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PASIVOS CONTINGENTES AMBIENTALES

PAOLA ANDREA ROBAYO FONSECA CATALINA VELASCO SUAREZ

FUNDACION UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA PROGRAMA DE PREGADO CONTADURIA PÚBLICA BOGOTA 2016

ESTADO DEL ARTE PASIVOS CONTINGENTES AMBIENTALES

PAOLA ANDREA ROBAYO FONSECA CATALINA VELASCO SUAREZ

Trabajo de Investigación para optar el título de Contador Público

Director de Tesis Profesora July Carolina Rojas Contador Público

FUNDACION UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA PROGRAMA DE PREGADO CONTADURIA PÚBLICA BOGOTA 2.016

PÁGINA DE ACEPTACIÓN

Nota de aceptación ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

Director de tesis ________________________________

Jurado ________________________________

Jurado ________________________________

Bogotá, Febrero de 2016

AGRADECIMIENTOS

En primera lugar y sobre todas las cosas quiero agradecer este logro a Dios por brindarme la oportunidad de tener aprendizajes, experiencias y sobre todo felicidad, a mi mamá que con su esfuerzo, inmenso amor y paciencia contribuye en mi formación de una manera positiva para el logro de los objetivos de mi proyecto de vida, a mi familia por su apoyo constante, a mi compañera Catalina Velasco con la que compartí momentos durante mi carrera, gracias por hacerme parte de este proyecto y por ultimo a nuestra directora de tesis July Rojas, por su orientación y asesoría.

Paola Andrea Robayo Fonseca

A Dios por permitirme culminar esta etapa de mi vida, en la cual me dio la oportunidad de adquirir conocimientos y experiencias, a mi familia que me apoyado en todo el proceso de mi pregrado, a mi compañera de tesis que estuvo presente en el proceso y desarrollo de la carrera, aportando y apoyando en todo momento. Por ultimo quiero agradecerle a la directora de tesis July Rojas, por su apoyo y guía, desde el inicio hasta la culminación de esta tesis.

Catalina Velasco Suarez

TABLA DE CONTENIDO RESUMEN ......................................................................................................... 1 INTRODUCCION ............................................................................................... 2 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................ 3 2. OBJETIVOS ................................................................................................ 5 2.1

OBJETIVO GENERAL........................................................................... 5

2.2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................. 5

3. JUSTIFICACION ......................................................................................... 6 4. DISEÑO METOLOGICO.............................................................................. 7 5. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y CONCEPTUALIZACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES Y LOS SECTORES QUE LOS GENERAN. ......... 16 5.1

DEFINICIÓN PASIVO ......................................................................... 16

5.2 DEFINICIÓN CONTINGENCIA............................................................... 17 5.3

PASIVO AMBIENTAL .......................................................................... 21

5.3.1 Riesgos que pueden generar los pasivos ambientales. .................... 36 6

SECTORES GENERADORES DE PASIVOS AMBIENTALES. ............... 38 6.1 PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN LATINOAMÉRICA.................. 38 6.1.1

Bolivia ........................................................................................... 41

6.1.2 Chile................................................................................................. 44 6.1.3

Colombia ...................................................................................... 45

6.1.4

Ecuador ........................................................................................ 48

6.1.5

Perú .............................................................................................. 49

6.1.6

Argentina ...................................................................................... 51

6.2

PASIVOS AMBIENTALES DEL SECTOR PETROLERO. ................... 53

6.3 PASIVO AMBIENTAL SECTOR ELÉCTRICO. ........................................ 54 7

RECONOCIMIENTO, VALORACIÓN, MEDICIÓN Y REVELACIÓN DE

LOS PASIVOS AMBIENTALES. ..................................................................... 56 7.1 RECONOCIMIENTO DE LOS PASIVOS AMBIENTALES ....................... 57 7.1.1 Marco legal de los pasivos ambientales ........................................... 62 Leyes y reglamentos orientados a regular los pasivos ambientales mineros en diferentes países................................................................................... 63 7.1.1.1 Bolivia ........................................................................................... 64 7.1.1.2 Chile ............................................................................................. 65 7.1.1.3 Colombia ........................................................................................ 65

7.1.1.4 Ecuador ........................................................................................ 66 7.1.1.5 Perú .............................................................................................. 66 7.1.1.6 Estados Unidos............................................................................. 67 7.1.2 Agente responsable del PA ............................................................. 68 7.2 VALORACIÓN Y MEDICION DE LOS PASIVOS AMBIENTALES ......... 71 7.2.1 Enfoques, herramientas, métodos y Técnicas, empleadas en la valoración de pasivos ambientales. ........................................................... 75 Medición .................................................................................................... 83 7.3 REVELACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES ................................. 85 8

CASOS QUE HACEN REFERENCIA A PASIVOS AMBIENTALES ........ 92

CONCLUSIONES ............................................................................................ 96 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 98 ANEXOS ........................................................................................................ 103

LISTA DE TABLAS

Tabla 1 Palabras claves ..................................................................................... 8

LISTA DE GRAFICAS

Grafica 1 Análisis de Referencias para Exclusión .............................................. 9 Grafica 2 Bases de datos seleccionadas ......................................................... 11 Grafica 3 Textos por año de publicación .......................................................... 12 Grafica 4 Tipos de documentos Seleccionados ............................................... 12 Grafica 5 Documentos destacados en la Investigación ................................... 14 Grafico 6 Relación de Autores…………………………………………………… 15

LISTA DE ANEXOS

Anexo 1 Literatura seleccionada en el proceso de búsqueda ........................ 103 Anexo 2 Resultado exclusión definitiva, literatura final………………………...115 Anexo 4. Autores aportantes por capitulo………………………………………..121 Anexo 4. Análisis de la Literatura Seleccionada…………………..……………129

RESUMEN

El presente documento tiene como objetivo realizar una investigación literaria de los Pasivos Contingentes Ambientales en Latinoamérica, para ello se realizó una revisión de

los conceptos

generales (pasivos, contingencias y pasivos

ambientales), haciendo énfasis en el reconocimiento, la valoración, la medición y la revelación, integrando un breve estudio legislativo y sectorial donde el pasivo ambiental ha estado presente.

Para el desarrollo del presente trabajo se utilizaron técnicas de investigación bibliográficas basadas en la identificación de términos de búsqueda, utilizados en las diferentes bases de datos, para realizar una exploración, clasificación y depuración de los textos, el objetivo principal es analizar la literatura sobre pasivos ambientales, que permitirá construir el estado de arte de Pasivos Contingentes Ambientales.

Palabras Claves Pasivo ambiental, reconocimiento de pasivos ambientales, valoración de pasivos ambientales, medición de pasivos ambientales, revelación de pasivos ambientales, NIC 37.

1

INTRODUCCION

A lo largo de la historia las actividades empresariales han provocado degradación del medio ambiente y de la sociedad, en algunos casos este efecto ha ido creciendo paulatinamente sin reparación alguna, es por eso que países de Latinoamérica como Chile, Perú, Bolivia, Argentina, Ecuador y Colombia, se ha visto evidente la necesidad de obtener claridad respecto a los criterios técnicos y metodológicos que permitan la definición del pasivo ambiental, la identificación de los sectores y áreas más afectadas por la aparición de estos.

En esta revisión bibliográfica se puede determinar que los sectores hidroeléctricos, mineros, de hidrocarburos y petroleros son los principales emisores de estas obligaciones ocultas, por lo anterior es necesario establecer quien asume y a quién se le asigna la responsabilidad con el medio ambiente, establecer las protecciones necesarias para implantar requerimientos legales que permita direccionar a las empresas emisoras de pasivos ambientales sobre quien recae la responsabilidad de generadores de pasivos ambientales en otros ha sido irreparable por el reconocimiento a largo plazo, estos son generalmente llamados pasivos ambientales que en muchos casos son pasados por alto por lo que es necesario establecer quien asume y como se asigna esta responsabilidad socio ambiental; Lo que hace necesario contar con herramientas que permitan identificar y valorar los pasivos ambientales generados por las organizaciones.

2

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Algunos de los primeros estudios sobre los impactos ambientales se enfocaban en la protección ambiental y restauración de los recursos naturales, lo cual generaba un desconocimiento del valor ecológico y socioecológico de los ecosistemas generados por las organizaciones, esta situación determinó la necesidad de incorporar políticas orientadas hacia la valoración, medición y revelación de dichos impactos.

Entorno a las investigaciones encontradas de los pasivos contingentes ambientales y de acuerdo a lo expuesto por (Bischhoffshausen W, 1997) relata que “el reconocimiento de la importancia de la contabilidad ambiental en lo últimos años, ha generado análisis y cuestionamientos: en la contabilidad administrativa constituye un elemento esencial en los sistemas de información de la gestión ambiental; en la contabilidad financiera, el problema más urgente que debe resolver la contabilidad ambiental es el de los pasivos ambientales; se hace necesario fijar criterios técnicos para el tratamiento de los ingresos ambientales y la validez del principio de la empresa en marcha en determinadas situaciones. Es responsabilidad de la profesión analizar las nuevas situaciones que se presentan y entrar a definir los criterios técnico-contables para enfrentarlas”, la literatura encontrada se enfoca en la responsabilidad ambiental, en el que la información de pasivos ambientales se centra únicamente en el reconocimiento, es allí donde las organizaciones adoptan una postura activa y responsable en torno al impacto de su operación, sin embargo estos no indagan en la valoración, medición y revelación en los estados financieros, convirtiéndose en literatura poco confiable que parte de algo incierto.

Esta investigación será el análisis de la literatura, que permita crear conceptos básicos para el desarrollo teórico e instrumental del manejo adecuado de los pasivos ambientales, que determinaran su medida de mitigación, su correspondiente monto financiero y su revelación que proporcione información sobre el impacto ambiental para la remediación de las áreas afectadas por estos, con la finalidad de eliminar o reducir sus impactos negativos al ecosistema, la salud de la población y la propiedad.

3

Teniendo en cuenta lo anterior y que la literatura existente de pasivos contingentes ambientales en general es limitada, poco confiable y a la falta de un estado de arte que aporte a la investigación, surge la siguiente pregunta: ¿Qué se ha escrito sobre los pasivos contingentes ambientales en Latinoamérica, desde el año 1997 que permita conceptualizar y analizar el tratamiento de estos?

4

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar y revisar la literatura sobre pasivos contingentes ambientales desde el año 1997 que permita construir concepciones frente al manejo de su reconocimiento, valoración, medición y revelación.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Establecer métodos de búsqueda que permitan identificar los textos relacionados con pasivos contingentes ambientales.



Construir elementos de selección y exclusión de textos relacionados a con pasivos contingentes ambientales.



Analizar y catalogar los textos de sus teorías sobre pasivos contingentes ambientales.



Identificar los textos relacionados con concepciones, reconocimiento, valoración, medición y revelación de pasivos contingentes ambientales.



Relacionar los argumentos de los autores y así desarrollar una perspectiva teórica.

5

3. JUSTIFICACION

El propósito de esta investigación es identificar y analizar la literatura realizada sobre Pasivos Contingentes Ambientales que contenga datos de primera mano cómo (libros, artículos de investigación científica, tesis, documentos oficiales) siendo estas literatura confiable.

La investigación realizada sobre los pasivos contingentes ambientales se ha caracterizado por estar enfocada en el medio ambiente excluyendo las diversas implicaciones y afectaciones contables de los mismos, dentro de las compañías, es por esto que en los siguientes capítulos se analizaran los antecedentes históricos y los sectores generadores. Posteriormente se dará a conocer la diferente normatividad utilizada

para el manejo y control de los factores

socioeconómicos, políticos y legales, que recaen sobre el agente generador.

Desde el punto de vista metodológico esta investigación reúne conceptos y métodos que se deben conocer para el reconocimiento, valoración, medición y revelación de los pasivos ambientales en las compañías.

6

4. DISEÑO METOLOGICO

La metodología para esta investigación fue la revisión de la literatura existente sobre los pasivos contingentes ambientales, la cual nos permitió establecer métodos de reconocimiento, medición y valoración para la revelación de pasivos contingentes ambientales en la contabilidad de las empresas en concordancia con la Norma Internacional de Contabilidad (NIC 37).

La investigación fue de tipo exploratorio y se caracteriza por ser un trabajo de gabinete, que consiste en aquellos procesos de investigación que no requieren salir al exterior literalmente hablando, se enfoca en la recolección, análisis y comparación de bibliografía encontrada (Blaxter, Hughes, & Tight, 2002), tiene como finalidad la creacion de un estado de arte, en el cual la metodología utilizada consiste en identificar el tema a investigar (Pasivos Contingentes Ambientales), basandose primordialmente en encontar e indagar en documentos y fuentes que permitieron realizar un análisis con mayor claridad de lo que se buscaba y se esperaba, para dar inicio a la búsqueda literaria, basándose en técnicas de investigación cualitativas apoyadas de las palabras claves (Pasivo ambiental, reconocimiento, valoración, medición, revelación del pasivo ambiental, NIC 37), para dar a conocer una explicación e interpretación de los textos existentes.

Hay que mencionar también que la investigación consistió en identificar los motores de búsqueda confiables, para realizar la investigación se utilizaron los siguientes: Redalyc, Academic Search Complete, Dialnet, e-journal, Eumed.net, Google Académico, Highbeam, Ideas, Sinad, Science Direct, Scielo, Springer Journal,

todas son consideradas herramientas de estudio, que ofrecen

información del autor y del texto, dándole a conocer al investigador el número de citación y de referenciación del mismo.

Para ilustrar mejor la búsqueda realizada, en la (Tabla No. 1). Podemos observar las herramientas de estudio utilizadas y los núcleos temáticos manejados para la búsqueda en las diferentes bases de datos, se encontraron textos en el idioma español, Inglés y portugués, lo cual nos arrojó un total de 1.808.723 textos, de 7

los cuales se identificaron libros, revistas, trabajos de diplomados, seminarios, especializaciones, doctorados, casos de investigación y artículos de periódicos.

Tabla 1 Palabras claves

PALABRAS CLAVE

BASES DE DATOS Google HIGH Dialnet e-journal eumed.net JURN Redalyc Académico BEAM

Pasivos Ambientales Reconocimiento de Pasivos Valoracion de Pasivos Medición de Pasivos Revelacion de Pasivos

112

345

615

40.700

69

231

269

26.900

5

132

249

9

124

-

Sciencie SINAD Direct

Springer Journal

Total general

105

100.834

5.210

410

1.989

2

150.324

-

110

199.997

1.930

77

1.234

16.200

247.017

14.400

-

-

100.500

1.550

128

1.456

16.201

134.621

253

23.400

-

-

131.463

1.880

89

1.234

16.201

174.653

143

40

12.200

-

-

100.850

321

6

1.234

16.201

130.995

-

-

169.231

4.580

30.018

34.356

13

600.546

NIC 37 Environmental Liabilities

30

250

68

362.000

18

1.234

6

134.000

Passivo Ambiental Total general

45 288

4 2.463

80 1.580

33.700 647.300

2

Scielo

8

147

45.836

334

33.644

76

30.518

245.821

10

362

90.676 939.387

15.805

193 64.565

45 41.624

3 95.339

124.746 1.808.723

-

Fuente: Elaboración Propia (Búsqueda de Literatura)

Se realizó un trabajo de exclusión rápida que se basó principalmente en identificar los textos poco confiables

(trabajos de diplomados,

seminarios

informales, textos y artículos de fuentes no identificadas), permitiendo tener una muestra de estudio razonable.

Para los textos restantes se utilizaron filtros de búsqueda por tipo de documento, títulos, autores y numero de citación, donde se realizó una exploración a la lectura, que consiste en identificar el propósito de cada texto, con el objetivo de seleccionar y excluir el número de documentos que pueden ser objeto de estudio y que tengan relación con la investigación, llegando a una recolección de 110 textos que serán la muestra para el siguiente filtro. (Anexo I)

Con el propósito de analizar el resultado encontrado se realizó una lectura rápida del Abstract de los 109 textos, el cual nos permitió reconocer el objetivo del documento e identificar si cumple con los requisitos necesarios para aportar a la investigación.

8

Como se puede observar en La Grafica 1, el proceso de exclusión realizado se efectuó sobre 109 textos, que responden al 100% de la bibliografía analizada, de los cuales el 54,12 % corresponden a 59 textos, que corresponde a la literatura descartada, encontrado que dicha

literatura

no tiene relación con la

investigación, y un porcentaje significante habla de responsabilidad ambiental, medio ambiente y normatividad ambiental.

Grafica 1 Análisis de Referencias para Exclusión

BIBLIOGRAFIA DE EXCLUSION

EXCLUSION No.1; 109

EXCLUSION No.2; 59

TEXTOS SELECCIONADOS; 50

Fuente: Elaboración Propia (Exclusión de Referencias)

Cabe señalar que el 45.87% restante de la muestra corresponde a los 50 textos bibliográficos seleccionados, la exclusión debía tener un mínimo de calidad, enfocándonos en el análisis del objetivo del texto, él número de citación, las palabras más relevantes y el autor (Anexo III), de los cuales se realizó una ficha de lectura que aportaron a la construcción del estado de arte, fueron seleccionados por su contenido y la contribución que realiza a esta investigación, las bases de datos aportantes de esta literatura se pueden observar en la Grafica 2.

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Como se evidencia en la gráfica un 44% de la literatura seleccionada corresponde a 22 textos que pertenecen a la base de datos Google Académico, dado que es de libre acceso y reúne literatura de otros motores de búsqueda, donde permite extraer información confiable de tesis, libros y artículos de revistas;

el Sistema Nacional de Bibliotecas ( SINAD ) de la Universidad

Nacional de Colombia es una base de datos que aporta a la investigación (9) textos bibliográficos publicados entre los años 1998 y 2013 donde la temática principal son pasivos ambientales, la biblioteca virtual de la Universidad Agraria, cuenta con afiliaciones en las bases de datos e-journal y Sciencie Direct, estas aportan 5 textos que permiten identificar e informar sobre el tema a tratar; Redalyc y Scielo permiten realizar la búsqueda de las palabras claves aportando 955.192 textos literario, de los cuales se extrajeron 7 documentos, Springer Journal, JURN y Highbeam son bases de datos de la Universidad Nacional de Colombia aportan 3 textos importantes en la conceptualización y definición de términos en el estado del arte y por ultimo eumed.net y Dialnet son bases de libre acceso que aportaron 1 texto cada una.

Teniendo en cuenta que nuestra investigación está enfocada en Latinoamérica, por ser un continente en el que los países comparten características en común en cuanto al manejo y generación de los países ambientales, se seleccionaron 39 textos en el idioma español, 6 en inglés y 5 en portugués, de autores pertenecientes a estos países.

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Grafico 2 Bases de datos seleccionadas

Fuente: Elaboración Propia (Exclusión de Referencias)

Es así que después de dar a conocer los resultados de selección y exclusión de textos por palabra clave y base de datos utilizados, se examinó brevemente la información obtenida de acuerdo a la categoría del texto medido por los siguientes aspectos: 

Geográficamente, destacando países que en Latinoamérica se encuentra literatura frente a Pasivos Contingentes Ambientales.

Latinoamérica es uno de los principales generadores de los Pasivos Contingentes Ambientales principalmente en países como: Argentina, Perú, Chile, Bolivia, Colombia y Ecuador.

Se realizó una investigación de la literatura latinoamericana, partiendo de los principales rasgos compartidos que caracterizan la identidad latinoamericana son: la homogeneidad cultural (predominan el idioma español y la religión católica), la organización económica (predominio del intercambio comercial con Europa), la dependencia económica (especialmente de Europa, Japón y 11

EE.UU.), la explotación de los recursos naturales (metales preciosos, depredación forestal y de otros recursos naturales), las desigualdades sociales (la concentración de las riquezas, de la propiedad de la tierra, el poder y hasta la educación en manos de un sector privilegiado de la sociedad siguen siendo rasgos comunes y vergonzosos de Latinoamérica. Y, finalmente, el descontento y el enfrentamiento constante, consecuencias del rasgo anterior mencionado (desigualdades sociales) generan violencia, sufrimiento y deterioro de las condiciones de vida, en lugar de lograr cambios significativos que eleven la calidad de vida de los latinoamericanos.

La explotación de los recursos naturales: Esta es otra característica heredada del pasado histórico común: la explotación de los recursos naturales como una de las actividades económicas más rentables era frecuente durante la época colonial. Los metales eran los recursos más explotados por su gran valor económico. En nuestros días existen leyes de protección ambiental y numerosas organizaciones ecologistas, pero la depredación tanto forestal, animal y de otros recursos naturales continúa siendo un problema compartido entre los países latinoamericanos. 

En qué año existen mayores publicaciones de literatura sobre Pasivos Contingentes Ambientales (Grafica 3).

Se puede visualizar en la siguiente gráfica, que la mayor cantidad de publicaciones realizadas sobre los pasivos ambientales mineros se concentró en el año 2008, 2011 y 2012 que sobresalen también por ser los años con más escritos literarios referentes al tema.

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Grafico 3 Textos por año de publicación

Fuente: Elaboración Propia (Resultado de la búsqueda) 

Tipos de documentos seleccionados (grafico 4)

Grafico 4 Tipos de documentos Seleccionados

articulos

libros

informe

tesis

29

5

articulos

libros

7

informe

9

tesis

Fuente: Elaboración Propia (Resultado de la búsqueda)

Como se puede visualizar en la anterior gráfica del 100% de textos seleccionados un 58% corresponden a artículos de revistas, el 18% pertenecen 13

a tesis de especializaciones y posgrados, un 7% a informes realizado por entes como la OEA y un 5% es información literaria extraída de libros.

Una vez realizada la labor de investigación se procede a la elaboración de reseñas bibliográficas de cada texto, que permite identificar los temas importantes del documento aportando a la investigación, se realiza una comparación entre los autores que permita destacar los textos más representativos. 

Documentos destacados en la Investigación.

Grafico 5 Documentos destacados en la Investigación

Fuente: Elaboración Propia (Resultado de la búsqueda) 14

La Grafica 5, nos da a conocer que de los 50 textos seleccionados, se realiza un análisis y toma de datos que permitieron la construcción de las fichas de lectura, que aportan 6 textos concretos en su contenido, sumando información a la investigación y resaltando el aporte de los autores mediante el manejo y conceptualización de los pasivos ambientales. 

Para concluir se encuentra el listado de textos bibliográficos seleccionados (Ver anexo II), donde se refleja el título, palabra clave con la que se realiza la búsqueda y base de datos de donde proviene el documento; es importante indicar que el estado del arte resultante de esta metodología se organiza de manera analítica, presentando las diferentes definiciones de pasivo, contingencia, pasivo ambiental en Latinoamérica, el manejo del pasivo de acuerdo al sector que lo genera, la legislación que lo regula, su reconocimiento, valoración, medición y revelación de los pasivos contingentes ambientales en la organización.

Grafico 6 Relación de Autores (Grafica 6)

Autores 30 25 20 15 10 5 0 Conceptualización Pasivo Ambiental

Sectores que generan el pasivo ambiental

Reconocimiento

Valoración y medición

Revelación

Fuente: Elaboración Propia (Resultado de la búsqueda)

La grafica 6, nos muestra la cantidad de autores que hablan de los temas tomados en cuenta para realizar esta investigación.

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5. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y CONCEPTUALIZACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES Y LOS SECTORES QUE LOS GENERAN.

El propósito de este documento es dar a conocer los diferentes estudios e investigaciones que se han realizado en el tema de pasivos contingentes ambientales, donde se abarcan diferentes definiciones propias de acuerdo al sector, normas que lo regulan, su reconocimiento, medición, valoración y revelación del mismo.

Este capítulo aborda la revisión, análisis y evaluación comparativa de las diferentes definiciones, teniendo en cuenta los estudios previamente realizados en los diferentes sectores a nivel de Latinoamérica.

5.1 DEFINICIÓN PASIVO En principio habría que escudriñar el significado general de “pasivo” para lo cual el diccionario enciclopédico de derecho usual (Cabanellas, 2003: 139, 1a), refiere como: “quién recibe la acción de un agente y no coopera con ella”, como el “deudor o negativo en lo patrimonial” o como el “conjunto de obligaciones pasivas o deudores de una persona” “deuda de un patrimonio” también “en los balances saldo negativo o deudor”. En este orden Cabanellas (2003) establece varias clases de pasivos (definitivo, exigible, no exigible, ficticio, futuro, presente, provisional y real) entre los cuales vale referir al exigible como “el adeudado a terceros acreedores y legítimamente reclamable por éstos en plazos más o menos perentorios” (Avila Surez, 2014).

El concepto de pasivo para (Morales Lamberti, 2008) es de naturaleza intrínsecamente económico-contable, siempre hace referencia a la obligación de incurrir en un gasto por una persona como consecuencia de una responsabilidad cuantificable económicamente. Está obligación puede ser contractual, impuesta por una autoridad administrativa, derivada de una decisión judicial o incluso asumida voluntaria y unilateralmente.

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Continuando con la definición de pasivo (Rodríguez Jiménez, 2011) nos da a conocer el punto de vista de Suárez Kimura (2004), el cual dice que es “una obligación presente de la empresa, derivado de eventos pasados”, dando una definición más completa (Quintero & Anido, Estimación de pasivos ambientales mediante la técnica Obligaciones Económicas de los Usuarios: Caso: Aguas de Mérida C.A., 2004) y (Bifaretti & Sanchéz , Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el medio ambiente: los pasivos ambientales., 2008) definen pasivo como “la una obligación actual de la empresa, surgida a raíz de sucesos pasados, al vencimiento de la cual, y para cancelarla, la empresa espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos”.

De acuerdo con el marco Conceptual de la AECA1 define a los pasivos como: “Una deuda u obligación de la entidad, surgida como son secuencia de transacciones o hechos pasados, para cuya satisfacción es probable que la entidad se desprenda de recursos o preste servicios que incorporen la obtención de rendimientos futuros” (Bifaretti & Sanchéz , Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el m edio ambiente: los pasivos ambientales., 2008).

Si se recurre al inglés, el término “liability” significa responsabilidad, pero también es tomado como pasivo. En ese orden de ideas, el mismo concepto encierra dos significaciones que están íntimamente, relacionadas: La obligación de pagar una suma de dinero o incurrir en un gasto, y la existencia de una responsabilidad, que no es otra que la de pagar esa suma (Ministerio de Minas y Energía, 2002).

5.2 DEFINICIÓN CONTINGENCIA

Existen distintas definiciones de contingencias, así por ejemplo, de acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española, el término "contingencia" significa "cualidad de contingente, cosa que puede suceder o no suceder, así mismo y como (Ordoñez, 2013) cita a (RAE, 2012) nos dice que es “toda proposición compleja que no es ni una tautología ni una contradicción, es decir, que por lo menos una vez puede suceder". Consideremos ahora y de acuerdo con

1

Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas

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(Ordoñez, 2013) y desde el punto vista contable nos referimos a las situaciones contingentes para hacer alusión a una situación existente que implica incertidumbre con respecto a posibles ganancias o pérdidas para una organización, que serán resueltas en definitiva cuando ocurran o dejen de ocurrir uno o más eventos futuros.

Se indica que los pasivos pueden clasificarse en ciertos y contingentes. Los pasivos ciertos pueden presentarse formalizados (deudas) o no formalizados (provisiones), los pasivos contingentes tienen origen en hechos ya ocurridos y no concluidos, y su resolución final puede tener efectos patrimoniales (Rodríguez Jiménez, 2011); Adicionalmente cita a (Suárez 2004, 70) donde nos describe que “Los pasivos ambientales son una combinación muy especial de pasivos ciertos y pasivos contingentes, en los que frecuentemente no es posible reconocer con claridad al reclamante; esto se debe a que puede ser cualquier persona que se vea afectada por las actividades de la entidad, accionistas, trabajadores, acreedores, personas que viven alrededor de las instalaciones, el Estado, etc.”. Para complementar y dicho lo anterior (Bifaretti & Sanchéz , Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el m edio ambiente: los pasivos ambientales, 2008) explica que las contingencias se refieren a hechos que pueden suceder o no suceder, por lo tanto los compromisos inciertos están relacionados con la incertidumbre y las contingencias con hechos humanos.

Un pasivo contingente es definido en la NIC 37 como una obligación posible surgida a raíz de sucesos pasados, cuya existencia ha de ser confirmada por la ocurrencia o no ocurrencia de uno o más eventos inciertos en el futuro.

El hecho incierto clave que debe resolverse en el caso de las multas no reconocidas por una entidad será que el tribunal o ente arbitral reconocido por ambas partes —por voluntad propia o mandato legal— falle a favor o en contra de la entidad multada y las partes litigantes opten por desistir de cualquier reclamación posterior. (Valle Larrea, 2011).

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El estándar CPC2 brasileño de 25 años, un pasivo contingente es "una posible obligación que surge de eventos pasados, cuya existencia ha de ser confirmada sólo por la ocurrencia de uno o más eventos futuros inciertos que no están enteramente bajo el control de la entidad." (Minatti Ferreira, Borba, & Aguiar da Rosa, 2014), Además (CPC 25, 2009) señala que la norma lo conceptualiza como una obligación presente que surja de sucesos pasados, pero no hay un reconocimiento sobre la base de que "no es probable que se requiera una salida de recursos que incorporen beneficios económicos para liquidar la obligación; o el importe de la obligación no puede ser medido con la suficiente fiabilidad"

Se afirma que la contingencia es una situación que implica incertidumbre respecto a la posible ganancia (ganancia contingente) o pérdida (pérdida contingente), que finalmente se resolvió cuando se producen uno o más eventos futuros, por lo que las contingencias son eventos importantes con un futuro incierto Kieso, Weygandt y Warfield (2012), las contingencias se limitan a situaciones que existen a la fecha del balance cuando los efectos financieros serán determinados por los acontecimientos futuros que pueden o no ocurrir, es decir, se crea la contingencia desde el evento ocurrió en el pasado, y el evento que tiene lugar en el futuro se dirigirá a la imprecisión (Minatti Ferreira, Borba, & Aguiar da Rosa, 2014)

Para (Quintero & Anido, Estimación de pasivos ambientales mediante la técnica Obligaciones Económicas de los Usuarios: Caso: Aguas de Mérida C.A., 2004) que desde el punto de vista de la teoría contable, el (Comité de Normas Internacionales de Contabilidad, 2003) puntualiza, los pasivos contingentes no se reconocen como pasivos porque son obligaciones posibles, en el sentido de que todavía se tiene que confirmar si la empresa tiene una obligación presente que pueda suponerle una salida de recursos que incorporen beneficios económicos; o bien porque se trate de obligaciones presentes que no cumplen los criterios de reconocimiento de esta norma. Este último caso puede deberse a que no es probable que, para su cancelación, se produzca una salida de

2

(Comitê de Pronunciamentos Contábeis) (Comité de Pronunciamientos Contables Comité de Pronunciamientos Contables)

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recursos que incorporen beneficios económicos, o bien porque no pueda hacerse una estimación suficientemente fiable de la cuantía de la obligación.

Luego (Pereira Kraemer, 2005) también nos puntualiza que un “pasivo contingente es una obligación que pueda surgir, dependiendo la ocurrencia de un evento futuro. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que muchos pasivos estimados dependen de la ocurrencia de eventos futuros, e incluso por lo tanto no son estrictamente de contingencia, tales como: provisión con garantías, provisiones para reembolsos etc”3.

Dando continuidad a lo expresado anteriormente, Ribeiro y Lisboa (2000) que son citados por (Pereira Kraemer, 2005) afirman que las contingencias de pasivos ambientales, pueden tener las siguientes características: 

El cumplimiento de los requisitos legales, cuando conteste los cargos legal o enfrentar las sanciones (remediación ambiental, multas por infracción la legislación pertinente).



Indemnización por daños causados a terceros.



Cuando hay deposición residuos o elementos tóxicos en el medio ambiente.



Prevención del evento inesperado para las industrias meditadas contaminantes, la prevención se hace dentro de la organización en medida en que crean medios para evitar la externalización de la contaminación.

Los pasivos pueden ser conocidos y desconocidos o contingentes, a nivel de empresa este tema se ha ido introduciendo como el conjunto de deudas y gravámenes que disminuyen su activo, dando a entender que es la suma de los daños no compensados producidos por una empresa al medio ambiente a lo largo de su historia, en su actividad normal o en caso de accidente, que hace que no sea el responsable del daño el que pague la reparación o compensación, sino la sociedad en su conjunto. (Russi & Martinez Alier, ICONOS, Los Pasivos Ambientales, Diciembre, 2002), esta obligación puede

3

Traducido por autoras, cita en portugués

20

llegar a ser contractual, impuesta por una autoridad administrativa, derivada de una decisión judicial o incluso asumida voluntaria y unilateralmente.

Entre la definición de los pasivos contingentes del segundo tipo de la NIC 37 —obligaciones presentes, es decir pasivos, respecto a los cuales no es probable que la entidad tenga que desprenderse de recursos en el futuro— y el caso señalado en el párrafo 15 de la NIC 21 —pasivos respecto a los cuales el acreedor no tiene intenciones de cobranza—. La cuestión es que en ambos no hay obligación de pago, pero el caso de la NIC 21 implica un instrumento de patrimonio y el de la NIC 37 un pasivo contingente. (Valle Larrea, 2011).

5.3 PASIVO AMBIENTAL Cuando al término “pasivo” se adiciona “ambiental”, su conceptualización puede variar, según cómo se tome su razón de ser y contenido real. En efecto, un pasivo ambiental puede confundirse con una externalidad negativa, un impacto ambiental, o con un daño ambiental, según se trate de un pasivo ambiental contingente o configurado, en el aparente de un pasivo ambiental configurado, constituiría genéricamente una especie de daño ambiental que genera prioritariamente

su

recomposición,

restauración

o,

eventualmente

su

compensación, pero cuyo causante no siempre es identificable. (Morales Lamberti, 2008).

De acuerdo a lo anterior (Avila Surez, 2014) detalla que la contaminación, los impactos, efectos y el daño ambiental se posesionan dentro de la órbita del ‘ser’, mientras que la prevención, remediación, mitigación y corrección de los pasivos ambientales son el ‘deber ser’, es decir la obligación inexcusable de mitigar, corregir, restaurar, compensar, indemnizar, prevenir y “pagar” por las deudas ambientales en camino hacía que los humanos y no humanos actuales y futuros y en general el ambiente puedan tener oportunidad de sobrevivir.

Retomando a (Avila Surez, 2014) dice que la ‘contaminación’ y el ‘daño ambiental’ son considerados elementos fácticos, mientras que los ‘pasivos ambientales’ son deuda actualizable y exigible, surgida del vínculo obligacional 21

de no dañar el ambiente con ocasión del uso, aprovechamiento, extracción o explotación ilimitada del ambiente y los bienes naturales.

Dadas las posturas anteriores entraremos a contextualizar las diferentes definiciones frente a la los pasivos ambientales, (Mara Leite, Martins Ribeiro, & Pacheco, 2007) retoma la definición de los pasivos “como obligaciones que derivan de acontecimientos pasados o presentes, que requieren un futuro determinado momento mostrador de servicio o la entrega de los bienes. Este concepto se aplica a la realidad ambiental, en opinión de Ribeiro y Lisboa (2000, p. 1) es que los pasivos ambientales representan obligaciones "requieren la entrega de los bienes o la prestación de servicios en un momento en el futuro como resultado de transacciones pasadas o presente y participan la empresa y el medio ambiente”4

Se afirma que cuando se habla de pasivos ambientales, debe hacerse referencia a esas dos ideas; la primera, la obligación del pago o gasto de una suma de dinero en virtud de la existencia de una obligación, sea en virtud de una orden de autoridad administrativa, o de la autoridad judicial, y en algunos casos en virtud de una relación contractual; y la segunda idea, es la responsabilidad que ha dado lugar al pago o gasto de esa suma. Es decir, que existe una deuda por pagar, la cual tiene un responsable, quien a su vez es obligado a pagar en virtud de su responsabilidad (Ministerio de Minas y Energía, 2002).

El pasivo ambiental está asociado al deterioro de los ecosistemas o de sus componentes, a través del impacto generado por cuestiones naturales como antrópicas. Este pasivo ambiental también se puede calcular en función de las necesidades del dinero o energía para sanear un determinado medio contaminado o revertir los casos de contaminación o degradación (Morales Lamberti, 2008).

De acuerdo con (Alves Melo, Prudêncio Tinoco, & Fernandes e Fernandes, 2010) que cita a De Luca y Martin (1994) en donde expone que “los pasivos

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Traducido por autoras, cita en Portugués

22

ambientales se refieren a beneficios factores económicos que serán sacrificados a causa de obligaciones frente a terceros para preservación y protección del medio ambiente. Una empresa tiene pasivos ambientales cuando se asalta alguna manera el medio ambiente y no tiene ningún proyecto para su recuperación”5.

Continuando con lo expuesto por (Alves Melo, Prudêncio Tinoco, & Fernandes e Fernandes, 2010) relata que la solución a los pasivos ambientales tiende a ser más compleja y grave sobre tiempo en función de las condiciones existentes en la contaminación del sitio. Acciones correctivas generalmente tienen dos caras.

La primera consiste en acciones correctivas iniciales que tienen para reducir al mínimo los impactos adversos sobre la salud y el medio ambiente. El tiempo de acción es crucial, implica identificar y detener a la vez la fuente de contaminación.

La segunda fase consiste en acciones a largo plazo para evitar daños a la salud pública y el medio ambiente.

De acuerdo a su teoría (Burucua & Rodríguez López, 2015) indica que una definición de pasivo ambiental podría comprender los siguientes elementos: 

Carácter de la obligación: dar, hacer o no hacer.



Sujetos.



Activo: persona física o jurídica.



Pasivo: el ambiente, los particulares y el interés general (desde una perspectiva de Derechos Humanos)



Nexo causal: desarrollo de una actividad potencialmente contaminante



Efecto: impactos y daños en la salud o bienestar humano y del ambiente.



Espacio: ambiente y territorio.



Tiempo: impactos o daños pasados, actuales y/o futuros.



Responsabilidad: por acción u omisión en el cumplimiento del deber de conservación del Estado o de los particulares.



Derechos: perspectiva integral de defensa de los derechos individuales y colectivos.

5

Traducido por autoras, cita en Portugués

23

Además de los elementos mencionados anteriormente, (Burucua & Rodríguez López, 2015) considera que para definir el pasivo ambiental, deben existir uno o varios de siguientes factores: 

Un impacto ambiental valorado y atendido de forma inapropiada.



Un impacto ambiental no previsto desde el inicio de las actividades y que por tanto no es atendido durante el desarrollo del proyecto.



Un impacto o daño no atendido eficazmente en el plan de manejo o en el plan de contingencia.



Un incumplimiento de la normativa o estándar ambiental.



Falta de control y/o monitoreo apropiado para identificar alteraciones, deterioro o daño ambiental.



Una situación de riesgo contingente, situaciones poco probables o incluso impensables pero de grandes consecuencias (casos fortuitos).

De acuerdo a algunos criterios (Dos Santos Uehara & Tavares)6 que cita a Kraemer (2003, p. 44) afirma que los "pasivos ambientales son las obligaciones de la empresa a terceros, lo que se traduce en un gasto medioambiental (activos, costos, gastos, etc.); también cita a Paiva (2006, p.35) quien nos dice que "pasivos ambientales pueden ser clasificados como normal y anormal”. El primer resultado del proceso de producción donde hay emisión sólidos, líquidos y residuos gaseosos, con la posibilidad de controlar, prevenir, y en algunos casos reutilizar. Y anormal, surgir situaciones que no están sujetos a control por parte de la empresa y fuera del contexto de las operaciones; según la ONU (Ribeiro, 2006, p.77-78) hay tres tipos de bonos a partir de los pasivos ambientales: "Legal: desde instrumentos jurídicamente vinculantes (ley, sanciones impuestas por la ley, etc.); Feria (equitativa): refleja las obligaciones que la empresa se ve obligada que deben cumplir los factores éticos y morales, con independencia de la ley; Constructiva: la empresa tiene la intención de cumplir con ellos de forma espontánea, extrapolación de los requisitos legales”.

6

Traducido por autoras, cita en Portugués

24

Existen dos definiciones de pasivos ambientales según (Reynaldo Argüelles, 2011) una está relacionada con el área ambiental y la otra con el área contable.

El pasivo ambiental se refiere a parajes o recursos naturales contaminados y que finalmente ponen en riesgo la salud de la población e inclusive generan riesgos de accidentes graves. Un ejemplo es la actividad minera, donde las viejas prácticas y el manejo inadecuado de los residuos mineros, así como la inexistencia de normas precisas para el cierre de minas, trajo como consecuencia la generación de pasivos ambientales. Un pasivo ambiental puede estar también reflejado en los estados financieros de la empresa, cuando una empresa, por el desarrollo de sus operaciones, contamina y está obligada a limpiar o descontaminar, debe contabilizar el gasto correspondiente y crear la debida provisión. Esta contabilización debe registrarse en el ejercicio comercial en que se incurre en la contaminación, es decir tan pronto como se conozcan y se cuantifiquen adecuadamente. El cálculo de la provisión debe ser verificable y basado en documentación de hechos confiables.

Consideramos ahora que el término pasivo ambiental tuvo su origen en la terminología económica y fue interpretado por el Ministerio de Ambiente en el 2001 como una “deuda ambiental no saldada, constituida por los daños ambientales ocurridos en el presente o en el pasado por actividades que afectan de manera adversa el medio ambiente” (García Ubaque, García Vaca, & Agudelo Rodríguez, 2004).

De igual modo (Velarde Cruz & Ochoa Correa, 2011) describe que el término Pasivo Ambiental tiene un carácter eminentemente económico y se inscribe dentro de aquellas teorías del desarrollo más recientes basadas en la gestión y administración de los cuatro tipos de capitales de que dispone o con los que se puede contar, tanto desde el ámbito de toda una sociedad hasta el del propio individuo homus economicus. Los cuatro capitales mencionados son, el Reproducible o hecho y manufacturado por la humanidad, el Humano o capacidad técnica y habilidad de los individuos para solucionar problemas, el Social o confianza que existe entre los miembros o hacia los miembros de una sociedad y el Natural, siguiendo esta línea define pasivo como “un pasivo ambiental es una obligación, una deuda derivada de la restauración, mitigación 25

o compensación por un daño ambiental o impacto no mitigado. Este pasivo es considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable elementos ambientales naturales (físicos y bióticos) y humanos, es decir, la salud, la calidad de vida e incluso bienes públicos (infraestructura) como parques y sitios arqueológicos”.

De acuerdo con (Ribeiro, Berto, & Bueno, 2006) sociedad ha entendido el pasivo ambiental como las penalidades que devienen de agresiones ambientales; debe resaltarse que las acciones a favor del medio ecológico, que impliquen un desembolso dividido en cuotas, se constituyen en pasivos ambientales. Se resalta también que, aunque hay quienes entienden el daño físico como pasivo, en realidad éste se constituye como un valor que la empresa se obliga a pagar de una u otra manera para reparar el daño.

La AECA7 afirma que los pasivos medioambientales están constituidos por aquellas deudas o pérdidas en las que probablemente incurrirá la empresa como consecuencia del impacto sobre su entorno físico, aunque no llegue a conocerse el importe y/o la fecha en que sucederá. Por lo que se puede considerar como gasto del ejercicio a través de la provisión oportuna o como contingencia a figurar en la memoria. Entendemos por “pasivo ambiental a la suma de daños no compensados producidos por una organización sobre el medioambiente, en su actividad normal o en caso de accidente”. En otras palabras, se trata de sus deudas hacia la comunidad donde opera tal y como también fue planteada por (Russi & Martinez Alier, ICONOS, Los Pasivos Ambientales, Diciembre, 2002).

Del análisis de (Bifaretti & Sanchéz , Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el m edio ambiente: los pasivos ambientales, 2008) surgen dos cuestiones:

a. Evaluación Monetaria:

Se plantea el problema de como traducir en términos monetarios los daños producidos por ejemplo en la degradación de un paisaje, la reducción de la biodiversidad, etc.; muchas veces los daños ambientales

7

(Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas)

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producidos y sus consecuencias a largo plazo son difíciles de cuantificar, debido a la interacción con el ecosistema y la comunidad, el segundo interrogante se suscita en determinar que incluir en el pasivo ambiental.

Lo lógico sería reconocer: El costo de reparación del daño; el valor de la producción perdida a causa de la contaminación (riqueza no producida); y una compensación por los daños irreversibles.

b. Responsabilidad Jurídica:

El grado de responsabilidad jurídica del pasivo ambiental al que las empresas están sujetas dependen del sistema legislativo de cada país donde el daño se produce. En general en países de Sudamérica el control de las normas laborales y ambientales son menos estrictas y esto permite ahorrar costos, lo que atrae a empresas multinacionales a desarrollar sus actividades en esas regiones. (Bifaretti & Sanchéz , Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el m edio ambiente: los pasivos ambientales, 2008).

Los pasivos medioambientales de acuerdo por el Accounting Advisory Forum (AAF, 994) de forma amplia como “aquellas pérdidas o deudas en las que incurriría la empresa con probabilidad como consecuencia del impacto sobre el entorno físico, aunque se desconozca el importe y/o la fecha en que se producirán” (Lopez Gordo & Lopez Gordo, 2012).

De igual manera (Orjuela Salazar & Pantoja Cabrera, 2011) y (Russi, Puig Ventosa, Ramos Martín, Ortega Cerdá, & Ungar, 2003) desde sus enfoques nos definen pasivo ambiental como “el conjunto de daños ambientales, en términos de contaminación del agua, del suelo, del aire, del deterioro de los recursos y de los ecosistemas, producidos por una empresa, durante su funcionamiento ordinario o por accidentes imprevistos a lo largo de su historia.”

El pasivo ambiental está asociado al deterioro de los ecosistemas o de sus componentes, a través del impacto generado por cuestiones naturales como 27

antrópicas. Este pasivo ambiental también se puede calcular en función de las necesidades del dinero o energía para sanear un determinado medio contaminado o revertir los casos de contaminación o degradación. (Morales Lamberti, 2008).

El Sistema de Información Ambiental de Colombia (SIAC) según (Garzón Gaitán, 2012) nos muestra la definición de pasivo ambiental como “una deuda generada por una obligación legal, administrativa, contractual o judicial, ya sea impuesta o incluso asumida de manera voluntaria y unilateral, dentro del marco de un contrato de exploración o producción y que implica pagar, compensar, manejar, reparar, prevenir o mitigar los efectos ambientales negativos causados por una persona natural o jurídica en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad, que ha superado el límite establecido entre el impacto pasado o actual o futuro permitido y el daño ambiental generado, representando un riesgo actual o potencial, conocido o imprevisto [PIRS, 2009].

De acuerdo con (Masanet LLodra , Llull Gilet, & Rovira Val , 2008) indica que cuando un pasivo medioambiental cierto existe con certeza (probabilidad igual a 1) la liquidación de una obligación actual ocasionada por hechos pasados generará un flujo de salida de recursos que comporten beneficios económicos, y su importe y vencimiento son conocidos siguiendo los criterios contables generalmente aceptados, los pasivos ciertos y las provisiones para riesgos y gastos medioambientales deben reconocerse en el pasivo del balance, mientras que las contingencias, en la memoria. Cuando se está frente de un pasivo medioambiental cierto es una deuda real cierta de carácter medioambiental sobre la que no existe incertidumbre alguna en cuanto a su importe o fecha de pago. La empresa tiene en este caso una obligación actual cierta ocasionada por hechos pasados y que va a generar un flujo de salida de recursos cuyo importe y fecha son ciertos. Dicha obligación deberá reconocerse del mismo modo que el resto de pasivos frente a terceros.

En mayo de 1995, Richard Y. Roberts, comisionado de la Securites and Exchange Commission de los Estados Unidos de América, Señalaba que la magnitud de los pasivos ambientales frecuentemente se diferencian de otras 28

obligaciones de una empresa. También puede diferenciarse, por el volumen de los valores implicados y la cantidad de factores externos y el grado de incertidumbre que afectan el costo final y el resultado de la reparación (Bischhoffshausen W, 1997)8.

El autor (Avila Surez, 2014) asocia pasivos ambientales a el concepto de deuda dándonos el contexto de que el desarrollo de los ‘pasivos ambientales’ son tomados como parte de una lógica en la cual se reproducen y profundiza una serie de problemas, conflictos e injusticias ambientales incorporados al concepto de ‘deuda ecológica y ambiental’, los avances teóricos de ‘deuda ecológica’ que han sido complementadas posteriormente por conceptos de ‘deuda social’ y finalmente su ampliación

hacia

la

‘deuda

ambiental’ se refirió

una

aproximación conceptual mucho más amplia encaminada al cambio de paradigma y a la interrupción de esta misma deuda, enfatizando en la necesidad de dar solución a las inequidades e injusticias ambientales, por la indebida apropiación y uso desproporcionado por parte de algunos ‘países y sectores’ de los bienes naturales.

El texto Responsabilidades de las empresas en Colombia de (Orjuela Salazar & Pantoja Cabrera, 2011) expone dos definiciones de pasivos ambientales una implementada por la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de los Estados Unidos, la cual lo describe como “una obligación legal de incurrir en un gasto en el futuro por actividades realizadas en el presente y en el pasado sobre la manufactura, uso, lanzamiento o amenaza de lanzar, sustancias particulares o actividades que afectan el medio ambiente de manera adversa”, esta definición también es expuesta por (Avila Surez, 2014), (Burucua & Rodríguez López, 2015) y (Ministerio de Minas y Energía, 2002); y la segunda de su autoría la define como “la obligación de remediar o compensar el daño causado al bien ambiental o multas o daños causados por impactos ambientales, producto de no haber abordado de manera diligente, la dimensión ambiental al momento de diseñar y desarrollar un proyecto”.

8

Traducido por autoras, cita en Ingles

29

Adicionalmente (Burucua & Rodríguez López, 2015) cita a (MAVDT, 2009:18) quien utilizó como sinónimo la responsabilidad ambiental, definiéndola como “una obligación legal de hacer un gasto futuro debido a la fabricación en curso o en el pasado, al uso, la descarga de una sustancia particular, o al desarrollo de actividades que afecten en forma adversa el medio ambiente” .

El pasivo ambiental puede entonces definirse como un costo ambiental causado por la manifestación simple, sinérgica y/o acumulativa de uno o varios impactos ambientales derivado de una actividad específica ligada a un proyecto o una extracción, el cual desencadena externalidades en terceros, diferentes a los recepcionadores del beneficio derivado de dicha actividad (Moreno & Ussa, 2008)

Los autores (Aramburo Arango & Olaya, 2012) y (Arango Aramburo, 2011) definen los pasivos ambientales de países de América Latina como Bolivia, México, Perú y Chile basándose legislativamente, es así donde en Bolivia de acuerdo con la Ley Nro. 1333- Ley de Medio Ambiente, un Pasivo ambiental es “el conjunto de impactos negativos perjudiciales para la salud y/o el medio ambiente, ocasionado por determinadas obras y actividades existentes en un determinado período de tiempo y los problemas ambientales en general no solucionados por determinadas obras o actividades” definición también expuesta por (Oblasser & Chaparro A., 2008) y (González Ramírez , 2008).

El autor (Aramburo Arango & Olaya, 2012) cita a (Jiménez et al., 2006) el cual señala que en México los pasivos ambientales son definidos como: “aquellos sitios contaminados por la liberación de materiales o residuos peligrosos que no fueron remediados oportunamente para impedir la dispersión de contaminantes, pero que implican una obligación de remediación. En esta definición se incluye la contaminación generada por una emergencia”. La definición de pasivo ambiental elaborada en México cobija también a los pasivos ambientales mineros.

30

La definición de pasivo ambiental en la cual (Pereira Kraemer, 2005)9 se refiere a IBRACON, según NPA 11 - Equilibrio y Ecología, define Pasivo Ambiental como cualquier agresión que se practicaba contra el medio ambiente y consiste en el valor de las inversiones necesarias para rehabilitarlo y multas y daños potenciales.

Los pasivos ambientales, como los pasivos, se divide en capital terceros. Santos & Silva (2001) referenciado por (Pereira Kraemer, 2005) los siguientes ejemplos de fuentes: 

Bancos: Préstamos de instituciones financieras para la inversión en gestión ambiental;



Proveedores: Compra de equipos e insumos para el control ambiental;



Gobierno: Multas debido a la violación del medio ambiente;



Funcionarios: Mano de obra de Compensación especializadas en la gestión ambiental;



Sociedad: Reclamos ambientales;



Accionistas: Ampliación de capital con destino exclusivo para Las inversiones en el medio ambiente o al pago de un pasivo ambiental;



Entidad: A través de la asignación de las acciones de los resultados (ganancias) en programas ambientales.

Respecto a lo anterior (Pereira Kraemer, 2005) expresa que hay tres tipos de obligaciones derivadas de los pasivos ambientales: 

Legal o implícita Legal: Cuando la entidad tiene una obligación presente como resultado de un evento pasado, que es el uso del medio ambiente (agua, suelo, aire, etc.) o la generación de residuos tóxicos. Esta obligación surge de un contrato, la legislación u otro instrumento de derecho;



Implícito: Es el que surge cuando una entidad a través de prácticas pasadas, declaraciones políticas divulgadas o hechos, crea una expectativa válida frente a terceros y, por esa razón, adquiere un compromiso.

9

Traducido por autoras, cita en portugués

31



Constructiva: Son aquellas que la empresa propone para cumplir de manera espontánea, excediendo requisitos legales. Puede ocurrir cuando una empresa está preocupada por su reputación en la comunidad en general, o cuando se da cuenta de su la responsabilidad social, el uso de los medios de comunicación para proporcionar el bienestar de comunidad.



Justo (equitativo): Refleja la conciencia de la responsabilidad social; o si la empresa cumple debido a factores éticos y morales. En este caso, autor pone el ejemplo de que si hay un instrumento legal que obliga a una empresa en particular para restaurar una zona contaminada por sus actividades, pero cuando se trata de un hecho material y si es de conocimiento público o afectar a los intereses y derechos de terceros, la empresa estará obligada a reparar el error.

Los pasivos ambientales se encuentran entre una serie de pasivos potencialmente de alto riesgo (Allen, 2008)10 dice que las empresas que participen en operaciones comerciales y transacciones internacionales. Hay al menos cuatro características clave de los pasivos ambientales que individual o colectivamente puedan crear un alto riesgo para una empresa: (1) que implican múltiples y complejas variables que sean difíciles de identificar y analizar; (2) que son a largo plazo en la naturaleza que requiere un seguimiento continuo y reevaluación; (3) tienen un alto grado de incertidumbre en lo que hace difícil de cuantificar; y (4) que pueden causar impactos adversos significativos o materiales a una empresa si no se gestionan adecuadamente.

En el texto de (Ministerio de Ambiente) indica que El Observatorio de la Deuda Ecológica, Cátedra de la UNESCO, definió el pasivo ambiental como el conjunto de los daños ambientales, en términos de contaminación del agua, del suelo, del aire, del deterioro de los recursos y de los ecosistemas, producidos por una empresa, durante su funcionamiento ordinario o por accidentes imprevistos, a lo largo de su historia.

10

Traducido por autoras, cita en Ingles

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El (Ministerio de Minas y Energía, 2002) realiza un análisis de definiciones internacionales sobre pasivos ambientales donde se destacan las siguientes: 

CONAMA CHILE define el pasivo ambiental es de origen antrópico.

Corresponde a los impactos negativos acumulados por largo tiempo y afectan la calidad de vida de las personas.



EPA (Environmental Protection Agency) – USA donde definen que pasivo ambiental es la obligación legal de realizar un gasto en el futuro por actividades realizadas en el presente o el pasado, sobre la manufactura, uso, lanzamiento, o amenazas de lanzar, sustancias particulares o actividades que afectan el medio ambiente de manera adversa(1996).



El primer taller nacional de Pasivos ambientales – MMA 199. Realizado por (Ministerio de Minas y Energía, 2002) Dra. Bernardita Calinao de Alemanis presento su definición la cual explica: que los pasivos ambientales son como los daños al medio ambiente causados por diferentes plantas (actividades industriales, comerciales, etc.).

Dando continuidad a lo expuesto por él (Ministerio de Minas y Energía, 2002) y (Unidas, 1997) este nos da a conocer la categorización de los PA surge de los diferentes tipos de normas de carácter ambiental, que emanan en distintos niveles de la autoridad (desde el Federal al local), ya sea que resulten de las agencias públicas o de reclamaciones privadas: 

Obligaciones de cumplimiento: relacionadas con leyes y regulaciones que aplican a la manufactura, uso, disposición o liberación de sustancias químicas o de otras actividades que afectan negativamente el medio ambiente. Son costos para cumplir con tales requerimientos como por ejemplo, por tener que tratar previamente los desechos antes de disponerlos.



Obligaciones de remediar: relacionadas con la contaminación de terrenos públicos.



Obligaciones de pagar multas y penalidades civiles y criminales: por el no cumplimiento de las normas.

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

Obligaciones de compensar a terceros: por daños personales, daños a la propiedad y por pérdidas económicas.



Obligaciones de pagar “daños punibles” (“punitive damages”) por conductas claramente negligentes.



Obligaciones de pagar por daños a los recursos naturales, generalmente relacionadas con el daño, destrucción, pérdida, o pérdida de uso de recursos naturales como flora, fauna, tierra, aire y aguas, que no constituyan propiedad privada.

Para (Garzón Gaitán, 2012) Genéricamente, un pasivo ambiental es un impacto ambiental que no fue adecuadamente previsto, mitigado y/o eliminado durante el desarrollo de cualquier actividad antrópica, constituyendo una deuda social con el ecosistema, citando a (Vega, 2005) afirma que “el pasivo ambiental se ubica en la escala más “cenicienta y huérfana” de los problemas ambientales, toda vez que su manejo se realiza con acciones de recuperación que, la mayoría de veces, implican altas erogaciones

económicas, por las que nadie quiere

responder y aunque finalmente son endosadas al Estado, nunca han sido ni son una prioridad para éste”.

En consecuencia, y continuando con (Garzón Gaitán, 2012), los pasivos ambientales constituyen un tema particular de gran relevancia para el logro del Desarrollo Sostenible y de la Sostenibilidad Ambiental del Desarrollo de cualquier Nación, para los cuales la política y la gestión ambiental actuales están aún lejos de cumplir adecuadamente su misión, como puede evidenciarse fácilmente desde los ámbitos público, político y gestión ambiental.

Desde la óptica sistémica desarrollada y bajo el criterio personal de (Garzón Gaitán, 2012), la ineficacia e ineficiencia de la gestión ambiental actual, que entre otras muchas fallas ha permitido la generación de pasivos ambientales, radica en tres aspectos fundamentales: 

En primer lugar, en la concepción misma de lo que significa “lo ambiental”, pues es allí, en ese debate, donde no ha sido posible generar el consenso de principios y fines ambientales que constituyen la esencia de la política 34

ambiental que debe orientar, dinamizar y articular la gestión ambiental de cada Nación. 

En segundo lugar, en entender que la información, particularmente la información ambiental, constituye un “valioso activo”, fundamental en la formulación, implementación y control de la política y la gestión ambiental y particularmente en el desarrollo de una política para la gestión integral de pasivos ambientales.



En tercer lugar, en la comprensión real de la problemática ambiental, como un problema sistémico de la humanidad y, por ende, del modelo de desarrollo, y que para solucionarlo no bastan buenas razones y acciones pedagógicas

a

nivel

individual,

sino

que

es necesario

actuar

sistémicamente sobre el mundo simbólico del colectivo social, ojala a través de la reforma y optimización del marco institucional de políticas públicas que orientan, dinamizan y articulan la gestión pública, empresarial y ciudadana en cada Nación.

De lo anterior, expresa que la definición de Pasivo ambiental da una idea clara de la obligación existente resultado de las actividades empresariales o en curso, que causan o un impacto sobre el medio ambiente, por lo general de una manera negativa, es decir, usando recursos que no han sido reparados o fueron utilizados con el fin indiscriminado o causado contaminación al medio ambiente (Mara Leite, Martins Ribeiro, & Pacheco, 2007).

Para finalizar (Russi & Martinez Alier, ICONOS, Los pasivos ambientales, diciembre, 2002) nos dice que el pasivo es el conjunto de deudas y gravámenes que disminuyen su activo, sin embargo, mientras las deudas financieras están minuciosamente inscritas en el balance, muchas deudas ambientales y sociales no se registran en la contabilidad de las empresas.

35

5.3.1 Riesgos que pueden generar los pasivos ambientales.

El riesgo para (Oblasser & Chaparro A., 2008) es “la combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento y la magnitud de su consecuencia”, y concierta que un riesgo de menor magnitud es un evento con una probabilidad baja de ocurrencia y consecuencias despreciables, mientras el riesgo de mayor magnitud tiene una alta probabilidad de ocurrencia y consecuencias catastróficas

De acuerdo con (Allen, 2008) y dada la naturaleza y el alcance de los riesgos y las tendencias de futuro, las empresas deben ser proactivos en el manejo de sus pasivos ambientales. Podría decirse que hay tres pasos fundamentales o básicos en el manejo de los pasivos ambientales: 

El primer paso es una revisión periódica o inventario y una evaluación preliminar de los pasivos ambientales actuales y previsibles de la compañía. Este primer paso probablemente se llevaría a cabo por el gerente de riesgos de una empresa con la participación de los abogados en la empresa y / o en casa de los gerentes financieros y contables corporativos. Una empresa también puede ser que desee considerar la búsqueda de expertos externos de consultores ambientales y abogados para ayudar en este paso por el bien de la integridad y el rigor.



El segundo paso sería una cuantificación y análisis de cómo estos pasivos ambientales pueden afectar a una empresa financieramente, legalmente y comercialmente. En este punto, una empresa podría querer complementar sus propios recursos con expertos externos de consultores ambientales y abogados (si no consultó en el primer paso), así como de expertos actuariales, los expertos contables externos u otros analistas financieros.



El tercer paso sería desarrollar una estrategia defendible y racional para la gestión de los pasivos ambientales. Idealmente, esta estrategia sería coherente con, sino una parte integral del programa de gestión de riesgo global de la compañía. Una de las estrategias obvias para el manejo de sus pasivos ambientales sería para la empresa para adquirir cobertura de 36

seguro. El actual mercado de seguros del medio ambiente mundial es extremadamente sofisticado y madura, que ofrece una multitud de productos para satisfacer diferentes necesidades. Una empresa que desee gestionar sus pasivos ambientales a través de una cartera de seguros querría para complementar su equipo de expertos antes mencionados con los profesionales de seguros que incluye expertos en seguros forenses que podrían identificar y evaluar la cobertura del seguro histórica de la compañía, y los corredores de seguros que podrían ayudar a la empresa en la identificación y la adquisición de los productos de seguros adecuados para completar la matriz de necesidades de cobertura.

37

6 SECTORES GENERADORES DE PASIVOS AMBIENTALES.

Este capítulo aborda los tipos de pasivos ambientales existentes, teniendo en cuenta los estudios realizados en varios sectores a nivel de Latinoamérica.

De acuerdo a lo expuesto anteriormente hay varias actividades que provocan daños ambientales, deterioro en los ecosistemas y en los recursos naturales, sea por accidentes o por su funcionamiento, a continuación se dará a conocer tales acciones que representan un compromiso a las empresas de reparar o mitigar el daño.

Tal y como lo relata (Russi & Martinez Alier, ICONOS, Los pasivos ambientales, diciembre, 2002) en su artículo el término “pasivo ambiental” está logrando una rápida difusión. En América Latina está definiéndose una discusión sobre los pasivos ambientales de empresas mineras, químicas, petroleras y de otros sectores, a partir de casos concretos. A veces el debate nace de reclamos por indemnización en casos judiciales, como el que se ha intentado contra la Texaco por los daños producidos en la selva ecuatoriana, Famosos Pasivos Ambientales son las deudas ambientales de Chevron-Texaco en Ecuador, las de British Petroleum por derrames en el Golfo de México en 2010, o de TEPCO en Japón por los accidentes de sus centrales nucleares en Fukushima en 2011.

6.1 PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN LATINOAMÉRICA

Existe una discusión a nivel internacional sobre la terminología apropiada del término pasivo ambiental minero, los diferentes países estudiados usan su propia terminología, se dará a conocer un resumen de las diferentes definiciones encontradas durante la revisión.

Los principales países de Latinoamérica que han tenido una larga historia en Pasivos Ambientales Mineros por el manejo inadecuado de estos residuos como también la inexistencia de normas precisas que regulen el cierre de minas, esta actividad ha resultado por la acumulación de pasivos ambientales mineros a lo 38

largo de extensas áreas que han provocado contaminación de recursos naturales cuyo uso puede poner en riesgo la salud pública.

Hay zonas en las que se puede generar un pasivo ambiental minero y de acuerdo con (Aguilera, y otros, 2010) estos pueden ser tales como: instalaciones, edificaciones, superficies afectadas por vertidos, depósitos de residuos mineros, tramos de cauces perturbados, áreas de talleres, parques de maquinaria o parques de mineral que, estando en la actualidad en entornos de minas abandonadas o paralizadas, constituyen un riesgo potencial permanente para la salud y seguridad de la población, para la biodiversidad y para el medio ambiente; siguiendo en el orden de ideas (Aramburo Arango & Olaya, 2012) y de acuerdo a los señalado por (Worrall et al., 2009) dan como ejemplos de tipos de impactos presentados frecuentemente entorno a las minas tales como: Paisajes físicamente alterados, pilas de desechos, subsidencia, combustión espontánea de desechos de carbón, contaminación del agua, edificios y plantas abandonados, pérdida de vegetación, pozos abiertos (open shafts), huecos.

Además, en las minas abandonadas hay numerosas fuentes de contaminación para aguas superficiales y subterráneas así como para el suelo; por ejemplo: filtraciones de ácido, lavado de metales, aumento en sedimentos y contaminación por hidrocarburos. Con frecuencia, la minería expone materiales que no son adecuados para el crecimiento de plantas, dejando paisajes deforestados, donde es difícil que se establezcan plantas nativas y colonizadoras. Como resultado, las minas abandonadas son inhóspitas para la vida silvestre y muchas especies no regresan a estas áreas.

De acuerdo a los impactos anteriormente mencionados generados por la actividad minera (Garzón Gaitán, 2012) Nos muestra otros impactos negativos que pueden constituirse en pasivos, los cuales son: 

Los daños con efectos demostrados sobre la salud humana.



El cambio adverso mensurable de un recurso natural o el perjuicio mensurable a un servicio de los ecosistemas producido directa o indirectamente, que genere efectos adversos significativos en la posibilidad

39

de alcanzar o de mantener el estado favorable de conservación de dichos hábitats o especies, medidos en relación con un estado básico. 

En las aguas superficiales o subterráneas, cualquier daño que produzca efectos adversos significativos en el estado ecológico, químico o cuantitativo o en el potencial ecológico.



En el suelo, cualquier contaminación que suponga un riesgo significativo de que se produzcan efectos sobre la salud humana o animal, debidos a la introducción directa o indirecta de sustancias, preparados, organismos o micro organismos en el suelo o en el subsuelo.



Destrucción, alteración y fragmentación de hábitats naturales, algunos de ellos estratégicos, como los ecosistemas paramo.



Cualquier daño a especies o hábitats protegidos.



Perdida de la biodiversidad y, en consecuencia, daño en los bienes y servicios ambientales.



Perdida de capa vegetal y cambio en las propiedades geo biofísicas y químicas del suelo, en especial en la minería a cielo abierto.



Drenaje acido de mina (alcalino, en algunos casos).



Drenajes con alto contenido de sustancias toxicas, como cianuros o metales pesados generados durante la operación o después del cierre, por lixiviación.



Deterioro del paisaje.



Deterioro del capital social de comunidades cercanas; conflictos sociales por desplazamiento,



Danos en la salud de los trabajadores de las minas y o en la de la comunidad de la zonas de impacto directo o indirecto.

De acuerdo a lo expresado anteriormente por estos autores, esta actividad es una de las comúnmente desarrolladas a gran escala teniendo un amplio impacto ambiental.

La denominación de pasivos ambientales mineros (PAM) fue abordada en el Primer Taller Pan-Americano sobre Minas Abandonadas. Santiago, Chile, 18 Junio 2001 donde (Yupari, 2003) describe en su lectura que los PAM hacen 40

referencia a los impactos negativos generados por las operaciones mineras abandonadas con o sin dueño u operador identificables y en donde no se haya realizado un cierre de minas regulado y certificado por la autoridad correspondiente. La referencia es extensiva a aquellos impactos que pueden causar los residuos (sólidos, líquidos y gaseosos) generados en el curso de las diferentes fases del proceso minero, y que han sido depositados en presas de escombreras u otra forma de almacenamiento, sin un manejo ambientalmente apropiado.

Continuando con lo expuesto por

(Yupari, 2003), enseguida nos muestra

referencias históricas y conceptualización sobre la actividad minera presentada en torno a los PAM en Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Argentina, donde también se sumara la colaboración de diferentes autores donde expresaran su opinión en cuanto al tema tratado.

Por otro lado (Oblasser & Chaparro A., 2008) nos da una definición general de Pasivos Ambientales Mineros “La denominación de pasivo ambiental minero hace referencia a los impactos ambientales generados por las operaciones mineras abandonadas con o sin dueño u operador identificables y en donde no se hayan realizado un cierre de minas reglamentario y certificado por la autoridad correspondiente”

A continuación se listaran referencias históricas y conceptualización sobre la actividad minera presentada en torno a los PAM:

6.1.1 Bolivia

La actividad minera se desarrolla según (Yupari, 2003) desde épocas coloniales en los departamentos de Potosí y Oruro. El componente ambiental era ajeno a las prácticas mineras de aquellos tiempos. Ya cuando la producción minera se orientó hacia metales como el estaño el país se convertiría en el segundo mayor productor de dicho metal en el mundo y los nuevos grupos industriales vinculados a la explotación del estaño introdujeron innovaciones tecnológicas significativas pero no invertían en la salud ni en la seguridad de sus trabajadores 41

y mucho menos eran sensibles a la degradación ambiental y los enormes pasivos que se iban acumulando.

Ya en tiempo reciente la COMIBOL11, fundada en 1952, pasó a manejar las minas estatizadas en un ambiente adverso debido a la baja ley del mineral, agotamiento de las reservas, elevados costos de producción, disminución de la demanda y del precio de los metales. En estas circunstancias la minería sólo dejó poblaciones mineras empobrecidas en cuyas circunscripciones quedaban minas abandonadas. Esta situación es crítica hasta hoy en día, no sólo por la gran cantidad de pasivos ambientales del pasado sino también del presente pues algunas operaciones continúan contaminando los ecosistemas. Lo cual resulta mucho más evidente en las operaciones de la pequeña minería y minería artesanal (Yupari, 2003).

Siguiendo con el mismo autor y de acuerdo a lo anteriormente plasmado, los diversos tipos de impactos generados por las minas abandonadas, en 1993 la Secretaria Nacional del Medio Ambiente (SENMA) realizó una Evaluación Ambiental (EA) de los sectores minero e industrial cuyo resultado fue el diagnóstico global de las condiciones ambientales del sector minero que presenta un resumen de las tendencias ambientales de la minería boliviana durante la década 1980-90. En aquella oportunidad se señaló que las operaciones mineras cerradas eran generalmente abandonadas sin ningún tipo de limpieza o recuperación de suelos, lo que dio como resultado el drenaje ácido y otros problemas asociados sin soluciones previsibles aún. Los principales impactos señalados fueron; 

Transformación del paisaje.



Contaminación de las aguas de superficie, subterráneas y de suelo con agua de mina, agua de procesamiento.



Acumulación de residuos sólidos.



Emisiones de polvo conteniendo metales pesados que contaminan el agua y los suelos.

11

(Corporación Minera de Bolivia)

42

La EA también genero el Proyecto Piloto Oruro (PPO 1993-1996) que respondía a la necesidad de elaborar un Informe completo de la situación ambiental de la cuenca del Lago Poopó, localizado en Oruro, así como de definir los criterios de base para un manejo ambiental integral de la cuenca. Se citan los problemas principales del área del proyecto; 

Generación de drenaje ácido de rocas (DAR),



Contaminación por metales de cursos de ríos y lagos,



Escasez de agua potable para la ciudad de Oruro; riesgos de contaminación de los reservorios de agua potable en comunidades rurales,



Contaminación del aire y contaminación del suelo, por deposición atmosférica relacionada con la fundición de Vinto,



Contaminación de suelos por metales.



Contaminación con metales de plantas naturales y cultivos agrícolas.



Manejo de aguas residuales y residuos sólidos en la ciudad de Oruro, y



Residuos minerales de riesgo en el área residencial de Oruro y otras comunidades mineras.

El plan ALBA (Auditoría de Línea Base Ambiental) de Bolivia en el cual (Infante, 2011) lo nombra donde establece que “pasivo ambiental minero es el conjunto de impactos negativos perjudiciales para la salud y/o el medio ambiente, ocasionados por determinadas obras y actividades existentes en un determinado período.

El autor (Cardoso, 2015)12 da una definición de PA la cual dice "En contraste, Medio Ambiente de Bolivia Ley 1333 adopta una definición más general de pasivo ambiental: "Agrupo de impactos negativos peligrosos para la salud y / o el medio ambiente, causados por las actividades que existieron por un período determinado de tiempo y generado problemas ambientales no resueltos ".

12

Traducido por autoras, cita en Ingles

43

6.1.2 Chile

Por otra parte (Yupari, 2003) nos relata que la minería en este país adquiere relevancia económica desde la llegada de los españoles. Es particularmente importante la explotación del cobre cuyo desarrollo ya en los años 1840 a 1880 determinó que la producción chilena de cobre alcanzara el 50% de la producción mundial. En la actualidad la minería es la principal receptora de inversión extranjera y representa alrededor de los 40% de las exportaciones del país.

Entonces (Yupari, 2003) menciona que los impactos dejados por la minería responden al tipo de desarrollo de la misma desde tiempos atrás, sin embargo se hace más evidente durante los años 70s y en especial en los 80s en gran medida debido al crecimiento de la producción minera, empobrecimiento de los yacimientos, y el incremento de residuos metálicos en los relaves provenientes de las plantas de procesamiento y fundiciones. Entre los principales impactos se señalan: 

La contaminación atmosférica en zonas saturadas con emisiones de SO2, material particulado y arsénico emitido.



Contaminación de los cursos de aguas debido a efluentes líquidos conteniendo material particulado, metales disueltos, ácidos y relaves de minas.



Contaminación del suelo.



Riesgos latentes debido a faenas mineras y tranques o presas de relaves abandonados que en muchos casos acaban contaminando cursos de aguas naturales a su recorrido por las minas abiertas o cerradas y entrar en contacto con residuos mineros tóxicos.

En América Latina, sobre todo por influencia de la industria minera chilena, el término pasivo ambiental se está usando para indicar el costo de la prevención del daño futuro (por ejemplo, por drenaje ácido) una vez efectuado el cierre de las minas. De hecho, el pasivo ambientales la deuda ecológica no pagada por la empresa durante todo el tiempo de operación de la mina, sumada al gasto

44

necesario para impedir daños una vez cerrada la operación. (Martínez Alier, 2008).

Según como nos muestra

(Infante, 2011)

en el proyecto de Ley de la

Remediación de Pasivos Ambientales Mineros (que lleva más de 5 años en el Congreso sin constituirse en ley), se entiende por “Pasivo Ambiental Minero aquella faena minera abandonada o paralizada, incluyendo sus residuos, que constituye un riesgo significativo para la vida o salud de las personas o para el medio ambiente”.

Puesto que (Aramburo Arango & Olaya, 2012) cita a (Hincapié, 2007) donde da a conocer que se elaboró un catastro nacional de los pasivos ambientales mineros y que desarrollo un sistema de gestión para estos, que incluía una identificación de sitios con potencial presencia de contaminantes, el análisis de la vulnerabilidad de las localizaciones, la determinación de prioridades de actuación y la construcción de una base de datos

Como lo expresa (González Ramírez , 2008) en su texto, nos comenta que se define el pasivo ambiental como “Faena minera, abandonada o paralizada, incluyendo sus residuos, que constituye un riesgo significativo para la vida o salud de las personas o para el medio ambiente" termino también compartido por (Oblasser & Chaparro A., 2008).

6.1.3 Colombia

La minería en Colombia de acuerdo a (Yupari, 2003) se remonta al siglo XVI, cuando la región era la más importante abastecedora de oro del mercado Europeo. Posteriormente, el país fue reconocido por ser uno de los mayores exportadores de esmeraldas en el mundo y recientemente empezó a ocupar lugares importantes en el mercado mundial de los productos mineros con su producción de petróleo, oro, carbón y níquel, fuera de los agregados naturales usados para la industria de la construcción. Las prácticas tradicionales mineras en el país le han prestado poca o nula atención al control de la contaminación, por ejemplo las aguas de la mina eran vertidas sin tratamiento en el lugar más 45

próximo posible a la bocamina que conduce a un cauce natural, sólo en algunos casos, poco usuales, las aguas con excesivos niveles de sólidos suspendidos eran tratadas en “Pozos de Sedimentación” para reducir la carga de sólidos antes de su vertimiento en el cauce natural. Actualmente, la minería Colombiana está caracterizada por una minería de gran escala pero también por un gran porcentaje de la minería de menor escala que transita por los caminos de la informalidad y la subsistencia y el consiguiente deterioro del medio ambiente.

Sin embargo (Yupari, 2003) destaca el desarrollo de la explotación carbonífera que aún se realiza con grados tecnológicos relativamente bajos. En especial la pequeña minería del carbón presenta atraso y obsolescencia, pues la actividad se realiza sin estudios previos, sin tecnología apropiada, ni asesoría técnica adecuada. Estas condiciones propician el uso inadecuado de los recursos mineros, la contaminación de las aguas, la severidad de los procesos erosivos, la destrucción de la fauna y flora con afectación de los ecosistemas en general.

Por tanto (González Ramírez , 2008) propone que un Pasivo Ambiental Minero en Colombia sea definido como: “un área donde existe la necesidad de restauración, mitigación o compensación por un daño ambiental o impacto no gestionado, producido por actividades mineras inactivas o abandonadas que pone en riesgo la salud, calidad de vida o bienes públicos o privados”. Definición también dada por (Aramburo Arango & Olaya, 2012) donde adicionalmente indica que un PAM, debe ser identificado y medido y, para denominarlo PAM, debe generar un riesgo para la salud, las personas y el patrimonio. En otras palabras, “Si no hay riesgo, no hay PAM”. Lo delicado de los PAM en general, y especial en Colombia, es que no se lleva una contabilidad ambiental que permita valorar los pasivos; la información minera no incluye las cuentas ambientales y el tema ha sido muy poco tratado, en (Aramburo Arango & Olaya, 2012) describe que en Colombia hay cinco estudios importantes que se mostraran a continuación: 

En el 2002 la Unidad de Planeación Minero Energética –UPMEEconometría y (Ministerio de Minas y Energía, 2002), desarrollaron una

46

metodología de valoración de pasivos ambientales para el sector eléctrico. 

En el 2004, (Yupari, 2003) elabora el Informe “Pasivos ambientales mineros en Sudamérica”.



La Secretaría de Productividad y Competitividad del Departamento de Antioquia elabora un estudio con el objetivo de desarrollar una metodología para la determinación de pasivos ambientales en empresas del sector minero a partir de la validación de los indicadores medioambientales más relevantes para la minería (Hincapié, 2007).



En el 2009 se elabora la propuesta “Metodología para la identificación de los PAM en Colombia”, tesis de maestría realizada por (González Ramírez , 2008).

Según (González Ramírez , 2008) los PAM se pueden clasificar e identificar de la siguiente forma:

Clasificación 

PAM Latentes: Son aquellos en los cuales el riesgo aún existente.



PAM Inactivos: aquellos en los cuales el riesgo se ha remediado.



PAM Contingente: son aquellos que se están generando por la alta probabilidad de ocurrencia de riesgos a futuro. Principalmente están asociados a labores mineras, que aun estando activas no cumplen con los requisitos legales para su funcionamiento.

Identificación 

Etapa 1: Definición de los actores involucrados en la identificación de PAM.



Etapa 2: Conformación del equipo de trabajo de PAM.



Etapa 3: Inventario de áreas con

actividades mineras inactivas o

abandonadas y levantamiento y análisis de la información sobre desastres y riesgos asociados a actividades mineras.

47



Etapa 4: Declaración de PAM.



Etapa 5: Definición de responsables, cuantificación y remediación.

En el tema de los (PAM) se encuentran dos escenarios (Aramburo Arango & Olaya, 2012) Y (Arango Aramburo, 2011) puntualizan; que uno se establece después de la ley de cierre de minas (Código de Minas, Ley 685 de Agosto 15 de 2001), donde la responsabilidad del pasivo debe recaer en el Estado si este autoriza un Plan de Trabajo y Obra (PTO) y aprueba un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o un Plan de Manejo Ambiental (PMA), y no hace seguimiento, control y vigilancia. Otro escenario cuando cae la responsabilidad en el dueño del título u operario por no cumplimiento de la ley y de las obligaciones comprendidas en el PTO y EIA.

6.1.4

Ecuador

La trayectoria minera del Ecuador data de mucho antes de la llegada de los españoles con la explotación de metales como el oro, (Yupari, 2003) menciona que la primera explotación a gran escala de este metal se inició por 1880 en la mina de Portovelo, cantón de Zaruma, provincia de El Oro, siendo entonces dicha mina la única operación mecanizada del país. Recientemente, la crisis económica de los 80s y 90s y sus secuelas de desempleo urbano y la quiebra de muchos agricultores, propiciaron el desarrollo de la pequeña minería y se incrementó la minería artesanal de subsistencia. En la actualidad este sector minero es quizás el más relevante en el país y sus actividades se desarrollan tanto en la minería metálica como en la no-metálica. La importancia de la gestión ambiental en la minería ecuatoriana es relativamente reciente y los estudios y evaluaciones al respecto son aún insuficientes. No obstante, algunos documentos resaltan también el alto grado de deterioro de los recursos naturales y de los parajes mineros

Por esa razón (Yupari, 2003) nos muestra los mayores tipos de impactos han afectado básicamente las aguas debido a los procesos usados para la extracción del oro, entre estos tenemos:

48



Las cuencas hidrográficas del sur del país podrían estar seriamente afectadas por los pasivos que aún siguen generándose pues gran cantidad de los yacimientos mineros se ubican principalmente en zonas de alta biodiversidad y fragilidad ambiental, que a su vez son el origen de importantes cursos de aguas usados en las zonas costeras bajas para riego o para consumo humano.



Deterioración parcial de las riberas de los ríos y almacenamiento de residuos a lo largo de los ríos de las áreas mineras.



Los relaves, colas y arenas se descargan directamente en las quebradas y ríos. Considerando que la explotación minera metálica se limita a la obtención del oro, las arenas residuales que se descargan en los ríos estarían contaminándolos por sus altos contenidos de metales, sulfuros y sulfatos.



Construcción de plantas de cianuración en las orillas de los ríos permitiendo que las colas sean fácilmente arrastradas por las crecidas de éstos.



Procesos de deforestación, un estimado a 1992 indicaba que un 70% del área de Zaruma-Portovelo estaba afectada por dicho proceso.

6.1.5

Perú

La minería en este país se remonta a siglos atrás, las culturas Pre-Inca y los Incas ya usaban la plata y el oro para sus ceremonias religiosas. En la República se expande la producción de otros metales básicos exportables y actualmente la minería es uno de los sectores más importantes de la economía nacional, pues representa casi el 45% de las exportaciones; el desarrollo minero también produjo deterioro ambiental de distintas regiones en donde estaban localizadas las minas. Prueba de ello son pasivos dejados a lo largo de las ciudades como Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Cuzco en donde hay alrededor de 152 minas

abandonadas

que

han

contaminado

las

respectivas

cuencas

hidrográficas, a través del drenaje ácido de rocas. Ya en los 80s e inicios de los 90s se había establecido que en 8 de las 16 zonas ambientalmente críticas, las actividades mineras eran el principal factor degradante y en dos de ellas (Cerro

49

de Pasco- La Oroya y Tambo-Ilo-Locumba) las actividades mineras y metalúrgicas eran las únicas causantes de contaminación ambiental; especial mención merece los pasivos generados por la pequeña minería y minería artesanal que opera principalmente en la sierra y en ecosistemas frágiles de la Amazonía (Yupari, 2003).

El Proyecto de Ley Nº 380/2002-CR17 que regularía los pasivos ambientales mineros según (Yupari, 2003) hace alusión a los siguientes tipos de impactos que habrían producido los pasivos: 

Degradación de las aguas de los ríos, lagos y mares: producida esencialmente por el vertimiento de residuos sólidos y líquidos, con alto contenido de sustancias contaminantes.



Degradación del aire, suelos, flora, fauna y paisaje; generada también como consecuencia de los vertimientos o emisiones.



Deforestación: destrucción de la cobertura vegetal, que bien pondría en peligro la estabilidad de taludes y los proceso de almacenamiento del agua en el suelo.



Eliminación o disposición inadecuada de sustancias y residuos: referido mayormente a la deposición de material de desechos y escombreras, y que ocupan áreas que mayormente se encuentran a la intemperie.

Del mismo modo (Aramburo Arango & Olaya, 2012), (Orjuela Salazar & Pantoja Cabrera, 2011), (Oblasser & Chaparro A., 2008) y (González Ramírez , 2008) Mencionan que en Perú de acuerdo a la Ley No.28271 de los Pasivos Ambientales Mineros son considerados “PAM aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonada o inactiva y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad”.

De acuerdo con (Aramburo Arango & Olaya, 2012) Perú es el único que tiene una ley que regula tanto el cierre de minas como los pasivos ambientales mineros; sin embargo, este país enfrenta uno de los principales retos del tema 50

como: rehabilitar, monitorear, regular y sancionar las actividades mineras (González, 2009). En 2009 se habían identificado 850 minas abandonadas, ubicadas en las 23 regiones del Perú y en 600 de estas minas no se conoce el responsable (Mimem, 2009).

El número de PAM se ha incrementado entre 2001 y 2006 en un 39% de acuerdo a los descrito por (González Ramírez , 2008) mencionando que existen regiones en donde el número de los PAM se ha incrementado en un 82%; en Perú, Chile y Bolivia para realizar el inventario de los PAM usaron fuentes de financiación del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y recursos propios del Estado. La fuente financiera es principalmente la cooperación financiera internacional y adicionalmente un monto presupuestal anual del Estado Chileno.

6.1.6

Argentina

En Argentina no existe una definición precisa para el término Pasivo Ambiental Minero (PAM), (Kirschbaum, Murray, Arnosio, Tonda, & Cacciabue, 2012) habla de los sitios mineros abandonados en donde se observan impactos ambientales de diferentes características y magnitud, son reconocidos como pasivos ambientales por la Secretaría de Minería de la Nación, dentro de su proyecto de Gestión Ambiental Minera. Utiliza el término PAM de acuerdo con la legislación peruana tal como la había citado anteriormente (González Ramírez , 2008) la cual se define como: “instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad” (Ley Nº 28.271, Artículo 2).

De acuerdo con (Aramburo Arango & Olaya, 2012) la definición más general de PAM es dada por la CEPAL (2008): “La denominación “pasivo ambiental minero” hace referencia a los impactos ambientales generados por las operaciones mineras abandonadas con o sin dueño u operador identificables y en donde no se hayan realizado un cierre de minas reglamentado y certificado por la autoridad correspondiente”; representando un riesgo por esta razón generan una obligación económica o pueden generarla en el futuro definición dada 51

también por (García Ubaque, García Vaca, & Agudelo Rodríguez, 2004) en su texto citando a (Yurupari, 2000).

Ante todo (Aguilera, y otros, 2010) nos muestra el modelo de Gestión de Pasivos Ambientales Mineros propuesto para ser implementado por los Servicios Geológicos miembros de ASGMI (Asociación de servicios de Geología y minería Iberoamericanos) considera el desarrollo de las siguientes fases:

a) Inventario y caracterización de minas abandonadas y paralizadas, es decir, la identificación, ubicación y caracterización de las minas abandonadas o paralizadas y la situación de su entorno, con el propósito de levantar un inventario o catastro minero nacional de estos sitios, incluyendo su distribución en el territorio y registrando información preliminar de los peligros e impactos visibles. En esta primera fase se propone crear una base de datos que permitirá continuar con el siguiente paso de selección de las minas cuyo nivel de riesgo las haga merecedoras de mayor atención. b) Evaluación de riesgos y clasificación de Pasivos Ambientales Mineros, se refiere a un estudio más acucioso de los escenarios de peligros que tienen las minas abandonadas/paralizadas seleccionadas y el efecto de éstos sobre las personas y el medio ambiente. Dicho estudio tiene como objetivo clasificarlas en pasivos ambientales mineros y asignarles un lugar en la categorización relativa al nivel de riesgo. c) Priorización y propuestas de Remediación de PAM.

Por tanto (Oblasser & Chaparro A., 2008) nos muestra un aspecto diferenciador entre pasivos ambientales mineros y cierre de mina ya que muchas veces hay confusión acerca de contar con una normatividad; uno de los principales aspectos diferenciadores es que una legislación o un sistema de gestión de PAM abarcan faenas mineras abandonadas, paralizadas, inactivas o huérfanas, teniendo como objetivo mitigar, remediar y también prevenir daños ya producidos y los riesgos de un futuro daño; mientras que la legislación para el cierre de minas está dirigido a faenas mineras activas y futuras, apuntando a la prevención

52

de la generación de futuros daños y la generación de nuevos pasivos. A continuación se muestra un cuadro con otros aspectos diferenciadores.

Un PAM se trata de un impacto que se causó en el pasado y que se acumuló en el tiempo esto dicho por (Aramburo Arango & Olaya, 2012) luego nos menciona que para valorar la magnitud del impacto es necesario definir una línea base para comparar con el estado actual. Determinar las condiciones anteriores a la minería es difícil y a veces imposible porque con frecuencia la minería causa cambios profundos en la mineralización (EPA, 2000). Por ejemplo, la construcción de túneles puede causar la remoción de material acelerando el proceso de oxidación de minerales antes protegidos y cambiar los regímenes de flujo de agua superficial y subterránea, facilitando así la descarga de metales al medio ambiente.

6.2 PASIVOS AMBIENTALES DEL SECTOR PETROLERO.

Puesto que (Velarde Cruz & Ochoa Correa, 2011) en su investigación nos relata que los Pasivos Ambientales de la operación petrolera pueden ser considerados, todas aquellas infraestructuras y áreas utilizadas por la actividad, que estén causando un daño ambiental y social, cuyo efecto pueda ser evaluado, monitoreado y valorado económicamente, con relación a la situación que supondría que la actividad petrolera no estuviese allí presente Los Pasivos Ambientales vinculados a los activos utilizados por la actividad petrolera, aparecen desde el momento en el que el activo, además de cumplir con su función en la operación, produce un daño o efecto externo negativo en el entorno ambiental que le rodea.

En la provincia de Chubut se aprobó la Resolución N° 11/2004 se la Secretaria de Hacienda y Finanzas (Bifaretti & Sanchéz , Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el m edio ambiente: los pasivos ambientales, 2008) señala que establece la creación del registro de pasivos ambientales generados por la actividad petrolera de exploración, explotación y actividades relacionadas o conexas y el registro de pozos activos, inactivos y abandonados producto de la actividad. La resolución define que los registros de pasivos ambientales y pozos 53

y el programa de relevamiento de los

mismo se encuentra a cargo de la

Dirección General de Control Ambiental Minería y Petrolero, la que se encuentra facultada para disponer (artículos 5): a) El control, inspección y vigilancia; b) La instrucción de sumarios en los casos en que correspondiere por infracción a los deberes formales; c) La realización por parte de las empresas de estudios de análisis y relevamiento con el propósito de evaluar los efectos ambientales de la actividad hidrocarburífera.

6.3 PASIVO AMBIENTAL SECTOR ELÉCTRICO.

Él (Ministerio de Ambiente) mediante un estudio sobre el tema de pasivos ambientales realizado por Econometría para el Ministerio de Minas y Energía - UPME2 en el año 2002 en Colombia. Se toma el concepto de pasivo más enfocado hacia las obligaciones y problemas ambientales existentes a los que se iban a ver enfrentados los inversionistas privados en el sector eléctrico, como consecuencia del proceso de privatización de algunos proyectos del sector eléctrico. Es decir, los costos en los cuales deberían incurrir tales inversionistas para remediar los problemas ambientales existentes, o bien para cumplir con las obligaciones ambientales pendientes. Esto llegó a clasificar los pasivos en configurados y contingentes, siendo los primeros aquellos donde la obligación ya existía y los contingentes donde se presentaba un riesgo de existencia de un pasivo.

Específicamente para el sector, se pueden encontrar pasivos al menos en alguno de los siguientes casos: 

Al final del permiso exploratorio (sísmica y perforación exploratoria), cuando el permisionario evalúa el terreno y observa que no es factible explotar el campo.



Durante el período de producción, cuando se vence la concesión y el gobierno no la prórroga.

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

Durante el abandono del yacimiento, cuando el mismo ya ha agotado su vida útil y/o se toma la decisión de no continuar extrayendo más los hidrocarburos.



Se puede dar dentro del plazo de la concesión de explotación del área (por ejemplo, pozos abandonados en una concesión vigente) (Burucua & Rodríguez López, 2015).

55

7

RECONOCIMIENTO, VALORACIÓN, MEDICIÓN Y REVELACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES.

En la búsqueda efectuada, se encontraron referencias importantes referentes al reconocimiento, valoración, medición y revelación de Pasivos Ambientales, de acuerdo con (Morales Lamberti, 2008) para identificar un pasivo ambiental, resulta necesario realizar un diagnóstico de la situación medioambiental y la estimación de las consecuencias que conlleva la continuidad de las operaciones propias de una actividad, así como los costos potenciales de remediación y reparación de los daños ocasionados. Determinado el pasivo ambiental, es necesario implementar un plan de remediación de las áreas afectadas, y en consecuencia determinar los mecanismos para identificar a los responsables.

La definición de Esterne como externalidad dada por

(Ministerio de Minas y

Energía, 2002) dice que los costos impuestos sobre la sociedad y el medio ambiente que no son considerados en el valor de mercado por productores ni consumidores. Incluyen daños al ambiente natural y creado tales como efectos de la polución del aire, afectaciones a la salud, daños a los edificios, las cosechas y los bosques; la Metodología ExternE comprende un enfoque, unos principios guía de la metodología, la definición de los límites del análisis, el análisis de las rutas de impactos (“Impact Pathways”) y los impactos prioritarios evaluados en el Proyecto; (Ministerio de Minas y Energía, 2002) da una definición de externalidad como “toda aquella obligación legal de pagar o incurrir en un gasto como consecuencia de un daño ambiental o una sanción, que tiene cierta probabilidad de ser impuesta en el futuro”.

La razón por la cual los efectos de las externalidades negativas generadas por la propia entidad no se muestran en los estados financieros se debe a que no corresponden a pasivos tal como los define actualmente el marco conceptual: “obligaciones presentes derivadas de un hecho pasado”. Únicamente habrá una obligación para la entidad si existe una norma que la obligue a remediar una externalidad negativa ocasionada a terceros y solo hasta el límite exigido por ley (Valle Larrea, 2011).

56

7.1 RECONOCIMIENTO DE LOS PASIVOS AMBIENTALES

Un pasivo ambiental se reconoce cuando existe una obligación, la empresa que incurre en un costo ambiental aún no desembolsado, siempre que cumpla los criterios de reconocimiento como una obligación. Por lo tanto, este tipo de responsabilidad se define como la necesidad de una empresa que surgió de sucesos pasados esta definición dado por (Pereira Kraemer, 2005), pero (Reynaldo Argüelles, 2011) plantea que el mayor obstáculo para reconocer a tiempo un pasivo por contaminación en el pasado es el cálculo del costo por mitigación. Entre los factores a considerar está la complejidad del lugar, el número de las partes involucradas y su responsabilidad financiera, el número de agencias reguladoras y los seguros comprometidos Tal como lo plantea (Komatsu, Kalugin, & Kaneko, 2012)13 y el Banco Mundial (2007a) definen los pasivos ambientales como “el coste residual que se incurriría en última instancia para la eliminación, mitigación y / o contención del medio ambiente, la salud, o riesgos de la propiedad causados por el pasado y continuar la actividad económica y, en su aplicable, recomendó asignar legalmente pasivos financieros a los responsables partes para hacer frente a estos riesgos”.

Un pasivo ambiental debe ser reconocido según (Alves Melo, Prudêncio Tinoco, & Fernandes e Fernandes, 2010) Cita a Ribeiro y Lisboa (2000) cuando existe la obligación por la empresa que incurre un costo ambiental todavía reembolsado, siempre que cumpla los criterios de reconocimiento como una obligación. Por lo tanto, este tipo de pasivos se definen como una obligación presente de la empresa surgió de sucesos pasados…

La NIC 37 refuerza la posición de quienes afirman que los pasivos contingentes —entre los cuales me incluyo— que la distinción que hace la NIC 21 respecto de las partidas que formalmente son pasivos, pero que económicamente deben considerarse capital adicional, va más allá de las transacciones en moneda extranjera a las que se refiere esta última NIC.Y aún si fuera un error afirmar que

13

Traducido por autoras, cita en Ingles

57

lo aseverado en el párrafo 15 de la NIC 21 es un fuerte sustento para distinguir pasivos reales de meros pasivos formales, entonces, existe una contradicción —que debe ser aclarada en futuras modificaciones de las NIIF (Valle Larrea, 2011).

Desde el punto de vista de la contabilidad ambiental (Morales Lamberti, 2008) reconoce una responsabilidad ambiental por pasivos, cuando es probable que la liquidación de una obligación actual de naturaleza ambiental ocasionada por hechos acaecidos en el pasado vaya a generar un flujo de salida de recursos que implique beneficios económicos y se pueda calcular de manera fiable el importe por el que se saldará dicha obligación. Se requiere definir con claridad la naturaleza de la obligación, que puede ser de dos tipos: 

Legal o contractual: la empresa tiene una obligación legal o contractual de evitar, reducir, remediar o reparar un daño medioambiental.



Tácita: la obligación tácita nace de las propias actuaciones de la empresa si ésta se ha comprometido a evitar, reducir o reparar el daño medioambiental y no puede sustraerse a tal acción porque, como consecuencia de declaraciones de principios o intenciones publicadas o por sus pautas de actuación establecidas en el pasado, ha señalado a terceros que asumirá la responsabilidad de evitar, reducir o reparar el daño medioambiental.

Se evidencia que (Bezerra Galdino, Dos Santos, Pincheiro, Marques Junior, & Barreto Ramos, 2004) Según Carvalho, Ribeiro (2000), dice que los "pasivos ambientales debe ser reconocido y en cuenta, como es el caso de su factores generadores, o en situaciones extremas, desde el simple conocimiento su existencia potencial”14.

Existen procesos contables ambientales dentro de los cuales que se reconocen el pasivo una vez que se tiene la certeza que se van a producir y se conoce la cuantía de los mismos, de lo contrario, se usan las notas reveladoras para reflejar el posible pasivo contingente. (Irausquín A., 2010)

14

Traducido por autoras, cita en Portugués

58

De acuerdo con (Allen, 2008) El fracaso de una empresa para administrar sus pasivos ambientales puede llevar graves consecuencias legales, financieros y comerciales, incluyendo: investigaciones y acciones de aplicación (tanto penales como civiles) traído por las autoridades reguladoras federales y del estado del medio ambiente y por los valores federales autoridades, como los EE.UU. SEC; tener la represión de las finanzas de la empresa, la disminución de precio de las acciones, y las pérdidas de capitalización de mercado; responsabilidad personal de los directores y funcionarios de la empresa, los accionistas y los inversores trajes, reclamaciones contribución de terceros y trajes de agravio tóxicos; y dañar la reputación de una empresa y la disminución de su marca en el mercado.

El estudio petrolero indica que el reconocimiento de un pasivo se realizará cuando sea probable que implique una obligación, a su vencimiento, de prescindir de recursos que incorporen la posibilidad de obtener rendimientos futuros y además su valor puede determinarse con fiabilidad. El reconocimiento de un pasivo exigible genera automáticamente una contrapartida que puede ser un gasto, la disminución de ingresos, la disminución de otro pasivo, un aumento de un activo o una disminución de los fondos propios (Bifaretti & Sanchéz , Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el m edio ambiente: los pasivos ambientales, 2008).

Si la empresa no tiene obligación ni jurídica ni tácita, pero existen daños medioambientales causados por ésta, no se reconocerán como pasivos en balance, sin perjuicio de que deban aparecer como contingencias en la Memoria. (Arango Aramburo, 2011)

Tal como lo menciona (Pereira Kraemer, 2005) Un pasivo ambiental se reconoce cuando existe una obligación la empresa que incurre en un costo ambiental aún no desembolsado, siempre que cumpla los criterios de reconocimiento como un obligación. Por lo tanto, este tipo de responsabilidad se define como una necesidad regalo de empresa que surgió de sucesos pasados.

59



Costos del año en curso: los pasivos ambientales que se originan en gastos (insumos y servicios necesarios para completar el proceso recuperación, totalmente consumida), debe tenerse en cuenta en contrastar a una cuenta de resultados como se produce el hecho imponible.



Resultado de ejercicios anteriores: los pasivos ambientales pueden tener lugar acontecimientos del pasado. En el caso de los acontecimientos que se produjeron en los ejercicios anterior y que no se pueden asignar a los acontecimientos posteriores (la recuperación de áreas contaminadas, por ejemplo) Ribeiro (1992) dice ajustes de contraste también se deben hacer directamente a la cuenta de los resultados del año actual, ya que los resultados del ejercicio anterior sólo se cambió el uso de la función de contabilidad cambio criterios o corrección de errores atribuibles a ciertos ejercicios anteriores.

En ambos casos, los pasivos ambientales deben ser estimados, no hay elementos para determinar las cifras exactas, los casos en los que se harían provisiones contables; se deben hacer estudios técnicos, incluyendo las características originales, estados actuales y la situación geográfica de la zona afectada. Los pasivos registrados en la realización de estudios necesarios para recuperación y / o protección del medio ambiente se reconoce en algunos casos; en la mayoría de los casos, estos pasivos se reconocen sólo en el acto de eficacia del gasto. Dichos gastos, de acuerdo con los PCGA y sus respectivos pasivos deben ser registrados en el mismo período eso sería registrar el ingreso resultante puede pues hacer frente ingresos y gastos en el mismo período contable.  Riesgos Ambientales Potenciales: cuando se refieren los riesgos e incertidumbres a las que está sujeta la sociedad, los pasivos ambientales adquieren la características de contingencias podrían resultar en tres situaciones como Ribeiro (1992): a. Propia iniciativa, cuando la compañía anticipa su propia iniciativa, la acciones de terceros o de la legislación ambiental, como eventos pasados, presente o futuro, reconociendo sus obligaciones.

60

b. Reclamaciones de terceros: los pasivos derivados de reclamaciones terceros pueden recibir tratamientos similares. Indemnizaciones activos financieros restauración puede ser requerido por comunidad externa como resultado de las pérdidas sufridas debido las actividades operativas de la empresa. c. La aplicabilidad de la legislación ambiental: los órganos competentes puede comprobar el grado de responsabilidad de la empresa cuando se opera de manera irregular, no cumplir con las normas ambientales establecer, dando lugar a sanciones.  Fusión, escisión, fusión, venta y privatización: ha sido objeto de gran importancia para el proceso de toma de decisiones, el valor de los pasivos entorno de una empresa, a menudo siendo cuestionado y su divulgación requerida por un usuario cada vez. Entre estos, se pueden mencionar los que participan en el proceso de compra y ventas empresa de fusión, escisión, fusión, así como la privatización, a efectos de determinar el valor económico real de la empresa.  Las instituciones financieras: Las instituciones financieras también son conscientes pasivos ambientales de las empresas. En los países más desarrollados, para evitar para otorgar préstamos a los que presentan un riesgo potencial para la medio ambiente.

La identificación de los pasivos ambientales tal y como lo menciona (Pereira Kraemer,

2005)

está

siendo

ampliamente

utilizado

en

evaluaciones

negociaciones para las empresas y las privatizaciones, como la responsabilidad y obligación de restauración ambiental puede caer en los nuevos propietarios.

Actúa como un elemento de decisión hacia identificar, evaluar y cuantificar las posiciones, los posibles costos y gastos ambientales que se deben cumplir en el corto, mediano y largo plazo.

Adicional (Pereira Kraemer, 2005) nos dice que el cuidado del pasivo ambiental no se limita a empresario o industrial, pero llega a la gente común en su vida cotidiana. Cita a Jacometo (2004) quien indica que la gran dificultad es que la ciencia es cómo medir un pasivo ambiental. Las preguntas clásicas que se hacen para llegar a una respuesta eficaz es: “¿Como ser humano lo haría dispuestos a pagar para que la naturaleza preservada?” “¿Cuánto es la naturaleza? " 61

7.1.1 Marco legal de los pasivos ambientales

Ahora bien para el reconocimiento de los pasivos ambientales es importante tener en cuenta una figura jurídica, teniendo claro el concepto de daño el cual es la afectación al medio ambiente y de responsabilidad, hace referencia al tema de la imputación de la acción para determinar quién debe asumir dicho daño.

Lo primero que hay considerar y de acuerdo con (Morales Lamberti, 2008) es que el marco jurídico ambiental es un instrumento de política que debe definir las reglas básicas sobre “quién” o “quiénes” responden por los pasivos ambientales, hasta “dónde” responden, y hasta “cuándo” responden, (Cardoso, 2015) qué referencia a (Fierro y López, 2014) comparte la misma consideración nos dice que “es necesaria la responsabilidad legal para la reparación efectiva del medio ambiente el daño y la indemnización a las víctimas El grado de la responsabilidad legal depende de cada uno de los países" sistema legislativo, y las estrategias para compensar la remediación daños y perjuicios.

El grado de responsabilidad jurídica del pasivo ambiental al que las empresas están sujetas para (Russi & Martinez Alier, ICONOS, Los Pasivos Ambientales, Diciembre, 2002) depende del sistema legislativo nacional donde el daño se produce. Muchas transnacionales occidentales prefieren operar en los países del Sur, no sólo porque allí están las materias primas sino también porque las normas ambientales y laborales son menos estrictas, y esto permite ahorrar en los costos. Sin embargo, muchas veces el problema principal no es tanto la falta de legislación, sino de control

El escaso desarrollo de propuestas legislativas sobre los pasivos (Yupari, 2003) comparte que no limita la importancia de señalar la necesidad de desarrollar normas precisas en torno a aspectos fundamentales como la metodología para la elaboración de los Inventarios Nacionales de Pasivos que permita su identificación y priorización, el procedimiento para la remediación, la fiscalización y control del mismo, los criterios para la atribución de las responsabilidades y los mecanismos para el financiamiento de la remediación de parajes impactados y recuperación de recursos naturales afectados, así como los usos futuros de tales 62

áreas, al margen de que se pueda o no identificar a los dueños u operadores responsables de la contaminación.

Leyes y reglamentos orientados a regular los pasivos ambientales mineros en diferentes países.

Aún en los países que no tienen un marco normativo específico para Pasivos Ambientales Mineros (PAM), los impactos mineros que generan son denominados “huérfanos” (sin responsable asignado) se remedian dependiendo del riesgo que representen (Aramburo Arango & Olaya, 2012) adicional (Arango Aramburo, 2011) en su texto “Requerimiento para el diseño de una metodología que permita estimar el valor de pasivos ambientales mineros” menciona que los PAM en EEUU son tratados como una obligación legal de realizar un gasto en el futuro por actividades ejecutadas en el presente o el pasado, sobre la manufactura, uso, lanzamiento, o amenazas de lanzar, sustancias particulares o actividades que afectan el medio ambiente de manera adversa.

Adicional a lo anterior (Yupari, 2003) resalta que es importante mencionar la relación existente entre la necesidad de contar con una norma que regule el proceder con respecto a los pasivos y paralelamente otra norma que regule efectivamente el Cierre de Minas para que no se continúe acumulando pasivos.

A continuación se hace una breve referencia al marco legal ambiental y minero en los países considerados. Los estatutos jurídicos que Conforman dicho marco legal en cada país servirían de sustento para la elaboración de regulaciones específicas en torno a los pasivos. En caso de Perú se hace referencia directa al Proyecto de Ley sobre pasivos.

El marco legal ambiental de la mayoría de los países de América Latina aprobados a finales de la década de los 80 y principios de los 90. Las nuevas leyes y reglamentos establecen las responsabilidades y el rol de Estado en cuanto al cuidado, protección y promoción de medio ambiente y sus recursos naturales (Yupari, 2003).

63

7.1.1.1

Bolivia

Es necesario recalcar que en Bolivia no existe una normatividad específica para la gestión de los pasivos ambientales mineros, por consiguiente los autores nos dan a conocer leyes aplicables al sector minero.

El Nuevo Código de Minería, aprobado por Ley Nº 1777, de 17 de marzo de 1997, el cual lo menciona (Yupari, 2003) constituye el principal referente legal para el desarrollo minero del país incorporando consideraciones sobre los aspectos ambientales y el desarrollo sostenible. Las disposiciones ambientales del Código fueron desarrolladas por el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM) aprobado por Decreto Supremo 24782 del 31 de Julio de 1997.

En 2005 el SERGEOTECMIN inició su proyecto “Atlas de Pasivos Ambientales Mineros e Inventario de Minas Abandonadas en Bolivia” con el “objetivo de efectuar el inventario de minas abandonadas y determinar los pasivos ambientales generados por actividades mineras, además de proporcionar la base de información técnica necesaria para la elaboración de normas legales para el cierre de minas y establecer prioridades, con el propósito de efectuar obras de remediación ambiental” (Jurado, Espinoza, Jáuregui, & Torrez, 2005).

(González Ramírez , 2008)

Adicional (Yupari, 2003) da a conocer el Código de Minería Boliviano sin hacer mayor referencia al tema de los pasivos establece simplemente que los concesionarios u operadores están exentos de responsabilidad de reparar daños ambientales anteriores a la obtención de la concesión o aquellos ocurridos antes de la entrada en vigencia de la legislación ambiental general. Tales daños se determinan a través de una Auditoria de Línea Base (ALBA) a cargo del concesionario u operador minero. Los resultados de la auditoría constituyen parte integrante de la licencia ambiental del concesionario y si éste no realiza la auditoría ambiental asume la responsabilidad de mitigar todos los daños ambientales originados en sus concesiones y actividades mineras. Corroborando esta disposición el Artículo 17 del RAAM considera que son daños ambientales originados en actividades mineras sólo aquellos que pudieran producirse en el 64

período comprendido entre el inicio y la conclusión de las actividades mineras de un concesionario u operador minero

7.1.1.2

Chile

De acuerdo con (Oblasser & Chaparro A., 2008) Chile carece de un marco normativo y de la institucionalidad que permita una gestión eficiente de remediación de los PAM. Tampoco existen instrumentos financieros adecuados para la remediación de PAM y las instituciones gubernamentales del sector no disponen de la capacidad técnica para supervisar y gestionar la remediación de PAM. En el año 2005 se creó en el marco del proyecto de cooperación técnica entre Chile y Alemania la iniciativa de un proyecto de Ley sobre Remediación de Pasivos Ambientales Mineros.

El principio de que “el que contamina, paga” dicho por (Bischhoffshausen W, 1997) en su texto, se traduce en la legislación chilena en el artículo 3º. De la ley No. 19.300, que dispone que “que todo el que culposa o dolosamente de ligar a una situación que cause daño ambiental, estará obligado a repararlo a su costo”.

En cuanto a la legislación minera propiamente se tiene las siguientes normas básicas: Ley Orgánica Constitucional sobre Concesiones Mineras Nº 18.097, Código de Minería y el Reglamento del Código de Minería. (Yupari, 2003)

7.1.1.3 Colombia

La minería está sujeta a la vigilancia ambiental a través de diversos instrumentos legales, como; planes de manejo ambiental, estudio de impacto ambiental, licencia ambiental, permisos y concesiones para la utilización de recursos naturales renovables, guías ambientales y autorizaciones correspondientes, el estudio de Impacto Ambiental debe incluir las medidas específicas que se aplicarán para el abandono y cierre de los frentes de trabajo y su plan de manejo así como las inversiones necesarias y los sistemas de seguimiento de las medidas. Para estos efectos se requiere la extensión de la garantía ambiental 65

por tres años más a partir de la fecha de terminación del contrato. Estas medidas bien pueden contribuir y prevenir que los pasivos se generen, pero también quizá sea necesario un mayor desarrollo legislativo en cuanto al tema y al cierre de minas propiamente. (Yupari, 2003)

Pues aunque existan pasivos ambientales en nuestro país, derivados de inadecuadas gestiones ambientales, su estudio es relativamente nuevo especialmente en su dimensión jurídica.

7.1.1.4

Ecuador

La legislación minera ecuatoriana fue aprobada mediante Ley Nº 126 en 1991 y reformada el año 2000 señalada por (Yupari, 2003) en 1999 ya se había aprobado la Ley de Gestión Ambiental y ya con anterioridad en 1997 también se había aprobado el reglamento ambiental para actividades mineras. Esta legislación establece la obligación de que el contaminador debe adoptar las medidas necesarias para prevenir, mitigar y reparar los impactos ambientales, e incluso se ha incorporado la figura de la garantía ambiental para la actividad minera. Sin embargo, en la medida en que muchos de estos impactos son el resultado de la intervención de diversos actores y concesionarios y de una sumatoria de efectos, que se presentan de manera indiscriminada, en la mayoría de los casos resulta difícil establecer responsabilidades individuales y organizar sistemas de pago de inversión para atender los pasivos ya generados. En algunas áreas mineras se lograron compromisos de aportes de mineros pequeños y del Estado, para financiar obras de mitigación de impactos y recuperación de daños.

7.1.1.5 Perú

La ley N° 28271 señalada por (Oblasser & Chaparro A., 2008) que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera fue publicada en julio del año 2004 con la intención de inicia la remediación de los pasivos ambientales producidos por la actividad minera, modificada en el año 2005 por Ley N° 28526, Algunas de las principales disposiciones incluidas en la ley son: 66



Se considera pasivos a aquellas instalaciones abandonadas, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.



Disposiciones para la presentación de Planes de Cierre de los pasivos por parte de los responsables identificados, plazos y demás requerimientos.

De acuerdo con lo expuesto por (Oblasser & Chaparro A., 2008) y (González Ramírez , 2008) a partir del año 1995 se desarrollaron diferentes estudios y diagnósticos ambientales referentes a los problemas ambientales originados por los pasivos ambientales de la actividad minera desarrollada en el país, como lo son el Proyecto Desarrollo Sostenible PRODES, las Evaluaciones Ambientales Territoriales EVAT y el Inventario de Minas Inactivas entre otros.

7.1.1.6

Estados Unidos

En los Estados Unidos, hay dos leyes federales de residuos peligrosos con un potencial de aplicabilidad a las minas abandonadas, la primera ley "CERCLA" o "Superfund" comprende el manejo de la Compensación y Responsabilidad sobre el medio ambiente y la

"RCRA" aplica para Canadá la cual tiene

como objeto destinar recursos para la Conservación y Recuperación de las minas huérfanas o abandonadas. (Arango Aramburo, 2011)

En general, en los países anglosajones como los Estados Unidos no hay una legislación específica para PAM. El problema de los daños ocasionados por actividades mineras abandonadas al medio ambiente, la salud, la propiedad etc., se trata con el principio de “Environmental liability” o

“responsabilidad

ambiental”. Este término denota el proceso mediante el cual se transfiere la responsabilidad por el costo de dañar el medio ambiente de vuelta a los que causan el daño y se conoce también como “el que contamina paga” (The Scottish 67

Parliament, 2000). Por lo anterior los PAM en EEUU son tratados como una obligación legal de realizar un gasto en el futuro por actividades ejecutadas en el presente o el pasado, sobre la manufactura, uso, lanzamiento, o amenazas de lanzar, sustancias particulares o actividades que afectan el medio ambiente de manera adversa (Aramburo Arango & Olaya, 2012)

7.1.2 Agente responsable del PA

La determinación frente a los responsables de hacerse cargo de los pasivos ambientales mineros, es un punto controvertido en la mayoría de los países por eso (Orjuela Salazar & Pantoja Cabrera, 2011) nos indica que la generación del pasivo fue como resultado del incumplimiento de una determinada norma, se debe tener como responsable al infractor de aquella, es decir, “el dueño del proyecto”. La responsabilidad debe ser compartida entre el “dueño del proyecto” y el Estado, ya que el primero fue quien dio origen al daño, y el segundo, debido a la falta de implementación de una norma lo suficientemente adecuada que regule el tema o por la falta de ejecución de medidas tendientes a vigilar el desarrollo del proyecto.

Se hace un balance entre Europa y Suramérica (Yupari, 2003) discutiendo y centrándose en identificar los mecanismos que permitan financiar la remediación y rehabilitación; por un lado están las legislaciones en que la responsabilidad es retroactiva y sin excepciones, lo cual significa que los propietarios actuales de las minas serían responsables por la contaminación pasada y presente a perpetuidad aun cuando estos no hubieran estado involucrados en la contaminación pasada. Y por otro lado están las legislaciones o propuestas que establecen un régimen de responsabilidad ambiental estricta sin carácter retroactivo. En este sentido, las disposiciones que se vayan a proponer deberán sustentarse en un análisis exhaustivo de las propias peculiaridades de cada sistema jurídico y de las posibilidades de implementación practica de las mismas.

En el caso de las minas huérfanas o sin titular identificable que pueda ser responsabilizado no hay más alternativa viable de que el Estado asuma la responsabilidad de la rehabilitación ambiental de parajes ya que finalmente fue 68

éste quien autorizó la realización de actividades mineras y en muchos casos el lanzamiento de sustancias contaminantes sobre los recursos adyacentes.

En tanto que el régimen propuesto por la Unión Europea mediante la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo, sobre la responsabilidad ambiental en relación con la prevención y reparación de daños ambientales, artículo 19, establece claramente la irretroactividad de la norma por cuanto ésta no se aplicará a los daños causados por las actividades desempeñadas antes del 30 de Junio de 2005, fecha en que la Directiva debería estar incorporada en el derecho nacional de los Estado miembros de la Unión.

Asimismo, la Directiva no se aplicaría a los daños causados por los residuos vertidos legalmente en instalaciones de vertido autorizadas y tampoco por las sustancias liberadas en el medio ambiente antes de la indicada fecha. Quedando claro que dicho régimen opta por un sistema de responsabilidad sin carácter retroactivo a parte de las excepciones garantizadas por la misma directiva. Sin embargo, la Directiva dispone que ésta no constituirá obstáculo para que los Estados miembros adopten o mantengan disposiciones más rigurosas en relación con la prevención y reparación de daños ambientales, identificación de partes responsables y la imputación de responsabilidades económicas a las partes responsables. Este sería el caso por ejemplo de España en donde existen disposiciones que establecen que en el caso de los depósitos de lodos pertenecientes a explotaciones activas, abandonadas antes de la entrada en vigor de la ITC, mencionada líneas arriba, y que precisen medidas correctoras, los costos.

Al respecto la Propuesta de Directiva de la Unión Europea ya mencionada establece que cuando no pueda considerarse responsable a ningún operador (operador desconocido o no disponible), los Estados miembros deberán asegurarse de que puedan adoptarse las medidas preventivas o reparadoras necesarias, recurriendo para ello a la financiación que consideren más oportuna igual posición adopta la legislación española disponiendo que para los casos de pasivos ambientales mineros, minas abandonadas antes de 1982 que no sea posible la identificación de los operadores, la responsabilidad de reparar recae sobre el Estado.

69

En nuestra región, y siguiendo con los argumentos de (Yupari, 2003), el Artículo 5 del proyecto de Ley del Perú establece los siguientes criterios para la atribución de responsabilidades: 

Los titulares mineros responsables de pasivos ambientales que actualmente se encuentren realizando actividades mineras, deberán hacerse cargo directamente de su tratamiento, salvo que hayan impugnado la responsabilidad imputada para que se les exima de la misma o que ésta sea limitada, de acuerdo a los casos señalados en el texto del proyecto.



Aquellos pasivos ambientales cuyos responsables no puedan ser identificados, serán asumidos progresivamente por el Estado.



En los casos de pasivos ambientales que representen alto riesgo a la seguridad de las poblaciones u obras de infraestructura o productivas de interés nacional, el Estado podrá intervenir realizando los estudios y las obras necesarias.

La propuesta peruana a tono con la tendencia internacional contempla también la posibilidad de la participación de terceros y la sociedad civil en la remediación de los pasivos promoviendo su participación en la ejecución de acciones tendientes a complementar y fortalecer la remediación mediante el empleo de diversas modalidades como por ejemplo la figura de las “concesiones ecológicas” por la que se otorgaría el derecho a realizar actividades de recuperación del medio ambiente en aquellos lugares que están siendo afectados por pasivos ambientales.

Finalmente, sea cual fuere el régimen legal que cada país decida adoptar, éste no debe perder de vista la realización del objetivo final: es decir el saneamiento, remediación, y recuperación de los bienes jurídicos afectados pues la realidad es que existe una clara necesidad de asegurar la recuperación de los recursos medioambientales dañados. Y siempre que sea posible, de conformidad con el principio “quien contamina, paga” ampliamente reconocido en casi todas las legislaciones nacionales y tratados internacionales relativos al medio ambiente,

70

en última instancia debería ser el titular u operador que haya causado el daño ambiental que sufrague los costos del saneamiento.

7.2 VALORACIÓN Y MEDICION DE LOS PASIVOS AMBIENTALES

La remediación y la compensación que se generan cuando hay un pasivo, para (Aramburo Arango & Olaya, 2012) significan la estimación y valoración del daño ambiental, siendo esto un riesgo potencial. Entonces, para valorar un PA se necesita primero identificar el daño y segundo estimar el riesgo que este daño representa. Así que hay que implementar métodos ambientales con métodos de valoración del riesgo, combinado con economía ambiental en metodologías para la pérdida de bienes y servicios ambientales

De acuerdo con lo anterior (Velarde Cruz & Ochoa Correa, 2011) Indica que el objetivo de la valorización económica es determinar cuán mejor o peor pueden estar los individuos como resultado de los cambios positivos o negativos en la calidad ambiental, o en la provisión de

recursos,

bienes

o servicios

provenientes del medio ambiente. El valor de tal cambio se expresa en la disponibilidad a pagar dinero por el mejoramiento; pero también por su concepto inverso, la disponibilidad a aceptar dinero por el desmejoramiento.

Él (Ministerio de Ambiente) Nos dice que el cálculo monetario del pasivo ambiental o, lo que es lo mismo, la valoración monetaria de los daños ambientales, es muy discutible por dos razones. Primero, porque los ecosistemas y su interacción con la sociedad se caracterizan por un alto nivel de complejidad, dichas interacciones pueden alterar el ecosistema, la segunda razones que la expresión de los daños ambientales en términos monetarios tienen

límites

estructurales

inevitables

si

se

acepta

la

idea

de

inconmensurabilidad de valores, o sea la “ausencia de una unidad común de medida aplicable a valores plurales”

71

El tema de pasivos es tratado con claridad meridiana en el párrafo 15 de la NIC 21 que textualmente señala: “Una entidad puede tener una partida que ha de cobrar o pagar al negocio en el extranjero. Si la liquidación de esa partida no está contemplada, ni es probable que se produzca, en un futuro previsible, la partida es, en esencia, una parte de la inversión neta de la entidad en ese negocio en el extranjero…” (Valle Larrea, 2011).

Para la difusión de la Deuda Ecológica, (Infante, 2011) narra que “el cálculo monetario del pasivo ambiental o, lo que es lo mismo, la valoración monetaria de los daños ambientales, es muy discutible y arbitraria por dos razones. Primero, porque los ecosistemas y su interacción con la sociedad humana se caracterizan por un alto nivel de complejidad y una incertidumbre alta, y los seres humanos son muy difíciles de predecir. Pero lo que queda claro es que estas interacciones pueden alterar notablemente el equilibrio del ecosistema y conducir a cambios irreversibles en las pautas de desarrollo; La segunda razón es que la expresión de los daños ambientales en términos monetarios tiene límites estructurales inevitables si se acepta la idea de inconmensurabilidad de valores, o sea la ausencia de una unidad común de medida aplicable a valores plurales: ¿Cuál es el valor monetario de una vida humana? ¿Cuál es el valor de la degradación de un paisaje, de la reducción de biodiversidad, de la pérdida de la identidad cultural propia, de la emigración forzada o de las enfermedades sufridas? La inconmensurabilidad obliga a replantearse el concepto de compensación desde su fundamento.

La USEPA (1996, citado por Conesa et al, 2006, 112) indicado por (Mejía Soto, Contabilidad Ambiental. Critíca a la Contabilidad Financiera Ambiental., 2010) menciona que con respecto a las aproximaciones de valoración de pasivos ambientales que éstas “incluyen, la modelización, la opinión de expertos, las técnicas actuariales, de análisis de decisión y las de escenario y los métodos de valoración de externalidades, pudiendo presentarse de formas aisladas o bien combinadas entre sí”

En cuanto a la valoración del importe del pasivo medioambiental, debe buscarse la mejor estimación del coste futuro para liquidar la obligación, teniendo en 72

cuenta la situación actual y su evolución futura previsible. Si se obtienen diferentes resultados en la estimación, se elegirá la más elevada, siguiendo el principio de prudencia. (Masanet LLodra , Llull Gilet, & Rovira Val , 2008).

Hay que mencionar además que la estimación del pasivo tal y como lo menciona (Bifaretti & Sanchéz , Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el m edio ambiente: los pasivos ambientales, 2008) dice que los pasivos originados por descontaminaciones ambientales no es una tarea fácil, implica considerar una serie de factores que integran la obtención de costos estimados. Entre otros enunciamos: 

Los tipos y grados se sustancias toxicas que hay en el lugar.



El nivel de las tecnologías que pueden ser utilizadas para descontaminar.



La cantidad de entes considerados como partes responsables, su situación financiera y su grado de responsabilidad para la descontaminación.

El autor (Russi & Martinez Alier, ICONOS, Los pasivos ambientales, diciembre, 2002) hace la cuestión ¿cómo valorar los daños ambientales? dando como respuesta lo siguiente:

En primer lugar, la evaluación de los pasivos ambientales se enfrenta a problemas de inconmensurabilidad de valores, es decir, la imposibilidad de representar en un solo lenguaje, en este caso el lenguaje monetario, los daños producidos en esferas diferentes de la actividad humana (Martínez - Alier, Munda y O’Neill 1998): ¿cuál es el valor monetario de la degradación de un paisaje, de la reducción de la biodiversidad, de la erosión cultural, de la pérdida de la salud?

Además, muchas veces los daños ambientales producidos y sus consecuencias a largo plazo no son fácilmente cuantificables debido a la interacción con los ecosistemas y con la sociedad humana (Chavas 2000; Eurpean Environment Agency 2001).

En segundo lugar, ¿qué incluir en la evaluación del pasivo ambiental? Se podría decir que una estimación completa tendría que incluir:

73



El costo de reparación del daño;



El valor de la producción perdida a causa de la contaminación, es decir, la riqueza no producida;



Una compensación por los daños irreversibles.

De acuerdo con (Quintero & Anido, Estimación de pasivos ambientales mediante la técnica Obligaciones Económicas de los Usuarios: Caso: Aguas de Mérida C.A., 2004) en cuanto a los pasivos contingentes aplicación de las disposiciones contempladas en la NIC Nº 37 , la empresa deberá dotar una provisión por concepto de provisiones medioambientales cuando esté obligada por la ley o por un contrato a prevenir, reducir o reparar daños al medio ambiente, o bien cuando se encuentre frente a una obligación asumida (es decir, que tenga el compromiso de prevenir, reducir o reparar un daño medioambiental).

Esto ocurre, por ejemplo, cuando su política, sus objetivos, la práctica del sector o las expectativas públicas dejan a la dirección poco margen de maniobra para no intervenir. También ocurre cuando aquélla ha comunicado que prevendrá, reducirá o reparará un daño al medio ambiente, bien internamente a otro órgano de la empresa o bien externamente. Al respecto, las NIC 37 contemplan ejemplos específicamente referidos al medioambiente.

Indemnizaciones a terceros

El autor (Ribeiro, Berto, & Bueno, 2006) en la lectura nos muestra dos casos que dan la importancia para definir el pasivo relativo al daño ambiental en este caso por indemnizaciones, éstos está previstos en la Constitución brasilera.

De acuerdo a lo anterior (Quintero & Anido, Estimación de pasivos ambientales mediante la técnica Obligaciones Económicas de los Usuarios: Caso: Aguas de Mérida C.A., 2004) nos muestra que las disposiciones legales en las que se fundamenta la cuantificación de los pasivos ambientales en las empresas son, sucintamente, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en sus artículos 130 y 131 (protección del ambiente y políticas de ordenación 74

territorial);, donde se tipifican como delitos los hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, al mismo tiempo que las sanciones penales correspondientes a estas violaciones; No obstante la valoración del daño ambiental se incluye de manera explícita en el Decreto 1.400 del MARN, en la NIC 37, en la LOPSAAS y en la ISO 14001.

Como lo describe (Pereira Kraemer, 2005) citando a Ribeiro y Gratão (2000), fueron ampliamente conocidos por su connotación más negativa, es decir, empresas que tienen golpearon significativamente el medio ambiente y, por lo tanto tienen que pagar grandes sumas de dinero en concepto de indemnización terceros, multas y para la recuperación de las zonas dañadas.

7.2.1 Enfoques, herramientas, métodos y Técnicas, empleadas en la valoración de pasivos ambientales.

De acuerdo a lo expuesto por (Ministerio de Minas y Energía, 2002) en 1996 la EPA (Environmental Protection Agency) en Colombia se elaboró un documento destinado a la descripción de los enfoques de valoración y herramientas que han sido específicamente desarrolladas o adaptadas para estimar los costos de PA para consideraciones de decisiones de inversión y de negocios. El énfasis de este documento, se centra en las técnicas para asignar un valor monetario sobre PA potenciales y previsibles. No incluye los impactos considerados como “costos sociales” o “externalidades” sobre los cuales las empresas no son responsables legalmente. El documento se considera solo como un paso en la valoración de PA, reconociendo que este tema se encuentra en un proceso de surgimiento y rápido desarrollo, pero rodeado de incertidumbre.

Enfoques de valoración identificando tipo de PA, se pueden originar en ciertas circunstancias. A continuación se enuncian los enfoques: 

Técnicas actuariales: involucran análisis histórico de datos, costos, ocurrencia de eventos (como accidentes) o consecuencias que pueden originar PA. 75



Criterio profesional: se refiere a juicios y conceptos de expertos en ingeniería, científicos, abogados, etc.



Estimación de costos de ingeniería: para remediar, restaurar o cumplir, mediante la identificación sistemática de los costos de las actividades necesarias para su ejecución.



Técnicas de decisiones de inversión: (árboles de decisión, distribuciones probabilísticas), como soporte al concepto de expertos para valorar PA futuros.



Modelamiento: como alternativa o complemento de los conceptos de expertos, cuando los datos históricos son insuficientes o no existen.



Técnicas de escenarios: usadas para describir y afrontar situaciones futuras que pueden originar PA, tales como cambios en los requerimientos regulatorios, en las políticas de remediación, estándares legales para compensaciones, etc.



Métodos de valoración: en general, referentes a la variedad de reglas legales, técnicas y económicas para asignar valor económico.

El Reporte de la EPA el cual es mencionado por (Ministerio de Minas y Energía, 2002) se refiere a herramientas como aquellos instrumentos empleados para valorar los PA donde algunas son usadas para calcular el costo de PA potenciales o suministrar valores económicos, mientras que otras herramientas describen más un proceso general para ser desarrollado, o un marco para usar tales estimativos económicos.

El uso más común de las herramientas está dirigido al manejo de la disposición de desechos y filtraciones de tanques de almacenamiento subterráneos de petróleo.

A continuación se resumen algunos aspectos de herramientas relacionadas con algunos tipos de PA más relevantes.

a) Herramientas para daños a recursos naturales

76

Afirma la EPA que usualmente, estos daños son cuantificados en términos de los servicios perdidos, debido al perjuicio o muerte de peces o vida salvaje o cierre de áreas recreativas, y el costo de las acciones de restauración, enfoque normalmente recomendado por las agencias gubernamentales.

Para los “valores compensables” o disposición a pagar, se estiman en función del cambio del excedente del consumidor, renta económica, y otros ingresos que se recaudaban por el uso del recurso. Para estimar la disposición a pagar se usan como metodologías: 

Precio del mercado: si el recurso es transable en el mercado.



Apreciación (“appraisal methodology”): Tomando la diferencia entre el recurso con el daño y sin el daño, usando valores de apreciación con el método descrito en el Uniform Standars Approach, cuando los recursos que se transan en el mercado son similares al ecurso dañado.



Factor de ingreso: (“Factor Income Methodology”). Estimando el valor del recurso en situ o asociado a su uso en la elaboración de un producto con precio definido en el mercado.



Costo de viaje: El costo incremental del viaje al recurso sustituto.



Precios hedónicos: Corresponde a la estimación indirecta de la demanda por recursos no mercadeables a través del análisis de bienes y productos transados en el mercado (por ejemplo, precios de vivienda a diferentes distancias de un parque).



Valor Unitario: Usando valores preestablecidos.



Valoración contingente: Estimado a través de encuestas cuidadosamente diseñadas.

b) Herramientas para costos de remediación

La EPA considera que debido a aspectos de tiempos y de contingencias, las organizaciones no conocen todavía, en buena medida, los pasivos por remediación resultantes de actividades pasadas que han cesado o que aún se desarrollan. Se agrega que, cambios en las actividades aún en operación y los planes para el futuro, pueden afectar las responsabilidades de remediación en 77

que las compañías pueden incurrir para reducir el número y tamaño de tales requerimientos.

Dentro de las herramientas observadas conviene resaltar la “Estimating Environmental Liability: Quantifying the Unknown” de Paul J.H. Schoemaker and Joyce

A.

Schoemaker

Decision

Strategies

International.

Básicamente

comprende: 

Rangos de costos totales de limpieza, tomados de estudios importantes de la Universidad de Tennesse y de la Office of Technoloy Assessmten y de otros estudios menores.

La empresa para la cual se están estimando los pasivos es ubicada en una categoría particular de generadora de residuos peligrosos (por ejemplo, manufactura) y por tanto se le asigna un porcentaje, proporcional a su tamaño, de residuos peligros.



Los costos tomados en i) son asignados a la empresa, de acuerdo con su tamaño; en función de su volumen monetario, de negocios y del porcentaje de contribución de tóxicos que son vertidos al agua o al aire, trasladados para tratamiento o disposición.



Los costos totales de i) se multiplican por los factores ponderadores de ii) y iii) para producir un estimativo del tipo “top down”.



Los costos así obtenidos se descuentan con una tasa determinada según se quiera incluir o no la inflación.

La EPA anota que esta herramienta se aplica a la mayoría de empresas, es poco costosa, simple de usar, fuertemente soportada en supuestos en lugar de datos reales y en consecuencia, menos precisa que otras del tipo “botton up”.

Tal y como lo plantea (Quintero & Anido, Estimación de pasivos ambientales mediante la técnica Obligaciones Económicas de los Usuarios: Caso: Aguas de Mérida C.A., 2004), algunos métodos de valoración son:

78



El valor económico total, que cuantifica los valores de beneficios de desarrollo de un proyecto, sus costos y el beneficio de preservación ambiental para orientar la decisión de llevarlo o no a cabo;



El cambio de productividad del recurso;



La técnica de valoración de los precios hedónicos, que asigna valores a bienes raíces y su ubicación geográfica contaminada en función de las corrientes de beneficios que se puedan obtener del mismo;



La valoración contingente, que trata de establecer una aproximación del valor que la gente obtiene del consumo de un determinado beneficio ambiental;



El método de costos de enfermedad, basada en la determinación de los costos que tendrá que evitar o reducir, dado un cambio en una política o en la implementación de un proyecto;



El método del costo de viaje, para estimar el valor de uso recreativo de un recurso, basado en los gastos totales incurridos para una visita; y



Obligaciones económicas de los usuarios.

Siguiendo con el mismo orden de ideas (Velarde Cruz & Ochoa Correa, 2011) también nos relata que existen diversos métodos y técnicas de valoración de pasivo ambiental, generalmente clasificados según el tipo de valor adoptado; Una primera clasificación es proporcionada por Dixon et al. (1988) y Barsev.

(2002), quienes clasifican los métodos de valoración existentes (llamados por él como “métodos de valoración de la calidad ambiental”) en dos grandes categorías:

1. Valoración de beneficios: Estas técnicas valoran los beneficios que resultan del cambio en las condiciones ambientales. Asignan valor a los beneficios obtenidos del uso de los bienes ambientales que se convertirían en costos si estos usos se perdieran.

2. Valoración de costos: Las técnicas que valoran costos, lo hacen, midiendo la cantidad de dinero que se requiere para prevenir (mitigar) cambios ambientales que tendrían un impacto negativo en las comunidades.

79

Un segundo tipo de clasificación (Azqueta, D. 1996), muy utilizada en la actualidad, es el que se basa en el origen y disponibilidad de la información, estos métodos son:

1. Los métodos indirectos estiman los costos, calculando una relación de dosis respuesta entre el impacto y el efecto, ejemplo de esto es el efecto de la contaminación sobre ecosistemas acuáticos y sobre la vegetación, que potencialmente pueden producir una reducción en la capacidad productiva.

Los métodos indirectos son fundamentalmente tres: 

Método de los Precios Hedónicos: Este método relaciona los atributos de un bien que de alguna manera explican su precio.



Método de los Costos Inducidos: Este método busca conocer cómo el cambio en la calidad de un bien público (aire, agua, etc.), afecta el rendimiento de otros factores para la producción de un bien privado.



Método del Costo de Viaje: Es aplicado a la valoración de áreas naturales, que están cumpliendo con la función de recreación en la función de producción.

El valor del pasivo ambiental según (Moreno & Ussa, 2008) puedes ser evaluado a través del valor de uso de un recurso, sea en su utilización de materia directa o como ecosistema de soporte, o a través del valor de no uso, que se determina por medio del valor de opción o el valor de existencia.

Para adelantar la estimación del valor del pasivo ambiental se hace un análisis estático que permita comparar con facilidad las circunstancias bajo las cuales se desarrolla la actividad extractiva; como dijimos, el pasivo ambiental es un costo ambiental no internalizado y configurado a lo largo del tiempo, por lo que su cálculo debe involucrar la agregación de la pérdida a lo largo del tiempo, de tal forma que el valor del pasivo t VP puede calcularse como la sumatoria de los costos ambientales c a para todos los productores N desde el año i= cero hasta el año n, así:

80

El valor de uso estimado para el pasivo ambiental (valoración parcial por no incluir otros valores inherentes a los recursos naturales como el valor de existencia), sólo desde el punto de vista pesquero, se calcula de acuerdo con el comportamiento histórico de la población asentada en el área y su dedicación a la actividad pesquera, amplificado por el promedio de pérdida de excedente para un pescador tipo en zona afectada; en virtud del cálculo con información primaria a precios de 1999, se pueden hacer estimaciones para este año directamente a pesos constantes sin ningún tipo de ajuste. Así, para los cerca de 45 años se estima la población mensual afectada entre enero de 1955 y enero de 1999, considerando que del total de población municipal en Cicuco y Talaigua, municipios donde se levantó la información primaria, una parte se encuentra en área no afectada directamente. Igualmente, no toda la población se dedica a la pesca y no se cuenta con información histórica para determinar con exactitud la población afectada, pero es de esperarse que en el pasado la proporción poblacional dedicada a este tipo de actividades fuese mayor a la consolidada por las autoridades para los últimos años; esto introduce un factor de seguridad que tiende a subestimar la afectación. El valor estimado del pasivo (v p) es:

(Kennedy, Mitchell, & E. Sefcik, 2013)15 Las estimaciones de los pasivos ambientales pueden ser extremadamente incierto, sobre todo en las primeras etapas de la rehabilitación. Además, la contribución de la empresa al coste total de la limpieza del sitio depende de muchos factores, incluyendo el número y la 15

Traducido por autoras, cita en Ingles

81

viabilidad financiera de las otras partes involucradas, es posibles métodos de limpieza, y el potencial de recuperación de seguros. Además, la responsabilidad es estricta (no se requiere la negligencia), retroactivo (cumplimiento de leyes vez corrientes no excusa la responsabilidad), y la responsabilidad solidaria (no está necesariamente relacionada con la contribución al daño)

La determinación de los pasivos ambientales tiene un papel importante en la toma de decisiones de acuerdo a lo mencionado por (Bezerra Galdino, Dos Santos, Pincheiro, Marques Junior, & Barreto Ramos, 2004) para reducir costos o prevenir estos pasivos. Aunque algunos maneras de gestionar los costos futuros de actividades y ya se ha producido la contaminación, diferentes tipos de ofertas hacerse ahora y en el futuro podrían afectar a una empresa debido a los diferentes pasivos ambientales existentes

De acuerdo con (Bezerra Galdino, Dos Santos, Pincheiro, Marques Junior, & Barreto Ramos, 2004) la evaluación de pasivos ambientales, puede ser útil para distinguir tres cosas:

a) los pasivos o deudas debido a las actividades en el pasado. b) el potencial pasivo o pasivo debido a las actividades en el presente. c) las posibles responsabilidades debidas a las actividades que se llevarán a En el futuro. Las dos últimas categorías representan oportunidades para una empresa para evitar que los costos de los pasivos ambientales.

Para (Alves Melo, Prudêncio Tinoco, & Fernandes e Fernandes, 2010) y (Mara Leite, Martins Ribeiro, & Pacheco, 2007) Hay 4 tipos de obligaciones derivadas de la responsabilidad medioambiental, como (y TINOCO Kraemer, 2008, pp.

183, 184): 

Legal: Cuando una entidad tiene una obligación presente como resultado de un evento pasado, que es el uso del medio ambiente (agua, suelo, el aire, etc.) o la generación de residuos tóxicos. Esta obligación legal surge de un contrato, la legislación u otro instrumento de derecho.

82



Implícito: Es que surge cuando una entidad a través de prácticas pasado, las políticas reveladas o declaraciones hechas, crear una expectativa válida frente a terceros y, por esa razón, tiene un compromiso.



Constructiva: son aquellos que la empresa propone para cumplir espontáneamente, superando los requisitos legales. Puede ocurrir cuando la empresa está preocupada por su reputación en la comunidad en general o cuando se es consciente de su responsabilidad social, utilizando los medios de comunicación para proporcionar el bienestar de la comunidad.



Feria: Son el reflejo de la conciencia de responsabilidad social, es decir, la empresa se reúne por hechos éticos y morales.

Los pasivos ambientales para (Alves Melo, Prudêncio Tinoco, & Fernandes e Fernandes, 2010) se forman generalmente contingencias a largo plazo, y a veces desapercibido por la dirección de la empresa, que implica el conocimiento específico. Un pasivo contingente es una obligación que pueda surgir, dependiendo de la ocurrencia un error de futuro.

En consecuencia se propone clasificar y categorizar los PA así:

a) PA clasificados por su grado de configuración: b) PA Configurados (PAC) y c) PA Contingentes d) (PACT). Aquellos pasivos que con certeza no tienen posibilidad de ser asignados a la empresa eléctrica, se consideran externalidades.

Medición

De acuerdo a lo relatado por (Alves Melo, Prudêncio Tinoco, & Fernandes e Fernandes, 2010) que citando a Tinoco y Kraemer (2008, p.189) indica que en la medición del pasivo se deben tomar cuenta los costos adicionales directos que pueden ocurrir con la reparación; costos salarios y contribuciones a la seguridad social a los trabajadores comprendidos en el proceso de restauración ambiental; obligaciones de control después de la reparación de los daños al medio 83

ambiente; y el progreso tecnológica, ya que es probable que la autoridad gubernamental utilizará las nuevas tecnologías.

Donde nos expresa que “las actividades se miden en relación con el período contable en curso. Si el medio ambiente se ha visto afectado por las actividades de épocas pasadas puede deteriorarse aun cuando las actividades actuales no lo dañen más (…) El costo de restablecer la calidad del medio ambiente hasta alcanzar niveles sostenibles se ha denominado “deuda ecológica”, es decir, la deuda que han contraído las generaciones actuales y pasadas y que acarrean las generaciones actuales y futuras” (Rodríguez Jiménez, 2011).

Según la literatura existente La medición contable en torno a la contabilidad de los pasivos medioambientales “a menudo se refiere al valor o importancia de considerar la magnitud monetaria de las responsabilidades medioambientales, pero tiende a parar ahí, o bien la literatura describe elementos a ser considerados en la valoración de responsabilidades medioambientales sin proveer de ilustraciones numéricas, detalladas metodologías, bases de datos, o valores por defecto (Conesa Duarte, Déniz Mayor, Dorta Velázquez, & Pérez Alemán, 2006) el cual cita am la USEPA (Environmental Protection Agency) (1996: 13),.

Continuando con (Conesa Duarte, Déniz Mayor, Dorta Velázquez, & Pérez Alemán, 2006) da a conocer que el Accounting Advisory Forum (1995) ha establecido la necesidad de una estimación razonable de la contingencia ambiental, basada en la situación existente a la fecha, considerando los futuros desarrollos tanto técnicos como legislativos, además de los posibles cobros futuros. Así mismo, señala que tal estimación debe ser suficiente para cubrir los costes totales de reparación del daño al medio ambiente y del que la empresa es responsable, con independencia del momento en que finalice la actividad causante. No obstante tales estipulaciones, no se observa una referencia explícita acerca de métodos aplicables y/o recomendables para realizar tales estimaciones.

En el caso de la medición de los pasivos ambientales, Tinoco y Kraemer (2006, p.184) Están enfático al describir que hay que tener en cuenta los siguientes 84

elementos: "Los costos incrementales directos que pueden ocurrir con la reparación; Los costos de sueldos y cargas sociales de los trabajadores cubiertos por el proceso de restauración del medio ambiente; Obligaciones de control después de la reparación de los daños al medio ambiente; Proceso tecnológico, ya que es probable que las autoridades pública recomienda el uso de las nuevas tecnologías " (Dos Santos Uehara & Tavares).

7.3 REVELACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES

El autor (Valle Larrea, 2011) afirma que la técnica de la partida doble permite mostrar en los estados financieros de las entidades los pasivos ambientales realmente generados estimados con la mejor información disponible conforme lo establece la NIC 8, rebajando a su vez los beneficios reportados. Puede ser que este balance y estado de resultados sociales carezcan de validez legal, es decir que no afectaría la posibilidad de distribución de dividendos sobre la base de utilidades reducidas por el reconocimiento de estos pasivos, pero mostrarían de forma más apropiada los efectos positivos o perniciosos de la actividad de cualquier ente.

De acuerdo con lo anterior (Negash, 2009) conduce a dos alternativas de política de información financiera que la junta de IASB tal vez quiera considerar; la primera opción es un estado separado obligatorio que se focalice en el ambiente; la segunda opción es requerir la revelación de ciertos elementos de información dentro de la estructura existente de presentación de reportes y fortalecer la regla de compensación. Mientras el mundo continúa preocupado por los problemas de la degradación ambiental, los problemas transfronterizos continúan confundidos en los problemas no-transfronterizos. La producción de un estado separado sobre el ambiente sería la política preferida para desvincular los problemas transfronterizos de los problemas no-transfronterizos en el contexto de la información (geográfica) sobre segmentos.

85

El estado puede combinar información no-financiera y financiera. La información mínima que debe ser divulgada en el estado propuesto puede ser determinada mediante enmienda al IAS 1 y proporcionar una cláusula de transición en el IFRS 1. Los estándares que se refieren a las provisiones (IAS 37) y a los cambios en las políticas de contabilidad (IAS 8) pueden ser revisados para requerir que las provisiones para los pasivos ambientales o los reemplazos/deterioros de activos sean respaldadas por efectivo o equivalentes de efectivo. La IFRIC 3 y el IFRS 6 pueden ser vinculados, y puede ser necesario un estándar independiente en los sectores ambientalmente sensibles. La siguiente imagen contiene algunos de los elementos del estado separado que se propone para el ambiente.

Autor: (Negash, 2009)16

-

-

16

El estado puede acompañarse de revelación de información no-financiera mínima tal como los estándares admisibles actual & ISO de emisiones, producción y disposición de desechos, agotamiento de recursos naturales & reemplazo (forestal), proyectos principales de capital que conducen a deterioro de la calidad de aire & agua, y urbanización.

Al superávit (déficit) neto se llega luego de considerar los ingresos & desembolsos recurrentes tales como ingresos por intereses y dividendos provenientes de inversiones relacionadas con el ambiente, descuentos y cuotas tributarios, desembolso recurrente en protección ambiental, cargos corrientes por provisiones normales para desmantelamiento & rehabilitación, errores y omisiones pasados, contribución corriente a fondo independiente de rehabilitación ambiental & ganancias y pérdidas tributarias que surgen de actividades de cobertura en productos relacionados con el ambiente, etc.

86

De acuerdo con (Masanet LLodra , Llull Gilet, & Rovira Val , 2008) comenta que por su propio contenido, la información financiera medioambiental debería incluirse en las cuentas anuales de la entidad: balance, cuenta de pérdidas y ganancias, y memoria. Su inclusión efectiva en las cuentas anuales equipararía a la información contable de carácter medioambiental con el resto, garantizaría su publicidad mediante su depósito en el Registro Mercantil, y lo que tal vez resulte más decisivo es que dicha información debe ser auditada, lo que conlleva que la profesión auditora verifique la calidad de la información medioambiental contenida en las cuentas anuales. Se debe hacer inclusión en las cuentas anuales de la información sobre pasivos ciertos, provisiones y contingencias de naturaleza medioambiental: Respecto de estas partidas, la estructura convencional del balance de situación permite que los pasivos ciertos y las provisiones para riesgos y gastos de naturaleza medioambiental aparezcan en rúbrica propia.

El grado de riesgo para la evaluación de los pasivos contingentes (Minatti Ferreira, Borba, & Aguiar da Rosa, 2014) se refiere a la posibilidad de la ocurrencia de eventos. Probable, posible y remota: Para la clasificación de los pasivos contingentes, se utilizan los términos. Si un evento se considera probable que ocurra, entonces debe ser reconocido en el balance general como un pasivo, es decir, no es una contingencia, sino una prestación. Esa es la diferencia entre provisiones y contingencias: la probabilidad de ocurrencia. Si el evento se caracteriza por ser probable que ocurra, entonces sólo se da a conocer cualitativa y la inflación en las notas. Y cuando el evento tiene una remota posibilidad de que se produzca, no se requiere la revelación, ni ningún reconocimiento.

De acuerdo con las (Unidas, 1997) los pasivos ambientales deben divulgarse por separado, en el balance o en las notas anexas a los estados financieros.

Debe darse a conocer la base utilizada para medir los pasivos ambientales (método del valor actual o método del costo corriente). En lo que respecta a cada clase importante de pasivo debe divulgarse lo siguiente:

87



Una breve descripción de la naturaleza del pasivo.



Una indicación general del calendario y las condiciones para la liquidación del pasivo. Cuando existe una incertidumbre importante con respecto a la cuantía del pasivo o el calendario para su liquidación, este hecho debe divulgarse.

Debe darse a conocer cualquier incertidumbre importante que exista en lo que respecta al nivel de un pasivo ambiental reconocido y sus diversas consecuencias posibles.

Cuando se ha utilizado el método del valor actual como base de medida se examinará la posibilidad de divulgar todos los supuestos críticos para estimar las futuras corrientes de efectivo y el pasivo reconocido en los estados financieros, incluyendo: 

La estimación del costo corriente de liquidación del pasivo;



La estimación de la tasa de inflación a largo plazo utilizada para calcular el pasivo;



La estimación del costo futuro de liquidación;



La tasa o tasas de descuento.

Cuando los pasivos futuros están total o parcialmente cubiertos por terceros, como por ejemplo, por una compañía de seguros, debe informarse del importe total de la responsabilidad y de la parte cubierta por terceros, indicando el grado de incertidumbre que afecta a ambas. (Masanet LLodra , Llull Gilet, & Rovira Val , 2008).

De esta manera (M. Hennes, 2014)17 Afirma que la SFAS (Statement of Financial Accounting Standards - SFAS) No. 5 de Contabilidad para Contingencias (FASB, 1975) es actualmente el gobierno patrón primario la notificación de posibles pérdidas por litigios pendientes. SFAS 5 divide contingencias de pérdida en tres grupos en función de la probabilidad de que la pérdida se realizarán: probable, 17

Traducido por autoras, cita en Ingles

88

razonablemente posible y remoto.

SFAS 5 dicta que las contingencias de

pérdida de material que son probables y razonablemente estimada deben ser devengadas por las contingencias de pérdida de equilibrio. SFAS 5 especifica que esta información deberá indicar la naturaleza de la contingencia de pérdidas y proporcionar un punto o estimación de gama de la cantidad de la pérdida. Si la potencial pérdida no puede ser estimada, una declaración a ese efecto es requerido.

De acuerdo con (Mara Leite, Martins Ribeiro, & Pacheco, 2007) que citando a Ribeiro y Kraemer (2005) describen específicamente que con respecto al conocimiento en los registros contables, el pasivo medio ambiental debe ser registrado en los informes que permiten el conocimiento de los usuarios, de acuerdo a sus características específicas. Las formas más comunes para el registro (. 2005, p 81, el 85-86) son los siguientes: 

Consumo del año en curso - son responsabilidades que puedan derivarse de las entradas o de los servicios, totalmente consumidos, necesaria para la gestión ambiental o recuperarse de daños. Dichas obligaciones se contabilizarán en contraste a una cuenta de ingresos de explotación, el hecho imponible se produce en el año en curso. Para ello, se utiliza el procedimiento adecuado, teniendo en ver obediencia a la base de lo devengado.



Resultados de ejercicios anteriores - un pasivo ambiental y

los

acontecimientos pasados. En el caso de los acontecimientos que se produjeron en años anteriores y que no se pueden atribuir a la posterior como restauración de áreas contaminadas, se debe hacer el examen de los ajustes, directamente a la cuenta de resultados en curso. Esto justifica porque el cambio de los resultados del año anterior sólo debe ser realizada cuando el cambio de criterio contable o la corrección de errores atribuibles a otros ejercicios. 

Contingencias - es una obligación que pueda surgir, en función de un evento futuro, es decir, tratan de reflejar los riesgos a los que está sujeta la sociedad, condicionado la ocurrencia del evento. Tales eventos pueden basarse en probable ocurrencia, razonablemente posible o probabilidad 89

remota. La empresa debe tener en cuenta que muchos usuarios tienen interés directo o indirecto en sus actividades, por lo que informan a ellos es un factor muy importante en la medida en que, de acuerdo con Leonardo (2003, p. 22), el comprensión de los usuarios proporciona un conjunto información "que proporcionan" capaz de tomar decisiones y saber el potencial empresa económica y financiera”. Por lo tanto, siempre que sea posible la estimación sería más apropiado producir informes financieros que contengan información sobre sus contingencias medio ambiente, sin embargo, no siempre es posible anticipar, en cuyo caso se debe hacer en caso de reconocimiento en el año en curso con el debido esclarecimiento de su divulgación.

Continuando con lo expuesto por (Mara Leite, Martins Ribeiro, & Pacheco, 2007).

Los registros se deben realizar en las cuentas específicas en su generación o cuando se puede estimar, cuando se trata de eventos futuros. Se puede decir entonces, que el propósito de estas revelaciones en el área ambiental, es proporcionar al usuario información sobre el impacto ambiental y el desempeño operativo de una entidad que es útil en la toma de decisiones sobre sus relaciones con la empresa.

De hecho, los gastos derivados de las cuestiones ambientales son una información materialmente relevante y necesariamente deben ser evidenciados en las notas contables. Sin embargo, se sabe exactamente cómo hacer esta divulgación clara, el objetivo (Mara Leite, Martins Ribeiro, & Pacheco, 2007) en opinión de Ribeiro (2005, p. 108), pasa a través de las siguientes preguntas al tratarse de la divulgación: 

Qué: toda la información relativa a los eventos y transacciones involucradas cuestiones ambientales;



Cómo: con el grado de detalle requerido por la importancia de los valores y la naturaleza de los gastos relativos a la interacción de la empresa con el medio ambiente;



Cuándo: la contabilidad se debe hacer en el momento del hecho imponible ocurre, o cuando hay información adicional y complementaria; Dónde: en el

90

cuerpo de los estados financieros y sus notas, dependiendo de la magnitud y la naturaleza de la información que debe facilitarse.

Tal y como se observó antes, una cantidad de estándares e interpretaciones existentes se refiere directa e indirectamente a los problemas ambientales. En este sentido, y según lo que relata (Negash, 2009) Es importante observar que otros estándares ofrecen respaldo indirecto para el reconocimiento, la medición y la revelación de los pasivos ambientales. El IAS 37 (provisiones por pasivos y activos contingentes) puede ser vinculado con los pasivos ambientales. La perspectiva ambiental ofrece una nueva luz para los estándares globales de información financiera; una luz que es útil para monitorear y proteger el ambiente.

El parágrafo 11 del IFRS 6 señala lo siguiente: “De acuerdo con el IAS 37 Provisiones, pasivos contingentes y activos contingentes, la entidad reconoce cualesquiera obligaciones por remoción y restauración en las cuales incurra durante un período particular como consecuencia de haber realizado la exploración y evaluación de recursos minerales.” (Negash, 2009)

91

8

CASOS QUE HACEN REFERENCIA A PASIVOS AMBIENTALES

A lo largo del análisis de la literatura hallada algunos autores dan a conocer casos en lo que se evidencia la presencia de pasivos ambientales, en algunos de estos solo eran identificados y en otros se hacen un contraste con la valoración, medición y revelación en la organización, a continuación presentamos algunos de ellos

Caso 1: (Garcia Ubaque, Garcia Vaca, & Agudelo Rodriguez, 2004) nos muestra el estudio: Evaluación y diagnóstico de los pasivos ambientales mineros en la Cantera Villa Gloria en la localidad de Ciudad Bolívar, Bogotá D.C.

El estudio realizó una determinación del estado del pasivo ambiental en la cantera abandonada de Villa Gloria de la localidad de Ciudad Bolívar (Ardila y Pineda, 2013), para lo cual se utilizó la metodología de Gómez Orea a fin de determinar el estado de pasivo ambiental en dicha cantera. Se utilizó la metodología de Gómez Orea (Gómez, 1999), que ha sido usada en la valoración ambiental de proyectos en varios países suramericanos como Perú, Chile y Bolivia.

La metodología de Gómez Orea consiste en elaborar una matriz de impacto de doble entrada que correlaciona el pasivo ambiental con los componentes del ambiente, bajo el esquema de incidencias y dependencias. En la matriz se considera cada componente con sus indicadores, donde los componentes ambientales se ponen en las columnas y el pasivo ambiental que se va a evaluar en las filas (Gómez, 1999).

La matriz identifica y caracteriza los impactos en las casillas de cruce, asignando el valor de la importancia del pasivo ambiental según la naturaleza de los efectos.

Esta matriz permite tanto una valoración cualitativa como una valoración cuantitativa de los elementos e identifica el impacto ambiental generado por una actividad sobre un factor ambiental considerado.

92

La metodología determina el grado de importancia del pasivo ambiental sobre el ambiente receptor, para lo cual se consideran una serie de atributos de los pasivos ambientales que se incorporan en una función, con ello se genera un índice único denominado Importancia del Pasivo Ambiental.

En este caso se hizo la valoración con los siguientes componentes atmosférico, físico,

(suelo, geomorfología), agua superficial, paisajística, biótica y

socioeconómica, otorgando los puntajes de acuerdo con estos criterios de clasificación: naturaleza, magnitud, extensión, duración y periodicidad.

Luego de determinar los valores se realizó la evaluación y análisis te resultados:

Componente atmosférico es de importancia del pasivo ambiental del aire es irrelevante; Componente suelo importancia severa. Por consiguiente, se necesitan obras de remediación y mitigación de forma inminente, para así impedir fenómenos como deslizamientos, remoción de masas y procesos erosivos, teniendo en cuenta que la zona es catalogada por el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá (Fopae) como zona de alta amenaza sísmica y remoción de masa (Fopae, 2010).

Elemento agua la importancia de este pasivo lo catalogó como crítico, razón por la cual se deben realizar jornadas de limpieza y descontaminación del cuerpo de agua

Elemento paisaje su importancia es de orden moderado y crítico.

Elemento flora importancia severa razón por la cual se requiere un trabajo colectivo entre las entidades de ambientales y la comunidad para restaurar la zona.

Componente

ambiental

socioeconómico,

Los

pasivos

ambientales

socioeconómicos están relacionados con el tipo y ubicación de la cantera, ya que se presentan diversos elementos o factores como generación de empleo, aumento de ingresos familiares, calidad de vida, afectación de vías públicas y 93

generación de expectativas, que resultan beneficiosos o perjudiciales según la etapa del ciclo minero que se evalúe.

Los resultados finales arrojo arrojó qué los componentes ambientales más afectados fueron el componente físico y el componente biótico, se hace recomendaciones en cuanto a la estabilización de estos impactos, por otro lado en este caso se evidencia que tan solo se hizo una valoración y determinación del grado de importancia del pasivo ambientas en los componentes ya mencionados, pero no se menciona la revelación de estos en las notas a los estados financieros.

CASO 2. Valoración económica de pasivos ambientales estudio de caso: pasivos generados por el campo Petrolero Cicuco-boquete, MOMPÓS, Colombia.

(Moreno & Ussa, 2008)

El presente estudio pretendió establecer el valor de los daños causados por la actividad petrolera, a lo largo del tiempo, a las poblaciones asentadas en el área de influencia del campo

petrolero

Cicuco-boquete, ubicado en la isla de

Mompós en el departamento de bolívar. La investigación consistió en desarrollar y aplicar una metodología para estimar el valor del daño configurado.

La valoración parcial del pasivo ambiental generado por la extracción del petróleo en el campo Cicuco Boquete, se pueden estimar a través de la cuantificación de la disminución en el beneficio económico por uso del recurso pesquero, que sufre la población dependiente de esta actividad, como resultado del paulatino deterioro del recurso hídrico en las áreas de influencia directa del campo petrolero. El valor del pasivo calculado mediante esta estimación no es una deuda con los pescadores actuales, sino el valor de la afectación o la disminución en la utilidad que pudieron haber percibido las distintas generaciones de pescadores en la zona.

94

CASO 3 (Buccina, Chene, & Gramlich, 2013)18 Nos indica que la información financiera de los pasivos ambientales contingentes ha sido un tema de creciente preocupación por varios años (Lee & Hutchinson, 2005). Lee y Hutchinson (2005) revisaron la literatura relativa a la divulgación de la información ambiental en los informes financieros y decidido que estas revelaciones han aumentado en importancia a una amplia gama de partes interesadas (Lee y Hutchinson, 2005).

Desir, Fanning y Pfeiffer (2010) examinó los documentos presentados antes de la liquidación de 51 empresas que experimentaron una pérdida financiera de una demanda y encontró que menos de la mitad había ya sea (1) las estimaciones de la gama posible divulgada de pérdida o (2) declararon que no podían hacer una estimación de la pérdida, como lo exige la norma contable actual que regula la divulgación de los pasivos contingentes (Desir et al, 2010; FASB, 2009).

Los demás casos expuestos en los demás textos se determinan mediante estudios, muestras, procesos químicos, etc., para determinar el hallazgo del PA y el impacto negativo el impacto negativo que genera; en cuanto a las revelaciones no las hacen en notas a los estados financieros solo como informes de responsabilidad social

18

Traducido por autoras, cita en Ingles

95

CONCLUSIONES

Durante la búsqueda de la información se evidencio que la literatura sobre pasivos contingentes ambientales es relativamente poca, evidenciando que escasos países en Latinoamérica han tenido la iniciativa de realizar diferentes investigaciones en cuanto al reconocimiento, valoración, medición y revelación de los pasivos ambientales generados por diversas actividades industriales, recomendamos que muchas más empresas contribuyan al mejoramiento del medio ambiente asumiendo oportunamente el costo del deterioro ambiental del suelo, el aire, el agua o la biodiversidad, reflejándolo en sus estados financieros para finalmente mitigar, compensar el daño incurrido.

Con base a los estudios realizados de los pasivos ambientales se permite identificar que tienen un impacto ambiental negativo, es por eso y por afectaciones económicas que las compañías no deben dudar en registrar la aparición de los pasivos ambientales; la visión de los pasivos contingentes ambientales deben ser tenidas en cuenta por las empresas, al momento de la aparición de este se debe remediar de acuerdo a la legislación y del ente responsable del mismo.

Se identificó que los estudios existentes referentes a los sectores generados de pasivos contingentes ambientales son: el petrolero, hidrocarburo, minero, por lo tanto países de Latinoamérica como Perú, chile, Bolivia, Colombia etc. Proponen medidas de remediación y restauración basadas en el mejoramiento legal, que permita le cumplimiento y así determinar y evaluar el pasivo ambiental en términos monetarios.

Para concluir el reconocimiento, valoración, medición y revelación de los pasivos ambientales que cada vez hay mayor influencia en las empresas en incluir estas revelaciones que deben efectuar las entidades contables en sus notas a los estados financieros, como lo dice (Valle Larrea, 2011) sea por una difusión de la propiedad accionaria o por preocupaciones públicas. Así, por ejemplo, la NIC 37 - pasivos contingentes, contienen información sumamente sensible para una

96

entidad, que anteriormente era impensable suponer que podía ser revelada, pero que los requerimientos de estas normas la convierten en dominio público.

De acuerdo con (Valle Larrea, 2011) podemos resaltar que “La mayor objeción para que los estados financieros no muestren este impacto es que una entidad o un grupo consolidable legal que solo reconocerá obligaciones en la medida que exista una norma que lo conmine o hasta un límite voluntario —como en las obligaciones implícitas—: el enfoque actual del ente contable no consigue mostrar todos los efectos económicos ocasionados por la entidad, puesto que deja usualmente de lado las externalidades, cuya cuantificación arrojaría montos importantes, por tanto la contabilidad llega a un punto en el cual se contrae a la esfera legalista, dejando de cumplir con el postulado de realidad económica sobre forma legal del marco conceptual de las NIIF”., recomendamos que las empresa evidencien estas externalidades en los estados financiero ya sea por responsabilidad u obligación siempre y cuando haya una restauración y compensación al medio ambiente.

Queremos resaltar la siguiente reflexión “La manera como subvaloramos los servicios del capital natural y dejamos de registrar la degradación de los recursos naturales casi siempre significan que nos estamos empobreciendo mientras imaginamos que nuestras economías crecen” Hunt, 1996, 14. A futuro esta investigación puede ser utilizada en el desarrollo de un caso, que te tenga como objetivo identificar, analizar y reconocer los pasivos contingentes ambientales de acuerdo a su reconocimiento, medición, valoración y revelación en los estados financieros de una organización.

97

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102

ANEXOS

Anexo I. Literatura seleccionada en el proceso de búsqueda

PALABRA CLAVE

BASE DE

AÑO

DATOS

TEXTO

Environmental

Sciencie

Liabilities

Direct

NIC 37

Google Académico

Environmental

Sciencie

Liabilities

Direct

Reconocimiento

Google

Pasivos ambientales

Académico

TITULO

Behind the life cycle of coal: socio2015

environmental liabilities of coal mining in Cesar, Colombia.

2003

2014

2006

Definición de herramientas de gestión de pasivos ambientales. Bogotá, Colombia.

Disclosure of contingent legal liabilities.

El reconocimiento contable de los pasivos medioambientales en España.

Estudio comparativo de la gestión de los

Revelación Pasivos

Google

Ambientales

Académico

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pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Perú y Estados Unidos. división de recursos naturales e infraestructura evaluación y diagnóstico de pasivos

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2004

ambientales mineros en la Cantera Villa gloria en la localidad de ciudad Bolívar, Bogotá D.C. Hacia una política de gestión integral de

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SINAD

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pasivos ambientales en Colombia. Bogotá D.C.

103

La información medioambiental en el Pasivos Ambientales

e-journal

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marco conceptual de las NIIF y en la regulación española. Su aplicación al caso de los pasivos. las contingencias ambientales de las

Pasivos Ambientales

SINAD

2012

empresas extranjeras que publican sus estados financieros IRFS en el mercado de EE.UU Las limitaciones del modelo contable y el

Medición de Pasivos

Google

Ambientales

Académico

2011

problema ambiental: una aproximación a la medición razonable del beneficio empresarial.

Pasivos ambientales e hidrocarburos en

Pasivos Ambientales

Google Académico

2015

Argentina: análisis de casos y marcos jurídicos para un debate urgente. Buenos aires, Argentina.

Pasivos ambientales mineros, barriendo

Pasivos ambientales

Google Académico

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bajo la alfombra. Observatorio de asuntos mineros de américa latina. Lima: broederlijk delen.

Pasivos ambientales mineros, manual para

Pasivos ambientales

Google Académico

2010

el inventario de minas abandonadas o paralizadas. Asociación de servicios de geología y minería iberoamericanos.

Pasivos Ambientales

e-journal

Valoración de

Google

pasivos ambientales

Académico

1997

2011

Una visión general de la contabilidad ambiental.

Valoración económica y social de los pasivos ambientales generados en los

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pozos de producción del campo auca, provincia de Orellana.

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Diseño de metodología para la identificación de pasivos ambientales mineros en Colombia, tesis de maestría

Estudio del impacto de la actividad Pasivos ambientales

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petrolera sobre el medio ambiente: los pasivos ambientales. Argentina: universidad de la república.

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aproximación a la contabilidad ambiental 2013

como sistema de control de los recursos naturales y ambientales modelo de contabilidad ambiental para la

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empresa pedro Álvarez construcciones SAS Allocating costs of environmental

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Journal

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management among generations: a case of environmental management liabilities in transition economies.

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formulación de una estructura teórica para la contabilidad ambiental

la capacidad contributiva en los tributos

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medioambientales aproximación a un sistema tributario ambiental en Colombia

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Conflictos ecológicos y justicia ambiental.

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financieros bajo normas internacionales de información financiera Contabilidad ambiental. Crítica a la

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contabilidad financiera ambiental. En contabilidad ambiental. Crítica a la contabilidad financiera ambiental.

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El protocolo de Kioto y los costos ambientales.

elaboración de criterios para la

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transformación de pasivos mineros en 2013

activos socio - ambientales pasivos mineros en activos socio - ambientales sostenibles

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contabilidad financiera y presentación de informes ambientales por las empresas Formulación de la estructura conceptual

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para el desarrollo de un modelo de contabilidad ambiental alternativo al modelo internacional IASB.

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Passivos

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ambientales

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gestión de pasivos ambientales: 2002

mecanismos institucionales para su prevención y manejo

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las normas internacionales de información financiera y las cuestiones ambientales los efectos de la gestión ambiental en la

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identificación de los costos ambientales en las organizaciones Contabilização do passivo ambiental:

2012

estudo de caso - mineradoras da região do alto tietê (sp).

2002

los pasivos ambientales

Normas contables para pymes: ventajas e Pasivos Ambientales

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2005

inconvenientes de las propuestas emitidas por organismos reguladores y profesionales

107

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The pendulum swings back: why the sec 1994

should rethink its policies on disclosure of environmental liabilities

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Definición herramienta de pasivos ambientales xxx simposio nacional de profesores universitarios de contabilidad pública Disclosure of contingent environmental liabilities: some unintended consequences?

Aproximación a un concepto de contabilidad ambiental Contabilidad de gestión ambiental principios y procedimientos Contabilidad y auditoría ambiental Cuentas ambientales: conceptos, metodologías y avances en los países Ecoeficiencia: marco de análisis, indicadores y experiencias.

El desempeño ambiental en la empresa Manual de economía ambiental y de los recursos naturales.

Medio ambiente y desarrollo sostenible Organización contable y administrativa de las empresas Principios de administración financiera

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Contabilidad y ambiente. una disciplina y un campo para el conocimiento y la acción

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contabilidades ambiental como um novo paradigma

los IFRS y la contabilidad ambiental

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2004

una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de kuznets

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Los pasivos ambientales. revista de ciencias sociales Los pasivos mineros ambientales y los conflictos sociales en Hualgayoc Efecto de la reforma del sistema jubilatorio

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en el pasivo contingente de la universidad autónoma de San Luis Potosí Estimación de los efectos patrimoniales de

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una contingencia ambiental a informar en nota a los informes contables

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Gestión ambiental en pymes industriales La empresa ambientalmente responsable. una visión de futuro

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marco conceptual para la especialidad contable socio-ambiental Perspectivas para a contabilidade ambiental Pasivos ambientales mineros en el

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noroeste de argentina: aspectos mineralógicos, geoquímicos y consecuencias ambientales.

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Passivo ambiental a importância do

NIC 37

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reconhecimento, do registro contábil e da divulgação. revista eletrônica de gestão de negócios

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Passivo ambiental.

Passivo ambiental: revisão teórica de custos na indústria do petróleo Recientes desarrollos en el campo de la información y de la contabilidad ambiental Reflexiones sobre contabilidad ambiental en mexico A evidenciação do passivo ambiental: quantificando o desconhecido

Principios, derechos y pasivos ambientales: un estudio de caso sobre contaminación Pasivos Ambientales

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Una aproximación teórica a los modelos de Scielo

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economía inmaterial*

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medición y valoración contable en una

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Adscripción de la contabilidad en la estructura general del conocimiento El efecto de la gestión económica del ente sobre el medio ambiente El valor razonable en las inversiones de grupos económicos Requerimiento para el diseño de una

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metodología que permita estimar el valor de pasivos ambientales mineros.

Responsabilidad medioambiental e

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información financiera. Especial referencia al caso español.

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Responsabilidades de las empresas en Pasivos Ambientales

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Colombia derivada de los pasivos ambientales.

Reconocimiento Pasivos ambientales

NIC 37

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avances en el reconocimiento contable de Scielo

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la dimensión socio ambiental y la búsqueda de un lugar en la contabilidad

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Técnica contable.

Environmental federalism and Environmental liability R&D and abatement under environmental

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generados por el campo petrolero Cicucoboquete, Mompós, Colombia.

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114

Disclosing Environmental Liabilities

Anexo II. Literatura seleccionada en el proceso de búsqueda.

No.

1

PALABRA

BASE DE

AÑO

CLAVE

DATOS

TEXTO

Dialnet

2011

Pasivos Ambientales

TITULO

Formulación de una estructura teórica para la contabilidad ambiental.

La información medioambiental en el marco

2

Pasivos Ambientales

e-journal

2008

conceptual de las NIIF y en la regulación española. Su aplicación al caso de los pasivos.

3

4

Pasivos Ambientales Pasivos ambientales

e-journal

1997

eumed.net

2011

Una visión general de la contabilidad ambiental.

Contabilidad ambiental. Crítica a la contabilidad financiera ambiental.

Propuesta de tratamiento contable para las

Medición de 5

Pasivos

afectaciones ambientales provocadas por la eumed.net

2011

explotación de yacimientos minerales en empresas productoras de níquel. De los:

Ambientales

desarrollo local sostenible.

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NIC 37

Reconocimiento 7

Pasivos ambientales

Revelacion 8

Pasivos Ambientales

Google Académico

Google Académico

2003

2006

Definición de herramientas de gestión de pasivos ambientales. Bogotá, Colombia.

El reconocimiento contable de los pasivos medioambientales en España.

Estudio comparativo de la gestión de los Google Académico

2008

pasivos ambientales mineros en Bolivia, chile, Perú y estados unidos. división de recursos naturales e infraestructura

115

Medición de 9

Pasivos Ambientales

Las limitaciones del modelo contable y el Google Académico

2011

problema ambiental: una aproximación a la medición razonable del beneficio empresarial.

Pasivos ambientales e hidrocarburos en

10

Pasivos

Google

Ambientales

Académico

2015

argentina: análisis de casos y marcos jurídicos para un debate urgente. Buenos aires, Argentina.

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Pasivos

Google

ambientales

Académico

Pasivos ambientales mineros, barriendo bajo 2011

la alfombra. Observatorio de asuntos mineros de américa latina. Lima: broederlijk delen.

Pasivos ambientales mineros, manual para

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Pasivos

Google

ambientales

Académico

2010

el inventario de minas abandonadas o paralizadas. Asociación de servicios de geología y minería iberoamericanos.

Valoración de 13

pasivos ambientales

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Valoración económica y social de los Google Académico

2011

pasivos ambientales generados en los pozos de producción del campo auca, provincia de Orellana.

Pasivos

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Pasivos

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Passivos

Google

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Académico

2008

1997

Conflictos ecológicos y justicia ambiental.

Contabilidad financiera y presentación de informes ambientales por las empresas Contabilização do passivo ambiental: estudo

2012

de caso - mineradoras da região do alto tietê (sp).

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Passivos

Google

ambientales

Académico

Reconocimiento 18

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Google Académico

Pasivos

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NIC 37

Google Académico

Pasivos

Google

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Académico

Evidenciação do passivo ambiental e 2012

interação das empresas com o meio ambiente

2013

Gestión contable de los pasivos ambientales, reconocimiento de pasivos ambientales

La gestión y remediación de pasivos 2008

ambientales. Políticas y atribución de responsabilidad. buenos aires, argentina:

2009

2003

Los IFRS y la contabilidad ambiental

Pasivos ambientales mineros en Sudamérica. Lima, Perú.

Passivo ambiental a importância do

22

NIC 37

Google Académico

2010

reconhecimento, do registro contábil e da divulgação. revista eletrônica de gestão de negócios

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Passivos

Google

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Passivos

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Pasivos

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Académico

2005

2004

2003

Passivo ambiental.

Passivo ambiental: revisão teórica de custos na indústria do petróleo Problemática de los pasivos ambientales mineros en Colombia. Redalyc.

Requerimiento para el diseño de una

2011

metodología que permita estimar el valor de pasivos ambientales mineros.

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NIC 37

Google Académico

2008

Técnica contable.

Environmental liabilities present high risks 28

Environmental Liabilities

HIGHBEAM

2008

and management challenges in business operations & transactions. mondaq connecting knowlegne & people.

Medición de 29

Pasivos

Pasivos ambientales mineros en el noroeste JURN

2012

Ambientales

de argentina: aspectos mineralógicos, geoquímicos y consecuencias ambientales.

Evaluación y diagnóstico de pasivos

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Pasivos ambientales

Redalyc

2004

ambientales mineros en la CanteraVilla gloria en la localidad de ciudad Bolivar, Bogotá D.C. Estimación de pasivos ambientales mediante

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NIC 37

Redalyc

2004

la técnica obligaciones económicas de los usuarios: caso: aguas de Mérida c.a.

32

Pasivos ambientales

Fundamentación teórica para la construcción Redalyc

2010

de un sistema de contabilidad ambiental. multiciencia, La gestión de pasivos ambientales en un

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Pasivos ambientales

Redalyc

2004

proceso de integración económica. academia, revista latinoamericana de administración

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Pasivos ambientales

Pasivos ambientales

Redalyc

2003

Los pasivos ambientales. revista de ciencias sociales Responsabilidad medioambiental e

Scielo

2012

información financiera. Especial referencia al caso español.

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Valoración económica de pasivos

Valoración de 36

pasivos

Scielo

2008

ambientales

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Environmental Liabilities

Environmental Liabilities

Environmental Liabilities

Pasivos Ambientales

ambientales estudio de caso: pasivos generados por el campo petrolero Cicucoboquete, Mompós, Colombia.

Behind the life cycle of coal: socio-

Sciencie Direct

2015

environmental liabilities of coal mining in Cesar, Colombia.

Sciencie Direct

2014

Disclosure of contingent legal liabilities.

Accounting for the environmental impacts of Sciencie Direct

2013

texaco’s operations in Ecuador: chevron’s contingent environmental liability disclosures.

Hacia una política de gestión integral de

SINAD

2012

pasivos ambientales en Colombia. Bogotá D.C. Las contingencias ambientales de las

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Pasivos Ambientales

SINAD

2012

empresas extranjeras que publican sus estados financieros IRFS en el mercado de EE.UU.

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Pasivos Ambientales

NIC 37

Environmental Liabilities

Diseño de metodología para la identificación SINAD

2008

de pasivos ambientales mineros en Colombia, tesis de maestría

SINAD

2012

SINAD

1998

119

Definición herramienta de pasivos ambientales Disclosure of contingent environmental liabilities: some unintended consequences?

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Pasivos Ambientales

SINAD

2013

Valoración de 46

pasivos

Los pasivos mineros ambientales y los conflictos sociales en Hualgayoc Metodología para la valoración de pasivos

SINAD

2002

ambientales

ambientales en el sector eléctrico. Bogotá: unidad de planeación minero energética.

Principios, derechos y pasivos ambientales:

47

Pasivos Ambientales

un estudio de caso sobre contaminación por SINAD

2013

residuos peligrosos en Bogotá D.C. (Colombia). Bogotá, Colombia: universidad nacional de Colombia.

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Pasivos Ambientales

Responsabilidades de las empresas en SINAD

2011

Colombia derivada de los pasivos ambientales.

Allocating costs of environmental

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Environmental

Springer

Liabilities

Journal

2012

management among generations: a case of environmental management liabilities in transition economies.

Estudio del impacto de la actividad petrolera

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Pasivos ambientales

Dialnet

2008

sobre el medio ambiente: los pasivos ambientales. Argentina: universidad de la república.

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Anexo III. Autores aportantes por capitulo.

APORTES Conceptualización Pasivo Ambiental

Russi, D., & Martínez Alier, J. (diciembre, 2002). ICONOS, Los pasivos ambientales. Revista de ciencias sociales, 123-131.

TITULO

Conceptualización Pasivo Ambiental

Ribiero, M., Berto, M., & Bueno, A. (2006). La gestión de pasivos ambientales en un proceso de integración económica. Academia, Revista Latinoamericana de Administración, 17-35.

Conceptualización Pasivo Ambiental

García Ubaque, C. A., García Vaca, M. C., & Agudelo Rodríguez, C. F. (2004).

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Conceptualización Pasivo Ambiental

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Conceptualización Pasivo Ambiental

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Conceptualización Pasivo Ambiental

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Conceptualización Pasivo Ambiental

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López Gordo, J., & López Gordo, M. (2012). Responsabilidad medioambiental e información financiera.

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Conceptualización Pasivo Ambiental

Allen, D. (2008). Environmental Liabilities Present High Risks And Management Challenges In Business Operations & Transactions. Mondaq connecting Knowlegne & people.

121

APORTES Conceptualización Pasivo Ambiental Conceptualización Pasivo Ambiental Conceptualización Pasivo Ambiental Conceptualización Pasivo Ambiental Conceptualización Pasivo Ambiental Conceptualización Pasivo Ambiental

Conceptualización Pasivo Ambiental Conceptualización Pasivo Ambiental

Conceptualización Pasivo Ambiental

Conceptualización Pasivo Ambiental Conceptualización Pasivo Ambiental

Conceptualización Pasivo Ambiental Conceptualización Pasivo Ambiental

TITULO Aramburo Arango, M., & Olaya, Y. (2012). Problemática de los pasivos ambientales mineros en Colombia. Redalyc, 125-133.

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Bischhoffshausen W, W. V. (1997). Una visión general de la contabilida ambiental.

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Evidenciação do passivo ambiental e interação das empresas com o meio ambiente

122

APORTES Conceptualización Pasivo Ambiental Conceptualización Pasivo Ambiental

Conceptualización Pasivo Ambiental Conceptualización Pasivo Ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental

Sectores que generan el pasivo ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental

Sectores que generan el pasivo ambiental

Sectores que generan el pasivo ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental

TITULO Burucua, A., & Rodríguez López, D. (2015). Pasivos ambientales e hidrocarburos en Argentina : análisis de casos y marcos jurídicos para un debate urgente. Buenos Aires, Argentina : Ediciones del Jinete Insomne.

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Russi, D., & Martínez Alier, J. (diciembre, 2002). ICONOS, Los pasivos ambientales. Revista de ciencias sociales , 123-131.

García Ubaque, C. A., García Vaca, M. C., & Agudelo Rodríguez, C. F. (2004).

Evaluación y diagnostico de pasivos ambientales mineros en la Canteravilla Gloria en la localidad de Ciudad Bolívar, Bogotá D.C. Tecnura , 90-102.

Bifaretti, M., & Sanchéz , V. (2008).

Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el medio ambiente: los pasivos ambientales. Argentina: Universidad de la República.

Aramburo Arango, M., & Olaya, Y. (2012). Problemática de los pasivos ambientales mineros en Colombia. Redalyc, 125-133.

Kirschbaum, A., Murray, J., Arnosio, M., Tonda, R., & Cacciabue, L. (2012).

Pasivos ambientales mineros en el noroeste de Argentina: aspectos mineralógicos, geoquímicos y consecuencias ambientales.

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González Ramírez , A. (2008).

DISEÑO DE METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN COLOMBIA, TESIS DE MAESTRIA. Obtenido de SINAD. Ministerio de Minas y energía. (2002). Metodología para la valoración de Pasivos Ambientales en el Sector Eléctrico. Bogotá: Unidad de Planeación Minero Energética.

Orjuela Salazar, A. M., & Pantoja Cabrera, C. (Agosto de 2011). Responsabilidades de las empresas en Colombia derivada de los Pasivos Ambientales. Bogotá, Colombia.

Sectores que generan Garzón Gaitán, C. (2012). Hacia una política de el pasivo ambiental gestión integral de pasivos ambientales en Colombia.

Bogotá D.C.: Universidad Nacional de Colombia.

123

APORTES TITULO Sectores que generan elArango pasivo Aramburo, ambiental M. (2011). Requerimiento para el diseño de una metodología que permita estimar el valor de pasivos ambientales mineros. Medellín, Colombia.

Sectores que generan Velarde Cruz, D., & Ochoa Correa, M. (Enero de 2011). Valoración económica y social de los pasivos ambientales generados en los pozos de el pasivo ambiental producción del Campo Auca, Provincia de Orellana.

A. (2015). Behind the life cycle of coal: Socio-environmental Sectores que generan elCardoso, pasivo ambiental liabilities of coal mining in Cesar, Colombia. Ecological Economics, 71-81.

Sectores que generan Burucua, A., & Rodríguez López, D. (2015). Pasivos ambientales e hidrocarburos en Argentina : análisis de casos y marcos jurídicos para un el pasivo ambiental debate urgente. Buenos Aires, Argentina : Ediciones del Jinete Insomne.

(2003). Pasivos Ambientales Mineros en Sudamérica. Lima, Perú Sectores que generan elYupari, pasivo A. ambiental .

C. (2011). Pasivos Ambientales Mineros, barriendo bajo la Sectores que generan elInfante, pasivo ambiental alfombra. Observatorio de Asuntos Mineros de América Latina . Lima: Broederlijk Delen.

Sectores que generan Oblasser , A., & Chaparro A., E. (2008). Estudio comparativo de la gestión de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Perú y Estados el pasivo ambiental Unidos. División de Recursos Naturales e Infraestructura . Santiago de Chile: CEPAL, NACIONES UNIDAS. C., Arranz González, J. C., Valladares Salinas, R., Fidel Smoll, L. V., Sectores que generan elAguilera, pasivo ambiental Loaiza Choque, L. E., Arceo y Cabrilla, F., . . . Lapido Barzi, O. R. (Marzo de 2010). Pasivos Ambientales Mineros, manual para el inventario de minas abandonadas o paralizadas. Asociación de Servicios de Geología y Minería Iberoamericanos.

Alier, J. (2008). Conflictos ecológicos y justicia ambiental. .

Sectores que generan elMartínez pasivo ambiental Papeles, 11-27.

Sectores que generan Ministerio de Ambiente, V. y. (s.f.). Definición de herramientas de gestión de pasivos ambientales. Bogotá, Colombia. el pasivo ambiental Russi, D., & Martínez Alier, J. (diciembre, 2002). ICONOS, Los pasivos Reconocimiento ambientales. Revista de ciencias sociales , 123-131.

Irausquín A., C. (2010). Fundamentación teórica para la construcción de un Reconocimiento sistema de contabilidad ambiental. Multiciencia , 95-101.

124

APORTES TITULO Sectores que generan Arango Aramburo, M. (2011). Requerimiento para el diseño de una metodología que permita estimar el valor de pasivos ambientales el pasivo ambiental mineros. Medellín, Colombia.

Sectores que generan Velarde Cruz, D., & Ochoa Correa, M. (Enero de 2011). Valoración económica y social de los pasivos ambientales generados en los pozos de el pasivo ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental

Sectores que generan el pasivo ambiental

Sectores que generan el pasivo ambiental Sectores que generan el pasivo ambiental Reconocimiento Reconocimiento Reconocimiento

producción del Campo Auca, Provincia de Orellana.

Cardoso, A. (2015). Behind the life cycle of coal: Socio-environmental liabilities of coal mining in Cesar, Colombia. Ecological Economics, 71-81.

Burucua, A., & Rodríguez López, D. (2015). Pasivos ambientales e hidrocarburos en Argentina : análisis de casos y marcos jurídicos para un debate urgente. Buenos Aires, Argentina : Ediciones del Jinete Insomne.

Yupari, A. (2003). Pasivos Ambientales Mineros en Sudamérica. Lima, Perú .

Infante, C. (2011). Pasivos Ambientales Mineros, barriendo bajo la alfombra. Observatorio de Asuntos Mineros de América Latina . Lima: Broederlijk Delen.

Oblasser , A., & Chaparro A., E. (2008). Estudio comparativo de la gestión de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Perú y Estados Unidos. División de Recursos Naturales e Infraestructura . Santiago de Chile: CEPAL, NACIONES UNIDAS. Aguilera, C., Arranz González, J. C., Valladares Salinas, R., Fidel Smoll, L. V., Loaiza Choque, L. E., Arceo y Cabrilla, F., . . . Lapido Barzi, O. R. (Marzo de 2010). Pasivos Ambientales Mineros, manual para el inventario de minas abandonadas o paralizadas. Asociación de Servicios de Geología y Minería Iberoamericanos.

Martínez Alier, J. (2008). Conflictos ecológicos y justicia ambiental. .

Papeles, 11-27.

Ministerio de Ambiente, V. y. (s.f.). Definición de herramientas de gestión de pasivos ambientales. Bogotá, Colombia.

Russi, D., & Martínez Alier, J. (diciembre, 2002). ICONOS, Los pasivos ambientales. Revista de ciencias sociales , 123-131.

Irausquín A., C. (2010). Fundamentación teórica para la construcción de un sistema de contabilidad ambiental. Multiciencia , 95-101.

Alves Melo, I. C., Prudêncio Tinoco, J. E., & Fernández e Fernandes, M. (2010). Passivo ambiental a importância do reconhecimento, do registro contábil e da divulgação. Revista eletrônica de Gestão de Negócios , 72-101.

Reconocimiento

Reynaldo Argüelles, C. (2011). PROPUESTA DE TRATAMIENTO CONTABLE PARA LAS AFECTACIONES AMBIENTALES PROVOCADAS POR LA EXPLOTACIÓN DE YACIMIENTOS MINERALES EN EMPRESAS PRODUCTORAS DE NÍQUEL. DELOS: Desarrollo Local Sostenible , vol 4, N° 10 .

Reconocimiento

Bifaretti, M., & Sanchéz , V. (2008).

Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el medio ambiente: los pasivos ambientales. Argentina: Universidad de la República.

125

APORTES Reconocimiento

Reconocimiento

TITULO Allen, D. (2008). Environmental Liabilities Present High Risks And Management Challenges In Business Operations & Transactions. Mondaq connecting Knowlegne & people.

Aramburo Arango, M., & Olaya, Y. (2012). Problemática de los pasivos ambientales mineros en Colombia. Redalyc, 125-133.

Reconocimiento

(Bezerra Galdino, Dos Santos, Pincheiro, Marques Junior, & Barreto Ramos, 2004) Passivo ambiental: revisão teórica, de custos na industria do petróleo.

Reconocimiento

González Ramírez , A. (2008).

DISEÑO DE METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN COLOMBIA, TESIS DE MAESTRIA. Obtenido de SINAD. Komatsu, S., Kalugin, A., & Kaneko, S. (2012). Allocating costs of Environmental Management among Generations: A case of Environmental Management Liabilities in Transition Economies. Transit Stud Rev, 225-243.

Reconocimiento

Reconocimiento

Reconocimiento

Reconocimiento

Reconocimiento

Reconocimiento

Reconocimiento Reconocimiento

Reconocimiento

Lamberti Morales, A. (2008). Gestión y Remediación de Pasivos Ambientales.

Políticas y Atribución de Responsabilidad. Buenos Aires, Argentina: Alveroni Ediciones.

Arango Aramburo, M. (2011). Requerimiento para el diseño de una metodología que permita estimar el valor de pasivos ambientales mineros. Medellín, Colombia.

Valle Larrea, C. (2011). LAS LIMITACIONES DEL MODELO CONTABLE Y EL PROBLEMA AMBIENTAL: UNA APROXIMACIÓN A LA MEDICIÓN RAZONABLE DEL BENEFICIO EMPRESARIAL. REVISTA INTERNACIONAL LEGIS DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA, 75-100.

Cardoso, A. (2015). Behind the life cycle of coal: Socio-environmental liabilities of coal mining in Cesar, Colombia. Ecological Economics, 71-81.

Bischhoffshausen W, W. V. (1997). Una visión general de la contabilida ambiental.

Revista contaduria y administración , 67-86.

Yupari, A. (2003). Pasivos Ambientales Mineros en Sudamérica. Lima, Perú .

Oblasser , A., & Chaparro A., E. (2008). Estudio comparativo de la gestión de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Perú y Estados Unidos. División de Recursos Naturales e Infraestructura . Santiago de Chile: CEPAL, NACIONES UNIDAS. Pereira Kraemer, M. E. (2005). Passivo Ambiental. GestioPolis, 1-26.

126

Aportes TITULO Valoración y medición Russi, D., & Martínez Alier, J. (diciembre, 2002). ICONOS, Los pasivos ambientales. Revista de ciencias sociales , 123-131.

Valoración y medición Ribiero, M., Berto, M., & Bueno, A. (2006). La gestión de pasivos ambientales en un proceso de integración económica. Academia, Revista Latinoamericana de Administración , 17-35.

Valoración y medición Alves Melo, I. C., Prudêncio Tinoco, J. E., & Fernández e Fernandes, M. (2010). Passivo ambiental a importância do reconhecimento, do registro contábil e da divulgação. Revista eletrônica de Gestão de Negócios , 72-101.

Valoración y medición Quintero, L. E., & Anido, J. D. (2004). Estimación de pasivos ambientales

Valoración y medición

Valoración y medición

Valoración y medición

Valoración y medición

mediante la técnica Obligaciones Económicas de los Usuarios: Caso: Aguas de Mérida C.A. Actualidad contable faces , 61-77.

Mejía Soto, E. (s.f.). CONTABILIDAD AMBIENTAL. CRÍTICA A LA CONTABILIDAD FINANCIERA AMBIENTAL. En CONTABILIDAD AMBIENTAL. CRÍTICA A LA CONTABILIDAD FINANCIERA AMBIENTAL. Obtenido de http://www.eumed.net/librosgratis/2011a/919/Problemas%20en%20la%20medicion%20y%20valoracion %20en%20contabilidad.htm Bifaretti, M., & Sanchéz , V. (2008).

Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el medio ambiente: los pasivos ambientales. Argentina: Universidad de la República.

Moreno, J., & Ussa, J. (2008). Valoración económica de pasivos ambientales Estudio De Caso: Pasivos Generados Por El Campo Petrolero Cicuco-Boquete, Mompós, Colombia.

Revista Colombia Forestal, 93-100.

Aramburo Arango, M., & Olaya, Y. (2012). Problemática de los pasivos ambientales mineros en Colombia. Redalyc, 125-133.

Valoración y medición (Bezerra Galdino, Dos Santos, Pincheiro, Marques Junior, & Barreto Ramos, 2004) Passivo ambiental: revisão teórica, de custos na industria do petróleo.

Valoración y medición Ministerio de Minas y energía. (2002). Metodología para la valoración de Pasivos Ambientales en el Sector Eléctrico. Bogotá: Unidad de Planeación Minero Energética.

Valoración y medición Kennedy, J., Mitchell, T., & E. Sefcik, S. (2013). Disclosure of Contingent Environmental Liabilities: Some Unintended Consequences? Journal of Accounting Research, 257-277.

Valoración y medición Rodríguez Jiménez, D. (2011). Formulación de una estructura teórica para la contabilidad ambiental.

Libre empresa, Dialnet, 101-120.

Valoración y medición Masanet LLodra , M., Llull Gilet, A., & Rovira Val , R. (2008). La información medioambiental en el marco conceptual de las NIIF y en la regulación española. Su aplicación al caso de los pasivos. Revista de contabilidad y dirección , 135-162.

Valoración y medición Velarde Cruz, D., & Ochoa Correa, M. (Enero de 2011). Valoración económica y social de los pasivos ambientales generados en los pozos de producción del Campo Auca, Provincia de Orellana.

127

Aportes TITULO Valoración y medición Valle Larrea, C. (2011). LAS LIMITACIONES DEL MODELO CONTABLE Y EL

Valoración y medición

Valoración y medición Valoración y medición

Valoración y medición

PROBLEMA AMBIENTAL: UNA APROXIMACIÓN A LA MEDICIÓN RAZONABLE DEL BENEFICIO EMPRESARIAL. REVISTA INTERNACIONAL LEGIS DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA, 75-100.

Conesa Duarte, A., Déniz Mayor, J., Dorta Velázquez, J., & Pérez Alemán, J. (2006). El reconocimiento contable de los pasivos medioambientales en España. REVISTA INTERNACIONAL LEGIS DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA, 97-120.

Evidenciação do passivo ambiental e interação das empresas com o meio ambiente Infante, C. (2011). Pasivos Ambientales Mineros, barriendo bajo la alfombra. Observatorio de Asuntos Mineros de América Latina . Lima: Broederlijk Delen.

Pereira Kraemer, M. E. (2005). Passivo Ambiental. GestioPolis, 1-26.

Dos Santos Uehara, D., & Tavares, F. C. (s.f.). CONTABILIZAÇÃO DO PASSIVO AMBIENTAL: ESTUDO DE CASO - MINERADORAS DA REGIÃO DO Valoración y medición ALTO TIETÊ (SP). Universidade de Mogi das Cruzes (UMC-SP).

Valoración y medición Ministerio de Ambiente, V. y. (s.f.). Definición de herramientas de gestión de pasivos ambientales. Bogotá, Colombia.

Revelación Revelación

Revelación Revelación Revelación

Revelación

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M. Hennes, K. (2014). Disclosure of contingent legal liabilities. J. Account.

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Minatti Ferreira, D. D., Borba, J. A., & Aguiar da Rosa, C. (2014).

Las contingencias ambientales de las empresas extranjeras que publican sus estados financieros IRFS en el mercado de EE.UU. Revista Universo Contábil, 134-154.

(Unidas, 1997), CONTABILIDAD FINANCIERA Y PRESENTACIÓN DE INFORMES AMBIENTALES POR LAS EMPRESAS (Negash, 2009) Los IFRS y la contabilidad ambiental Masanet LLodra , M., Llull Gilet, A., & Rovira Val , R. (2008). La información medioambiental en el marco conceptual de las NIIF y en la regulación española. Su aplicación al caso de los pasivos. Revista de contabilidad y dirección , 135-162.

Valle Larrea, C. (2011). LAS LIMITACIONES DEL MODELO CONTABLE Y EL PROBLEMA AMBIENTAL: UNA APROXIMACIÓN A LA MEDICIÓN RAZONABLE DEL BENEFICIO EMPRESARIAL. REVISTA INTERNACIONAL LEGIS DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA, 75-100.

Evidenciação do passivo ambiental e interação das empresas com o meio ambiente

128

Anexo IV. Análisis de la Literatura Seleccionada.

No.

1

2

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos ambientales

Pasivos ambientales

Redalyc

Redalyc

15/03/2015

15/03/2015

FECHA DEL DCTO.

2003

2004

RESULTADO

85010

85010

CITACION

12

N/A

TITULO

El término “pasivo ambiental” tiene orígenes empresariales: en el balance de ejercicio de una empresa, el pasivo es el conjunto de deudas y gravámenes que disminuyen su activo. Sin embargo, mientras las deudas financieras están minuciosamente inscritas en el Russi, D., & Martínez Alier, J. balance, muchas deudas ambientales y sociales no se registran en la contabilidad de las empresas. Si (diciembre, 2002). ICONOS, Los estas entidades fuesen obligadas a considerar como costos al conjunto de daños que transfieren a la pasivos ambientales. Revista de colectividad, probablemente los daños ambientales producidos se reducirían, porque las empresas son ciencias sociales , 123-131. hábiles para minimizar los costos si tienen que pagarlos ella mismas. El término “pasivo ambiental” está logrando una rápida difusión. En América Latina está definiéndose una discusión sobre los pasivos ambientales de empresas mineras, químicas, petroleras y de otros sectores, a partir de casos concretos.

Ribiero, M., Berto, M., & Bueno, A. (2006). La gestión de pasivos ambientales en un proceso de integración económica. Academia, Revista Latinoamericana de Administración , 17-35.

3

Pasivos ambientales

Redalyc

15/03/2015

2004

85010

129

N/A

ABSTRACT

Las empresas son acusadas frecuentemente del avance de la degradación del patrimonio ecológico, aunque los medios para medir tal responsabilidad son escasos. Este estudio exploratorio tiene como objetivo destacar la gestión de pasivos ambientales y las direcciones para mejorar la evidencia y la medición. Se emplearon conceptos de daño emergente y de ganancias cesantes soportados por los conceptos económicos de coste de oportunidad, precio de reposición, moneda constante y valor presente del flujo de beneficios, como forma de recuento del valor debido a la pérdida de productividad de propiedades de terceros causada por la contaminación del suelo por desechos tóxicos generados por las empresas.

En la ciudad de Bogotá la minería de extracción de materiales para la construcción se intensificó desde el siglo XIX hasta principios del siglo XX (Secretaría Distrital de Ambiente, 2007) y durante ese periodo, el García Ubaque, C. A., García crecimiento acelerado de la población, las imprecisiones técnicas de las operaciones mineras y una Vaca, M. C., & Agudelo legislación que no contemplaba conceptos de cuidado del medio ambiente generaron numerosos pasivos Rodríguez, C. F. (2004). ambientales, constituidos por las instalaciones mineras abandonadas o inactivas, áreas expuestas a Evaluación y diagnostico de remociones en masa que en la actualidad generan impactos negativos severos que afectan a la población y pasivos ambientales mineros en los ecosistemas. El objetivo de este artículo es emplear la metodología de evaluación del impacto ambiental la Canteravilla Gloria en la Gómez Orea para diagnosticar y analizar los pasivos ambientales presentes en la cantera Villa Gloria localidad de Ciudad Bolívar, Bogotá D.C. Tecnura , 90-102. ubicada en la localidad de Ciudad Bolívar, y así determinar las posibles obras de mitigación que permitan darle un nuevo uso a esta zona, como: zonas verdes y/o áreas de recreación (Secretaría Distrital de Ambiente, 2007).

No.

4

5

6

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos ambientales

Redalyc

15/03/2015

Passivos Google 15/03/2015 ambientales Académico

Pasivos ambientales

Redalyc

15/03/2015

FECHA DEL DCTO.

2010

2010

2004

RESULTADO

85010

CITACION

TITULO

ABSTRACT

N/A

Irausquín A., C. (2010).

Fundamentación teórica para la construcción de un sistema de contabilidad ambiental.

Multiciencia , 95-101.

El presente artículo se desagrega de una investigación de corte descriptiva explicativa, conectada en fase documental y de campo. En este sentido se presenta la esencia de la primera fase, la cual que tiene como objetivo, describir los elementos relacionados a la construcción de un sistema de contabilidad ambiental, haciendo énfasis en el desarrollo sostenible, las organizaciones y su relación con el ambiente, los sistemas de gestión ambiental, los procesos contables ambientales, donde se consideran los patrones de registro de los activos, pasivos, patrimonio, provisiones, ingresos, costos y gastos ambientales. Como producto del análisis teórico realizado, se derivan las premisas básicas para el registro y tratamiento de las operaciones ambientales orientadas por las normas contables vigentes, tomando en cuenta la naturaleza de la operación.

Alves Melo, I. C., Prudêncio Tinoco, J. E., & Fernández e Fernandes, M. (2010). Passivo ambiental a importância do reconhecimento, do registro contábil e da divulgação. Revista eletrônica de Gestão de Negócios , 72-101.

En este trabajo se pretende analizar cómo las empresas están destacando sus pasivos ambientales es la difusión de informes de gestión o provisiones contables haciendo. La método utilizado fue una literatura de investigación exploratoria y documental. Observado en el caso de una práctica poco habitual, y que, cuando se da a conocer, la divulgación fue evidente sólo los aspectos positivos de las acciones relacionadas con el medio ambiente medio ambiente, lo que refuerza la necesidad de la debida diligencia ambiental, cuyo objetivo es señalar los puntos estructura operativa crítica y relevante existente y para cumplir con las normas y leyes ambientales, la identificación y la cuantificación de los riesgos y pasivos ambientales.

Quintero, L. E., & Anido, J. D. (2004). Estimación de pasivos ambientales mediante la técnica Obligaciones Económicas de los Usuarios: Caso: Aguas de Mérida C.A. Actualidad contable faces , 61-77.

El presente artículo plantea una estimación de pasivos ambientales en el caso de la empresa Aguas de Mérida C.A., empleando la técnica obligaciones económicas de los usuarios. Por otra parte se realiza, con base en un cuestionario tipo liker, un diagnóstico acerca del grado de conciencia ambiental y sobre prácticas ambientales en directivos y otros funcionarios de esta empresa. Primero se presentan sucintamente las disposiciones legales que regulan el uso del recurso y al servicio, la normativa contable aplicable en los casos de provisiones y pasivos ambientales, así como algunos métodos de valoración ambiental. Luego, utilizando datos de Tahal Consulting Ltd. (1998) y la fórmula propuesta por La Cruz (2000), se estiman los pasivos ambientales que se derivarían de la aplicación de la normativa vigente. Los resultados más relevantes permitieron cuantificar el pasivo ambiental de la empresa en Bs. 2,94 (a diciembre 2004) por litro de volumen del cauce utilizado, así como concluir que, si bien la mayor proporción de los encuestados reconoce la necesidad de implementar valoración ambiental en la empresa y su responsabilidad en el deterioro del ambiente merideño, no la aplica regularmente

14800

85010

130

N/A

No.

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

FECHA DEL DCTO.

RESULTADO

CITACION

TITULO

ABSTRACT

Demostrar la importancia de la identificación contable de los pasivos ambientales como elementos del

7

Pasivos Google ambientales Académico

2013

ordoñez , Gestión Contable de los patrimonio de las empresas. Explicar la importancia y los beneficios del reconocimiento contable de los pasivos ambientales, pasivos ambientales como parte del patrimonio de las empresas. Relevar e identificar las normas legales y Reconocimiento de Pasivos las normas contables profesionales que regulan las responsabilidades de las empresas y sus directivos, por Ambientales

40700

la generación de los daños ambientales.

8

9

Pasivos ambientales

eumed.net 15/06/2015

Medición de Pasivos eumed.net 15/06/2015 Ambientales

2011

2011

615

253

131

52

1

Mejía Soto, E. (s.f.).

CONTABILIDAD AMBIENTAL. CRÍTICA A LA CONTABILIDAD FINANCIERA AMBIENTAL. En CONTABILIDAD AMBIENTAL. CRÍTICA A LA CONTABILIDAD Problemas en la medición y valoración en contabilidad FINANCIERA AMBIENTAL. ANÁLISIS DE LOS CRITERIOS DE RECONOCIMIENTO DE LAS CUENTAS AMBIENTALES EN LOS Obtenido de ESTÁNDARES INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD Y REPORTES FINANCIEROS IAS-IFRS http://www.eumed.net/librosgratis/2011a/919/Problemas%20e n%20la%20medicion%20y%20val oracion%20en%20contabilidad.ht m

El medio ambiente es un recurso importante para las empresas y su gestión ha de ser eficiente en beneficio tanto de la entidad como de la sociedad. La necesidad de contabilizar los costos y las obligaciones ambientales de las cuestiones asociadas con la contabilidad ambiental ha cobrado cada vez más importancia, ya se trate de empresas privadas, de organizaciones sin fines de lucro o de empresas públicas como: entidades municipales y empresas estatales. La Reynaldo Argüelles, C. (2011). contaminación ambiental se ha convertido en un problema económico, social y político cada vez más grave en todo el mundo. El Presente Trabajo fue realizado con el objetivo de: Proponer un tratamiento contable PROPUESTA DE para las afectaciones ambientales provocadas por la explotación de yacimientos minerales y se toman TRATAMIENTO CONTABLE como caso de estudio las Empresas Productoras de Níquel. En el desarrollo del artículo se realiza una PARA LAS AFECTACIONES AMBIENTALES PROVOCADAS Fundamentación teórico-conceptual del tratamiento contable ambiental propuesto por las Comunidades POR LA EXPLOTACIÓN DE Europeas, se caracteriza la actividad productiva del Níquel en el municipio de Moa y su actividad contable, YACIMIENTOS MINERALES EN además se analizan los Estados Financieros y se propone la aplicación de un tratamiento contable para las EMPRESAS PRODUCTORAS afectaciones ambientales provocadas por la producción de Níquel. Se utilizaron diferentes métodos DE NÍQUEL. DELOS: Desarrollo empíricos como: la Observación directa y el Análisis de documentos; otros teóricos como el Analítico – Local Sostenible , vol 4, N° 10 . sintético, Hipotético - deductivo e Histórico – lógico; además se utilizó la Modelación al diseñar la estructura contable para las afectaciones ambientales provocadas por la explotación de yacimientos minerales en la Empresa. Para cerrar el Trabajo se sugieren una serie de recomendaciones encaminadas a la implantación, seguimiento y control del Tratamiento Contable Ambiental propuesto y a la capacitación del personal de cada área para lograr una mayor comprensión de los nuevos métodos y técnicas contables que contribuyan a elevar la eficiencia de las operaciones.

No.

10

11

12

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos ambientales

Pasivos ambientales

Pasivos ambientales

Dialnet

Scielo

Scielo

01/06/2015

16/03/2015

16/03/2015

FECHA DEL DCTO.

RESULTADO

2008

Articulo de revista 91 Tesis 12 Libros 5 Articulo de libro 4

2008

2012

4840

4840

132

CITACION

0

TITULO

ABSTRACT

Bifaretti, M., & Sanchéz , V. (2008).

Estudio del impacto de la actividad petrolera sobre el medio Concepto, tratamiento, características generales para el reconcomiendo de pasivos. ambiente: los pasivos ambientales. Argentina: Universidad de la República.

N/A

La gestión ambiental exige la incorporación de herramientas económicas para la toma de decisiones, no obstante uno de los aspectos cruciales comprende el establecer los valores de compensación exigibles, Moreno, J., & Ussa, J. (2008). bajo parámetros de racionalidad aceptable en la sistémica y en la teoría de la complejidad propia de las Valoración económica de pasivos relaciones ecosistémicas y de transmisión de impactos, que es donde se configura la definición de pasivo ambientales Estudio De Caso: ambiental. El presente estudio pretendió establecer el valor de los daños causados por la actividad Pasivos Generados Por El petrolera, a lo largo del tiempo, a las poblaciones asentadas en el área de influencia del campo petrolero Campo Petrolero CicucoCicuco-Boquete, ubicado en la isla de Mompós en el departamento de Bolívar. La investigación consistió en Boquete, Mompós, Colombia. desarrollar y aplicar una metodología para estimar el valor del daño configurado, como resultado de la Revista Colombia Forestal, 93- modificación de las condiciones ambientales del recurso hídrico de soporte en las ciénagas intervenidas, en 100. la alteración del excedente del productor-extractor de recursos pesqueros. Se encontró incidencia directa en la disminución del potencial pesquero, a consecuencia de la actividad petrolera allí desarrollada y afectación irreversible de la principal actividad productiva de las poblaciones allí asentadas

N/A

El actual contexto económico exige a las empresas una responsabilidad que va más allá de la mera intervención en la producción de bienes y servicios y que alcanza factores de índole social y medioambiental. En este contexto, es creciente el interés en la información sobre las responsabilidades y López Gordo, J., & López Gordo, riesgos medioambientales asumidos por las empresas como elemento relevante en la toma de decisiones de un amplio grupo de usuarios, los cuales demandan a su vez una información normalizada en el contexto M. (2012). Responsabilidad medioambiental e información internacional dada la globalización del mundo económico. Desde el punto de vista contable, las obligaciones financiera. medioambientales ya sean implícitas o tácitas, ciertas o probables deben quedar reflejadas en la Especial referencia al caso información financiera publicada por las empresas, concretamente incorporadas en sus cuentas anuales y, español. Cuadernos de en su caso, el informe de gestión. Bajo esta premisa, el presente trabajo explora las principales propuestas contabilidad, 159-173. normativas en el ámbito español e internacional respecto al reconocimiento, valoración y presentación de las responsabilidades medioambientales por medio de pasivos ciertos o probables que se incorporan en las cuentas anuales. Así mismo, se hace una referencia a la respuesta empresarial ante los requerimientos de la normativa contable y se concluye con nuestra apreciación personal y propuestas de mejora.

No.

13

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Environmenta HIGHBEA l Liabilities M

FECHA DEL DCTO.

2008

14

Pasivos Google Contingentes 16/03/2015 Académico Ambientales

15

Google 16/03/2015 Académico

2003

RESULTADO

38136

CITACION

TITULO

ABSTRACT

N/A

Allen, D. (2008). Environmental Liabilities Present High Risks And Management Challenges In Business Operations & Transactions. Mondaq connecting Knowlegne & people.

Environmental liabilities are among a number of potentially high risk liabilities facing companies engaged in commercial operations and transactions worldwide.1 There are at least four key characteristics of environmental liabilities that individually or collectively can create a high risk to a company: (1) they involve multiple and complex variables making them difficult to identify and analyze; (2) they are long-term in nature requiring continuous monitoring and re-assessment; (3) they have a high degree of uncertainty making them difficult to quantify; and (4) they can cause significant or material adverse impacts to a company if not properly managed.

15900

Los pasivos ambientales mineros (PAM) se refieren a “un área donde existe la necesidad de restauración, mitigación o compensación por un daño ambiental o impacto no gestionado, producido por actividades Aramburo Arango, M., & Olaya, Y. mineras inactivas o abandonadas que pone en riesgo la salud, calidad de vida o bienes públicos o privados” (2012). Problemática de los . En Colombia no se han reglamentado los PAM, pero dada la antigüedad y la prevalencia de la informalidad pasivos ambientales mineros en en la explotación minera, el interés en definir, reglamentar y gestionar estas obligaciones es creciente. En Colombia. Redalyc, 125-133. este artículo nos aproximamos a la problemática de la valoración de pasivos ambientales en Colombia, basándonos en la revisión de la gestión de PAM mineros en el mundo e identificamos los requerimientos de información clave para realizar dicha gestión en Colom

250

Fernandez Moreno, R. (Mayo de ambientales y las provisiones al amparo de la NIC 37, poniendo poniendo de relieve las posibles 2008). Técnica Contable. ambigüedades, Obtenido de carencias técnicas y elevada subjetividad que amplia hoy su practica, de tal modo que posibilite enjuiciar las www.tecnicacontable.com

el presente articulo aborda los distintos conceptos que intervienen en la determinación de los pasivos

NIC 37

2008

futuras modificaciones que son objeto de discusión en la actualidad.

16

Medición de Pasivos Ambientales

JURN

16/03/2015

2012

270

133

N/A

La Puna es una altiplanicie sobre elevada por encima de los 3700 m s.n.m. y ubicada en el extremo noroeste de Argentina. La severidad del clima impide un amplio desarrollo de suelos y vegetación. En esta región existen explotaciones mineras de sulfuros primarios abandonadas hace más de veinte años sin un plan de cierre de mina. Los diques de colas y escombreras de estos pasivos mineros poseen abundante Kirschbaum, A., Murray, J., pirita y están expuestos a la meteorización. Estos yacimientos constituyen hoy Pasivos Ambientales Mineros Arnosio, M., Tonda, R., & (PAM) que impactan negativamente en la calidad de las aguas, de los suelos y del aire de los ecosistemas Cacciabue, L. (2012).

Pasivos ambientales mineros en que los contienen. En este trabajo se presentan los avances en el conocimiento de tres pasivos mineros del el noroeste de Argentina: noroeste argentino, denominados La Concordia, Planta de Tratamiento La Poma y Pan de Azúcar. En cada aspectos mineralógicos, sitio se estudiaron aguas superficiales, sedimentos, suelos y minerales secundarios. Los diques de colas geoquímicos y consecuencias fueron descritos estratigráficamente y se realizó en laboratorio un ensayo de caracterización fisicoquímica ambientales. de agua de poro. Los resultados obtenidos señalan que estos PAM constituyen fuentes de aporte de Revista Mexicana de Ciencias metales pesados en aguas, sedimentos fluviales y suelos de la región. El agua de lluvia que se infiltra en Geológicas, 248-264. estos materiales promueve la oxidación de los sulfuros, disminuyendo el pH del sistema. Las eflorescencias salinas retienen los metales pesados actuando como receptoras temporales. La afectación al medio ambiente continuará en el tiempo hasta tanto no se tomen medidas de remediación y saneamiento de estos sitios.

No.

17

18

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Passivos Google 20/04/2015 ambientales Académico

Pasivos Ambientales

SINAD

23/04/2015

FECHA DEL DCTO.

RESULTADO

2004

14800

2008

1989 "99 Publicaciones académicas (56) Disertaciones/Tes is (18) Libros (17) Revistas (8) Recursos electrónicos (2)"

134

CITACION

9

TITULO

ABSTRACT

Liabilities associated with environmental matters have become a major concern worldwide.

Clearly,environmental impact must be a major element of a corporationÕs decision process and should be (Bezerra Galdino, Dos Santos, timely reported in its financial statements. The SEC intensely reviews the adequacy of Pincheiro, Marques Junior, & the environmental disclosures of its registrants. This review covers both required environmental disclosures Barreto Ramos, 2004) and the adequacy of financial disclosures in general. Despite this scrutiny, SEC Commissioner Roberts Passivo ambiental: revisão believes that accruals of environmentalliabilities do not appear in financial statements quickly enough. This teórica, de custos na industria study reviewed the annual report environmental disclosures of 645 Forbes 500 firms. The study results do petróleo. revealed that the majority of firms provide no disclosure of environmental issues.

The environmental disclosures that are included tend to be limited in terms of their informational content. It is also apparent that certain industries are more likely to includeenvironmental disclos

González Ramírez , A. (2008).

DISEÑO DE METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN COLOMBIA, TESIS DE MAESTRIA. Obtenido de SINAD.

Este trabajo presenta los resultados del análisis del proyecto titulado "Diseño de una metodología para la identificación de los Pasivos Ambientales Mineros en Colombia". Para ello se realizó una revisión de los conceptos generales en minería y en gestión ambiental. Posteriormente se profundizó en el tema de la legislación ambiental y minera, así como en la Institucionalidad relacionada con el sector en Colombia. Con el fin de aproximarse al tema, se escogieron tres países en el contexto Latinoamericano, Perú, Chile y Bolivia, que en ciertos momentos han sido utilizados como modelos para el diseño de políticas en Colombia y que tienen un sector minero cuyos aportes a la economía han sido mayores que el nuestro, de los cuales se hizo una revisión sobre la definición propuesta por ellos para los PAM, la institucionalidad minero ambiental y por último el estado actual en el tema. En esta revisión se identificaron puntos comunes que se consideran muy útiles para

No.

19

20

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos Ambientales

Pasivos Ambientales

SINAD

SINAD

23/04/2015

23/04/2015

FECHA DEL DCTO.

2012

2002

RESULTADO

1989 "99 Publicaciones académicas (56) Disertaciones/Tes is (18) Libros (17) Revistas (8) Recursos electrónicos (2)"

1989 "99 Publicaciones académicas (56) Disertaciones/Tes is (18) Libros (17) Revistas (8) Recursos electrónicos (2)"

135

CITACION

373000

TITULO

ABSTRACT

Definición Herramienta de pasivos ambientales

Con el ánimo de avanzar en la conceptualización y establecimiento de procedimientos para la gestión integral de los “pasivos ambientales”, en 1999 y 2000 el Ministerio del Medio Ambiente, MMA, organizó un taller nacional y tres talleres regionales de los cuales se publicaron documentos con las memorias. Se revisaron conceptos como el de la EPA: "la obligación legal de hacer un gasto en el futuro por actividades realizadas en el presente y el pasado sobre la manufactura, uso, lanzamiento, o amenazas de lanzar, sustancias particulares o actividades que afectan el medio ambiente de manera adversa”. De las discusiones de los talleres convocados por el MMA surgieron diversos conceptos y definiciones sobre lo que podría constituir un pasivo ambiental en Colombia. Por otra parte, en 2002 la UPME elaboró y publicó un documento sobre metodología de valoración de pasivos ambientales en Colombia, con énfasis en el sector eléctrico. En Colombia, algunos de los pasivos ambientales se podrían considerar “huérfanos” (sin aparentes responsables) y otros tienen responsables inminentes. Algunos de estos pasivos se configuraron a pesar de haber existido estándares que deberían haber sido cumplidos y cuyos autores no fueron o no han sido objeto de sanción o de obligaciones para responder por su gestión para la recuperación del medio ambiente y de los servicios ambientales. Existen otros pasivos que se configuraron por la ausencia, en su momento, de estándares ambientales que los previnieran. En ambas situaciones, las entidades promotoras de los proyectos podían ser públicas, privadas o mixtas. Varios de estos pasivos representan un riesgo para la salud humana, los ecosistemas estratégicos y/o los bienes o servicios ambientales que estos prestan.

Ministerio de Minas y energía.

(2002). Metodología para la valoración de Pasivos Ambientales en el Sector Eléctrico. Bogotá: Unidad de Planeación Minero Energética.

Es por todos conocida la preocupación que surge al interior del gobierno, las organizaciones ambientales y la sociedad en general, cuando una empresa o cualquier activo de producción cambia de dueño.

Los daños al ambiente y a la sociedad, que no fueron remediados oportunamente, no desaparecen necesariamente con el cambio de dueño, del bien, o su desmantelamiento. Por el contrario, pueden tender a permanecer e incluso pueden constituirse en factores de degradación y condicionantes para nuevos desarrollos industriales o sociales. Por tanto, es necesario establecer quien asume y como se asigna esta responsabilidad con el ambiente y la sociedad. Al igual que otros pasivos, los ambientales se pueden transar y es posible, contractual y legalmente, fijar la responsabilidad o establecer las salvaguardas necesarias para satisfacer los requerimientos legales y proteger el ambiente. En cualquier caso, es indispensable contar con herramientas que permitan identificar y valorar los pasivos ambientales e incluirlos en la negociación del bien, conjuntamente con la asignación de la responsabilidad del pasivo y de la restauración ambiental. En el caso del Sector Eléctrico Colombiano, desde hace algunos años se ha venido incorporando al sector privado en los negocios de generación, distribución y transmisión, los cuales se desarrollan bajo un nuevo esquema institucional y regulatorio de competencia. Para los procesos de negociación, se hace necesario el conocimiento pleno de los pasivos laborales, comerciales y ambientales, entre otros. Los primeros, por lo general, son de conocimiento pleno de las partes, y por tanto, negociables e incluso se asumen riesgos frente a los mismos.

No.

21

22

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos Ambientales

Environmenta l Disclosures

SINAD

Sciencie Direct

23/04/2015

03/15/2014

FECHA DEL DCTO.

RESULTADO

2011

1989 "99 Publicaciones académicas (56) Disertaciones/Tes is (18) Libros (17) Revistas (8) Recursos electrónicos (2)"

2013

Accounting, Organizations and Society (229) Year 2015 (8) 2014 (7) 2013 (7) 2012 (4) 2011 (6)

CITACION

TITULO

ABSTRACT

Orjuela Salazar, A. M., & Pantoja Cabrera, C. (Agosto de 2011).

Responsabilidades de las empresas en Colombia derivada de los Pasivos Ambientales.

Bogotá, Colombia.

El presente documento tiene como objetivo mostrar el estado actual del ordenamiento jurídico colombiano con respecto al tratamiento otorgado a los pasivos ambientales y la responsabilidad en la que pueden recaer las empresas como consecuencia de aquellos. Para esto, se entrará a analizar conceptos fundamentales como son la responsabilidad y sus elementos, pasando al estudio específico de la responsabilidad ambiental, complementando dicho análisis con un breve estudio jurisprudencial y de derecho comparado acerca del tema. Finalmente se buscará interrelacionar dichos conceptos con la noción de empresa, llegando al estudio de los pasivos ambientales y su relación con la actividad empresarial.

Buccina, S., Chene, D., & Gramlich, J. (2013). Accounting for the environmental impacts of Texaco’s operations in Ecuador: Chevron’s contingent environmental liability disclosures. Accounting forum, 110-123.

This paper examines the disclosure of a contingent legal obligation that arose as a result of Texaco Inc.’s oil drilling and extraction activities in Ecuador. We examine Texaco’s and, after Texaco’s acquisition by Chevron in 2001, Chevron’s, financial reporting and SEC disclosures pertaining to a lawsuit claiming damages related to the environmental effects of Texaco’s 30 years of operations in Ecuador. After an historical review of Texaco’s drilling and extraction activities in Ecuador, and the ensuing litigation that began in 1993, we consider U.S. accounting and reporting rules as they apply to Texaco and Chevron. Given these rules, we analyze the appropriateness and timing of Chevron’s disclosures related to the heretofore-unresolved litigation. The discussion employs legitimacy and stakeholder theories to explain Chevron’s disclosures.

Pinto Herrera, H. (2013). Los pasivos mineros ambientales y los conflictos sociales en Hualgayoc. Investigaciones sociales, 265 - 277.

El trabajo trata sobre los pasivos ambientales mineros (PAM) y los conflictos sociales de Hualgayoc (Cajamarca), cuya atención ha sido considerada prioritaria por el Ministerio de Energía y Minas (MEM).

Contiene número de PAM, una descripción histórica de este centro minero, una breve cronología que presenta los esfuerzos del MEM y FONAM para lograr la remediación de los PAM, finalmente se exponen los hechos estructurales y coyunturales que impiden la remediación cabal de los PAM en Hualgayoc, problema con el que tendrán que convivir los pobladores de esta provincia durante muchos años y que será una amenaza constante de futuros conflictos sociales.

Topic account (86)

23

Pasivos Ambientales

SINAD

23/04/2015

2013

1989 Publicaciones académicas (56) Disertaciones/Tes is (18) Libros (17) Revistas (8) Recursos electrónicos (2)

136

No.

24

25

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Environmenta l Liabilities

Pasivos Ambientales

Sciencie Direct

SINAD

FECHA DEL DCTO.

2014

23/04/2015

2013

RESULTADO

Journal 25.719

99 Publicaciones académicas (56) Disertaciones/Tes is (18) Libros (17) Revistas (8) Recursos electrónicos (2)

137

CITACION

0

TITULO

ABSTRACT

There has long been user dissatisfaction with firm’s disclosure of contingent legal liabilities, and the FASB, IASB, and SEC have all considered compliance issues and standard amendments on this topic in recent years. This study uses a sample of employment discrimination cases to provide evidence on the extent to M. Hennes, K. (2014). which current contingent legal liability disclosures provide useful contingency evaluations. Consistent with Disclosure of contingent legal legal concerns influencing reporting decisions, I find that current disclosure practices provide limited liabilities. J. Account. Public quantitative detail regarding the magnitude of the expected loss. However, the text of the disclosures does Policy, Scienciedirect , 32-50. provide qualitative indicators of the probability of loss. I find evidence that statements about the inestimable nature of the loss and statements about the firm’s willingness to consider a settlement are related to higher probabilities of loss and higher loss amounts. I also find evidence that statements regarding an existing accrual for losses and warnings about materiality reflect a higher likelihood of a nontrivial

Una problemática ambiental surge cuando los bienes naturales y ambientales son afectados por quienes usan, aprovechan, intervienen o explotan faltando al deber de cuidado, dando lugar a injusticias que afrontan las sociedades modernas y que se ve reflejado en el daño a los ecosistemas y los conflictos asociados por el acceso al territorio. De lo cual cobra interés para las instituciones, la sociedad, la empresa y la academia Ávila Suárez, T. (2014). buscar elementos en perspectiva de justicia ambiental avanzada para la solución, reparación y Principios, derechos y pasivos restablecimiento integral de los derechos ambientales conculcados. Así, a partir de un estudio de caso de ambientales: Un estudio de caso contaminación por residuos peligrosos contaminación en la Zona de Ronda y Preservación Ambiental sobre contaminación por residuos ZMPA del río Tunjuelito en Bogotá D.C., por la GM Colmotores, se pretende identificar los elementos peligrosos en Bogotá D.C. centrales de una teoría de pasivos ambientales contrastando enfoques teóricos de justicia ambiental, los (Colombia). Bogotá, Colombia: principios ambientales como “responsabilidad, prevención, precaución, solidaridad, sostenibilidad y el que Universidad Nacional de contamina paga” y los derechos colectivos ambientales, en la conceptualización y fundamentación jurídica Colombia. de los pasivos ambientales. Bajo elementos metodológicos de valoración integral participativa en la identificación de actores e intereses, análisis del discurso, consulta a organizaciones sociales y expertos, todo en el marco de la justicia procedimental constitucional, reflejados en unas pautas y lineamientos para el establecimiento de un estándar judicial ambiental para la solución de conflictos ambientales.

No.

26

27

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos Ambientales

Environmenta l Liabilities

SINAD

SINAD

23/04/2015

FECHA DEL DCTO.

RESULTADO

TITULO

ABSTRACT

2012

99 Publicaciones académicas (56) Disertaciones/Tes is (18) Libros (17) Revistas (8) Recursos electrónicos (2)

Garzón Gaitán, C. (2012).

Hacia una política de gestión integral de pasivos ambientales en Colombia.

Bogotá D.C.: Universidad Nacional de Colombia.

Se desarrolla el tema de los pasivos ambientales en el sector de la minería de oro, vía cianuro, en Colombia, llamando la atención sobre sus riesgos potenciales, dado que esta se plantea como la sustituta “perfecta” para los procesos basados en mercurio. Se señalan los impactos ambientales relevantes, en especial aquellos que generan daño. Se proponen lineamientos para la política de gestión integral de pasivos ambientales, siguiendo el esquema de marco lógico, la matriz estado presión gestión, desarrollada por el grupo de investigación PIGA de la Universidad Nacional de Colombia y los avances logrados por el PIRS, entendiendo la integralidad como la articulación en el territorio y en los ecosistemas de los procesos de monitoreo y evaluación, de forma que permitan evaluar y caracterizar los estados de los ecosistemas como: resiliente, alterado, dañado o en riesgo de daño, empleando indicadores sintéticos de biodiversidad. La integralidad incluye el análisis del ciclo de vida del proyecto y del recurso minero. No se pretende que todas las propuestas sean viables en el corto plazo pero, lo que sí es impostergable, es el inicio de su implementación, especialmente en la Construcción de líneas de base, adoptando funciones de transformación validadas para las zonas en las cuales es inminente el inicio de operaciones de minería de oro a cielo abierto y a gran escala. Por otro lado, se reclama la eliminación de la minería basada en mercurio (legal o ilegal), la cual puede ser igualmente dañina.

1998

76 Publicaciones académicas (56) Libros (13) Revistas (6) Recursos electrónicos (1)

Kennedy, J., Mitchell, T., & E. Sefcik, S. (2013). Disclosure of Contingent Environmental Liabilities: Some Unintended Consequences? Journal of Accounting Research, 257-277.

This research presents evidence that anchoring can influence the judgments and decisions of financial statement users presented with alternative disclosures of contingent environmental liabilities (i.e., the minimum, maximum, best estimate, or range). We conjecture that users' reliance (anchoring) on the disclosed parameter to estimate other un-disclosed parameters of the distribution of possible losses results in "tight" distributions despite substantial uncertainty inherent in the estimates (Tversky and Kahneman [1982]).

Therefore, different disclosures of the * same liability (e.g., the minimum versus the maximum) result in usergenerated distributions of possible losses that overlap partially or not at all. We posit that differences in usergenerated distributions affect both perceptions of investment risk and decisions about settlement amounts and investment allocations.

138

CITACION

No.

28

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos Ambientales

SINAD

23/04/2015

FECHA DEL DCTO.

2012

RESULTADO

CITACION

TITULO

ABSTRACT

99 Publicaciones académicas (56) Disertaciones/Tes is (18) Libros (17) Revistas (8) Recursos electrónicos (2)

Las cuestiones relacionadas con el medio ambiente y la sostenibilidad en el área de contabilidad los intereses sociales y ambientales han motivado no sólo a la comunidad académica sino también empresas.

La teoría de la divulgación que se basa en la evidencia empírica y análisis de patrones proporciona apoyo Minatti Ferreira, D. D., Borba, teórico para este artículo. Esta investigación fue para identificar el significado de los valores de los pasivos J. A., & Aguiar da Rosa, C. contingentes y provisiones ambiental se evidencia por las empresas que cotizan con acciones en la Bolsa (2014). de Nueva York - Intercambio de NYSE. Para identificar la cantidad de los pasivos contingentes representan Las contingencias ambientales financieramente a las empresas de la muestra, se calculó el factor de importancia de la siguiente de las empresas extranjeras metodología: división entre las contingencias ambientales y disposiciones a los ingresos netos. Entre los que publican sus estados principales resultados, se destaca que el impacto que las contingencias causan la disminución de los financieros IRFS en el mercado ingresos netos, se observa que el 17% de empresas habrían reducido sus ingresos en más de la mitad o de EE.UU. Revista Universo incluso obtendrían pérdidas. Por otra parte, alrededor de las tres cuartas partes de las empresas tienen un Contábil, 134-154. significado hasta un 10% en comparación con la utilidad neta, la conclusión fue que la relevancia de contingencias pasivos ambientales para la mayoría de las empresas se relacionan con baja ganancia líquido.

40700

(Unidas, 1997), CONTABILIDAD administración in Washington. In the past, the relevant accounting rules favored the certainty of potential FINANCIERA Y PRESENTACIÓN liability projections over the theoretical possibility of those projections. New accounting rules are likely to DE INFORMES AMBIENTALES displace this paradigm, favoring fair-value loss projections over the predictability that such a loss will occur.

POR LAS EMPRESAS

disclosing environmental liabilities has never been a simple task,and it could become even more challenging with changing accounting rules, changing attitudes toward environmental stewardship, and the changing

29

Pasivos Google 15/08/2015 Ambientales Académico

1997

Under the new rules, businesses could be required to disclose more potential environmental liabilities that will be estimated at higher levels.

30

NIC 37

Google Académico

2009

250

139

Este paper examina si los International Financial Reporting Standards (IFRS = Estándares internacionales de información financiera) se pueden usar para monitorear las degradaciones ambientales. El paper examina de manera crítica la literatura contemporánea sobre contabilidad ambienta, e intenta encontrar un mecanismo obligatorio de presentación de reportes en los contextos de los bienes públicos y de la contabilidad REA (recurso, evento, acción) de McCarthy (1982). Selecciona los estándares relevantes de (Negash, 2009) Los IFRS y la contabilidad ambiental información financiera y examina sus fortalezas y debilidades. Usando el método de investigación cualitativa y de estudios de casos, se estudiaron los estados financieros de tres compañías mineras globales que están operando en un sector ambientalmente sensible. El estudio encuentra que las guías de la Global Reporting Initiative (GRI) y la auto-regulación del sector privado son insuficientes para monitorear la revelación ambiental. El paper propone un estado individual obligatorio de activos y pasivos ambientales.

Se discuten los elementos del estado propuesto.

No.

31

32

33

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Environmenta l Liabilities

Pasivos Ambientales

Springer Journal

Dialnet

Pasivos Google Ambientales Académico

FECHA DEL DCTO.

RESULTADO

CITACION

2012 CHAPTER 885 ARTICLE 903 REFERENCE WORK ENTRY 11

01/06/2015

2011

2008

Articulo de revista 91 Tesis 12 Libros 5 Articulo de libro 4

40700

140

ABSTRACT

The objective of this paper is to examine cost allocation in relation to remediating environmental liability issues in Russia, where significant environmental damages, continuing from the Soviet era, present serious impediments to pursuing sustainable development. The research attempts to highlight citizens’ preferences for remediating facilities and sites with environmental liabilities, and elicits preference differences among Komatsu, S., Kalugin, A., & citizens using choice experiment methods. Intergenerational issues are involved in addressing environmental Kaneko, S. (2012). Allocating liabilities in transition economies because the causes and effects are spread among generations. Therefore, costs of Environmental Management among Generations: evaluating citizens’ preferences provides more policy implications for future remediation initiatives. The A case of Environmental econometric analysis reveals that citizens demonstrate positive preferences for reducing pollution of drinking Management Liabilities in water and soil decontamination. The research also suggests that the households with higher incomes, older Transition Economies. Transit household heads (or spouses), and more young children have higher preferences for remediating Stud Rev, 225-243. environmental liabilities in Russia. Estimation of the marginal willingness to pay (MWTP) for age and income segments of the households allows the government to determine a suitable taxation policy. The findings provide new insights on cost allocation in relation to remediating environmental damages in transition economies that have suffered from these serious environmental legacies.

DISCIPLINE BUSINESS & MANAGEMENT ECONOMICS 20/10/2015

TITULO

0

Rodríguez Jiménez, D. (2011).

Formulación de una estructura teórica para la contabilidad ambiental.

Libre empresa, Dialnet, 101-120.

La contabilidad tradicional se configura como un instrumento de la economía mundial, limitada a divulgar información de carácter financiero a los usuarios de interés; en tal caso, la contabilidad tan solo reflejará los impactos económicos de la empresa, ignorando los impactos sociales y medioambientales. Este trabajo tiene por objetivo crear un conjunto de conceptos básicos, para la adecuada comprensión y posterior representación de información para el segmento contable social y ambiental, con el ánimo de aportar referentes teóricos que enriquezcan la investigación sobre la preparación de modelos contables sociales y ambientales.

El estudio identifica y analiza variados problemas de gestión y atribución de responsabilidad por pasivos ambientales, que responden a un legado de contaminación histórica asociado a obligaciones exigibles, que afecta a recursos naturales y bienes ambientales y culturales. El propósito es realizar un aporte que permita Lamberti Morales, A. (2008). mejorar la identificación del marco conceptual y metodológico aplicado por la normativa nacional y provincial Gestión y Remediación de para la regulación y gestión de pasivos ambientales; introducir el análisis de conceptos básicos de Pasivos Ambientales. contabilidad ambiental que se han elaborado en forma progresiva; evaluar la idoneidad de la aplicación de Políticas y Atribución de instrumentos financieros de gestión ambiental para la gestión de pasivos ambientales, definiendo y Responsabilidad. Buenos Aires, Argentina: Alveroni Ediciones. justificando la atribución de la responsabilidad ambiental en relación a su remediación, en sectores representativos como los pasivos ambientales mineros e hidrocarburíferos y la minería de uranio, así como los criterios aplicados al proceso de negociación y transferencia de activos de empresas de servicios públicos privatizados.

No.

34

35

36

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos Google Ambientales Académico

Pasivos Ambientales

e-journal

FECHA DEL DCTO.

2011

02/06/2015

Valoración de Google pasivos 15/03/2015 Académico ambientales

2008

2011

RESULTADO

CITACION

TITULO

40700

Arango Aramburo, M. (2011).

Requerimiento para el diseño de una metodología que permita estimar el valor de pasivos ambientales mineros. Medellín, Colombia.

18

Masanet LLodra , M., Llull Gilet, A., & Rovira Val , R. (2008). La información medioambiental en el marco conceptual de las NIIF y en la regulación española. Su aplicación al caso de los pasivos.

Revista de contabilidad y dirección , 135-162.

24400

141

1

ABSTRACT

Los pasivos ambientales mineros (PAM) son la obligación económica asociada con los impactos ambientales no remediados de una operación minera abandonada. En Colombia no se han reglamentado los PAM, pero dada la antigüedad y la prevalencia de la informalidad en la explotación minera, el interés en definir, reglamentar y gestionar estas obligaciones es creciente. Una parte importante del manejo de los pasivos ambientales mineros es su valoración. Por medio de la valoración, se puede estimar la obligación o deuda ambiental que constituye un PAM. En este trabajo se expone los requerimientos para el diseño de una metodología que permita estimar el valor de pasivos ambientales mineros.

Los importantes avances introducidos en la contabilidad financiera medioambiental se han ido plasmando en una serie de documentos, emitidos por diferentes organismos internacionales, que han contribuido notablemente al establecimiento de un marco de referencia para la información medioambiental. La adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) por la Unión Europea supone diferentes repercusiones para la información socio-medioambiental en los estados miembros. Por ello, nos planteamos los efectos que puede suponer dicha adopción en ese tipo de información en España. El presente trabajo analiza primero el tratamiento de la información medioambiental en las NIIF y se centra después en las responsabilidades de naturaleza medioambiental; perfilando el alcance de los conceptos de pasivo medioambiental cierto, provisión medioambiental y pasivo contingente de esta naturaleza. El trabajo concluye con una propuesta de ubicación de estos contenidos en las cuentas anuales de las empresas, en contraposición a la normativa española que, prácticamente, los circunscribe a la memoria.

El petróleo es un elemento de fundamental importancia dentro de la economía de los países que lo poseen.

El Ecuador es uno de estos países que a partir de 1971 comenzó la explotación petrolera dentro de una zona que atesora un gran capital Natural, en la región amazónica. Como era de esperarse los cambios producidos fueron radicales. La zona fue objeto de colonización, los caminos nacientes se convirtieron en vías de acceso a los pozos de producción y a otras instalaciones, se incrementó la deforestación, se iniciaron las perforaciones, en fin un sinnúmero de actividades que esta industria implica, provocó cambios Velarde Cruz, D., & Ochoa en la configuración de esta región. Ha esto se le agrega el poco interés de la empresa que está cargo por Correa, M. (Enero de 2011). remediar los impactos ambientales que se han incrementado a lo largo del tiempo dando como resultado los Valoración económica y social de denominados Pasivos Ambientales. Está problemática la sufren todos los campos de producción petrolera los pasivos ambientales que se encuentran en la Amazonía Ecuatoriana, sobre todo en la Provincia de Orellana donde está ubicado generados en los pozos de producción del Campo Auca, el Campo Auca, que ocupa la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Yasuní. Por lo tanto este campo es de una importancia crítica para el Ecuador, especialmente en términos económicos y también Provincia de Orellana. porque está sobre áreas de extrema sensibilidad ambiental. Ante esta realidad, es evidente la necesidad de obtener una metodología clara respecto a los criterios técnicos y metodológicos que permitan la definición, verificación, y una posterior valoración social y económica de los pasivos ambientales generados en los pozos de producción del Campo Çuca, teniendo presente al menos lo significativo del deterioro ambiental, y particularmente de los impactos sobre las personas y la vida silvestre, habida cuenta que las actividades de exploración y perforación no se detienen.

No.

37

38

39

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos Google 07/11/2015 ambientales Académico

Pasivos Google 07/11/2015 Ambientales Académico

Environmenta l Liabilities

Sciencie Direct

16/11/2015

FECHA DEL DCTO.

2011

2006

2015

RESULTADO

TITULO

ABSTRACT

40700

Valle Larrea, C. (2011). LAS LIMITACIONES DEL MODELO CONTABLE Y EL PROBLEMA AMBIENTAL: UNA APROXIMACIÓN A LA MEDICIÓN RAZONABLE DEL BENEFICIO EMPRESARIAL. REVISTA INTERNACIONAL LEGIS DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA, 75-100.

A medida que vaya transcurriendo el siglo XXI la problemática ambiental cobrará mayor relevancia. Las normas contables han seguido en los últimos años un vertiginoso proceso de adecuación a la cada vez más compleja realidad de las transacciones económicas, buscando una mayor armonización internacional. El presente trabajo busca plantear algunas aproximaciones a las limitaciones del modelo contable vigente para reflejar las consecuencias reales del deterioro ambiental y la responsabilidad empresarial que ello implica.

Por modelo contable nos referimos aquí al conjunto de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)(1) vigentes, así como al postulado contable fundamental de moneda común denominador y al concepto de pasivo.

40700

Conesa Duarte, A., Déniz Mayor, J., Dorta Velázquez, J., & Pérez Alemán, J. (2006). El reconocimiento contable de los pasivos medioambientales en España.

REVISTA INTERNACIONAL LEGIS DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA, 97-120.

En el presente trabajo se evalúan algunos aspectos del proceso de reconocimiento contable de las provisiones para riesgos y gastos medioambientales, considerando las propuestas de diferentes organismos nacionales e internacionales y sus posibles implicaciones en el contexto español, destacando los problemas de comparabilidad y objetividad en el proceso de medida y valoración de estos pasivos así como su limitación legal a aspectos puramente biológicos no incluyendo, entre otros, los impactos sobre la salud y bienestar humanos. Palabras clave: Riesgo medioambiental Regulación contable Responsabilidad medioambiental Pasivo medioambiental

Cardoso, A. (2015). Behind the life cycle of coal: Socioenvironmental liabilities of coal mining in Cesar, Colombia.

Ecological Economics, 71-81.

Open-pit coal mining in Cesar, Colombia increased by 74% between 2000 and 2012, generating environmental and social damages unacknowledged by companies and the state. This study aims to identify and value socioenvironmental liabilities from coal mining at different stages of the coal life cycle.

Environmental liabilities can be operationalized under three types of responsibilities:moral, legal, and economic. The identification of environmental liabilities allocatesmoral responsibility; the legal responsibility is needed for effective reparation; and the economic valuation provides arguments to claimcompensation, seek remediation, and mitigation of damages. To identify socio-environmental liabilities, interviews were conducted and environmental mining conflicts were analyzed. To estimate monetary values, data were linked to existing literature on costs associated with damages. Results show that the economic values of socioenvironmental liabilities per ton of extracted and exported coal are higher than the market price of coal. The main socio-environmental liabilities arise from pollution, local health deterioration, water table depletion, land and ecosystem services losses, damages from transportation and shipping, and coal reserve loss. A comparison with studies in China and the United States indicates that values increase when other health impacts and climate change on a global scale are included.

Journal 25.719

142

CITACION

No.

40

41

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos Ambientales

e-journal

17/10/2015

Passivos Google 22/10/2015 ambientales Académico

FECHA DEL DCTO.

1997

2012

RESULTADO

18

14800

143

CITACION

TITULO

ABSTRACT

9

Bischhoffshausen W, W. V. (1997). Una visión general de la contabilida ambiental.

Revista contaduria y administración , 67-86.

9

El trabajo consiste en la evaluación de los riesgos ambientales provocados por un pasivo ambiental minero, siendo separadas diferentes zonas impactadas. Fueron identificados diferentes peligros, entre los que se destacan: la generación de drenaje ácido y contaminación de las aguas con elevados niveles de toxicidad, auto combustión de los cuerpos minerales, movimientos gravitacionales, procesos erosivos con numerosos surcos, cárcavas, cuñas de deslizamiento, peligro de colapso de taludes, colmatación de corrientes superficiales y transporte eólico de materiales finos. En las aguas superficiales se observa un fuerte enriquecimiento en Al, Cd, Cu, Fe, As y Zn, disminuyendo la contaminación a medida que se aleja de la Evidenciação do passivo ambiental e interação das mina, pero ha llegado al mar y presenta riesgos muy altos, para casi todas las sustancias analizadas. En los empresas com o meio ambiente sedimentos existen riesgos altos en casi todos los puntos, hay riesgos que no están relacionados con la minería, se observa la existencia de riesgos ambientales en toda la cuenca del río Santa Lucía. La dosis promedio diaria de ingestión de contaminantes por consumo de pescado para las diferentes sustancias en todos los puntos es alta, pero hay puntos aguas arriba con altos valores, lo que significa que el fondo regional es elevado. Los pozos de abasto presentan riesgos para casi todas las sustancias, excepto para el Cu y el Zn, por lo que la ingesta de contaminantes por consumo de agua es alta. En el trabajo se proponen las medidas de solución, mitigación y/o recuperación de los riesgos detectados.

El reconocimiento de la importancia de la contabilidad ambiental en lo últimos años, ha generado análisis y cuestionamientos: en la contabilidad administrativa constituye un elemento esencial en los sistemas de información de la gestión ambiental; en la contabilidad financiera, el problema más urgente que debe resolver la contabilidad ambiental es el de los pasivos ambientales; de otro lado, debe considerarse la incidencia en las cuentas nacionales. Se hace necesario fijar criterios técnicos para el tratamiento de lo ingresos ambientales y la validez del principio de la empresa en marcha en determinadas situaciones. Es responsabilidad de la profesión analizar las nuevas situaciones que se presentan y entrar a definir los criterios técnico-contables para enfrentarlas.

No.

42

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos Google 21/11/2015 Ambientales Académico

FECHA DEL DCTO.

2015

RESULTADO

40700

144

CITACION

TITULO

ABSTRACT

El presente estudio tiene como objetivo ser una primera aproximación jurídica a la problemática de los pasivos ambientales, haciendo hincapié en los generados por la industria hidrocarburífera en la Argentina en su etapa de upstream, ubicándonos especialmente en la provincia de Neuquén. Son numerosos los conflictos que se generan en torno al desarrollo de las actividades industriales. Muchas personas se organizan, resisten, de-nuncian y luchan en defensa de la salud, la vivienda, los medios de vida y subsistencia tradicionales. Algunas veces lamentablemente, son expulsa-dos de sus lugares de pertenencia a donde se expande la frontera extrac-tiva. Es así, que se multiplican las denuncias por afecciones a la salud, a la vivienda, a los modos de producción y en general al desarrollo de grupos humanos que sufren estas injusticias. Los daños y pasivos ambientales, consecuencias del modelo extractivis-ta, implican la destrucción de territorios y ecosistemas. Además, impactan negativamente en la calidad de vida de las Burucua, A., & Rodríguez López, comunidades que se encuentran cercanas, y a largo plazo también de la sociedad en general. Hemos D. (2015). Pasivos ambientales e abordado inicialmente tres momentos de la historia reciente, posteriores a la privatización de YPF, en los hidrocarburos en Argentina : que los pasivos ambientales estuvieron en el centro de la discusión. Uno a nivel nacional: entre los años análisis de casos y marcos 2012 y 2014 durante la expropiación de las acciones de la petrolera Repsol – YPF; y dos en la provincia de jurídicos para un debate urgente.

Neuquén: en el año 2008 con la renegociación de los contratos petroleros por parte del gobierno neuquino y Buenos Aires, Argentina : Ediciones del Jinete Insomne. en el año 1997 con la declaración de emergencia ambiental en la provincia, tras una serie de graves derrames que impulsaron el pedido al Programa de Nacio-nes Unidas para el Desarrollo (PNUD) de la realización de una evaluación global de los impactos. Estos tres casos que tomamos dan cuenta de la existencia de daños y pasivos ambientales concretos, del accionar empresarial y de la ausencia de controles y políticas públicas desde el Estado. Los mismos nos permitirán ver que, a pesar de haber sido probados y reconocidos, fueron y son conti-nuamente olvidados por quienes tienen la obligación de recomponer, res-taurar o tomar las medidas conducentes para que los daños cesen. El estudio pretende además dar cuenta del abordaje que se ha dado a los pasivos a nivel internacional, no solamente desde una perspectiva concep-tual sino también dentro de planes y políticas públicas de gestión, remedia-ción y prevención de los mismos. Entendemos que los pasivos ambientales no son otra cosa que daños ambientales que no han sido objeto de recomposición

No.

43

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos Google Ambientales 19/01/2015 Académico Mineros

FECHA DEL DCTO.

2003

RESULTADO

20200

145

CITACION

6

TITULO

Yupari, A. (2003). Pasivos Ambientales Mineros en Sudamérica. Lima, Perú .

ABSTRACT

La minería es una actividad económica que se desarrolla en latinoamericana desde siglos atrás explotando metales diversos que ineludiblemente generan residuos. Las viejas prácticas mineras y el manejo inadecuado de estos residuos como también la inexistencia de normas precisas que regulen el cierre de minas ha devenido en la acumulación de pasivos ambientales mineros a lo largo de extensas áreas y provocado contaminación de recursos naturales cuyo uso puede poner en riesgo la salud pública. En especial, es amplía la gama de impactos asociados a las presas de escombreras o relaves de operaciones pasadas construidas sin seguir especificaciones técnicas de seguridad y en donde los residuos depositados pueden provocar efectos nocivos que limitan el uso de los suelos, afectan la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, degradan la flora y fauna, y restringen los derechos de las poblaciones locales de usar tales recursos sin correr el riesgo de afectar su salud. En este contexto, las imprecisiones y carencias de marcos legales que orienten el accionar frente a los pasivos y la consiguiente identificación global de estos, la priorización en cuanto a la necesidad de atención inmediata, la imputación de responsabilidades, así como los costos del saneamiento de los parajes y recursos naturales, han postergado y retrasado acciones por parte de todos los agentes involucrados en el tema, esto es la industria, gobierno y comunidades, muy a pesar de que los problemas en torno a las antiguas operaciones mineras es conocido y aceptado en la mayoría de los países3 en los cuales además se reconoce que los pasivos generan actitudes negativas por parte de la población y condiciona la aceptación social de la minería. Por ello es importante la promoción de foros de discusión e intercambio de experiencias en torno a los pasivos ambientales mineros que contribuyan a encontrar los mecanismos que faciliten la remediación al margen del hecho de que estos sean legados de una práctica minera inadecuada o negligente en el pasado. Ello sin soslayar la posibilidad de que algunos pasivos acumulados bien podrían aún ser atribuible a operaciones activas que estarían aprovechando las fallas del sistema de fiscalización de obligaciones ambientales y la carencia de legislación específica para el cierre de minas regulado. Especial relevancia cobra aquí la generación de pasivos provenientes de la minería en pequeña escala y/o artesanal.

No.

44

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Pasivos Google Ambientales 19/01/2015 Académico Mineros

FECHA DEL DCTO.

2011

RESULTADO

20200

146

CITACION

TITULO

ABSTRACT

Durante siglos los pasivos ambientales han existido en América Latina. Durante siglos las comunidades estuvieron expuestos a ellos, vieron empeorar su calidad de vida, aprendieron a vivir con el temor de los derrames y la resignación de las enfermedades, educaron a sus hijos enseñándoles que ahí había veneno o que no había que ir allá porque era peligroso y sepultaron a varios tras la huella tóxica siempre viva del “desarrollo y el enriquecimiento prometido”. Sin embargo, solo ahora, -diremos desde los años 90 en adelante- comenzó a generarse debate parlamentario sobre este tema, a entrar (no en demasía, pero sí algo) en los medios de comunicación, a propiciarse una institucionalidad que se hiciera cargo de estas verdaderas bombas de tiempo desperdigadas por todo el continente. Conjeturar acerca de por qué solo ahora los pasivos ambientales se constituyen en política de Estado, puede ser un asunto complejo de dilucidar. Se podría considerar una conquista de los movimientos de resistencia a la minería que desde los 90 se intensificaron en el continente; o atribuir a un despertar de la conciencia ambiental, o relacionar con Infante, C. (2011). Pasivos Ambientales Mineros, barriendo una fase más agresiva de la extracción de metales como es la mega minería química a cielo abierto que bajo la alfombra. Observatorio de requiere de mayores resguardos o que necesita proyectar una imagen de minería responsable. Las Asuntos Mineros de América especulaciones pueden dar para mucho, y por lo mismo, más que intentar determinar los por qué de este Latina . Lima: Broederlijk Delen. nuevo escenario en torno a los pasivos ambientales mineros, nos interesa dar cuenta de qué supone en la práctica hacerse cargo de estos temas; nos interesa confrontar los avances hechos ley, con los modos de operar de la institucionalidad que debe aplicarlos; examinar si bastan los ajustes estructurales para garantizar que las millones de toneladas de veneno químico que se esparcen mensualmente en nuestras montañas no sean fuente de muerte y destrucción; intentar descifrar en definitiva, que es lo que hace que la minería sea un buen negocio, para quien lo es, a qué costo, cuánto más aguanta la cuenta de pasivos ambientales, qué intereses están detrás de su cancelación y qué hacen y pueden hacer las comunidades frente a este tema. Hay distintas investigaciones que contribuyen a documentar el proceso de institucionalización de los pasivos ambientales, ofreciendo interesantes análisis comparativos de las legislaciones que están desarrollándose en los países del cono sur y contribuyendo además a problematizar en torno a los conceptos asociados a este fenómeno.

No.

45

46

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Identificación de los Google 19/01/2015 Pasivos Académico Ambientales

Pasivos Google Ambientales 20/01/2015 Académico Mineros

FECHA DEL DCTO.

2008

2010

RESULTADO

14600

20200

147

CITACION

13

TITULO

ABSTRACT

Oblasser , A., & Chaparro A., E. (2008). Estudio comparativo de la gestión de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Perú y Estados Unidos.

División de Recursos Naturales e Infraestructura . Santiago de Chile: CEPAL, NACIONES UNIDAS.

El concepto de Pasivos Ambientales Mineros (PAM), es algo en general poco conocido y desarrollado en América Latina y el Caribe. en los últimos años, algunos países de la región se han comenzado a preocupar tanto por su significado como por su desarrollo, en particular los Gobiernos de Chile y Perú han actuado y el primero tiene para estudio, un proyecto de ley orientado a legislar sobre la financiación de los pasivos y el segundo, ha adoptado una legislación especifica que pese a los comentarios sobre los eventuales vacíos, es pionera en esta materia. todo ellos sumado a la importante enseñanza que la experiencia estadounidense alrededor del superfund, permite construir y analizar una serie de ideas y aproximaciones que permiten entender, aplicar y desarrollar el concepto de PAM. para ellos el documento hace la comparación entre el norte y el sur, entre lo que es la experiencia en los Estados Unidos de América versus las experiencia en Chile y en Perú, esa comparación aclara el concepto y los mas nuevos desarrollos, haciendo énfasis tanto en la definición de Pasivo Ambiental Minero como en las substanciales diferencias de esta noción con la de cierre de minas. se resalta la mención que se hace sobre los conceptos de responsabilidad y retroactividad, que representan dos de los puntos neurálgicos en la discusión de como se financia y que financia en materia de remediación de Pasivos Ambientales Mineros. se introduce además en el texto una serie de cuadro y organigramas que ilustran las rutas criticas seguidas por las autoridades de Bolivia Chile, Estados Unidos y Perú, en la construcción de una arquitectura administrativa que maneje y dirija las acciones publicas alrededor del concepto PAM.

La explotación de yacimientos mineros en Iberoamérica es una actividad que data de hace varios siglos, siendo milenaria en la Península Ibérica. En su origen se utilizaban métodos rudimentarios para extraer los minerales desde ricas vetas de oro, plata y cobre. Con el desarrollo industrial los procesos se fueron tecnificando hasta llegar a los sofisticados procedimientos que se aplican hoy en día. Como consecuencia de esta actividad minera, y también minero-industrial, en la mayoría de los países quedaron numerosas minas e instalaciones en estado de abandono sin que se hayan sometido a un proceso adecuado de cierre, lo que ha significado que en la actualidad haya numerosos lugares en los que se presentan escenarios de riesgo para la seguridad y salud de las personas y para el medio ambiente. Se hace necesario, o cuando Aguilera, C., Arranz González, J. menos aconsejable, que se tomen medidas para enfrentar esta amenaza para la salud y el medio ambiente, C., Valladares Salinas, R., Fidel dando pasos para la solución o mitigación del riesgo, desde el inventariado y caracterización de los sitios Smoll, L. V., Loaiza Choque, L. mineros abandonados, pasando por la evaluación del riesgo que entrañan, hasta la propuesta de medidas E., Arceo y Cabrilla, F., . . . Lapido de remediación o, al menos, mitigación de tales amenazas. Este manual constituye un documento básico Barzi, O. R. (Marzo de 2010). para el estudio y caracterización de los Pasivos Ambientales Mineros (PAM), y es fruto del trabajo de un Pasivos Ambientales Mineros, grupo de profesionales de los Servicios Geológicos miembros de la Asociación de Servicios de Geología y manual para el inventario de Minería Iberoamericanos (ASGMI), constituido a tal fin en cumplimiento de los acuerdos alcanzados en el minas abandonadas o seminario “Evaluación y recuperación ambiental de espacios mineros. Pasivos ambientales mineros” que, paralizadas. Asociación de Servicios de Geología y Minería organizado por el Instituto Geológico y Minero de España (IGME) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), tuvo lugar en el Centro de Formación de la AECID en Santa Cruz Iberoamericanos. de la Sierra, Bolivia, durante los días 14 al 17 de octubre de 2008. Un año más tarde, en octubre de 2009, con la misma organización y sede, se celebró una segunda edición del seminario con la participación de representantes de los Servicios Geológicos de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, España, México, Perú, República Dominicana, y Venezuela. En este segundo encuentro, además de la presentación de diferentes casos estudio, se presentaron los resultados alcanzados por el grupo de trabajo constituido un año antes, se consensuó el diseño y contenido de la Ficha-Inventario objeto de este manual, y se acordó presentarlo a la XVII Asamblea General de ASGMI para su aprobación y eventual aplicación por todos los Servicios Geológicos del ámbito iberoamericano.

No.

45

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PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Identificación de los Google 19/01/2015 Pasivos Académico Ambientales

Passivos Google 21/01/2016 ambientales Académico

Pasivos Google 21/01/2016 Ambientales Académico

FECHA DEL DCTO.

2008

2005

2008

RESULTADO

14600

CITACION

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TITULO

ABSTRACT

Oblasser , A., & Chaparro A., E. (2008). Estudio comparativo de la gestión de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Perú y Estados Unidos.

División de Recursos Naturales e Infraestructura . Santiago de Chile: CEPAL, NACIONES UNIDAS.

El concepto de Pasivos Ambientales Mineros (PAM), es algo en general poco conocido y desarrollado en América Latina y el Caribe. en los últimos años, algunos países de la región se han comenzado a preocupar tanto por su significado como por su desarrollo, en particular los Gobiernos de Chile y Perú han actuado y el primero tiene para estudio, un proyecto de ley orientado a legislar sobre la financiación de los pasivos y el segundo, ha adoptado una legislación especifica que pese a los comentarios sobre los eventuales vacíos, es pionera en esta materia. todo ellos sumado a la importante enseñanza que la experiencia estadounidense alrededor del superfund, permite construir y analizar una serie de ideas y aproximaciones que permiten entender, aplicar y desarrollar el concepto de PAM. para ellos el documento hace la comparación entre el norte y el sur, entre lo que es la experiencia en los Estados Unidos de América versus las experiencia en Chile y en Perú, esa comparación aclara el concepto y los mas nuevos desarrollos, haciendo énfasis tanto en la definición de Pasivo Ambiental Minero como en las substanciales diferencias de esta noción con la de cierre de minas. se resalta la mención que se hace sobre los conceptos de responsabilidad y retroactividad, que representan dos de los puntos neurálgicos en la discusión de como se financia y que financia en materia de remediación de Pasivos Ambientales Mineros. se introduce además en el texto una serie de cuadro y organigramas que ilustran las rutas criticas seguidas por las autoridades de Bolivia Chile, Estados Unidos y Perú, en la construcción de una arquitectura administrativa que maneje y dirija las acciones publicas alrededor del concepto PAM.

14800

É, pois, cada vez mais significativa à presença do termo passivo ambiental no noticiário. E o que é mais importante, o assunto ganha dimensões econômicas, sociais e jurídicas antes nimaginadas. As atividades econômicas e seus efeitos sobre o meio ambiente são questões mundialmente discutidas. Para evitar, compensar ou minimizar seus impactos ambientais negativos, as atividades econômicas potencialmente Pereira Kraemer, M. E. (2005). poluidoras são atualmente objetos de legislações específicas, isciplinadores de procedimentos Passivo Ambiental. GestioPolis, 1tecnológicos e operacionais capazes de eliminar ou reduzir poluentes. Além das normas legais, outras 26. recomendações e propostas, ainda sem regulamentação, estão paulatinamente sendo implementadas no sentido da efetiva responsabilidade e das obrigações quanto à restauração de danos ao ambiente. O reconhecimento do passivo ambiental é de fundamental importância para a correta avaliação da situação econômico-financeira das empresas de uma forma geral.

40700

La economía ecológica ve la economía como un sistema abierto a la entrada de energía y materiales y a la salida de residuos entre los cuales está el dióxido de carbono. La ecología política estudia los conflictos distributivos ecológicos. Trata temas como el comercio ecológicamente desigual, la deuda ecológica del Norte con el Sur, los pasivos ambientales de las empresas papeleras, mineras o petroleras por los daños que han producido, el conocimiento indígena y el manejo de las incertidumbres científicas o el papel de los movimientos ecologistas (tan distinto en América latina y Europa). A lo que debemos añadir la historia de las bioinvasiones (por ejemplo, “la plaga de las ovejas” en el México colonial que analizó Elinor Melville) y la historia y actualidad de la biopiratería.

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Martínez Alier, J. (2008).

Conflictos ecológicos y justicia ambiental. . Papeles, 11-27.

No.

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50

PALABRA FECHA DE BASE DE DE BUSQUED DATOS BUSQUEDA A

Passivos Google 21/01/2016 ambientales Académico

Pasivos Google Ambientales Académico

FECHA DEL DCTO.

2012

2003

RESULTADO

14800

40700

149

CITACION

0

TITULO

ABSTRACT

As questões ambientais estão se tornando uma preocupação da sociedade civil, das corporações, dos consumidores, dos organismos internacionais e dos governos. A Contabilidade, sendo responsável pelas demonstrações contábeis, deve atuar no interrelacionamento das empresas e o meio ambiente, Dos Santos Uehara, D., & demonstrando como o patrimônio destas é afetado em conseqüência das obrigações ambientais. A Tavares, F. C. (s.f.). presente pesquisa teve como objetivos mostrar a importância da contabilização do passivo ambiental a CONTABILIZAÇÃO DO PASSIVO partir da Contabilidade Ambiental e identificar como os passivos são mensurados nos relatórios contábeis AMBIENTAL: ESTUDO DE CASO das mineradoras da região do Alto Tietê (SP). Procedemos às pesquisas bibliográficas em Contabilidade e - MINERADORAS DA REGIÃO Contabilidade Ambiental. Localizamos e realizamos visitas de campo as mineradoras da região do Alto DO ALTO TIETÊ (SP).

Universidade de Mogi das Cruzes Tietê (SP) para a coleta de dados. As empresas visitadas possuem relatórios contábeis, mas não há destaque para os recursos financeiros destinados à mitigação dos passivos ambientais. Constatamos que (UMC-SP). as empresas não praticam técnicas ou métodos que mensurem o seu passivo ambiental. A Contabilidade Ambiental propõe a mensuração do passivo ambiental mas, na prática, não encontramos evidências nos relatórios contábeis.

La deuda ecológica del Norte hacia el Sur es mucho mayor que la Deuda externa financiera del sur hacia el norte. Esta realidad es, sin embargo, difícilmente cuantificable, ya que en muchos de sus aspectos esta deuda ecológica, sumada a las deudas históricas después de siglos de colonialismo y exploración, no es Ministerio de Ambiente, V. y. (s.f.). valorable en dinero. ¿Cómo darle un valor monetario a las catástrofes demográficas en América y Oceanía Definición de herramientas de tras las invasiones europeas, a las guerras contra los pueblos indígenas, al genocidio cultural, a uso del gestión de pasivos ambientales. trabajo forzado y de trabajo esclavo al saqueo de recursos naturales efectuado desde el siglo XVI? Bogotá, Colombia.

Actualmente este saqueo continua, y la deuda ecológica desde el siglo del norte con el sur sigue creciendo los estados unidos, como muchos otros países del centro del sistema capitalista, tienen aun hoy en día un apolítica de apoderarse como si fueran propios del espacio ambientales y de los recursos naturales ajenos.