Paperjam Plus - Guide des Frontaliers 11 2017 by Maison Moderne

PA P E R JA M . L U • N OV E M B R E 2017

GUIDE DES FRONTALIERS

P a fro ss nta lier s

Le guide pratique pour la vie des frontaliers au Luxembourg

Tout comprendre sur les changements d’impôts

Culture, tourisme, sorties : les bons plans à ne pas manquer

Besoin d’1h de plus le matin ?

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ÉDITO

Citoyens à leur manière Thierry Raizer Rédacteur en chef

PHOTO Maison Moderne (archives)

ls pourraient être 350.000 en 2060, selon la Fondation Idea. Le chiffre peut paraître effrayant pour les uns, mais rassurant pour les autres quant à la bonne forme de l’économie luxembourgeoise. « Ils », ce sont les frontaliers. Ces travailleuses et travailleurs qui parcourent tous les jours des dizaines – parfois une centaine pour les plus éloignés – de kilomètres pour rejoindre le Luxembourg, principalement la zone de la capitale. Une transhumance quotidienne vers un emploi exercé dans de meilleures conditions que dans leur région d’origine ou dans un secteur d’activité qui n’existe pas en province de Luxembourg belge ou dans le Grand Est français, par exemple. Plus que des occupants d’un poste de travail, ces travailleurs contribuent avant tout à faire tourner la machine économique du pays. Selon le Statec, ils étaient 183.235 au 2e trimestre 2017. Il y a 20 ans, ils n’étaient « que » 63.441. Même si la croissance du Grand-Duché devra être repensée à l’une du « mieux » au lieu du « plus », il fait peu de doute que cette augmentation nécessaire du travail frontalier va se poursuivre. De quoi conforter encore un peu plus le rôle du Luxembourg en tant que capitale de la région frontalière. Pour Paperjam, le lecteur frontalier est une source de préoccupation constante. En plus des 51.200 résidents qui lisent chaque numéro du magazine (selon les derniers résultats de l’étude d’audience Plurimedia 2017, réalisée par l’institut TNS Ilres), les frontaliers contribuent à faire grimper son audience jusqu’à 66.000 lecteurs

(l’étude Plurimedia ne comptabilise pas les frontaliers). Mobilité, droit aux prestations familiales, possibilité d’études… Ce premier guide destiné aux frontaliers édité par Paperjam a pour ambition d’aider nos lecteurs concernés dans leur vie quotidienne au Luxembourg. Cette capitale de la Grande Région à laquelle ils contribuent doit aussi être la leur en dehors des heures de bureau, voire durant les moments de loisirs. En effectuant un détour par les villes frontalières d’Arlon et Metz, ce guide est aussi une invitation à la découverte de la Grande Région. Le ministre du Développement durable et des Infrastructures, François Bausch, a accepté de répondre à nos questions et d’apporter son éclairage sur un enjeu quotidien : celui de la mobilité des navetteurs pour lequel le Luxembourg investit constamment pour juguler retards et autres bouchons. Sujet quotidien et obligatoire, les encombrements sur les axes routiers, voire les retards sur les réseaux ferroviaires, ne pourront en effet être résolus sans une amélioration de l’infrastructure et une mise à niveau de l’offre de transports en commun. Mais aucune solution ne sera soutenable sans accord avec les partenaires limitrophes du Luxembourg. Toute la population, tant résidente que frontalière, devra aussi apporter son concours et adapter ses habitudes.  La conversation continue en ligne : @paperJam_lu

Paperjam

Rédaction Paperjam.lu

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

— 03

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01/11/2017

Assertiveness 03/11/2017 Verhinderung von Geldwäsche und von Terrorismusfinanzierung 08/11/2017 Fundamentals of Luxembourg Accounting 08/11/2017 S’exprimer correctement face caméra 01/12/2017 Changements importants en TVA pour 2018

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SOMMAIRE

GUIDE DES FRONTALIERS Novembre 2017 Interview

« Je présente

mes excuses aux frontaliers » Avec 183.235 travailleurs français, belges et allemands qui franchissent les frontières chaque jour, la mobilité est un sujet-clé au Luxembourg. François Bausch, ministre du Développement durable et des Infrastructures, évoque les chantiers à venir.

20 Sur le radar

automobile

Retour en chiffres sur un phénomène en constante augmentation.

Philippe Emond, administrateur exécutif du groupe Bilia-Emond, fait le point sur ce marché.

Les frontaliers toujours plus nombreux

Les limites du leasing

Conseils

next steps

Envie de sortir ? De trouver une bonne adresse ? De prendre l’air ? Voici les bons plans culture, vie pratique et sport de la rédaction à Luxembourg-ville et ses environs.

Corinne Cahen, ministre de la Famille, de l’Intégration et à la Grande Région, répond en image à cette question : « Que voyez-vous poindre à l’horizon de la Grande Région ? »

30, 40, 48

Les bons plans de la rédaction

« L’union fait la force »

LES REVENUS MONDIAUX D’AU MOINS UN DES DEUX ÉPOUX SONT-ILS DE SOURCE LUXEMBOURGEOISE À PLUS DE 90 %** ?

Fiscalité

Aides

Éducation

Ce qui change pour les frontaliers

Quelles prestations familiales ?

Étudier au Luxembourg

La réforme fiscale est entrée en vigueur le 1er janvier 2017, même si certains changements ne s’amorceront qu’à partir du 1er janvier 2018. Zoom sur les conséquences pour les frontaliers.

Les frontaliers peuvent prétendre à un certain nombre de prestations familiales de la part du Grand-Duché. Quelles sont-elles ? Et sous quelles conditions ?

L’Université du Luxembourg, qui se définit comme « multilingue, internationale et centrée sur la recherche », attire de plus en plus d’étudiants de la Grande Région.

35 Novembre 2017 —Guide des frontaliers—

— 07

PAPERJAM ADVERTORIAL LCGB

Un traitement fiscal injuste pour les frontaliers mariés La seconde partie de la réforme fiscale entrera en vigueur au 1er janvier 2018. Les contribuables non résidents mariés seront traités différemment des résidents mariés. Le LCGB dénonce cette inégalité de traitement.

n 2017, un contribuable non résident marié est rangé en classe d’impôt 2 dès lors que plus de 50 % des revenus professionnels de son ménage sont imposables au GrandDuché. Mais dès 2018, la donne change. Tous les contribuables non résidents mariés seront automatiquement rangés en classe d’impôt 1 – au même titre que les célibataires –, contrairement aux contribuables résidents mariés qui restent en classe 2. Une dérogation (art. 157ter L.I.R.) prévoit toutefois que les contribuables non résidents mariés qui sont imposables au Luxembourg du chef d’au moins 90 % du total de leurs revenus (professionnels et non professionnels) pourront, sur demande, être imposés (en ce qui concerne leurs revenus qui y sont imposables), au taux d’impôt global qui leur serait applicable s’ils étaient des résidents du Grand-Duché. Pour les résidents belges, cette condition de seuil permettant d’être assimilés aux résidents sera considérée comme remplie si les contribuables sont imposables au Luxembourg du chef de plus de 50 % de leurs revenus professionnels.

DU COURRIER EN AUTOMNE

Dans ce contexte, et pour tous les frontaliers, l’ensemble des revenus des époux sera pris en compte dans la fixation du taux global au travers d’une imposition collective en classe 08 —

d’impôt 2. Le montant imposé se limitera aux revenus luxembourgeois. Chaque contribuable non résident marié recevra cet automne un courrier de l’Administration des contributions directes (ACD) lui demandant de fournir les pièces justificatives de l’ensemble des revenus du ménage (revenus étrangers compris) pour déterminer si le contribuable sera rangé en classe d’impôt 1 ou sera dans les conditions pour être imposé selon le taux global (calculé sur base de la classe d’impôt 2). Si tel est le cas, le contribuable est alors libre de choisir la classe d’imposition la plus avantageuse. En cas de non-réponse à ce courrier, les contribuables non résidents mariés seront d’office rangés en classe d’impôt 1 au 1er janvier 2018.

POUR UN TRAITEMENT ÉGALITAIRE

Le LCGB dénonce l’ajout de conditions d’accès à la classe d’imposition 2 pour les contribuables non résidents mariés. Ces derniers sont imposés de manière inéquitable par rapport aux résidents mariés. Certains contribuables ne parviendront en effet pas à remplir les conditions de seuil et n’auront donc pas la possibilité d’accéder à l’imposition selon le taux global. Cela pourra être le cas d’un retraité à carrière mixte résidant en France (ou en Allemagne) qui perçoit une pension nette française (ou allemande) qui dépasserait le seuil de 10 % de son revenu imposable total ou

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

le cas de contribuables ayant des revenus locatifs étrangers qui dépassent le seuil fatidique. Face à ces situations problématiques dénoncées par le LCGB, le gouvernement a annoncé qu’il allait introduire un second seuil (alternatif) permettant de considérer les conditions de l’art. 157ter comme également remplies si le contribuable non résident marié réalise un revenu étranger qui n’excède pas le montant annuel de 13.000 €. Cette formule ne permet cependant pas d’apporter une solution globale et ne règle pas la question de principe. Il est également inéquitable, selon le LCGB, que les conditions d’accès au taux global ne soient pas les mêmes entre tous les non-résidents eux-mêmes. Enfin, cette réforme ne tient pas compte de la situation globale des contribuables qui sont déjà imposés selon les mêmes règles de mondialisation des revenus dans leur pays de résidence et dont les impôts payés dans ce pays ne seront pas déduits du montant pris en compte pour la détermination du taux global à appliquer sur le revenu imposable au Luxembourg. Pour le LCGB, chacun doit pouvoir bénéficier, à situation familiale égale, des mêmes droits, obligations et possibilités indépendamment de leur lieu de résidence et des seuils de revenus. Chaque personne mariée devrait donc avoir accès à la classe d’impôt 2 sans condition de seuil. 

BON À SAVOIR Les couples pacsés ou en cohabitation légale ne sont pas concernés par cette réforme fiscale. Ils peuvent en effet déjà choisir d’être imposés en classe 2 avec l’obligation dans ce cas de déclarer leurs revenus étrangers.

Les contribuables non résidents mariés recevront en automne un courrier de l’Administration des contributions directes, qui sera décisif dans leur imposition pour l’année 2018.

UN CALCUL À FAIRE

IMPOSITION INDIVIDUELLE OU COLLECTIVE ?

EXEMPLE PROBLÉMATIQUE

L’IMPOSITION D’UN RETRAITÉ À CARRIÈRE MIXTE Revenu indigène (pension 20 années Grand-Duché) 25.000 € Revenu étranger (pension) 14.000 € Revenu conjoint 0 €

2017

2018

Le retraité est imposé en classe d’impôt 2 pour un montant total de 135 €.

La condition de seuil est remplie uniquement si le salarié est un frontalier belge (50 %). Pour les frontaliers français et allemands, elle n’est pas remplie (90 %). Un second seuil possible implique que le revenu étranger soit inférieur à 13.000 €. Ce seuil n’est pas rempli non plus. Pour un frontalier belge Taux global de 3,86 % (calculé en classe 2 sur base de 25.000 € + 14.000 € mais appliqué uniquement sur 25.000 €) Fonds pour l’emploi à ajouter (7 %)

965 €

67 €

PHOTO Maison Moderne

Total 1.032 € (avec déclaration obligatoire en fin d’année) Pour un frontalier allemand ou français Impôt en classe 1 (sur base imposable de 25.000 €)

1.472 €

Si le contribuable remplit les conditions d’accès au taux d’imposition de la classe 2, il est libre de choisir le taux global et donc d’opter pour une imposition collective, ou d’être imposé individuellement. Pour fin 2017, chaque contribuable non résident marié devra choisir son scénario applicable en 2018. Si le couple dispose de revenus au Luxembourg et à l’étranger, il est conseillé de faire une simulation des différents scénarios d’imposition. Les membres du LCGB bénéficient d’une simulation gratuite au sein de l’Info-Center et pourront alors choisir l’option la plus favorable sur base de conseils avisés. Le LCGB aide également gratuitement ses membres à compléter leur déclaration d’impôt annuelle. Cette dernière ne doit pas être sous-estimée compte tenu des possibilités de déduction de frais qui diminueront la charge imposable. Pour devenir membre, rendez-vous sur www.lcgb.lu.

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

— 09

SUR LE RADAR

les frontaliers toujours plus nombreux pr évisions or igine

LES FRANÇAIS RESTENT EN TÊTE C’est la répartition (en août 2017) des 183.235 travailleurs frontaliers au Luxembourg selon leur pays de résidence. La France représente le double de l’Allemagne et de la Belgique.

384.000 C’est le nombre de frontaliers au Luxembourg d’ici 2060, selon l’étude Europop 2015 de la Fondation Idea. mobilité

Allemagne 44.254 frontaliers

France 94.495 frontaliers

grand est

À l’heure de l’économie collaborative, le covoiturage peut être envisagé comme une solution pouvant améliorer la situation de la mobilité entre le Luxembourg et les pays frontaliers. À la fin de l’année, le gouverne ment présentera une mesure pour encoura ger cette pratique. Les CFL ont par ailleurs récemment lancé « Flex », une offre d’auto partage compatible avec l’abonnement des transports en commun.

T É L ÉT R AVA I L

100.000 Avec une progression moyenne de 3,5 % par an et de 4,8 % pour les 12 derniers mois, le Conseil économique, social et environne mental régional du Grand Est estime que la barre des 100.000 frontaliers français sera franchie en 2018.

10 —

Modèle collaboratif

« Le développement du télétravail ne doit pas

se traduire par une insécurité juridique pour les entreprises luxembourgeoises et leurs salariés, tant sur le plan de la protection sociale que sur celui de la fiscalité applicable. » NICOLAS SCHMIT, ministre du Travail, de l’Emploi et de l’Économie sociale et solidaire, en réponse à une question parlementaire du député Gusty Graas, le 21 septembre 2017.

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

PHOTO Maison Moderne (archives) SOURCE Brochure 100% Lëtzebuerg, Statec, vue d’ensemble du marché du travail, 2017

Belgique 44.485 frontaliers

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LÉGAL

OUI

LES REVENUS MONDIAUX D’AU MOINS UN DES DEUX ÉPOUX SONT-ILS DE SOURCE LUXEMBOURGEOISE À PLUS DE 90 %** ?

NON

OUI

LES REVENUS DE SOURCE ÉTRANGÈRE D’AU MOINS UN DES DEUX ÉPOUX (QUI TRAVAILLE AU LUXEMBOURG) SONT-ILS INFÉRIEURS À 13.000 € PAR AN* ?

JE REMPLIS LES CONDITIONS POUR ÊTRE ASSIMILÉ FISCALEMENT À UN CONTRIBUABLE RÉSIDENT

RÉFORME FISCALE

Ce qui change pour les frontaliers JE PEUX CHOISIR

SOURCE Néo Fiduciaire Luxembourg, LPG

IMPOSITION COLLECTIVE

Pour résumer : * Sous réserve d’approbation parlementaire. ** Pour les non-résidents belges, les revenus de source luxembourgeoise d’au moins un des deux époux doivent être supérieurs à 50 % des revenus professionnels du ménage.

12 —

NON

IMPOSITION INDIVIDUELLE PURE

DÉCLARATION D’IMPÔT OBLIGATOIRE

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

IMPOSITION INDIVIDUELLE AVEC RÉALLOCATION

CLASSE D’IMPÔT 1 SUR LES SEULS REVENUS INDIGÈNES

AUCUNE OBLIGATION DÉCLARATIVE

LÉGAL

doptée le 29 septembre 2016 par le gouvernement luxembourgeois, la réforme fiscale est entrée en vigueur le 1 er janvier 2017, même si certains changements ne s’amorceront qu’à partir du 1er janvier 2018. Coup de projecteur sur les changements qui affectent les frontaliers français, belges et allemands. La réforme fiscale a des incidences sur les contribuables frontaliers mariés et salariés ou pensionnés au Luxembourg. Dorénavant, les frontaliers mariés qui souhaitent être assimilés fiscalement aux contribuables résidents devront, parmi les différentes conditions, introduire chaque année une déclaration fiscale reprenant les revenus mondiaux de leur ménage. Dans le cas contraire, ils ne pourront prétendre qu’à la classe d’impôt 1.

ÊTRE ASSIMILÉS FISCALEMENT AUX CONTRIBUABLES RÉSIDENTS

Dès 2018, les couples mariés frontaliers seront d’office rangés dans la classe d’impôt 1 au lieu d’être imposés en classe 2, comme c’était le cas auparavant lorsque le revenu de source luxembourgeoise était supérieur à 50 % des revenus professionnels du ménage. Les frontaliers non résidents pourront cependant prétendre à l’inscription d’un taux sur leur carte d’impôt à la double condition d’introduire une demande d’individualisation (formulaire 165), qui devra être signée par les deux époux, et de satisfaire aux conditions de l’article 157ter LIR, afin d’être fiscalement assimilés à un contribuable résident. L’article 157ter LIR prévoit que 90 % des revenus, tant indigènes qu’étrangers, doivent être de source luxembourgeoise (pour les résidents belges, l’article 24 §4a de la convention entre le Luxembourg et la Belgique prévoit que 50 % des revenus professionnels du ménage doivent être de source luxembourgeoise). Cette condition est remplie dès que l’un des deux conjoints y satisfait. Cette réforme a fait couler beaucoup d’encre, ce qui a forcé le gouvernement à revoir sa copie. Les demandes visaient à compléter les dispositions du texte pour faire également bénéficier les contribuables frontaliers de cette assimilation au contribuable résident lorsque leur revenu de source étrangère est inférieur à 13.000 euros par an, et cela même s’il dépasse 10 % de leur revenu mondial. Par opposition, le contribuable frontalier qui ne remplit pas ces conditions de revenus pour être fiscalement assimilé à un contribuable résident (90 % des revenus mondiaux de source luxembourgeoise pour les résidents français et allemands, ou des revenus de source étrangère inférieurs à 13.000 euros par an ou 50 % des

EXEMPLE 1 Prenons l’exemple d’un couple non résident marié dont l’un des contribuables (A) travaille au Luxembourg et l’autre (B) dans son pays de résidence. Le revenu annuel de source luxembourgeoise est de 55.000 euros pour A auquel s’ajoute un revenu locatif dans son pays de résidence de 10.000 euros. Le revenu de source non luxembourgeoise de B est de 20.000 euros. A a un revenu global de 65.000 euros dont 10.000 euros de source non luxembourgeoise, ce qui signifie que son revenu de source luxembourgeoise ne représente que 85 % de son revenu mondial (55.000*100/65.000) si le contribuable réside en France ou en Allemagne, alors qu’il représente 100 % de son revenu professionnel pour le contribuable qui réside en Belgique. Pour le contribuable qui réside en France ou en Allemagne, la règle des 90 % n’est pas respectée, mais le revenu de source non luxembourgeoise étant inférieur à 13.000 euros, il pourra prétendre à être assimilé à un résident. Le revenu à prendre en compte pour le calcul du taux d’imposition est le revenu mondial, soit 85.000 euros (55.000 + 10.000 + 20.000). Quant au frontalier qui réside en Belgique, le revenu professionnel retenu sera 75.000 euros (55.000 A + 20.000 B). Le revenu soumis à l’impôt luxembourgeois est uniquement le revenu de source luxembourgeoise, à savoir les 55.000 euros. Examinons les choix possibles des contribuables qui résident en France ou en Allemagne.

AVANT LA RÉFORME Marié, non résident – revenu commun Contribuable A Contribuable B Revenu annuel

55.000 €

20.000 €

Provenance de la rémunération

Luxembourg

Pays de résidence

Revenu locatif dans le pays de résidence 10.000 € Revenu imposable

55.000 €

Impôt retenu à la source classe 2

4.445 €

APRÈS LA RÉFORME Contribuable A Contribuable B Revenu annuel

55.000 €

20.000 €

Provenance de la rémunération

Luxembourg

Pays de résidence

Revenu locatif dans le pays de résidence 10.000 €

Choix de ne rien faire : classe 1 Marié, non résident – revenu commun Rémunération imposable

55.000 €

Classe 1 (taux moyen)

20,10 %

Revenu soumis à l’impôt

55.000 €

Impôt retenu à la source

11.055 €

Choix de l’imposition collective Marié, non résident – revenu commun Rémunération imposable ajustée annuelle

85.000 €

Taux sur carte d’impôt

15,72 %

Revenu imposable

55.000 €

Impôt suivant barème classe 2

8.644 €

Choix de l’imposition individuelle pure Marié, non résident — revenu individuel pur Rémunération imposable

85.000 €

Taux sur carte d’impôt

24,61 %

Revenu imposable

55.000 €

Impôt suivant barème classe 1

13.353 €

SOURCE Guide des impôts 2017 – Les frontaliers

Choix de l’imposition réallouée Marié, non résident — revenu réalloué Rémunération imposable ajustée annuelle

2 x 42.500 €

Taux sur carte d’impôt

2 x 15,72 %

Revenu imposable

55.000 €

Impôt suivant barème classe 1

8.642 €

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

— 13

LÉGAL

EXEMPLE 2 Prenons l’exemple d’un couple non résident marié dont l’un des contribuables (A) travaille au Luxembourg et l’autre (B) dans son pays de résidence. Le revenu annuel de source luxembourgeoise est de 55.000 euros pour A auquel s’ajoute un revenu locatif dans son pays de résidence de 20.000 euros. Le revenu de source non luxembourgeoise de B est de 20.000 euros. A a un revenu global de 75.000 euros, dont 20.000 de source non luxembourgeoise, ce qui signifie que son revenu de source luxembourgeoise ne représente que 73 % de son revenu mondial (55.000*100/75.000) si le contribuable réside en France ou en Allemagne, alors qu’il représente 100 % de son revenu mondial professionnel pour le contribuable qui réside en Belgique. Pour le contribuable qui réside en France ou en Allemagne, la règle des 90 % n’est pas respectée et le revenu de source non luxembourgeoise étant supérieur à 13.000 euros, il ne pourra prétendre à être assimilé à un résident. Le frontalier qui réside en France ou en Allemagne sera donc rangé en classe d’impôt 1. Quant au frontalier qui réside en Belgique, le revenu à prendre en compte pour le calcul du taux d’imposition est le revenu professionnel du ménage, soit 75.000 euros (55.000 A + 20.000 B). Le revenu soumis à l’impôt luxembourgeois est uniquement le revenu de source luxembourgeoise, à savoir les 55.000 euros. Examinons les choix possibles.

14 —

revenus professionnels de source luxembourgeoise pour les résidents belges) sera imposé en classe 1.

AVANT LA RÉFORME

DE NOUVELLES OPTIONS FISCALES

Marié, non résident – revenu commun Contribuable A

Contribuable B

Revenu annuel

55.000 €

20.000 €

Provenance de la rémunération

Luxembourg

Pays de résidence

Revenu locatif dans pays de résidence 20.000 € Revenu imposable

55.000 €

Impôt retenu à la source classe 2

4.445 €

APRÈS LA RÉFORME Contribuable A

Contribuable B

Revenu annuel

55.000 €

20.000 €

Provenance de la rémunération

Luxembourg

Pays de résidence

Revenu locatif dans pays de résidence 20.000 €

Choix de ne rien faire : classe 1 Marié, non résident – revenu commun Rémunération imposable

55.000 €

Classe 1 (taux moyen)

20,10 %

Revenu soumis à l’impôt

55.000 €

Impôt retenu à la source

11.055 €

Choix de l’imposition collective Marié, non résident – revenu commun Rémunération imposable ajustée annuelle

95.000 €

Taux sur carte d’impôt

18,31 %

Revenu imposable

55.000 €

Impôt suivant barème classe 2

10.068 €

Choix de l’imposition individuelle pure Marié, non résident — revenu individuel pur Rémunération imposable

95.000 €

Taux sur carte d’impôt

26,90 %

Revenu imposable

55.000 €

Impôt suivant barème classe 1

14.793 €

Choix de l’imposition réalloué Marié, non résident — revenu réalloué Rémunération imposable ajustée annuelle

2 x 47.500 €

Taux sur carte d’impôt

2 x 18,31 %

Revenu imposable

55.000 €

Impôt suivant barème classe 1

10.035 €

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

Les couples mariés frontaliers qui remplissent les conditions pour être assimilés fiscalement aux résidents pourront choisir entre trois méthodes d’imposition : L’imposition collective : elle devrait rester la règle générale et la classe 2 ne sera plus attribuée, mais un taux applicable sera déterminé en fonction du barème de la classe 2 et sur base des revenus mondiaux des deux époux, qu’ils soient de source luxembourgeoise ou étrangère. Les deux époux seront solidaires du paiement de l’impôt et devront introduire une déclaration d’impôt. L’imposition individuelle pure : chacun des époux est imposé individuellement sur ses propres revenus. Le taux applicable est défini en fonction des revenus mondiaux de chacun, suivant le barème de la classe 1. Les modérations d’impôts, les plafonds de déduction, ainsi que les abattements extraprofessionnels sont répartis à parts égales entre les deux époux. Les époux ne sont pas solidaires de l’impôt du ménage et devront introduire une déclaration d’impôt. L’imposition individuelle avec réallocation : elle diffère de l’imposition individuelle pure par la possibilité pour le couple de définir le revenu à allouer à chaque conjoint ; à défaut, le revenu est réparti pour moitié entre chacun des époux. Chacun est alors imposé individuellement sur son revenu réalloué. Le taux applicable est défini en fonction des revenus mondiaux du ménage, suivant le barème de la classe 1. Les modérations d’impôts, les plafonds de déduction, ainsi que les abattements extraprofessionnels sont déduits des revenus du ménage avant la réallocation. Les époux ne sont pas solidaires de l’impôt du ménage, mais chacun doit payer l’impôt dû sur son propre revenu réalloué. Ils devront introduire une déclaration d’impôt.

FAITES VOTRE CHOIX

Les contribuables mariés non résidents ont reçu courant de la première semaine du mois d’octobre un courrier de l’Administration des contributions directes les invitant à faire leur choix via la plateforme MyGuichet d’ici le 31 octobre. La raison évoquée pour justifier un délai si court est de permettre à l’Administration des contributions directes d’émettre les cartes d’impôt conformément au choix des contribuables mariés non résidents dans les délais, puisque celles-ci commenceront à être

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éditées à partir du 1er janvier 2018. En fonction du courrier reçu, le contribuable pourra : Accepter le taux proposé par l’Administration des contributions directes (concerne les contribuables pour lesquels l’Administration a déjà connaissance des revenus). Faire la demande d’application d’un taux en fournissant les documents probants pour justifier ses revenus. Ne pas donner suite à ce courrier. D’après le compte-rendu de la conférence de presse de l’Administration des contributions directes, l’acceptation du taux proposé par cette dernière entraîne l’imposition collective du contribuable. La carte d’impôt ne mentionnera pas la classe 2, mais uniquement le taux d’imposition appliqué, et les deux conjoints seront solidaires en matière de paiement de l’impôt. La demande d’application d’un taux permet au contribuable de choisir entre l’imposition collective, l’imposition individuelle pure et l’imposition individuelle avec réallocation des revenus. Ce choix implique la mention d’un taux d’impôt sur la carte d’impôt et non pas une classe, et les conjoints seront respectivement solidaires ou limités en matière de paiement de l’impôt. Quant aux contribuables qui choisissent de ne pas donner suite au courrier de l’Administration, ils se verront d’office imposer la classe d’impôt 1. Leur carte d’impôt mentionnera donc la classe 1. Quoi qu’il en soit, l’inscription d’un taux sur la fiche d’impôt entraîne l’obligation d’introduire une déclaration fiscale. Ceux qui ont décidé de ne pas donner suite au courrier de l’Administration des contributions directes alors qu’ils remplissent les conditions pour être assimilés à des résidents pourront introduire avant le 31 mars qui suit l’année d’imposition une déclaration fiscale.

EXEMPLE 1 Revenu brut

45.000 €

Cotisations sociales

4.973 €

Frais de déplacement

37.453 €

Impôt retenu

5.428 €

Dépenses déductibles

Montant

Intérêts sur l’emprunt voiture

400 € (plafond 336 €/an/personne)

Assurances (RC voiture, mutuelle, assurance-vie…)

800 € (plafond 672 €/an/personne)

Épargne-logement

672 € (plafond/an/personne)

Épargne-pension

1.500 € (plafond variable en fonction de l’âge)

Impôt annuel à récupérer

923 € (suivant la déclaration fiscale annuelle modèle 100 pour les non-résidents, ou 163R pour les résidents luxembourgeois)

BARÈME DES REVENUS DE 2017 Pour la tranche de revenu imposable en % 0 %

de 0 € à 11.265 €

8 %

de 11.265 € à 13.137 €

9 %

de 13.137 € à 15.009 €

10 %

de 15.009 € à 16.881 €

11 %

de 16.881 € à 18.753 €

12 %

de 18.753 € à 20.625 €

14 %

de 20.625 € à 22.569 €

16 %

de 22.569 € à 24.513 €

18 %

de 24.513 € à 26.457 €

20 %

de 26.457 € à 28.401 €

Ces simulations ne prennent pas en compte les déductions possibles que peuvent obtenir les couples mariés avec enfant(s). Suite à la réforme fiscale, la possibilité d’une imposition collective n’est pas dépendante du fait d’avoir ou non des enfants. Le calcul de l’imposition est le même, seul le montant des plafonds change.

22 %

de 28.401 € à 30.345 €

24 %

de 30.345 € à 32.289 €

26 %

de 32.289 € à 34.233 €

28 %

de 34.233 € à 36.177 €

30 %

de 36.177 € à 38.121 €

32 %

de 38.121 € à 40.065 €

ET LES CÉLIBATAIRES ?

34 %

de 40.065 € à 42.009 €

Pas de changement de classe d’imposition pour les célibataires qui demeurent en classe 1. Cependant, le barème de cette classe d’imposition a été revu (lire ci-contre).  JU.M.

36 %

de 42.009 € à 43.953 €

38 %

de 43.953 € à 45.897 €

39 %

de 45.897 € à 100.002 €

Nos remerciements à Julie Ugolini de Néo Fiduciaire Luxembourg et Jonathan Beggiato de la fiduciaire LPG pour leur aide apportée à la rédaction de cet article.

40%

de 100.002 € à 150.000 €

41 %

de 150.000 € à 200.004 €

42 %

de 200.004 € à 9.999.999 €

ET LES ENFANTS ?

16 —

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

LÉGAL AIDES

Quelles prestations familiales ? ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

UNE AIDE POUR LES ÉTUDIANTS Le Cedies (Centre de documentation et d’information sur l’enseignement supérieur) est responsable de l’octroi de bourses étudiantes. Les enfants de travailleurs frontaliers inscrits dans une formation accréditée de l’enseignement supérieur peuvent y prétendre à condition que l’un des deux parents travaille au GrandDuché depuis au moins 5 ans dans les 7 ans qui précèdent la demande. Toute aide financière spécifique au fait d’être étudiant perçue dans le pays de résidence sera déduite de la bourse versée par l’État luxembourgeois. www.cedies.public.lu

PRATIQUE

LA LISTE DES AIDES Les allocations familiales, de la naissance à l’âge de 18 ans La majoration d’âge L’allocation de rentrée scolaire L’allocation de naissance

QUELLES CONDITIONS ?

Une réforme entrée en vigueur le 1er août 2016 a revu les montants des différentes aides. Les règles d’octroi ne sont cependant pas les mêmes selon que les deux parents travaillent au Luxembourg ou qu’un seul des deux conjoints exerce son activité professionnelle au Grand-Duché. Dans le premier cas de figure, le couple (ou la personne qui élève seule ses enfants) bénéficiera des prestations luxembourgeoises. Dans le deuxième cas, ce sont toujours les allocations du pays de résidence qui seront allouées en priorité. Un complément différentiel pourra être versé si leur montant est inférieur à celui qui aurait été versé au Luxembourg.

LES DIFFÉRENTS TYPES D’AIDES

L’allocation familiale est due à partir du mois de naissance jusqu’à l’âge de 18 ans accomplis. Elle est versée par la Zukunftskeess ou Caisse pour l’avenir des enfants (CAE) et s’élève à 265 euros par enfant et par mois. Depuis l’entrée en vigueur de la réforme des prestations familiales le 1er août 2016, le montant versé par enfant est unique. Cette nouvelle disposition s’applique à tous les enfants nés le 1er août 2016 ou après, et aux enfants qui s’installent au Luxembourg ou dont l’un des

parents a commencé à travailler au Luxembourg le 1er août 2016 ou après. À partir de l’âge de 6 ans, chaque montant est majoré de 20 € par mois et à partir de 12 ans, de 50 € par mois. C’est ce que l’on appelle la majoration d’âge, qui profite à tous les enfants. Si votre enfant poursuit des études secondaires, des études secondaires techniques, un enseignement spécialisé, un apprentissage ou une formation complémentaire ou préparatoire après 18 ans, le droit à l’allocation s’étend jusqu’à 25 ans révolus (27 ans avant la réforme). L’allocation de rentrée scolaire s’élève à 115 € à partir de l’âge de 6 ans et à 235 € à partir de l’âge de 12 ans. La nouvelle loi introduit également un montant unique par enfant. Cette nouvelle disposition s’applique aussi bien aux anciens qu’aux futurs bénéficiaires de l’allocation familiale. L’allocation spéciale supplémentaire pour les enfants en situation de handicap s’ajoute à l’allocation familiale, jusqu’à l’âge de 25 ans révolus si les conditions restent remplies. Elle est passée, le 1er août 2016, de 185,60 € à 200 € par mois. Enfin, l’allocation de naissance, réservée aux mères, ne peut être touchée que par une travailleuse frontalière. Elle s’élève

L’allocation spéciale supplémentaire Informations sur www.cae.public.lu Bourses étudiantes Informations sur www.cedies.public.lu

à 1.740,09 €, versés en trois tranches de 580,03 €. La troisième tranche (l’allocation postnatale) peut être octroyée si le conjoint seul travaille au Luxembourg. Cependant, contrairement aux autres prestations, si vous touchez une prime de naissance dans votre pays de résidence, aucun différentiel ne peut être versé par l’État luxembourgeois.

VERSEMENT MENSUEL

Les prestations familiales sont versées mensuellement au Luxembourg. Le complément différentiel est quant à lui payé deux fois par an : au plus tôt fin juillet-début août pour la période de janvier à juin, au plus tôt fin janvier-début février pour la période de juillet à décembre.

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

— 17

LÉGAL PLACEMENT

L’assurance-vie, mode d’emploi DÉFINITION L’assurance-vie est une formule d’épargne qui vous permet de vous constituer progressivement un capital tout en bénéficiant d’une fiscalité avantageuse et d’un rendement attractif. Que ce soit pour financer un projet ou mettre de l’argent de côté, un contrat d’assurance-vie vous permet de combiner avantageusement épargne et prévoyance.

ière m e r p alité est « La fin urance-vie re s nt de l’as rémunir co » p e. de se as de la vi n les alé merman Étienne

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r Life,

nage ct ma

Produ

Bâlois

« Un frontalier bénéficie exactement des mêmes avantages qu’un résident luxembourgeois » Jean-Marc Nothomb Responsable produit Vie, Axa Luxembourg

COMMENT CHOISIR ? Différents éléments sont à prendre en compte et à discuter avec un conseiller en assurance-vie : la situation maritale ; le nombre d’enfants ; l’âge ; les revenus ; les besoins ; les buts poursuivis. Ces éléments influenceront le montant de la prime, la durée d’assurance, les éventuelles garanties optionnelles possibles et les bénéficiaires.

18 —

POURQUOI UN CONTRAT LUXEMBOURGEOIS ? Pour bénéficier d’une déduction fiscale, la prime d’assurance doit être versée à une compagnie d’assurance privée agréée au Grand-Duché de Luxembourg.

LES CONDITIONS POUR UNE DÉDUCTION ? Durée minimale 10 ans Âge au terme supérieur à 60 ans et inférieur à 75 ans Remplir une déclaration d’impôt au Grand-Duché (formulaire 100)

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

LES AVANTAGES Lorsqu’il effectue une déclaration fiscale au Luxembourg, un frontalier bénéficie exactement des mêmes avantages qu’un résident luxembourgeois, soit d’un plafond déductible maximum fixé à 3.200 euros depuis la réforme fiscale 2017. De plus, le frontalier peut choisir la façon dont il récupère l’épargne à l’issue du contrat : une sortie en rente ou en capital, voire un mélange des deux.

Le gain fiscal peut aller jusqu’à 42 % du montant investi.

€ €

€

INTERVIEW

Prévoir François Bausch veut rattraper le retard et anticiper la croissance à venir du pays dans son besoin en infrastructures.

20 —

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

INTERVIEW

FRANÇOIS BAUSCH

« Je présente mes

excuses aux frontaliers » Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

PHOTO Maison Moderne

Avec 183.235 travailleurs allemands, belges et français franchissant les frontières chaque jour, la mobilité est un sujet-clé au Luxembourg. Le ministre du Développement durable et des Infrastructures, François Bausch, évoque les grands chantiers des années à venir.

— 21

INTERVIEW

Monsieur le Ministre, avec l’augmentation du nombre de travailleurs frontaliers d’année en année, quel regard portez-vous sur la mobilité transfrontalière à l’heure actuelle ? françois bausch À l’heure actuelle, cela ne

fonctionne certainement pas comme je le souhaiterais en raison de certains déficits, notamment au niveau des chemins de fer. Il subsiste un problème de capacité qui sera résorbé grâce à deux chantiers importants réalisés par les CFL. Le premier concerne le dédoublement de la ligne Luxembourg-Bettembourg qui sera achevé en 2022. Le second concerne l’extension de la gare de Luxembourg avec la construction d’un 5e et d’un 6e quais, dont les ouvertures sont respectivement prévues en décembre 2019 et décembre 2020. Par ailleurs, l’ouverture de la gare de Howald, en décembre cette année, permettra aux frontaliers qui travaillent au Ban de Gasperich de bénéficier d’une ligne directe jusqu’à Howald. Quels autres nouveaux aménagements sont prévus ?

Un deuxième point qui ne nous satisfait pas concerne le transport routier. Nous allons construire une troisième voie sur l’A3, mais cela a été décidé pour permettre aux camions de mieux transférer les marchandises de la route vers le rail. L’amélioration du réseau routier ne sera possible que si l’on arrive à encourager le covoiturage. Or, actuellement, chaque voiture circule avec 1,2 personne à son bord. À la fin de l’année, nous présenterons une plateforme de covoiturage très attractive qui sera opérationnelle au printemps 2018. Par ailleurs, nous réfléchissons à autoriser, aux heures de pointe, les personnes proposant du covoiturage à circuler à vitesse réduite sur la bande d’arrêt d’urgence. En ce qui concerne les P+R, le troisième grand chantier, de nouveaux parkings sont prévus à Rodange, Viville (B) et Wasserbillig avec des capacités de respectivement 1.900, 1.500 et 450 places. Nous sommes également en train d’étudier un projet avec la Ville de Longwy et réfléchissons à un nouveau parking aux alentours de Thionville. L’année prochaine, je présenterai une vision de la mobilité qui ira au-delà de 2030. Dans ce cadre, nous réfléchirons à trouver une connexion entre, d’une part, le tracé sur lequel se trouvent les friches d’Esch-Schifflange à fort potentiel, le site d’Esch-Belval et les friches de Micheville (du côté français) et, d’autre part, les centres économiques luxembourgeois. En somme, beaucoup de choses sont en train de bouger et la situation s’améliorera petit à petit jusqu’en 2023. Par la suite, d’autres projets seront mis en place jusqu’en 2030. Pourquoi ne pas avoir anticipé plus tôt ces problèmes de mobilité ?

Cela est surtout une question d’aménagement du territoire. Ce que nous faisons actuelle22 —

« Je crois que l’on est arrivé à un certain degré de saturation dans la capitale. » françois bausch Ministre du Développement durable et des Infrastructures

ment, c’est compenser les déficits de la situation actuelle. Dans le futur, j’aimerais que l’on n’en arrive plus là. En effet, l’aménagement du territoire joue un rôle-clé dans le cadre de la mobilité. Il faut d’abord réfléchir aux infrastructures que l’on veut mettre en place et comment on veut le faire, et ensuite implanter les entreprises. Or, au Luxembourg, au cours des 30 dernières années, nous avons toujours fait l’inverse. Il faut inverser cette tendance au cours des prochaines années. L’arrivée du tramway en décembre va-telle changer la donne ?

L’arrivée du tram le 10 décembre 2017 ne sera qu’une première pièce d’un puzzle. Les usagers pourront constater ce que sera véritablement le tram quand le tracé complet (vers Howald, la Cloche d’Or et le Ban de Gasperich) sera

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

terminé. Deux pôles d’échange entreront en fonction : Luxexpo et la gare de Pfaffenthal, où pourra s’arrêter, dès 2019, la ligne en provenance de Thionville. Il s’agit d’une possibilité supplémentaire qui fera gagner du temps aux frontaliers qui travaillent au Kirchberg puisqu’ils n’auront plus besoin de changer de mode de transport à la gare centrale. Le tram offre par ailleurs la garantie d’être à l’heure puisqu’il circule sur site propre avec des horaires très confortables. Quand le tracé complet sera terminé, il circulera à une cadence de trois minutes aux heures de pointe. Décentraliser l’activité économique, ne serait-ce pas aussi une solution pour favoriser les flux de mobilité ?

Cela rejoint la question de l’aménagement du territoire. Je crois en effet que l’on est

INTERVIEW

arrivé à un certain degré de saturation dans la capitale. Il faut décentraliser, et cela surtout dans le sud du pays, où nous disposons du potentiel élevé des friches industrielles. Nous avons déjà commencé à le faire, mais il faudrait que cela concerne d’autres secteurs de l’économie. La logistique, les TIC ou les technologies de l’environnement pourraient très bien être délocalisées dans le sud en raison de la présence de l’université et de ses activités de recherche. Par ailleurs, créer des emplois dans le sud faciliterait le transport des frontaliers. Qu’en est-il du réseau RGTR (Réseau général des transports routiers) ?

Nous sommes en train de préparer une grande réforme du réseau RGTR pour 2019. Le réseau actuel n’a jamais subi de réforme

globale et il est beaucoup trop axé sur la capitale. Dans le futur, il devra être davantage axé sur le réseau classique de chemins de fer et sur le tram. Un autre point faible du service est qu’il ne dessert pas assez de façon directe les centres d’activité économique qui se trouvent hors de la capitale (Mamer, Bertrange, Strassen, Leudelange et le Ban de Gasperich). Il faudrait créer des lignes tangentielles pour desservir ces sites sans passer par la capitale. Le réseau de bus devrait être réorienté en fonction du développement du pays. Nous sommes actuellement en phase de consultation et mettons en place des groupes de travail avec les citoyens. En 2018, nous établirons un nouvel horaire qui tiendra compte de la nouvelle stratégie. Fin 2019, le nouveau réseau sera en place.

TRACÉ DU TRAM À LUXEMBOURG-VILLE

16 KM

Longueur du tracé à l’horizon 2021

Nombre de stations

450

Capacité en nombre de passagers par rame

5.400

Voyageurs par heure et par sens à cadence d’un passage toutes les 5 minutes

9.000

CARTE Monplolka

Voyageurs par heure et par sens à cadence d’un passage toutes les 3 minutes

565 M€ Coût du projet

Quel est l’objectif de l’enquête sur la mobilité lancée en mars 2017 ? Quand les conclusions seront-elles publiées ?

Pour réaliser cette enquête, nous avons consulté 42.000 frontaliers sur leur comportement en termes de moblité et avons eu un retour de 30 %, ce qui est bien. Ces résultats nous permettront d’avoir une image très claire et actuelle de la situation et serviront à constituer une base de données pour élaborer le plan de mobilité 2.0 évoqué précédemment. La dernière consultation de ce type a eu lieu en 1995. Or, on devrait le faire au moins tous les cinq ans. Doit-on développer d’autres outils d’information / de gestion des flux pour gérer ou mieux mesurer les flux de mobilité ?

Nous avons mis en place un système de télématique au sein du réseau RGTR qui permet d’avoir toutes les informations en temps réel. Tout le réseau en sera équipé à partir de la fin de l’année. Les CFL feront de même. Le tram quant à lui dispose d’office de cette fonctionnalité. De plus, le Verkéiersverbond va mettre en place une plateforme de mobilité en tant que service. Une application indiquera non seulement les horaires des transports en commun mais également différentes options de mobilité en fonction du temps, du prix, etc. C’est un instrument très intéressant qui nous aidera à développer des concepts de mobilité beaucoup plus attractifs qu’aujourd’hui. Pensez-vous que le télétravail puisse être une solution pour résoudre le problème de la mobilité transfrontalière ?

Nous avons des idées pour promouvoir le télétravail au Grand-Duché. Pour les frontaliers cependant, cela pose des problèmes de fiscalité et de sécurité sociale. La seule possibilité pour y remédier serait de trouver un accord entre le Luxembourg et les pays frontaliers, mais ce n’est pas facile à réaliser. Du côté luxembourgeois, nous sommes en tout cas disposés à travailler sur le sujet. Quels conseils en termes de mobilité le ministre donnerait-il aux frontaliers ?

Mon premier conseil serait d’essayer de faire du covoiturage car cela aiderait grandement à résoudre le problème de la mobilité. Ensuite, je présente mes excuses aux frontaliers car la mobilité ne fonctionne pas de façon optimale aujourd’hui. Je leur dis de ne pas désespérer. Nous travaillons sur le sujet et faisons tout pour améliorer la situation. Rien que dans le rail, 3,7 milliards d’euros ont été investis sur la période 20132023. D’ici là, nous disposerons d’un réseau ferroviaire nettement plus performant que celui d’aujourd’hui.  C. E.

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

— 23

r u A i u Q #

d l o G e aL LE 1ER FÃ&#x2030;VRIER, ! Z E R U A S VO U S L E S

S TOUTES LES INFO WARDS.LU UR MEDIA-A

AUTOMOBILE MARCHÉ DES FRONTALIERS

Les limites du leasing Pourquoi acheter une voiture au Luxembourg en tant que frontalier ? Philippe Emond, administrateur exécutif du groupe Bilia-Emond, répond à cette question tout en dressant un état des lieux du marché des frontaliers pour son entreprise. avons spécialisé nos équipes : certains de nos employés s’occupent de prospecter dans les différents services de l’État, d’autres s’occupent des ‘grands comptes’ – Deloitte, PwC, etc. –, d’autres encore sont en charge des plus petites sociétés. Nous organisons aussi des événements, pour la sortie d’un véhicule ou pour un salon, afin de réunir toutes ces personnes au même endroit et au même moment. Il faut une présence quotidienne pour obtenir des résultats dans ce secteur. »

RACHAT EN FIN DE LEASING

Fin de contrat Il ne serait pas si intéressant qu’on le pense de racheter sa voiture de fonction à la fin du contrat de leasing.

ILLUSTRATION Maison Moderne

uand on pense au marché automobile des frontaliers, c’est l’image du véhicule de société qui vient le plus souvent à l’esprit, tant ce marché est phagocyté par les véhicules mis à disposition des employés par leur société. « Nombreux sont les Belges ou les Français qui reçoivent un véhicule dans le cadre de leur contrat de travail, indique Philippe Emond, administrateur exécutif du groupe Bilia-Emond. Nos ventes pour les frontaliers sont donc principalement des ventes fleet. Acheter une voiture au Luxembourg en tant que privé, quand on est Belge par exemple, n’a pas beaucoup de sens : les prix sont les mêmes et l’on se complique la vie puisqu’on 26 —

devra aller payer sa TVA dans un bureau de l’administration belge… »

SÉDUIRE LES ACHETEURS FLEET

Si le volume du marché frontalier en tant que tel est difficile à évaluer pour Philippe Emond, les ventes fleet, elles, représentent une part très importante des ventes totales du groupe. « On se situe au-delà des 50 %, précise l’administrateur exécutif du groupe Bilia-Emond. Notre stratégie vis-à-vis des frontaliers consiste donc surtout à séduire ceux qui effectuent les achats de véhicules pour leur société, c’est-à-dire les gestionnaires de flotte. Pour plus d’efficacité, nous

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

Si les frontaliers achètent donc rarement en propre un véhicule neuf au Luxembourg, ils peuvent toutefois être tentés de racheter leur voiture de société une fois que la période de leasing est terminée. « Cette formule n’est pas évidente à mettre en œuvre, avertit Philippe Emond. Déjà, il faut savoir de quoi on parle. S’il s’agit d’un leasing opérationnel, il n’y a généralement pas de possibilité de racheter le véhicule au terme du leasing. C’est par contre une possibilité dans le cadre d’un leasing financier. Dans ce cas, l’acheteur devra s’acquitter d’au moins 10 % du montant de l’investissement de départ pour en devenir propriétaire. » Attention toutefois : si vous rachetez votre véhicule à un prix inférieur à celui du marché, cette opération sera considérée comme un avantage en nature imposable et soumis aux cotisations de sécurité sociale. Vous serez donc imposé sur base de la différence entre le prix du marché au moment du rachat et le prix effectivement payé par le salarié lors du rachat. Notez que, pour évaluer le prix du marché pour votre véhicule, l’Administration luxembourgeoise des contributions directes (ACD) propose une méthode simplifiée (circulaire LIR n° 104/1 du 1er septembre 2015). Mieux vaut le savoir avant de penser à racheter son véhicule en leasing !  Q.D.

Actuellement en kiosque Et sur eshop.maisonmoderne.com

DANS LES COULISSES

PHOTO Maison Moderne

Marc Wengler (à droite), directeur général des CFL, dans les ateliers de l’opérateur ferroviaire qui emploie 4.400 salariés.

28 —

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

DANS LES COULISSES

GRANDS PROJETS

n 2016, les CFL ont enregistré 22,5 millions de passagers, contre 14,7 millions en 2006. Face à cette hausse spectaculaire, le groupe ferroviaire luxembourgeois multiplie les chantiers : de la modernisation des gares comme celle de Bettembourg (d’ici 2020) ou de Luxembourg-ville (à partir de 2019), à la modification du réseau ferré (doublement de la ligne Bettembourg-Luxembourg ou doublement de la voie Lux-Sandweiler-Contern). Les CFL prévoient également d’investir dans l’achat de 34 nouvelles rames d’ici 2024 qui apporteront 16.000 places assises supplémentaires, dans la création de nouveaux pôles multimodaux (Ettelbruck, Howald, PfaffenthalKirchberg) ou le développement de l’information aux voyageurs (application, nouveau site internet et nouveau programme d’information en direct aux voyageurs). Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

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CONSEILS SE DIVERTIR

8 BONS PLANS CULTURE À LUXEMBOURG ET ENVIRONS Envie d’aller à une exposition, d’assister à un concert, un opéra, un spectacle ou une pièce de théâtre ? L’offre culturelle dans la capitale et ses environs ne manque pas et la rédaction a sélectionné pour vous quelques bons plans. Suivez le guide.

Philharmonie

Inaugurée en 2005, la Philharmonie de Luxembourg, dessinée par l’architecte français Christian de Portzamparc, fait aujourd’hui partie des principales salles de concert en Europe avec plus de 400 représentations par an. Elle accueille des artistes internationaux dans une programmation variée : orchestres philharmoniques, musique de chambre et récitals, jazz, musique du monde et musique nouvelle mais aussi artistes en résidence et festivals. Des concerts et ateliers pour enfants permettent aux plus petits de découvrir l’univers de la musique. www.philharmonie.lu

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Casino Luxembourg – Forum d’art contemporain

Domicilié dans l’ancien « Casino Bourgeois », un édifice d’architecture néo-baroque construit à la fin du 19e siècle, le Casino Luxembourg a été transformé en lieu d’exposition dans le cadre de « Luxembourg, ville européenne de la culture 1995 ». Dans le prolongement de cette expérience est née l’association Casino Luxembourg – Forum d’art contemporain. Depuis 1996, elle présente des expositions sur l’art d’aujourd’hui au travers d’une programmation internationale qui s’appuie sur une jeune génération d’artistes. Le centre allie l’art contemporain à un lieu de rencontre, le café-restaurant ca(fé)sino. www.casino-luxembourg.lu

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

MUDAM

Imaginé par l’architecte sino-américain Ieoh Ming Pei, célèbre notamment pour avoir conçu la pyramide du Louvre, le Musée d’art moderne Grand-Duc Jean est un lieu de culture et de rencontre. Outre les expositions d’artistes internationaux et luxembourgeois, il propose des soirées afterwork (Up to Eleven), des workshops, ou encore des cours, lectures et visites pour enfants. Des événements plus ponctuels comme le marché des créateurs sont aussi inscrits à l’agenda. Les visiteurs apprécient également de s’y rendre pour prendre un verre au Mudam Café, conçu par les frères Bouroullec. www.mudam.lu

Lëtzebuerg City Museum

Le Musée d’histoire de la Ville, sous sa nouvelle dénomination Lëtzebuerg City Museum, illustre de façon originale l’histoire plus que millénaire de la capitale. L’exposition permanente The Luxembourg Story propose au public – local et étranger – une introduction concise à l’histoire de la ville, avec une sélection correspondante de plus d’un millier d’objets, de films, de photos et d’applications multimédias. Le musée propose aussi deux expositions temporaires par an, ainsi que des conférences, visites guidées et ateliers. www.citymuseum.lu

Vianden

Vianden est une charmante bourgade située dans la partie nord du pays, à la frontière allemande. On s’y rend pour son célèbre château, construit entre les 11e et 14e siècles, qui accueille aujourd’hui des expositions d’art et offre un beau point de vue sur la ville, mais aussi pour flâner dans ses petites rues pittoresques le long de l’Our ou encore visiter la Maison Victor Hugo et son musée littéraire. La ville est aussi le point de départ de nombreuses randonnées. Le téléphérique ou le parc d’aventure Indian Forest sont d’autres attractions à faire avec des enfants.

Den Atelier

Esch-Belval

Salle de concert incontournable de la capitale, Den Atelier a ouvert ses portes en 1995. La motivation première de ses fondateurs était l’absence de salle de concert dédiée au rock international, alternatif et aux groupes indie à Luxembourg. De nombreux groupes et chanteurs de renommée s’y sont succédé. La dimension de la salle offre une ambiance chaleureuse et une proximité appréciable avec les artistes. www.atelier.lu

Créé au début des années 2000 sur le site d’une ancienne aciérie de l’Arbed, Esch-Belval est un quartier où tout est possible : habiter, étudier, faire des courses, sortir, écouter de la bonne musique, pratiquer une activité sportive, se détendre, etc. Siège de l’Université du Luxembourg, ce nouvel espace urbain de 120 hectares accueille un grand centre commercial, un cinéma multiplexe, de nombreux bars et restaurants, des salles de sport, sans oublier la salle de concert Rockhal et des logements pouvant accueillir quelque 7.000 habitants.

Théâtres de la Ville À l’image de la ville, l’offre théâtrale de Luxembourg est multiculturelle et diversifiée. Construit au début des années 1960 pour marquer le millénaire des fondations de la capitale, le Grand Théâtre propose une programmation de grande envergure qui fait la part belle à l’opéra, à la danse, au théâtre et au théâtre musical en quatre langues. Le Théâtre des Capucins présente quant à lui de nombreuses créations luxembourgeoises ainsi que des pièces en français et en allemand. Ces deux scènes forment les Théâtres de la Ville. ILLUSTRATION Maison Moderne

CONSEILS

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

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GRANDE RÉGION METZ ET ARLON

cités voisines à découvrir Focus sur Arlon et Metz, deux des villes les plus attractives pour les frontaliers francophones.

GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG

t raje de t s p Tem rain en t e- : nvill g Thio mbour Luxe inutes t raje 25 m de t s p Tem oiture en v e : nvill Thio mbourg 1h Luxe inutes àc 20 mn le trafi selo

CARTE Monopolka PHOTOS Didier Boseret (Arlon), DR (Metz et Thionville)

CARTE D’IDENTITÉ i le détour... Thionville mérite

auss

Pays France Est Région Grand selle Mo t Départemen ny Cu Maire Pierre .083 habitants Population 41 hommes en 2014 (20.128 s) me fem 5 .95 et 20 2 bitants/km Densité 824 ha ntaliers Nombre de fro 2017 rs ma 31 au 7.200 xembourg Distance de Lu 37 km

32 —

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

in t en tra de traje urg : o b Temps m e ux Metz-L minutes à 1h 50 iture t en vo e traje d s urg : p o b m Te uxem Metz-L selon le trafic 0 s à 1h3 5 minute

PHOTO Maison Moderne

T HION V IL

in t en tra de traje : g Temps our uxemb Arlon-L minutes 0 iture 3 20 à t en vo e traje d s p m : Te ourg uxemb Arlon-L tes u 30 min selon le trafic à 1h15

GRANDE RÉGION

CARTE D’IDENTITÉ

LES BO DU FRO NS PL ANS N TA L I E R À ARL EN O

Pays Belgique Province Luxembourg Région Lorraine belge Bourgmestre Vincent Magnus Population 30.117 habitants au 1er juillet 2017, en croissance continue, 49,88 % d’hommes (15.024), 50,12 % de femmes (15.093) 2 Densité 254,36 habitants/km au 1er juillet 2017 Nombre de frontaliers 6.930 au 31 mars 2017 (Source : Adem) Distance de Luxembourg 38 km

AU-DELÀ DE LA COLLINE

Arlon

V OI T UR E

…

Chaq ue 30 min jour, la Vil le u gratuit tes de stati d’Arlon off re . o sur le Il suffit pou nnement r cela bouto n d le plus ’a vert d e l’hor ppuyer une h proche. Le o eure d samed dateur e est off i, erte p stationnem ar heu e re pay nt ée.

EN TR AI

N…

Pour le ou po coup de bo ur o le train patienter e st du matin n atte , un es ndant restau pace ra d dans la tion a ouve e petite r t g d a ébut 2 re. À p cemb 017 arti re de tra 2017, votr r du 10 déin vers e abo n coûte L n uxemb emen r1 qu’à l’ 3,50 euros ourg devra t heure it d e m oins actue lle.

La plus peuplée de la province de Luxembourg, Arlon en est également le chef-lieu et incontestablement l’une des plus vieilles villes de Belgique. Son offre de services et culturelle s’est élargie aussi en périphérie.

Suivez l’actu de la ville d’Arlon www.arlon.be, www.arlon-tourisme.be Arlon Centre-Ville asbl sur Facebook arloncentreville.asbl Arlontourisme Arlon Tourisme sur Facebook

u quotidien, 6.930 résidents arlonais se rendent au Luxembourg pour y travailler, soit environ 23 % de la population. L’emploi à Arlon est quant à lui particulièrement soutenu par les intercommunales Idelux et Aive, l’usine Ferrero et les commerces. L’activité commerciale d’Arlon s’est décentralisée ces dernières années au profit de zones périphériques. La plus proche du centre, l’Espace Shopping Hydrion, rassemble une quarantaine d’enseignes nationales et internationales. Le parc d’activités Weyler est également très dynamique, tout comme le plus récent parc retail de Sterpenich qui accueille un Ikea et un Decathlon. L’asbl Arlon Centre-Ville et les autorités communales sont actives dans la revalorisation du centre. D’importants travaux de réaménagement se sont terminés au printemps 2017, et un accompagnement est proposé aux investisseurs désireux d’y installer leur commerce. On y trouve principalement

des commerçants locaux et indépendants. Sur le plan culturel, la vie à Arlon est rythmée par de nombreuses expositions au Palais, ainsi que dans ses musées : le Musée archéologique et le Musée Gaspar – où l’entrée est gratuite le premier dimanche de chaque mois. La Maison de la culture est le lieu principal pour les spectacles de théâtre, de danse, humoristiques et concerts nationaux et internationaux. Elle propose également de nombreuses formations artistiques. L’Entrepôt se définit quant à lui comme le « seul lieu permanent des musiques actuelles en province de Luxembourg » et organise chaque année le festival Aralunaires. Arlon est également connue pour son folklore. Parmi les immanquables se trouvent la Fête du maitrank – boisson alcoolisée à base de vin et d’aspérule odorante, spécialité de la région – organisée en mai et le carnaval qui a lieu à la fin de l’hiver.  M. A.H.

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

— 33

GRANDE RÉGION

PATRIMOINE ET MODERNITÉ

Metz Fondée il y a plus de 2.300 ans, Metz ou Divodurum dispose d’une importante offre commerciale et d’une grande visibilité culturelle, notamment grâce au É TE D’IDENTIT R A C Centre Pompidou Metz. nce Pays Fra

Lorraine Région selle ment Mo Départe Gros ominique nts en Maire D 19 habita 72), on 117.6 .5 ti 7 la (5 u s p e o P mm ,5 % d’ho 1.062) 2014, 48 (6 s e m e fem 2 51,5 % d ts/km 4 habitan 0 .8 2 é it Dens liers de fronta 17 0 Nombre 2 rs 31 ma 5 km 4.341 au bourg 5 m e x u L e d e c n Dista

ituées à 55 kilomètres au sud de la frontière luxembourgeoise, Metz et son agglomération constituent, derrière Thionville, le second foyer de frontaliers français. Chaque jour, 4.341 Messins rejoignent le Grand- Duché pour aller travailler. En gare de Metz, les quais des trains en direction du Luxembourg (50 minutes de trajet) sont également très fréquentés, même si de nombreux résidents continuent de privilégier leur véhicule pour se rendre sur leur lieu de travail. On retrouve le Centre Pompidou Metz, fleuron de l’offre culturelle messine. Ouvert en 2006, le musée expose différentes formes d’expressions artistiques liées à la période contemporaine, à l’instar de son « grand frère » de la capitale. À noter que le musée est très accessible en venant du Luxembourg puisqu’il est situé à côté de la gare de Metz. Le Musée de la cour d’or propose quant à lui une visite dédiée à l’histoire de Metz avec des collections d’art gallo-romain et des sections liées aux beaux-arts ou à l’architecture. Citons également l’École supérieure d’art de Lorraine ou l’église Saint-Pierre-aux-Nonnains, la plus vieille de France. Au niveau danse et musique, la programmation est variée, allant des musiques actuelles à la Bam ou aux Arènes, jusqu’aux œuvres classiques à l’opéra-théâtre de la ville et à l’Arsenal.

34 —

LES BONS DU FRONT PL ANS A L IE R À M ETZ

Les places Saint-Louis, Saint-Jacques et de Chambre recèlent de nombreux cafés et figurent parmi les lieux de vie nocturne préférés des Messins. Metz dispose de deux types de pôles commerciaux. Les boutiques du centre-ville, où l’on retrouve de petits magasins indépendants, des enseignes messines et des franchises plus connues comme la Fnac. Le Centre Saint-Jacques est le seul complexe du centreville dédié au shopping, si l’on fait exception des Galeries Lafayette. Muse, une seconde galerie commerciale, ouvrira en novembre, à côté du Centre Pompidou Metz. Par ailleurs, des zones d’activité commerciale sont situées en périphérie de la ville (Waves pour n’en citer qu’une), où l’on retrouve les plus grandes marques internationales, disposant d’espaces de vente conséquents et de parkings gratuits.  JU.M.

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

EN VOITURE

…

Le parkin g de la p atinoire à mité du ce p places g ntre-ville compte roxiratuites. 580 L e parking campus su du égaleme r l’île du Saulcy es nt gratuit mais rés t au statio erv nn Les park ement le week-e é ings Rép n ublique, d. Jacques Saint, Coislin e t proches du centr Cathédrale, plus e-ville, so à eux pa nt quant yants.

EN TR AIN…

La gare d e une petite Metz mérite elle-m ê vi classée a site. En voie d’ê me tre u l’Unesco patrimoine mond ,c ial été élu « e bâtiment a réce de Plu m lors d’un s belle gare de F ment concours rance » sociaux. s Le 22 no ur les réseaux ve centre co mbre 20 17 m portes ju mercial Muse ou , le ste à côté vrir pidou Me du Centr a ses eP tz gare, ce . Situé à 3 minute omcomplexe s de la ra teurs de shopping vira les ama,a enseigne s comme vec de grandes Primark.

Suivez l’actu de la ville de Metz www.metz.fr www.tourisme-metz.com

ÉDUCATION UNIVERSITÉ

Étudier au Luxembourg L’Université du Luxembourg se définit comme « multilingue, internationale et centrée sur la recherche », proche des institutions européennes et de la place financière. Elle attire de plus en plus d’étudiants de la Grande Région. tice et de la Cour européenne des comptes, ou encore du Secrétariat du Parlement européen qui ont leur siège au Kirchberg.

MOBILITÉ ET INTERNATIONAL

Tournée vers l’Europe, l’Université du Luxembourg l’est aussi, dans une large mesure, vers l’international, par le biais de ses activités de recherche notamment. Pour la période 20142017, elle s’est fixé quatre priorités centrales, pour lesquelles elle attire des scientifiques du monde entier : computational sciences, droit (et plus particulièrement le droit européen), finance et sciences de l’éducation. L’Uni se distingue aussi par son approche multilingue. Par ailleurs, la mobilité y est également fortement encouragée, et ce dès le bachelor qui impose aux étudiants de passer au moins un semestre à l’étranger. Les étudiants de master et doctorants ont également des opportunités d’échange (cotutelle internationale de thèse notamment). Des accords ont été conclus avec plus de 350 institutions à travers le monde, en Europe mais aussi aux États-Unis, en Amérique du Sud, en Australie, en Asie ou en Afrique. vec un corps académique composé de quelque 250 professeurs, assistants- professeurs et chargés de cours issus de 20 pays différents, l’Université du Luxembourg accueille près de 6.200 étudiants de 120 nationalités différentes. Depuis sa création en 2003, l’Université ne cesse de se développer pour gagner en compétences. Récemment, elle a été classée 179e parmi 1.100 universités mondiales par le Times Higher Education. Dans la rubrique « Citations », qui indique la fréquence à laquelle les publications sont citées par des chercheurs scientifiques à l’échelle mondiale, elle occupe même la 77e place.

PROCHE DU MARCHÉ DU TRAVAIL

12 bachelors, 42 masters et 4 doctorats répartis entre 3 facultés (sciences, technologie et communication ; droit, économie et finance ;

lettres, sciences humaines, arts et sciences de l’éducation) composent son offre de formations. Elle tient compte des demandes du marché du travail luxembourgeois. Du côté du droit, de l’économie et de la finance, les cursus proposés sont en lien avec le droit européen, le droit et contentieux de l’Union européenne, le droit bancaire et financier européen, la comptabilité et l’audit, la gestion de fortune... Neuf masters présentent quant à eux un lien étroit avec l’Europe, dans des spécialités comme le droit, la gouvernance, l’histoire contemporaine ou la philosophie. Grâce à la présence au Luxembourg d’institutions européennes, l’Uni peut bénéficier de l’expertise de politiciens chevronnés. Les étudiants peuvent quant à eux profiter de stages auprès de la Cour européenne de jus-

ÉCHANGES TRANSFRONTALIERS

Depuis 2008, l’Université du Luxembourg fait partie du groupement « Université de la Grande Région – UniGR », qui offre aux étudiants un accès libre aux cours, bibliothèques et restaurants universitaires des autres universités de la Grande Région, à savoir les universités de la Sarre, de Liège, de Lorraine, de Kaiserslautern et de Trèves. Financé par l’Union européenne jusqu’en 2013, le groupement s’est depuis 2015 doté d’une personnalité juridique indépendante en tant qu’asbl luxembourgeoise. Avec une offre pensée pour améliorer l’employabilité des étudiants, l’Uni représente une alternative aux universités bien établies en Grande Région. Elle attire d’ailleurs 217 étudiants de Belgique, 568 de France et 480 d’Allemagne.  C.E.

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

— 35

PHOTO Nader Ghavami

FORMATION COMPÉTENCES

Les langues, Incontournables Véritable carrefour des cultures, le Luxembourg dispose d’une offre abondante en matière de formations linguistiques. Les frontaliers sont demandeurs, soucieux de rester compétitifs au sein du marché de l’emploi.

ans un pays tel que le Luxembourg, où plus de 170 nationalités coexistent, parler plusieurs langues apparaît comme un atout essentiel. Nombreux sont les employeurs à la recherche de perles rares, maîtrisant deux ou trois, voire quatre langues. Ainsi, selon une étude réalisée par l’Université du Luxembourg et intitulée « Les langues dans les offres d’emploi au Luxembourg, 1984-2014 », 41,8 % des annonces publiées dans le Luxemburger Wort exigent la connaissance de trois langues, quand 7,4 % en requièrent quatre. Sur le site jobs.lu, le bilinguisme (43 % des offres d’emploi) arrive encore loin devant le trilinguisme (10,7 % des cas). Parmi les langues plébiscitées, on retrouve principalement le français, l’anglais, l’allemand et le luxembourgeois. « Le français est nécessaire pour s’intégrer socialement. C’est la langue parlée dans les commerces, les restaurants… Le luxembourgeois est davantage la langue des administrations, de l’enseignement et de la santé. L’anglais et l’allemand, quant à eux, permettent d’évoluer dans un contexte plus professionnel », précise Marc Kesch, directeur de Prolingua, centre de formation en langues à Luxembourg.

LES FRONTALIERS, EN QUÊTE DE FORMATIONS

Pour accéder au marché de l’emploi luxembourgeois et y trouver leur place, les frontaliers n’hésitent pas à se former. Ils n’ont d’ailleurs que l’embarras du choix. Près de 1.400 formations, dans plus d’une vingtaine de langues différentes, sont ainsi proposées à ce jour par 27 organismes privés et publics. « Expatriés et frontaliers représentent la 36 —

majorité de notre clientèle, confie Marc Kesch. Au Grand-Duché, nous avons la chance de grandir dès le plus jeune âge avec les trois langues officielles du pays, auxquelles viennent se greffer à l’adolescence l’anglais, l’italien, le portugais ou encore l’espagnol. Au sortir de l’école, les résidents peuvent donc s’appuyer sur un bagage linguistique fort… Ce qui n’est pas automatiquement le cas pour les frontaliers. »

UN APPRENTISSAGE LINGUISTIQUE CIBLÉ

La situation a toutefois évolué positivement ces dernières années. « Depuis la création de notre centre en 1983, nous avons assisté à d’importants progrès, indique le directeur de Prolingua. Autrefois mal maîtrisées par les frontaliers, les langues font maintenant partie intégrante de leurs compétences. » Aujourd’hui, les instituts s’attachent donc à proposer des formations linguistiques spécialisées dans le secteur d’activité de l’apprenant : droit, finance, commerce, logistique, secrétariat… « Notre pédagogie offre aux étudiants une pleine immersion dans une langue cible et maintes occasions de l’utiliser dans un contexte pertinent, relatif à leurs centres d’intérêt, explique par exemple Marc Kesch. Et de poursuivre : Auparavant, on apprenait une langue pour son loisir, pour partir en vacances, par intérêt pour une culture… Désormais, les langues font partie d’un processus d’amélioration continue des compétences, qui permettent au collaborateur de toujours mieux évoluer dans son environnement professionnel. »  J.R.

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

PRATIQUE

PETIT GUIDE DE CONVERSATION BONJOUR

LU Moien  DE Guten Tag EN Hello

AU REVOIR

LU Äddi DE Auf Wiedersehen EN Goodbye

MERCI BEAUCOUP

LU Villmools Merci   DE Dankeschön EN Thank you very much

PARDON

LU Pardon DE Entschuldigung EN Sorry/Excuse me

JE M’APPELLE PIERRE

LU Ech heesche Pierre  DE Ich heiße Pierre. EN My name is Pierre.

COMMENT ALLEZ-VOUS ?

LU Wéi geet et Iech ? DE Wie geht es Ihnen? EN How are you?

TRÈS BIEN. ET VOUS ?

LU Ganz gutt. An Iech?  DE Gut. Und Ihnen ? EN Very well. And you?

COMMENT DIT-ON CELA EN… ?

LU Wéi seet een dat   op Lëtzebuergesch? DE Wie sagt man das auf Deutsch? EN How do you say that in English?

POURRIEZ-VOUS RÉPÉTER UN PEU PLUS LENTEMENT, S’IL VOUS PLAÎT ?

LU Kéint Dir e bësse méi lues schwätzen, wann ech gelift?  DE Könnten Sie das bitte noch einmal etwas langsamer sagen? EN Could you repeat more slowly, please?

JE PARLE UN TOUT PETIT PEU LE...

LU Ech schwätzen e bësse Lëtzebuergesch. DE Ich spreche ein kleines bisschen Deutsch. EN I only speak a little English.

FAMILLE CRÈCHES

Faire garder son enfant Les travailleurs frontaliers ont la possibilité d’obtenir une place dans une crèche ou autre structure d’accueil pour leur enfant au Luxembourg. Depuis la rentrée 2016, les chèques-service accueil leur sont aussi accessibles. du CSA) et celui de la participation financière des parents sont calculés au cas par cas suivant les revenus, le nombre d’enfants du ménage et d’heures d’éducation non formelle pendant lesquelles l’enfant est accueilli. Pour connaître la liste des structures reconnues comme prestataires CSA, un moteur de recherche est disponible sur www.accueilenfant.lu.

PROGRAMME PLURILINGUE

Depuis ce mois-ci, toutes les crèches prestataires du chèque-service accueil proposent un programme d’éducation plurilingue. Afin de mieux coller à la réalité linguistique et scolaire du pays, de préparer la transition entre la crèche et le précoce / préscolaire et de prévenir l’échec scolaire, l’accueil des enfants dans les crèches se déroule désormais en langues luxembourgeoise et française. Il faut savoir que le décrochage scolaire était en partie dû aux problèmes rencontrés lors de l’apprentissage des langues. En effet, le français n’était jusqu’à présent introduit qu’à l’âge de 7 ans. Par ailleurs, 20 heures d’accueil gratuit par semaine sont offertes pour permettre à chaque enfant de 1 à 4 ans de bénéficier de ce programme et garantir ainsi une équité des chances. Le personnel des crèches, compétent dans les deux langues, a été renforcé également.

FONCTIONNEMENT

DANS LES ENTREPRISES

Pour pouvoir en bénéficier, l’un des deux parents doit être travailleur frontalier (et ressortissant de l’Union européenne). Les enfants doivent quant à eux être inscrits dans une structure reconnue officiellement comme prestataire CSA. Une demande doit par ailleurs être introduite auprès de la Caisse pour l’avenir des enfants. L’adhésion – gratuite et possible tout au long de l’année – n’est valable que pour une durée maximale de 12 mois. Au-delà, les parents doivent la renouveler. Le montant de la participation de l’État (montant

Certaines grandes entreprises du Luxembourg proposent leurs propres services de crèche et garderie à leurs employés. C’est le cas notamment de certaines banques (BGL BNP Paribas) ou encore des institutions européennes et autres organes de l’UE (Cour de justice, Cour des comptes, Commission, Parlement, Office des publications, Eurostat, etc.).  C.E. Plus de renseignements : www.accueilenfant.lu, www.guidedescreches.lu

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

— 37

PHOTO Marion Dessard

epuis le 5 septembre 2016, les travailleurs frontaliers ont la possibilité de bénéficier du dispositif chèque-service accueil (CSA), une prestation en nature versée par l’État luxembourgeois aux structures d’accueil (crèches, foyers de jour, maisons relais, garderies, assistants parentaux) et permettant de financer la garde des enfants de 0 à 13 ans. Avec cette mesure, l’État souhaite soutenir l’intégration des enfants au niveau de la communauté locale dans la société luxembourgeoise et favoriser leur scolarisation dans l’enseignement fondamental luxembourgeois.

C E L E B R AT I N G LUXEMBOURG MIR WËLLE WEISE WIE MIR SINN

MERCREDI 13 DÉCEMBRE 2017 — LUXEMBOURG CONGRÈS Lors d’une soirée de gala, Maison Moderne célébrera le Luxembourg à travers celles et ceux qui contribuent à son rayonnement international. Cette grande soirée se déroulera sous le parrainage de Monsieur le Premier ministre Xavier Bettel. celebratingluxembourg.com

organisation

gold sponsors

institutional partner

VIKI GÓMEZ — Originaire d’Espagne, le triple champion du monde de « flat » vit au Luxembourg. Véritable légende dans le BMX freestyle, il a remporté 2 fois les European X Games et 3 fois le Red Bull Circle of Balance.

CONSEILS S’ORGANISER

8 BONS PLANS VIE PRATIQUE Se déplacer au Luxembourg, faire vos courses, prendre un rendez-vous chez le médecin, déjeuner, sortir… Voici quelques idées qui vous faciliteront la vie.

Le site internet www.mshop.lu permet, en quelques clics, d’acheter son abonnement mensuel ou annuel pour les transports en commun luxembourgeois du Verkéiersverbond (bus, train, mBox). Le produit peut être récupéré dès quatre heures du matin le lendemain sur les bornes pick-up placées dans les bus et sur les quais de gare.

Le site www.explorator.lu est LE guide des restaurants au Luxembourg. En plus de donner toutes les informations utiles (horaires, adresses et coordonnées, description, etc.), il permet de réserver une table en ligne en quelques clics. Il propose aussi des recommandations et des suggestions selon vos envies et vos besoins (repas entre amis, saveurs d’Italie, business lunch, etc.), ainsi que toutes les actualités gastronomiques du pays.

Surveiller le Acheter son trafic routier abonnement de bus Avant de prendre la route le matin, vous avez la possibilité de vérifier le trafic routier grâce au site internet www.cita.lu. Retrouvez-y toutes les infos trafic en temps réel grâce à des webcams placées sur les principales autoroutes du Luxembourg. Un onglet « chantier » renseigne sur les zones de travaux actuelles et futures. Le site ne dispose pas d’une application mais est disponible en version responsive. À retrouver également sur paperjam.lu/services.

40 —

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

Réserver un restaurant

CONSEILS

Commander un lunch

De nombreux sites internet permettent de commander son déjeuner et de se le faire livrer sur son lieu de travail. Par exemple, www.foostix.com et www.grouplunch.lu livrent les plats de vos restaurants favoris, www.thestove.lu propose une large sélection de menus, salades, soupes et desserts, www.sushishop.lu est spécialisé dans les sushis et autres spécialités japonaises.

Louer un vélo en libre-service

Faire ses courses Vous rentrerez tard ce soir et n’avez plus rien dans votre réfrigérateur ? Le supermarché Auchan vous permet de faire vos courses en ligne et de les récupérer dans l’un des quatre drive à Bertrange, Foetz, la Cloche d’Or et Munsbach. En quelques minutes, les courses sont chargées dans votre coffre. Plus de renseignements : www.auchandrive.lu

Se dégager du temps pour un rendez-vous médical n’est pas toujours facile, entre les obligations professionnelles et le temps de transport. En travaillant au Luxembourg, vous avez la possibilité de prendre un rendez-vous chez un médecin en tant qu’affilié à la Caisse nationale de santé qui y pratique. Vous pouvez le faire directement en ligne via le site www.doctena.lu. Des alertes sont envoyées par mail et SMS pour un meilleur suivi.

Vous avez une question sur l’emploi, les transports, la santé ou même sur le logement au Luxembourg ? Le site www.guichet.lu a pour but de simplifier les échanges avec les différentes administrations. Il offre un accès rapide aux informations et services en ligne offerts par l’État, un descriptif des procédures administratives, ou encore la possibilité de télécharger des formulaires et de réaliser en ligne des démarches administratives.

Prendre un Effectuer des rendez-vous formalités chez le médecin administratives

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

— 41

ILLUSTRATION Maison Moderne

Pour effectuer de courts trajets en centreville, rien de tel que d’utiliser les 683 vélos en libre-service disponibles dans la capitale. Les stations sont situées en centre-ville, à proximité des lieux de vie, commerces et transports en commun. Veloh est un service de la Ville de Luxembourg. Plus de renseignements sur l’abonnement et le fonctionnement : www.veloh.lu

« Un point de vue sur l’actu économique et politique, et sur l’état du trafic. Tout ce qui m’intéresse ! » François Bausch à propos de la newsletter biquotidienne Paperjam.

8 h 00

16 h 00

Déjà plus de 33.000 abonnés. Abonnez-vous sur

SOCIOLOGIE

PORTRAITS-ROBOTS

Les frontaliers : qui sont-ils ? Plus de 180.000 frontaliers quittent chaque matin leur domicile pour aller travailler au Luxembourg. Dans quels secteurs travaillent-ils ? Quelle relation y a-t-il entre frontaliers et résidents ? Tour d’horizon de ces questions entourant un phénomène en constante croissance.

e nombre de frontaliers au Luxembourg a plus que doublé entre 2000 et 2016. L’évolution la plus marquante est celle des travailleurs en provenance d’Allemagne qui ont augmenté de 270 % sur cette période. Comme le note Christian Wille, chercheur à l’Université du Luxembourg, « la croissance de l’emploi frontalier a enregistré sans cesse de nouveaux records jusqu’en 2009, si bien que les 150.000 navetteurs représentent [en 2012] 44 % des actifs (…). Durant la crise économique et financière, la croissance des frontaliers s’est ralentie sensiblement, avec une augmentation de seulement 1,3 % (2008/2009), mais l’emploi des navetteurs a repris dès 2010. »

LES FRANÇAIS LES PLUS NOMBREUX

Historiquement, les résidents français ont toujours été les plus nombreux à se rendre au Luxembourg pour travailler. Au deuxième trimestre 2017, ils étaient 94.495. Les Belges suivent avec 44.485 frontaliers, tandis que 44.254 résidents allemands travaillent au Grand-Duché. Toutes nationalités confondues, les frontaliers travaillent pour la plupart sous le statut de « salarié non intérimaire non fonctionnaire ». Les intérimaires, au nombre de 6.170, sont tous actifs dans les activités de services administratifs et de soutien. Au 31 mars 2017, 1.210 frontaliers étaient des fonctionnaires. Ceux-ci travaillent principalement dans l’administration publique (670), les transports et l’entreposage (270), et la santé humaine et l’action sociale (100). Dans une publication du Ceps/ Instead (devenu le Liser) et du Fonds national de la recherche publiée en 2012, il ressortait 44 —

qu’« un frontalier sur cinq effectue en moyenne une activité extra-professionnelle quotidienne au Luxembourg ». L’image perçue avant cette enquête était celle de frontaliers se rendant au Luxembourg uniquement pour le travail et ne consommant que des biens soumis à accises (carburant, alcool, tabac) moins chers au Luxembourg que dans leur pays.

LE TRAVAIL, MAIS PAS QUE !

Des tendances semblent indiquer que les femmes réalisent plus d’activités que les hommes, tout comme les frontaliers se rendant au bureau en voiture en font plus que ceux s’y rendant en transports en commun. Les frontaliers vont principalement au restaurant durant leur pause-déjeuner, à proximité de leur lieu de travail. L’étude note également que « le nombre d’activités réalisées au Luxembourg s’accroît avec le niveau de revenu des frontaliers. Les frontaliers disposant d’un pouvoir d’achat plus élevé ont en effet plus tendance à sortir au restaurant au Luxembourg. » Lorsqu’on interroge les frontaliers à l’occasion d’un micro-trottoir, l’activité la plus récurrente est en effet la sortie au restaurant. Ils sont également nombreux à affirmer qu’ils se rendent régulièrement au Luxembourg pour y faire du shopping (centres-villes, centres commerciaux proches des frontières) et quelques-uns s’y rendent également pour des sorties culturelles ou pour sortir en soirée. Pour des concerts à la Rockhal, par exemple.

L’EFFET DE LA PLACE

Quelles sont les raisons qui poussent les résidents de pays frontaliers au Luxembourg à s’y rendre pour le travail ? Historiquement, selon Christian Wille, « le recours massif à la main-

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

d’œuvre des régions voisines a commencé dans les années 1980 » lorsque la place financière s’est développée suite à la grande crise du charbon et de l’acier de la décennie précédente. Il précise : « En matière socio-économique, la perception positive vise à considérer que les travailleurs frontaliers sont une nécessité économique pour le Luxembourg : la majorité (87 %) de la population étudiée considère les travailleurs frontaliers comme indispensables à l’économie du pays. » C’est donc la disponibilité d’emplois qui a d’abord attiré les résidents des pays voisins à travailler au Luxembourg. Une tendance qui semble se confirmer aujourd’hui, puisque de nombreux profils aux qualifications spécifiques sont régulièrement recherchés à l’étranger, parfois même au-delà de la Grande Région. Dans un contexte différent, il est à noter que le Luxembourg accueille, depuis les années 1960 et proportionnellement à sa population, la plus grande communauté portugaise à l’étranger. Il s’agissait notamment de répondre aux besoins de l’industrie sidérurgique, en plein développement à l’époque. Une étude apporte un autre élément de réponse : « Le salaire relativement faible des frontaliers dans une première négociation salariale vaut plus à leurs yeux en pouvoir d’achat dès lors que l’on tient compte du coût de la vie (dans leur pays de résidence, ndlr). Des prétentions salariales plus faibles que les résidents augmenteraient, par ailleurs, leurs chances de trouver un emploi. » La même étude indique également que « près de la moitié des frontaliers ont une information très limitée sur les salaires qu’ils peuvent toucher au Grand-Duché ; ils se réfèrent davantage aux salaires (plus faibles) qui prévalent dans

SOCIOLOGIE

MICRO-TROTTOIR

VOUS SENTEZ-VOUS LE BIENVENU AU LUXEMBOURG ? « Je me sens la bienvenue au Luxembourg, Je n’ai personnellement « mais un petit pas le sentiment de pas l’être et pense ‘Moien’ ou ‘Äddi’ ne qu’ils ont autant besoin est souvent de nous que nous avons besoin d’eux… » apprécié. » CYNTHIA, 38 ans, traductrice à Troisvierges

EMPLOI SALARIÉ INTÉRIEUR PAR LIEU DE RÉSIDENCE ET NATIONALITÉ (3E TRIMESTRE 2017)

109.320 résidents de nationalité luxembourgeoise

94.495 frontaliers français

TOTAL 405.844

44.254 frontaliers allemands

98.373 résidents de nationalité étrangère (UE)

44.485 frontaliers belges

KENNY, 35 ans, manager dans le secteur financier à Belval 14.917 résidents de nationalité étrangère (hors UE)

« L’accueil est toujours un peu froid, mais globalement il n’y a pas de problème d’intégration. »

RÉPARTITION HOMMES / FEMMES EN 2015...

THOMAS, 34 ans, consultant IT à Luxembourg-ville

QUE PENSEZ-VOUS DES FRONTALIERS DE PLUS EN PLUS NOMBREUX AU LUXEMBOURG ?

58.900 femmes 112.200 hommes

« Il nous faut les frontaliers au Luxembourg pour pouvoir développer l’économie, les Luxembourgeois ‘se cachant’ de plus en plus dans des postes étatiques. Dommage par contre pour la langue luxembourgeoise… »

... en 1974 1.600 femmes

MARTHE, 33 ans, consultante SAP à Beggen

« Cela crée toujours plus de bouchons pour aller travailler (au niveau de toutes les routes). » NOEMI, 29 ans, enseignante à Schifflange

Si les femmes frontalières sont bien plus nombreuses qu’en 1974, elles restent tout de même minoritaires par rapport aux hommes. En 2015, sur un total de 171.100 frontaliers, 112.200 étaient des hommes et 58.900 des femmes.

Novembre 2017 — Guide des frontaliers —

— 45

SOURCE Statec

9.800 hommes

SOCIOLOGIE

7.630

Construction

6.320

Activités financières et d’assurance

5.540

Commerce, réparation d’automobiles et de motocycles

5.380

Industrie manufacturière

4.440

Santé humaine et action sociale

4.380 3.840

46 —

DS MAN ALLE

1.000

7.090

Commerce, réparation d’automobiles et de motocycles Activités spécialisées, scientifiques et techniques

6.050

Activités financières et d’assurance

5.960 5.200

Construction

4.270

Industrie manufacturière

4.250

Transports et entreposage Information et communication

2.970

Santé humaine et action sociale

2.670

GES

BEL

2.530

Activités de services administratifs et de soutien

16 .0 00

12 .0 00

8. 00 0

4. 00 0

1.140

Hébergement et restauration

14.340

Commerce, réparation d’automobiles et de motocycles

12.740

Activités de services administratifs et de soutien Industrie manufacturière

10.760

Activités financières et d’assurance

10.580 9.910

Construction Information et communication

5.620

Santé humaine et action sociale

5.570

Hébergement et restauration

NÇA

FRA

4.910

16 .0 00

12 .0 00

8. 00 0

4. 00 0

4.550

Transports et entreposage

SOURCE Adem

8.290

Activités spécialisées, scientifiques et techniques

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

16 .0 00

1.300

Administration publique

4. 00 0

Information et communication

8. 00 0

1.310

Activités de services administratifs et de soutien

12 .0 00

Transports et entreposage Activités spécialisées, scientifiques et techniques

Si les frontaliers indiquent se rendre au restaurant ou faire leur shopping au Luxembourg, ils sont peu nombreux à y fréquenter la population luxembourgeoise. Les relations entre frontaliers et résidents semblent se limiter à la sphère professionnelle, sachant que les Luxembourgeois sont sous-répertoriés dans différents secteurs comme la finance. Concernant la perception des frontaliers par les Luxembourgeois, une étude publiée en 2012 par Christian Wille (Université du Luxembourg) mentionne qu’« un tiers (34 %) des personnes interrogées estime que les travailleurs frontaliers représentent une concurrence en matière d’emplois et prennent les emplois des Luxembourgeois ». Cette tendance ne ressort pas dans le micro-trottoir réalisé dans le cadre de cet article, les réponses pointant plutôt l’exode des Luxembourgeois du privé pour rejoindre le secteur public, difficilement accessible aux frontaliers. Un autre élément de perception négative est lié à la langue luxembourgeoise. Certains commentaires recueillis confirment que certains Luxembourgeois considèrent les frontaliers comme une menace pour leur langue. Ils étaient toutefois 55 % en 2012 à estimer que « les travailleurs frontaliers sont un enrichissement pour la culture luxembourgeoise ». Depuis les premières statistiques du Statec en 1974, le nombre de frontaliers n’a cessé d’augmenter. Une tendance qui devrait se poursuivre puisque, selon les prévisions de la Fondation Idea, le nombre de travailleurs frontaliers devrait atteindre les 384.000 en 2060, soit une augmentation de près de 126 % par rapport à 2016. Pour le gouvernement luxembourgeois, cela représente de nouveaux défis, notamment en termes de mobilité et d’infrastructures.  M.-A. H.

Les secteurs employant les frontaliers

(En nombre de frontaliers occupés)

DES RELATIONS PUREMENT PROFESSIONNELLES

TOP 10

leur pays de résidence lorsqu’ils négocient leur premier salaire au Luxembourg ». Toutefois, l’écart salarial entre résidents et frontaliers semble surtout s’expliquer du fait que « les frontaliers s’orientent vers des secteurs de l’économie où les niveaux de salaires sont relativement faibles ».

De p 19 uis 96

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À quelques minutes du centre de la capitale, en bordure de forêt, le domaine de Kockelscheuer offre de nombreuses possibilités de détente et de loisirs : tennis, squash, badminton, bowling, patinoire, espace fitness, boutique de sport, minigolf, aire de pique-nique, restaurants et même camping. Chaque année s’y tient le BGL BNP Paribas Luxembourg Open, tournoi international de tennis féminin. Dans ce parc de 16 hectares, de nombreux chemins invitent à la promenade, entre étangs et sentiers boisés.

Plus connu sous le nom de « Petite Suisse luxembourgeoise », le Mullerthal se compose de paysages vallonnés aux formations rocheuses assez surprenantes. 112 km de sentiers pédestres permettent de faire de belles randonnées et promenades à travers champs et forêts. La ville d’Echternach, la plus ancienne cité du Luxembourg, située au cœur de la région, a acquis une renommée internationale grâce à l’inscription au « Patrimoine immatériel de l’Unesco » de sa procession dansante qui a lieu chaque année le mardi de la Pentecôte. www.mullerthal.lu

Conçu dans les années 1990, le plus grand complexe sportif du Luxembourg, d’une capacité de plus de 8.300 personnes, est reconnaissable à son architecture futuriste. Outre la piscine olympique, d’Coque dispose d’un mur d’escalade, d’un espace détente avec sauna, solariums et massages et d’un hôtel. De nombreux salons et événements sportifs s’y déroulent (rencontres de basket, handball, volleyball, gymnastique, lutte, etc.). Situé en plein cœur du quartier du Kirchberg, le centre accueille aussi des manifestations culturelles et des concerts. www.coque.lu

Kockelscheuer Mullerthal

48 —

— Guide des frontaliers — Novembre 2017

D’Coque

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Frédéric Antzorn (F.C. A.), François Aulner (F. A.), France Clarinval (F. C.), Céline Coubray (C. C.), Anne Damiani (A. D.), Quentin Deuxant (Q.D.), Cécile Esch (C.E.) Camille Frati (C. F.), Marie-Astrid Heyde (M.-A.H.), Jean-Michel Hennebert (J.-M. H.), Jean-Michel Lalieu (J.-M. L.), Julien Menegalli (JU.M.) Jonas Mercier (J. M.), Jordan Nagel (J. N.), Jeanne Renauld (J.R.)

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EMOND PHILIPPE 24 ENTREPÔT 32 ESPACE SHOPPING HYDRION 32 EUROSTAT 37 EXPLORATOR 30 FERRERO 32 FONDATION IDEA 3, 10, 44 FONDS NATIONAL DE LA RECHERCHE LUXEMBOURG 44 FOYER 18

OFFICE DES PUBLICATIONS 37 PARLEMENT EUROPÉEN 37 PHILHARMONIE 30 PROLINGUA 30, 36 PWC 26, 51

G - H

S - T

C - D CAHEN CORINNE 7, 50 CAISSE POUR L’AVENIR DES ENFANTS 17, 33 CASINO LUXEMBOURG 30 CENTRE DE DOCUMENTATION ET D’INFORMATION SUR L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR 17 CFL 10, 20, 28 CHÂTEAU DE CLERVAUX 30 COMMISSION EUROPÉENNE 37 COUR DE JUSTICE 37 COUR EUROPÉENNE DES COMPTES 37 COUR EUROPÉENNE DE JUSTICE 35 COUR EUROPÉENNE DES COMPTES 35 CRÈCHES LES PETITS MALINS 47 D’COQUE 30 DAUTEL VINCENTE 44 DE PORTZAMPARC CHRISTIAN 30 DECATHLON 32 DECOVILLE ANTOINE 44 DELOITTE 26 DEN ATELIER 30

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Q - R RGTR ROCKHAL

20 30

SCHMIT NICOLAS 10 SECRÉTARIAT DU PARLEMENT EUROPÉEN 35 STATEC 3, 44 STEICHEN EDWARD 30 STERPENICH 31 SUPERMIRO 30 THÉÂTRE DES CAPUCINS 30 TNS ILRES 3

U - V UNESCO 30 UNION EUROPÉENNE 35 UNIVERSITÉ DU LUXEMBOURG 35, 44, 36 VERKÉIERSVERBOND 20

W - X - Y - Z WENGLER MARC WILLE CHRISTIAN

28 44

M - N MAGNUS VINCENT 32 MAISON DE LA CULTURE 32 MAISON VICTOR HUGO 30 MARLIER ERIC 44 MING PEI IEOH 30 MINISTÈRE DE LA FAMILLE, DE L’INTÉGRATION ET À LA GRANDE RÉGION 50 MUDAM 30 MUSÉE GASPAR 31 NOTHOMB JEAN-MARC 18

Thomas Fullenwarth

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NEXT STEPS

CORINNE CAHEN

« L’union fait la force »

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Chaque mois, un acteur du secteur ou du thème couvert par Paperjam Plus est sollicité pour partager en image ses impressions sur l’avenir de ce secteur ou thème. Ce mois-ci, Corinne Cahen, ministre de la Famille, de l’Intégration et à la Grande Région, s’est prêtée à l’exercice autour de la question : « Que voyez-vous poindre à l’horizon de la Grande Région ? »

S 50 —

elon Corinne Cahen : « Les citoyens de la Grande Région vivent l’Europe au quotidien. Formation et emploi des jeunes, numérisation du marché de l’emploi, multilinguisme, mobilité, sécurité, industrie, environnement : en travaillant main dans la main, la Grande Région apporte, à son échelle, des réponses aux enjeux européens. » — Guide des frontaliers — Novembre 2017

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