Bicitaxis+ Bogotá

Manuel Ricardo Acero Castillo Gina Paola Salazar Blanco Juan David Sánchez Renteria Oscar García Cortes

B I C I TA X I S

+

B O G O TÁ

E5

PRODUCCIÓN C R E AT I VA

© 2016 por Manuel Acero, Gina Salazar, Juan David Sánchez y Oscar García Universidad de los Andes Facultad Arquitectura y Diseño DISE2112 Estudio 5: Producción Creativa Docentes: David Patricio de los Reyes y Ginna Soraya Molano Monitoras: María Belén Castellanos y María Camila Pérez

Todos los derechos reservados, en cuestión de diagramación, al grupo de diseño editorial mencionado a continuación y, en el campo de contenido, el grupo de estudiantes de diseño presentado en esta página.

Diseño y Producción Editorial por Gina Salazar, Daniela Osorio, Juanita Castaño y Andrés Polanía.

Manuel Ricardo Acero Castillo Gina Paola Salazar Blanco Juan David Sánchez Renteria Oscar García Cortes

201312953 201214996 201327646 201326487

Sobre el contenido

abstract Este manual registra el proceso de desarrollo de un proyecto que inició como un diagnóstico general de las capacidades instaladas en Bogotá-Región y la detección de los puntos, plataformas o sectores potencialmente aptos para aumentar su generación de valor. De allí se definió que un sector clave en la región, por su geografía y desarrollo urbanístico y social, es el transporte público; de donde se partió para estudiar uno de las prácticas emergentes más características de la ciudad: El bicitaxismo.

contenido capítulos

1

pg. (6-9)

Pu n to de par tida Brief Contrabrief Bicitaxismo: ¿Qué es?

2

4

pg. (10-19)

pg. (36-39)

C AP ITULO

Re fe re nci a s

Línea de tiempo

Bibliográficas

Etnografía

Fotográficas

Constelación Conclusiones

3

pg. (20-35)

PROP UESTA ¿Qué es?

Objetivos Mapa de actores Especificaciones Constelación de la propuesta Conclusiones generales

(2)

(1)

CAPITULO Punto de partida

A continuaciรณn se presenta el brief recibido como punto de partida de este proyecto, nuestra investigaciรณn temprana sobre el tema y el contrabrief definido para encaminar la propuesta.

(3)

cap (1)

Brie f “Reconociendo el valor complementario de los medios de transporte emergentes, diseñar una plataforma que permita vincular éstos con el sistema integrado de transporte público. Se denominó la Infraestructura vial y vehicular del SITP, más la organización de gremios de Bicitaxis que existen en Bogotá. También, en capacidades pudimos observar que debe haber una experticia en el área de planeamiento urbano y de rutas para la movilidad pública. En cuanto a incentivos, se encontró que por medio de esta propuesta se puede evidenciar una Bogotá integrada, donde el Estado tiene en cuenta los medios propuestos por misma ciudadanía y se apoya en ellos en vez de querer suplantarlos. “

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Contra brie f Crear una estrategia de diseño que permita aprovechar las capacidades instaladas del servicio actual de bicitaxismo y lo transforme en un sistema sostenible y socialmente responsable.

Esta debe significar un complemento al Sistema de Transporte Público con características intermodales e interbarriales, garantizando el alcance de la población al servicio de transporte público masivo y brindándoles seguridad a los actores involucrados.

Por último, es indispensable que se resalte favorablemente la labor del bicitaxista en el resultado final.

(4)

cap (1)

Bicitaxismo ¿Qué es?

El bicitaxismo es un práctica instaurada en Bogotá desde hace más de 10 años. Este medio de transporte utiliza un bicitaxi o “tricimovil” como vehículo. Tal artefacto está compuesto por una estructura metálica, o “cabina”, que está unida con el marco y parte frontal de una bicicleta.

En la cabina se transportan de 2 a 4 pasajeros en asientos instalados. Además, esta suele estar cubierta por una especie de tela sintética, similar al material banner, que aísla a los pasajeros de la intemperie.

El triciclo se mueve con el pedaleo del conductor en la parte delantera, que impulsa la tracción del vehículo.

Este sistema ha ido evolucionando para llevar más pasajeros, disminuir el desgaste físico del conductor y hacer más efectiva la movilización del vehículo; por lo cual, la mayoría de los bicitaxis hoy en día cuentan con un motor, ya sea eléctrico o a gasolina. Esto ha sido un tema clave en la imagen del servicio, ya que una de las grandes ventajas que tiene, es ser un medio de transporte sostenible y responsable ambientalmente (Mercado, 2012).

8

(5)

Rutas: En Bogotá, el bicitaxismo suple, de manera informal e ilegal, la demanda de transporte barrial.

Con la densidad relativamente alta de cada barrio de la ciudad que propicia cadenas cortas de desplazamientos, así como la estructura metropolitana que relaciona los diferentes núcleos urbanos y potencia las relaciones interurbanas de proximidad, el bicitaxismo surge como respuesta a estas redes de infraestructura existentes.

Los nodos principales de operación de los bicitaxis

cap (1)

9

(6)

están ubicados en las zonas aledañas a estaciones de Transmilenio. Cabe recalcar que esta demanda no está cubierta actualmente por el sistema integrado de transporte.

Por sus servicios, los bicitaxistas cobran entre 700 y 4000 COP, según la distancia del trayecto, que tiene unos límites de zonas. También se puede resaltar que los bicitaxis aprovechan la malla vial y el espacio público de manera informal para parquearse a esperar a sus pasajeros (Romero, J. C., Administrador de bicitaxis, 18 de abril 2016)

Estructura de poder: El bicitaxismo en Bogotá funciona con una jerarquía de poderes específica. A medida que se iba expandiendo el Transmilenio, se fueron formando rutas lideradas por los dueños de los vehículos, quienes formaron asociaciones según sus rutas y definieron un número de cupos por zona. Estos dueños, contratan conductores que manejen su triciclo, a quienes les cobran una cuota diaria fija y les dejan el resto del producido, según su esfuerzo. Si bien este servicio genera una gran cantidad de empleos y sostiene un gran número de familias en la

ciudad, esta dinámica de contratación fomenta la informalidad laboral y no permite unas condiciones de trabajo estables ni seguras para quienes conducen un bicitaxi. Con los cupos de trabajo se ha dado un fenómeno de especulación importante, que los ha llevado a costar hasta 20’000,000 COP. Además de esto, las asociaciones designan administradores de zonas y coordinadores de ruta, quienes vigilan el buen desempeño del servicio (Romero, J. C., Administrador de bicitaxis, 18 de abril 2016).

Por último: Es necesario dejar claro que el bicitaxismo, si bien funciona libremente hoy en dia, no es algo que esté legalizado en Bogotá, lo que ocasionará que el sistema pueda desestabilizarse y en un futuro colapse.

(2)

CAPITULO Delimitación y análisis del caso

Para profundizar el conocimiento sobre el tema y encaminar el proyecto, se hizo un trabajo de investigación en distintos tipos de fuentes y también una etnografía en diversos puntos de la ciudad. De esta manera comprendimos el contexto histórico, social y cultural sobre el cual está construida esta práctica.

Además, acercándonos más al tema, descubrimos nuevos insights que agregaron nuevos componentes y permitieron añadir valor a nuestra propuesta.

(7)

cap (2) LÍNEA DEL TIEMPO Hitos Organizaciones dicen que hay entre 5000 y 5400 bicitaxis en Bogotá.

Problema de censo por informalidad (G. Yolanda,2010)

División fase Acontecimientos Externos Acontecimientos Internos

(10)

Plan Nacional de Desarrollo tiene intenciones de apoyar la regulación del bicitaxismo por medio del Min. Transporte y según las necesidades de cada sistema integrado de transporte.

(El Tiempo).

Sentencia C-981/10 que reclama y logra que no se pueda multar a los bicitaxistas por prestar servicio público sin ser automotores, sin haber una reglamentación previa ( Corte Constitucional,2010).

(11) Según informe de la UNal y la Secretaría de Movilidad hay 3054 bicitaxistas, la inmensa mayoría hombres (El Tiempo).

11

(8)

Artículo 131 de la Ley 769 de 2002 Se censan 450 bicitaxis en Justificaba sanciones para vehículos Bogotá. ( Vallejo . S, 2015) automotores que prestan servicio público. Se aplicaba a bicitaxistas (Parada. A).

2002

2004

(9) Protesta por incumplimiento de la Sentencia c-981 de 2010 en la Plaza de Bolivar ( El Espectador, 2012).

2010

2012

Sentencia T-442/13 por tutela impuesta por Federación Nacional de Bicitaxis (Fenalbic), la Federación Nacional de Bicitaxistas de Colombia (Fenabicol), la Corporación Suroriental de Tricimovilidad y la Asociación de Propietarios de Bicitaxis de Suba (Asoprobisuba) (Corte Constitucional,2013).

2013

2014 LÍNEA DEL TIEMPO BICITAXISMO

12

(12)

Re ferente s Para tener una referencia respecto a como en el mundo han contestado ante los problemas de movilidad que se presentan, se investigó fenómenos como lo era la economía extractiva que se presenta en los taxis, la disolución y mejora de sistemas como las zorras y bicitaxis en otras partes del mundo.

“ Zorras ” de B ogot á Plan que permitió la desarticulación del uso de animales para la tracción de carrozas en la ciudad de Bogotá, el cual consistió en la reubicación de los recicladores en un medio de transporte alternativo para reemplazar al caballo y continuar con la práctica del reciclaje. ( Publímetro,2015)

13

(13)

(14)

Cocot a xi

Táximo

Atracción turística emblemática de la ciudad La Habana, Cuba donde los triciclos son utilizados para transportar personas alrededor de la ciudad.(Visita cuba, 2016)

Servicio administrativo de taxis donde la empresa se encarga del cuidado del vehiculo la capacitacion de conductores, garantizando un sueldo fijo al dueño (Taximo, 2016)

cap (2)

14

(15)

E tnograf ía

//A provec h amien to del limbo le gal

En el contexto

Se investigó principalmente 2 barrios de la ciudad, Marsella y Mazurén.

Ambos bicitaxis presentan una estructura organizacional diferente por lo que fue apropiado elegirlos. Allí, con la aproximación obtenida con los bicitaxistas, se logró tener una conexión con los dueños de bicitaxis, quienes complementaron la información que se había recopilado respecto a las proyecciones a futuro que se tenían de este servicio. https://www.youtube.com watch?v=iAIKTftpGLE&feature=youtu.be https://www.youtube.com/watch?v=3lipZMe-UuM

El bicitaxismo se encuentra en unas especie de “limbo legal” en el cual, ellos surgieron de manera informal e ilegal pero son amparados por una sentencia (T-442/13) que resultó de una tutela puesta por ellos; que les permite trabajar mientras se define su situación gracias al Derecho al Trabajo (Sentencia T-442/13, 2013). Si bien ellos tienen claro que no es una situación permanente, es cómodo para ellos estar en ella, ya que no les exige sacrificios, y en cambio los ampara de problemas que poseían previamente como la inmovilización del triciclo. (Parra, M., Dueño de bicitaxi, 27 de abril 2016)

cap (2)

(16)

// Imp l e m e n t a c i ó n d e e s t rate gias e me rg ente s pa ra fo rm a l i zar la a c ti v i d a d Si bien el bicitaxismo no es legal ni formal en términos del Estado, hay una gran variedad de reglas, patrones de comportamiento y organización e incluso de vestimenta que están regulados entre ellos. Como lo son el uso de chalecos, modos de parqueo y fila de espera, y los pagos a los dueños de los bicitaxis.

(Pérez, G., Bicitaxista, 16 abril de 2016).

(17) (2)

//Du eñ o empren dedor

Los dueños de bicitaxis son personas que por relaciones sociales llegaron a ser parte de la asociación que controla una ruta determinada. Ellos poseen triciclos que son administrados en la ruta y operados por un conductor, a quien cobran una cuota fija diaria. Estas personas hacen esto para generar ganancias y presentan una actitud emprendedora frente a esa iniciativa, pues lo ven como una inversión, un proyecto. Esta actitud de crear empresa y crear proyectos con valor es importante, pero estimula la informalidad, que es una falencia de la economía local.

(Parra M., Dueño de bicitaxi, 27 de abril 2016)

15

cap (2)

16

(19)

// A provec h amiento de la infor m a li da d del ofic io para el de s a r rol lo de prĂĄc tic a s in dividu ale s Los bicitaxistas aprovechan positivamente y valoran ciertas caracterĂ­sticas de la informalidad de su trabajo.

Algunos por ejemplo, trabajan y estudian una carrera universitaria; otros, aprovechan la flexibilidad horaria para tener una rutina mĂĄs pendiente de sus familias.

(PĂŠrez, G., Bicitaxista, 16 abril de 2016).

(18)

cap (2)

(21)

(20)

//Al i a nza p o l i c í a y b i c i t a xis t as pa ra man te n e r e l o rd e n del s e c tor

//A propiac ión de l as zonas aleda ñas al tran spor te públi co m asivo com o e je con du c tor del bi ci t a xi sm o

La policía toma acciones en contra de los bicitaxistas que entran en el territorio de otros gremios además de aprovechar a los bicitaxistas como vigilantes que alertan de actos delincuenciales que se presenten en el sector. (Romero, J. C., Administrador de bicitaxis, 18 de abril 2016).

Los conductores del bicitaxi se establecen en los lugares donde es frecuente el tránsito de personas, en este caso aprovechan las horas pico, el SITP y Transmilenio para establecer paradas. (Pérez, G., Bicitaxista, 16 abril de 2016).

17

cap (2)

Constelación de Valor Cajas importantes

Cu ltu ra del rebu s que: conf iguraci ón del sis tema con bas e en prác tic as em ergente s

(22)

Para que el bicitaxismo se instaurara como una alternativa de movilidad informal, tuvieron que surgir prácticas ligadas a la cultura del rebusque permitiendo su funcionamiento, tales como el manejo del dinero, la jerarquización de la actividad y la flexibilidad en el horario. Igualmente, al establecerse un orden dentro del sector donde funciona este servicio, se implementaron redes de apoyo como solución a las repercusiones que trae la informalidad.

18

A provec h amien to de insum o s i ns t ala do s

(23)

Al servir de complemento al sistema integrado de transporte público de Bogotá, el bicitaxista aprovecha la demanda que hay por los pasajeros de una solución a escala barrial. Por lo tanto, para que el funcionamiento de este servicio sea óptimo, se debe tener en cuenta cómo éste aprovecha la malla vial de la zona, apropia la zonas aledañas, y se instaura dentro del sistema al implementar normativas típicas del transporte público de la ciudad.

cap (2)

M e c a n i s m o d e m o no p o l i zac ión del sis tema Al establecerse una jerarquización dentro de la actividad, los dueños de bicitaxis que controlaban la zona hicieron de este modelo una institución extractiva, estableciendo círculos cerrados para el control del sistema y generando cupos inexistentes para su comercialización a partir de sectores de trabajo, de manera que empezó a haber un aprovechamiento dentro la infraestructura informal que mueve el bicitaxismo.

CONCLUSIONES 1. El hecho de que este servicio suceda a escala barrial significa una relación más cercana entre los bicitaxistas y su entorno de trabajo.

19 2. Es viable la integración con el sistema del transporte público ya que tiene una cercanía geográfica y de funcionalidad con este.

(24)

Si s te ma h í b ri d o : re l a c i o n e s in formale s con e n ti da d e s p úb l i c a s : Aparte de aprovechar el limbo en cuanto a su legalidad, el bicitaxismo y sus actores buscan una solución para implantarse dentro del sistema como una alternativa de transporte formal. Por lo tanto, los implicados buscan medidas legales para legislar la economía extractiva y mientras tanto buscan mantener el orden al establecer alianzas con entes reguladores.

3. Existe una estructura organizacional entre ellos que puede aprovecharse como base para un modelo reformado del bicitaxismo. Además, esta es replicable.

(3)

CAPITULO De la propuesta

Por medio de las herramientas de diseño y depuración de información, el entendimiento del contexto y el acercamiento a los puntos de contacto, se dió paso al planteamiento de una propuesta que interviene las prácticas,capacidades e incentivos en el contexto del bicitaxismo.

(25)

cap (3)

Propue sta Bicitaxis + Bogotá

Bicitaxis + Bogotá es un programa de integración formal y legal del Bicitaxismo como recurso público de la ciudad, que busca hacer de este un sistema sostenible. La iniciativa aprovecha y potencia los beneficios que el servicio tiene desde su conformación inicial. Estos son: La cobertura a escala barrial de un servicio público de transporte, su sostenibilidad ambiental, la figura del bicitaxista como un colaborador de la policía en el barrio, la cantidad de empleos que genera y sobre todo, el hecho de que sea una modalidad de servicio que ya marcha y está apropiada por la sociedad. Además de lo anterior, la propuesta busca dignificar la labor del bicitaxista y erradicar la informalidad de este sistema, rompiendo con la economía extractiva que lo permea.

(26)

21

cap (3)

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Obje tivos Formalizaciรณn del empleo de bicitaxista como camino para dignificarlo.

Cambiar el formato de recompensa a corto plazo para evitar la dependencia del oficio.

Crear dotaciรณn urbana de movilidad sostenible.

Ofrecer soluciones de movilidad a escala barrial.

Fomentar la participaciรณn y vinculaciรณn de la comunidad del barrio con el proyecto para lograr una gestiรณn socialmente responsable del mismo.

cap (3)

23

(27) (Bicitaxista arreglando sillĂ­n, Barrio Marsella 2016).

cap (3)

Incentivos y de sincentivos Por actor

// U S UARIOS

//CON DU C TORES

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24

Incentivos

Incentivos

Seguridad al subirse al bicitaxi causada por la formalidad de este.

Formalización del empleo (Dignificar)

Integración al sistema de Transporte Público con beneficios al momento del pago con la tarjerta de TuLlave.

Cultura ecológica en la que se vincula la ciudadanía.

Desincentivos Transición en la implementación causada por el uso de la tarjeta en vez de cambio físico (monetario).

Aseguramiento en caso de accidentes.

Contratos formales que incluyen el acceso al sistema de salud, pensión y posibilidad de ahorrar.

Nuevas herramientas de trabajo como lo son los chalecos y los cascos.

Desincentivos Transición en la implementación, en la cual se ve involucrado el retiro de los bicitaxis para las modificaciones que se harán.

cap (3)

// D U E ÑOS

//A LC A L DÍ A

(30)

(31) 25

Incentivos

Incentivos

Se le hará un pago por el bicitaxi.

Control sobre esta informalidad: el limbo legal en el que se encuentra el bicitaxismo se puede equilibrar dándoles esta oportunidad de vincularse con el Sistema Integrado de Transporte Público.

Hacer una capacitación con la Cámara de Comercio, para así construir un negocio formal que se puede vincular a la cultura naturalizada de la informalidad ya existente.

Desincentivos Al empezar de nuevo a montar un negocio, pierden la “estabilidad” que tenían con el bicitaxismo.

Fin de la institución extractiva: los dueños de bicitaxis tienen un dominio sobre el sistema, en donde los bicitaxistas se ven perjudicados pues no obtienen más beneficios de este trabajo, aparte del salario diario.

Promover la movilidad sostenible con algo ya existente.

Generación de nuevos empleos entorno al bicitaxismo, ya sea con la reparación del bicitaxis o la fabricación de los mismos.

Desincentivos La inversión que se requiere para iniciar la implementación del sistema

cap (3)

26

E spe cificacióne s

(32)

de la propuesta Comunidad del barrio: en aras de mantener y generar más empleos, la comunidad barrial apoyará al desarrollo del bicitaxismo en dichas zonas, dotando y supliendo con servicios como el mantenimiento del vehículo y puntos de hidratación.

Señalización y demarcación de estaciones: se hará un indicador de los paraderos de los bicitaxis, con el fin de que se tenga una formalización directa de su ubicación para mostrar su integración total a la ciudad al ser incluidos en las señales de tránsito. La señal constará de un indicativo asociado a los ya existentes del SITP, con la silueta del bicitaxi en ella, tendrá la dirección y el nombre de la estación de Transmilenio cercana.

Capacitación y creación de licencias: es clave capacitar apropiadamente a los bicitaxistas si el servicio se va a formalizar. Si bien ellos ya conducen, no tienen unas normas de tránsito claras, lo cual genera accidentes y no aceptación de los conductores de carros. Esta capacitación sería principalmente en normas de tránsito y manejo adecuado con usuarios en el vehículo. En principio se busca mantener a los conductores actuales, por su conocimiento de los barrios.

Quienes se capaciten recibirán una licencia, que les permitirá trabajar como bicitaxistas en rutas existentes o nuevas.

Compra de bicitaxis: a los actuales dueños de bicitaxis se les ofrece la opción de que el distrito compre su vehículo. Este será valorado y se le

comprará a un precio definido según el estado de la carrocería, de la carpa y del motor, entre otros. Esta parte de la propuesta es delicada, ya que existen muchos dueños de bicitaxis y líderes de asociaciones que consideran su labor válida y que sacan un provecho muy grande del negocio.

Se habla de que un cupo de bicitaxi, en una ruta concurrida, puede estar por los 20’000,000 COP. El valor del cupo no es considerado por el plan, ya que esto sería de alguna manera validar esta estructura ilegal. Con esto se busca desarticular este sistema de jerarquía, que está basado en prácticas ilegales. (Romero, J. C., Administrador de bicitaxis, 18 de abril 2016).

Curso Cámara de Comercio de Bogotá: así el bicitaxismo haya sido inicialmente un negocio

cap (3)

(33)

informal y extractivo, se entiende también que en el contexto local la informalidad es algo naturalizado, que no necesariamente está relacionado con malas intenciones de un empleador. Además, se consideró importante rescatar esa actitud emprendedora que tienen quienes solían tener un bicitaxi como inversión.

Por estas razones, a los ex-dueños de bicitaxis se ofrece un curso de emprendimiento y creación de empresa en la Cámara de Comercio de Bogotá. Este curso servirá para encaminar correctamente las ganas de crear un negocio de ellos. Por otro lado, será útil también para hacer una inversión acertada del dinero recibido por su (o sus) bicitaxis. Idealmente, este curso sucederá en grupos de quienes hacían parte de la misma asociación, ya que entre ellos hay un vínculo y una relación de colaboración preexistente.

Pago tarjeta TuLlave: un modo de asegurar al usuario cuando utiliza el sistema es tener la tarjeta del SITP, esta será la evidencia de que en caso de accidentes, el cliente tendrá cubrimiento de los daños causados. Unificando los sistemas de pago se tiene una facilidad para el cliente, pues sólo debe cargar con la tarjeta y además la tarifa se ve reducida si se utiliza de manera intermodal, con un costo aproximado de 300 COP. Mantenimiento, motores nuevos, licencia de tránsito, instalación del sistema TuLlave en los bicitaxis: es necesario hacer una reforma a los bicitaxis como vehículo de transporte, para que tanto el usuario como el bicitaxista se sienta más seguro durante el trayecto de viaje,es por esto que después de la compra de este se deberá hacer modificaciones tales como lo son la instalación de la tarjeta TuLlave para que

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se acople completamente al SITP. Además, es necesario implementar un nuevo tipo de motor eléctrico en ellos, ya que una minoría siguen siendo a gasolina y aquellos eléctricos tienen una instalación muy artesanal e insegura.

Empresa contratadora: la formalización del empleo del bicitaxista es un componente clave del programa. Para ello, debe crearse una empresa que los contrate formalmente, según su modalidad de contrato, que es especial y distinta a la de los conductores del SITP, por ejemplo. Esta empresa debe encargarse de pagar su sueldo y toda su seguridad social, asi como debe organizar su división por rutas, la contratación de nuevos bicitaxistas y en general, administrar el sistema. La empresa también debe

asegurar los vehículos, conductores y pasajeros contra accidentes. Esta debe trabajar de la mano de las empresas de Transmilenio y SITP, ya que funcionan como un mismo sistema para cubrir una misma porción geográfica.

Tipos de contrato: se decidió definir dos modalidades de contrato para los bicitaxistas.

Una, contempla trabajos de medio tiempo, en jornada de la tarde o mañana, que ensamblen con las horas pico. La otra es una jornada continua de trabajo. Esto se decidió para mantener los beneficios positivos que los bicitaxistas solían aprovechar de la informalidad horaria de su trabajo anterior, cómo la posibilidad de estudiar en la tarde y trabajar en la mañana, por ejemplo.

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cap (3) Demarcación de paraderos: la oficialización del servicio también ha de verse reflejada en los paraderos existentes y que se crearán de bicitaxis. Estos paraderos deben adecuarse con señalización acorde gráficamente a la que se utiliza en la ciudad para otros medios de transporte público. Si bien no necesitan ser cerrados o tenes una instalación importante de infraestructura, si deben existir pistas físicas de la presencia de este, más allá de los bicitaxis mismos.

Estudio para posible creación de nuevas zonas: haciendo una caracterización tanto de los bicitaxis como del uso de suelo mixtos, aprovechando el territorio de la ciudad, es posible expandir la cobertura del bicitaxismo a

otros puntos de la ciudad y de los barrios. Esto deberá estar contemplado en el POT (Plan de Ordenamiento Territorial) de cada administración de turno, para que sistema pueda continuar marchando junto al SITP, especialmente en las primeras etapas de implementación de Bicitaxis + Bogotá.(Pardo & Calderón, 2014) Campaña publicitaria: con el fin de comunicar a los bogotanos sobre la formalización y adaptación al sistema integrado de transporte del bicitaxismo, debe hacer una campaña publicitaria sobre ello. Esta debe basarse en los argumentos del bicitaxi como medio de transporte amigable con el medio ambiente y del bicitaxista como miembro positiva y colaborador del barrio.

cap (3) Decreto de implementación: para validar la implementación de la propuesta, es necesario un decreto legal que la sustente. Además, esto cumple con el Proyecto de acuerdo 180 de 2013, que ordena la reglamentación del bicitaxismo. Este decreto contendría las condiciones de legalización del servicio y las fases de implementación del mismo. Estas fases, descritas más adelante, dictan el cronograma de implementación y los plazos de adaptación o no al mismo por los actuales actores del bicitaxismo.

(Proyecto de acuerdo 180 de 2013, 2013).

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(34)

cap (3)

Stakeholder s Los siguientes son las entidades principales que se espera que respalden el proyecto desde sus condición determinada.

//D ES PAC I O Siendo una ONG que apoya la movilidad sostenible, Despacio se ha encargado de promover proyectos por el estilo. El respaldo de una entidad como Despacio podría enriquecer mucho el proyecto.

(35)

30

//SITP/ TRANS M I LE N IO

(36)

El SITP y Transmilenio son los principales medios de transporte público que busca integrar las modalidades de transporte para tener una mayor cobertura de la ciudad. Esta empresa tiene el conocimiento y control de la logística del transporte público en la ciudad, por lo cual la nueva rama de este será constituida por el bicitaxismo.

cap (3)

//CÁMARA DE COM E RCIO DE B OG OTÁ

(37)

La CCB es una entidad clave en el desarrollo de la propuesta porque se busca su apoyo en los talleres de apoyo a los ex dueños de bicitaxis. Además, la implementación de este proyecto significaría posibles creaciones de clusters relacionado a la mecánica de los triciclos, la confección de uniformes y la fabricación de todo lo relacionado con las estaciones, entre otros.

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//A LC A L DÍ A La Alcaldía es una entidad determinante en la realización de la propuesta, ya que no solamente se espera de su financiación sino de su capital político y social. Esta propuesta podría ser ventajosa políticamente para la administración de turno ya que se ve como una oportunidad de inclusividad, generación de empleo y estímulo del comercio.

(38)

Plan de implementación por fases

FASE 1

FAS E 3

Estudio y caracterización de bicitaxis (censo, rutas que cubre, sector, cantidad de gente que mueve, evaluación tecnomecánica del bicitaxi, etc)

Creación de la entidad afiliada al SITP, para la realización del proyecto Capacitación de los conductores.

FASE 2 32

Planeación con respecto a los datos obtenidos durante la fase 1.

Visitas a las rutas y ofrecer información a los dueños, conductores y asociaciones. Habilitar línea telefónica para las dudas. ¿Cómo se les presenta a los bicitaxistas?

Convocatoria para unirse al nuevo sistema, sesiones informativas y “publicar” el plan. En la convocatoria deciden si quedarse o no y cuánto se les da.

Campaña publicitaria promoviendo movilidad sostenible y generación de empleo formal. Empezar promover el proyecto como movilidad sostenible y generación de empleo formal. (Publicidad en estación de transmilenio, noticias y comerciales, redes sociales, Inteligencia vial, uno más).

Vincular a los conductores (contratos, carnets).

Condiciones técnicas del vehículo (mantenimiento) Donde haya talleres de reparación de bicicletas, se vinculará también a la entidad, dando soporte mecánico para los bicitaxis. Donde no haya, se creará un punto estacionario, que ayudará con el arreglo del bicitaxi.

Asegurar los bicitaxis.

FAS E 4 Decreto que contiene las nuevas normas legales del bicitaxismo, fases de implementación con un cronograma definido. (Nuevas normas se delegan a un abogado).

FASE 5

FAS E 7

Compra de los bicitaxis a los dueños en el plazo definido y empezar capacitar conductores.

Implementación del sistema

Capacitaciones: normas de tránsito, uso de uniforme, mantenimiento del bicitaxi.

Capacitaciones de coordinadores de rutas, que serán los mismos despachadores.

FASE 6 Revisión y ajuste mecánico, instalar el lector de tarjetas, implementar herramientas de tránsito (direccionales, reflectivos, luz frontal, cinturones, placas, motores ecológicos).

Tarjetas de TuLlave: se paga menos si se baja del Transmilenio, tarifa única. Salario de conductores mensual.

Se integra, acaba con el uso del efectivo.

Placas y licencias.

Delimitación de los paraderos de los bicitaxis cercanos a las troncales de Transmilenio.

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Constelación propue sta

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Re la ci on e s co n e l us u a ri o y o rgan izac ión po r s e c tor:

Mec an ismo s de orga nizaci ón de recurs o s y con trol:

Junto con la integración del bicitaxismo al sistema integrado de transporte público, aparecerían nuevas modales para el funcionamiento de este servicio. Para los conductores, se implementaría un sistema de contratación según el perfil del mismo, se aplicarían capacitaciones para el manejo del vehículo, y por ultimo, habrían beneficios atribuidos a la formalización del trabajo, como incentivos por desempeño y el aseguramiento en cuanto riesgos inminentes. Por otro lado, se integraría la tarjeta utilizada en el transporte público de la ciudad y se promocionaría el servicio como movilidad sostenible y socialmente responsable.

Para mantener el orden de la actividad con respecto a su formalización, se debe regular por medio de organismos de control por sector, concentrar los recursos determinando reinversiones y crear una empresa afiliada al sistema integrado de transporte público encargada del manejo del sistema.

Igualmente, la transición desde la informalidad a la integración del sistema implicaría tanto la participación de entidades públicas como privadas.

Aprove cha mie nto d e i n s um o s in s t alado s:

M arco le gal y n orm ativa al públ ico:

Al servir como complemento de otras alternativas de movilidad en Bogotá, el bicitaxista aprovecha la demanda que hay por los pasajeros de una solución a escala barrial. Por lo tanto, para que el funcionamiento de este servicio sea óptimo, se debe tener en cuenta cómo éste aprovecha la malla vial de la zona, apropia la zonas aledañas, y se articula con el sistema de transporte público ya existente.

Dentro del marco legal donde se implanta la propuesta, se crearían normativas de homologación de los bicitaxistas donde se busque reglamentar la actividad, de manera que ésta recibiría tanto apoyo del estado como de entes policiales que regulen su funcionamiento por sector.

Por otro lado, se buscaría sentar precedentes de una movilidad sostenible, viéndose reflejado en la aceptación del usuario en cuanto al uso del servicio.

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Conclusione s El bicitaxismo es un sistema que se instaló en determinadas zonas de la ciudad, supliendo una necesidad de movilidad a escala barrial que se veía faltante en el sistema de transporte público. Este complemento se mantiene y potencia con la propuesta, permitiendo así el desarrollo sostenible urbano de la ciudad y redefiniendo dinámicas urbanas en torno al transporte público, es decir, se crea una comunidad en el barrio que impulsa este servicio que ocasiona su uso más frecuente.

Si bien se requieren varios factores simultáneos para la realización de esta propuesta, este modelo es un acercamiento integral a la resolución de la situación actual del bicitaxismo, que es inviable a futuro y que sería un desperdicio desechar por completo.

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Al ser un medio de transporte más vulnerable ante los accidentes, el modo de mitigar esto de una manera eficiente es, como se propone, capacitando a los bicitaxistas, dándole seguridad al cliente en el uso e integrando a la comunidad barrial en el servicio.

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Este libro se terminó en el 21 de Mayo del año 2016.

Fue impreso en PlotterArt y encuadernado por 42 Líneas.

Se utilizaron las fuentes Seravek en la gama serial ExtraLight, ExtraLight Italic, Light, Light Italic en 9, 10 y 11 puntos, y la fuente CamingoDos Pro en la gama serial ExtraLight, Light Italic, SemiBold y ExtraBold Italic en 11, 18, 20, 23 y 30.

Diseño y Producción Editorial por Gina Salazar, Daniela Osorio, Juanita Castaño y Andrés Polanía.

Estudio 5: Producción Creativa Docentes: David Patricio de los Reyes y Ginna Soraya Molano Monitoras: Maria Belén Castellanos y Maria Camila Pérez