la primera y la octava, o más, en caso de jornadas más prolongadas. 6. Día de la semana en que ocurrió el accidente. Entre el lunes y el sábado, habitualmente. 7. Antigüedad en el puesto de trabajo. Es la agrupación de accidentes en tres grupos:
Antigüedad inferior a tres meses. 5
Antigüedad entre tres meses y 1 año.
Antigüedad superior a un año.
Índices estadísticos en la prevención de accidentes Mediante los índices estadísticos que a continuación se relacionan se permite expresar en cifras relativas las características de la accidentabilidad de una empresa, o de las secciones de la misma, facilitando unos valores útiles a nivel comparativo.
Índice de frecuencia Es la relación entre el número de accidentes registrados en un período y el total de horas-hombre trabajadas, durante el período considerado. La expresión utilizada para su cálculo es la siguiente:
IF=
N º accidentes c / baja x10 6 N º horas / hom bre trabajadas x N º trabajadors
Representando dicho índice el número de accidentes ocurridos por cada millón de horas trabajadas. Para su cálculo se deben tener presentes las consideraciones siguientes: •
Sólo contabilizar los accidentes ocurridos mientras existe exposición al riesgo, así pues, deberán excluirse los accidentes In-itinere.
•
Dado que el Índice de Frecuencia nos sirve de módulo para valorar el riesgo, las horas de trabajo consideradas deben ser las de exposición al riesgo, debiéndose excluir las correspondientes a enfermedades, permisos, vacaciones, etc.
•
Para contabilizar el número de hombres expuestos al riesgo, debe tenerse en cuenta que no todo el personal de una empresa está expuesto al mismo riesgo, debiéndose calcular índices para las zonas de riesgo homogéneo (talleres, oficinas, etc.).
Índice de gravedad Se define éste índice como la relación entre el número de jornadas perdidas por los accidentes durante un período y el total de horas-hombre trabajadas durante el período considerado. Para su cálculo se utiliza la expresión siguiente:
I.g.=
N º jornadas perdidas + incapacidades x10 3 N º horas / hom bre trabajadas x N º trabjadores
Representando dicho índice el número de jornadas perdidas por cada mil horas de exposición al riesgo.
6
Para su cálculo deben tenerse en cuenta las consideraciones siguientes:
Las jornadas perdidas se determinan como la suma de las correspondientes a
incapacidades
temporales
e
incapacidades
permanentes,
determinándose éstas últimas con un Baremo. Teniendo presente que al aplicar el Baremo no se contabilizan las jornadas reales perdidas por esos accidentes.
Para el cálculo de las jornadas perdidas se consideran los días naturales.
Para el cálculo del número de horas trabajadas, se aplican las mismas consideraciones que en el caso del Índice de Frecuencia.
Índice de incidencia Es otro índice utilizado (no definido en la O.I.T.) por su facilidad de cálculo. Se define como la relación entre el número de accidentes registrados en un período y el número promedio de personas expuestas al riesgo considerado. Se utiliza como período de tiempo, el año. La expresión utilizada para su cálculo es la siguiente:
I.I. =
N º accidentes con baja x10 2 N º trabjadores
Es el número de accidentes ocurridos por cada cien personas expuestas. Es el índice de referencia básica. 7
Duración media de las incapacidades Este índice da idea del tiempo promedio que ha durado cada accidente. Se define como la relación entre las jornadas perdidas y el número de accidentes. Se utiliza para su cálculo la expresión siguiente:
D.M.I. =
Jornadas perdidas N º accidentes
Es muy importante tener cuidado al comparar los índices de distintas empresas o naciones, puesto que no son homogéneos los criterios utilizados para su cálculo, y ello nos puede inducir a grandes errores.
3 Investigación de accidentes como técnica de prevención. Las técnicas de seguridad pueden ser tanto de aplicación previa a que ocurra el accidente o posteriores a la aparición del mismo. En este capítulo nos centraremos en las segundas, es decir en aquellas técnicas básicas o elementales a poner en practica más frecuentemente por el técnico de prevención, una vez que ha ocurrido el suceso no deseado como es el accidente. ⇒
Objetivo de la investigación de un accidente El objetivo prioritario de cualquier investigación de accidente es la de buscar sus causas con el fin de eliminarlas y así evitar que el accidente se repita. Si un accidente se investiga… se descubren las causas que lo motivaron. Si las causas se descubren pueden ser eliminadas o modificadas. Si se eliminan o modifican el accidente no se repite.
⇒
Si un accidente no se investiga… sus causas quedan ocultas o no señaladas. Si las causas siguen activas el accidente volverá a suceder. Si nuevamente se ignoran las causas y se dejan sin eliminar o modificar, volverá a darse el mismo accidente una y otra vez de forma indefinida.
Qué accidentes hay que investigar Ante la pregunta de ¿qué accidentes hay que investigar?, la lógica aconseja que a ser posible sean investigados todos, es decir los accidentes con baja, sin baja y los incidentes.
8
En apariencia un accidente sin baja no precisa de investigación. Pero hay accidentes muy leves que de producirse en otras circunstancias hubieran sido de graves consecuencias. ⇒
Acciones antes de la investigación. Ante todo, cuando se produce un percance, y antes de proceder a la investigación propiamente dicha, habrá que llevar a cabo una serie de acciones:
Atender a los lesionados en la forma debida.
A continuación, o simultáneamente, controlar el riesgo, por ejemplo, si hay una fuga de gas cerrarla, si se inicia un fuego apagarlo, si una máquina marcha descontrolada pararla.
⇒
Niveles de la investigación. Una vez controlada la situación; proceder a investigar lo ocurrido. Toda investigación de accidentes se divide en cuatro niveles: a) Recogida de información sobre el accidente. b) Búsqueda de las causas del accidente. c) Registro del accidente. d) Parte de accidente.
3.1
Recogida de información sobre el accidente.
Inmediatez de la investigación Es importante empezar una investigación inmediatamente después del accidente, es preciso que los hechos estén muy recientes para los testigos de los mismos, y de este modo pueden describirlos con más detalles. Si no se inicia en el momento de producirse, existe el riesgo de obtener informaciones menos precisas o deformadas al margen de que las condiciones del entorno habrán variado. Observación y anotación
9
La verdadera información del accidente empieza por la observación y anotación escrita de todo lo sucedido. La persona idónea que debe hacer todas estas anotaciones es la responsable más próxima y directa del lesionado, es decir su mando inmediato. Esta información será vital para aquellas personas que dentro de la organización deban realizar una investigación más profunda o especializada. Algunos consejos para el trabajo de investigación a) Hay que proponer a la persona entrevistada que cuente su versión del accidente; facilita el inicio de la conversación. b) Debe intentarse que reflexione acerca de lo que ha sido inhabitual en la situación de trabajo, en el momento del accidente. c) Averiguar las causas del accidente nos puede llevar a plantear preguntas a personas de otros departamentos que no comprendan la relación que hay entre su trabajo (oficina de estudios o métodos, por ejemplo) y el accidente acaecido. Conviene por tanto explicarles el "porqué" de la visita. d) No hay que saltarse los pasos de la investigación, es decir, no hay que pensar en las soluciones antes de haber llevado a cabo una investigación en profundidad. e) Es preciso comprometerse con los interlocutores e informarles del resultado de la investigación. f) Finalmente, hay que intentar persuadirles de que, cuantas más informaciones interesantes se obtengan, más fácil resultará programar medidas que mejoren las condiciones de trabajo. De la recogida de la información depende la calidad de la investigación. Una vez recibida, el investigador tratará de clasificar y relacionar estas causas para su posterior estudio. Como ayuda para la persona que realiza la investigación, puede servir de pauta el siguiente esquema.
10
PREGUNTAS QUE DEBEN PLANTEARSE EN UNA PRIMERA RECOGIDA DE INFORMACIÓN
Individuo
Lugar
Momento
Tarea
Equipamiento
Ambiente físico
• • •
¿Quién se ha lesionado?, ¿Quién efectuaba la tarea?. Cualificación. Formación. Capacidades físicas.
• • •
¿En qué lugar se ha producido el accidente? Descripción del espacio y lugar de trabajo. Descripción de los accesos.
• • •
Día y hora. Trabajo nocturno. Número de horas de trabajo ya efectuadas.
• • •
¿Qué hacía la víctima?, ¿Cómo lo hacía?. Ritmo de trabajo. ¿Qué hacían las otras personas eventualmente relacionadas con esta tarea?
• • • •
¿Qué material utilizaba la víctima?. ¿Había sido revisado este material?. ¿Por quién?, ¿Desde cuando? Estado del material utilizado. Equipo de protección
• • •
Ruido. Vibraciones. Iluminación. Temperatura. Tóxico. Polvo.
Factores que hayan intervenido en el accidente: Organización
3.2
• •
Relacionados con la organización del trabajo. Factores externos.
Búsqueda de las causas del accidente.
El objetivo prioritario de cualquier investigación, no es encontrar culpables, sino causas, no se busca responsables sino soluciones; no se pretende castigar a nadie sino eliminar las causas de los accidentes. La persona encargada de la investigación, una vez recibida toda la información, la analiza, la estudia y determina las causas que lo han provocado. De este estudio de las causas, se elaborará un informe con las recomendaciones pertinentes para eliminar aquellas. En caso contrario, de no existir este informe final, la investigación no tendría sentido.
3.3
Registro del accidente.
Registrar un accidente es recopilar los datos que proporciona la notificación con objeto de realizar análisis estadísticos que permitan determinar aquellos factores que deban corregirse para limitar la accidentabilidad y establecer sistemas de actuación preventiva. Como es lógico el empleo de la estadística nos va a permitir obtener una información muy variada. A título de ejemplo los partes de accidentes se pueden clasificar: 11
Según sus causas.
Según la parte del cuerpo lesionada.
Según la situación.
Según la hora del día.
Según el día de la semana.
En el centro de trabajo - in itinere.
Etc.
3.4
Parte del accidente.
Una parte importante de este proceso de investigación de accidentes es la notificación que debe existir a los niveles y áreas de la empresa involucrados y que generarán una serie de partes o recogida de datos sobre el mismo accidente.
En el siguiente cuadro se muestran las distintas clasificaciones. PARTE
Del Servicio Médico
Interno de la empresa
DESCRIPCIÓN Deberá ser elaborado por el personal del servicio médico qu haya realizado las primeras curas. Una vez que el accidenta ha sido convenientemente atendido, rellenará una serie de datos, como por ejemplo: - Datos del trabajador, turno, puesto de trabajo, etc. - Datos del accidente, fecha, hora, descripción, lesiones, alta o baja laboral, envío a otras instancias etc. Será elaborado, con preferencia por el mando inmediatamen superior o en su defecto por cualquier otra persona que lo lleve a cabo lo antes posible y en el propio turno de trabajo. Deberá ser obligatorio a nivel interno. Será realizado por el responsable de la empresa y en nombr de esta.
Oficial del accidente
En formato electrónico
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