№2 2016
СРО «ЕДИНСТВО» СОЗДАЕМ И УКРЕПЛЯЕМ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ИМИДЖ ОТРАСЛИ МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ
АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ
РЫНОК МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ в этом году претерпевает значительные изменения. О том, что происходит сейчас и прогнозы на 2017 год мы обсудили с начальником Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Центрального банка Российской Федерации Ильей Кочетковым
Илья КОЧЕТКОВ: «До конца года Банк России планирует исключить из реестра значительное число организаций, не выполняющих или не соответствующих требованиям регулятора» – Илья Александрович, судя по последним тенденциям рынка микрофинансирования практически ежемесячно ужесточается контроль со стороны регулятора над МФО. Какие нововведения со стороны Центробанка еще планируется ввести? – Некорректно говорить только об ужесточении контроля со стороны Банка России. Регулирование микрофинансовой деятельности осуществляется пропорционально рискам, которые создают те или иные участники рынка, и развивается в двух направлениях, с одной стороны, повышаются требования регулятора к финансовой устойчивости участников рынка с высоким уровнем риска, с другой стороны, для участников рынка с низким уровнем риска постепенно снижается регуляторная нагрузка. Таким образом реализуется концепция пропорционального регулирования и риск-ориентированного подхода в надзоре.
Важными шагами в этом направлении можно назвать разделение МФО на микрофинансовые компании (МФК) и микрокредитные компании (МКК) и передачу функций контроля за МКК саморегулируемым организациям (за исключением МКК, не являющихся
членами СРО, а также в ряде иных случаев). Для осуществления надзорных функций СРО будут обеспечены необходимым инструментарием, методической поддержкой, сотрудники и специалисты пройдут специальное обучение. Саморегу-
лируемым организациям предстоит разработать (с учетом требований Банка России) базовые стандарты, являющиеся очень важным механизмом регулирования правил отрасли. Кроме того, если соответствующая СРО контролирует соблюдение МФО профильного законодательства, то внутренним стандартом СРО должны быть установлены меры, которые она может применить к этой МФО. В ближайшее время регулятор сформулирует требования к таким мерам (включая размеры штрафов). Одновременно создается система контроля и надзора со стороны Банка России за самими саморегулируемыми организациями. Кроме того, рассматривается возможность диверсификации интенсивности и глубины надзора, а также требований к финансовой устойчивости (порядок формирования резервов, соблюдение нормативов). В данном направлении предполагается планомерно смягчить требования со стороны Банка России для некрупных участников рынка. Но есть и другая сторона вопроса. Ряд МФО привлекают денежные средства не только от своих участников и юридических лиц, но и от населения (с 29.03.2017 года такие права будут предоставлены только МФК). Это требует внедрения синхронизированного и гармонизированного с банковским регулирования (создание резервов, выполнение нормативов, требования по ограничениям финансовых рисков). Увеличение требований к такого рода участникам является вполне закономерным процессом, поскольку действия регулятора направлены, прежде всего, на защиту интересов граждан.
Окончание на 2 стр