CARACTERIZACIÓN ACTUAL DE LA CADENA DE SUMINISTRO DE LOS RESIDUOS DE LOS APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE) EN BOGOTÁ.
MANUEL ENRIQUE ORJUELA DURAN LEIDY VIVIANA BERNAL LEON
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA UNIAGRARIA PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL BOGOTÁ D.C. 2014
CARACTERIZACIÓN ACTUAL DE LA CADENA DE SUMINISTRO DE LOS RESIDUOS DE LOS APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE) EN BOGOTÁ.
MANUEL ENRIQUE ORJUELA DURAN LEIDY VIVIANA BERNAL LEON
Proyecto de Grado presentado como requisito para obtener el título de Ingeniero Industrial.
Director: Ing. Andrés Polo Roa Msc.
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA UNIAGRARIA PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL BOGOTÁ D.C. 2014
AGRADECIMIENTOS
A nuestros compa単eros, docentes e Ingenieros, que en estos cinco a単os, nos han acompa単ado y brindado el conocimiento necesario, para ser mejores personas y grandes profesionales. A nuestras familias por el apoyo y a Dios por disponer a las personas que nos rodean en el camino.
TABLA DE CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS ......................................................................................................................... 3 1
GENERALIDADES ................................................................................................................... 11 1.1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................................. 12
1.1.1 1.2
JUSTIFICACION ............................................................................................................... 16
1.3
OBJETIVOS ...................................................................................................................... 18
1.3.1
OBJETIVO GENERAL ....................................................................... 18
1.4
MARCO TEORICO ............................................................................................................ 19
1.5
MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................... 22
1.6
MARCO LEGAL ................................................................................................................ 24
1.7
HIPOTESIS ....................................................................................................................... 25
1.8
METODOLOGIA ............................................................................................................... 26
1.8.1 2
Formulaci贸n pregunta de investigaci贸n: ............................................ 16
Descripci贸n de la metodolog铆a:.......................................................... 26
DESCRIPCION DE CADENA DE SUMINISTRO DIRECTA, CADENA DE SUMINISTRO
INVERSA, RAEES SU ESTRUCTURA Y CONCEPTOS ................................................................. 29 2.1
CADENA DE SUMINISTRO .............................................................................................. 29
2.2
ACTORES DE LA CADENA DE SUMINISTRO ................................................................ 32
2.3
LOGISTICA INVERSA Y CADENAS DE SUMINISTRO DE BUCLE CERRADO ............ 35
2.4
LA RECUPERACION DE PRODUCTOS MEDIANTE LA LOGISTICA INVERSA Y LAS
CADENAS DE SUMINISTRO CERRADAS. ................................................................................. 38
2.5
DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES EN LOS RAEE´S, SU CLASIFICACIÓN, LA
IMPORTANCIA DE UN MANEJO POS CONSUMO ADECUADO. .............................................. 44
2.5.1
CARACTERISTICAS GENERALES .................................................. 45
2.5.2
CATEGORÍAS ................................................................................... 46
2.5.3
BENEFICIOS Y CONTAMINACIÓN POR LA COMPOSICIÓN DE LOS
RAEE. 49 2.5.4
MANEJO. ........................................................................................... 62
2.6
PROCESO DE APROVECHAMIENTO DE RAEE EN COLOMBIA.................................. 67
2.7
LOS RAEE´S Y SU MANEJO MEDIANTE CADENAS DE SUMINISTRO DE BUCLE
CERRADO EN COLOMBIA. ......................................................................................................... 69
2.7.1
SISTEMA DE RECOLECCION SELECTIVA EN BOGOTA ............... 69
2.7.2
DESCRIPCION DEL PRINCIPAL ACTOR. ....................................... 70
2.7.3
DESCRIPCION DE ACTORES SECUNDARIOS .............................. 73
2.7.4
ENCUESTA GAIA VITARE. ............................................................... 74
2.7.5
ENCUESTA LITO .............................................................................. 77
2.7.6
CONDICIONES GENERALES PARA EL TRANSPORTE DE RAEE´S 81
2.7.7
DESCRIPCION DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN LA
CADENA DE SUMINISTRO DE LOS RAEE´S EN BOGOTA ......................... 84 2.8
CADENA DE SUMINISTRO INVERSA DE LOS RAEES EN BOGOTA ......................... 103
2.9
CONCLUSIONES PRELIMINARES. .............................................................................. 110
3
DISPOSICION FINAL DE LOS RAEE´S Y CIFRAS DE LAS CANTIDADES QUE FLUYEN EN
LA CADENA ................................................................................................................................... 111 3.1 DISPOSICION FINAL DE LOS RAEE’S ............................................................................... 111
3.1.1DISPOSICION FINAL DE AEE’S LINEA BLANCA, GRIS Y MARRON 112 3.1.2 DISPOSICION FINAL DE LAS PILAS ............................................................................... 126 3.1
CIFRAS ESTIMADAS DE LOS RAEE’S QUE FLUYEN EN LA CADENA DE
SUMINISTRO EN BOGOTA. ...................................................................................................... 129 3.2
CONCLUSIONES PRELIMINARES ............................................................................... 134
4
CONCLUSIONES.................................................................................................................... 135
5
RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 137
6
BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................... 138
LISTA DE TABLAS
TABLA 1. PROCESOS DE LA CADENA DE SUMINISTRO. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA EN LA CADENA DE SUMINISTROS (BOWERSOX, DONALD; CLOSS, DAVID Y COOPER, BIXBY, 2008) ............................................................................................................................. 35 TABLA 2. OPERACIONES DE LOGÍSTICA INVERSA Y OBJETIVOS. (AREVALO, 2014) ............ 42 TABLA 3. CATEGORÍA POR PRODUCTO RAEE´S (PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, 2003) ...................................................................................................................... 47 TABLA 4. CATEGORÍAS MEDIANTE LÍNEAS RAEE´S (PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, 2003) ...................................................................................................................... 48 TABLA 5. CATEGORÍAS POR MANEJO Y GESTIÓN (PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, 2003) ...................................................................................................................... 49 TABLA 6. COMPOSICIÓN AEE CONVENCIONALES (RAEE-PERU, 2012) .................................. 50 TABLA 7. BENEFICIO METALES PRECIOSOS RAEE (RAEE-PERU, 2012) ................................. 51 TABLA 8. EFICIENCIA RECICLADO MATERIALES PRECIOSOS (MAVDT, LINEAMIENTOS TECNICOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS, 2010) ........................................................................................................... 54 TABLA 9. COMPONENTES PELIGROSOS Y REQUERIMIENTOS (PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, 2003) .............................................................................................................. 55 TABLA 10. CONTENIDO PELIGROSO EN LOS RAEE (MAVDT, LINEAMIENTOS TECNICOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS, 2010) ......................................................................................................................................... 57 TABLA 11. CLASIFICACIÓN PILAS POR USO (CEMPRE, 2012) .................................................. 60
TABLA 12. ALTERNATIVAS DEPOSICIÓN (ROJAS LOPEZ, GIRALDO, YANETH, & CANO, 2011) ................................................................................................................................................... 63 TABLA 13 PUNTOS DE RECOLECCIÓN DEL PROGRAMA: ECOPUNTO (LITO SA, 2015). ....... 93 TABLA 14 RESUMEN ACTIVIDADES Y RESPONSABLES DE LA CADENA (ELABORACION PROPIA) .................................................................................................................................. 125 TABLA 15 RESIDUOS DE RAEE’S GENERADOS ACTUALMENTE EN BOGOTÁ. ELABORACIÓN PROPIA, BASADO EN:(TRUJILLO, 2014) .................................................. 132 TABLA 16 RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS ELECTRÓNICOS GESTIONADOS POR ECOLECTA Y ECOCOMPUTO, (ELABORACION PROPIA) ................................................. 133
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1. CADENA DE SUMINISTRO DE LOS RAEE´S EN COLOMBIA PARA EL 2008 (OTT, 2008) ......................................................................................................................................... 13 FIGURA 2. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN BOGOTÁ. FUENTE (DANE, 2005) ........................... 14 FIGURA 3. RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS GENERADOS EN COLOMBIA. (OTT, 2008) ......................................................................................................... 15 FIGURA 4. PROCESOS PARA REUTILIZAR Y GENERAR BENEFICIOS (ELABORACIÓN PROPIA). ................................................................................................................................... 21 FIGURA 5. INTEGRACIÓN CADENA DE SUMINISTRO (CORREA & GOMEZ, 2008) .................. 23 FIGURA 6. FLUJOS DE LA CADENA DE SUMINISTRO. (MENTZER, DEWITT, KEEBLER, MIN, NIX, SMITH, AND ZACHARIA, 2001) ....................................................................................... 31 FIGURA 7. GRUPOS DE INTERÉS Y FORMA DE INTERRELACIÓN. (BOWERSOX, DONALD; CLOSS, DAVID Y COOPER, BIXBY, 2008) ............................................................................. 32 FIGURA 8. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO LOGÍSTICA INVERSA (JIMÉNEZ P. , 2014) ............. 38 FIGURA 9. FLUJOS DE MATERIALES CARACTERÍSTICOS EN LA LOGÍSTICA INVERSA (OLTRA BADENES, ASENSIO CUESTA, DIEGO, & BELLVERLOPEZ, 2012) ....................... 39 FIGURA 10 RED DISTRIBUCION AEES (ELABORACION PROPIA) ............................................. 86 FIGURA 11. ELECTRODOMÉSTICOS EN LOS HOGARES COLOMBIANOS (EL ESPECTADOR, 2014). ........................................................................................................................................ 88 FIGURA 12 UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE RECOLECCIÓN DEL PROGRAMA (ECOCOMPUTO, 2015) ............................................................................................................ 94 FIGURA 13. EMPRESAS QUE HACEN PARTE DEL SISTEMA ECOPUNTO (ECOCOMPUTO, 2015) ......................................................................................................................................... 96
FIGURA 14 ESQUEMA DE LA CADENA DE SUMINISTRO DE ECOCOMPUTO EN BOGOTÁ. (ELABORACIÓN PROPIA) ....................................................................................................... 97 FIGURA 15 RED YUBICACION GEOGRAFICA ECOPUNTOS-GESTORES ................................. 98 FIGURA16. TIPOS DE PILAS QUE MANEJA EL PROGRAMA PILAS CON EL AMBIENTE. ...... 100 FIGURA 17 PUNTOS DE RECOLECCIÓN DEL PROGRAMA: PILAS CON EL AMBIENTE. ....... 101 FIGURA 18 CARACTERIZACIÓN DE LA CADENA DE SUMINISTRO INVERSA DE LOS RAEES (ELABORACIÓN PROPIA). .................................................................................................... 108 FIGURA 19 DIAGRAMA DE FLUJO DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RAEE´S LÍNEA GRIS, BLANCA Y MARRÓN. (MAVDT, LINEAMIENTOS TECNICOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS, 2010)............................... 120 FIGURA 20 DIAGRAMA DE FLUJO DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE LAS PILAS EN EL SECTOR FORMAL (MAVDT, LINEAMIENTOS TECNICOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS, 2010)......................................................... 127 FIGURA 21 RESIDUOS GENERADOS POR APARATOS ELÉCTRICOS Y DE CONSUMO EN COLOMBIA. (BLASER, 2009) ................................................................................................. 130
1
GENERALIDADES
En la actualidad uno de los principales problemas ambientales es la generación de residuos industriales y domésticos, en los últimos años y principalmente en la última década, la fabricación, consumo y desecho de los aparatos electrónicos ha aumentado significativamente, generando problemas en la cadena de suministro para el tratamiento post consumo de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos o Raee´s; Bogotá no es la excepción, según proyecciones realizadas por el DANE y la Secretaria Distrital de planeación, desde el año 2005 hasta el 2015 la población incrementaría más de 12.39%, aumentando el consumo en todas los sectores de la economía, incluyendo la compra de aparatos eléctricos y electrónicos.(DANE, 2005). Realizar un tratamiento adecuado post consumo a los Raee´s puede traer beneficios económicos y sociales, por esta razón es importante que las empresas traten el problema y una de las mejores formas para hacerlo es cerrando el bucle de la cadena. (Georgiadis & Besiou, 2009). El presente estudio tiene como objeto identificar y caracterizar la cadena de suministro de los Raee´s y tendrá como referencia los principales actores involucrados en todo el proceso en la ciudad de Bogotá durante el segundo semestre de 2014. En la primera parte del documento se habla más detalladamente del problema y el manejo actual de los residuos en la industria, seguido del marco referencial con una breve descripción de los antecedentes y de la legislación vigente en algunas partes del mundo y en Colombia, sobre la responsabilidad de las empresas privadas y del estado en el manejo de los Raee´s. La finalidad de la investigación es caracterizar la cadena de suministro actual y obtener cifras del flujo de los Raee´s en la ciudad de Bogotá.
Comentario [11]: Tener cuidado con estos espacios
1.1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La utilización de aparatos electrónicos y eléctricos, como PC, televisores, pilas, teléfonos móviles, aumenta rápidamente en todo el mundo, hasta el punto de ser desechados, El año 1994 se estimaba que cerca de 7 millones de toneladas de PCs, correspondiente a 20 millones de unidades, quedaron obsoletos, entre el año 1994 y 2003, 500 millones de PC, alcanzaron el fin de su vida útil, conteniendo aproximadamente dos mil toneladas de plástico, setecientas toneladas de plomo, mil toneladas de cadmio y doscientas de mercurio, el flujo de procesos cada vez incrementa dado que el mercado tecnológico está lejos de saturarse, al ser un sistema dinámico la vida útil de los equipos disminuye al ser reemplazados por una tecnología nueva (RELAC, Gestion de Residuos Electronicos en America Latina, 2009). Los Raee’s tienen un tratamiento diferente a cualquier otro residuo, contienen elementos tóxicos en una porción mínima pero generan un efecto negativo en el medio cuando no tienen un manejo ambiental adecuado, pero también contienen materiales recuperables de alto valor, en Latinoamérica frente a la necesidad de alcanzar una gestión ambiental segura y rentable de estos residuos, ha emprendido acciones como actividades de recolección de residuos, campañas de educación, elaboración de diagnósticos hasta normativas para la disposición de los Raee’s, todo lo anterior para responder de forma sustentable
a todas las
fuentes de generación. (RELAC, Lineamientos Para la Gestion de los Residuos de Aparatos Electricos y Electronicos, 2009). Suramérica es una importante fuente de recursos estratégicos pero se exporta, se quema y se entierra la mayor parte de los desechos al final del ciclo de vida de los aparatos electrónicos,
autos y otros desechos que pueden ser reutilizados
reciclados y usados como materia prima de otros procesos industriales, esto disminuiría la explotación de materiales de minería como cobre, aluminio, estaño, plata, paladio, níquel o el oro, aunque en poca concentración en cada equipo
electrónico contribuirá en una economía sustentable, lo complicado está en la creencia de la economía del “uso y descarto y no va más” (Mineria Urbana Y la gestion de los residuos electronicos, 2013). Teniendo en cuenta el flujo en el sistema de aparatos electrónicos y electrónicos desde el ensamblaje hasta la disposición final, su vida útil, cifras de ventas y penetración en el mercado, la tendencia de consumo y de Raee´s generados se podría acumular entre 80.000 y 140.000 toneladas de residuos desde 1998, se estima que hasta el año 2007, se generaron unas 45.000 toneladas de residuos de solo PCs (Ott, 2008). En la figura 1 se muestra el funcionamiento de la cadena de suministro en el 2008, en la cual se puede observar que existe incertidumbre sobre las cantidades que se manejan informalmente.
Figura 1. Cadena de Suministro de los Raee´s en Colombia para el 2008 (Ott, 2008)
La figura 2 muestra el incremento proyectado de la población en Bogotá desde el año 2005, se observa que la población en 7 años ha incrementado aproximadamente 10%.
8.000.000
Bogota, proyecciones de poblacion 20052012, ambos sexos.
7.800.000 7.600.000 7.400.000 7.200.000 7.000.000 6.800.000 6.600.000 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Figura 2. Proyección de Población Bogotá. Fuente (DANE, 2005) Como es de esperar el consumo de aparatos eléctricos y electrónicos también ha incrementado debido a la creciente demanda, por ende también los residuos, en la figura 3 se muestra el incremento de residuos de equipos de cómputo desde 1998 en todo el país.
Figura 3. Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos generados en Colombia. (Ott, 2008)
Teniendo en cuenta la composición de los Raee’s, el auge de la tecnología actual según (Bains, 2007), se debe tener en cuenta normatividad vigente, realizar revisión de artículos y tener amplia cobertura de todas las gamas de tecnología y nuevas posibilidades que pueden surgir en cualquier tiempo, que es el inconveniente que se puede llegar a tener en la cadena de suministro de los Raee’s actualmente, no hay información precisa acerca de la utilización y aplicación, no hay una vía recomendada, una incertidumbre de las etapas por las cuales los materiales deben pasar y en qué momento deben ser eliminados de la cadena, según la clasificación de los Raee’s, unos materiales necesitan un cuidado especial a comparación de otros materiales como por ejemplo los equipos de refrigeración y las baterías, en el caso de Alemania la logística inversa de bucle cerrado precede medidas para su recolección y reciclaje, de acuerdo con (Engels, 2003)una cadena de suministro que combine un modelo de optimización para la planificación de una red de suministro inversa y un modelo de proceso de cortina de flujo que permita la simulación en el reciclaje de las pilas utilizadas en la fabricación de acero en la industria, se puede llegar a la máxima utilización me diente la transformación de la estructura llegando a una red de recuperación.
1.1.1 Formulación pregunta de investigación: ¿Cuál es la configuración de la cadena de suministro de los Raee’s actualmente en Bogotá que incide en su integración total?
1.2
JUSTIFICACION
Según (Rodriguez, Gonzalez, Reyes, & Torres, 2013)El mundo está presenciando un crecimiento de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos RAEE, como consecuencia del continuo avance tecnológico, además de los precios, que los hacen cada vez más asequibles, y el comportamiento del consumidor, por esto la importancia de gestionar la disposición y tratamiento de materiales que han dejado de satisfacer las necesidades del consumidor. Hoy en día existe la posibilidad de recuperar y aprovechar económicamente aquellos productos; dicha recuperación genera un flujo de materiales y productos desde el consumidor hasta el productor, que por oposición al tradicional flujo logístico productor-consumidor se denomina Logística Inversa o Función Inversa de la Logística (Cure, Meza, & Amaya, 2011) La posibilidad de obtener beneficios económicos mediante la gestión postconsumo de los Raee’s es una oportunidad de generar nuevas fuentes de empleo además de mitigar el impacto ambiental generado por estos materiales; (Guevara Romero, Mejia, Alejandro, & Mayorga, 2011)Describen esto como una oportunidad para las empresas que generan residuos que se pueden valorizar, con el fin de obtener ganancias económicas a través de su re-uso, reciclaje o la recuperación de energía, disminuyendo la generación de residuos, la presión sobre el medio ambiente y utilizando las materias primas de forma eficiente. Estudio realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en 2008. resalta el potencial monetario que existe en los Residuos eléctricos y electrónicos y que son desperdiciados por el mal manejo post-consumo de estos
materiales, según el informe en el año 2008 los componentes de oro, plata, paladio, cobre, cobalto existentes en las computadoras tenían un valor de 3,7 billones de dólares, el estudio también define como objetivos principales el tratamiento de forma segura de fracciones peligrosas, maximizar la recuperación, de material valioso, crear modelos de negocio eco-eficientes y sostenibles y tener en cuenta el impacto social en el contexto local. (Cyranek & Silva, 2010) En la capital Colombiana la Secretaria Distrital de Ambiente publico cifras que revelan datos los cuales indican que Bogotá generó 21.959 toneladas de estos aparatos en 2010, de las cuales tan sólo 1.400 fueron a parar a las empresas autorizadas para su manejo. De estos, el 39,8 por ciento fueron neveras y lavadoras; el 38,7 por ciento equipos de sonido, televisores, hornos, reproductores de DVD y licuadoras; y el 18,5 computadores y celulares. (Molano, 2011)
1.3
OBJETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GENERAL Caracterizar el estado actual de la configuración de la cadena de suministro de los Raee´s en Bogotá, mediante instrumentos de recolección de datos que permitan identificar los actores partícipes y el flujo de materiales residuales en la cuidad.
1.3.1.1 Objetivos Específicos
Identificar los actores que intervienen en la cadena de suministro, por medio de recolección de datos en las organizaciones que regulan los procedimientos
post-consumo
de
los
Raee’s,
para
determinar
su
configuración actual.
Obtener cifras reales de las cantidades y características de los residuos que fluyen en la cadena, mediante encuestas y visitas a los principales actores que intervienen en la cadena de suministro para obtener información actual.
1.4
MARCO TEORICO
El objetivo principal de la selección de literatura es juntar la información más relevante para construir ideas más completas en el contexto de la investigación, que permitan determinar qué elementos contribuyen a los propósitos de la misma. (Rodriguez Moguel, 2005). Con base a esto, se realizó una lectura exploratoria y se eligieron varios estudios y publicaciones que son indispensables para el desarrollo del proyecto.
Logística Inversa En general la logística tiene distintos enfoques uno de ellos es la distribución eficiente de los productos de una organización con un menor costo y satisfaciendo al cliente, sin embargo aparece el concepto de Logística inversa, que es proyectar, implementar y controlar
un flujo de materia prima, inventariar productos
determinados y facilitar la información relacionada desde el consumo hacia atrás de la cadena, de la forma más económica y eficiente (A.Bereciartua, J.Echazarra, 2007) , en las últimas décadas los investigadores han tenido la logística inversa como el punto de interés de todos los aspectos de la logística, ya que las cadenas logísticas se han ido ajustando desde la materia prima hasta los clientes finales, centrándose en el movimiento de productos aguas abajo, por lo anterior se acepta que la logística inversa es una competencia en las cadenas logísticas modernas. (Miguel, 2008) Por lo anterior es importante mencionar las definiciones de logística, que son diversas, tal como las siguientes opiniones de dos prestigiosas asociaciones te council of suppyChain –CLM- y The European Logistics association –ELA-, para CLM la logística se define como “El proceso de planificar, implementar y controlar, de una manera eficiente, el flujo de materias primas, inventario en curso, productos terminados, servicios e información relacionad desde el punto de origen al punto del consumo, con el fin de satisfacer las necesidades del cliente”(CLM, 2007).para ELA, “se define la logística como: “La Organización planificación,
control y ejecución del flujo de bienes desde el aprovisionamiento, pasando por la producción y la distribución, Hasta el cliente final con el fin de satisfacer los requerimientos del mercado al mínimo coste y con la mínima inversión”(European Logistics Association, 1991), de acuerdo con (Mejias, 2001) ,Las dos definición es resultan parecidas en su base, ambas concuerdan en el concepto de logística como gestión de proceso, en su aplicación y enfoque al cliente, que a medida que evoluciona su alcance es mayor, entonces el concepto de logística inversa según (RevLog, 1998) consiste en planificar, implementar el controlar el flujo de materias primas, inventario en proceso y bienes terminados desde un punto de uso, fabricación o distribución
un punto de recuperación o disposición que sea el
correcto según su naturaleza. Para clasificar los flujos de proceso en la logística inversa, se tienen en cuenta criterios que originan el flujo correspondiente y el destino final de cada uno de ellos, según (Fleischman, M, 2000) los actores involucrados, la vida útil de los productos y los tipos de material, son los aspectos que constituyen los flujos, que se motivan ya sea por : Aspectos económicos, Marketing, Motivos legales, protección de activos, los anteriores motivos están relacionados con la disposición final y su recuperación del valor de los productos, sus destinos finales son los flujos inversos, según una clasificación realizada por Thierry (Salomon, 1995), donde se distinguen las distintas formas de recuperación en función del punto de entrada de nuevo del producto a la cadena de valor, tal como; Reutilización, restauración, reparación, Reciclado, Valoración energética, Incineración, Vertido, (Ortega-Mier, 2003) dependiendo de la naturaleza, por ejemplo, unos materiales vuelven a entrar al sistema solo con limpieza o algún pequeño tratamiento. Un enfoque diferente de la logística es direccionarla como un conjunto de procesos encargados de recibir, evaluar registrar y transformar o tratar los productos retornados por los clientes, para reutilizar los en el medio industrial o disponerlos adecuadamente para reducir los impactos en el medio ambiente, la comunidad y generar beneficios económicos (Barker, Zabinsky, 2008).tal y como se muestra en la figura 4 que representa los principales procesos que están presentes en la logística inversa.
Fin del ciclo de vida del producto
Comercializacion y Distribucion
Reutilizacion Fabricacion
Recoleccion y consolidacion
Reciclado
Figura 4. Procesos Para reutilizar y generar Beneficios (Elaboración Propia).
Recolección de Datos Según (Torres, M., Paz, K., & Salazar, F. G., 2006) Las fuentes de información: Son los medios de los cuales procede la información, que integran las necesidades de conocimiento de una situación o problema presentado, que a continuación será utilizado para lograr los objetivos esperados. Para esta investigación el origen de los datos proveerán de las fuentes primarias y de observación indirecta ya que son directamente de la población, y precisa en realizar una encuesta, es una de las escasas técnicas que dispone para el estudio de las actitudes, valores, creencias y motivos, se adapta a todo tipo de información y población. La encuesta según (Casas Anguita, 2003), permite tener una imagen muy amplia de lo que se está estudiando, ahorrando costos y tiempo, la codificación y calificación dependen de las preguntas establecidas hacia el entrevistado, al
preparar las preguntas ya sean abiertas o cerradas, y sus posibles respuestas se puede implantar una codificación y su posterior análisis El objetivo que permite la traducción de las variables a estudiar en preguntas concretas y capaces de suscitar respuestas válidas y fiables para ser cuantificadas, después de una prueba piloto, se estará en disposición de elaborar el cuestionario final para aplicar, (Santesmases, 1997).
1.5
MARCO CONCEPTUAL
El conocimiento de los siguientes términos, se enfocan en aclarar las dudas que surgen en el desarrollo del proyecto, Además, se debe conocer que son los Raee’s, su definición,
su alcance y su clasificación para lograr tener el
conocimiento general y llegar a lo más pequeño en esta investigación, además debemos tener en cuenta el concepto de logística inversa que se trabaja en este tipo de sistemas.
Raee´s Residuos de Aparatos Eléctricos y electrónicos se entenderá a los aparatos que pasan
a ser residuos, comprende todos los componentes, subconjuntos y
consumibles que forman parte del producto que se desecha (Union Europea, 2002). Además existen 3 líneas según su tipo: LINEA BLANCA: Neveras, Congeladores, Lavaplatos, Lavadoras, hornos. LINEA MARRON: Televisores, videos, equipos de música. LINEA GRIS: Computadores, celulares, Periféricos. Estos residuos de tipo industrial y doméstico pueden generar problemáticas ambientales debido a los materiales que contienen, (RELAC, Gestion de Residuos Electronicos en America Latina, 2009) describen que los aparatos electrónicos de consumo dan cuenta de 40 por ciento del plomo en los vertederos. Estas toxinas pueden causar daño cerebral, reacciones alérgicas y cáncer.
Cadena de suministro Es una visión integral de los elementos logísticos, los cuales se componen en tres tipos aprovisionamiento, fabricación y distribución, además se ha convertido en el concepto fundamental para que las empresas mejoren sus relaciones con clientes y proveedores ya quebusca añadir valor al cliente. (Correa & Gomez, 2008) La figura 5 muestra los elementos existentes en una cadena de suministro.
Figura 5. Integración Cadena de suministro (Correa & Gomez, 2008) Impacto Ambiental. El termino impacto hace referencia a la alteración que se produce debido a la realización de actividades humanas en el medio ambiente; esto quiere decir que el impacto es iniciada por el ser humano y se manifiesta, en la modificación de alguno de los factores ambientales. Existe impacto positivo y negativo. (Gomez Orea , 2003).
Desarrollo sostenible. Entre las distintas definiciones de Desarrollo sostenible, se basa en la satisfacción de necesidades presentes sin comprometer las habilidades de las futuras generaciones para alcanzar sus propias metas, mantener procesos de
mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, implica el uso adecuado de los recursos en el tiempo, respeto por las funciones de los ecosistemas, todas las definiciones en el concepto se centran en la necesidad de compatibilizar el continuo crecimiento económico con la equidad social, con la protección y administración eficaz y eficiente del ambiente. Este es un camino que todos los países independientes de su nivel de desarrollo deben hacer juntos para tener éxito, ya que los asuntos ambientales se han convertido en un tema global. Es aceptado que lo ocurrido en un rincón del mundo puede ser la causa de un efecto que se materializa en otro sector distante. (Comision Brundtland, 1995).
1.6
MARCO LEGAL
Colombia se ha caracterizado por una gestión ambiental muy activa, que se inicia en 1974 con la publicación del Código de los Recursos Naturales, que fue el primero de su tipo en América Latina. Posteriormente, en 1979, se promulga la Ley Sanitaria (Ley 9, 1979)que da origen a las normas de manejo de la contaminación que se publicaron en la década de los ochenta. En 1993, y en el marco de una nueva Constitución, se reestructuran las instituciones ambientales, creándose el Ministerio del Medio Ambiente y dando origen al Sistema Nacional Ambiental, que incluye autoridades ambientales regionales que se caracterizan por su autonomía e independencia presupuestal. En términos generales, son varias las instancias que determinan reglas en materia ambiental: el Congreso de la República, que expide normas generales y define el esquema institucional; el Gobierno Nacional, que a través del Ministerio del Medio Ambiente define políticas, programas y reglamentaciones; las autoridades ambientales regionales, que pueden establecer normas más estrictas que las nacionales y que tienen por principal misión aplicar las normas e implementar las políticas; los entes municipales, que pueden fijar reglas para los usos del suelo. Colombia es un país prolífico en materia de reglamentaciones. La Contraloría General de la República ha identificado más de 3’000 normas vigentes en materia ambiental.
En el contexto de una gestión sostenible de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos es importante mencionar la (Ley 430 , 1998) y el (Decreto 4741, 2005). La Ley 430 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos, regula las responsabilidades para el manejo integral de residuos y equipara al fabricante o importador con un generador. Tal como lo expone el Artículo 6°:”El generador será responsable de los residuos que él genere. La responsabilidad se extiende a sus afluentes, emisiones, productos y subproductos por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente.” (Ley 430 , 1998), Pertinente al parágrafo siguiente: El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos de la presente ley se equipara a un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia. (Ley 430 , 1998) Por otro lado, el Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral, reafirma la responsabilidad establecida en la ley y establece en su Artículo 14° una serie de obligaciones para los fabricantes e importadores de productos con propiedades peligrosas, así como la obligación de presentar planes de devolución posconsumo para tres corrientes prioritarias de residuos.
1.7
HIPOTESIS
La configuración de la cadena de suministro de Raee’s en Bogotá incide negativamente en la integración de todos los actores que pueden vincularse a la misma.
1.8
METODOLOGIA
Para este proyecto el tipo de Investigación inicio como exploratorio, por la escasez de información precisa y de antecedentes, Según (Hernandez Sampieri, Fernandez,
&
Baptista,
2003),
los
estudios
exploratorios
se
interesan
fundamentalmente en descubrir, mientras los descriptivos se centran en medir con la mayor precisión posible. Según su alcance, las investigaciones pueden ser exploratorias, descriptivas, correlaciónales o explicativas. Estos tipos de investigación suelen ser las etapas cronológicas de todo estudio científico y cada una tiene una finalidad diferente: primero se 'explora' un tema para conocerlo mejor, luego se 'describen' las variables involucradas, después se 'correlacionan' las variables entre sí para obtener predicciones rudimentarias, y finalmente se intenta 'explicar' la influencia de unas variables sobre otras en términos de causalidad (Cazau, 2006) Luego de obtener la información precisa, con la investigación exploratoria, se debe llegar a una etapa explicativa, dando a conocer el alcance, el impacto que el presente estudio tiene para la sociedad, la logística inversa y sus componentes que todos los habitantes hacen parte de una cadena y la importancia de los anteriores para un futuro social
1.8.1 Descripción de la metodología: Para del desarrollo de los objetivos, se realizó una revisión de literatura con el fin de conocer el estado del arte de la cadena de suministro sus componentes, importancia, el
desarrollo de la investigación en el campo teórico, luego del
análisis de esta información se toma como base de investigación los procesos propuestos por (Briceño, 2012) de la cadena de suministro, los lineamientos técnicos para el manejo de los residuos de Aparatos eléctricos y electrónicos, estipulados por el ministerio (MAVDT, 2010), adicional a esta selección se tuvieron en cuenta para el desarrollo de la investigación Resoluciones publicadas por el Ministerio de Ambiente y la presidencia de la republica para la creación,
Comentario [12]: Si este es un subtítulo entonces debe numerarse
implementación y desarrollo de un sistema de recolección y tratamiento de RAEES a nivel nacional, donde nos evidencio los principales responsables involucrados en el objeto de investigación,
luego se estableció las siguientes fases, que permitirá
obtener la información requerida para el cumplimiento de los objetivos.
1.8.1.1 Fase 1: Caracterización de la cadena de suministro y Raees. Identificar los actores que intervienen en la cadena de suministro, por medio de recolección de datos en las organizaciones que regulan los procedimientos postconsumo de los Raee’s, para determinar su configuración actual.
Seleccionar literatura y enfocar los documentos seleccionados para lograr los conceptos bases de la cadena de suministro directa e inversa
Describir los componentes contenidos en los Raee´s y su clasificación, la importancia de un manejo pos consumo adecuado.
Describir cadena de suministro inversa aplicada a los Raee´s
Identificar principales actores primarios de la cadena para RAEE en Bogotá y su normatividad a la cual se rigen.
Desarrollar las encuestas y analizar la información recolectada en los actores encontrados..
Describir los actores principales y secundarios.
Determinar la configuración actual de la cadena de suministro que permita tener una perspectiva general del funcionamiento del manejo postconsumo de los Raee´s en Bogotá.
Características y cantidades del flujo de materiales en la cadena descrita.
Comentario [13]: La metodología sigue presentando los mismos problemas de antes, pues la metodología no se trata de pegar frases sueltas redactadas en forma de objetivos o actividades, sino de relatar el CÓMO lograron los objetivos, a través de qué instrumentos, con base en qué fuentes, en qué autores se basaron para seguir esa metodología, etc.
1.8.1.2 Fase 2: Descripción de las cifras y características de los residuos Obtener cifras reales de las cantidades y características de los residuos que fluyen a través de la cadena, mediante encuestas y visitas a los principales actores que intervienen en la cadena de suministro para obtener información actual.
Describir programas de recolección, capacidad de almacenamiento y distribución.
Descomponer los Raees según su disposición final.
Relacionar cifras de recolección de material según el flujo en la cadena anteriormente caracterizada
2
DESCRIPCION DE CADENA DE SUMINISTRO DIRECTA, CADENA DE SUMINISTRO INVERSA, RAEES SU ESTRUCTURA Y CONCEPTOS
Se puede observar en la actualidad que ninguna organización privada puede mantener su logística dentro de los marcos tradicionales, por esto las empresas buscan cargos de responsabilidad logística basados en metas como: reducción de costos de almacenaje y distribución, reducción de errores, logística enfocada al cliente, etc. Todos estos enfocados a la optimización de flujos de materiales, esta nueva estructurar de costos logísticos parece ser más flexible, y de aquí surge el concepto de Cadena de Suministro
2.1
CADENA DE SUMINISTRO
La logística tradicional se relaciona solamente con el movimiento físico de los materiales y son áreas anexas como compras o producción, comercial o ventas, quienes definen su ámbito de actuación. La misión de la logística se centra en absorber las inflexibilidades relacionadas con compras o producción, las cuales se traducen en superficies para almacenar los materiales. La relación a las áreas comerciales o de ventas la misión de la logística tradicional es mover los productos, dentro de los marcos establecidos. (Nickl, 2005) (Pena, V. A., Zumelzu, L.,, 2006)Explica brevemente como surgió el concepto de la cadena de suministro y lo expone así: Todas las compañías, de una u otra forma, intentan mejorar sus procesos. Muchas de ellas lo hacen con el fin de reducir costos, otras para mejorar la calidad. Muchas de estas compañías se certifican siguiendo ciertos estándares (ISO 9000, criterios de Baldrige, Six Sigma, etc.). Las empresas más inteligentes utilizan la calidad para la reducción de costos a medida que van haciendo mejor las cosas; a mediados del siglo pasado apareció la reingeniería de procesos de negocios, donde las operaciones de las compañías disminuyeron su tamaño al descubrir y eliminar todas las etapas que no agregaban valor al negocio. Lo que las compañías aprendieron fue a desafiar el status que por formas innovadoras de hacer mejor las cosas.
La cadena de Suministro O Supply Chain definida por (BALLOU, 2004)como la integración de actividades mediante mejoramiento de las relaciones de la Cadena de Abastecimiento para alcanzar una ventaja competitiva abarcando todas las actividades relacionadas con el flujo y la transformación de bienes, desde la etapa de materia prima hasta el usuario final, así como los flujos de información relacionados. La Figura 6 ilustra el direccionamiento de los flujos de la Cadena de Suministro: productos, servicios, recursos financieros, la información asociada a estos flujos, y los flujos de información de la demanda y las previsiones. Las funciones de negocios tradicionales de marketing, ventas, investigación y desarrollo, la previsión, la producción, compras, logística, tecnología de la información, finanzas y servicio al cliente gestionar y llevar a cabo estos flujos de los proveedores del proveedor a través de los clientes de los clientes para proporcionar en última instancia, el valor y satisfacer al cliente. La coordinación inter-funcional incluye un examen de las funciones de confianza, el compromiso, el riesgo y la dependencia sobre la viabilidad de compartir funcional interna y la coordinación. Coordinación interinstitucional corporativa incluye desplazamiento funcional dentro de la cadena de suministro, el papel de varios tipos de proveedores de terceros, cómo se deben manejar las relaciones entre las empresas, y la viabilidad de las diferentes estructuras de la cadena de suministro. Por último, como todos estos fenómenos varían en diferentes contextos globales, esto es representado en la Figura 6.
Figura 6. Flujos de la Cadena de Suministro. (Mentzer, Dewitt, Keebler, Min, Nix, Smith, and Zacharia, 2001) Para (Bowersox, Donald; Closs, David y Cooper, Bixby, 2008), La Cadena de Suministro debe mantener la comunicación clara y oportuna dentro y fuera de la organización, siempre buscando el máximo rendimiento en los grupos de interés al gestionar la Cadena de Suministro, se precisa en cuatro temas fundamentales. Según lo anterior, los grupos de interés y la forma de comunicación entre ellos están presentes en una cadena de suministro como la que se muestra en la figura 7.
Figura 7. Grupos de interés y forma de interrelación. (Bowersox, Donald; Closs, David y Cooper, Bixby, 2008) 2.2
ACTORES DE LA CADENA DE SUMINISTRO
Como muestra la figura 7, los principales actores o componentes de la cadena de suministro son los proveedores, productores, distribuidores y clientes, (Briceño, 2012), los define de la siguiente manera:
Proveedores: Ellos están presentes en el primer eslabón de la cadena, estos proveen la materia prima para su transformación, existen proveedores internos y externos. Proveedor interno: Es interno cuando los servicios prestados
forman parte
fundamental en el posicionamiento estratégico de la empresa. Proveedor externo: Ofrecen sus servicios en el mercado a varios clientes que frecuentemente compiten entre ellos.
Productores: Están presentes en el medio de la cadena y se produce la transformación de materia prima en producto terminado de acuerdo a la necesidad del cliente, los tipos de productores son de bienes o servicios.
Distribuidores: Está presente desde los productores y se encarga de almacenar y enviar los productos terminados al consumidor final. Organismos de apoyo: Se encuentran el almacenamiento, manejo de materiales, compras, embalaje de protección, cooperación entre producción y distribución e información.
El transporte presente en toda la Cadena de Abastecimiento como se resume en la ilustración 11, por lo general se dirige al cliente. La información se encuentra disponible en toda la cadena y permiten conocer en tiempo real toda la información del producto para entregarlo al cliente final.
Los intermediarios son una serie de personas u organizaciones que facilitan los productos terminados para que lleguen al cliente final, últimamente las organizaciones han observado que este proceso no ofrece valor agregado al cliente.
Según (Briceño, 2012), para que el proceso genere valor al cliente, la Cadena de Suministro necesita identificar y planear cada proceso en que interactúan los recursos necesarios, en la tabla 1 se muestran estos procesos.
Los procesos se interrelacionan entre sí en pro de la mejora, y se puede inferir que la Cadena de Suministro crea tres tipos de valor: forma, tiempo y lugar.
• El valor de la forma se refiere a que las materias primas se convierten en bienes terminados. • El valor del tiempo, lo controla la logística mediante el transporte, el flujo de información y los inventarios.
• El valor del lugar, lo controla la logística mediante el transporte y el flujo de información.
N°
PROCESO
DESCRIPCIÓN La valoración de la demanda y el
Capacidad
de
respuesta
a
la diseño estratégico para lograr una
planificación de la demanda 1
máxima capacidad de respuesta a los requerimientos de los clientes. El desarrollo y la administración de relaciones con los clientes para
Colaboración en las relaciones con facilitar los clientes
que
información planificación
2
comparta
estratégica, conjunta
y
la la las
operaciones integradas. Cumplimiento de pedidos -Entrega
3
se
de servicio
La
capacidad
para
desempeño superior
ofrecer
un
y sustentable
desde el pedido hasta la entrega.
Iniciar desarrollo de producto – La participación en el desarrollo de 4
Servicio
servicio para los productos El apoyo estrategia de manufactura y
Personalización de manufactura 5
la
facilitación
durante
toda
de
aplazamiento
la
cadena
de
abastecimiento El desarrollo y la administración de relaciones con los proveedores para Colaboración en las relaciones con facilitar los proveedores
que
información planificación
6
se
comparta
estratégica, conjunta
operaciones integradas.
y
la la las
La reparación y soporte de los Apoyo del ciclo de vida 7
productos durante el ciclo de vida, incluyendo
la
garantía,
el
mantenimiento y la reparación La devolución y la eliminación de los Logística inversa
8
inventarios
de
una
manera
económica y segura
Tabla 1. Procesos de la cadena de suministro. Administración y Logística en la cadena de suministros (Bowersox, Donald; Closs, David y Cooper, Bixby, 2008)
2.3
LOGISTICA INVERSA Y CADENAS DE SUMINISTRO DE BUCLE CERRADO
El hombre desde su aparición siempre ha estado enfocado en el entorno, utilizando sus recursos y provocando cambios en el ambiente que lo rodea , con la revolución industrial
estos efectos se han incrementado, aumentando los
impactos ocasionados sobre el medio ambiente, en los últimos años es notable la atención que la sociedad en general presta a los problemas medio ambientales la relevancia de estos impactos llevo a pensar en el desarrollo sostenible como solución aunque no es fácil ya que la necesidad aborda desde la contaminación industrial al uso ineficiente de la energía y los recursos. (Rojas, 2011).
ANTECEDENTES Inicialmente los objetivos primarios de las organizaciones se basaban en dar eficiente respuesta a los mercados globales y mejorar siempre en esta actividad para convertirse en empresas o multinacionales siempre más competitivas, posteriormente y como lo describe (Cure, Meza, & Amaya, 2011), comenzaron a tener en cuenta aspectos como el servicio postventa y el establecimiento de vínculos con el cliente. El responsabilizarse por una venta ya realizada se ha convertido en una forma de valor agregado que hace a cualquier producto más atractivo a la percepción del consumidor; una de las formas más conocidas de servicio postventa son las devoluciones: artículos que no fueron considerados por
los clientes como merecedores de la inversión que realizaron. Además de esto la creciente preocupación por el ambiente y las políticas de conservación han llevado a la fama al proceso de reciclaje. La conciencia ambiental y la preocupación por el bienestar parecen, en ocasiones, causar más descontentos en los consumidores que otras cosas. En cualquier caso, lo que se aprecia son unas cuantas de las muchas manifestaciones de un tipo de flujo de material que se ha denominado Logística Inversa. (Rubio, 2003)Relaciona la aparición de la logística inversa con la Revolución Industrial, los nuevos mecanismos y formas de producción, junto con la explotación intensiva y sistemática de los recursos naturales, que se fueron generalizando sin prever los efectos de la misma sobre el medio ambiente. También señala que durante muchos años la imagen de cientos de chimeneas arrojando humo ha representado el símbolo del progreso y la consolidación del poderío económico. Describe cuando y quien realiza los primeros trabajos para estudiar la recuperación de productos fuera de uso en el sector empresarial, señala que se realizaron en los años 90, aunque ya en los años 70 se habían realizado algunos estudios en los que se analizaba el problema de la redes de distribución en la industria del reciclaje. En su momento (Luttwak, 1971), lo señalo así: por lo general se puede apreciar como las organizaciones canalizan
los materiales fuera de su vida útil para
recuperarles el valor o como servicios de postventa. Cualquiera que sea el fin de estos, el proceso es llamado Logística Inversa, (Ginter, P. M. y Starling, J. M., 1978) estudian la estructura de la cadena de suministro para el reciclaje, en los que se hace referencia a puntos concretos como: La
existencia
de
muchos
orígenes
(consumidores)
y
pocos
destinos
(recuperadores) en la red de distribución. Un conjunto de intermediarios muy numeroso y con nuevas funciones. Importancia que tienen las actividades de clasificación de los bienes recuperados. Posteriormente estudios como el de (Rogers, 1998) en donde se
destacaron
varias teorías de la logística inversa que la definieron como el proceso de planificación, de implementación, de control de la eficiencia y de la rentabilidad de
las materias primas, los procesos de producción de los productos terminados y de la información pertinente del punto de utilización hasta el punto de origen, con el fin de repetir la operación y generar el valor o disponer de los residuos de una forma más amable al medio ambiente. A partir del año 2000 se desarrolla el termino cadena de suministros llamada “inversa o reversa”, dónde los fabricantes están diseñando procesos eficaces que sean útiles para reutilizar sus productos o desperdicios (Guide, V.D.R, Harrison, T.P., 2003) además se reconoce la existencia de la cadena de suministro, de flujos tanto tradicionales como inversos y se aceptan los dos de forma dependiente como CLSC o Cadena de Suministro Cerrada. (Jiménez P. , 2014). Para (Guide, V.D.R, Harrison, T.P., 2003) La cadena de suministro cerrada incluye actividades tradicionales de la Cadena de suministro hacia adelante y actividades adicionales de la Cadena de Suministro inversa; Mas adelante (Ferguson, M.E.y Souza, G.C., 2010). Argumentan que las Cadenas de Suministro Cerradas son Cadenas de Suministro donde, además de los típicos flujos de materiales desde los proveedores hasta los clientes finales, existen flujos de retorno de productos post- consumo o uso hacia los fabricantes. Hoy hace parte importante de la cadena de suministros llamada “inversa o reversa”, dónde los fabricantes están diseñando procesos eficaces que sean útiles para reutilizar sus productos o desperdicios (Guide, V. W., 2002), la figura 8 relaciona un breve resumen de la evolución del concepto de la logística inversa
Figura 8. Evolución del concepto Logística Inversa (Jiménez P. , 2014)
2.4
LA RECUPERACION DE PRODUCTOS MEDIANTE LA LOGISTICA INVERSA Y LAS CADENAS DE SUMINISTRO CERRADAS.
A partir de las anteriores definiciones, la Logística Inversa juega un papel muy importante en la logística, que contiene variedad de actividades, para (Oltra Badenes, Asensio Cuesta, Diego, & BellverLopez, 2012), Algunas de estas actividades son básicamente ecológicas, como la recuperación y el reciclaje de los productos, evitando así un deterioro del medio ambiente. Otras buscan mejoras en los procesos productivos y de abastecimiento, así como mayores beneficios. Algunas de las operaciones que pueden enmarcarse dentro de la Logística Inversa son; los procesos de retorno de excesos de inventario, devoluciones de clientes,
productos obsoletos, inventarios sobrantes de demandas estacionales, entre otros, y actividades de retirada, clasificación, reacondicionamiento y reenvío al punto de venta o a otros mercados secundarios. Por medio de la figura 9 se deja plasmado la relación de Logística Inversa y las Cadenas de Suministro Cerradas, en el momento que un producto es devuelto a la empresa, ya sea un producto dentro del período de garantía o de un producto al final de su vida útil, la empresa gestiona las diferentes formas que tiene a disposición para recuperar parte de su valor, gestionando el regreso de estos materiales a cada una de las áreas involucradas.
Figura 9. Flujos de materiales característicos en la logística inversa (Oltra Badenes, Asensio Cuesta, Diego, & BellverLopez, 2012) En el estudio realizado por (Thierry M, Salomon, VanNunen, & Van Wassenhove, 1995)se describen las diferentes formas de recuperación para darle entrada a los productos a la cadena de valor. Reutilización: Consiste en recuperar el producto en sí para darle un nuevo uso. Por ejemplo, la reutilización de material informático de oficina, obsoleto en cuanto a prestaciones, para trabajos de docencia. En general, la reutilización es la forma que menor impacto produce en el entorno excepto cuando se utilizan tecnologías consumidoras de mucha energía o que sean muy contaminantes. Por otro lado, la
reutilización está limitada a determinados tipos de productos. Es difícil su aplicación de forma generalizada, en gran parte a causa de la rápida obsolescencia de los productos en una época de fuerte cambio tecnológico.
Reparación, restauración, re-manufactura y canibalización: Las tres primeras opciones implican un reacondicionamiento y mejora de la calidad del producto. Estas opciones se diferencian por la complejidad del tratamiento, de manera que la reparación supone un menor esfuerzo que la restauración, y ésta, a la vez, menor que la re-manufactura. La canibalización se basa en la recuperación de determinados componentes o partes para ser incorporados a otros productos.
Reciclaje: Comúnmente se entiende por reciclaje el reaprovechamiento de materiales, es decir, la recuperación de materiales para ser de nuevo utilizados como materia prima en otro proceso de fabricación. El reciclaje de materiales, en general, produce una cierta pérdida a causa de la mezcla de materiales o a la degradación de las propiedades de éstos. Existe cierto consenso en que el reciclaje es una de las opciones más prometedoras en un futuro para resolver el problema de los productos al final de su vida útil.
Recuperación de energía: Esta alternativa consiste en extraer, por combustión, el contenido energético de determinadas partes de los productos. Esta opción no es muy recomendable ya que, en realidad, no se está aprovechando al máximo la fuente de materias primas que suponen los residuos. Además, la combustión de éstos provoca una nueva fuente de emisiones contaminantes que ha de ser estrictamente controlada.
Vertido: Aunque realmente no sería una alternativa válida de recuperación, éste sería el último recurso en la eliminación de los productos al final de su vida útil. Y no sólo porque se ha de intentar no desestimar materiales que pueden ser susceptibles de reutilización o reciclaje, sino también por los crecientes requerimientos, dificultades y costes que suponen los vertederos.
Para (Bañegil & Rubio, 2005) La Gestión de Productos Recuperados es la gestión de todos los materiales desechados por los consumidores, sobre los que el fabricante tiene algún tipo de responsabilidad, y cuyo objetivo es recuperar tanto valor económico y ecológico como sea posible, reduciendo de esta forma la cantidad final de residuos, existen tres opciones de gestión de los productos recuperados, que denominan las 3-R: Reutilización: existe un aprovechamiento integral del producto retornado una vez realizadas pequeñas operaciones de limpieza y mantenimiento.
Refabricación: se recuperan partes y componentes del producto retornado para su utilización en la fabricación de nuevos productos.
Reciclaje: se realiza una recuperación del material con el que está fabricado el producto retornado, de manera que éste pierde su identidad durante el proceso. Mientras que (Catelli, 2013), describe seis opciones para recuperar los materiales mediante logística inversa, lo denomina 6-R. Desde el cliente o consumidor final a los almacenes de distribución recolección de devoluciones o productos defectuosos.
Reparación de productos.
Restauración en fábrica con empresas externalizadas.
Destrucción y aprovechamiento para el uso en la fabricación de otros productos.
Gestión de residuos y reciclaje.
Incineración y destrucción para producción de energía eléctrica. Ya sean las 3-R o las 6-R están en función de: viabilidad técnica, calidad del producto, existencia de infraestructuras, costes implicados, consecuencias para el medio ambiente, etc.
Por otro lado para las Cadenas de Suministro de bucle cerrado existen una serie de operaciones que (Arevalo, 2014), las describe como: La gestión al final de la vida útil de los productos consiste en llevar a cabo cinco operaciones de recuperación de productos dirigidos al valor de recapturar. En la tabla 2 se muestra estas operaciones. OBJETIVO
OPERACIÓN Reparar
y Devolver productos en buen estado. La calidad de la reparación
reutilizar
de productos podría ser menor que la de los nuevos productos. Llevar los productos utilizados hasta un nivel especificado por el desmontaje, la inspección y el reemplazo de partes. Esto podría
Restauración
incluir la sustitución de módulos o componentes obsoletos por otros tecnológicamente superiores. Llevar los productos hasta los estándares de calidad que son tan rigurosos como los nuevos productos por el desmontaje
Remanufactura
completo hasta el nivel de componente y una amplia inspección y reemplazo de partes rotas/anticuadas. Recuperar un número relativamente pequeño de partes y
Canibalización
módulos reutilizables a partir de los productos utilizados, para ser utilizado en cualquiera de las tres operaciones mencionadas anteriormente. Reutilizar materiales de los productos y las piezas utilizadas por
Reciclaje
diversos procedimientos de separación procesos y reutilización en la producción de la original o de otros productos.
Tabla 2. Operaciones de logística inversa y objetivos. (Arevalo, 2014) La gestión de productos recuperados, característica de la Logística Inversa, no se da en la Logística Directa en consecuencia, la gestión de la Logística Inversa difiere del concepto tradicional de gestión logística y no es posible trasladar los modelos y conceptos tradicionales de la logística directa a la logística Inversa (Tibben-Lembke, 2002), por esto es necesario desarrollar nuevos conceptos y
modelos que se ajusten al funcionamiento de la logística inversa y en particular a las Cadenas de Suministro de bucle cerrado. En la figura 11 se muestran las cadenas de suministro que pueden estar involucradas en un modelo de logística inversa.
Figura 11. Posibles cadenas de suministro en un proceso de logística de inversa (Monroy & Ahumada, 2006 ) Para (Rojas, 2011), la logística inversa y las cadenas de Suministro de Bucle cerrado gestionan el retorno de mercancías en la cadena de valor de forma más
efectiva al encargarse de la recuperación y reciclaje de elementos del proceso y residuos peligrosos, se presentan las siguientes razones o justificaciones: Costo Beneficio: Productos con mayor calidad con costo de producción más bajo, recuperación de valor de materiales y manejo de reciclables. Exigencias legales: Para la protección a la salud y del ambiente considerando procesamiento de residuos. Responsabilidad social: Impulsado por organizaciones no gubernamentales y asociaciones
de
consumidores
que
buscan
productos
más
seguros
y
ambientalmente amigables. Además existen retos y oportunidades de la cadena de suministro del futuro los cuales (Beamon, 2008), los describe así: En las cadenas de suministro tradicionales y cadenas de bucle cerrado existen varias oportunidades importantes en la gestión de la cadena de suministro de bucle cerrado; así como el manejo adecuado de residuos y los ahorros asociados a la recuperación del material. Las partes principales de la cadena de suministros y sus integrantes son: Cadena hacia adelante: materias primas, proveedores, fabricantes, minoristas y los mercados de demanda. Cadena inversa: mercados de demanda, los centros de recuperación y los fabricantes. Los Fabricantes y los clientes podrían verse como puntos, donde el avance y la cadena inversa se combinan para formarla red de la cadena de ciclo cerrado CLSC en sus siglas en ingles Closed Loop Supply Chain. (Zhu, Sarkis, & Lai, 2008 )
2.5
DESCRIPCION
DE
LOS
COMPONENTES
EN
LOS
RAEE´S,
SU
CLASIFICACIÓN, LA IMPORTANCIA DE UN MANEJO POS CONSUMO ADECUADO. En un mundo en globalización y los cambios rápidos en el mundo de la tecnología, la provocando una baja en precios, e incluso la obsolescencia planificada, se ha generado lugar a un superávit de rápido crecimiento de computadores, periféricos u distintos componentes electrónicos mundialmente. El procedimiento técnico está
disponible, pero, en distintos casos, el marco legal del país, el procedimiento de recogida, la logística inversa y otros servicios se deben tener en cuenta para llegar a dar una solución técnica, efectiva.
2.5.1 CARACTERISTICAS GENERALES Durante los últimos años, países de Latinoamérica, la cuestión de los residuos peligrosos ha empezado a lograr importancia, tanto en el sector público como en el privado. Llegando así a lograr una gestión segura de estos residuos para un bien ambiental, se han iniciado diversas acciones dirigidas a la elaboración de estudios, capacitaciones, actividades de recolección de residuos existentes, a implementar campañas educativas, mesas de trabajo colectivas, e incluso a la generación de legislación solo para los RAEE (Ulca Silva, Lina Uribe, 2013).
Los aparatos eléctricos y electrónico o AEE por sus siglas, se han incluido en nuestra vida cotidiana suministrando a la sociedad mayor bienestar, salud y seguridad, mejorando la adquisición y el intercambio de información, las constantes
innovaciones
de
tecnología,
proporcional
al
incremento
del
consumismo, apresuran la sustitución frecuente de dichos productos, por lo anterior la generación de residuos de AEE que de nombra RAEE se duplicará en un futuro próximo, situación que nos enfrenta a otra cara de este patrón de consumo; los Residuos ya que si no se tiene un legislación y procesos definidos para
su
disposición
final,
termina
enterrados
o
quemados,
generando
contaminación y posibles problemas en la salud, por sus componentes peligrosos como plomo, cadmio, mercurio, entre otros, Según la directiva Raee´s de la unión europea los define como: “Todos los aparatos eléctricos y electrónicos que pasan ser residuos de acuerdo con la definición que consta en la letra a) del artículo 1 de la directiva 75/442/CEE; que habla sobre la definición de aparatos eléctricos y electrónicos (PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, 2003), según la organización para la cooperación y el desarrollo económico, Raee´s puede ser cualquier dispositivo que utilice un suministro de energía eléctrica, que haya alcanzado el fin de su vida útil (OECD, 2001), en ingles el termino más conocido
es e-waste, una versión más práctica a WEEE- Waste Electrical and Electronic Equipment- el anterior término se impuso ante los términos e-scrap o e-trash. En español, WEEE equivale a RAEE -residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, se promueve el uso del término RAEE como término oficial en los países de habla española promoviendo no utilizar los términos “chatarra”, “basura electrónica”.
2.5.2 CATEGORÍAS Internacionalmente se pueden clasificar los Raee desde el punto de vista de Gestión y manejo de los residuos generados, por lo anterior se pueden establecer varias clasificaciones:
Tabla 3, desde el punto de vista del productor de los equipos:
No. CATEGORÍA
EJEMPLOS
1
Grandes
Neveras, congeladores, lavadoras, lavaplatos,
Electrodomésticos
etc.
Pequeños
Aspiradoras, planchas, secadores de pelo, etc.
2
Electrodomésticos 3
Equipos de informática Procesadores y telecomunicaciones
de
datos
centralizados
(minicomputadoras, impresoras), y elementos de
computación
personales,
personal
(computadores
computadores
portátiles,
fotocopiadoras, telefax, teléfonos, etc.). 4
5
Aparatos
electrónicos Aparatos de radio, televisores, cámaras de
de Consumo
vídeo, etc.
Aparatos de alumbrado
Luminarias, tubos fluorescentes, lámparas de descarga de alta intensidad, etc.
6
Herramientas eléctricas Taladros, sierras y máquinas de coser. y Electrónicas
7
Juguetes,
equipos Trenes y carros eléctricos, consolas de vídeo y
deportivos y de tiempo juegos de vídeo. libre 8
Aparatos médicos
Aparatos de radioterapia, cardiología, diálisis, etc.
9
10
Instrumentos
de Termostatos, detectores de humo o reguladores
medida y Control
de calor.
Máquinas
Máquinas expendedoras de bebidas calientes,
expendedoras
botellas, latas o productos sólidos.
Tabla 3. Categoría por producto Raee´s (PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, 2003)
Tabla 4, Clasificación mediante Líneas.
LINEA
DESCRIPCION
BLANCA
Electrodomésticos grandes y pequeños, neveras, lavadoras, lavavajillas, hornos y cocinas
MARRON Televisores, equipos de sonido y de video. GRIS
Equipos informáticos. Computadores y periféricos, teléfonos móviles y fijos
Tabla 4. Categorías mediante Líneas Raee´s (PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, 2003) Tabla 5, Clasificación mediante gestión y manejo.
No. CATEGORÍAS 1
Aparatos
EJEMPLOS
JUSTIFICACIÓN
que Neveras,
Requieren un transporte
contienen
congeladores, otros seguro (sin roturas) y el
refrigerantes
que
contienen consecuente tratamiento
refrigerantes. 2
Electrodomésticos grandes
Todos
demás Contienen en gran parte
y electrodomésticos
medianos(menos equipos
lo
Individual.
de
grandes y medianos la
Aparatos
Aparatos
y
según
los
estándares actuales. de Tubos
Iluminación
4
metales
plásticos que puede ser manejado
categoría 1) 3
diferentes
procesos
fluorescentes,
especiales de reciclaje o
bombillos
valorización
con Televisores,
monitores y Pantallas
Requieren
monitores monitores LCD
Los
tubos
de
rayos
TRC, catódicos requieren un transporte
seguro
(sin
roturas) y el consecuente
tratamiento individual 5
Otros
aparatos Equipos
de Están
compuestos
en
eléctricos y
informática, oficina, principio de los mismos
Electrónicos.
electrónicos
de materiales
y
consumo,
componentes y por ende
electrodomésticos
requieren un tratamiento
de la línea marrón
de
reciclaje
valorización
o muy
semejante Tabla 5. Categorías por manejo y gestión (PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, 2003)
2.5.3 BENEFICIOS Y CONTAMINACIÓN POR LA COMPOSICIÓN DE LOS RAEE.
La estructura y composición de los Raee´s, son numerosas y varían según el aparato, el porcentaje de concentración de metales preciosos como el oro es relativamente menor comparado con el peso total, sin embargo, la concentración es mayor a la que se encuentra naturalmente en la mina, en general se componen de los siguientes materiales, metales preciosos -Ag, Au, Pd-,metales básicos -Cu, Al, Ni, Sn, Zn, Fe, entre otros, metales de preocupación Hg, Be, Pb, Cd, As, Sb, Bi, combustibles (plásticos) y otros materiales como madera. (raee-peru, 2012) Los Pese que las cantidades de metales preciosos en los Raee´s, son pequeñas, representan un valor económico, además del desafío de determinar el tratamiento adecuado del aparato, que está influenciado por el avance tecnológico,
a
continuación se relaciona en la tabla 6 composición de aparatos electrónicos convencionales: Peso - %
Plástico s
Fe
Al
Cu
Ag
Au
Pd
[ppm]
[ppm]
[ppm]
Televisión
PC
28%
23%
28
10
10
%
%
%
7%
5%
20
280
20
10
1000
250
110
1380
350
210
150
10
4
% Celular
56%
5%
1%
13 %
Audio portable
47%
23
1%
% Reproductor
24%
62
DVD Calculadora
21 %
2%
5%
115
15
4
5%
3%
260
50
5
% 61%
4%
Tabla 6. Composición AEE convencionales (raee-peru, 2012) Si se toma la composición de un Celular de tecnología media: Hierro (5%), Cu (13%), Aluminio (1%)
y los plásticos (56%), Metales preciosos como Au
(350ppm), Ag (1380ppm) y Pd (210ppm) se encuentran solamente en concentraciones muy bajas, Pero si se analiza el impacto ambiental de los mismos componentes, la importancia de esas pequeñas cantidades cambia la visión; El hierro y Aluminio muestran un porcentaje de 0%, mientras que los metales preciosos como Au,71%; el Pb,18%;Cu 7% y Ag 3% si representan porcentajes considerables en la afectación al medio ambiente. Ahora sí, se determina desde el punto de vista de beneficio, se encontrara como ilustra la tabla 7, que en los diferentes aparatos relacionados se puede obtener metales precios para lograr un beneficio económico a partir de ellos, Valor
Fe
Al
Cu
Ag
Au
Pd
Suma MP
Televisión
4%
12%
43%
7%
27%
7%
41%
PC
0%
1%
15%
4%
68%
12%
84%
Celular
0%
0%
7%
4%
71%
18%
93%
Audio portable
3%
1%
77%
3%
14%
2%
19%
Reproductor DVD
15%
4%
36%
5%
37%
4%
46%
Calculadora
0%
6%
11%
6%
74%
3%
83%
Tabla 7. Beneficio metales preciosos Raee (raee-peru, 2012) Según la información anterior los porcentajes resaltados en verde, corresponden a los altos contenidos de metales preciosos, por ejemplo una calculadora convencional de su 100 % de materia prima reciclable el 74% corresponde a una alta tasa de cobre para extraer y procesar de forma adecuada. En la producción de los aparatos eléctricos y electrónicos se requiere una mezcla compleja de materiales, como los metales preciosos cuya extracción y transformación tiene un impacto ambiental importante, procedente su origen como el consumo de energía y materias primas, al realizar la disposición final de posconsumo se puede lograr recuperar estos materiales obteniendo un beneficio económico, en la tabla 8 se puede observar la relación entre la composición de un PC de escritorio y la eficiencia en el reciclado. CONTENIDO EFICIENCIA NOMBRE
(%
DEL DE
PESO
RECICLAJE
TOTAL)
%
PESO
DEL
MATERIAL
USO / UBICACIÓN
(lb) Incluye
Plásticos
23
14
20
orgánicos
y
ficidos aparte de la silice Soldadura de metales,
Plomo
6.2988
3.8
5
blindaje
contra
radiaciones/CRT, PWB Estructural, Aluminio
14.1723
9
80
conductor/productor, CRT, PWB, conectores
Germanio 0.0016
<0.1
0
Semiconductor / PWB
Galio
0.0013
<0.10
0
Semiconductor / PWB
Hierro
20.4712.
12.
80
Estructural, magnetismo,
CRT,
PWB Estaño
1.0078.
0.6
70
Cobre
6.9287.
4
90
Bario
0.0315
<0.1
0
Soldaduras, PWB, CRT Conductividad
/
CRT,PWB, conectores En tubos de vacío / CRT Estructural,
Niquel
0.8503
0.51.
80
magnetismo / (acero) protector, CRT, PWB
Zinc
2.2046
1.32
60
Baterías, emisores de fósforo / PWB, CRT Condensador
Tantalio
0.0157
<0.1
0
capacidad/
de PWB,
fuentes de energía Indio
0.0016
<0.1
60
Vanadio
0.0002
<0.1
0
Terbio
O
0
0
Berilio
0.0157
<0.1
0
Oro
0.0016
<0.1
99
Europio
0.0002
<0.1
0
Titanio
0.0157
<0.1
0
Rutenio
0.0016
<0.1
80
Transistores, rectificadores / PWB Emisores de fósforo rojo / CRT Activadores de fósforo verde,. CRT, PWB Conductividad térmica / PWB, conectores Conectividad,
PWB,
conectores Activador de fósforo / PWB Pigmento, agente de aleación / (aluminio) Circuito
resistivo
/
PWB Estructural, Cobalto
0.0157
<0.1
85
magnetismo,
CRT,
PWB Conectividad, Paladio
0.0003
<0.1
95
conductividad, conectores Estructural,
Mangana. 0.0315
<0.1
0
magnetismo,
CRT,
PWB Plata
0.0189
<0.1
98
Antimonio 0.0094
<0.1
0
Conductividad / PWB, conectores Diodos / protectores, PWB, CRT Agente humectante en
Bismuto
0.0063
<0.1
0
películas
gruesas
/
PWB Cromo
0.0063
<0.1
0
Decorativo, endurecedor Baterías, emisores de
Cadmio
0.0094
<0.1
0
fósforo
verde,
PWB,
CRT Selenio
0.0016
0.00096
70
Rectificadores / PWB
Niobio
0.0002
<0.1
0
Soldadura
Itrio
0.0002
<0.1
0
Rodio
0
50
Platino
0
95
Emisor de fósforo rojo / PWB Película
gruesa
conductora PWB Película
gruesa
conductora PWB Mercurio
0.0022
<0.1
0
Arsenico
0.0013
<0.1
0
Baterías,
switches,
PWB Agente
dopante
de
transistores Vidrio, dispositivos de
Silice
24.8803
15
0
estado solido / CRT, PWB
Tabla 8. Eficiencia reciclado materiales preciosos (MAVDT, Lineamientos tecnicos para el manejo de residuos de Aparatos electricos y electronicos, 2010)
La generación
y liberación de sustancias peligrosas para el medio ambiente,
dependen mucho en manejo de los Raee´s ya que se encuentran en forma sólida no dispensable y en este estado no hay riesgo para la vida humana o medio ambiente , en ciertos procesos de recuperación usados principalmente en países en vía de desarrollo tal como someter los residuos a altas temperaturas sin algún tipo de control o tecnología adecuada, puede afectar la salud humana, contaminación en el aire, suelo y agua, en lo anterior radica la importancia de los planes de gestión con respecto al reciclaje y de tratar cada desecho de manera diferente, (MAVDT, 2010) en la tabla 9 se muestra el tipo de disposición que debe darse por tipo. Componentes (Anexo II Posible
Requerimiento
Directiva RAEE)
contenido
Directiva RAEE)
peligroso
Eliminación
PCB
X
Condensadores con PCB Componentes
con Hg
(Anexo
Tratamiento
X
mercurio Baterías
Pb, Cd, Hg
X
Tarjetas de circuito
BFR, Be
X
Plásticos con BFR
BFR
X
II
O
Tubo de rayos catódicos
Pb, F
X
X
CFC, HCFC, HFC, HCs
ODS
X
X
X
X
cristales X
O
Lámparas de descarga Hg de gas Pantallas LCD
Hg, líquidos
Cables
eléctricos BFR
X
externos Componentes con RCF Componentes
RCF
X
con Núcleos
X
sustancias radioactivas
radioactivos
Condensadores
"sustancias
electrolíticos
preocupación"
de X
(L/D>25mm) X:
Eliminación
y/o O: Evaluación en
tratamiento exigido PCB:
Policloruro
proceso de ODS: Gases de
Bifenilo BFR:
efecto invernadero Pirorretardantes RCF
bromados
refractarias
Fibras de
cerámica Tabla 9. Componentes peligrosos y requerimientos (PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, 2003) Además de los compuestos tóxicos hay que valorar otros factores, que pueden generar o aumentar el impacto, como la cantidad, el tiempo de exposición y la mezcla con otras sustancias cuando se realiza algún otro tipo de proceso, por eso se ha de tener en cuenta el contenido de algunos materiales como los relacionados en la tabla 10.
Componente
Posible contenido peligroso
Metal Motor / Compresor Enfriadores
ODS
Plástico
Ftalato de plastificar, BFR
Aislamiento
Aislamiento de espuma de ODS, el asbesto, material refractario de la fibra de cerámica
Vidrio CRT
Plomo, Antimonio, Mercurio, Fosforo
LCD
Mercurio
Caucho
Ftalato de plastificar, BFR
Cableado
Ftalato de plastificar, Plomo, BFR
Circuitos impresos
Berilio, Plomo, Antimonio, BFR
Lámparas fluorescentes
Mercurio, Fosforo, retardantes de llama
Lámparas incandescentes Elementos de calor Termostatos Retardantes
Mercurio de
flama
bromados BFRs
BRF-plásticos Baterías
Plomo, Litio, Cadmio, Mercurio
CFC, HCFC, HFC, HC
Sustancias que agotan la capa de ozono
Cables externos eléctricos
Retardantes
de
llama
bromados
(BFR), Plastificantes Capacitor electrolítico
Glicol, desconocidas
otras
sustancias
Tabla 10. Contenido peligroso en los Raee (MAVDT, Lineamientos tecnicos para el manejo de residuos de Aparatos electricos y electronicos, 2010) En el año 2010, el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial, crea la resolución 1512 “Por la cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos y se adoptan otras disposiciones, ya que en el artículo 79 y 80 de la constitución política de Colombia se consagra el derecho colectivo de gozar un ambiente sano y es deber del estado proteger la diversidad e integridad de eso, además de implementar acciones para su correcto aprovechamiento y llegar a lograr un desarrollo sostenible, esta resolución tiene por objeto establecer la responsabilidad en los productores en planificar y ejecutar un sistema de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos, con el designio de prevenir y controlar la degradación del ambiente, este sistema incluye recolección acopio y disposición final en general. (MAVDT, 2010) El sistema de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos, nace a partir de la necesidad de prevenir y manejar los residuos o desechos peligrosos generados, que se incluyen en el decreto 4741 de 2005, (MAVDT, 2005) el anexo I y II , en los siguientes numerales se encuentran algunos de los componentes de los Raee´s, numeral Y10: “Sustancias y
artículos
de
desecho
que
contengan,
o
estén
contaminados
por,
“bifeniíospoliclorados (PCB), terfeniiospoliclorados (PCT) o bifeniíospolibromados (PBB)”, Y22 “compuestos de cobre”, Y26 “compuestos de cadmio”, Y31 “Plomo, compuestos de plomo”, entre otros. (Convenio de Basilea, 1996). Aparte de los computadores y periféricos, se encuentra que las pilas, al terminar su vida útil pueden llegar a ser más contaminantes, pueden originar en el ser humano enfermedades relacionadas con el sistema nervioso, riñones hasta cáncer, una pila alcalina puede contaminar hasta 100.000 litros de agua. (Cinvestav, 2013), El funcionamiento de las pilas y baterías parte de una cadena de reacciones químicas que suministran una cantidad de electricidad que permite el funcionamiento de motores o dispositivos electrónicos. Lo anterior favorece a la autonomía y funcionabilidad, pero también favorece los efectos negativos de los
compuestos químicos empleados para producir la electricidad, ya que en su mayoría son metales pesados, (I. Garcia, K.Villalobos, 2007), se componen en general, de celdas electrolíticas que contiene dos placas de metales distintos (cátodo y ánodo) separadas entre sí por una solución iónica como conductor de electrones entre ambas placas,
presentan cadmio o plomo para favorecer su
estructura, o mercurio para limitar la corrosión y almacenar las impurezas contenidas en las materias primas, para evitar la generación de gases, y que pueden perjudicar el funcionamiento y la seguridad de la pila, aunque los anteriores no son los únicos Pero el mercurio , plomo y el cadmio no son los únicos elementos tóxicos para el medioambiente, dependiendo del tipo de pila, ésta puede además contener zinc, manganeso y níquel, como se ilustra en la tabla 11, (CEMPRE, 2012).
Tipo de Pila
Uso Comunes
Comentario Gran mayoría en el
General
mercado
Zinc carbón General Alcalina de Manganeso Oxido
de Aparatos
Mercurio Primarias
Oxido Plata
Zinc aire
General y
equipos fotográficos de
Calculadoras,
relojes
electrónicos y cámaras fotográficas Aparatos auditivos Relojes
Litio
auditivos
y
equipos
fotográficos,
sistemas
de soporte de memoria, aplicaciones
Sustituyo la pila de óxido mercurio
industriales y militares Herramientas
electro-
portátiles, cámaras de video,
teléfonos
celulares, NiquelCadmio
dispositivos
de
seguridad,
iluminación
de
emergencias,
equipos
médicos. También en satélites
que
se
encuentran en la órbita
Mas
común
y
más
usadas. Cerca del 80% de
las
baterías
recargables
son
de
Niquel-Cadmio (NiCd). Pueden
recargarse
cientos de veces, lenta o muy rápidamente.
terrestre Productos
de
tecnología,
terminales nueva
para
Secundarias
y
celulares, Litio-ion
que
computadoras, incorporado
laptop
(Recargables)
alta Es la tecnología más ha la
teléfonos industria de pilas, El donde
lo proceso de recarga es
importante es minimizar considerablemente el
tamaño, más complicado que el
consiguiendo una alta de las NiCd o NiMH y capacidad de energía requiere un sistema de con
baja
tasa
de recarga
descarga Productos
caro. donde
lo
importante es minimizar Nique-
el
hidruro
consiguiendo una alta
metálico
capacidad de energía con
tamaño,
baja
descarga
tasa
de
mucho
más
(computadoras, laptop, celulares
y
videocámaras) Electro-portátiles, juguetes, Plomoacido selladas
luces
de
emergencia, suministros de energía continua
para
telecomunicaciones sistemas
de
y
alarma,
sistemas solares, etc Solo compiten con las Alcalinas
NiCd en aplicaciones de
recargables bajo consumo (laptops y notebooks, celulares) Tabla 11. Clasificación Pilas por uso (CEMPRE, 2012) Al hacer contacto con el agua el mercurio de las pilas forma una sustancia llamada metilmercurio, produce en el ser humano desórdenes en el sistema nervioso, así en las pilas alcalinas, que indiquen un 0% de mercurio, contienen al menos un 0,5% de esta sustancia, contaminando por las corrientes de agua, peces, mariscos, plantas por la absorción de suelos y corrientes subterráneas, demora más tiempo en manifestarse, la aparición de los síntomas pueden llegar a revelarse semanas después a la exposición, los síntomas se componen de nausea, vomito, dolor abdominal, irritación de la piel, debilidad, pérdida de peso entre otros, su toxicidad en peces, funciona formando un enlace proteínico en los tejidos de los animales, al ser ingerido por un animal de sangre caliente como el ser humano, el mercurio se libera y vuelve a ser toxico, se considera cancerígeno según la organización mundial de la salud. (I. Garcia, K.Villalobos, 2007) Otro componente toxico de las pilas es el Cadmio, este metal a bajas concentraciones se puede llegar asimilar, puede permanecer y acumularse en el
organismo por un largo tiempo, sin generar graves daños, pero en el caso que el cuerpo absorbe más del 6% de la dosis que se absorbe puede producir lesiones pulmonares. Hipertensión arterial, riesgo de infarto y arterioesclerosis (CEMPRE, 2012). Al igual que los anteriores el plomo puede llegar a provocar; fatiga, dolores de cabeza, musculares y estómago, anorexia, estreñimiento, calambres abdominales intensos y presión arterial elevada entre otros, su intoxicación se denomina saturismo, su toxicidad se basa en que el elemento se adhiere en os glóbulos rojos hasta ser depositados en huesos, riñones, músculos y cerebro. (CEMPRE, 2012)
2.5.4 MANEJO. Los Raee´s son una mezcla compleja de centenas de materiales, varios de ellos son materias primas escasas y valiosas que ameritan ser recuperadas. Por otro lado también existen compuestos peligrosos que, no generan problema durante su uso, pero son peligrosos al liberarse al medio ambiente. Por lo anterior, el manejo de estos debe realizarse mediante prácticas controladas con el fin de evitar el escape de algunos contaminantes hacia el suelo, el aire o las aguas subterráneas, impidiendo un grave deterioro del medio ambiente y el riesgo para los seres humanos (MAVDT, 2009) El objetivo de todas las actividades de logística inversa es llegar
a obtener
eficientemente los productos desde su fin de vida útil hasta donde se les pueda dar otro uso y al retornar incremente su valor, los procesos en los cuales se pueden ver involucrados estos nuevos productos son: reparación, renovación, reutilización, reciclado, o destruido con procesos seguros, (Rocha, 2014), existen diversas alternativas finales para los productos en el canal inverso, en la tabla 12 muestra las características de las anteriores practicas mencionadas. PRACTICA
REPARACION
EJEMPLOS
REPARACION
Dar a los productos usados una Electrodomésticos calidad
específica,
calidad
menos
nuevos,
Estándares
rigurosos
inspección,
que
de los
reparación
y
reemplazo de partes, se extiende la vida útil del producto RENOVACION
Devolver al cliente productos fuera de Ordenadores funcionamiento: implica la reparación y/o reemplazo de partes estropeadas
RECICLAJE
Recuperación contenidos retornados, clasificación
de en
los
materiales Papel,
vidrio,
productos plástico, metales.
Desensamblado+ +transformación
de
materias primas REPROCESAMIE
Objetivo:
NTO
clasificación
Desensamblado+ Ordenadores +
restauración+
re
ensamblado CANIBALIZACION
Una pequeña proporción del producto Harware retornado puede ser aprovechada, las partes recuperadas son reutilización, reparadas o renovadas para integrar un producto nuevo.
REUTILIZACION
El producto puede volver a ser usado Botellas, una vez limpio o tras una reparación de
VERTEDERO
menor
cajas
Última opción: deposito del material
Basura
pallets
transporte,
Tabla 12. Alternativas deposición (Rojas Lopez, Giraldo, Yaneth, & Cano, 2011) Todos los componentes de las pilas deben tener un manejo apropiado en su etapa de posconsumo, unos materiales necesitan un cuidado especial a comparación de otros materiales como por ejemplo los equipos de refrigeración y las baterías, en el caso de Alemania la logística inversa de bucle cerrado precede medidas para su recolección y reciclaje, de acuerdo con (Engels, 2003) una cadena de suministro que combine un modelo de optimización para la planificación de una red de suministro inversa y un modelo de proceso de cortina de flujo que permita la simulación en el reciclaje de las pilas utilizadas en la fabricación de acero en la industria, se puede llegar a la máxima utilización me diente la transformación de la estructura llegando a una red de recuperación, la legislación europea favorece todo el proceso de utilización y desuso de las baterías, en primer lugar prohibir la comercialización de pilas y acumuladores que contengan un determinado porcentaje de mercurio, así mismo ha hecho que el sistema de recogida de estos materiales sea responsable los fabricantes e importadores, añadiendo una mejora en un componente de la cadena de suministro, para organizar, financiar y garantizar el tratamiento continuo de las baterías usadas, los principales casos de
esta logística inversa son 1. Recolección por parte del consumidor 2.clasificacion de las baterías 3. Recuperar materiales valiosos, en el anterior paso es donde la tecnificación del proceso hace que toda la gestión anterior tenga mayor utilidad. Actualmente, investigadores han centrado la gestión de la cadena de suministro y logística inversa tratando de transformar las cadenas de suministro de bucle cerrado, (Krikke, 2000) y llegar a la recuperación de productos usados de diferentes sectores y modelos cuantitativos para apoyar el diseño de las redes de logística inversa,
ya que el reciclado se ha convertido en una preocupación
fundamental, para los productores e importadores de productos en Europa, en el caso del papel y metal, los programas están bien establecidos como por ejemplo en la utilización de la chatarra como materia prima para nuevos productos de rutina,
Algunos tipos de baterías ya tienen implementado procesos para su
proceso pos consumo, En Alemania las baterías de arranque de coche son recogidos por comerciantes de chatarra, que los procesan para tener nuevamente baterías de arranque, (Rentz, 2001) lo anterior hace parte de las medidas sustanciales para la recogida y reciclado de pilas usadas que se adapta a la necesidad del sistema, El sistema de recogida conjunta en Alemania se estableció como fundación actual como una organización sin fines de lucro que proporciona que a las organizaciones comerciales, ciudades, municipios y usuarios finales facilidades para la recogida y transporte de las baterías usadas además organiza las tareas de logística inversa: transporte, clasificación y reciclado o eliminación del contaminante, para llevar a cabo estos objetivos el sistema de recogida invita a que las empresas externas presenten ofertas de acuerdo con las especificaciones de las baterías, el sistema de devolución se implanto como uso común, así que la ciudadanía hace parte de el buen desarrollo de la cadena, La recopilación de la de las baterías usadas se basa en un sistema que distribuye contendores de recogida, cajas de plástico diseñadas para contener cerca de 30 Kg de baterías o barriles de plástico de 120 Litros, estos contenedores se distribuyen alrededor de 150.00 empresas y 450 municipios, el sistema recoge los contenedores llenos se utilizan dos opciones TPS –Problema del agente viajero o VRP problema de ruteo de vehículos ya sea el caso para planificar y optimizar las rutas de los
contenedores, se ha tenido una discusión respecto a la utilización de las opciones anteriores especialmente de VRP en el desarrollo de las cadenas de suministro inversa. (Schultmann, 2001). El segundo paso es la clasificación de las pilas recogidas de acuerdo con sus composiciones químicas tal como: Alcalinas-manganeso, Zinc, carbono, níquel, cadmio, la clasificación por composición es crucial ya que los procesos de reutilización depende principalmente en que la tipificación esté libre de errores desde el material de entrada, luego su clasificación por atributos tal como forma, tamaño, masa, propiedades magnéticas o ferromagnéticas. Dependiendo de la tecnificación se realiza manual hasta utilizando un análisis de rayos X para identificar cada batería (Engels, 2003). La tercera etapa consiste en distribuir al sitio correspondiente ya sea de reciclaje o eliminación, según sea el caso, el proceso debe contener limpieza y precaución de los componentes, ya que al no estar diseñado el proceso para reciclar pilas, las baterías en reacción con el proceso con sistemas químicos puede exceder el límite de las normas de emisión, como por ejemplo las baterías que contienen mercurio en los procesos de fundición podría causar cargas ambientales que propasan el límite establecido. Los esfuerzos para establecer los conceptos de ciclo cerrado aumentan con los flujos de retorno, proyectando un aumento de la capacidad en las instalaciones o integrar las nuevas instalaciones en la estructura de logística inversa. (Engels, 2003), el tener una capacidad lista para el reciclaje o el tratamiento de cada material no solo de las pilas si no en todos los componentes de los Raee´s, según (Spengler, 2005) teniendo en cuenta que el consumo de los principales productos electrónicos son desechados por los hogares, haciendo que las autoridades de eliminación de desechos publica sean las encargadas de realizar y organizar el sistema de distribución y reciclaje, suministrando
a empresas de desmontaje
independiente el procesamiento de los productos electrónicos de todos los tipos, varias de esas empresas procesan menos de 1.000 toneladas de residuos electrónicos al año, aunque la capacidad de las plantas de tratamiento de los Raee´s, exceden las masas de los productos recogidos,
por otro lado la
reutilización de los Raee´s en los hogares es irrealizable por sus componentes nocivos las actividades de desmontaje se centralizan en la eliminación de sustancias nocivas y extracción de materiales preciosos (Koellner, 1996), luego del desmontaje los segmentos resultantes se venden a empresas de reciclaje y recuperación, en dado caso de producir desechos nocivos se da su disposición final correcta según los aspectos ambientales y directivas que se instauren , tal como la adopción de la directiva del parlamento europeo y del consejo europeo sobre los Raee´s,
ya que aumenta la responsabilidad de los fabricantes de
equipos en todas las fases del producto (European Parliament and Council, 2003), además de establecer sistemas de seguimiento para garantizar la mejora del tratamiento de los RAEES, manejando objetivos puntuales tal como: Objetivos de recogida, reciclaje y recuperación, manejando indicadores de cumplimiento para la gestión. El modelo anterior de gestión de la cadena de suministro implementado por Alemania ha sido uno de los casos para soluciones de los Rae, según estudio realizado por (I.Dalrymple and N.Wright, 2007) la experiencia europea ha reforzado soluciones para el reciclado de los Raee´s, en el caso de Suiza, la cadena de suministro inversa ha establecido sistemas de recogida y de reciclaje incluyendo los equipos de electrónica de consumo, equipos de comunicación y electrodomésticos, donde se encuentra que la clasificación y desmontaje es de menor importancia que el verdadero impacto se produce aguas abajo en donde se convierten los residuos en materias primas secundarias, el establecimiento de procesos técnicos viables para lograr una recuperación máxima de los residuos y materiales es muy importante para todos los actores involucradas en la cadena, en Japón el éxito se ha logrado con las actividades logísticas y desmontaje manual, en lugar de la innovación en los procesos de recuperación posteriores además de concentrarse en 4 categorías de los Raee´s, Refrigeradores, unidades de aires acondicionados, televisores y lavadoras, por lo tanto se debe centrar la cadena de suministro de los Raee´s en la recuperación del material y el desmontaje, luego las mejoras serán dadas por un enfoque tecnológico.
2.6
PROCESO DE APROVECHAMIENTO DE RAEE EN COLOMBIA
Según el ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial, se establece un lineamiento técnico que permite normalizar el procesos, En la figura 12 se presenta un diagrama de flujo de gestión de los Raee´s, en general, donde se evidencian los procesos más relevantes e importantes dando como resultado generar un buen flujo de material,
tener una cadena eficiente y obteniendo
beneficios económicos y ambientales.
Reúso.
Desde varios puntos de vista el reúso, es la primera opción al tener un Raee´s en el fin de su vida útil, primero se puede ampliar su vida útil de tal forma que se puedan introducir en el mercado, favoreciendo al ambiente, además ayudando a las personas menos favorecidas o de escasos recursos a acceder a un bien que de otro modo quedaría por fuera del alcance, disminuyendo la exclusión social, segundo involucra menos esfuerzo para un beneficio económico, contrario al reciclaje que consume mayor tiempo al realizar el proceso. (MAVDT, 2010), este es uno de los procesos que puede resultar sencillo y accesible para cualquier persona, ya que el reúso consiste en cualquier utilización de un aparato después del usuario, en la misma función para la que fue creado. (MAVDT, Resolucion 1512 de 2010/ Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras disposiciones, 2010) Existen tres formas de reúso, la primera; el directo, pasa a su siguiente usuario, en condiciones buenas de funcionamiento, ya sea venderse o donarse, tal y como en nuestro país se tiene esa práctica, la segunda manera es la reutilización sin pérdida funcional, para realizar este proceso el equipo debe ser desensamblado, analizar y revisar cada subparte para utilizarlo en otro equipo, como por ejemplo unidades de disco, ventiladores de PC, dispositivos de memoria entre otros, tercero reacondicionamiento de Raee, es el
restablecimiento de las condiciones estéticas y funcionales del equipo en desuso de tal forma que se vuelva a utilizar, (MAVDT, 2010)
Reciclaje. Este proceso tiene como fin recuperar los recursos contenidos en los residuos de los aparatos eléctricos y eléctricos, se pueden realizar de manera manual, mecánica o combinando ambas técnicas, se obtienen tres grandes grupos Vidrios, plásticos y metales, para aprovechar estos componentes se utilizan los siguientes procesos: Fundición, que es el reciclaje común de los metales ferrosos; Refinación térmica y química, recuperación de los metales nobles no ferrosos; Incineración, residuos sin valor no aprovechables con contenidos peligros, que al incinerarse atreves de sistemas de control y descontaminación de emisiones se puede tener recuperación energética. (MAVDT, 2010) Este proceso incluye el desensamble y la descontaminación, el primero consiste en separar los componentes y clasificarlos según su naturaleza, estado, composición y componentes peligrosos este se debe realizar por una empresa de reciclaje o centro de desensamble que cuentan con la tecnología o la capacitación necesaria para realizar la separación del metal de manera correcta sin realizar vertimientos
de
contaminantes
en
el
ambiente,
(CEMPRE,
2012),
la
descontaminación se realiza la separación de componentes peligrosos que pueden estar presentes en algunos aparatos o en partes de estos, como por ejemplo, vidrio con plomo, vidrio con bario, condensadores que contengan bifenilos o trifenilos y tarjetas de circuitos con soldaduras de plomo. Disposición Final. Generalmente luego de los procesos antes descritos, resulta una fracción no aprovechable, estas cantidades dependen de los sistemas de gestión y los estándares técnicos de los procesos, teniendo en cuenta que los raee´s contribuyen a la aparición de efectos negativos en el ambiente especialmente si se encuentran en un relleno sanitario convencional por sus componentes con metales pesados, estas cantidades no deben ser dispuestas en dichos rellenos, únicamente el polvo, papel adherido, material de empaque. Si se requiere la
disposición de material no aprovechable este debe hacerse en un relleno de seguridad.
2.7
LOS RAEE´S Y SU MANEJO MEDIANTE CADENAS DE SUMINISTRO DE BUCLE CERRADO EN COLOMBIA.
El Consejo Nacional Ambiental aprobó en el 2005, la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos oDesechos Peligrosos, su principal objetivo es prevenir
la
generación
de
residuos
peligrosos
y
promover
el
manejo
ambientalmente adecuado de los que se generen, para minimizar los riesgos sobre la salud y el ambiente contribuyendo al desarrollo sostenible. En 2009 con el proyecto de Ley 273, el proyecto tiene como finalidad establecer una política pública nacional que regule la clasificación, la producción, la comercialización, el tratamiento, el reciclaje y la disposición final de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – RAEE generados en el territorio nacional. Así como establecer las responsabilidades extendidas del importador, productor, comercializador y generador de los Residuos deAparatos eléctricos y electrónicos RAEE. 2.7.1 SISTEMA DE RECOLECCION SELECTIVA EN BOGOTA Teniendo en cuenta la revisión de literatura y de investigaciones realizadas en las principales entidades oficiales de la nación, enfocadas a información para utilizar en el distrito, se decide realizar la consulta de la cadena de suministro de los Raee´s en Bogotá a partir de la normatividad y procedimientos legales y oficiales, que se encuentran estipulados para el manejo de los Raee´s en Bogotá, por lo tanto según la resolución (MAVDT, Resolucion 1512 de 2010/ Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras disposiciones, 2010) y que según la constitución política de Colombia se tiene la necesidad de tener de un ambiente sano y crear un
Sistema de Recolección Selectiva y
Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos, por lo anterior la Andi- es la organización responsable de velar por el funcionamiento del sistema antes mencionado.
Según la figura 7 del presente proyecto, la planificación de la encuesta se realiza según información preliminar y como herramienta para tomar el camino más adecuado en la investigación, al realizar preguntas abiertas donde no se limite a un estudio cuantitativo, si no que al hacer las estas preguntas, se llegara a analizar la situación actual de los proyectos. Hacer la encuesta como siguiente paso, incluye el permiso de la universidad y acercarse por diferentes medios a la Andi, para la resolución de las preguntas, como se evidencia a continuación
2.7.2 DESCRIPCION DEL PRINCIPAL ACTOR. A partir de la implementación de Sistema de Recolección Selectiva y Gestión ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos, y actuando la Asociación Nacional de Industriales, ANDI, como responsable de organizar y velar por la responsabilidad social de las empresas productoras de dichos aparatos eléctricos, se nombra como principal actor, ya que consolida la responsabilidad e información de todo el sistema en mención.
ENCUESTA ANDI. ¿Por qué se tuvo la iniciativa de los programas pos consumo?
Es la respuesta a la iniciativa del Gobierno Nacional de impulsar la responsabilidad social corporativa en Colombia. Es así como, dando cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1512 de 2010 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS, los productores, fabricantes, importadores,
distribuidores,
y/o
comercializadores
de
computadores
y/o
periféricos, y la ANDI (Asociación Nacional de Empresarios de Colombia), integraron un colectivo, con 41 empresas inicialmente, para la recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos.
¿Se tienen Cifras mensuales o anuales de los productos recolectados en los Eco-puntos?
Se trabaja con unas metas anuales de recolección según la resolución 1512 de 2010, en el año 2014 se recogieron 1780 toneladas, en Bogotá se tiene un estimado de recolección de 900 toneladas. ¿Qué responsabilidades tienen ustedes como empresas gestoras de los Raee’s? Velar por la gestión
ambientalmente adecuada de estos residuos, en
cumplimiento de la Resolución 1512 de 2010 emanada por el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS.
¿Se han tenido incidentes ambientales generados durante el manejo de los Raee´s?
No, en ninguna etapa.
¿Qué características tienen los vehículos que transportan los Raee´s?
El transporte lo asume la empresa que entrega los residuos cuando la cantidad es superior a los 350 Kg y se hace la solicitud como empresa o institución, cuando mensualmente se recolectan los Raee´s en los puntos, la empresa de transporte se hace cargo de la logística según la cantidad a recoger.
¿Donde son almacenados los Raee´s antes y después del tratamiento de disposición final?
El almacenamiento se realiza según el gestor que trabaje con los aparatos recolectados y se cumple con los lineamientos técnicos establecidos.
¿Cuál es la disposición final para los diferentes generados en Bogotá?
materiales de los Raee’s
A través del Gestor ambiental que haga el trámite respectivo, certificará la disposición final adecuada de dichos residuos, los gestores autorizados son Gaia Vitare, Lito y CI reciclables, esta última opera en la zona Costa.
¿Se tiene cifras de las cantidades y tipos de materiales que fluyen en todo el proceso de recolección, transporte y tratamiento de los Raee´s?
No se tienen cifras actuales de los materiales o aparatos que fluyen en el proceso, ya que los gestores trabajan con un contrato privado y no tienen la obligación de reportar las cantidades trabajadas. Se sabe por estudios anteriores y regulados por el ministerio de ambiente que Bogotá para el año 2014 tenía una cantidad acumulada de residuos de 22.000 toneladas.
¿Algunos de estos productos se reutilizan o se transforman en materias primas utilizadas en el país?
Algunos materiales se reutilizan o son acondicionados según su estado, otros materiales son exportados.
¿Existen materiales de los Raee´s que se exporten para la disposición final?
Si, según convenios internacionales para el manejo de los desechos peligrosos y por carecer de infraestructura para tratarla algunos de los materiales se exportan. ¿Existen programas para el procesamiento de los Raee’s los cuales serán implementados en el futuro?
Nosotros trabajamos para dar cumplimiento a la resolución 1512 de 2010 que nos exige una meta anual, así que cada
año hay un crecimiento gradual en la
recolección que debemos obtener. Para conseguir la cantidad establecida se espera aumentar el cubrimiento a ciudades intermedias, realizar alianzas
estratégicas para trabajar de la mano con actores interesados en la entrega de residuos de computadores y periféricos y trabajar de la mano con los otros programas posconsumo de la ANDI para llevar al consumidor una respuesta integral a los residuos que genera.
¿Qué puntos débiles o que fallas se presentan en el proceso actual de los Ecopuntos?
La debilidades del proceso son varias, algunas asociadas a la logística que es costosa, otras a la cultura del consumidor que aún no está preparado para hacer la segregación de los residuos sin algo a cambio, la presencia del reciclaje informal de este tipo de elementos, el costo asociado al cubrimiento geográfico, los costos de la difusión de los programas en medios masivos.
Lo anterior fue expuesto por (Ortiz-ANDI, 2015)
2.7.3 DESCRIPCION DE ACTORES SECUNDARIOS Según la anterior información suministrada por funcionaria de la Andi, se evidencia que la información sistematizada del proceso no existe, además que carece de implementación de programas nuevos para el conocimiento del ciudadano, además que la gran mayoría de las respuestas que nos dieron, se encuentran contenidas en las resoluciones, decretos y leyes que regulan este sistema, se maneja un alto nivel de confiabilidad; para continuar con la metodología se tienen en cuenta los nombres de la empresas gestoras ubicadas en Bogotá, Gaia Vitare Ltda y Lito SAS, se prepara la siguiente encuesta teniendo en cuenta la información brindaba por la Andi y dirigida hacia los objetivos:
2.7.4 ENCUESTA GAIA VITARE. ¿Qué responsabilidades tienen ustedes como empresas gestoras de los Raee’s?
En 1999 gracias a la continua demanda de tecnología ambiental en Colombia se inició la investigación por parte de un grupo de profesionales entusiastas, con el fin de establecer los parámetros necesarios a nivel técnico, económico y legal de la creación de una compañía u organización que prestara servicios de asesoría a nivel medio ambiental; brindando valores agregados en cada uno de sus servicios y productos. Se edificó la falta de una empresa que manejara los residuos procedentes de equipos eléctricos, electrónicos y de telecomunicaciones generados por los sistemas industriales del país y que adicionalmente empleara un sistema de recolección de excelente calidad, estandarización de sus procesos y que contara con la licencia Ambiental como gestor autorizado en el tratamiento de dichos residuos. A partir del año 2000 empieza Gaia Vitare como compañía, logrando así para el 2004 ser gestores autorizados y contar con la Licencia Ambiental mediante Resolución N° 1634. Desde entonces se comienza a ofrecer sus servicios como compañía al sector industrial del país y se consolida como pionera en el servicio de
manejo,
recolección,
transporte,
pre-acondicionamiento,
tratamiento
y
disposición final de residuos sólidos, procedentes de equipos eléctricos, electrónicos y de telecomunicaciones. Permitiendo de esta manera contribuir a una responsabilidad social con el ambiente, ofreciendo la posibilidad de recuperar aquellos residuos que se pueden reciclar En el 2011 gracias a su crecimiento la compañía vio la necesidad de expandir su rango de acción, estableció sedes a nivel nacional con el fin de tener la mejor cobertura a nivel nacional.
¿Se han tenido incidentes ambientales generados durante el manejo de los Raee´s?
No, la empresa cuenta con sistemas integrados de calidad y seguridad industrial que permiten que todos los procesos realizados estén realizados primero por personas capacitadas y bajo los mas altos estándares de calidad que evitan esta clase de incidentes, además se tiene como pilares, La prevención y minimización de los impactos ambientales adversos, principalmente los originados por los Residuos Peligrosos provenientes de los RAEE’s, la protección y promoción de la salud, seguridad y bienestar de los trabajadores, promover un ambiente de trabajo sano y seguro para los trabajadores, contratistas y visitantes. ¿Cuáles son los puntos o fuentes de recolección? Se obtienen desechos desde los Eco-puntos?
Por ser una entidad aprobada por el ministerio se recoge material directo desde los eco puntos, también se tienen otro tipos de clientes como empresas privadas aunque no es únicamente Raee´s, si no otro tipo de material posiblemente contaminante al que se debe certificar su disposición final, además de las personas naturales que tengan en casa, además se tienen puntos naranjas de recolección.
¿Qué características tienen los vehículos que transportan los Raee´s?
Al momento de transportar los Raee´s desde los puntos o las empresas que solicitan la recolección después de la negociación previa, se destinan vehículos que cuenten con seguridad para movilizar los aparatos ya que normalmente han sufrido daños y no están compactos, cuando se sabe que los materiales a transportar están contaminados se envían otro tipo de vehículos y personal con EPP apropiados para su uso, se realizan recolecciones para las 10 categorías de Raee´s con vehículos equipados que cumplen con los requerimientos del decreto 1609 de julio de 2002 emitido por el ministerio de transporte y el Icontec.
¿Dónde son almacenados los Raee´s antes y después del tratamiento de disposición final?
La planta cuenta con espacios seguros, dependiendo el material que contengan o el tipo de aparato que sea, siempre velando por la seguridad del operador y del ambiente. ¿Cuál es la disposición final para los diferentes materiales de los Raee’s generados en Bogotá?
Según el tipo de material tiene una disposición diferente, por ejemplo el plástico después de molienda y trituración vuelve hacer incluido como materia prima, los materiales ferrosos o no ferrosos, como chatarra, aluminio y cobre se realiza el proceso con fundición y con refinación térmica materiales preciosos.
¿Se tiene cifras de las cantidades y tipos de materiales que fluyen en todo el proceso de recolección, transporte y tratamiento de los Raee´s?
Esta información es de tipo confidencial, por ser una empresa privada, sin embargo, se procesan en general 800 toneladas, teniendo en cuenta los otros productos que se manejan internamente y campañas que se realizan, por medio de los puntos de la Andi se recolectan un estimado de 20%. .
¿Algunos de estos productos se reutilizan o se transforman en materias primas utilizadas en el país?
Si, por ejemplo el plástico, metales, vidrio
¿Existen materiales de los Raee´s que se exporten para la disposición final?, ¿Cuáles?
Las tarjetas electrónicas de los computadores que se exportan a Francia, Canadá, Finlandia, para ser aprovechados en producción de energía ya que en Colombia no hay tecnología para su aprovechamiento., en octubre se exportaron 300 toneladas de estos residuos. ¿Existen programas para el procesamiento de los Raee’s los cuales serán implementados en el futuro?
Se hacen iniciativas de recolección en colegios, instituciones para ampliar el conocimiento de la recolección y proceso que realizamos, además de generar Arte, como se han realizado exposiciones en el MAMBO de estas creaciones por estudiantes universitarios,
Lo anterior fue expuesto por (Alvarez-ANDI, 2015)
2.7.5 ENCUESTA LITO ¿Qué responsabilidades tienen ustedes como empresas gestoras de los Raee’s?
En general LITO S.A.S. es una empresa especializada en la gestión ambiental de excedentes industriales del sector
eléctrico y telecomunicaciones, gestión de
residuos peligrosos dentro del país y manejo de residuos peligrosos y tratamiento / eliminación de diferentes residuos en el exterior.
¿Se han tenido incidentes ambientales generados durante el manejo de los Raee´s? No ¿Cuáles son los puntos o fuentes de recolección? Se obtienen desechos desde los Eco-puntos?
Se obtienen desechos desde los eco puntos, pero también se atiende a las empresas privadas que por su actividad económica necesitan disposición final de distintos equipos.
¿Qué características tienen los vehículos que transportan los Raee´s?
Contamos con conductores CERTIFICADOS por el Consejo Colombiano de Seguridad en Normas de Competencia Laboral expedidos por el SENA para el transporte de mercancías / materiales y residuos peligrosos. Los nueve (9) conductores de LITO S.A.S. han realizado el curso de entrenamiento en el tema con la mencionada entidad y certificación en las siguientes normas aprobadas y expedidas por el SENA: 280601004 - Alistar Vehículos Automotores de Transporte de Carga de acuerdo con Especificaciones Técnicas y Políticas de la Empresa. 280601005 - Conducir Vehículos de Transporte Automotor de Transporte de Carga de Acuerdo a las Normas Vigentes. 280601014 -Transportar Mercancías Peligrosas en Vehículos Automotores de Acuerdo con la Legislación y Normatividad Vigentes. Servicio de Recolección y Transporte SIN costo. Se incluye como valor agregado al servicio siempre y cuando la carga supere los 300 Kg. y el punto de recolección del cliente se encuentre dentro del perímetro urbano donde LITO S.A.S. tiene sedes licenciadas, es decir Barranquilla, Bogotá, Cali y Medellín. • Servicio de Recolección y Transporte CON costo. Si el cliente no cumple las condiciones citadas en el anterior punto, el servicio será cobrado. Es decir: si la carga no supera los 300 Kg. y si los sitios donde se debe realizar la recolección se encuentra fuera del perímetro urbano de las ciudades donde LITO S.A.S. tiene sedes.
¿Dónde son almacenados los Raee´s antes y después del tratamiento de disposición final?
Se cuenta con almacenamiento de seguridad de residuos peligrosos de PCB, residuos mercuriales: Tubos, fluorescentes y bombillería, pilas y baterías Cadmio, Níquel, Zinc-Carbono, Zinc-Manganeso, Litio, Plomo ácido y residuos aceitosos: Grava, aserrín, estopas, trapos contaminados con hidrocarburos libres de PCB´s.
¿Cuál es la disposición final para los diferentes materiales de los Raee’s generados en Bogotá?
Lito cuenta con Alianzas estratégicas que permiten que ciertos materiales que se separan del aparato inicial se traten nuevamente como materia prima y ciertos componentes se exportan según el convenio de Basilea, son los siguientes:
ECOPROCESAMIENTO
/
HOLCIM
–
Planta
nacional
especializada
en
procesamiento de residuos peligrosos en el horno cementero, tales como residuos de hidrocarburos, materiales contaminados con estos, plásticos, cauchos, embalajes contaminados; localizada en Boyacá – Nobsa GRUPO DIACO – Planta de fundición de chatarra ferrosa con sistemas de alta eficiencia para control de polución, localizada en Tocancipá - Cundinamarca. PROSARC S.A. ESP – Planta de incineración especializada en la destrucción térmica de diferentes tipos de residuos peligrosos de origen orgánico, con altos poderes caloríficos y no clorados; localizada en Mosquera, Cundinamarca. RECUPERACIÓN DE METALES S.A. – empresa especializada en el Reciclaje y Aprovechamiento de plomo. INSUMOS BIOLOGICOS DE COLOMBIA – IBICOL – Disposición final de residuos orgánicos mediante la técnica de compostaje, ubicada en Zipaquirá – Cundinamarca.
¿Se tiene cifras de las cantidades y tipos de materiales que fluyen en todo el proceso de recolección, transporte y tratamiento de los Raee´s?
Información confidencial no suministrada, sin embargo la cantidad reportada a la ANLA, para exportación de desechos equivale a 700 toneladas, entre las diferentes materias para tratar.
¿Algunos de estos productos se reutilizan o se transforman en materias primas utilizadas en el país?
Según Alianzas estratégicas. Ver pregunta 6
¿Existen materiales de los Raee´s que se exporten para la disposición final?, ¿Cuáles?
Si,
por
infraestructura
y
utilización
se
tienen
las
siguientes
alianzas
internacionales. GEEP International-Empresa especializada en el manejo de Activos Electrónicos y de Telecomunicaciones dados de baja por medio de un proceso de destrucción/reciclaje, desensamble y aprovechamiento de los materiales SNAM Francia- empresa especializada en el manejo de pilas y baterías EKOKEM Finlandia –empresa especializada en el manejo de residuos mercuriales y PCBs. UMICORE Bélgica – Empresa de amplia trayectoria en el reciclaje de pilas y baterías. AGR APROCHIM-GETESARP-RYMOIL S.A. España – Empresa dedicada a la gestión y tratamiento integral de transformadores con PCBs y aceite mineral. BEFESA GESTION PCB España – Empresa especializada en la gestión y tratamiento integral de transformadores con PCBs.
¿Existen programas para el procesamiento de los Raee’s los cuales serán implementados en el futuro?
Estamos en procesos de mejora continua, pero la planeación estratégica que se tiene es información confidencial. Lo anterior fue expuesto por (Suarez-ANDI, 2015)
Cabe destacar que para realizar las encuestas se utilizaron varios medios, aparte de la entrevista, ya que por su condición contractual tienen procedimientos de confidencialidad para el manejo de los residuos, el primer acercamiento que se tuvo para las dos empresas fue por teléfono, realizar el contacto con la persona encargada y utilizando como herramienta la autorización de la Universidad para realizar el estudio por medio de correo electrónico, solicitando una entrevista personal o visita, lo cual en los dos casos no fue satisfactorio, así que se intentó hablando con las personas encargadas e induciendo el tema en conocimiento para ellos y exponiendo la necesidad de realizar el estudio, de esta manera se obtuvo cierta información y estudios correspondientes que se utilizaron a lo largo del desarrollo de este proyecto, al no obtener información directa, se utilizaron otros medios como cotizaciones y solicitud de la información comercial para uso empresarial de una de las organizaciones cercanas a los estudiantes, ya que dicha empresa realizo un procedimiento de disposición final donde se realizó el acompañamiento.
2.7.6 CONDICIONES GENERALES PARA EL TRANSPORTE DE RAEE´S Las condiciones generales para el transporte de los Raee´s, depende de su naturaleza y posibles peligros que represente su mal tratamiento en el trayecto y almacenaje, tal como fractura de partes y desprendimiento de líquidos.
Comentario [14]: Poner el interlineado igual al del resto del documento
2.7.6.1 Equipos de cómputo, impresión y perifericos
Según los lineamientos técnicos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y desarrollo territorial, (MAVDT, 2010) para el manejo de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, se deben garantizar ciertas condiciones para el buen uso de estos.
Garantizar protección a la intemperie.
Seguridad para evitar que personas autorizadas tengan acceso a la carga, evitando hurto o daño de las partes.
La carga del vehículo debe estar debidamente empacada acomodada, estibada, apilada, sujeta y cubierta con el fin que no presente peligro alguno para la vida de las personas o medio ambiente.
Se debe realizar en cajas de madera, cartón grueso o rejillas metálicas, no colocar más de tres capas de residuos y asegurar que no sobre salga de estas.
En caso de realizar la recolección y transporte de equipos de impresión y copias, tener un sistema de recolección de derrames de tinta, asi evitar contaminación del ambiente y otros componentes transportados.
Portar mínimo dos extintores tipo multipropósito, uno en cabina y los demás cerca a la carga, para disponer fácilmente en caso de emergencia por personal capacitado.
Además de las observaciones anteriores, se tienen en cuenta características de empaque que reduzca
al mínimo su fractura o contaminación para su
almacenamiento o desensamble, especialmente se debe manejar con precaución cuando se trate de equipos con pantalla, equipos que contienen tinta o líquidos que puedan derramarse durante el transporte, como es el ejemplo de los siguientes casos:
Monitores y televisores con Tubos de rayos catódicos,
Comentario [15]: Referenciar correctamente
Los equipos que contienen Tubos de rayos Catódicos TRC,
deben ser
mantenidos intactos durante el trayecto, ya que su reúso requiere de su fracción plomada, además por razones de seguridad y salud, para lo anterior se debe mantener su cubierta original, apilar correctamente en recipientes como cajas de madera, cartón grueso o rejas metálicas, en caso de no utilizar los anteriores se pueden transportar en una estiba utilizando una película plástica sobre el palet, pero al transportar utilizar cajas. Para evitar daños en el empaque y transporte se colocan los monitores con la pantalla hacia un lado, en introducir una capa de espuma entre las distintas capas de equipos, retirar todos los cables y transportarlos en envases o cajas diferentes.
Impresoras, Faxes Fotocopiadoras.
Los anteriores equipos
se deben empacar individualmente en envases o
contenedores impermeables para evitar el derrame de tintas y tóner, también se puede transportar en un vehículo que cuente con sistema de acumulación de líquidos.
Periféricos.
Equipos como
teclados, ratones, audífonos, micrófonos y otros periféricos se
deben colocar en cajas de cartón apilar las cajas en estibas y envolverlas en un plástico para colocarlas en un palet, en cajas de madera o cajas Gaylord. Los componentes resultantes del proceso de desensamble de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, se deben transportar hacia las plantas específicas para su aprovechamiento, tratamiento o disposición final teniendo en cuenta las siguientes especificaciones,
Deben ser empacados de manera que se evite el desprendimiento de componentes con contenidos peligrosos al ambiente.
Los componentes deben ser colocados preferiblemente en cajas de cartón o de madera.
Las cajas sueltas de cartón que se coloquen sobre las estibas deben ser envueltas con un plástico para colocarlas en palés.
Cuando se utilice cajas Gaylord se debe colocar sobre una estiba para facilitar su transporte.
Asegurar que la carga no sobresalga de la caja.
2.7.6.2 Baterías y pilas
Estos Raee´s contienen sustancias peligrosas desde su uso, se recomienda para prevenir el riesgo de inflamación, las baterías Ni-Cd y Litio, se deben empacar de manera independiente por ejemplo en bolsas de plástico previo a su almacenamiento en contenedores para evitar el contacto entre las mismas.
2.7.7 DESCRIPCION DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN LA CADENA DE SUMINISTRO DE LOS RAEE´S EN BOGOTA En el desarrollo del presente estudio se enfatizó en tres grupos que están inmersos en la cadena de suministro de los Raee´s generados en la ciudad de Bogotá y hacen parte fundamental en la estructura, funcionamiento y gestión, estos grupos son:
Fabricantes y distribuidores.
Fabricantes del exterior
Fabricantes nacionales
Consumidores
Hogares
Instituciones publicas
Instituciones privadas
Gestores
La ANDI.
Empresas encargadas del tratamiento de los Raee´s
Programas para la gestión de los Raee´s
2.7.7.1 FABRICACION Y DISTRIBUCION Fabricación: El 95%de los aparatos eléctricos y electrónicos que entran a la ciudad son importados de manera formal o informal a través de fabricantes, importadores directos o distribuidores. Fabricantes del exterior: Según publicación basada en la ANDI en del diario (El Espectador, 2014), los principales países proveedores son China, México, Ecuador, Corea del Sur y Estados Unidos. Los Principales proveedores de electrodomésticos son:
Industrias Haceb
Mabe
Groupe SEB
Liderando categorías como refrigeración, cocción, licuadoras, ventiladores y calefacción. Por otro lado, la Televisión, lavado y hornos microondas son atendidos por firmas como:
LG
Samsung
Sony
Los fabricantes más importantes de computadores son:
HP
Samsung
Hacer
Dell
Toshiba
Sony
Lenovo
Asus
Apple
Es importante destacar que los productos eléctricos y electrónicos fabricados en el exterior que entran al país y en particular a la ciudad de Bogotá de forma ilegal en forma de contrabando y no se tiene certeza de cifras reales. La distribución comercial de aparatos eléctricos y electrónicos en la ciudad de Bogota, no se encuentra centrado en una sola localidad de la ciudad, ya que estos aparatos se comercializan no solo en centros especializados electrónicos si no en cadenas de grandes superficies como se describe más adelante en la figura 10, se localiza la Red desde el principal centro de acopio de importaciones a los almacenes de cadena y centros especializados.
Figura 10 Red distribucion AEES (Elaboracion propia) Fabricantes o ensambladoras nacionales: Existen empresas ensambladoras de equipos de marcas locales con partes importadas del exterior, estas empresas son:
Mabe de Colombia.
Challenger
Está Superior
Los fabricantes o ensambladoras nacionales más importantes de computadoras.
PC Smart
Compumax
Distribución: A través de los almacenes de las superficies grandes, de centros comerciales de tecnología, mayoristas o compras por Internet los computadores llegan a los hogares, e instituciones privadas y públicas. Además hay que tener en cuenta que existe un gran mercado de segunda, de carácter formal e informal, a través
del
cual
los
equipos
llegan
a
tener
una
segunda
vida.(Raee.org.co,2014). A continuación los principales centros de distribución en Bogotá:
Alkosto
Cencosud
Éxito
K-tronix
Mac Center
Intcomex
Impresistem
MPS
San Andresito y Tiendas informales.
2.7.7.2 CONSUMIDORES
o
tercera
Hogares: Los hogares compran equipos tanto de tipo formal como informal. Las tendencias demuestran que la parte informal es cada vez menos importante, como se evidencia en la figura 11.
Figura 11. Electrodomésticos en los hogares colombianos (El Espectador, 2014). En los últimos 10 años el consumo de AEE ha cambiado significativamente en las tendencias de los Bogotanos, la demanda productos está incrementando debido a una mejora en la calidad de vida y aumento en la capacidad de adquisición de los hogares y a los beneficios de los tratados de libre comercio que ha firmado el país y el número de competidores en el mercado doméstico es cada vez mayor, según estimaciones hechas por la Asociación Nacional de Empresarios (ANDI, 2014) El consumo de electrodomésticos en el país, visto por la Andi, entre 2004 y 2014 se ha caracterizado por la importación de nuevos productos como tabletas y teléfonos inteligentes. También, por un incremento en la oferta de crédito para que los hogares del país puedan acceder a nuevos aparatos, a esto se suma precios más asequibles que contribuye a una mayor demanda. Instituciones privadas: Entre las diferentes posibilidades hay dos que son más relevantes, una es cuando las empresas compran sus equipos directamente con el fabricante y la otra cuando hacen contratos de leasing, donde los equipos son
alquilados por un tiempo definido al consumidor. De todas formas sobretodo empresas pequeñas y microempresas tienen otros hábitos de compra. La compra de productos de origen informal es mayor en las pymes y en este tipo de empresas es probable que el personal quede con los productos cuando la empresa no los requiera. (Raee, 2014) Instituciones públicas: En el sector público la mayoría de veces el producto puede tener una segunda vida de uso, debido a que los productos que no son usados por las instituciones pueden ser donados con fines sociales o son subastados en eventos públicos o privados.
2.7.7.3 GESTORES
La fase de disposición final comprende los posibles destinos de un AEE una vez que deje de funcionar o ya no sea de utilidad para el usuario. En este contexto se han identificado las siguientes posibilidades de disposición:
El usuario lo guarda (a tiempo indefinido)
El usuario lo vende
El usuario lo regala
El usuario lo hace llegar a un reacondicionamiento (social)
El usuario lo bota a la basura o lo entrega a un reciclador.
Para las instituciones privadas existe además la posibilidad del leasing, es decir después de un tiempo definido que normalmente es de 3 o 4 años el equipo se devuelve directamente al fabricante. La decisión depende directamente del tipo de usuario.
Como se menciona en párrafos anteriores el manejo irresponsable y fuera de los lineamientos establecidos por el Ministerio del Medio Ambiente, (MAVDT, Lineamientos tecnicos para el manejo de residuos de Aparatos electricos y electronicos, 2010)este tipo de residuos puede causar daños al medio ambiente y a la población en general, mediante las siguientes
resoluciones, decretos y
reglamento en general en el 2010 se dio inicio a Ecopunto:
Decreto No. 4741. Residuos peligroso
Reglamento del colectivo 2012
Resolución No. 0034
Decreto No. 4741. Residuos peligroso
Reglamento del colectivo 2012
Resolución No. 0034
Resolución No. 1512. Computadores
Ley 1672 del 19 de julio de 2013
Gaia Vitare inicio labores como compañía a partir el año 2000, logrando así para el 2004 ser gestores autorizados y contar con la Licencia Ambiental mediante Resolución N° 1634. Desde entonces comienza a ofrecer sus servicios y se consolida como pionera en el servicio de manejo, recolección, transporte, preacondicionamiento,
tratamiento
y
disposición
final
de
residuos
procedentes de equipos eléctricos, electrónicos y de telecomunicaciones. Esta empresa presta los siguientes servicios:
sólidos,
Gaia Vitare ofrece el servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición de los RAEE´S, trabaja 10 tipos de residuos que van desde electrodomésticos, computadores y pilas etc. Esta empresa cumple con los requerimientos de transporte exigidos por el decreto 1609 de julio 31 de 2012 emitido por el ministerio de transporte y el ICONTEC, en el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera. (Gaia Vitare, 2015) Por su parte Lito S.A., es una organización dedicada a la gestión de excedentes industriales y residuos peligrosos, que en 2004 obtuvo la Licencia Ambiental para el proyecto en Bogotá, fue autorizada para la recepción, segregación y almacenamiento de residuos peligrosos por medio de la resolución 056-77 de enero de 2004 del DAMA Departamento Administrativo de Medio Ambiente de Bogotá, y resolución modificatoria No. 4179 de Enero de 2008 de SDA Secretaría Distrital de Ambiente de Bogotá. (Lito SA, 2015) , Esta empresa presta los siguientes servicios:
Manejo de todo tipo de residuos del sector eléctrico industrial.
Cable
Chatarra
Aisladores
Transporte almacenamiento y disposición final de residuos peligrosos.
Residuos mercuriales
Baterías
Níquel-Cadmio
PBC´S
Manejo y disposición final de todo tipo de chatarra electrónica.
Computadores
Equipos de Comunicación
Impresoras
2.7.7.4 PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS PARA LA GESTION DE LOS RAEE´S
El trabajo conjunto de la Andi y empresas privadas. Llegaron a acuerdos para la creación de Ecopunto, el programa que, conjuntamente con fabricantes y distribuidores, diseñó un plan de recolección a través del cual los consumidores pueden entregar los computadores y las pilas en determinados puntos masivos; Además en la ciudad existen iniciativas privadas como Ecolecta, que recoge computadores y electrodomésticos pequeños en 6 centros comerciales de Bogotá, o Lito, una empresa gestora de residuos especiales y peligrosos que cuenta con un programa de recibo de desechos y Recyclables S.A., que realiza campañas de recolección en universidades, alcaldías locales, centros comerciales, conjuntos y colegios ; Este proceso involucra a todos los actores de la cadena, pero que están a cargo de los productores o importadores. Cientos de empresas se han vinculado a estos programas. A continuación en la Tabla 13 se relacionan los puntos recolección del programa Ecopunto: Éxito 170
Calle 175 N° 22-13
Éxito Suba (parqueadero entrada occidental)
Calle 145 N° 105 B - 58
Éxito Américas (Parqueadero)
Avda Américas N° 68 A 94
Jumbo Calle 170 (Parqueadero, Av. Boyacá)
Calle 170 Nº 64 - 47
Jumbo Carrera 30 (Parqueadero, Carrera 30)
Carrera 32 N° 17 B - 04
Jumbo Hayuelos (Parqueadero, Av. Ciudad de Cali)
Alkosto Avda 68 (Parqueadero, Av. 68)
Panamericana Calle 170 (Parqueadero, Auto. Norte)
Avenida Ciudad de Cali con Calle 19 Avenida 68 con Calle 68 esquina Autopista Norte N° 168 30
Panamericana Calle 72 (Parqueadero Occidental por la Av. Caracas)
Carrera 15 N° 72 - 20
Panamericana Cedritos (Parqueadero)
Avda 19 N° 140 - 46
Centro de Alta Tecnología – CAT
Carrera 15 N° 77 - 05/09
C.C Calima
Carrera 30 con calle 19
C.C. Centro Mayor
AV. NQS con 38A Sur
C.C. Gran Estación
Av. Calle 26 No. 62 - 47
C.C. Iserra 100 (Costado nor-occidental)
Transversal 55 # 98 a 66
C.C. Metrópolis
Carrera 68 # 75a - 50
C.C. Unicentro de Occidente (Primer piso, entrada principal)
Carrera 111A # #86 - 74
Tabla 13 Puntos de recolección del Programa: Ecopunto (Lito SA, 2015). Como se puede ver en la Tabla 13 existen 17 puntos de recolección en la Ciudad de Bogotá los cuales están presentes en los principales centros comerciales de la ciudad, esto con el fin de que cualquier persona que tenga este tipo de residuos los deposite en ellos, en la figura 12 se ubican los puntos en el mapa de Bogotá.
Figura 12 Ubicaciรณn de los Puntos de recolecciรณn del Programa (Ecocomputo, 2015) La premisa es lograr reincorporar la mรกxima cantidad de estos residuos, o mejor de estos materiales, al ciclo productivo, para esto serรก necesaria la consolidaciรณn de nuevos negocios centrados en el aprovechamiento de los materiales resultantes. Todas las experiencias positivas en este campo han contado con el apoyo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y ya se han iniciado
contactos muy prometedores con autoridades ambientales urbanas y regionales para la implementación de los programas en sus jurisdicciones. Uno de los programas que maneja Ecopunto es Ecocomputo el cual nace como una respuesta a la iniciativa del Gobierno Nacional de impulsar la responsabilidad social corporativa en Colombia. Es así como, dando cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1512 de 2010 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS, los productores, fabricantes, importadores, distribuidores, y/o comercializadores de computadores y/o periféricos, y la ANDI integraron un colectivo, con 41 empresas inicialmente, para la recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos. El colectivo Ecocomputo se encuentra actualmente en su tercer año de gestión, con 45 miembros y en el 2014 recolecto más de 1780 toneladas de RAEE´S. Algunas empresas que actualmente pertenecen al colectivo Ecocomputo, según la figura 13:
Figura 13. Empresas que hacen parte del sistema Ecopunto (Ecocomputo, 2015) Según la figura 14, las tres opciones que tienen los usuarios para la disposición de los residuos son: Arrojar los RAEE’S a la basura, donar los equipos que aun funcionen para darles una segunda vida de uso o llevar el RAEE a un punto de recolección; para los usuarios, Ecopunto realiza en algunos supermercados de Bogotá jornadas de recolección que se llevan a cabo el último fin de semana de cada mes. En el caso de las instituciones públicas o privadas, Ecocomputo es contactada por la empresa u organización y programan la recolección, Ecocomputo envía un camión de recolección sólo si cuentan con una recolección mínima de 350 Kg, de lo contrario deben acercarse al gestor más cercano.
La figura 13 ilustra la estructura da la cadena de suministro inversa del sistema de Ecopunto, desde el usuario hasta la disposición final.
Figura 14 Esquema de la Cadena de suministro de Ecocomputo en Bogotá. (Elaboración Propia) El programa es encargado de recolectar los equipos de cómputo que para reciclar, como: Monitores, CPU´s, portátiles, impresoras, webcams, memorias externas, scanners, teclados, mouse, lectores de CDs/DVDs. Posteriormente de ser recolectados son transportados para realizar el proceso de reacondicionamiento o disposición final, en el primer caso el Raee´s es reacondicionado y puesto en funcionamiento para reúso tecnológico que brinda acceso a las tecnologías de la información y comunicaciones, a instituciones
educativas públicas de Colombia; Si el RAEE es clasificado para proceder a una disposición final el residuo es clasificado y mediante una serie de procesos industriales es separado y usado en materia primas o exportado, Esto es posible gracias a la Convención de Basilea, que es el tratado que regula los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, es así como Canadá, Francia y Finlandia, reciben estos residuos tecnológicos que ya no sirven y usan sus componentes para generar energía eléctrica.
Para esta serie de procesos Ecocopunto cuenta con cuatro empresas que gestionan y facilitan cada uno de los procesos desde la recolección hasta la disposición final, en Bogota cuentan con dos empresas una Ubicada en Fontibón Lito SA, la segunda ubicada al norte de la ciudad en Usaquén, juntas realizan la recolección en todos los puntos ubicados en la ciudad, según los requerimientos que se soliciten en el momento de la recolección, en la figura 15 se muestra la ubicación y red de recolección de los gestores mencionados.
Figura 15 Red yUbicacion Geografica ecopuntos-Gestores
Para el proceso de recolección, transporte, tratamiento y disposición de las pilas en la ciudad la ANDI desarrollo un programa que únicamente se dedica al manejo post consumo de dicho RAEE’S. Pilas con el Ambiente es el programa colectivo de pos consumo liderado por la Cámara de Electrodomésticos de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia ANDI y conformado por las principales compañías del sector de pilas en el país, para dar cumplimiento a la resolución 1297 de julio del 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se incluyen todos los tipos de pilas como se representa en la figura 16. El objetivo es conseguir el apoyo de todos los actores públicos, privados y principalmente del consumidor final, para darle un manejo ambientalmente adecuado al producto. Para esto el programa ha dispuesto dos mecanismos de recepción de pilas usadas: Canal Comercial: Instalación de contenedores dirigidos al consumidor final en puntos como almacenes de cadena, centros comerciales, torres empresariales, entre otros. Canal institucional para todas las organizaciones que generan este residuo y/o realizan jornadas de recolección, para coordinar la recepción en los centros de acopio o recolección en punto de generación según criterios. Las pilas reunidas en los puntos de recolección, son transportadas a un centro de acopio y posteriormente llevadas a su disposición final con una entidad con licencia ambiental, vigilada por una autoridad que certifica su manejo cumpliendo los parámetros requeridos. Miembros del Pilas con el ambiente Almacenes Éxito S.A. Coéxito S.A. Electrón Colombia SAS. Energía Integral Andina S.A.
Eveready de Colombia S.A. Foto del Oriente Ltda. General Motors Colmotores S.A. Importadora AMG S.A.S Makro Supermayorista S.A.S. Procter & Gamble Ltda. Rayovac-Varta S.A. Starkey Laboratories Colombia Ltda
Figura16. Tipos de pilas que maneja el programa Pilas con el ambiente. En Bogot谩 el programa de Pilas con el ambiente tiene 175 puntos de recolecci贸n dispuestos en centros comerciales, grandes superficies, universidades y colegios para que los usuarios depositen los productos que ya no est谩n en uso, estos puntos de recolecci贸n se muestran en la Figura 17
Figura 17 Puntos de recolección del Programa: Pilas con el Ambiente. Por otro lado Computadores para educar que es el Programa del Gobierno Nacional de mayor impacto social que genera equidad a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, fomentando la calidad de la educación bajo un modelo sostenible. Es una asociación integrada por la Presidencia de la República, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las comunicaciones, el Ministerio de Educación Nacional, el Fondo TIC y el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, para promover las TIC como un factor de desarrollo equitativo y sostenible en Colombia. Coloca las TIC al alcance de las comunidades educativas, especialmente en las sedes educativas públicas del país, mediante la entrega de equipos de cómputo y la formación a los docentes para su máximo aprovechamiento. Inicialmente este programa recibía donaciones de computadores que no eran usados y los reacondicionaban para ser dispuestos en las instituciones públicas,
pero Computadores para Educar tomó la decisión de culminar con la estrategia de reacondicionamiento a partir del 1 de enero de 2015, y en su lugar, ofrecer a los beneficiarios soluciones tecnológicas nuevas. Por lo expuesto, a partir del primero de enero de 2015 no se reciben equipos para ser reacondicionados. En cuanto al manejo pos consumo de los equipos de cómputo el programa trabaja en tres componentes: Retoma, manufactura y Robótica Educativa Ambiental. Componente de Retoma: es un componente de responsabilidad social y ambiental, en el cual se recogen aquellos equipos de cómputo que han llegado al final de su vida útil, luego de tres o cuatro años de haber sido entregados por este Programa a las instituciones beneficiarias públicas del País. Los equipos son llevados al Centro Nacional de Aprovechamiento de Residuos Electrónicos – CENARE, con el propósito de realizar su gestión ambiental.
Componente de manufactura: consiste en el desmantelamiento o manufactura manual y clasificación de los equipos electrónicos obsoletos monitores, CPU, etc, que han ingresado a CENARE por retoma o como excedentes del proceso de reacondicionamiento. Como productos de la manufactura se obtienen: corrientes limpias, metales ferrosos, cobre, aluminio, entre otros; residuos de aparatos eléctricos y electrónicos - RAEE discos duros, unidades de CD ROM, etc; elementos para el proceso de robótica; residuos potencialmente peligrosos RESPEL baterías, tubos de rayos catódicos - TRC, tarjetas de circuito impreso TCI, etc. La manufactura manual permite inclusión social, mediante la generación de empleo.
Componente de Robótica Educativa Ambiental: se trata de una estrategia para el aprovechamiento de los residuos electrónicos y consiste en usar los componentes que son recuperados luego del proceso de manufactura, para crear laboratorios de robótica educativa ambiental, los cuales permiten a los niños acercarse a la ciencia y a la tecnología, para que desarrollen nuevas ideas y conceptos sobre la realidad tecnológica, rompiendo con los paradigmas del
aprendizaje. Los laboratorios de robótica son entregados al Área de Pedagogía para que sean utilizados en procesos de capacitación a docentes, quienes se apoyan en las tecnologías digitales para facilitar el aprendizaje de los estudiantes. (Educar, 2015)
En general en todos los programas las empresas que gestionan los RAEE´S en Bogotá deben cumplir con una serie de requisitos, cumpliendo los lineamientos que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial comunicaron en 2009. Estos lineamientos siguen cada uno de los procesos que tienen relación con:
2.8
Recolección y almacenamiento
Transporte y logística
reúso
Reciclaje
Disposición final
CADENA DE SUMINISTRO INVERSA DE LOS RAEES EN BOGOTA
Según la información antes descrita, los actores anteriormente mencionados y según lo establecido por el Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial, a continuación se caracteriza la cadena de suministro inversa de los Raees en Bogota y su representación simbólica en ella.
Representa los centros de acopio de importaciones de Aees, y empresas ensambladoras de estos, como se describe en el capítulo 2.7.6.1.
Representa superficies de venta y comercialización como grandes superfices, almacenes de cadena y centros especializados.
Consumidores tango hogares como empresa que adquieres Aees para su uso ya sea doméstico o comercial.
Programa creado para la recolección de residuos como computadores y periecos, manejado por la ANDI
Programa creado para la recolección de pilas manejado por la ANDI.
Centro
Nacional
de
Aprovechamiento
de
Residuos
Electrónicos – CENARE, tiene el propósito de realizar su gestión ambiental.
Programa del Gobierno Nacional genera equidad a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, fomentando la calidad de la educación bajo un modelo sostenible.
Recopila empresas de no oficiales, para la reparación, re uso, o descomposición de los materiales de los Raees.
Gestor ambiental oficial de los sistemas de recolección de la ANDI
Gestor ambiental oficial de los sistemas de recolecci贸n de la ANDI
Simboliza el relleno sanitario, donde se dispone ya sea de material que no se utiliza o Raees a los cuales no se les brinda su disposici贸n final correctamente.
Flujo de material inverso, reflejando material al exportar para otras nuevas formas de energ铆a o materiales para uso distinto al utilizado en un principio.
Flujo de cadena de suministro tradicional
Flujo de material inverso de reuso descompuesto
para
su
nuevo
uso
ya sea acondicionado o en
la
misma
lĂnea.
Figura 18 Caracterización de la cadena de suministro inversa de los Raees (Elaboración propia). Según la cadena ilustrada en la figura 18, se evidencia que los fabricadores e importadores suministran a los distribuidores como almacenes de cadena, grandes superficies que se mencionaron en numerales anteriores como;
Alkosto,
Cencosud, Éxito, San Andresito y Tiendas informales entre otros, que donde consumidores como empresas y personas naturales para sus hogares, adquieren aparatos eléctricos y electrónicos, según su conveniencia económica, una parte de estos consumidores que son en su gran mayoría personas naturales donan o regalan su aparato eléctrico o electrónico a otra persona, para su uso, así no cuente con todas las características funcionales para su uso, en otras ocasiones por llegar a tener un beneficio económico este Raee, se lleva a reparar siendo vendido para consumidores a un menor precio, según los sistemas de recolección y centros de acopio antes descritos tanto personas naturales como empresas pueden dejar su Raee, en puntos de Ecocomputo o pilas con el ambiente, en distintos lugares de Bogota existen estos puntos a la vista para dejarlos allí, la recolección de estos puntos a los gestores se realizan según
planeación y
contratos con la Andi, no se tiene establecido la misma capacidad mensual de
recogida, ni cada gestor se hace cargo de unos puntos en específico para su disposición final, así que la capacidad del transporte corresponde directamente a la cantidad de raees que se tenga en cada punto y se programa un camión de dicha capacidad, en casos de equipos de cómputo que por su volumen no sea posible transportar a los puntos de acopio, directamente la Andi se programa esta recolección cuando supera los 300 k, en ciertos casos las empresas gestoras realizan campañas donde estos puntos no son utilizados y los consumidores dejan sus productos directamente en Gaia Vitare, Lito o computadores para educar, pese a las campañas o que estos puntos de recolección se encuentran en sitios públicos hay una parte que se bota con la basura convencional, terminando en manos de recicladores o directamente en el relleno sanitario Doña Juana, aunque la alcaldía local de la ciudad de Bogota, trabaja en el reciclaje y en concientizar a los ciudadanos en cuidar el medio ambiente y en separar los desechos, los Raees no hacen parte de esta concientización, ya que se tiene como principal responsable los fabricantes y distribuidores que representa la ANDI.
2.9
CONCLUSIONES PRELIMINARES.
Los actores involucrados no se encuentran integrados totalmente, partiendo desde los consumidores, la falta de divulgación de los sistemas de recolección y concientización del problema ambiental que puede ocasionar, a nivel oficial se desconoce o falta interés para convertir todos estos desperdicios en generación de empleo, nuevas materias primas y formas de energía, los gestores autorizados por la ANDI, actúan como empresas privadas que por sus acuerdos de confidencialidad y ganancia propia no comparten la información con la que se puede cambiar la forma de abordar estos proyectos y realmente hacer un sistema de recolección integral tanto para todos los AEES si no para obtener un beneficio económico y ambiental para la ciudad.
Es por lo anterior que sector informal que incluye los recicladores, chatarrerías, no se conoce la disposición final de estos elementos, en la mayoría de los casos se queda como basura convencional luego de retirar elementos metálicos de gran valor como el cobre. Una característica que tienen los Raees, en nuestro país, es la reutilización de estos elementos ya sea reparándolos o haciendo uso de este así no se cuente con las características necesarias para su uso, donándolo a un familia o conocido de pocos recursos, en distintas ocasiones se quedan almacenados en casa hasta que se disponen con la basura convencional.
Comentario [16]: Corregir
3
DISPOSICION FINAL DE LOS RAEE´S Y CIFRAS DE LAS CANTIDADES QUE FLUYEN EN LA CADENA
Uno de los procesos más importantes y de mayor relevancia dentro de toda la gestión de los RAAE’S es la disposición final, el cual mediante diferentes Decretos, Resoluciones y lineamientos que están descritos en el capítulo 1, se estructura para que los actores encargados de la recolección y tratamiento de estos den un manejo optimo y oportuno, respetando la legislación que aplica a cada uno de los procesos internos y acciones que debe seguir cada gestor, para poder garantizar el buen manejo de este tipo de residuos. Dichas resoluciones describen el tipo y la cantidad de residuos a procesar pactando las metas de recolección mediante cada programa. Es la autoridad ambiental competente, la encargada de brindar a los generadores de residuos las herramientas necesarias y la información requerida para identificar el donde, como y con quien pueden gestionar sus RAEE´S en el país y dichas bases de datos nacionales no existen lo cual genera confusión y desinformación, evitando que los materiales sean gestionados adecuadamente. (Ávila, Soto & Jaramillo, 2013). Sumado a esto las empresas que gestionan los RAEE’S en Bogotá disponen de políticas internas que impiden que la información de algunas cifras de recolección sean conocidas por la ciudadanía, al igual que sus procesos internos de disposición final. 3.1 DISPOSICION FINAL DE LOS RAEE’S
El Ministerio de Ambiente en Julio de 2010 define mediante los Lineamientos Técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, los procesos y procedimientos para el óptimo manejo de los RAEE’S en Colombia, a partir de esta fecha cualquier empresa o compañía dedicada a la gestión y manejo de este tipo de residuo debe acoger los lineamientos que hacen énfasis en la recolección transporte y disposición final de los RAEE´S.
Comentario [17]: Estandarizar forma de mencionar esto pues a veces se hace en mayúscula y otras en minúscula
3.1.1DISPOSICION FINAL DE AEE’S LINEA BLANCA, GRIS Y MARRON Estos
procesos
comprenden
la
recolección,
Transporte
y
logística,
reacondicionamiento o de manufactura y disposición final a continuación se resume cada uno de estos pasos:
Transporte y Logística: Se debe tener en cuenta los aparatos o partes cuando estos llegan al centro de acopio y clasificar cada uno de estos residuos según su línea “Gris, marrón o blanca”. Cuando estos son transportados internamente deben colocarse en estibas de forma apilada, sujetos y cubiertos por una película plástica para que no sobresalgan, se debe tener en cuenta las medidas de seguridad necesarias si son partes o aparatos con sustancias peligrosas. Estas deben transportarse de forma separada mitigando el riesgo de derrame o contacto con el medio ambiente, especialmente si son partes o aparatos con pantallas o que contiene tintas o sustancias químicas para su funcionamiento. Para partes que contienen sustancias peligrosas y que se han desensamblado deben almacenarse separadamente, teniendo en cuenta que deben embalarse y rotularse de forma especial para su identificación y posterior manejo.
Registros y procedimientos: Se debe llevar un registro para inventario de los equipos que se obtienen como de las partes o aparatos que estén destinados para reúso y desensamble manual. De igual forma de los materiales de los que se pueda obtener algún beneficio se debe llevar un registro en cuanto a cantidad recuperada. Proceso de reúso o reacondicionamiento: Para evaluar si un RAEE’S es apto se realizan actividades de reúso y reacondicionamiento, es necesario tener en cuenta las siguientes actividades, esto con el fin de prolongar la vida útil de forma que pueda volverse a comercializar.
El reúso directo de RAEE’S: Proceso en donde no se realiza ninguna modificación ya que funcionan de forma adecuada, lo cual permite su comercialización a terceros o su donación. El reúso de partes o componentes de RAEE´S: Proceso en donde no es posible establecer la funcionalidad conjunta del aparato por lo que es más conveniente desensamblar de forma especial el aparato eléctrico para obtener las partes que están en buen estado y se pueden reusar. Reacondicionamiento de RAEE’S o de sus componentes: Proceso con el cual se busca la reparación o restauración del RAEE’S para establecer su funcionalidad o de sus componentes para ser intercambiadas en otros equipos para que estos funcionen de forma adecuada.
Criterios para clasificar los aparatos para reúso: La clasificación es una tarea que se realiza de acuerdo a las características físicas del AEE que se recibe en la planta, como esto es algo dispendioso y no se puede establecer minuciosamente si un aparato es apto para reúso se tienen los siguientes criterios: La edad del aparato: Determina el consumo de energía y agua, así como los riesgos intrínsecos del aparato. El tipo y el modelo del aparato: Se establece si el producto se ha quedado obsoleto con la aparición de tecnología alternativa. La demanda de dichos aparatos según su capacidad, función, utilidad: los aparatos más solicitados por las empresas de economía social (productos de tecnologías de la información y de la comunicación). El estado general del aparato. Procesos de Demanufactura: Es un proceso que se realiza a los RAEE’S o componentes cuando ya se ha establecido que no son aptos para reuso por lo que se quiere recuperar materiales que son valorizables y pueden comercializarse para la fabricación de nuevos productos, dentro de estos procesos se encuentran:
Desensamble manual. Proceso por medio del cual se separan los componentes que conforman los RAEE’S de forma que puedan clasificarse de acuerdo a características similares. Desensamble Mecánico. Proceso que se aplica para recuperar los materiales que se encuentran en las partes o componentes separadas de forma manual y que no contienen sustancias peligrosas, estos componentes pasan por el proceso de trituración, luego son separados de acuerdo al tipo de material, entre los métodos que se utilizan con mayor frecuencia en el desensamble mecánico se encuentran la trituración por rodillos, por molino, cribado, mesas densimétricas y separadores magnéticos o electrostáticos.
Procesos de tratamiento y disposición final: Para recuperar materiales de los cuales se puede obtener algún beneficio se realizan procesos de tratamiento teniendo en cuenta la viabilidad técnica de esta parte o componente con residuos peligrosos, cuando no es viable la recuperación se utilizan procesos de disposición final para eliminar o disminuir el riesgo de exposición de estas sustancias al medio ambiente. Dentro de los procesos de tratamiento y disposición final se encuentran: Reciclaje químico: para la recuperación metales no ferrosos y otros materiales como plásticos. Fundición: Tratamiento térmico directamente por calentamiento con o sin oxígeno con el fin obtener materiales básicos o hacer materiales reforzados. Destilación al vacío: Este proceso se realizan generando un precalentamiento y disminución de la presión del aire para captar en forma de vapor las sustancias que luego se condensan para su eliminación. Incineración: Se realiza con la finalidad de disponer de forma segura el material inerte, este proceso también se usa para recuperar el poder energético de algunos materiales y utilización de escorias o cenizas con sustancias químicas. Celda de seguridad: Para una disposición segura de residuos de materiales de incineración se utilizan las celdas de seguridad bajo requerimientos técnicos adecuados.
En la figura 19 se plasma la disposición final de los RAEE’S en el sector formal siguiendo los lineamientos del Ministerio de ambiente Comentario [18]: Escribir Residuo con S
Comentario [19]: Ídem
Comentario [110]: Ídem
Figura 19 Diagrama de flujo de la disposición final de los RAEE´S línea gris, blanca y marrón. (MAVDT, Lineamientos tecnicos para el manejo de residuos de Aparatos electricos y electronicos, 2010)
Según la figura 19 que muestra el proceso completo de disposición final de los RAEE’S en la cuidad, la primer etapa es la recolección de los residuos en los puntos destinados para dicho fin, estos puntos de recolección son ubicados estratégicamente en centros comerciales y grandes superficies según el tipo de programa y el tipo de residuo que se desea recolectar, en el capítulo 2 se muestra la ubicación actual de los puntos en Bogota, posteriormente los residuos son transportados selectivamente a la planta de tratamiento de las empresas encargadas de realizar el respectivo tratamiento, este transporte se realiza siguiendo los requerimientos de transporte de residuos peligrosos, en la planta la primer actividad es realizar una inspección a los residuos con el fin de determinar si están contaminados por algún tipo de vertimiento o por contaminación cruzada, si se detecta algún tipo de contaminación los residuos son tratados de forma especial descontaminándolo antes de iniciar el siguiente proceso, posteriormente se realiza la clasificación de los residuos según su tipo: Línea blanca, gris o marrón. Este es uno de los puntos críticos de todo el proceso ya que esta clasificación de debe hacer rigurosamente para que en los siguientes procesos no se mezclen los diferentes materiales, en el mismo proceso se determina si el RAEE o componente es apto para un proceso de reacondicionamiento y posterior reúso o si definitivamente se debe demanufacturar. La demanufactura en Bogota se realiza de forma manual apartando cada uno de los componentes y clasificándolos según el tipo de material del que estén hechos, cuando los materiales ya están clasificados y dispuestos para recuperarlos son triturados selectivamente y posteriormente sometidos a tratamientos que generalmente son procesos térmicos y/o químicos, estos materiales recuperados son comercializados en el país cerrando así la cadena de suministro. Cuando el tipo de material no tiene mercado o no se puede sacar un beneficio son incinerados en calderas de seguridad. Existe otra posibilidad de disposición final la cual es exportar según la convención de Basilea en la que se plantea exportar los componentes de los RAEE’S a países
que logren un mayor aprovechamiento de los materiales. El proceso descrito se basa en los lineamientos del Ministerio de ambiente. La tabla 14 describe cada proceso y relaciona el responsable del manejo en la cuidad. Descripción general de la disposición final de los RAEE’S en Bogotá.
Proceso
Responsabl
Descripción
e
La recolección se realiza en los puntos dispuestos Lito S.A. por Recolección
el
programa
Ubicación
Puntos
de
recolección
determinado, en el caso de los RAEE'S generados por el sector industrial los residuos se recolectan en
Gaia
vitare Puntos
ltda
de
recolección
el lugar del generador. Las empresas encargadas
Dirección: Calle
deben
los Lito S.A.
12B
de
Bogotá.
cumplir
con
requerimientos transporte
#
36-81
selectivo
exigidos por el decreto 1609 de julio 31 de 2012 Transporte
emitido por el ministerio de transporte y el ICONTEC, Gaia
Cra. 123 Nº 14 vitare 21
Bodega
en el cual se reglamenta el ltda
Bogotá,
manejo
y
Colombia
terrestre
automotor
transporte de
mercancías peligrosas por carretera.
4.
Recepción
Desde la recepción hasta
Dirección: Calle
la disposición final de los Lito S.A.
12B
RAEE´S,
Bogotá.
la
empresa
#
36-81
gestora es la encargada Inspección
de
realizar
todos
procesos
los de
reacondicionamiento
o
demanufactura, cada uno Gaia de Clasificación
estos
procesos
realizado
Cra. 123 Nº 14 vitare 21
es ltda
de
4.
Bogotá,
según
especificaciones
Bodega
Colombia
los
lineamientos del Ministerio del ambiente. Por medio del cual se
Dirección: Calle
busca
12B
la
reparación
restauración Reacondicionamien to
para
del
o Lito S.A
RAEE
establecer
su Cra. 123 Nº 14 -
principalmente
se Gaia
reacondiciona por
36-81
Bogotá.
funcionalidad,
reúso
#
para medio
vitare 21
el ltda
Bodega
4.
Bogotá,
de
Colombia
donaciones. El proceso que se realiza
Dirección: Calle
en
12B
Bogotá
es Lito S.A.
principalmente manual y se Demanufactura
realiza
cuando
para reúso por lo que se Gaia recuperar ltda
materiales
que
valorizables
y
36-81
Bogotá.
los
componentes no son aptos
quiere
#
son pueden
Cra. 123 Nº 14 vitare 21
Bodega
Bogotá, Colombia
4.
comercializarse fabricación
para
de
la
nuevos
productos.
Clasificación
Los RAEE'S después de
Dirección: Calle
ser demanufacturados son Lito S.A.
12B
clasificados según el tipo
Bogotá.
de de
materiales
material
componentes contengan
los
que
no
sustancias
peligrosas pasan por el
#
36-81
Cra. 123 Nº 14 Gaia
vitare 21
ltda
Bodega
4.
Bogotá, Colombia
proceso de trituración. Reciclaje químico: para la recuperación metales no ferrosos y otros materiales
Dirección: Calle
como
12B
plásticos. Lito S.A.
Fundición:
Tratamiento
#
36-81
Bogotá.
térmico directamente por calentamiento con o sin oxígeno con el fin obtener Procesos
de
recuperación
de
materiales valiosos
materiales básicos o hacer materiales
reforzados.
Destilación al vacío: Este proceso
se
realizan
generando precalentamiento
y
disminución de la presión del aire para captar en forma
de
vapor
las
sustancias que luego se condensan eliminación.
Cra. 123 Nº 14 -
un
para
su
Gaia ltda
vitare 21
Bodega
Bogotá, Colombia
4.
Incineración: con
la
Se
realiza
finalidad
de
disponer de forma segura el
material
inerte,
este
proceso también se usa para recuperar el poder energético
de
algunos
materiales y utilización de escorias o cenizas con sustancias químicas. Dirección: Calle materiales Lito S.A.
Los recuperados Comercialización
12B
a
Cra. 123 Nº 14 -
empresas que cierran en Gaia ciclo de estos productos.
vitare 21
ltda
Bodega
Bogotá, Colombia
Para
los
materiales
o Por medio de
componentes que no se alianzas les da un tratamiento en el Lito
de
de
S.A.
país se exportan según la Gaia Convención
y
vitare
Basilea, ltda
con
que es el tratado que empresas Exportación
regula
los
movimientos especializada
transfronterizos
de s en RAEE'S
desechos peligrosos y su como: GEEP, eliminación. Es
así
como
Francia
y
reciben
estos
36-81
Bogotá.
son
comercializados
#
SNAM, Canadá, EKOKEM, Finlandia, UMICORE, residuos AGR
tecnológicos que ya no APROCHIM-
4.
sirven
y
usan
sus GETESARP-
componentes para generar RYMOIL S.A. energĂa elĂŠctrica.
Tabla 14 Resumen actividades y responsables de la cadena (Elaboracion Propia)
3.1.2 DISPOSICION FINAL DE LAS PILAS Al igual que el proceso de disposición final de los RAEE’S la figura 20 solamente resume una selección de los procesos que se consideran los más relevantes y frecuentes dentro del proceso de disposición final de las pilas.
Figura 20 Diagrama de flujo de la disposici贸n final de las pilas en el sector formal (MAVDT, Lineamientos tecnicos para el manejo de residuos de Aparatos electricos y electronicos, 2010)
En la figura 20 se observa que el primer paso es recolectar selectivamente las pilas teniendo en cuenta dos tipos de pilas: pilas de botón y convencional, la recolección se hace por separado al igual que el transporte, posteriormente se hace recepción de las pilas en la planta de tratamiento donde las pilas convencionales son sometidas a un proceso mecánico con diferentes etapas de trituración, dado que puede haber baterías que mantengan cierta carga energética, la trituración se hace en ambiente controlado, para evitar posibles explosiones, posteriormente los materiales triturados pasan por una canaleta vibratoria y un lavado con agua se separan los metales férricos y no férricos, plástico, papel y polvo de acumulador. El polvo de acumulador pasa al proceso hidrometalúrgico para recuperar los diferentes metales contenidos. Añadiendo ácido y reactivos obtenemos finalmente los siguientes materiales listos para su almacenamiento y venta. Las pilas de botón que llegan a la planta de tratamiento pueden tener dos destinos: ser tratadas en la planta mediante procesos térmicos y/o químicos o ser exportadas para el tratamiento y aprovechamiento de sus materiales en otros países; el destino de estas pilas está relacionado directamente con la demanda de los materiales a extraer y de los medios tecnológicos existentes para la recuperación de materiales.
3.1
CIFRAS ESTIMADAS DE LOS RAEE’S QUE FLUYEN EN LA CADENA DE SUMINISTRO EN BOGOTA.
Según la ONU en el mundo se producen 50 millones de toneladas de RAEE al año. En Colombia en promedio se producen 110000 toneladas lo que constituye 2,4 kg/habitante/año. Actualmente en el país la cantidad de RAEE’S está aumentando principalmente debido al cambio tecnológico, según IDC, el mercado de computadores colombiano ha venido presentando un muy buen comportamiento durante los últimos cuatro años: En el 2005, por ejemplo, las ventas de computadores llegaron a los 430 millones USD y se registró un aumento del 50% en unidades, superando las 700’000 máquinas vendidas. Este comportamiento se debió principalmente a la revaluación o fenómeno que abarató los precios de los productos y disparó el negocio, así como a los nuevos esquemas de financiación que surgieron en el mercado como consecuencia de las alianzas entre los hipermercados y el sector financiero, y al impulso que algunos grandes almacenes le dieron a sus marcas propias, tal y como ocurrió en el caso de los almacenes Ktronics de Makro, los retails de Alkosto o la marca Simply de Almacenes Éxito. (Raee, 2014) Esto hace que sea fundamental el desarrollo e implementación de programas de gestión para este tipo de residuos que en Colombia está basada en el aprovechamiento de materiales valiosos mediante la gestión informal, la falta de una legislación que regule los procesos de recolección, valorización y recuperación de estos residuos ha causado un impacto negativo en el ambiente. (MAVDT, 2009) A continuación la figura 21muestra las toneladas de RAEE’S generados en el país.
Diagnóstico de Aparatos eléctricos y de consumo.
Figura 21 Residuos generados por aparatos eléctricos y de consumo en Colombia. (Blaser, 2009) Según la ANDI se ha determinado que la generación de RAEE se duplica cada 5 años. Lo cual puede compararse con las ventas de aparatos eléctricos, electrónicos y de telecomunicaciones que crecen cada año. En la ciudad de Bogotá actualmente los programas de reciclaje son planeados e implementados generalmente para residuos orgánicos o comúnmente llamados “reciclables”, mientras que para los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RAAE se ha limitado los programas a actividades primarias de recolección. Según (Trujillo, 2014) Lo anterior se puede sustentar con la gestión formal que realizan un pequeño grupo de empresas que actúan como agentes receptores, estos funcionan como empresas formales y acreditadas por la Secretaria Distrital de Ambiente bajo la resoluciones 1634 de 2004 y 4147 de 2007; las cuales cumplen con las políticas ambientales para la gestión integral de residuos peligrosos
RESPEL y otras normas de carácter internacional, las cuales manejan un porcentaje del 6% (Thierry M, Salomon, VanNunen, & Van Wassenhove, 1995) con respecto a todos los residuos de tipo RAEE que se producen en la ciudad, además de este grupo de empresas existen otros actores involucrados de manera informal, los cuales solo recuperan el 2% de este tipo de residuos. (Secretaria Distrital de ambiente, 2010) Esto evidencia un claro problema de gestión de este tipo de residuos en la Bogotá ya que es muy bajo el porcentaje de recolección ya que estos agentes solo se encargan de la gestión y el manejo de un estimativo de 1.400 toneladas del total de 21.959 toneladas que en el año se producen en la ciudad. La Secretaria Distrital de Ambiente mediante estudios realizados a nivel investigativo profundiza en esta problemática mediante estudios de simulación. En su mayoría indican como una solución efectiva la creación de centros de acopio especializados y plantas de reciclaje para este tipo de residuos. Es de resaltar que según (Trujillo, 2014) el 40% de los residuos electrónicos y electrónicos en la ciudad de Bogotá se disponen en rellenos sanitarios con otros tipos de residuos. Teniendo en cuenta la información que se expone anteriormente y que corresponde a la cantidad en toneladas generadas al año de RAEE en Bogotá, y que son gestionados bien sea por organizaciones formales e informales (Trujillo, 2014)) Propone la tabla 15 que aparece a continuación. Residuos de RAEE’S generados actualmente en Bogotá.
Año
Residuos
Oferta
agentes
RAEE'S
receptores
generados
Residuos
(ton /año)
(ton /año) 6%
de RAEE'S
Oferta sector informal (ton /año)
Oferta (ton /año)
2008 20066
1203,96
401,32
1605,28
2009 20900
1254
418
1672
2010 21327
1279,62
426,54
1706,16
2011 22232
1333,92
444,64
1778,56
total
2012 23140
1388,4
462,8
1851,2
2013 24055
1443,3
481,1
1924,4
2014 24969
1498,14
499,38
1997,52
2015 25919
1555,14
518,38
2073,52
Tabla 15 Residuos de RAEE’S generados actualmente en Bogotá. Elaboración Propia, Basado en (Trujillo, 2014) De las cifras mencionadas en la Tabla 15 Ecolecta y Ecopunto participan en la recolección de manera informal, según estudios técnicos del Ministerio de Ambiente, entre los años 2004 y 2010 se generaron en el país cerca de 45.000 toneladas de residuos de computadores, monitores y periféricos, cifra que en el año 2007 estuvo entre 6000 y 9000 toneladas y de la que dichos programas fueron participes en la recolección y procesamiento de dichos residuos. Mediante Ecolecta los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos como computadores y periféricos, radios, planchas, celulares y televisores en el 2014 cada último fin de semana de cada mes los productos son recolectados en 27 diferentes puntos de recolección en la ciudad en el horario de 10 am a 5 pm en jornada continua “sábado, domingo”. Mientras que por su lado Ecocomputo recolecto 1.780 toneladas en el 2014, correspondientes a 350.000 unidades. A continuación la Tabla 16 cifras publicadas por Ecopunto y Ecocomputo de sus jornadas de recolección en el 2014.
Residuos de Aparatos Eléctricos Electrónicos Gestionados por Ecolecta y Ecocomputo
Residuos Mes
Eléctricos
de
Residuos
de Residuos
Aparatos Aparatos
Eléctricos Aparatos
Electrónicos Electrónicos
gestionados por Ecolecta
gestionados Ecocomputo
Eléctricos
de
y
por Electrónicos RAEE (kg/mes)
Abril
623
1459
2082
Mayo
560
893
1453
Junio
883
991
1874
Julio
675
1471
2146
Agosto
2764
1884
4648
e
996
1011
2007
Octubre
1609
2409
4018
1574
1629
3203
Septiembr
Noviembr e
Tabla 16 Residuos de Aparatos Eléctricos Electrónicos Gestionados por Ecolecta y Ecocomputo, (Elaboracion propia) Aunque esta tabla no muestra las cifras del programa Computadores para Educar que dejo de funcionar el presente año, cifras reveladas en el 2011muestran que gracias a este programa se beneficiaron más de un millón de niños en el país. Esta cifra, en el terreno ambiental, se traduce en que se demanufacturaron 346 toneladas
de
RAEE, se
retomaron
96
toneladas
de estos
residuos que
corresponde a 4.600 equipos obsoletos de las sedes beneficiadas y se logró una valoración de 462 toneladas corrientes limpias incluyendo las 280 toneladas del contrato de permuta. Por otro lado no existen cifras actuales de la recolección de pilas en la ciudad, pero desde su lanzamiento el 29 de julio del 2010 de la fase piloto hasta la fecha se han recolectado aproximadamente 12.500 kg de pilas usadas en todo el país. Un total de 60 puntos de recolección están dispuestos en Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cartagena, Manizales, Medellín y Pereira, esta campaña, que empezó con dos puntos ubicados en Bogotá y en el 2011 se extendió a 60 puntos en todo el país.
3.2
CONCLUSIONES PRELIMINARES
En los programas de recolección y disposición final que están involucrados con los RAEE´S y con las pilas, no existen cifras de las cantidades que se manejan en el sector informal, además los procesos a los que se somete este tipo de residuo son completamente diferentes por lo que es complejo tener plena certeza de las cantidades y de la disposición final de estos residuos que se tratan informalmente, por esto este capítulo hizo énfasis en las cifras que se conocen y que se manejan de manera formal por las empresas ya mencionadas, las cuales gestionan estos residuos según los lineamientos del Ministerio del medioambiente, en cuanto al proceso de disposición final que se expone no resume todas las posibilidades de manejo ni la totalidad de los flujos entre las diferentes etapas, solamente se basa en las actividades más importantes que están presentes en la disposición final de los RAEE’S en general. Por otro lado existe la posibilidad de que el usuario no disponga de la información o de un punto de recolección cercano por lo que los RAEE’s pueden terminar siendo arrojados con otro tipo de residuos lo que hace que se agudice de cierta forma la problemática ambiental. .
4
CONCLUSIONES
Pese a las campañas de gestión el principal problema del manejo de los RAEE´S radica en la falta de conocimiento por parte de los usuarios en el momento de deshacerse de los residuos, la falta información pública sobre los aparatos o componentes que se pueden reciclar y donde se pueden depositar los residuos genera desconcierto en los usuarios de los AEE’S, además siempre se busca un beneficio económico al realizar esta entrega, en ocasiones no se realiza por medio de los Ecopuntos, ya que no se obtiene dinero por un computador, o algún periférico, mientras que si se realiza la disposición por el medio informal se recibe un valor económico normalmente según el peso. Según lo anterior en la cadena de suministro de los RAEE´S en Bogotá existen flujos de materiales los cuales se efectúan de manera informal lo que genera que no se tenga control sobre la disposición final de los residuos, una parte de estos puede llegar a ser aprovechada ya que los metales ferrosos se venden como chatarra y este generalmente termina en industrias, pero el plástico y algunos metales preciosos que no se pueden separar manualmente, se pierden o entran al ambiente generando contaminación con los otros residuos. A pesar que los programas pos consumo de los RAEE´S son pioneros en el país y en América latina falta reglamentación, tal como lo reconoce el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que admite que para llevar a la práctica estas determinaciones se necesita concertar con los actores involucrados la capacidad de tratamiento de los RAEE’S que se generan en la ciudad. Otro problema que se encontró radica en que la reglamentación hace énfasis en algunos tipos de RAEE´S, mas no en todos, Colombia como país en vía de desarrollo, ha aumentado la cifra de consumo de tecnología de todo tipo, celulares, computadores y electrodomésticos, el sistema de recolección esta dado para el correcto funcionamiento de posconsumo de Computadores, periféricos y pilas, pero otros aparatos como neveras, licuadoras, hornos, que su composición puede llegar a ser más peligrosa para el ambiente, no se encuentran integrados a
la cadena oficial, además, según la información consultada la vida útil de los aparatos en Colombia llega a ser más larga que en los países industrializados, debido a Los niveles de pobreza, ya que los AEE´S son utilizados en su máxima expresión, y esto incluye que un aparato usado en un estrato más alto suele ser entregado paso a paso hacia estratos más bajos.
La caracterización de los actores de la cadena de suministro de los RAEE´S, se logró representar con todos sus eslabones y posibles vías de flujo de material, pero la incertidumbre sobre las cantidades que se procesan en el sector informal es alto ya que en primer lugar, no hay una organización o entidad que se encargue de vigilar las acciones que realiza el sector informal con los materiales recolectados además pese a las leyes y controles, el contrabando sigue presente y no se tiene una cantidad determinada de los AEE’S que llegan a Colombia en esta modalidad, Oficialmente con los programas pos consumo de la Andi, se recolecta una cantidad considerable 900 toneladas, pero la propagación de estas campañas en los hogares Bogotanos, es débil, las empresas por la normatividad ambiental actual son las encargadas de buscar este sistema para sus procesos internos de disposición final, los gestores realizan la recolección gratis, pero el beneficio económico, se obtiene mediante las exportaciones y ventas de materiales a otras empresas, por lo cual el tipo de información es confidencial y no permite, que se pueda llegar a tener el conocimiento de las cantidades exactas para modificar el comportamiento en la cadena y lograr un beneficio económico no solo para las empresas privadas si no realmente para los ingresos distritales. Teniendo en cuenta lo anterior los actores involucrados y mencionados en el capiitulo 2 no se encuentran integrados hacia un mismo objetivo, esto no permite que se desarrolle un sistema de recolección eficaz, para todos los aparatos eléctricos y electrónicos.
5
RECOMENDACIONES
Se recomienda generar planes de acción para la divulgación de los programas pos consumo, en los hogares, no únicamente en los puntos de recolección en lugares públicos como centros comerciales o instituciones, entre otros, lo anterior con el fin que en las familias empiecen a generar esa cultura de disponer los residuos de una forma adecuada, además no solo centralizar los computadores y periféricos sino crear este mismo sistema de recolección y tratamiento para otros aparatos, como por ejemplo neveras, estufas, lavadoras, que sus componentes también pueden generar daños ambientales como beneficio económico.
Se debe integrar y motivar el sector tanto formal e informal que trabajan con los RAEE´S, así el beneficio no es solo para el gestor o la empresa que está involucrada, si no al final, para el beneficio de la ciudad, generando ingresos, convirtiéndonos en una ciudad más organizada y ambientalmente sostenible.
6
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Selectiva
y
Gestión
Ambiental
de
Residuos
de
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