Tesis0260eac by MAOSABO

DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DEL PLAN DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRADA EN UNIAGRARIA, CON RESPECTO A LAS NORMAS ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007

BIGIJEINS RUGE BEJARANO COD 1006212 GABRIELA Mª GONZÁLEZ MORENO COD 1005212

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESPECIALIZACIÓN EN SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRADA BOGOTA D.C 2013

DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DEL PLAN DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRADA EN UNIAGRARIA, CON RESPECTO A LAS NORMAS ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS18001:2007

BIGIJEINS RUGE BEJARANO COD 1006212 GABRIELA GONZÁLEZ MORENO COD 1005212

Director de trabajo de grado Dr. GIANCARLO MARTINEZ AGUIRRE

Trabajo de investigación presentado como opción de grado para optar al título de Especialista en Sistemas de Gestión Integrada de Calidad, Medio Ambiente y Prevención de Riesgos Laborales

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESPECIALIZACIÓN EN SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRADA BOGOTA D.C 14 de Septiembre de 2013 2

NOTA DE ACEPTACION

PRESIDENTE DEL JURADO

JURADO

RESPONSABLE

VERSION

FECHA

CAMBIO

AUTOR

V째B째

BOGOTA 14 de septiembre de 2013

DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo a nuestros padres, por su gran amor y apoyo incondicional, a nuestros hermanos, que nunca dudaron de nosotras y nos dieron siempre Una motivaci贸n para seguir adelante Con este largo proceso.

AGRADECIMIENTOS

A Dios que me permitió llegar a la meta propuesta y me ayudo en la superación de todos los obstáculos que día a día se presentaron. Agradezco a todas las personas que estuvieron de una u otra forma durante este proceso y directivas de la institución. Bigijeins Ruge Bejarano

Primero y antes que nada, dar gracias a Dios, por estar conmigo en cada paso que doy, por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y compañía durante todo el periodo de estudio. A mis padres Jaime y Gabriela, por los valores que me han inculcado y por haberme dado la oportunidad de tener una excelente educación en el transcurso de mi vida y sobre todo por ser un excelente ejemplo a seguir, de igual manera a mi hermana Monica y mi novio Jhon Fredy por apoyarme en cada momento y por ser una parte importante en mi vida. Gabriela Mª Gonzalez Moreno

A nuestro director de Tesis Profesor Giancarlo Martinez por su orientación y apoyo incondicional al desarrollo de la investigación, además por su constante asesoría y paciencia. Al Ingeniero Francisco Bernal por el aporte de sus conocimientos, dedicación y empeño para la elaboración del presente trabajo. A la Fundación Universitaria Agraria de Colombia - UNIAGRARIA y todos sus colaboradores, por la información suministrada pues sin ella hubiese sido imposible la realización de este trabajo.

CONTENIDO Pág.

INTRODUCCION ................................................................................................... 10 1

DESCRIPCION DEL PROBLEMA ................................................................... 12

PLANTEAMIENTO DE LA PREGUNTA DE INVESTIGACION ....................... 14

JUSTIFICACION ............................................................................................. 15

OBJETIVOS .................................................................................................... 16

4.1

OBJETIVO GENERAL .............................................................................. 16

4.2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................... 16

MARCO TEORICO .......................................................................................... 17 5.1

MARCO DE REFERENCIA ...................................................................... 17

5.1.1 Historia de la Calidad y Sistemas Gestión Integrada en la Educación Superior ........................................................................................................... 18 5.1.2

Sistemas de Gestión Integrada .......................................................... 22

5.1.3

Marco legal ......................................................................................... 23

5.2

MARCO EMPRESARIAL .......................................................................... 27

5.2.1

Misión ................................................................................................. 28

5.2.2

Visión ................................................................................................. 28

5.2.3

Historia de la institución ..................................................................... 29

5.2.4

Pilares de formación........................................................................... 30

5.2.5

Servicios ............................................................................................. 30 6

5.2.6

Organigrama de la Fundaciรณn Universitaria Agraria de Colombia. .... 31

5.2.7

Mapa de procesos de la Fundaciรณn Universitaria Agraria de Colombia. 32

5.3 6

DISEร O METODOLOGICO ..................................................................... 33

DIAGNOSTICO ............................................................................................... 35 6.1

PRIMERA ETAPA ..................................................................................... 35

6.1.1

Cronograma ....................................................................................... 35

6.1.2

Socializaciรณn del proyecto .................................................................. 35

6.1.3

Matriz de correlaciรณn entre รกreas vs procesos ................................... 36

6.1.4

Visitas a sedes de UNIAGRARIA ....................................................... 36

6.1.5

Matriz correlaciรณn de procesos vs requisitos de las normas .............. 38

6.1.6

Planes de Evaluaciรณn ......................................................................... 38

6.1.7

Listas de verificaciรณn .......................................................................... 39

6.1.8

Citaciones a la reuniรณn por comunicado interno ................................ 39

6.1.9

Aplicaciรณn de entrevistas .................................................................... 39

6.2

SEGUNDA ETAPA ................................................................................... 40

6.2.1 6.3

Anรกlisis de las entrevistas .................................................................. 40

TERCERA ETAPA ................................................................................... 42

6.3.1

Plan de trabajo ................................................................................... 42

6.3.2

Recursos: ........................................................................................... 42

CONCLUSIONES ............................................................................................ 44

RECOMENDACIONES ................................................................................... 46

BIBLIOGRAFร A ...................................................................................................... 48 GLOSARIO ............................................................................................................ 49 7

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Ubicación geográfica de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia Calle 170.

Figura 2. Ubicación de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia Sede Teusaquillo Calle 33 No. 13A-08.

Figura 3. Ubicación de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia Facatativá carrera 2 N° 2-89

Figura 4. Ubicación de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia Ecoparque Universitario Pinares de Tenjo

Figura 5. Organigrama de UNIAGRARIA.

Figura 6. Mapa de procesos de UNIAGRARIA.

LISTA DE ANEXOS

Anexo 1. Cronograma de actividades desarrolladas Anexo 2. Encuesta sobre conocimientos del sistema de gestión Anexo 3. Tabulación de encuestas aplicadas en la socialización Anexo 4. Matriz de correlación entre áreas vs procesos Anexo 5. Visitas a sedes de UNIAGRARIA Sede Principal. Anexo 6. Visitas a sedes de UNIAGRARIA Sede Teusaquillo. Anexo 7. Visitas a sedes de UNIAGRARIA Sede Facatativá. Anexo 8. Visitas a sedes de UNIAGRARIA Sede Tenjo. Anexo 9. Matriz correlación de procesos vs requisitos de las normas Anexo 10. Planes de Evaluación Anexo 11. Listas de verificación Anexo 12. Comunicado interno Anexo 13. Listas de verificación realizadas Anexo 14. Resumen ejecutivo. Anexo 15. Plan de trabajo

INTRODUCCION

La Fundación Universitaria Agraria de Colombia UNIAGRARIA es una institución de educación superior sin ánimo de lucro de derecho privado con personería jurídica otorgada por el Ministerio de Educación Nacional, mediante Resolución N° 2599 del 13 de marzo de 1986. UNIAGRARIA es un factor de desarrollo científico, cultural, económico, político y ético a nivel nacional y regional, a través de la investigación, la docencia y la proyección social. La calidad debe ser para las instituciones de educación superior una directriz orientada a la mejora continua de sus servicios, sistemas y procesos, que permitan ser competentes y acreditados. Su fuerza básica son las personas involucradas, los sectores sociales y económicos, su personal, sus dirigentes, sus proveedores y la sociedad que le otorga un lugar y una función de producción académica y de servicio, por tal razón la calidad no es un fin, sino un camino, que requiere del trabajo diario de todos sin importar especialidad, cargo o habilidades. La práctica constante y sistemática de los principios y valores de calidad son los elementos básicos de la cultura de calidad, que la sociedad requiere. Solamente se puede ofrecer un servicio de calidad mediante proyectos y programas planeados, continuos, documentados y revisados. El principal recurso para lograr la calidad es el ser humano, no se le podrá exigir al personal docente, administrativo y operativo que hagan bien su trabajo si antes no cuenta con las herramientas técnicas, administrativas y humanísticas para lograrlo1 (Romero Luna, 2006). Actualmente UNIAGRARIA desarrolla la primera fase para la implementación del Sistema de Gestión de Calidad y busca dar respuesta a las exigencias educativas nacionales y a los requisitos legales vigentes Ambientales y en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SYSO). Debido a la complejidad de integrar los sistemas surgió la conveniencia de realizar un proyecto para diagnosticar de forma integrada su estado actual y así lograr un plan de trabajo para la posterior planificación e implementación del sistema de gestión integrada en UNIAGRARIA. La implementación del Sistema de Gestión Integrada en las instituciones de educación superior permite llegar a la excelencia académica, aumentar los índices de eficacia, incentivan la innovación en tecnologías y pedagogías, genera el compromiso ambiental y la sensibilización en seguridad industrial y salud ocupacional. El objetivo general de este proyecto consistió en identificar el estado actual de las acciones realizadas para implementar el Sistema de Gestión de Calidad de 10

UNIAGRARIA, y además para establecer el plan de trabajo que identifique las actividades, mecanismos, recursos y responsabilidades que deben asumir para dar cumplimiento a un Sistema de Gestión Integrada en las Normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007. A través de la evolución de los Sistemas de Gestión de la Educación Superior del país, se pretende garantizar que las instituciones y los programas académicos lleguen a las certificaciones a nivel internacional. De igual manera, es la búsqueda permanente de la excelencia, a través de personal docente altamente calificado, del desarrollo de la investigación y de la conciencia del entorno social, con miras a la formación integrada de la persona, al igual las instituciones de educación superior para que sean de alta calidad deben, ajustar procedimientos, procesos, normas y recursos, que interactúan con el fin de garantizar que los servicios que ofrece, sean de alta calidad, con enfoque en la salud ocupacional y seguridad industrial y medio ambiente en el marco de las exigencias que la misma institución se impone. Por tanto, una de las ventajas competitivas de las Instituciones de Educación Superior exitosas, no sólo radica en los modelos de gestión que estén implementando, sino en la eficacia de su gestión.

DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DEL PLAN DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION INTEGRADA EN UNIAGRARIA, CON RESPECTO A LAS NORMAS ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007

DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Actualmente un sistema de Gestión integrada debe ser capaz de coordinar las actividades de una organización para dirigirla y controlarla, con el propósito de satisfacer a los grupos de interés con estándares y controles de calidad en el servicio de educación, fomentar la cultura de autocuidado de los estudiantes, visitantes y empleados y lograr la conciencia de un desarrollo ambientalmente sostenible, enfocada en el cumplimiento de la política integrada y mejorando su imagen frente a la comunidad universitaria. Conforme las instituciones de educación van definiendo e implantando Sistemas de Gestión certificables se hace más evidente la necesidad de racionalizar los esfuerzos, costes y recursos destinados a los mismos, sobre todo cuando las normas de referencia en las que se basan, comparten requisitos en una proporción importante y la metodología de gestión. Por lo tanto el objetivo no es otro que simplificar al máximo e integrar la gestión de todos los sistemas. Por otro lado, El Consejo Nacional de Acreditación (CNA) cuenta con unos lineamientos para la Acreditación de Programas de Maestrías y Doctorados los cuales son plenamente co herentes y divulgados. Es decir, estos lineamientos siguen el modelo de acreditación que el CNA ha utilizado desde su creación. Este proceso, de acuerdo con las etapas establecidas en la normatividad, incluye: (a) Apreciación de condiciones iniciales, en los casos en que las instituciones no se encuentren vinculadas al Sistema Nacional de Acreditación; (b) Autoevaluación desarrollada por el programa y presentación del informe correspondiente al CNA; (c) Evaluación Externa realizada por los Pares Académicos que se designen para tal fin; (d) Evaluación final del CNA donde se emite el juicio de calidad; y (e) Resolución de Acreditación que emite el Ministerio de Educación Nacional. En la actualidad UNIAGRARIA ha tomado la decisión de aplicar el proceso establecido por la legislación, más aun en aquellos procesos en donde se ve 12

afectada la Calidad en el servicio de educaci贸n y que no permita llegar a la excelencia acad茅mica. Adem谩s la instituci贸n dentro de sus pilares plantea incentivar el autocuidado de la salud y seguridad de toda la comunidad universitaria y generar un compromiso de conciencia ambiental en el estudiante que permita distinguirse de los egresados de otras universidades.

PLANTEAMIENTO DE LA PREGUNTA DE INVESTIGACION

El cumplimiento legal en cualquier establecimiento dedicado a la educación superior exige cumplir con todos los lineamientos de calidad exigidos por el Ministerio de Educación Nacional, y los requisitos legales Ambientales y en SYSO impartidos por las entidades competentes. Esto, implica un gran esfuerzo interinstitucional que lleve a resultados verificables por la comunidad universitaria y los entes de control. Cualquier centro de Educación Superior puede generar un desgaste en su administración al no poder resolver de forma eficaz todas las exigencias de la acreditación de sus programas académicos y a la vez responder con el compromiso con los estudiantes en su autocuidado y conciencia ambiental, que serían más fácilmente abordables desde un Sistema de Gestión Integrada. Si bien UNIAGRARIA trabaja en implementar un Sistema de Gestión de Calidad y dar cumpliendo con los requisitos legales vigentes en Ambiental y en SYSO, se presenta la conveniencia de diagnosticar de forma integrada el estado actual y así propone un plan de trabajo para planificar e implementar el sistema de gestión integrada en relación a la Calidad, Seguridad y salud ocupacional y el medio Ambiente, y así lograr concretar las acciones que hay que realizar para cumplir con los requisitos de las normas 9001, 14001 y 18001. ¿Que ha realizado UNIAGRARIA dentro del Sistema de Gestión integrada que permita diagnosticar su estado actual para que sirva como base en la elaboración del plan de trabajo que permita la implementación del sistema de gestión integrada con el fin de generar resultados positivos dentro de la gestión académica institucional de educación superior?

JUSTIFICACION

Este proyecto surgió de la necesidad de identificar de forma integrada las acciones que se ha realizado en UNIAGRARIA en Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional y llegar a la excelencia en la educación que garantice mejores profesionales y con un gran compromiso con el autocuidado y la protección de medio ambiente diferencial de egresados de otras universidades. UNIAGRARIA cuenta con una política no aprobada alineada a tres pilares fundamentales, uno de ellos es la Conservación del medio ambiente y el uso racional y adecuado de los recursos naturales, enfoque principal que lleva a ser la U verde de Colombia, compromiso que es más factible de cumplir si se integran los sistemas de Calidad en la educación, Ambiental y SYSO. La Alta Dirección de UNIAGRARIA tiene claro que el recurso más importante en una organización es el factor humano y es precisamente la formación de profesionales íntegros, que contribuyan positivamente al crecimiento y desarrollo social de su entorno, participando positivamente con el cuidado del medio ambiente y la salud de los trabajadores y estudiantes. Por lo anterior la aplicación de este trabajo es muy importante ya que no solamente contribuye a generar las bases para el mejoramiento de la institución en términos de productividad y formación profesional, sino que además apoya al cumplimiento de la misión de UNIAGRARIA en el ámbito ambiental.

4.1

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Contar con un diagnóstico del estado actual respecto al cumplimiento de los requisitos de las normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007 en UNIAGRARIA en todas sus sedes y áreas administrativas con el fin de disponer de un plan de trabajo específico que sirva de base para llevar a cabo las actividades de documentación, implementación y verificación del Sistema de Gestión Integrada, incluyendo responsables, plazos y recursos necesarios.

4.2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS



Lograr que el personal directivo y estudiantil de UNIAGRARIA esté informado y sensibilizado sobre el proyecto de diagnóstico y el plan de trabajo del Sistemas de Gestión Integrada.



Disponer de herramientas de programación y preparación de las actividades de diagnóstico para garantizar una evaluación detallada acorde con los requisitos de las normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007.



Lograr que el personal de UNIAGRARIA que va a ser entrevistado en el diagnóstico y conformación del plan de trabajo esté informado acerca del propósito y alcance de la actividad, con el fin de lograr su compromiso y buena disposición para ser entrevistado y presentar la información que se le solicite.



Contar con un resumen ejecutivo del estado de cumplimiento de los requisitos de normas en cada uno de los procesos/áreas del SGI de UNIAGRARIA.



Disponer de un plan de trabajo específico para llevar a cabo las acciones concretas de elaboración y ajuste de documentación, implementación y verificación.



Contar con una relación de los recursos más relevantes que se requieren para la implementación efectiva del SGI. 16

5.1

MARCO TEORICO

MARCO DE REFERENCIA

Algunos de los modelos de integración que proponen distintos autores buscan que las principales características de los Sistemas de Gestión planteados por cada una de las normas técnicas se estructuren de forma funcional y sean más eficientes dentro de una organización. El Sistema Gestión Integrada, no es más que un sistema donde se gestiona de manera integrada los diferentes procesos que están en la organización y que actualmente se dirigen independientemente, es además una apuesta indispensable que permite una gestión transversal en materias sensibles para la empresa, sus trabajadores y la sociedad (Guilarte Barinaga, 2011). Cualquier empresa para alcanzar un sistema totalmente integrada, tendrá que plantearse un proceso metodológico efectivo para conseguir la integración. Norma ISO 9001:2008. El Sistema de Gestión de la Calidad es aquella que está enfocada en el logro de los resultados, en relación con los objetivos de la calidad, para satisfacer las necesidades, expectativas y requisitos de los clientes.1 Norma ISO 14001:2004. El Sistema de Gestión Ambiental es aquella que está enfocada a permitirle a la organización implementar un proceso de manejo ambiental permanente, armónico con el cumplimiento de la legislación y en permanente interacción con la comunidad (Atehorúa H., 2002)2. Norma OHSAS 18001:2007. El Sistema de Gestión de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial en el trabajo, contribuye a la mejora de las condiciones y factores que pueden afectar al bienestar de toda persona que se encuentre del entorno físico de una empresa (Atehorúa H., 2002)3.

http://clasev.net/v2/pluginfile.php/17731/mod_resource/content/1/m.pdf ATEHORTÚA H., Federico. En: “Fundamentación en ISO 14001, Grupo Regional ISO. Universidad de Antioquia, 2002. 1 3 ATEHORTÚA H., Federico. En: “Fundamentación en ISO 14001, Grupo Regional ISO. Universidad de Antioquia, 2002. 1 2

5.1.1 Historia de la Calidad y Sistemas Gestión Integrada en la Educación Superior

En la educación superior en Colombia se encuentra el concepto de calidad desde la década de los 40 siendo modificado contantemente, en la década de los 60 la calidad se basaba en la tradicionalidad de la institución a mas años de capacitación más calidad, la exclusividad de los profesores, alumnos y recursos físicos. A partir de los años sesenta, surge en los Estados Unidos el movimiento para la rendición de cuentas (accountability) que impulsa los informes nacionales sobre el estado del sistema educativo, generando, como consecuencia, el movimiento de escuelas eficaces, éste trata de aislar factores que inciden sobre la calidad de un centro para, una vez identificados, poderlos implantar en otros centros4. Por su parte la educación superior en Latinoamérica en la década de los 60, utilizó múltiples metodologías para implementar sistemas de gestión de calidad. Colombia mediante el Plan de Desarrollo del presidente Belisario Betancourt incentivó el mejoramiento de la calidad y un modelo de asignación de recursos frente a los resultados generados por las universidades. Posteriormente las Universidades llegando a solicitar acreditaciones a nivel internacional. En la actualidad en Colombia para brindar garantías en los temas de evaluación, certificación y acreditación de la calidad de la educación superior, se ha creado dentro del sistema educativo, el denominado Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior conformado por los organismos, las acciones y las estrategias que aplican desde el proceso mismo de creación y establecimiento de una institución de educación superior, hasta el desempeño del profesional que egresa del sistema5. En el 2012, la Dra. Maria Fernanda Campo (Ministra de educación) propuso la iniciativa de modificar la ley 30 de 1992 con la cual se pretendía modificar la Educación superior en Colombia, propuesta que no cayó bien entre el sector universitario y fracasó debido a la alternativa para alinearse las universidades públicas con las privadas con el fin de tener recursos suficientes generando desconfianza entre los rectores. El Gobierno y universidades coinciden en la necesidad de reformar el sector, para que responda a las nuevas dinámicas sociales, económicas, tecnológicas, 4

Diseño de un modelo de gestión integrada para las Instituciones de educación superior, basado en los lineamientos para la autoevaluacion con fines de Acreditacion del CNA) 5 http://www.cna.gov.co/1741/article-187279.html

demográficas y culturales que vive el país, muy diferentes a las que existían hace 21 años cuando se promulgó la ley. Se evidencia un aumento significativo de la cobertura estudiantil lo cual es una de las grandes insuficiencias del sector, este problema fue lo que promovió al Gobierno a incluir dentro de la reforma propuestas como la creación de universidades con ánimo de lucro y permitir que las empresas puedan invertir en las instituciones de educación superior públicas. Sin embargo, esta propuesta no fue muy bien recibida entre las universidades públicas y privadas6 El desconcierto de los rectores fue que no les consultaron esta propuesta, por esto lo analizan al detalle y con reserva, los 164 artículos de la iniciativa del Gobierno. Planean llevar ante el Congreso de la República un proyecto de reforma estatutaria que resuma su posición sobre este tema. No obstante, rector de la Universidad Jorge Tadeo Lozano y presidente de la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN), José Fernando Isaza, enfatiza que la propuesta tiene varios puntos positivos en temas como la internacionalización y los créditos educativos. Desde hace unos años las universidades públicas le han exigido al Gobierno el reconocimiento y el reembolso del dinero que en los últimos 13 años invirtieron para aumentar la cobertura. El gobierno anterior había tenido en cuenta esa solicitud, que fue incluida en un proyecto de ley que reformaba algunos artículos de la Ley 30. Sin embargo, en el proyecto de reforma al sistema que el Gobierno presentó no fue incluido. En la presentación de la propuesta, se aclaró que “los recursos públicos son limitados”, y ante esa realidad, propone que las empresas privadas pongan su grano de arena, incluso en la universidad pública para “el apoyo de la prestación y el mejoramiento del servicio educativo, y el desarrollo de proyectos de investigación y proyectos productivos”, según lo contempla la norma. La Ministra de Educación, María Fernanda Campo, aclara que no se trata de recursos para “comprar pupitres o tableros”, sino para fortalecer la investigación en las universidades. La idea es que la empresa “ponga la plata, que vendan servicios, desarrollen conocimiento y ojalá ganen bastante. Con esas utilidades se podrá seguir invirtiendo en educación”, explica Campo. “Hoy -agrega la Ministra- un empresario contrata servicios con la universidad, pero queremos ir más allá; que el empresario no sólo contrate, sino que invierta capital para desarrollar proyectos específicos, que se meta la mano al bolsillo y genere innovación con la ayuda de las universidades”.

http://www.semana.com/nacion/articulo/debate-reforma-ley-educacion-superior/237066-3

Las Universidades con ánimo de lucro es otro de los puntos que generan inquietudes. Para los rectores, la creación de esta nueva figura puede poner en peligro la calidad de la educación superior. En países como Brasil en los últimos doce años pasaron de 1’800.000 estudiantes a casi 6’000.000, el éxito de esta estrategia se debe a que el país también aumentó significativamente la inversión en las universidades públicas, que, en últimas, son las que generan conocimiento y tienen más posibilidad de estar en el ránking de las mejores universidades. Sin embargo para los rectores de las instituciones de Educación Superior Colombiana más allá de las cifras, existe el riesgo del detrimento de la calidad. Por su parte en el ámbito ambiental, en la década de los 90’s se destaca el nacimiento de un movimiento mundial que se caracteriza por la preocupación en temas ambientales. De cara a esta problemática, muchos países, Organizaciones comienzan a dar los primeros pasos, si bien es cierto de forma aislada en sus inicios, pero con una creciente convicción sobre la importancia del tema y las repercusiones que tendría sobre la vida del planeta si no se aunaban esfuerzos y si no se buscaban mecanismos para normar el desempeño, esto a nivel de gobiernos, Organizaciones, etc. Siendo este el marco en que se desarrollaban los acontecimientos, es en la Cumbre de la Tierra, efectuada en Río de Janeiro – Brasil, en el año 1992, con ocasión de la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en donde se dan los primeros pasos concretos para enfocar la problemática mundial en temas ambientales y es así como se invita a la Organización Internacional para la Estandarización -ISO-, por sus siglas en inglés, con la finalidad de que sea este organismo quien cree las normas o estándares internacionales que normen los sistemas de gestión ambiental de tal manera que sea factible evaluar el compromiso y desempeño de las Organizaciones en cuanto a la protección ambiental. El compromiso asumido por ISO en 1992 se concreta en octubre del 1996 cuando se presentan la serie de normas ambientales a las que se denominan ISO 14000. Si bien es cierto que la adopción de estos estándares eran voluntarios, no fijaban metas ambientales cuantitativas, estaban destinadas a convertirse en una herramienta que cambiaría la forma en que se orientaban y trataban los procesos productivos al interior de las Organizaciones y su afectación al medio ambiente, permitían incorporar la variable ambiental en la toma de decisiones empresariales, y dar una respuesta a las exigencias de partes interesadas externas que demandaban compromiso y responsabilidad ambiental. La ISO 14000 se basa en la norma inglesa BS7750 de la British Standard Institution que fue publicada previamente a la reunión mundial de la ONU sobre el medio ambiente en 1992. Existen dos vertientes de la ISO 14000 que llevan a dos objetivos a saber; a). La certificación del Sistema de gestión ambiental, mediante el cual las 20

Organizaciones reciben un certificado y, b). El sello ambiental, mediante el cual serán certificados los productos (sello verde)7. Los inicios de los programas de seguridad y salud ocupacional, aparecen en este siglo, en respuesta a la necesidad de organizar la seguridad y salud siguiendo la legislación laboral de compensación a los trabajadores. Uno de los primeros trabajos de la gestión de la seguridad y salud fue realizado por H.W.Heinrich y, publicado en 1931. Su trabajo “Industrial Accident Prevention: A Scientific Approach” privilegió los programas de prevención en seguridad y salud, considerando un marco de referencia conceptual que ubicó a los trabajadores en forma individual más que a las condiciones de trabajo, como la causa primaria de accidentes en el sitio de trabajo. Los Sistemas de seguridad y salud ocupacional nacen como una estrategia de prevención a mediados de la década de los años 80. El desastre de Bhopal ocurrido en Diciembre de 1984 en la India, es reconocido como el catalizador para haber llamado la atención de la necesidad de implementar la gestión de sistemas en procesos industriales. En los EEUU se comenzó a hablar de programas de seguridad en los años 50 y 60, haciendo parte de los programas de ingeniería. En este país, la implementación de los primeros Sistemas de gestión de seguridad y salud en la década de los 70´s, permitió el decrecimiento de la rata de muertes laborales en el orden del 76% y el total de enfermedades y lesiones en el orden del 27%. Entonces, se puede definir los Sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo como aquellos sistemas que permiten dirigir y controlar una Organización con respecto a la seguridad y la salud de los trabajadores. Este término, tan utilizado en la actualidad, no ha comenzado a usarse por parte de las Organizaciones, legisladores, partes interesadas y por la sociedad en general hasta los últimos años de la década de los 908. Durante las dos últimas décadas, Colombia ha avanzado enormemente en el mejoramiento del acceso a la educación y ha realizado algunas mejoras en la eficiencia interna. Sin embargo, hay todavía mucho camino por recorrer cuando el país afronta retos como las bajas tasas de finalización en la educación secundaria, la desigualdad en el acceso y el logro, la baja calidad de la educación, la falta de compromiso con el Medio ambiente y el incumplimiento en la Seguridad y Salud ocupacional. Además, el desempeño que ha tenido el país en las evaluaciones internacionales y regionales muestra considerables posibilidades de mejorar.

7 8

http://repositorio.usfq.edu.ec/bitstream/23000/206/2/87564%20(Tesis).pdf http://repositorio.usfq.edu.ec/bitstream/23000/206/2/87564%20(Tesis).pdf

5.1.2 Sistemas de Gestión Integrada

Al desarrollar un Sistema de Gestión integrada lleva a la institución a ser más eficaz, eficiente y efectiva por el impacto que esto conlleva en la comunidad y en la sociedad. Con la integración de la Calidad, la Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente se desarrolla una fuerte competitividad en el mercado. Se fundamenta en el hecho de que un resultado se logra con más eficiencia si los recursos y las actividades afines se gestionan como un proceso, y en que la identificación, comprensión y gestión de un sistema de procesos interrelacionados en aras de un objetivo contribuye a la eficacia y eficiencia de la organización. Para que un Sistema de Gestión Integrada sea productivo con miras en el cumplimiento de su visión como institución emprendedora, con el propósito de aportar al progreso y al bienestar de la sociedad debe responsabilidad de todos los miembros de esta, que deben estar consciente de su necesidad e importancia y de sus responsabilidades con el sistema. Por tanto se puede decir que la formación de personal competente, capaces de llevar adelante los sistemas, es la clave principal de todos los aspectos que se desarrollan en las organizaciones convirtiendo esto en un requisito indispensable. De igual manera, está dirigido a la satisfacción de varias partes interesadas y a la realización de procesos eficaces, seguros e inocuos al medio ambiente. La integración de los sistemas tiene las siguientes ventajas:  Satisfacción de las necesidades y expectativas de todas las partes interesadas al establecer la obligatoriedad de cumplir al mismo tiempo con los requisitos legales y regulatorios de Calidad, ambiental, de salud y seguridad en el trabajo especificado, entre otros.  Mejora la eficacia y la eficiencia de los procesos, aumentando la consistencia, la trazabilidad, evitando las redundancias y las incoherencias.  Se pueden auditar al mismo tiempo los tres sistemas, con lo cual se reducirán los costos que para una organización supone la preparación y realización de dichas auditorías. Sin embargo también tiene desventajas como pueden ser:  Mayores costos de implantación respecto a un solo sistema particular de gestión. Si es difícil en cualquier organización poner a rodar uno de estos sistemas, hay que pensar lo que sería implantar los tres a la vez.  Se requiere de mayor esfuerzo en la planificación, el control de los procesos y en la toma de decisiones, ya que se deben tener en consideración aspectos relacionados con la calidad, el desempeño ambiental y el 22

desempeño en seguridad y salud en el trabajo y la seguridad de la información en los procesos.

5.1.3 Marco legal

CALIDAD: - Constitución Política, 1991 (art. 67 y 69) La Educación es un derecho y un servicio público con función social. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social. Garantiza además la autonomía universitaria y consagra las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra. Así mismo, asigna al Estado la facultad de regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación de los educandos. - Ley 30 de 1992 Cual se organiza el servicio público de la Educación Superior; La Educación Superior es un servicio público cultural, inherente a la finalidad social del Estado; El Estado, de conformidad con la Constitución Política de Colombia y con la presente Ley, garantiza la autonomía universitaria y vela por la calidad del servicio educativo a través del ejercicio de la suprema inspección y vigilancia de la Educación Superior. - Ley 115 de 1994 La presente Ley señala las normas generales para regular el Servicio Público de la Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el derecho a la educación que tiene toda persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra y en su carácter de servicio público. - Ley 1188 de Abril 25 de 2008 Por la cual se regula el registro calificado de los programas de educación superior. El registro calificado es el instrumento del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior mediante el cual el Estado verifica el cumplimiento de las condiciones de calidad por parte de las instituciones de educación superior. - Ley 1286 de Enero 23 de 2009 "Por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se dictan otras disposiciones 23

- Ley 1324 de julio 13 de 2009 "Por la cual se fijan parámetros y criterios para organizar el sistema de evaluación de resultados de la calidad de la educación, se dictan normas para el fomento de una cultura de la evaluación, en procura de facilitar la inspección y vigilancia del Estado y se transforma el ICFES" MEDIO AMBIENTE: - Ley 9a. De 1979 Para la protección del Medio Ambiente la presente Ley establece: Las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana; Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación, legalización y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente. - Constitución Política de Colombia de 1991 Recoge y sintetiza la legislación ambiental existente hasta ese momento y hace aportes sustantivos, los cuales quedan consignados en el Título II, Capítulo 3 en donde menciona “Los derechos colectivos y del ambiente” y en el artículo 67 determina que la educación “formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente”. - Ley 99 de 1993 Por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y recoge el mandato constitucional, en lo referente al ambiente y al manejo de los recursos naturales, reorganiza el sector público encargado de la gestión ambiental y conservación de los recursos naturales y reestructura el Sistema Nacional Ambiental (SINA). Esta Ley delimitó el marco jurídico en el cual debe ajustarse lo relativo al desarrollo y ejecución de planes, programas y proyectos de educación ambiental que hacen parte del sistema educativo del estado. Entre sus artículos, es importante mencionar por lo menos los numerales 3, 9, 10 y 12 del artículo primero y el numeral 9 del artículo quinto. - Ley 115 de 1994 Mediante la cual se expide la Ley General de Educación y en su artículo 5° determina como uno de los fines de la educación, la adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de los desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y de la defensa del patrimonio cultural de la Nación. 24

Así mismo define que la estructura del servicio público educativo está organizada para formar al educando en la protección, preservación y aprovechamiento de las condiciones humanas y del ambiente. - Decreto 1743 de 1994 Por el cual se constituye el Proyecto de Educación Ambiental para todos los niveles de educación formal, se fijan criterios para la promoción de la educación ambiental no formal e informal. - Política Nacional de Educación Ambiental de 2002 Cuando hace referencia al carácter sistémico del ambiente, (capítulo IV, sobre Lineamientos Conceptuales Básicos), expresa claramente que la “Educación Ambiental debe ser considerada como el proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir de conocimiento reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural para que, a partir de la apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en él y en su comunidad actitudes de valoración y respeto por el ambiente. - Decreto Distrital 617 de 2007 Mediante el cual se adopta y reglamenta la Política Pública Distrital de Educación Ambiental – PPDEA. En su artículo 9°, define las Líneas de Acción, correspondiente al programa Educación Ambiental Territorializada, con respecto a los PRAE, PRAU y PIGA y expresa la importancia de: Articular los Proyectos Ambientales Escolares – PRAE, los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental – PROCEDAS y los Proyectos Ambientales Universitarios – PRAU en relación con las potencialidades y situaciones ambientales conflictivas presentes en el territorio, incentivando los niveles de participación, investigación e interacción comunitaria. SYSO: - Resolución 2400 de 1979 Las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad reglamentadas en la presente Resolución, se aplican a todos los establecimientos de trabajo, sin perjuicio de las reglamentaciones especiales que se dicten para cada centro de trabajo en particular, con el fin de preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes y enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades. - Resolución 2013 de 1986 Crea y determina las funciones de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial. El Comité Paritario de Salud Ocupacional un organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional, es indispensable 25

darle los parámetros básicos para su buen funcionamiento, a partir del conocimiento de las normas, políticas y procedimientos establecidos en la Ley y que tienen una interrelación directa con su implementación en la empresa SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL - SGA 23

5.2

MARCO EMPRESARIAL

El proyecto se desarrolló en la Fundación Universitaria Agraria de Colombia – UNIAGRARIA, la sede principal ubicada en la Cl 170 N° 54A – 10 de Bogotá Colombia. Se encuentra ubicada en el norte de la ciudad en el barrio Villa del Prado con área residencial y comercial.

Figura 1. Ubicación geográfica de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia Calle 170.

El proyecto incluyó todas las sedes de la institución relacionadas a continuación:

 Sede Teusaquillo

Figura 2. Ubicación de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia Sede Teusaquillo Calle 33 No. 13A-08.

 Sede en Facatativá

Figura 3. Ubicación de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia Facatativá carrera 2 N° 2-89

 Ecoparque Universitario Pinares de Tenjo

Figura 4. Ubicación de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia Ecoparque Universitario Pinares de Tenjo

No se incluyó las sedes de los consultorios jurídicos debido a su convenio en los lugares donde se ubican.

5.2.1 Misión UNIAGRARIA forma integralmente personas comprometidas con su disciplina, la conservación del ambiente, el fomento del emprendimiento y el desarrollo de las regiones, mediante la investigación, la docencia y la extensión9. 5.2.2 Visión En UNIAGRARIA nos vemos desarrollando planes de acción relacionados con la educación superior en los siguientes campos: la ciencia, la tecnología, la técnica, la filosofía, las humanidades y las artes. La institución consolidará los procesos de investigación, docencia, aprendizaje y proyección social. 9

http://www.uniagraria.edu.co/html/quienessomos.html

UNIAGRARIA seguirá estimulando el espíritu empresarial y la mentalidad emprendedora, con el propósito de aportar al progreso y al bienestar de la sociedad. La institución continuará diseñando estrategias que contribuyan al uso adecuado de los recursos naturales, a la conservación del medio ambiente, al desarrollo agrario y de los diferentes sectores de la economía. UNIAGRARIA ampliará la oferta de nuevos programas que permitan la formación del talento humano, mediante la aplicación de avanzadas tecnologías en comunicación y herramientas pedagógicas novedosas para diferentes modalidades de educación. La institución intensificará su proyección internacional e inserción en un mundo globalizado y de acelerados cambios, mediante alianzas estratégicas y otras modalidades de cooperación. La estructura de UNIAGRARIA será flexible, ágil y moderna, permitiendo una gestión administrativa orientada a facilitar la organización de proyectos educativos que desarrollen múltiples inteligencias y fomenten en los estudiantes el hábito de aprender durante toda la vida. Con esta visión, la Institución extiende su función hacia la generación de respuestas que tiendan a satisfacer las necesidades de la población colombiana en el contexto latinoamericano, acorde con las transformaciones mundiales.10

5.2.3 Historia de la institución UNIAGRARIA, fue creada mediante Acta de Constitución firmada el 8 de marzo de 1.985 por el grupo de GESTORES que integra la Asamblea General: Alfredo Arbeláez Herrera (q.e.d.p), Teresa Arévalo Ramírez, Teresa Escobar de Torres, Jorge Orlando Gaitán Arciniegas, Héctor Jairo Guarín Avellaneda, Emiro Martínez Jiménez, Álvaro Ramírez Rubiano y Álvaro Zúñiga García. La FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA es una Institución de educación superior sin ánimo de lucro de derecho privado con personería Jurídica otorgada por el Ministerio de Educación Nacional, mediante Resolución No. 2599 del 13 de marzo de 1986. UNIAGRARIA es un factor de desarrollo científico, cultural, económico, político y ético a nivel nacional y regional, a través de la Investigación, la Docencia y la proyección social11.

10 11

http://www.uniagraria.edu.co/html/quienessomos.html http://www.uniagraria.edu.co/html/origen.html

5.2.4 Pilares de formación La Fundación Universitaria Agraria de Colombia es una institución en constante crecimiento y su misión es formar integralmente nuevos profesionales con 3 fortalezas competitivas12: 

Una cultura emprendedora y de gestión empresarial.



La conservación del ambiente y el uso racional y adecuado de los recursos naturales.



El énfasis en el desarrollo del sector primario de la economía.

5.2.5 Servicios

UNIAGRARIA presta servicios de educación de pregrado, posgrado y educación continuada.

Pregrados:



Administración financiera de Sistemas



Ingeniería industrial



Ingeniería Civil



Ingeniería de alimentos



Medicina veterinaria



Ingeniería mecatrónica



Ingeniería agroindustrial



Derecho



Zootecnia



Contaduría

http://www.uniagraria.edu.co/html/Pilares_de_formacion.html

Posgrados 

Especialización en sistemas de gestión integrada



Especialización en seguridad industrial, higiene y gestión ambiental



Especialización en alimentación animal tropical sostenible.

5.2.6 Organigrama de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia.

La estructura organizacional de UNIAGRARIA ha sufrido varios cambios desde su fundación, el último ajuste a este organigrama se realizó en septiembre del año 2012, sin embargo durante la realización del diagnóstico se evidencio que las facultades aún no están funcionando en esa estructura.

Figura 5. Organigrama de UNIAGRARIA. Fuente Gestión de la Calidad UNIAGRARIA. 19 Sep 2012

5.2.7 Mapa de procesos de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia.

El mapa de procesos propuesto por UNIAGRARIA se divide en 3 categorías: 

Procesos estratégicos: Esta encargado de la definición y desplegar las estrategias para cumplir los objetivos, además genera las directrices a los demás procesos: direccionamiento estratégico, regionalización y relaciones interinstitucionales.



Procesos misionales: Son los procesos que directamente impactan al cliente: Gestion Académica, Investigación, Extensión y Proyección Social, Bienestar Universitario, Gestion de Calidad



Procesos de apoyo: Procesos responsables de dar apoyo a los demás procesos para que todo funcione adecuadamente: Gestion Financiera, Gestion Humana, Gestion de la Infraestructura, Gestión Documental, Gestion Jurídica, Gestion Tecnológica, Divulgación, Promoción y Reclutamiento de Prospectos, Admisiones y Registro Académico, Gestion de Recursos Educativos.

Figura 6. Mapa de procesos de UNIAGRARIA. Fuente Gestión de la Calidad UNIAGRARIA. 2012

5.3

DISEÑO METODOLOGICO

Para la formulación del Diagnóstico y propuesta del plan de trabajo del Sistema de Gestión Integrada en la Fundación Universitaria Agraria de Colombia UNIAGRARIA se tomaron elementos de la investigación de tipo descriptiva, analítica y propositiva y se desarrolló en tres etapas:

Etapa Descriptiva: En esta etapa se realiza la descripción del estado actual de la institución y toda la información de carácter tanto primario como secundario generada por los directivos. Para el desarrollo de este estudio se utilizaron como herramientas principales las siguientes normas Internacionales ISO 9001:2008 para calidad, ISO 14001:2004 Medio ambiente y OHSAS 18001:2007 Salud Ocupacional y Seguridad industrial, las cuales permiten realizar una comparación de lo que exige cada una de ellas y lo que actualmente tiene la institución. Así mismo, con el propósito de conocer la situación actual de los Sistemas de Gestión, frente a los requisitos exigidos por las normas ISO 9001, ISO 14001y OHSAS 18001 se entrevistaron a los directivos dueños de los procesos, se observó documentación y en algunos casos se visitaron sitios de trabajo mediante la aplicación de listas de verificación para determinar el nivel de cumplimiento frente a los requisitos de los estándares de referencia. (cuadro1). Etapa Analítica: Con los resultados obtenidos se procedió a determinar el cumplimiento de los requisitos de las normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001. Etapa Propositiva: Se sintetiza toda la información recolectada durante el proceso de investigación en un resumen ejecutivo y se propone el plan de trabajo que debe seguir UNIAGRARIA para terminar la documentación, implementación y verificación del Sistema de Gestión Integrada. En el plan de trabajo se especifican las actividades, responsables, duración, requisitos relacionados de las normas ISO 9001, 14001 y OSHAS 18001, así como los cronogramas para la planificación, implementación y verificación del Sistema de Gestión Integrada en Calidad, Medio Ambiente, Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

La metodología se resume en la siguiente tabla:

OBJETIVOS ESPECIFICOS Realizar cronograma de actividades de diagnostico Lograr que el personal directivo y estudiantil de UNIAGRARIA esté informado y sensibilizado sobre el proyecto de diagnóstico y el plan de trabajo en sistemas de gestión integrada.

ACTIVIDADES

PRODUCTOS Cronograma para diagnostico

Socializacion en II Seminario de Enegia Renovable Charla de socializacion

2 Charlas de socializacion

Realizar la matriz de correlacion procesos vs areas Visitas de reconocimiento de las sedes de la Universidad

Matriz de correlacion procesos vs areas aprobada

4 Visitas realizadas

Visitas realizadas

Matriz de evaluacion de cumpliento de la norma de calidad ISO 9001; ambiental ISO 14001; y SISO OSHAS 18001. aprobada

Matriz de evaluacion de cumpliento de la norma de calidad ISO 9001; ambiental ISO 14001; y SISO OSHAS 18001.

Planes de diagnostico aprobados

Planes de diagnostico

Listas de verificacion aprobadas

Listas de verificacion

Comunicado interno aprobado y enviado

Comunicado

15 entrevistas realizadas

entrevistas realizadas

Resumen ejecutivo aprobado

Resumen ejecutivo

Diagnostico aprobado

Diagnostico

Cronograma planteado

Cronograma

Plan de Trabajo aprobado

Plan de Trabajo

Disponer de herramientas de programación y preparación de las actividades de diagnóstico Realizar la matriz de evaluacion de cumpliento de para garantizar una evaluación detallada la norma de calidad ISO 9001; ambiental ISO acorde con los requisitos de las normas y los 14001; y SISO OSHAS 18001. requisitos legales aplicables Elaborar planes de diagnostico para cada una de las areas. Elaboración de las listas de verificación para el diagnóstico Lograr que el personal de UNIAGRARIA que va a ser entrevistado en el diagnóstico y conformación del plan de trabajo, esté Informar al personal administrativo de todas las informado acerca del propósito y alcance de sedes del proposito y desarrollo del proyecto y la actividad con el fin de lograr su lograr su sensibilizacion compromiso y buena disposición para ser entrevistado y presentar la información que se le solicite. Aplicación de entrevistas Elaboracion de resumen ejecutivo del cumplimiento de los requisitos de las nomras en Contar con un resumen ejecutivo del estado los Sistemas de Gestión de UNIAGRARIA. de cumplimiento de los requisitos de normas Elaboracion de Diagnostico con respecto a la en cada uno de los procesos/áreas del SGI información recopilada en relación al conocimiento de UNIAGRARIA y aplicación de los Sistemas de Gestión de UNIAGRARIA. Realizar cronograma y definir actividades y Disponer de un plan de trabajo específico para llevar a cabo las acciones concretas de funciones elaboración y ajuste de documentación, implementación y verificación.

INDICADORES

Realizar cronograma de actividades de diagnostico Cronograma planteado

Elaboracion del plan de Trabajo

Contar con una relación de los recursos más Realizar un listado de los recursos mas relevantes Listado de recursos necesarios relevantes que se requieren para la necesarios para la implementacion del SGI aprobado implementación efectiva del SGI.

Listado de recursos necesarios

Cuadro 1. Metodología del diagnóstico y plan de trabajo en SGI UNIAGRARIA.

6.1

DIAGNOSTICO

PRIMERA ETAPA

La primera etapa correspondió a la planificación del diagnóstico donde se elaboró el cronograma y las siguientes herramientas para el desarrollo de la actividad.

6.1.1 Cronograma

El proyecto se programó inicialmente para realizarse en tres meses, sin embargo debido a la disponibilidad de tiempo de los directivos de la institución se amplió a 11 meses. Los primeros meses corresponde a la fase de preparación de herramientas para la ejecución del proyecto, luego se realizó la sensibilización e invitación para la realización de las entrevistas y por último el análisis y generación del diagnóstico y plan de trabajo (ver anexo 1).

6.1.2 Socialización del proyecto En esta etapa de preparación se realizó una charla dirigida a directivos, docentes y estudiantes para socializar el proyecto y lograr la sensibilización del personal frente a la importancia de ayudar a la implementación de un Sistema de Gestión Integrada en Calidad, Medio Ambiente Seguridad y Salud Ocupacional en UNIAGRARIA. El proyecto fue socializado el día martes 16 de Octubre del 2012 durante el II seminario de Energías renovables UNIAGRARIA, donde se realizaron dos charlas en diferente horario, se consiguió la asistencia de 5 directivos, 10 docentes y 189 estudiantes. Además, durante la charla se evaluó a los asistentes mediante una encuesta (ver anexo 2), se evidencio la falta conocimientos sobre los Sistemas de Gestión Integrada y las actividades que realiza actualmente la institución para implementar 35

el Sistema de Gestión de Calidad para prestar un servicio de alta calidad. (Ver anexo 3).

6.1.3 Matriz de correlación entre áreas vs procesos La Fundación Universitaria Agraria de Colombia actualmente se encuentra organizada por áreas y no por procesos, sin embargo la institución se encuentra trabajando en el cambio organizacional y cuenta con un mapa procesos que se encuentra en aprobación por la alta dirección Este modelo propuesto sirvió para correlacionar las áreas con los procesos identificando las áreas responsables y las que intervienen en el proceso (Ver Anexo 4). Con la matriz se evidencio que muchas de las áreas son totalmente responsables de algunos procesos, sin embargo alguno de los procesos propuestos está siendo compartido por varias áreas generando una mayor confusión, es el caso de proceso de comunicaciones donde no hay una responsabilidad definida, pero se realizan algunas actividades en el departamento de mercadeo. Teniendo en cuenta que el sistema de gestión integrada aún no está implementado en la institución y en este momento está iniciando con la primera fase del diagnóstico, se enfocó la correlación de la matriz en identificar las posiblemente áreas responsables de su planeación.

6.1.4 Visitas a sedes de UNIAGRARIA En el desarrollo de la matriz de correlación de áreas vs procesos se determinó la necesidad de realizar salidas de campo como reconocimiento de todas las áreas para mejorar el entendimiento de las actividades realizadas en cada una de las dependencias de la institución incluyendo las sedes de Tenjo, Teusaquillo, Facatativá y la principal en la calle 170. Durante las visitas se logró conocer las locaciones, el personal responsable de apoyo y algunas de las funciones desarrolladas en cada área. Además se informó durante los recorridos sobre la importancia del proyecto para la institución. A continuación se hace un resumen de cada visita:  Sede Principal: Su campus se encuentra en el norte del a ciudad de Bogotá, en la Calle 170 Nº 54A -10, en esta sede se encuentran las áreas administrativas y algunas áreas 36

académicas, de igual manera hay casas aledañas que sirven como oficinas para dependencias como: Gestión de Calidad, Inusure, Departamento de Logística y Servicios Administrativos, Instituto de Estudios y Desarrollo Ambiental, Admisiones de la Rectoría e Instituto de Investigaciones. (Ver Anexo 5) UNIAGRARIA, cuenta con 9 programas de pregrado: Administración financiera y de sistemas, Contaduría pública, Derecho, Ingeniería de alimentos, Ingeniería civil, Ingeniería agro-industrial, Ingeniería industrial, Ingeniería mecatrónica, Zootecnia y 3 de especialización: Seguridad industrial, higiene y gestión ambiental, Gestión integrada: Calidad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales y Nutrición y alimentación animal tropical sostenible  Sede Teusaquillo Se encuentra ubicada en la Calle 33 Nº 13ª-08/27 en el Centro de Bogota, actualmente la sede tiene 161 personas de Grupos Especiales en Derecho (GFU), anteriormente se encontraban ubicados en un colegio donde las instalaciones no cumplían con los estándares de calidad ni de seguridad, por tal motivo las directivas de la institución tomaron la decisión de cambiar de sitio (Ver anexo 6)  Sede Facatativá El acuerdo de creación de esta sede es el Acuerdo 603 del 19 de Diciembre de 2012, Inició en Marzo de 2013 y actualmente se encuentra ubicada en el municipio de Facatativá en la Antigua Cámara de comercio, el cual es un predio alquilado, mientras se realizan las adecuaciones físicas de la sede oficial en la carrera 2 N° 2-89 en el mismo municipio. La Fundación Universitaria Agraria de Colombia llega para ofertar los programas de Ingeniería Civil y Derecho con un enfoque ambiental, agrario, de responsabilidad en la conservación del ambiente y el emprendimiento en la pequeña y mediana empresa. UNIAGRARIA, en busca de responder a las necesidades de los sectores productivos de esta región de Cundinamarca y en su política de regionalización institucional, reconoce la importancia de adelantar presencialmente acciones académicas, de investigación y de gestión social para un impacto positivo en cada una de las regiones y provincias que hacen parte de su radio de acción. (Ver anexo 7).  Sede Tenjo – Ecoparque Pinares de Tenjo El Ecoparque Universitario Pinares de Tenjo es una finca rural destinada a la docencia universitaria que se encuentra ubicada a 22 km del casco urbano en la vereda Carrasquilla del municipio de Madrid (Cundinamarca) con un área de 11.9723 hectáreas (18.7 fanegadas). Como vía de acceso principal a la finca se cuenta con la autopista Medellín y como secundarias las vías que comunican a Chía, Cota, Tenjo, Tabio, Subachoque, Funza y Madrid. Según la Corporación Autónoma Regional el clima de la región es frío semi-húmedo con una temperatura promedio de 12ª centígrados. El terreno de la finca es en un 70% 37

plano, 15% con ligeras ondulaciones y 15% de suelos escarpados ubicados en la parte occidental en una colina que no sobrepasa los 200 metros de altura. El Ecoparque Universitario Pinares de Tenjo es una sede que genera los espacios apropiados para hacer prácticas de carreras como: Veterinaria, zootécnia, ingenieria de alimentos, ingenieria agroindustrial, ingenieria civil y medicina veterinaria; cuenta con 2 laboratorios y áreas para la cría de animales. (Ver anexo 8)

6.1.5 Matriz correlación de procesos vs requisitos de las normas La matriz correlaciona los numerales de las normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007 con los procesos que son responsables de su cumplimiento (Anexo 9). Para el desarrollo de estas matrices se indagó las funciones y responsabilidades en cada área, pese a que en institución no se cuenta con manual de funciones actualizado. Con las visitas realizadas a todas las sedes de UNIAGRARIA y con el apoyo del Director de Gestión de la Calidad se determinó la asignación de los numerales de las normas a cada una de las áreas dependiendo de las actividades que realizan actualmente. Esta matriz identifica qué numerales de las normas se deben tener en cuenta en cada proceso para la Gestión Integrada, teniendo como criterio qué área es la responsable de la gestión y cumplimiento de los requisitos contemplados en el numeral. Cabe aclarar que en algunos casos, algunos numerales y sus correspondientes requisitos deben ser gestionados y cumplidos por muchos procesos, por lo tanto, se parte del hecho que no hay ningún Sistema de Gestión Implementado por el momento y que para efectos del diagnóstico se iba a evaluar el estado actual y no se realizaría una auditoria.

6.1.6 Planes de Evaluación Con el apoyo de las matrices de correlación, se elaboraron los planes de evaluación (ver anexo 10) en los cuales a cada proceso se le estableció las áreas que intervienen, los responsables, la fecha y la hora para la entrevista, la norma y sus requisitos a evaluar.

Debido a la carga laboral de los directivos, se presento una dificultad en reunirlos, por lo tanto, se tomó la determinación de primero disminuir la cantidad de integrantes a evaluar, dejando solo el responsable y los que intervienen de una forma más directa y segundo realizar entrevista a los directivos por separado. El plan de trabajo no se modificó debido a que se debe insistir en la cultura del enfoque por procesos en la institución. Se estructuraron 15 planes de evaluación de los 17 procesos propuestos por la institución, debido a que los procesos de Relaciones Interinstitucionales y Regionalización actualmente no están correlacionados directamente con alguno de los requisitos.

6.1.7 Listas de verificación Con los planes de evaluación ya definidos, se elaboraron las listas de verificación con preguntas abiertas de los requisitos de las normas, las cuales se aplicaron en las entrevistas con los funcionarios, visitas en los sitios de trabajo y evidencia del cumplimiento de la documentación de UNIAGRARIA. Las listas de Verificación se elaboraron por procesos, pero se aplicó por área, para posteriormente alinearlas por el enfoque por procesos. (Ver anexo 11).

6.1.8 Citaciones a la reunión por comunicado interno Para lograr las entrevistas, el Director de Gestión de Calidad realizó una citación a los directivos donde les informo la importancia del desarrollo, aplicación y su valioso aporte para este proyecto para así lograr el cumplimiento de los objetivos de la institución en la implementación del Sistema de Gestión Integrada. (Ver anexo 12).

6.1.9 Aplicación de entrevistas Las entrevistas se realizaron personalmente a los directivos, mediante la aplicación de las listas de verificación, en cada uno se registró la respuesta, las evidencias suministradas y el nivel de cumplimiento en cada uno de los procesos/áreas del SGI de UNIAGRARIA (Anexo 13). 39

Durante la realización de las entrevistas los directivos de la institución acataron muy amablemente la citación del Director de Sistema de Gestion de Calidad. Al llegar a las entrevistas se mostraron muy atentos a las preguntas realizadas y respondían con muchas seguridad conociendo del tema, ya que lo manejan a la perfección. Al terminar las entrevistas se comprometieron a trabajar en equipo para lograr la implementación del Sistema de Gestion Integrada en UNIAGRARIA. Se evidencio que el 75 % de los directivos respondieron de forma rápida a la citación mientras que el 25 % restante cancelo la reunión por temas laborales y se debió generar una nueva programación. Se logró aplicar la entrevista al 86.6 % de los directivos de la institución faltando la rectoría e INURSURE para el cual se recomienda, realizarlas posteriormente.

6.2

SEGUNDA ETAPA

La segunda etapa corresponde al análisis de los resultados generados por las entrevistas, donde se evidencio el cumplimiento de los requisitos de las normas por procesos.

6.2.1 Análisis de las entrevistas Después de la aplicación de las entrevistas se recopilo la información por procesos para su análisis completo y se generó un resumen ejecutivo. (ver anexo 14). Durante la revisión se encontró pocas evidencias de las actividades a desarrollar, ya que se realizan muchas de estas de forma empírica y no documentada. La poca documentación evidenciada corresponde al trabajo realizado por el departamento de Gestión de Calidad con las áreas, pero que aún se encuentra en revisión y aprobación por parte del rector. Los requisitos en su gran mayoría no evidencian el cumplimiento deseado, especialmente hay muchos requisitos de las normas ISO 14001 y OHSAS 18001 no cumplidos, esto puede demorar un poco la implementación del Sistema de Gestión Integrada en UNIAGRARIA.

En UNIAGRARIA se está planificando el SGC en donde la determinación de programas académicos y el control de los requisitos del estudiante es lo más 40

importante y se está trabajando en el mejoramiento de ellos, sin embargo existen requisitos de la planificación que están pendientes de aprobar por la alta dirección como: la misión, la visión, la política, los objetivos, entre otros. La gestión de recursos pasa por un importante cambio en su gestión, lo que ha iniciado un proceso de planificación por sus nuevos directivos para dar cumplimiento a los requisitos de los estudiantes, los empleados y de la infraestructura. La documentación del sistema de gestión de calidad se encuentra en un gran avance de elaboración, sin embargo presenta un gran atraso en la aprobación, lo que dificulta la comunicación e implementación de los mismos. Dentro de los programas académicos, el área de extensión social e investigación, se desarrollan importantes proyectos ambientales en la población rural de varias regiones del territorio colombiano, sin embargo no se realiza un adecuado control operacional de las propias actividades desarrolladas en las diferentes sedes, lo cual con la falta de identificación de los requisitos legales ambientales aplicables lleva a un posible incumplimiento legal y afectación a la población vecina. UNIAGRARIA no cuenta con un programa de Gestión para los riesgos en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, lo cual ha llevado a que se presenten incidentes y quejas de los trabajadores que no han tenido un proceso adecuado para resolverlos y generando un posible incumplimiento en los requisitos legales. De igual manera, los lugares de trabajo de los funcionarios de la institución no son los adecuados, debido a que no cuentan con el espacio suficiente y con los implementos necesarios para el desarrollo de sus actividades diarias, por tal motivo es importante que se realice prontamente el Panorama de factores de riesgos para todas las sedes de la institución. Podemos decir con certeza que en este momento, la Institución con el apoyo de todos sus directivos, administrativos y demás colaboradores están trabajando fuertemente para lograr la implementación del Sistema de Gestión de Calidad, el cual en este momento está en la fase de diseño y que a corto plazo se tiene la meta de terminar con las demás fases. Actualmente sobre los sistemas de gestión ambiental y SYSO no se ha iniciado ninguna acción y se evidencian muchas actividades pendientes por realizar en estos temas. De igual manera, en la realización de las entrevistas se evidencia que todos están dispuestos a cumplir con sus actividades propuestas, de una manera responsable y eficaz para que en un momento dado Uniagraria consiga la Implementación en el Sistema de Gestion Integrada, ya que se evidencia que falta mucho por cumplir de los requisitos de las normas en cada uno de los procesos/áreas de UNIAGRARIA. 41

6.3

TERCERA ETAPA

Con el anรกlisis de los resultados de las entrevistas se elaborรณ el plan de trabajo, el cual contiene unas actividades y tiempo propuesto que se debe seguir para llevar a cabo acciones concretas de elaboraciรณn, ajustes de documentaciรณn, implementaciรณn y verificaciรณn para lograr que la instituciรณn cuente con el Sistema de Gestiรณn integrada.

6.3.1 Plan de trabajo El plan de trabajo recopila las actividades puntuales a realizar, el responsable, los numerales de las normas relacionadas, duraciรณn y el cronograma para ejecutarlo. (Anexo 15). La duraciรณn de ejecuciรณn se estableciรณ para 12 meses en los cuales todas las รกreas deben responsabilizarse, comprometerse y cumplir con todas las tareas planteadas. El desarrollo del plan de trabajo por la instituciรณn lograra un avance significativo e importante para llegar a la meta de implementar el Sistema de Gestiรณn Integrada en Calidad, Medio Ambiente y SYSO en UNIAGRARIA. Cabe mencionar que nuestra especializaciรณn en Sistemas de Gestiรณn Integrada de Calidad, Medio Ambiente y Prevenciรณn de Riesgos Laborales, cuenta con lรญneas de investigaciรณn aplicada, personal docente y estudiantes que debe continuar dando apoyo en la planificaciรณn, documentaciรณn, implementaciรณn, mantenimiento y mejora del SGI de la instituciรณn.

6.3.2 Recursos: Para poder llevar a cabo el plan de trabajo propuesto, es importante contar con recursos para la implementaciรณn efectiva del SGI. - Recursos Financieros. - Recurso humano: ๏ ท Profesionales especializados en SGI 42

 Auditores internos en SGI  Especialistas en salud ocupacional  Especialista en Evaluación de Impactos Ambientales  Representante por la Dirección  Empresa de medición de ambientes laborales  Personal certificado en trabajos de alto riesgo

Recursos Físicos:  Instalaciones de UNIAGRARIA: Espacios académicos, oficinas, salones, zonas verdes, laboratorios, auditorios, áreas de prácticas, áreas deportivas, etc.  Ayudas tecnológicas: Software, Hardware, servidores, computadores, etc.  Medios de comunicación  Servicios de laboratorios para evaluar contaminación ambiental para vertimientos de agua de laboratorios y de la sede tenjo.  Infraestructura para almacenamiento temporal de residuos sólidos ordinarios y peligrosos.  Software peoplesoft: Para satisfacer los requisitos empresariales, permitirá a la institución aumentar su productividad, acelerar el rendimiento de servicio y brindar un costo de propiedad reducido.  Elementos de protección personal  Señalización para rutas sanitarias  Señalización para rutas de evacuación  Camillas, botiquines, gabinetes y extintores  Sistemas de detección y alarma para incendios

CONCLUSIONES

 El personal directivo, administrativo y estudiantil de UNIAGRARIA mediante la socialización, las visitas y las entrevistas se acercaron a la temática de los Sistemas de Gestión Integrada, de esta manera vieron la importancia de la implementación y ejecución en la institución. Sin embargo se encuentra falta de conocimiento sobre el tema de gestión, trabajo por procesos e interacción de los mismos.  Las herramientas metodológicas aplicadas en el desarrollo del proyecto no solo sirvieron para realizar el diagnostico sino que además servirán como elementos fundamentales para las pre -auditorías internas que permitirán ir evaluando los avances del cumplimiento de los requisitos del sistema de gestión integrada por medio de la ejecución del plan de trabajo propuesto.  Se logró buena disposición de los directivos y administrativos para la atención de las entrevistas, sin embargo falta mayor aceptación y apropiación sobre el tema de sistemas de gestión, que facilite la obtención de evidencias.  Los resultados de las entrevistas demostraron que UNIGRARIA actualmente está encaminado a mejorar sus servicios, desarrollar sus programas académicos, en impactar positivamente en la población rural y documentar sus actividades. Sin embargo al no trabajar por procesos se encuentran debilidades en la interacción de las áreas existentes y heterogeneidad en el manejo de actividades lo que genera el incumplimiento de requisitos de las normas de calidad, medio ambiente y salud ocupacional.  Los cargos de las áreas no tiene funciones definidas, lo cual genera confusión en las responsabilidades de algunas actividades importantes o la asignación de las mismas a áreas que no tienen la competencia o el tiempo para ejecutarlas.  El plan de trabajo propuesto a un año permite avanzar significativamente en alcanzar la visión de UNIAGRARIA y a su vez lograr el cumplimiento de los requisitos de las normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007, ya que en este plan de trabajo se especifica las actividades, los responsables, los requisitos aplicables y el tiempo aproximado para su ejecución.  La institución necesita optimizar mejor los recursos físicos, humanos, tecnológicos y financieros, debido a que se evidencian algunas falencias como: infraestructuras inadecuadas y mal distribuidas, el recurso humano limitado y la tecnología actual aun no es igual para todos los procesos, de igual manera, incluir en el presupuesto la inversión para la planificación del sistema de gestión 44

integrada, esto con el fin lograr la implementación del Sistema de Gestion Integrada.  Con la implementación de un sistema de gestión integrada en la institución basado en las normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007 se obtiene trabajo en equipo, maximización en los recursos, interacción entre los procesos, fortalecimiento en la competitividad y calidad de la educación superior.

RECOMENDACIONES

 Notificar al personal administrativo de la institución el gran compromiso que se debe tener con la implementación del Sistema de Gestion de Calidad, ya que esta es la clave para lograr la implementación del Sistema de Gestión Integrada.  Crear mecanismos donde la revisión y aprobación de los procedimientos, planes y formatos, se realicen entre las personas que los elaboraron y por el director de cada proceso, con el fin de agilizar su socialización y aplicación. Vale aclarar que estaría sujeto a la complejidad del proceso.  Establecer la política integrada de la institución, contando con la colaboración de cada uno de los procesos, con el fin de agilizar la implementación del Sistema de Gestión de Integrada. 

Asignar los recursos adecuados y las responsabilidades para cumplir con la normatividad correspondiente.

 Socializar y si es necesario ajustar el organigrama de la institución.  Complementar, ajustar e implementar el mapa de procesos de la institución.  Involucrar a todos los procesos y colaboradores de la institución, en donde el establecimiento de metas claras, cumplimiento de las tareas y aprovisionamiento de los recursos lleven a UNIAGRARIA al mismo objetivo, implementar el Sistema de Gestión Integrada.  Implementar el Sistema de Gestión Integrada basado en las normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007, para establecer un solo Sistema de Gestión sostenible, permitiendo los mejores resultados en el desempeño de la Gestión en UNIAGRARIA.  Llevar a cabo las acciones presentadas en el plan de trabajo con el Rector y los Directores de cada proceso en función a cada una de las actividades planteadas y darles continuidad para que no decline la implementación propuesta.  Realizar la entrevista al Rector y Directora de Inusure, ya que no se logró ejecutar por su carga laboral.  Aprobar el suficiente recurso humano especializado en Sistemas de Gestión integrada para implementar, mantener y mejorar del SGI en Uniagraria 46

 Continuar con el mismo contexto de las fases hasta llegar a la implementación, se espera el constante apoyo Director del Sistema de Gestión Calidad y la Especialización de Sistemas de Gestión integrada en calidad, medio ambiente y riesgo laboral con su línea de investigación “Transferencia de Tecnología en los Sistemas de Gestion Integrada” liderada por el Ingeniero Giancarlo Martinez.

BIBLIOGRAFÍA

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GLOSARIO

Diagnóstico: análisis que se realiza para determinar cualquier situación y cuáles son las tendencias. Esta determinación se realiza sobre la base de datos y hechos recogidos y ordenados sistemáticamente, que permiten juzgar mejor qué es lo que está pasando. Sistema de gestión de calidad: es una estructura operacional de trabajo, bien documentada e integrada a los procedimientos técnicos y gerenciales, para guiar las acciones de la fuerza de trabajo, la maquinaria o equipos, y la información de la organización de manera práctica y coordinada y que asegure la satisfacción del cliente y bajos costos para la calidad Sistema de gestión ambiental: conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales. Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional: La Seguridad y Salud en el lugar de trabajo son claves para cualquier organización. Un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Laboral ayuda a proteger a la empresa y a sus empleados. Es una especificación internacionalmente aceptada que define los requisitos para el establecimiento, implantación y operación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Laboral efectivo. Sistemas de gestión integrada: es una plataforma común para unificar los sistemas de gestión de la organización en distintos ámbitos en uno sólo, recogiendo en una base documental única los antes independientes manuales de gestión, procedimientos, instrucciones de trabajo, documentos técnicos y registros, realizando una sola auditoría y bajo un único mando que centraliza el proceso de revisión por la dirección. Política de la calidad: intenciones globales y orientación de una organización relativas a la tal como se expresan formalmente por la alta dirección. Gestión: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización. Alta dirección: persona o grupo de personas que dirigen y controlan al más alto nivel una organización. Planificación de la calidad: parte de la gestión de la calidad enfocada al establecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificación de los procesos 49

operativos necesarios y de los recursos relacionados para cumplir los objetivos de la calidad. Control de la calidad: parte de la gestión de la calidad orientada al cumplimiento de los requisitos de la calidad. Aseguramiento de la calidad: parte de la gestión de la calidad orientada a proporcionar confianza en que se cumplirán los requisitos de la calidad. Mejora de la calidad: parte de la gestión de la calidad orientada a aumentar la capacidad de cumplir con los requisitos de la calidad mejora continua. Eficacia: grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. Eficiencia: relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. Organización: conjunto de personas e instalaciones con una disposición de responsabilidades, autoridades y relaciones. Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Procedimiento: forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso. Documento: información y su medio de soporte. Manual de la calidad: documento que especifica el sistema de gestión. Plan de la calidad: documento que específica que procedimientos y recursos asociados deben aplicarse, quien debe aplicarlos y cuando deben aplicarse a un proyecto, producto, proceso o contrato especifico.