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DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS PARA LAS EMPRESAS DE BLU LOGISTICS UBICADAS EN PUENTE ARANDA Y ZONA FRANCA DE OCCIDENTE

MÓNICA ANDREA IPUZ ESCOBAR

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA FACULTAD DE POSGRADOS Y FORMACIÓN AVANZADA ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, HIGIENE Y GESTIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ D.C. 2014

DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS PARA LAS EMPRESAS DE BLU LOGISTICSUBICADAS EN PUENTE ARANDA Y ZONA FRANCA DE OCCIDENTE

MÓNICA ANDREA IPUZ ESCOBAR

Trabajo de tesis de grado para optar por el título de Especialista en seguridad Industrial, Higiene y Gestión Ambiental

DIRECTOR GUSTAVO PEDRAZA POVEDA INGENIERO QUÍMICO

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA FACULTAD DE POSGRADOS Y FORMACIÓN AVANZADA ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, HIGIENE Y GESTIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ D.C. 2014 2

Nota de aceptaci贸n:

_____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________

_____________________________________ Firma del presidente del jurado

_____________________________________ Firma del jurado

Bogot谩 D.C., 30 de Enero de 2014

AGRADECIMIENTOS

A Dios por permitirme terminar este proyecto.

Gracias a mis padres por su apoyo incondicional.

Finalmente a mis profesores por sus enseñanzas y en especial al Ingeniero Gustavo Pedraza, Director de éste proyecto, por brindarme su conocimiento, experiencia y motivación para el logro de los objetivos.

CONTENIDO pág.

GLOSARIO

RESUMEN

INTRODUCCIÓN

1. PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 23 1.1 JUSTIFICACIÓN

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo Genera

1.2.2 Objetivos Específicos

2. MARCO DE REFERENCIA

2.1 ANTECEDENTES

2.1.1 Marco Genera

2.1.2 Problemática de los residuos peligrosos

2.1.3 Problemática de los residuos reciclables

2.2 ASPECTOS TEÓRICOS

2.3 OTROS ASPECTOS

2.3.1 Localización

2.3.2 Aspectos Legales

3. METODOLOGIA

3.1 TIPO MÉTODO DE ESTUDIO

3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA

3.2.1 Población

3.2.2 Muestra

3.3 VARIABLES

3.4 INSTRUMENTOS Y FASES DE LA INVESTIGACIÓN

4. RESULTADOS

4.1.

DIAGNÓSTICO MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y

PELIGROSOS

4.1.1 Identificación de fuentes

4.1.2 Clasificación e identificación de características de peligrosidad

4.1.3 Cuantificación de la generación (Diagnóstico cuantitativo

4.2 ETAPAS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS

4.3 MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA EL MANEJO DE RESIDUOS 90 4.4 PROTOCOLO DE CONTINGENCIA

4.5 PROTOCOLO DE INGRESO DEL PRODUCTO PELIGROSO

4.6 MEDIDAS DE EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL

4.6.1 Personal responsable de la Operación (Definición de responsabilidades)

4.6.2 Capacitación. (Programa de capacitación y/o entrenamiento)

4.6.3 Seguimiento y Evaluación

4.6.4 Cronograma

5. ANÁLISIS DE RESULTADOS/ DISCUSIÓN

6. CONCLUSIONES

102

7. RECOMENDACIONES

104

BIBLIOGRAFIA

106

ANEXOS

110

LISTA DE TABLAS

pág.

Tabla 1. Normatividad Ambiental

Tabla 2. Normas Técnicas

Tabla 3. Variables del Proyecto

Tabla 4. Instrumentos Fase I

Tabla 5. Instrumentos Fase II

Tabla 6. Instrumentos Fase III

Tabla 7. Instrumentos Fase IV

Tabla 8. Zona Franca de Occidente y Puente Aranda. Proceso Almacenamiento 64 Tabla 9. Puente Aranda. Proceso Mantenimiento vehículos

Tabla 10. Zona Franca de Occidente y Puente Aranda. Procesos Administrativos 66 Tabla 11.Situación actual manejo de residuos sede Puente Aranda

Tabla 12.Situación actual manejo de residuos sede Zona Franca

Tabla 13. Clasificación e Identificación de Peligrosidad de los residuos generados 69 Tabla 14. Residuos generados año 2013

LISTA DE GRÁFICAS

pág.

Gráfica 1. Generación de Residuos Peligrosos en algunos países industrializados 34 Gráfica 2. Generación de Residuos Peligrosos en algunos países latinoamericanos 35 Gráfica 3. Ciclo PHVA

Gráfica 4. Ubicación geográfica de la Sede Puente Aranda- Blu Logistics

Gráfica 5. Ubicación geográfica de la Sede Zona Franca- Blu Logistics

LISTA DE ANEXOS

p谩g.

Anexo A. Rutas de recolecci贸n de residuos

111

Anexo B. Ficha Elementos de Protecci贸n Personal

119

Anexo C. Gestores Externos

121

Anexo D. Manejo de Contingencia

127

Anexo E. Planilla de Control de Ingreso- Egreso de la Bodega de Residuos Peligrosos

132

GLOSARIO

ACOPIO: acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos posconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.1

ALMACENAMIENTO: es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final. Para los residuos sólidos no peligrosos se tiene como definición acción del usuario de colocar

temporalmente

los

residuos

sólidos

recipientes,

depósitos

contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio de recolección para su tratamiento o disposición final.2

APROVECHAMIENTO Y/O VALORIZACIÓN: es el proceso de recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos peligrosos, por medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.

APROVECHAMIENTO EN EL MARCO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el compostaje o

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Decreto 4741 de 2005. Residuos Peligrosos. Definiciones. 2 Ibíd., p. 1.

cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos.

DISPOSICIÓN FINALES: el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.

GENERADOR: cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión de estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.3

GESTIÓN INTEGRAL: conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región.

MANEJO INTEGRALES: la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de prevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y exportación de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para proteger la

Ibíd., p. 2.

salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.

PLAN DE GESTIÓN DE DEVOLUCIÓN DE PRODUCTOS POSCONSUMO: instrumento de gestión que contiene

el conjunto de reglas, acciones,

procedimientos y medios dispuestos para facilitar la devolución y acopio de productos posconsumo que al desecharse se convierten en residuos peligrosos, con el fin de que sean enviados a instalaciones en las que se sujetarán a procesos que permitirán su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final controlada.

RECICLAJE: es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección selectiva acopio, reutilización, transformación y comercialización.4

RECOLECCIÓN: es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos sólidos de uno o varios generadores efectuada por la persona prestadora del servicio.

RECUPERACIÓN: es la acción que permite seleccionar y retirar los residuos sólidos que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima útil en la fabricación de nuevos productos.

RESIDUO O DESECHO PELIGROSO: es aquel que por sus características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la 4

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral de Residuos Sólidos. Definiciones.

calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana. También son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos. Así mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

RESIDUO SÓLIDO O DESECHO: es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de áreas públicas.

RESIDUO SÓLIDO APROVECHABLE: es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo.5

RESIDUO SÓLIDO NO APROVECHABLE: es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.

REUTILIZACIÓN: es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven 5

Ibíd., p. 9.

a los materiales su posibilidad de utilización en su función original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de transformación.

SEPARACIÓN EN LA FUENTE: es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se generan para su posterior recuperación.

TRATAMIENTO: es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican las características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.6

Ibíd., p. 11.

RESUMEN

DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS PARA LAS EMPRESAS DE BLU LOGISTICAS UBICADAS EN PUENTE ARANDA Y ZONA FRANCA DE OCCIDENTE

El proyecto tiene como propósito guiar a la empresa Blu Logistics en el cumplimiento normativo referente al manejo de los residuos sólidos y peligrosos generados en dos de las bodegas que conforman este grupo empresarial, ya que al tener un posicionamiento en el mercado nacional deben contar con un sistema de gestión ambiental que incluya todos los aspectos e impactos ambientales que se presenten en sus procesos.

De esta manera la empresa adoptaría una herramienta donde todas las alteraciones a nivel ambiental que se desarrollan durante los procesos productivos, tengan establecidas acciones que permitan el cumplimiento normativo, valorización de los residuos reciclables, minimización de la peligrosidad de los residuos y optimización y conservación de los recursos naturales.

El manejo de residuos sólidos es uno de los problemas más complejos que enfrentan las sociedades a nivel mundial. Colombia cuenta con un marco normativo que a nivel nacional está en proceso de fortalecimiento, oportunidad ideal para lograr implementar los requisitos legales en todos los sectores industriales que voluntariamente están priorizando sus actividades con el fin de mejorar su competitividad.

A través del diseño de las 6 etapas o niveles que conforman la gestión integral de los residuos sólidos se logró establecer una serie de pasos para la adecuada toma 15

de decisiones factibles y financiables, adecuados a la realidad económica y social de la empresa, logrando la formalización del proyecto con Blu Logistics que se mostró interesada y dispuesta a crear e implementar estrategias amigables con el ambiente.

Con este trabajo la empresa objeto del proyecto espera obtener la certificación en ISO 14001:2004 y un avance para calificar ante el RUC (Registro Unificado de Contratistas) con el Consejo Colombiano de Seguridad.

La investigación de campo se realizó identificando las actividades que realizan de forma rutinaria, además de la identificación de procesos propios dentro de estas dos bodegas.

Para el diseño del plan se desarrollaron varias actividades, entre las cuales se destacan:

Diagnóstico del manejo integral de los residuos sólidos y peligrosos Clasificación de los residuos sólidos y peligrosos Construcción de las etapas de la gestión de residuos sólidos y peligrosos

INTRODUCCIÓN

El manejo integral de los residuos es una tendencia moderna aplicada a todas las actividades asociadas con la gestión de los mismos. Su meta básica es que desde el sitio de generación hasta el destino final, los residuos sean manejados de una forma

que

garantice

minimización,

reducción

peligrosidad,

aprovechamiento y valorización.7

La importancia que para el ambiente tienen los residuos sólidos y peligrosos es debido a sus potenciales impactos negativos como la contaminación del suelo, las aguas, deterioro del paisaje natural de los centros urbanos además de la proliferación de vectores transmisores de enfermedades, todo esto generados a partir de su inadecuado manejo.

El manejo de residuos sólidos es uno de los problemas más complejos que enfrentan las sociedades a nivel mundial. Asociado a los niveles de consumo y desarrollo económico, a los estilos de vida e identificación con valores ambientales y de conservación de la sociedad, a la capacidad técnica-gerencial de las entidades a cargo del servicio, a la priorización de las inversiones que se requieren en equipos e infraestructuras para la disposición final, a los niveles de educación y participación ciudadanas, a la efectividad de los mecanismos legales de control y penalización, al acceso a la tecnología, al establecimiento de los incentivos para desarrollar industrias de reciclaje, entre otros aspectos.8

Sabejín. La importancia de un Manejo Integral de Residuos Sólidos. República Dominicana. Publicado 22 marzo, 2012 por Aspectos legales. Disponible en internet: http://reciclaya.com/2012/03/22/la-importancia-de-un-manejo-integral-de-residuos-solidos-2/ 8 Problemática y Gestión de Residuos sólidos en Colombia. Claudia Inés Suarez Gómez. [en línea] Bogotá: [citado 21 octubre. 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.revistas.unal.edu.co/index.php/innovar/article/view/24163

La gestión de los residuos en Colombia ha sido abordado a partir de las visiones de los sectores salud, saneamiento básico y ambiente, con diferentes niveles de desarrollo y sin que exista claridad suficiente en sus competencias, lo cual además genera vacíos normativos que impiden el adecuado desempeño de las entidades involucradas.

En cuanto a los residuos peligrosos, aunque se tiene un escaso conocimiento de la generación, cantidad, calidad y gestión, es una problemática que ha sido identificada, la cual propone la elaboración de diagnósticos e inventarios de residuos peligrosos como insumos para la formulación de la política y normatividad en Colombia.9

El concepto de manejo integral contempla todas las etapas de la gestión, desde la separación

fuente

hasta

disposición

final,

considerando

las

responsabilidades de los actores involucrados, y teniendo como objetivos minimizar la cantidad de residuos, aumentar su aprovechamiento y mejorar los sistemas para su eliminación, tratamiento y disposición final.10 Con la implementación de un sistema de gestión integral de residuos sólido, se está creando la clave para la conservación ambiental y el desarrollo económico, ya que con ella se promueve la eficiencia, se optimiza el reciclaje de materiales, se generan empleos, se crean condiciones favorables y se garantiza la inversión en infraestructuras de manejo.11

Ibíd. 7 ibíd. 7 11 Ibíd. 8 10

El sistema de gestión se compone básicamente de seis niveles: generación, almacenamiento, recolección, transporte, transformación-valorización y disposición final, donde se consideran las intervenciones tanto a nivel político-legal, técnico, financiero, social y ambiental.12

Por ello se deben establecer métodos innovadores y permanentes de educación y entrenamiento para que una vez se integren sistemas de manejo, se cuente con la actuación correspondiente de parte de la población. A través del establecimiento de instrumentos de autogestión y la adopción de buenas prácticas ambientales se busca

lograr

sostenibilidad

ambiental,

siendo

consecuentes

con

responsabilidad social que se genere del desarrollo de las actividades establecidas por las organizaciones, empresas e instituciones. Para que el sistema funcione efectivamente se deberá acertar en adecuados programas de educación y participación, para la reducción, reutilización y el reciclaje de materiales residuales. No obstante, siempre será necesario contar con mecanismos operativos adecuados para manejar la cantidad de residuos generada tomando en cuenta los avances que se han introducido a través de los años, tanto en materia técnica como legislativa.13

En la actualidad en Bogotá D.C, se está reconociendo la importancia de apoyar el desarrollo de la industria del reciclaje a través de los programas distritales como Basura Cero, vista como una actividad económica en pleno auge, que genera empleo, produce beneficios económicos significativos y favorece la disminución de la cantidad de residuos sólidos que son finalmente dispuestos. Con una buena estrategia de reciclaje se podría fortalecer estrategias enfocadas a reducir y reutilizar los residuos generados en las actividades de consumo y producción, 12 13

Ibíd. 8 Ibíd. 8

pero principalmente establecer los métodos de recuperación de los materiales reciclables.14

El actual desarrollo legal en materia Ambiental ha orientado a los industriales y empresarios hacia una transformación de sus procesos, son más las empresas que han decidido adoptar las políticas en materia de desarrollo económico y social del país, relacionadas con la competitividad, integración y desarrollo de los sectores productivos de la industria, la micro, pequeña y mediana empresa a través de la implementación de sistemas de gestión integral que sean factibles y financiables, adecuados a la realidad económica y social de la sociedad que los produce, a las capacidades financieras de los gobiernos, a la cultura y al ambiente. Fue así como se planteó formalizar un proyecto enfocado al manejo de los residuos sólidos y peligrosos en una empresa que se mostró dispuesta a crear e implementar planes amigables con el ambiente.

Este proyecto se generó a partir de la necesidad identificada en las empresas que conforman el grupo Blu Logistics y que hacen parte del sector transporte y almacenamiento, aunado al deseo de obtener la certificación ISO 14001:2004, como también el mundo está girando entorno a la preservación del ambiente, por lo que se observa legislación cada vez más estricta para los generadores de residuos peligrosos como reportar las cantidades de producción a los organismos de regulación ambiental como la Secretaria Distrital de Ambiente (SDA), corporaciones autónomas, entre otros.

La Gerencia de Blu Logistics demostró su interés en la implementación de un sistema de Gestión enfocado a la implementación de la ISO 14001:2004, 14

Ibíd. 8

estableciendo su responsabilidad social y realizando una gestión adecuada de los residuos sólidos y peligrosos generados en los diferentes procesos que aunque no son productivos puesto que se dedica a la prestación de servicios de transporte y de almacenamiento, pueden producir daños al ambiente y a la salud, por la incorrecta manipulación y disposición de estos.

La mayoría de las empresas en el país actualmente se encuentran certificadas en ISO 9001:2008, norma de sistemas de gestión en calidad, por lo que a pesar de que la ISO 14001:2004 no es una norma obligatoria para poder acceder a contratos a nivel público, resulta ser una de las herramientas más útiles para el buen desempeño ambiental a nivel industrial.

Teniendo en cuenta que la regulación Colombiana no cuenta con un alcance normativo para el manejo de residuos con características de peligrosidad de origen industrial, este proyecto se enmarca específicamente en los decretos 1713 de 2002 el cual regula la gestión de residuos sólidos y 4741 de 2005 el cual regula el manejo integral de los residuos peligrosos. Con base en lo descrito en estos decretos, se identifican los actores de la cadena de responsabilidad de la gestión integral de residuos: generador, gestor, receptor.

El Proyecto DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS PARA LAS EMPRESAS DE BLU LOGISTICS UBICADAS EN PUENTE ARANDA Y ZONA FRANCA DE OCCIDENTE, se compone de la integración de normas, códigos, leyes y reglamentación existente para el manejo de los residuos, publicados por instituciones como el Ministerio de Ambiente, dando cumplimiento a las normas que apliquen.

Dicho Plan se convertirá en la herramienta base para la implementación de medidas de prevención, mitigación, corrección o compensación a los impactos y efectos ambientales negativos causados por las actividades desarrolladas en Blu Logistics en cuanto a los residuos generados; dichas medidas serán el referente técnico para el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos generados.

El presente documento consta de siete capítulos, que van desde el planteamiento y formulación del problema, justificación, objetivos, marco de referencia, metodología, análisis de resultados, conclusiones y recomendaciones.

El capítulo 5 análisis de resultados, muestra el desarrollo de los objetivos en el cual se realiza un diagnóstico cualitativo y cuantitativo, identificación de fuentes de generación, clasificación e identificación de características de peligrosidad, desarrollo de las etapas de gestión de residuos, formulación de medidas de higiene y seguridad para el manejo de residuos, capacitación, seguimiento y evaluación y cronograma.

Se busca con este proyecto, mantener un estándar alto en la implementación eficaz de las medidas que soporten el buen desempeño del manejo integral de los residuos generados por la organización.

1. PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

El desarrollo de las diferentes actividades de la industria de transporte genera una serie de residuos de diferente naturaleza y en todos los estados de la materia; algunos de estos residuos, debido a su composición química, física y/o biológica, provocan efectos adversos al hombre y al medio ambiente.

No se tiene actualmente una estadística de los residuos sólidos y peligrosos generados en las industrias del sector transporte y almacenamiento. En el diagnóstico que adelantó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en Bogotá, sobre la situación de la disposición final de residuos en Colombia, tomando como base la información de los prestadores de servicios de aseo, las alcaldías municipales y las corporaciones autónomas regionales CAR, se muestra que la cantidad de toneladas dispuestas por 1.098 municipios del territorio nacional genera un promedio diario de 26.537 toneladas de residuos sólidos, un 8% más con relación a lo generado en el año 2010, que corresponde a 24.603 Ton/día.15

En cuanto a proyectos de grado en la Biblioteca de la Universidad Agraria de Colombia, se encuentran enfocados al manejo de residuos sólidos y otros de peligrosos, sin embargo no hay uno para este sector específico de Transporte de carga y paqueteo como de almacenamiento de productos.

Para manejo de residuos peligrosos la mayoría de empresas que implementan estos programas están dedicadas al sector público, en especial se tienen planes 15

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. Situación de la disposición final de residuos sólidos en Colombia, Diagnóstico 2011.

para hospitales, alcaldías, localidades, entre otros; como se observa en algunas tesis de grado consultadas.

Lo más cercano al sector transporte en cuanto a proyectos realizados, es un Manual de seguridad y ambiente para empresas que realizan el proceso de recuperación y aprovechamiento de los materiales de empaque excedentes industriales de la industria automotriz, en donde se recuperan y aprovechan materiales como madera, embalaje plástico, papel, cartón, icopor, metales, entre otros.

Blu Logistics en sus actividades diarias genera residuos sólidos y peligrosos, por lo anterior se hace necesario diseñar un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos.

Las causas que ocasionan este problema son las siguientes:

 Desconocimiento por parte de los trabajadores acerca de la peligrosidad de los residuos que se generan.  No contar con la infraestructura necesaria para la gestión de este tipo de residuos, así como recurso técnico especializado.  Falta de capacitación al personal que labora en el establecimiento, en cuanto al manejo de Respel.

Partiendo de las causas, los efectos que se presentan debido a estas situaciones

son:

 Manejo inadecuado de los residuos sólidos y peligrosos.  Generación de mayores cantidades de residuos sólidos peligrosos.  Incremento de costos por la gestión externa de los residuos. Impactos negativos causados al ambiente porque se entregan los aceites usados a terceros que carecen de permisos ambientales otorgados por las autoridades ambientales competentes.

1.1 JUSTIFICACIÓN

Blu Logistics es una multinacional conformada en Colombia por 5 empresas, las cuales actualmente se encuentran certificadas en ISO 9001:2008, descentralizada a nivel nacional con agencias en todo el país, refleja su interés en dar cumplimiento a la normatividad ambiental existente y su compromiso con el medio ambiente, pues es una necesidad de la Presidencia quien hace menos de un año integró empresas de transporte internacional, transporte terrestre, agenciamiento aduanero y almacenamiento.

Desde el año 2008 con el Decreto 129916 se inició una exigencia en materia ambiental para las medianas y grandes empresas, como la creación del departamento de gestión ambiental. 16

MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO, Decreto 1299 de 2008. Por el cual se reglamenta el departamento de gestión ambiental nivel industrial. 4p.

Diseñar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos, es esencialmente una actividad que implica la selección de técnicas adecuadas para clasificar y cuantificar los residuos que se producen en los diferentes procesos y adoptar programas de gestión idóneos para lograr las metas establecidas en la gestión de residuos.

Con este proyecto, se pretende guiar a la empresa en el cumplimiento normativo referente al manejo de los residuos sólidos y peligrosos, ya que al tener un posicionamiento en el mercado nacional debe contar con un sistema de gestión ambiental que incluya todos los aspectos e impactos ambientales que se presenten en sus procesos. De esta manera la empresa adoptaría una herramienta donde todas las alteraciones a nivel ambiental que se desarrollan durante los procesos productivos tengan establecidas acciones que permitan el cumplimiento normativo, valorizar los residuos reciclables y optimizar y conservar los recursos naturales.

Con la elaboración e implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos se busca:

 Obtener la certificación bajo la norma internacional ISO 14001:2004.  Capacitar al personal involucrado en las actividades de Blu Logistics, en cuanto a la Gestión Integral de los Residuos Sólidos y Peligrosos (identificación, rotulado, etiquetado, almacenamiento, gestión interna y externa, contingencias, seguimiento y control).

 Sugerir la infraestructura necesaria para la gestión interna y externa de este tipo de residuos.

Dentro de las partes interesadas de este proyecto se consideran empresas contratistas, gerentes, coordinadores, pues con el desarrollo del PGI Residuos Sólidos y Peligrosos, se cambiará la cultura organizacional de Blu Logistics.

Lograr implementar esto permite tomar mejores decisiones para la planificación de controles administrativos y de ingeniería en medio ambiente.

Los resultados del proyecto serán divulgados a la gerencia y jefes de área de las empresas que brinden apoyo para la ejecución y desarrollo del mismo. Será expuesto a directivos de la Universidad Agraria de Colombia y de ser aprobado, se postulará para ser presentado en Seminarios de Gestión Integral de Residuos en diferentes instituciones universitarias del país como la Universidad Corhuila y Libre de Colombia.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General.

Diseñar el plan de gestión integral de los residuos

sólidos y peligrosos para las empresas de Blu Logistics ubicadas en Puente Aranda y Zona Franca de Occidente, para cumplir con la ISO 14001:2004.

1.2.2 Objetivos Específicos  Realizar diagnóstico del manejo integral de los residuos sólidos y peligrosos, con el fin de conocer la situación actual de dicha gestión en las empresas de Blu Logistics ubicadas en Puente Aranda y Zona Franca.  Identificar y clasificar los residuos sólidos y peligrosos generados.  Construir cada una de las etapas de la gestión de residuos sólidos y peligrosos: separación en la fuente, almacenamiento, tratamiento, recolección, transporte y disposición final y diseñar las medidas y acciones de intervención para la formulación de un Plan de Gestión Integral de residuos, en las empresas que pertenecen a Blu Logistics, ubicadas en Puente Aranda y Zona Franca.

2. MARCO DE REFERENCIA

2.1 ANTECEDENTES

2.1.1 Marco General. En Colombia17 se han desarrollado Planes de Gestión Integral desde el año 2003, en su mayoría en el sector público ya que así era requerido por la normatividad vigente. Algunas empresas del sector privado se han acogido a este ya sea por requerimiento de autoridad ambiental, del cliente o por certificación bajo los estándares de la norma ISO 14001:2004 Sistema de Gestión Ambiental.

De los escenarios problemáticos que se plantean, cabe destacar la relacionada con el manejo integral de residuos sólidos y peligrosos, dado que su inadecuado manejo genera desequilibrios ambientales y por ende deterioro del entorno físico y social de una comunidad.

La gestión integral de residuos sólidos involucra una serie de aspectos que va desde la generación, siendo el almacenamiento temporal el primer paso, este consiste en depositar segregada y temporalmente los residuos en áreas definidas, para su aprovechamiento, transformación, comercialización, o presentación al servicio de recolección para su tratamiento o disposición final.

Gestión integral de residuos sólidos. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Colombia. [en línea] Bogotá: [citado 21 octubre. 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co//contenido/contenido.aspx?conID=7727&catID=1273

En Colombia, a nivel normativo se ha trabajado en reglamentar la gestión integral de residuos sólidos y peligrosos, lo que permite la formulación y ejecución de estrategias que conduzcan al manejo de los mismos.

En el marco de la Política Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos emitida en 1998, la cual está soportada por la Constitución Nacional, la Ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994 se establecieron tres (3) objetivos específicos que determinan el horizonte de las actividades de la gestión en residuos:

a) Minimizar la cantidad de residuos que se generan

b) Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos sólidos y

c) Mejorar los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

Dada la situación crítica de disposición final en los municipios del país, en 1999 se priorizó este último objetivo.

En la actualidad (año 2014), el adelanto de esta Política, ofrece un sector de residuos fortalecido en algunos aspectos, que en resumen son:

a. El desarrollo de instrumentos regulatorios enmarcados por el Decreto 1713 de 2002, con sus respectivas modificaciones, leyes y decretos complementarios emitidos entre el 2002 y 2005.

b. El fortalecimiento empresarial del servicio público de aseo, la especialización de operadores y una gestión comercial asociada ha permitido aumentar la cobertura según la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

c. Los instrumentos de gestión y planificación municipal como son los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) que buscan articular el aprovechamiento de residuos con los demás componentes del servicio de aseo, con la respectiva formulación de programas y proyectos, las prioridades de inversión a corto, mediano y largo plazo y la vinculación formal de recicladores de oficio.

d. La disposición final regulada mediante el decreto 838 de 2005 y el programa "Colombia sin botaderos a cielo abierto" facilitaron el cierre de aproximadamente 279 formas de disposición inadecuada, pasando del 45% al 18% entre los años 2002 a 2006; el problema persiste en aproximadamente el 31% del total de municipios, equivalente a 7.2% de residuos (1.796 t/día). Estos problemas están asociados con prácticas inadecuadas como la quema, el enterramiento no tecnificado y con la definición de un esquema formal para vincular a los recicladores que laboraban en los botaderos a cielo abierto.

Hoy las prioridades son diferentes, siendo necesario fortalecer el aprovechamiento y valorización de residuos con potencial de recuperación, así como instrumentar de forma articulada la gestión hacia la minimización en la generación asociada a la producción y al consumo responsable.

2.1.2 Problemática de los residuos peligrosos.

El desarrollo de las diferentes

actividades humanas genera una serie de residuos18 de variada naturaleza y en diferentes estados de la materia; algunos de estos residuos, debido a su composición química, física y/o biológica, provocan efectos adversos de diversa magnitud al hombre y al medio ambiente; tal es el caso de los residuos o desechos peligrosos.

Un “residuo o desecho peligroso” es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgos, daños o efectos no deseados, directos o indirectos, a la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considerará residuo peligroso a los empaques, envases y embalajes que estuvieron en contacto con ellos.19

En su gran mayoría, los países del mundo han acogido el Convenio de Basilea, que es el acuerdo internacional ratificado por 179 países para trabajar frente a los problemas y retos asociados con los residuos peligrosos. Colombia suscribió el Convenio de Basilea el 22 de marzo de 1989 y lo ratificó mediante la Ley 253 de 1996.

Informe Nacional Generación y Manejo de Residuos o Desechos Peligrosos en Colombia. IDEAM, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. Año 2011. Página 11. [en línea] Bogotá: [citado 18 octubre. 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.andi.com.co/Archivos/file/Vicepresidencia%20Desarrollo%20Sostenible/2013/InformeNa cionalresiduospeligrosos2011.pdf 19 Congreso de la República. Ley 1252 de Noviembre de 2008. Artículo 3

volumen de los intercambios de residuos peligrosos con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente, estableciendo un sistema de control de las exportaciones e importaciones de estos residuos, así como regulando los métodos utilizados para su eliminación.

El Convenio define los residuos que se consideran peligrosos para efectos del movimiento transfronterizo; sin embargo cada Estado o país miembro puede añadir otros residuos clasificados como peligrosos en su legislación nacional. En el marco del convenio, se considera movimiento transfronterizo todo movimiento de residuos peligrosos o de otros residuos procedentes de un país a otro, incluido el tránsito por países, siempre y cuando al menos dos de éstos se vean afectados por dicho movimiento.

A nivel mundial los países han adoptado sus propias normativas sobre la generación y gestión de los residuos o desechos peligrosos, con base en las directrices del Convenio de Basilea.

En enero de 2010 la Secretaría del Convenio de Basilea publicó el documento “Waste without frontiers: global trends in generation and transboundary movements of hazardous wastes and other wastes” en el que reporta la generación de residuos peligrosos de los países miembros que suministraron información correspondiente al período 2004 a 2006.

En la Gráfica 1 se muestra la generación de residuos peligrosos de algunos países industrializados y en la Gráfica 2 la generación de residuos peligrosos en algunos países latinoamericanos.

Gráfica 1. Generación de Residuos Peligrosos en algunos países industrializados 20

Fuente. Informe Nacional Generación y Manejo de Residuos o Desechos Peligrosos en Colombia. Año 2011

Basel Convention, “Waste without frontiers”, Geneva, 2010. (Información año 2006) Instituto Nacional de Estadística – INE “Estadísticas sobre medio ambiente. Estadísticas de residuos” (Información España año 2009) EPA. “The national biennial RCRA hazardous waste report (based on 2009 data)”, November 2010 (Información Estados Unidos año 2009)

Gráfica 2. Generación de Residuos Peligrosos en algunos países latinoamericanos21

Fuente. Informe Nacional Generación y Manejo de Residuos o Desechos Peligrosos en Colombia. Año 2011.

Algunos países de la región han creado e implementado en los últimos años herramientas electrónicas para la declaración de los residuos peligrosos por parte de los generadores de este tipo de residuos; tal es el caso del “Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos – SIDREP” de Chile, el “Padrón de Generadores de Residuos Peligrosos (PGRP)” de México, el “Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos” de Argentina o el

SEMARNAT. Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales – SNIARN, 2011 (Información México año 2008) Basel Convention, “Waste without frontiers”, Geneva, 2010. (Información Costa Rica, Cuba y Ecuador año 2006) Ministerio de Ambiente. Informe anual de residuos sólidos municipales y no municipales en el Perú, Gestión 2009” (Información Perú año 2009) Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, 2012 (Información Colombia años 2009, 2010 y 2011) Comisión Nacional de Medio Ambiente – CONAMA. “Primer reporte del manejo de residuos sólidos en Chile”, 2010 (Información Chile año 2009)

Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos de Colombia. Como se aprecia en la Gráfica 2, la generación de residuos peligrosos en los países antes mencionados es comparable en orden de magnitud con las cifras reportadas por Colombia. Sin embargo, cabe resaltar que para el caso específico de la generación de residuos peligrosos de México reportada para 2008, no fueron incluidos los residuos provenientes de la concentración de minerales (jales mineros) ni los cortes de perforación de la industria petrolera, los cuales constituían una importante fracción del total de residuos peligrosos generados que han sido reportado en estimaciones de años anteriores por dicho país. Estos residuos no están actualmente considerados por la legislación mexicana como residuos peligrosos.22

2.1.3 Problemática de los residuos reciclables. Los principales problemas que se reportan hoy23 en las plantas de tratamiento de residuos, están asociados con la inadecuada planeación relacionada con la falta de mercadeo, que entre otros conlleva a la acumulación de materiales con pérdida de valor y afecta su comercialización; deficiencias operativas y la falta de tecnificación en los procesos de adecuación y transformación de materiales y las dificultades en la administración están afectando la sostenibilidad ambiental y financiera de esta iniciativa.

De acuerdo a lo anterior, se concluye que se requiere:  Definir la separación en la fuente, la recolección y el transporte selectivo, articulados con la disposición final para aquellos residuos no recuperables, en un marco de gestión integral y diferencial según el potencial de recuperación de los residuos generados en un municipio o región. 22

Semarnat. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales. México. 2007 Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Marzo 2008. Diagnóstico sectorial. Plantas de aprovechamiento de residuos sólidos 23

 Promover la regionalización del aprovechamiento, especialmente de aquellos procesos de pre y transformación que incorporen valor agregado, y en la comercialización.  Analizar la creación de modelos de gestión diferencial, para operadores especializados por tipo de residuos, considerando los requerimientos de infraestructura, logística y operación.

Esto significa articular acciones y prácticas con la perspectiva del análisis integral de los procesos de producción y consumo, que permitan manejar con seguridad y eficiencia los diversos flujos que componen los residuos sólidos urbanos para promover la su aprovechamiento y valorización.

Responsabilidad Extendida

Es un principio de la política ambiental que promueve el mejoramiento total del ciclo de vida de los productos, por medio de la extensión de las responsabilidades del

fabricante,

importador,

distribuidor

consumidor

varias

etapas,

especialmente en la devolución, recuperación, aprovechamiento y disposición final del producto.

Por lo tanto:  Tener en cuenta las consideraciones ambientales relacionadas con un producto hasta su disposición final (materias primas, proceso productivo,

consumo de agua y energía, impactos al aire, suelo y biodiversidad) para mitigar, disminuir o eliminar los impactos que produce.  Promover esquemas alternativos de gestión diferencial entre residuos sólidos aprovechables frente al de basuras.  Incluir a los usuarios finales en la gestión ambiental de residuos a través de prácticas de consumo responsable.

2.2 ASPECTOS TEÓRICOS

La producción de residuos sólidos24 es consecuencia de las actividades antrópicas y económicas que se realizan en distintos espacios, y son productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los cuales dispone su generador o está obligado a disponer mediante un sistema que incluya procesos como minimización de residuos, separación en la fuente, transporte, transferencia y disposición final, entre otros.

El manejo apropiado de los residuos sólidos y peligrosos contribuye a la conservación y en algunos casos, a la recuperación de los recursos naturales, como también minimiza los impactos ambientales y sociales asociados con la disposición incontrolada.

Formulación del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS), dentro del complejo militar del CAN. Jenny Marcela Pineda. Página 5. [en línea] Bogotá: [citado 20 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.umng.edu.co/documents/10162/745279/V2N2_11.pdf

Su administración debe hacerse con los PGIRS, como herramienta de planeación de corto a mediano plazo, que permite aprovechar los residuos generados dentro de las organizaciones y a la vez, minimizar el impacto ambiental ocasionado por la producción de altos volúmenes para disposición final. Permite además, incorporar consideraciones ambientales a la gestión, ofreciendo un fortalecimiento de la imagen corporativa al legitimar su accionar.

La gestión integral incluye los aspectos de generación, separación en la fuente, recolección y transporte interno, almacenamiento temporal, aprovechamiento y/o disposición final (gestión externa). El manejo se rige por los principios básicos de minimización en la generación, cultura de la no basura, precaución y prevención, determinados en el Decreto 1713 de 2002, que implica la planeación y cobertura de las actividades relacionadas con la gestión desde la generación hasta su disposición final.

De acuerdo con lo planteado en la NTC ISO 14001:2004, la formulación de los PGIRS se encuentra articulada con el ciclo Planear – Hacer – Verificar - Actuar (PHVA), enunciados de acuerdo con los criterios establecidos en dicha norma y representados en la Gráfica 3 (Ciclo PHVA):  Planear. Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política ambiental de la organización.  Hacer. Implementar los programas definidos para prevenir y minimizar impactos ambientales.  Verificar.

Realizar

seguimiento

y la

medición

los

programas

implementados respecto de los objetivos, metas, requisitos legales y otros, así como informar sobre los resultados.

 Actuar. Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del sistema de gestión ambiental.

Gráfica 3. Ciclo PHVA

HACER - Implementar las acciones de gestión - Contar con los recursos para la implementación del PGIRS

PLANEAR -Realizar el diagnóstico -Verificar cumplimiento de Requisitos Legales - Formular acciones de gestión

MEJORAMIENTO CONTINUO

ACTUAR - Implementar acciones preventivas, correctivas y de mejora

VERIFICAR Realizar el Seguimiento a la implementación de las acciones de Gestión, mediante el cálculo de indicadores Generación de Informes

Fuente. Elaboración Propia

Cabe resaltar que la gestión debe orientarse a minimizar las cantidades generadas y la peligrosidad de los residuos, con el cambio en los hábitos de consumo y producción, una adecuada separación en la fuente y una alta conciencia ambiental entre la población que se encuentra involucrada en la implementación del plan. 40

El sistema se entiende como el conjunto coordinado de personas, equipos, materiales,

insumos,

suministros,

normatividad

específica

vigente,

plan,

programas, actividades y recursos económicos que permiten el manejo adecuado de los residuos dentro de la empresa y por parte de la empresa prestadora del servicio de aseo.

Con lo establecido en el Decreto 1713 de 2002, un residuo sólido es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que resulta del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales y de servicios que el generador abandona, rechaza o entrega, y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. De forma general, pueden dividirse en dos grandes grupos:

(a) Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo. Entre los aprovechables, se encuentran: papel blanco usado por ambas cara, papel de archivo, cartón, papel y cartón plastificado, papel periódico, revistas, plástico, vidrio, madera y metal, entre otros.

(b) Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, que proviene de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales y de servicios que

ofrece

alguna

posibilidad

aprovechamiento,

reutilización

reincorporación en un proceso productivo. Son aquellos que no tienen algún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final, y generan costos de

disposición. Entre los no aprovechables, se encuentran el papel higiénico, envolturas y residuos de alimentos, material vegetal, papel carbón, papel parafinado, residuos de ceniceros, elementos de icopor y servilletas, entre otros.

También existen unos residuos denominados peligrosos, producidos por el generador con alguna de las siguientes características: infecciosos, combustibles, inflamables, explosivos, reactivos, radiactivos, volátiles, corrosivos y/o tóxicos, y pueden causar daño a la salud humana y/o al ambiente. Así mismo, se consideran peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

2.3 OTROS ASPECTOS

2.3.1 Localización.

Las diferentes sedes de la empresa Blu Logistics, se

encuentran distribuidas a lo largo de toda la ciudad de Bogotá, de la siguiente forma:  Norte: Calle 98 con Carrera 11 A procesos aduaneros.  Aeropuerto:

Aquí

funcionan

los

procesos

aduanas

transporte

internacional.  Puente Aranda: Procesos de almacenamiento, manejo, distribución, y transporte terrestre de mercancías (paqueteo y masivo).  Zona Franca de Bogotá: Procesos administrativos.  Zona Franca de Occidente: Procesos de almacenamiento y entre otras actividades de procesamiento parcial, transformación y ensamble, empaque y re-empaque de productos, manejo de inventarios, etiquetado, clasificación,

reparación, reacondicionamiento y limpieza de bienes, control de calidad, distribución física, coordinación logística, finalización de regímenes y corretaje.  Zona Franca de Funza: Procesos logísticos y tecnológicos de los sectores farmacéuticos y tecnológicos.  Siberia: Procesos de Almacenamiento.

Para el presente proyecto se tomarán los procesos operativos que se realizan en Puente Aranda y Zona Franca de Occidente, ya que son las sedes donde más se generan residuos sólidos y peligrosos.

Gráfica 4. Ubicación geográfica de la Sede Puente Aranda- Blu Logistics

SEDE PUENTE ARANDA

Fuente: Google Maps- Google Earth

Grรกfica 5. Ubicaciรณn geogrรกfica de la Sede Zona Franca- Blu Logistics

SEDE ZONA FRANCA OCCIDENTE

Fuente: Google Maps - Google Earth

2.3.2 Aspectos Legales. A partir de la Ley 2811 de 1974 se plantea la importancia de la preservación ambiental en donde se consideran unos fundamentos en el tema relacionado con los residuos sólidos a nivel general, luego se reglamentó la ley 9 de 1979 (código Sanitario Nacional) en la cual se dictan medidas que contemplan la regulación del medio ambiente y el manejo de los recursos naturales mediante el establecimiento de ordenamiento jurídico único en tres áreas claramente definidas: Saneamiento ambiental, atención a personas y vigilancia y control sanitario, aparece después la Constitución Política de 1991, específicamente en los artículos 79, 80 y 81 entre otros se plantea la importancia de controlar el deterioro ambiental para todos los colombianos. Finalmente con la ley 99 de 1993, se crea el Ministerio de Medio Ambiente, se organiza el sistema nacional ambiental (SINA) y se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente.

Teniendo en cuenta que los residuos sólidos se pueden clasificar en comunes y peligrosos, así mismo la normatividad diferencia el manejo de ambos tipos; los residuos comunes se reglamentaron a partir del Decreto 1713 de 200225 en relación a la gestión integral de residuos sólidos, enmarcado en la Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

En cuanto a residuos o desechos peligrosos, en su gran mayoría, los países del mundo han acogido el Convenio de Basilea, que es el acuerdo internacional ratificado por 179 países para trabajar frente a los problemas y retos asociados con los residuos peligrosos. Colombia suscribió el Convenio de Basilea el 22 de

marzo de 1989 y lo ratificó mediante la Ley 253 de 199626.

De manera general, el Convenio de Basilea establece las directrices destinadas a controlar a nivel internacional los movimientos entre los estados (movimientos transfronterizos) y la eliminación de residuos peligrosos. Tiene por objeto reducir el volumen de los intercambios de residuos peligrosos con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente, estableciendo un sistema de control de las exportaciones e importaciones de estos residuos, así como regulando los métodos utilizados para su eliminación.

A nivel mundial los países han adoptado sus propias normativas sobre la generación y gestión de los residuos o desechos peligrosos, con base en las directrices del Convenio de Basilea.27

En Colombia hay diversas normas en materia de residuos sólidos y peligrosos, la cual se expone a continuación, entre otras:

Tabla 1. Normatividad Ambiental NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN Decreto 2811 de Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales 197428 Renovables y de Protección al Medio Ambiente. 26

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co//contenido/contenido.aspx?conID=5970&catID=991 27 ANDI. Informe Nacional Generación y Manejo de Residuos o Desechos Peligrosos en Colombia, 2011. [en línea] Bogotá: [citado 18 agosto 2013]. <http://www.andi.com.co/Archivos/file/VicepresidenciaDesarrolloSostenible/2013/InformeNacionalre siduospeligrosos2011.pdf> 28 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co//contenido/contenido.aspx?conID=4490&catID=991

NORMATIVIDAD

Ley 9 de 197929

Resolución 2400 de 197930

DESCRIPCIÓN - Art 34. Reglas en el manejo de residuos, basuras, desechos y desperdicios. - Art 35. Se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos, basuras y desperdicios y, en general desechos que deterioren los suelos o causen daño o molestia a individuos o núcleos humanos. - Art 36. Para la disposición o procesamiento final de las basuras se utilizarán, preferiblemente, los medios que permitan: a) Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana; b) Reutilizar sus componentes; c) Producir nuevos bienes; d) Restaurar o mejorar los suelos. - Art 38. Imponer a quien produce los residuos, basuras, desechos, la obligación de recolectarlos, tratarlos o disponer de ellos. Por la cual se emanan varias medidas sanitarias. - Art 25. Solamente se podrán utilizar como sitios de disposición de basuras los predios autorizados expresamente por el Ministerio de Salud o la entidad delegada. - Art 28. El almacenamiento de basuras deberá hacerse en recipientes o por períodos que impidan la proliferación de insectos o roedores y se evite la aparición de condiciones que afecten la estética del lugar. - Art 29. Cuando por la ubicación o el volumen de las basuras producidas, la entidad responsable del aseo no pueda efectuar la recolección, corresponderá a la persona o establecimiento productores su recolección, transporte y disposición final. - Art 198.Toda edificación estará dotada de un sistema de almacenamiento de basuras. - Art 199. Los recipientes para almacenamiento de basuras serán de material impermeable, provistos de tapa y lo suficientemente livianos para manipularlos con facilidad - Art 207. Toda edificación deberá mantenerse en buen estado de presentación y limpieza, para evitar problemas higiénicossanitarios Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. - Art 38. Todos los desperdicios y basuras se deberán recolectar en recipientes que permanezcan tapados; se evitará la recolección o acumulación de desperdicios susceptibles de descomposición, que puedan ser nocivos para la salud de los

SECRETARIA GENERAL DEL SENADO, Base documental, [en línea] Bogotá: [citado 15 agosto 2013]. Disponible en Internet : <URL: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1979/ley_0009_1979.html 30 COPASO, Universidad Pontificia Bolivariana, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Res.2400-1979.pdf

NORMATIVIDAD

DESCRIPCIÓN trabajadores. Art 39. La evacuación y eliminación de estos residuos se efectuará por procedimientos adecuados y previo tratamiento de los mismos de acuerdo a las disposiciones higiénico sanitarias vigentes. - Art 45. Los residuos producidos en los sitios de trabajo deberán removerse, en lo posible, cuando no haya personal laborando, y se usarán métodos que eviten la dispersión de los materiales, especialmente de aquellas substancias nocivas para la salud. En cuanto a Residuos Especiales, - Art 18. Los generadores de residuos especiales podrán contratar su manejo total o parcial. - Art 30. Para el almacenamiento de residuos especiales, se deberá obtener autorización sanitaria. - Art 34. Características de los recipientes para residuos especiales. 1. No permitir la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos o gases. 2. De color diferente a otros que no contengan residuos especiales. 3. Con caracteres visibles indicando su contenido y con símbolo. 4. Los recipientes retornables deberán ser lavados, desactivados y desinfectados. 5. Deberá elaborarse y seguirse un programa de mantenimiento preventivo para los recipientes retornables. - Art 37. Debe establecerse una ruta interna para manejo de residuos especiales. Contiene 49 artículos alusivos al medio ambiente, dentro de los cuales se cita el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente y de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, así como el derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano y la prohibición de introducir al territorio nacional de residuos nucleares y residuos tóxicos. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA. Establece como función del Ministerio del Medio Ambiente, la responsabilidad de dictar regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y residuos tóxicos o subproductos de los mismos.

Resolución 2309 de 198631

Constitución Política de Colombia de 1991

Ley 99 de 199332

Decreto 1713 de 200233

En relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/120410_res_2309_240286.pdf 32 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/web/index.html>

NORMATIVIDAD

Decreto 1140 de 200334

DESCRIPCIÓN - Art 2. Establece normas orientadas a reglamentar el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de los residuos sólidos ordinarios, en materias referentes a sus componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, y al régimen de las personas prestadoras del servicio y de los usuarios. - Art 13. Clasificación de los usuarios del servicio de aseo. Usuarios residenciales y usuarios no residenciales y cada uno de estos en pequeños y grandes generadores. - Art 14. El almacenamiento y presentación de los residuos sólidos, son obligaciones del usuario. - Art 15. La presentación se adecuará a los programas de separación en la fuente y aprovechamiento que se establezcan en desarrollo del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del respectivo Municipio o Distrito - Art 17. Los recipientes retornables para el almacenamiento de residuos sólidos en el servicio ordinario, debe ser lavados por el usuario, material impermeable, liviano, resistente, de fácil limpieza y cargue. - Art 18. Los recipientes desechables, deberán tener las siguientes características: Facilitar cierre o amarre, ser de material resistente y preferiblemente biodegradable, proporcionar seguridad e higiene, entre otros. - Art 19. Requisitos sistemas de almacenamiento colectivo de residuos sólidos: 1. Acabados de fácil limpieza. 2. Sistemas de ventilación como rejillas o ventanas. 3. Deben evitar la proliferación de insectos, roedores, etc. 4. Accesible a los usuarios. 5. No deben causar molestias e impactos a la comunidad. 6. Unidades aseadas y fumigadas. - Art 71. Recolección selectiva o mediante el uso de centros de selección y acopio. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002. - Art. 19. Sistemas de almacenamiento colectivo de residuos sólidos. Todo Multiusuario del servicio de aseo, deberá tener una unidad de almacenamiento de residuos sólidos que cumpla como mínimo con los siguientes requisitos: 1. Los acabados deberán permitir su fácil limpieza e impedir la formación de microorganismos en general. 2. Ventilación como rejillas o ventanas; y de prevención y control de incendios, como extintores y suministro cercano

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/dec_1713_060802.pdf 34 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/dec_1140_070503.pdf

NORMATIVIDAD

Decreto 1505 de 200335 Resolución 1045 de 200336

Decreto 838 de 200537

DESCRIPCIÓN de agua y drenaje. 3. Evite el acceso y proliferación de insectos, roedores y otras clases de vectores e impida el ingreso de animales domésticos. 4. Adecuada accesibilidad para los usuarios. 5. La ubicación del sitio no debe causar molestias e impactos a la comunidad. 6. Cajas de almacenamiento de residuos sólidos para realizar su adecuada presentación. - Art. 21. Sitios de ubicación para la presentación de los residuos sólidos. En el caso de multiusuarios, en la unidad de almacenamiento o en el andén; en el caso de los demás usuarios en el andén del inmueble del generador. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002 y se dictan otras disposiciones. - Art 8. Los Municipios y los Distritos asegurarán en la medida de lo posible la participación de los recicladores en las actividades de aprovechamiento de los residuos sólidos. Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS. Por el cual se modifica el decreto 1713 de 2002 sobre la disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. - Art 5. Criterios y metodología para la localización de áreas para disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario. - Art 6. Prohibiciones y restricciones en la localización de áreas para disposición final de residuos sólidos. - Art 7. De Planeación. El proceso de planificación del servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final de residuos sólidos, se realizará con base en los siguientes instrumentos: Los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS. Los Planes de Ordenamiento Territorial. Licencia Ambiental. Reglamento Técnico del Sector, RAS. Reglamento operativo.

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/dec_1505_060603.pdf 36 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_1045_260903.pdf 37 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/dec_0838_230305.pdf

NORMATIVIDAD

Decreto 4741 de 200538

Resolución 1362 de 200739

Documento CONPES 3530 de 200840

DESCRIPCIÓN - Art 8. Reglamento operativo. El prestador del servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final de residuos sólidos, deberá formular y desarrollar antes del inicio de la operación un reglamento operativo, que se dé a conocer a los usuarios al momento de la solicitud de acceso al servicio. - Art. 10. Criterios operacionales. - Art 11. Del control y monitoreo en el área de disposición final de residuos sólidos. - Art 16. Fomento a la regionalización de sistemas de disposición final de residuos sólidos. - Art 18. Tarifas por el servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final. - Art 21. Recuperación de sitios de disposición final. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos en el marco de la gestión integral. - Art 2. Alcance. Aplica a las personas que generen, gestionen o manejen residuos o desechos peligrosos. - Art 5. El generador podrá demostrar ante la autoridad ambiental que sus residuos no presentan ninguna característica de peligrosidad, para lo cual deberá efectuar la caracterización físico-química de sus residuos o desechos Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hace referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 de 2005. - Art 2. Formato de carta establecido en el anexo 1 de la resolución. - Art 3. La autoridad ambiental otorgará un número de registro por cada establecimiento o instalación generadora de residuos o desechos peligrosos. - Art 4. 1. Información a ser diligenciada en el Registro de Generadores de Residuos. A través de sitio web o carta. 2. El generador deberá llevar una bitácora con la información de las cantidades mensuales. Menciona los Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos. Uno de los propósitos del documento constituye la definición de un esquema de aprovechamiento y reciclaje

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/dec_4741_301205.pdf 39 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_1362_020807.pdf 40 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN, Documentos, <https://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3530.pdf>

NORMATIVIDAD

Ley 1259 de 200841

Ley 1252 de 200842

Resolución 482 de 200943 Resolución 372 de 200944

DESCRIPCIÓN organizado que permita establecer las acciones necesarias para abrir mercados y llevar a que los esquemas sean sostenibles en el mediano y largo plazo. Se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. Las personas que contaminan el ambiente arrojando escombros, botando basura en cualquier sitio, sacando sus residuos en horas distintos a los de recolección y hasta los recicladores que destapan y extraen basuras de las bolsas, serán objeto del nuevo 'comparendo ambiental’. Este comparendo ambiental contempla sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas y empresas que infrinjan las normas existentes y van desde trabajo pedagógico, hasta sellamiento de establecimientos y arresto en caso de reincidencia constante. Se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. - Art. 7: Responsabilidad del Generador. El generador será responsable de los residuos peligrosos que él genere (afluentes, emisiones, productos y subproductos, equipos desmantelados y en desuso, EPP’s utilizados en la manipulación de este tipo de residuos) y por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente. - Art. 8: responsabilidad por el manejo de los embalajes, transporte o movilización, almacenamiento hasta su descarga y recepción en el destino final. - Art. 10: Responsabilidad del Receptor. El receptor del residuo peligroso asumirá la responsabilidad integral del generador una vez lo reciba del transportador y haya efectuado o comprobado el aprovechamiento o disposición final del mismo Residuos patógenos. Reglamenta el manejo de bolsas o recipientes que han contenido soluciones para uso intravenoso, intraperitoneal y en hemodiálisis, generados como residuos en las actividades de atención de salud, susceptibles de ser aprovechados o reciclados. Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Baterías Usadas.

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/ley_1259_191208.pdf 42 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/ley/ley_1252_271108.pdf 43 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_0482_110309.pdf

NORMATIVIDAD Resolución 1512 de 201045 Resolución 1457 de 201046 Resolución 1297 de 201047 Resolución 1511 de 201048 Resolución 361 de 201149

DESCRIPCIÓN Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos. Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de llantas usadas. Recolección Selectiva de Gestión Ambiental de Residuos de pilas y/o acumuladores. Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas. Se modifica la Resolución 372 de 2009 obligaciones de los distribuidores y comercializadores de baterías de plomo ácido.

Fuente. Elaboración propia

Adicionalmente se tienen algunas normas técnicas en manejo de residuos sólidos, como son50:

GTC 24:200951

GTC 53-2:200452

Tabla 2. Normas Técnicas DESCRIPCIÓN Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía para la separación en la fuente. Brinda las pautas para realizar la separación de los materiales que constituyen los residuos no peligrosos en las diferentes fuentes de generación: doméstica, industrial, comercial, institucional y de servicios. Igualmente da orientaciones para facilitar la recolección selectiva en la fuente. Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía para el aprovechamiento

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_0372_260209.pdf 45 ECOCOMPUTO, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.ecocomputo.com/_pdf/documentos-legales/resolucion-1512-computadores.pdf 46 BOLETIN INFOVERDE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://201.244.70.54/pacto/InfoVerde/10/Resol1457.pdf 47 Ibíd. 28 48 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Normatividad. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/ambiente/resolucion/res_1511_050810.pdf 49 Ibíd. 28 50 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS, Normas Salud y Ambiente, <http://tienda.icontec.org/index.php/salud-y-ambiente-impreso.html> 51 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS, tienda, [en línea] Bogotá. Disponible en Internet: <URL: http://www.estra.com/eco/pdf/norma.pdf 52 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS, tienda, [en línea] Bogotá. Disponible en Internet: <URL:

GTC 53-3:199853

GTC 53-4:200354

GTC 53-5:199955

GTC 53-6:199956

DESCRIPCIÓN de los residuos plásticos. Provee información que permite realizar una gestión integral de los residuos plásticos provenientes de la posindustrial o del pos consumo, incluyendo lo relacionado con las etapas de separación en la fuente y la recolección selectiva. Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía para el aprovechamiento de envases de vidrio.Describe el proceso de reciclaje del vidrio proveniente de envases pos consumo para su aprovechamiento, con el fin de reincorporarlo al ciclo económico y productivo. Especifica la clasificación por colores, aspectos técnicos de selección y calidad para su comercialización y uso como materia prima. Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía para el reciclaje de papel y cartón. Establece directrices para el aprovechamiento de los residuos de papel y cartón producto de los desperdicios de procesos industriales y de la recuperación pos consumo, para ser utilizada como materia prima en la industria papelera. Contiene las fuentes de generación, presentación diferenciada para recolección, transporte y acondicionamiento de los residuos como materia prima en los procesos industriales. La guía especifica la clasificación de los materiales y los aspectos técnicos de selección y calidad para su comercialización y uso como materia prima en la fabricación de papel. Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía para el aprovechamiento de los residuos metálicos. Proporciona una herramienta para el adecuado manejo de los residuos metálicos no peligrosos, indicando los procesos de acondicionamiento para su aprovechamiento en las etapas de separación en la fuente, recolección, reciclaje y reutilización.Se dirige a recolectores de chatarra, procesadores de chatarra, cooperativas, industria compradora de estos residuos, entre otros Gestión ambiental. Residuos sólidos. Guía del aprovechamiento de residuos de papel y cartón compuestos con otros materiales. Brindar pautas que permitan a través de los diferentes métodos de aprovechamiento, realizar un manejo adecuado de los residuos de los papeles y cartones compuestos. Esta guía pretende aportar herramientas para realizar un manejo integral de los residuos de papel y cartón compuestos, tanto al nivel industrial como al de posconsumo. Comprende las etapas de separación en la fuente,

http://tienda.icontec.org/brief/GTC53-2.pdf 53 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS, tienda, [en línea] Bogotá. Disponible en Internet: <URL: http://tienda.icontec.org/brief/GTC53-3.pdf 54 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS, tienda, [en línea] Bogotá. Disponible en Internet: <URL: http://tienda.icontec.org/brief/GTC24.pdf 55 Ibíd. 52 56 Ibíd. 52

DESCRIPCIÓN recolección selectiva y metodologías de aprovechamiento.

Fuente. Elaboración propia

Mesa Nacional de Reciclaje

Adicionalmente a los aspectos legales ya mencionado, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial, considerando la complejidad del tema de reciclaje y aprovechamiento conformó la Mesa Nacional de Reciclaje, el 2 de mayo de 2007. 57

La Mesa Nacional de Reciclaje es un espacio de discusión técnica entre los diferentes sectores para identificar los temas prioritarios y concertar acciones coordinadas hacia el fortalecimiento de esta actividad.

Trabaja según un plan operativo sobre los aspectos más vulnerables del mismo, como por ejemplo: la participación del ciudadano en la disminución del consumo excesivo, la participación real en acciones de separación en la fuente, el fortalecimiento de la investigación aplicada para desarrollar procesos de valorización de residuos, capacitación y formalización de recicladores y la armonización normativa para definir instrumentos financieros que apoyen la sostenibilidad de estas actividades.

Este plan operativo está organizado por ejes estratégicos:

Gestión integral de residuos sólidos. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. [en línea] Bogotá: [citado 24 septiembre 2013]. Disponible en Internet: <URL: http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=348&conID=4059

Eje Estratégico: Armonización Normativa. Eje Estratégico: Instrumentos financieros y comerciales. Eje Estratégico: Formalización. Eje Estratégico: Capacitación, asistencia técnica e investigación aplicada. Eje Estratégico: Infraestructura y logística.

Los signatarios son:

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Departamento Nacional de Planeación. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Asociación Nacional de Empresarios de Colombia - ANDI Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas ACOPI Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento - CRA Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios y Actividades Complementarias e Inherentes - ANDESCO Asociación Colombiana de Industrias Plásticas - Acoplásticos Cámara de Comercio de Bogotá Secretaría Distrital de Ambiente Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos del Distrito - UAESP Universidad de los Andes Universidad Externado de Colombia Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales - UDCA Asociación Nacional de Recicladores - ANR

Federación de Recicladores Independientes de Colombia - FEDERINCOL Pontificia Universidad Javeriana Departamento

Administrativo

Nacional

Economía

Solidaria

DANSOCIAL. Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental - ACODAL. Asociación Colombiana de Recicladores Independientes - ACOREIN

3. METODOLOGIA

3.1 TIPO MÉTODO DE ESTUDIO

El tipo de investigación a desarrollar es de tipo cuantitativo descriptivo.

3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA

3.2.1 Población. Para el presente proyecto de las 5 empresas que conforma al grupo Blu Logistics, se tomarán los procesos operativos que se realizan en las sedes de Puente Aranda y Zona Franca de Occidente, ya que son los lugares donde más se generan residuos sólidos y peligrosos.

Las actividades desempeñadas en cada una de las sedes población objeto son:

 Puente Aranda: Procesos de almacenamiento, manejo, distribución y transporte terrestre de mercancías (paqueteo y masivo).  Zona Franca Occidente: Procesos de almacenamiento y entre otras actividades de procesamiento parcial, transformación y ensamble, empaque y re-empaque de productos, manejo de inventarios, etiquetado, clasificación, reparación, reacondicionamiento y limpieza de bienes, control de calidad, distribución física, coordinación logística, finalización de regímenes y corretaje.

3.2.2 Muestra.

Del total de empresa del grupo Blu Logistic, el proyecto se

enfocará en el equivalente al 40% de estas, con el fin de establecer una generalidad para el manejo de los residuos sólidos y peligrosos aplicable a la totalidad de empresas que conforman el grupo.

3.3 VARIABLES

Las variables que se tienen en cuenta para la formulación del plan de gestión integral de residuos sólidos y peligrosos son:  Sedes  Situación actual de la empresa  Tipo de residuo  Peso del residuo  Almacenamiento  Recolección  Transporte  Tratamiento  Plan de gestión integral de residuos  Medidas de intervención

Tabla 3. Variables del Proyecto

VARIABLE

DEFINICIÓN CONCEPTUAL

DEFINICIÓN OPERACIONAL

TIPO

NIVEL DE MEDICIÓN

VALORES POSIBLES

Nominal

Norte Aeropuerto Puente Aranda Zona Franca Bogotá Zona Franca de Occidente Siberia Zona Franca de Funza

Sedes

Recorrido por las Identificar las sedes diferentes sedes de Blu Logistics que ubicadas en más generan residuos Bogotá y sólidos y peligrosos. alrededores

Situación actual de la empresa

Diagnosticar la Se diagnostica situación actual en con base en el cuanto la forma de tipo de residuo y disposición de al proceso que lo residuos genera

Cualitativa

Nominal

Procesos Actividad Residuos Características

Tipo de residuo

Determinar los residuos que se generan en cada sede. Caracterización de los residuos.

Clasificación de los residuos peligrosos y no peligrosos de acuerdo con su presentación. Lista de chequeo

Cualitativa

Nominal

Reciclable No Reciclable Peligroso

Intervalo

Desde 1kg hasta 50 kg

Nominal

Temporal Definitivo

Nominal

Localización Tipo de residuo Sitio de almacenamient o Zonas de desplazamiento

Es el peso de los residuos dados por una báscula o por el Peso del residuo proveedor que va a dar el tratamiento final.

Se define el sitio donde se van a Almacenamiento almacenar los residuos sólidos y peligrosos.

Recolección

Conocer la frecuencia y describir la recolección de los residuos.

Cualitativa

Se hace necesario para determinar si es un pequeño, Cuantitativo mediano o gran Continua generador de residuos, se expresa en Kilogramos Reconocer los sitios de almacenamiento Cualitativo temporal y final en la organización Rutas recolección interna residuos.

de de

Cualitativo

DEFINICIÓN CONCEPTUAL

VARIABLE

Transporte

Tratamiento

Plan de gestión integral de residuos

Medidas de intervención

DEFINICIÓN OPERACIONAL

NIVEL DE MEDICIÓN

VALORES POSIBLES

Nominal

Residuo aprovechable Residuo No aprovechable Residuo Peligroso Sistema de Transporte

Cuantitativa

Nominal

Actividad que genera el residuo Tipo de residuo Cantidad Unidad (Presentación) Destino (Tratamiento o disposición final)

Documento donde se relacionan las recomendacione s para el manejo Cuantitativa y disposición de Discreta residuos (acciones para reducir generación, entre otros)

Nominal

Controles Operativos y Administrativos

Nominal

Diseño de medidas de intervención de residuos

Definir las empresas Se escoge de autorizadas para acuerdo al tipo transportar los de residuo residuos. generado

Definir el tratamiento y la disposición final Lista de chequeo del residuo sólido o peligroso.

Propuesta de Buenas prácticas ambientales. Eficiente almacenamiento y recolección de residuos. Adecuada disposición final.

Propuesta de medidas de intervención para Documento adecuado manejo de residuos sólidos y peligrosos

TIPO

Cualitativo

Cualitativa

Fuente. Elaboración Propia

3.4 INSTRUMENTOS Y FASES DE LA INVESTIGACIÓN

Para lograr los objetivos de este proyecto, se tuvieron en cuenta los siguientes instrumentos:

FASE I: Realizar diagnóstico del manejo integral de los residuos sólidos y peligrosos, con el fin de conocer la situación actual de dicha gestión en las empresas de Blu Logistics ubicadas en Puente Aranda y Zona Franca.

Tabla 4. Instrumentos Fase I ACTIVIDAD

FUENTE DE INFORMACIÓN

Revisión de metodologías existentes para establecer diagnóstico de residuos sólidos y peligrosos Determinación los tipos de residuos generados en las sedes de estudio Cuantificar los residuos Revisión de la señalización de los lugares

Metodologías en la literatura, Internet, Libros Trabajo de campo, listas de chequeo, visitas a las instalaciones de las dos empresas. Datos de proveedores, trabajo de campo, listas de chequeo. Visitas de inspección, trabajo de campo.

Fuente. Elaboración Propia

FASE II: Construir cada una de las etapas de la gestión de residuos sólidos: separación en la fuente, almacenamiento, tratamiento, recolección, transporte y disposición final.

Tabla 5. Instrumentos Fase II ACTIVIDAD

FUENTE DE INFORMACIÓN

Establecer la separación de residuos en la fuente

Metodologías de clasificación de residuos en la fuente por su origen en la literatura, Internet, Libros

Definir los sitios donde se van a almacenar los residuos temporales y finales Establecer frecuencias de recolección de residuos sólidos Definir las empresas transportar los residuos

autorizadas

para

Definir el tratamiento y la disposición final del residuo sólido o peligroso

Trabajo de campo, visitas a las instalaciones de las dos empresas. Empresas de aseo, datos de proveedores, planos de rutas de recolección Datos de proveedores y recuperadoresrecicladores, normatividad ambiental vigente, formatos de entregas de residuos. Datos de proveedores y recuperadoresrecicladores, normatividad ambiental vigente.

Fuente. Elaboración Propia

FASE III: Diseñar pautas y acciones para la formulación de un Plan de Gestión Integral de residuos sólidos y peligrosos, en las empresas que pertenecen a Blu Logistics, ubicadas en Puente Aranda y Zona Franca.

Tabla 6. Instrumentos Fase III ACTIVIDAD

FUENTE DE INFORMACIÓN Listas de chequeo, Información de empresas del proyecto.

Elaboración de formatos Estructuración de los planes de gestión integral de residuos sólidos y peligrosos Establecer estructura orgánica y administrativa del plan de gestión integral Socializar el plan de gestión de residuos Elaborar sistema de divulgación del plan de gestión de residuos a visitantes

las

Metodologías en la literatura, Internet, Libros Manual de funciones, entrega de funciones, responsabilidades y autoridades. Listas de asistencia, revistas informativas, periódico del grupo Blu Logistics. Revistas informativas, periódico del grupo Blu Logistics.

Fuente. Elaboración Propia

FASE IV: Diseñar medidas de intervención para el manejo adecuado de los residuos. Tabla 7. Instrumentos Fase IV ACTIVIDAD

FUENTE DE INFORMACIÓN

Estructuración de medidas de intervención residuos sólidos y peligrosos

Metodologías en la literatura, Internet, Libros

Elaborar sistema de divulgación medidas de intervención

Revistas informativas, periódico del grupo Blu Logistics.

Fuente. Elaboración Propia

4. RESULTADOS

Del trabajo desarrollado en las sedes de Puente Aranda y Zona Franca se obtuvieron los siguientes resultados:

4.1.

DIAGNÓSTICO MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y

PELIGROSOS

4.1.1 Identificación de fuentes.

Se efectúa una revisión de las condiciones

ambientales internas con el fin de identificar en cada una de las sedes seleccionadas el tipo y manejo actual de los residuos sólidos y peligrosos generados.

Para la Sede Puente Aranda se inspeccionaron los procesos de almacenamiento, administrativo y mantenimiento de vehículos, en la sede Zona Franca se inspeccionaron los procesos de almacenamiento y administrativo.

A través de listas de chequeo se determinaron los residuos que se generan y su caracterización, obteniendo:

Tabla 8. Zona Franca de Occidente y Puente Aranda. Proceso Almacenamiento

CARACTERIZACIÓN RESIDUO GENERADO

PLÁSTICO

RECICLABLE

Suncho Vinipel

NO RECICLABLE X

PELIGROSO

CARACTERIZACIÓN RESIDUO GENERADO

RECICLABLE

Lonas Cajas CARTÓN Embalaje Estibas MADERA Cajas Embalaje ICOPOR Láminas Tintas Barnices ENVASES Y PRODUCTOS QUÍMICOS Aseo personal Pinturas Enlatados ALIMENTOS Deshidratados Conservas Para belleza ELECTRICOS Para el hogar

NO RECICLABLE

PELIGROSO

X X X X X X X X X X X X X X X X

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 9. Puente Aranda. Proceso Mantenimiento vehículos

CARACTERIZACIÓN NO RECICLABLE RECICLABLE

RESIDUO GENERADO

ADITIVOS Materiales lubricantes Llantas

PELIGROSOS

Aceites

Refrigerantes

Combustible impregnados de

X grasa,

X X

Empaques

Chatarra

Filtros Baterías Acido Plomo Envases de Lubricantes, grasas y aceites

X X X

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 10. Zona Franca de Occidente y Puente Aranda. Procesos Administrativos

CARACTERIZACIÓN RESIDUO GENERADO

RECICLABLE

Monitores CRT Monitores LCD Teclados Cpu Fax Teléfonos Servidores ELÉCTRICOS Ups Cable de cobre eléctrico Foto copiadora Impresoras Partes, componentes, fuentes, discos duros, bases Chatarra Batería litio Papel, cartón, cartulina Esferos, plumones, marcadores Correctores, huelleros, cintas Grapadoras, perforadoras metálicas Desperdicios de alimentos Empaques plásticos y tetrapak Colillas de icopor Botellas de vidrio Botellas de plástico Vasos plásticos Vasos de Icopor Sobres de te azúcar y panela Mezcladores Papel de cocina Frascos de desinfectantes Frascos de limpiadores Frascos de detergentes ASEO Utensilios de aseo (escobas, recogedores) Papel higiénico Empaques de repuestos de jabón liquido

NO RECICLABLE

PELIGROSO

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

CARACTERIZACIÓN RESIDUO GENERADO

PELIGROSOS

RECICLABLE

NO RECICLABLE

Guantes plásticos averiados Paños toallas de tela Luminarias Pilas Envases y recipientes de Plaguicidas Tóner y cartuchos

PELIGROSO X

X X X X X

Fuente: Elaboración propia.

Una vez identificado el tipo de residuos y su característica (reciclable, no reciclable, peligroso), se describe el manejo actual de los mismos, a través de las etapas que conforman el Plan de Gestión Integral:

Tabla 11. Situación actual manejo de residuos sede Puente Aranda

ETAPA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SEGREGACIÓN

RECOLECCIÓN/ MOVIMIENTO INTERNO

ALMACENAMIENTO

DESCRIPCIÓN RESIDUOS RECICLABLES

NO RECICABLES

PELIGROSOS

No existe. No se ha establecido código de colores, las canecas existentes son utilizadas para depositar todo tipo de residuo. No existe. Al no contar con un código de colores los residuos no son clasificados, por lo tanto la recolección existente es de todas las canecas, no se ha establecido una ruta de recolección, ni horarios. Se tiene establecido un área donde se llevan y se almacenan temporalmente las bolsas de los residuos. Este lugar tiene las siguientes características: Falta de Iluminación; falta de ventilación; no tiene la capacidad suficiente para contener los residuos que son almacenados; falta señalización; no está provisto de elementos de seguridad como Extintor, Kit de derrames, ducha de emergencias y estación lavaojos; no cuenta con dotación de agua y de energía eléctrica; el piso es en concreto por lo que no se facilita su limpieza; cuando se ha almacenado un volumen considerable de residuos se genera mal olor. Se identificó que no existe la necesidad de contar con un

REGISTRO FOTOGRÁFICO

GESTIÓN EXTERNA

área de almacenamiento de residuos líquidos (aceite usado) ya que es el proveedor del servicio de mantenimiento quien se encarga de su manejo. Únicamente los residuos del proceso de Mantenimiento de Las bolsas de residuos son vehículos son entregadas a la empresa de entregados a recolección de residuos del sector. La proveedores para disposición actual de estos residuos su manejo ya que es el relleno sanitario. los cambios son realizados en talleres autorizados para el manejo de estos residuos.

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 12. Situación actual manejo de residuos sede Zona Franca

ETAPA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SEGREGACIÓN

RECOLECCIÓN/ MOVIMIENTO INTERNO

ALMACENAMIENTO

GESTIÓN EXTERNA

DESCRIPCIÓN RESIDUOS RECICLABLES

NO RECICABLES

PELIGROSOS

No existe. No se ha establecido código de colores, las canecas existentes son utilizadas para depositar todo tipo de residuo. No existe. Al no contar con un código de colores los residuos no son clasificados, por lo tanto la recolección existente es de todas las canecas, no se ha establecido una ruta de recolección, ni horarios. Se tiene establecido un área donde se llevan y se almacenan temporalmente las bolsas de los residuos. Este lugar tiene las siguientes características: Falta de Iluminación; falta de ventilación; no tiene la capacidad suficiente para contener los residuos que son almacenados; falta señalización; no está provisto de elementos de seguridad como Extintor, Kit de derrames, ducha de emergencias y estación lavaojos; no cuenta con dotación de agua y de energía eléctrica; el piso es en concreto por lo que no se facilita su limpieza; cuando se ha almacenado un volumen considerable de residuos se genera mal olor. Las bolsas de residuos son entregadas a la empresa de recolección de residuos del sector. La disposición actual de estos residuos es el relleno sanitario.

Fuente: Elaboración propia.

REGISTRO FOTOGRÁFICO

4.1.2 Clasificación e identificación de características de peligrosidad.

Dando

cumplimiento a lo descrito en el Decreto 4741 de 2005, la clasificación de residuos peligrosos que se producen en las sedes Puente Aranda y Zona Franca, basada en los anexos I, II y III de esta norma, es la siguiente:

Tabla 13. Clasificación e Identificación de Peligrosidad de los residuos generados DECRETO 4741 DE 2005 ESTADO DE LA MATERIA

RESIDUO

SÓLIDOS

Luminarias

SÓLIDOS

Material Impregnado de: Guantes, Filtros

ANEXO I CLASIFICACIÓN DE PELIGROSIDAD

Y29 Compuestos de Mercurio

No aplica

Envases de Productos Químicos como: SÓLIDOS

No aplica Desinfectantes/ Limpiadores/ Detergentes

ANEXO II CORRIENTE DE RESIDUO A 1030 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes compuestos de Mercurio A4140 Desechos consistentes o que contienen productos químicos que no responden a las especificaciones o caducados correspondientes a las categorías del anexo I, y que muestran las características peligrosas del anexo III A4140 Desechos consistentes o que contienen productos químicos que no responden a las especificaciones o caducados correspondientes a las categorías del anexo I, y que muestran

ANEXO III CARACTERISTICA DE PELIGROSIDAD

Tóxicas

DECRETO 4741 DE 2005 ESTADO DE LA MATERIA

RESIDUO

ANEXO I CLASIFICACIÓN DE PELIGROSIDAD

ANEXO II CORRIENTE DE RESIDUO

ANEXO III CARACTERISTICA DE PELIGROSIDAD

las características peligrosas del anexo III Envases de Productos Químicos como: SÓLIDOS

Tintas Barnices Pinturas

SÓLIDOS

Plaguicidas y envases de estos

SÓLIDOS

Residuos Eléctricos RAEES: Monitores, teclados, Cpu, fax, teléfonos, servidores, UPS, cables Fotocopiadoras, Impresoras

SÓLIDOS

Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices

Y4 Plaguicidas en desuso, sus envases o empaques y los embalajes que se hayan contaminado con plaguicidas.

No aplica

Baterías AcidoPlomo

Y31 Baterías usadas Plomo y ácido sulfúrico

Baterías de Litio

No aplica

A4070 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices A4030 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de biocidas y productos fitofarmacéuticos, con inclusión de desechos de plaguicidas y herbicidas que no respondan a las especificaciones, caducados, en desuso o no aptos para el uso previsto originalmente. A1180 Montajes eléctricos y electrónicos de desecho o restos de éstos A1020 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes Compuestos de Plomo A1180 Montajes

Tóxicas

Reactivo Tóxicas Reactivo

DECRETO 4741 DE 2005 ESTADO DE LA MATERIA

SÓLIDOS

RESIDUO

ANEXO I CLASIFICACIÓN DE PELIGROSIDAD

Tóner- Cartuchos

Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices

Pilas

Y26 Compuesto de Cadmio Y22 Compuestos de Cobre Y23 Compuestos de Zinc Y29 Compuesto de Mercurio Y34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida Y35 Soluciones básicas o bases en forma sólida

ANEXO II CORRIENTE DE RESIDUO eléctricos y electrónicos de desecho o restos de éstos A4070 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices A1020 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes Compuestos de Cadmio A1030 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes Compuestos de Mercurio

ANEXO III CARACTERISTICA DE PELIGROSIDAD

Tóxicas

Reactivo Tóxicas

A 3020

LIQUIDOS

Aceite Usado

LIQUIDOS

Refrigerantes

No aplica

LIQUIDOS

Combustibles

No aplica

Fuente: Elaboración propia.

A4060 Desechos de mezclas y emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y agua No aplica A4060 Desechos de mezclas y emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y agua

Tóxicas

4.1.3 Cuantificación de la generación (Diagnóstico cuantitativo).

Se realizó

diagnóstico cuantitativo, para ello se contó con las actas de registro de entrega, tratamiento y disposición final otorgada por los gestores externos, en un periodo de nueve (9) meses, que corresponden a los meses de Enero a Septiembre del año 2013. Los datos obtenidos corresponden a residuos de características aprovechables, no se cuenta con datos de respel debido a la ausencia de gestión de este tipo de residuos.

A continuación se presentan las tablas y gráficas

respectivas.

Residuos aprovechables

Se obtuvieron datos del periodo comprendido entre Enero a Septiembre de 2013.

Tabla 14. Residuos generados año 2013

RESIDUOS GENERADOS AÑO 2013 TOTAL UNIDAD ENE KG 9550 1015 CARTÓN 2988 280 ARCHIVO 5 PERIÓDICO 3242 346 PLÁSTICO 26 VIDRIO 2571 288 PLEGADIZA 691 66 CHATARRA 19073 1995 TOTAL Fuente: Elaboración propia. RESIDUOS

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SET

836 144

580

1594 666

840 1612

1652 134

1871 69

204

338

334

156

539

1133 83 5 253

211 1129

836 132 3562

215 95 2841

185

531 84 2940

278 88 1550

24 1498

993 26 399 15 3373

Gráfica 6. Residuos Generados de Enero a Septiembre Año 2013

Kilogramos generados de Residuo

TOTAL UNIDAD KG; CARTÓN; 9550

RESIDUOS GENERADOS AÑO 2013

TOTAL UNIDAD KG; ARCHIVO; 2988

TOTAL UNIDAD KG; PLÁSTICO; 3242

TOTAL UNIDAD KG; PLEGADIZA; 2571

TOTAL UNIDAD KG; VIDRIO; 26

TOTAL UNIDAD KG; PERIÓDICO; 5

TOTAL UNIDAD KG; CHATARRA; 691

Fuente: Elaboración propia.

Se puede estimar que el residuo aprovechable con mayor generación comprendido en un periodo de 9 meses ha sido el cartón con 9550 Kg, equivalente al 50% del total de residuos, el plástico con 3245 equivalente al 17% y el papel archivo con 2988 Kg equivalente al 15% del total. En el mes de Junio hubo disminución de recibo de cartón, puesto que se había hecho provisión de inventarios durante los meses de Abril y Mayo con los clientes más representantivos.

Residuos Peligrosos

Se obtuvieron datos del periodo comprendido entre Noviembre 2013 a Enero de 2014.

Los residuos que más se generan son llantas, las cuales son entregadas a fundaciones o empresas para re-encauche.

De acuerdo con los datos registrados Blu Logistics fue registrada como pequeño generador.

4.2 ETAPAS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS

Una vez se obtuvo el diagnóstico cualitativo y cuantitativo referente a los residuos sólidos y peligrosos generados en las sedes de Puente Arada y Zona Franca se establecen las acciones de intervención necesaria para la Gestión Integral de los residuos.

El fin del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos, es darle un manejo correspondiente y ambientalmente seguro a los residuos generados en cada una de las etapas que comprenden dicho plan, para ello se elaboraron cinco fichas descriptivas la cuales se muestran a continuación.

ETAPA I DE GESTIÓN: MINIMIZACÓN DE RESIDUOS Y PELIGROSIDAD IMPORTANCIA La minimización del residuo y peligrosidad del mismo se basa en la adopción de medidas que permite disminuir la cantidad y/o peligrosidad de los subproductos y contaminantes generados, y aprovechamiento de los residuos que por sus características pueden ser utilizados como materia prima en distintos sectores productivos, generando beneficios económicos a quien logra obtener una cantidad considerable de material reciclable y gestiona su venta a través de empresas de reciclaje, cooperativas y fundaciones. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

RESIDOS SOLIDOS APROVECHABLES Buenas Prácticas:  Evitar la compra de productos en exceso: Compre estrictamente lo que necesita  Realizar inventarios periódicamente: Se determinan en realidad que se utiliza  Reutilizar papel impreso por una cara.  Entrenamiento de personal y programas de incentivos RESIDUOS PELIGROSOS Buenas Prácticas:  Evitar la compra de productos en exceso: Compre estrictamente lo que necesita  Reducir el número de envases parcialmente llenos: Esto aplica para el trasvase de residuos líquidos.  Realizar inventarios periódicamente: Se determinan en realidad que se utiliza  Buen manejo de materias primas y productos (sustancias químicas Implementación plan de contingencia cuando se presente un derrame. Prevención de derrames)  Verificación del estado actual de materias primas y productos (materiales perecederos)  Cambios de Insumos/materiales.  Cambios de productos: Existen productos que tienen una mayor vida útil que los utilizados, también por que modifican alguno de sus componentes que resultaban peligrosos para la salud y el ambiente. Ejemplo uso de pilas de mayor duración o pilas recargables.  Reutilizar las sustancias químicas de acuerdo a su vida útil, enjuagues, solventes, disolventes.  Entrenamiento de personal y programas de incentivos

APLICABILIDAD PROCESOS ALMACEN, ADMINISTRATIVOS Y MANTENIMIENTO VEHICULAR

ETAPA II DE GESTIÓN: SEGREGACIÓN EN LA FUENTE IMPORTANCIA La base fundamental para la adecuada gestión de residuos peligrosos y no peligrosos consiste en la separación selectiva inicial de los residuos procedentes de cada una de las áreas; los cuales se pueden clasificar de acuerdo a sus características previamente establecidas en el diagnóstico situacional. Para la determinación del código de colores, se recomienda tener en cuenta los principios establecidos en la Guía Técnica GTC 24, como se muestra a continuación. El código debe ser utilizado por todas las áreas operativas y administrativas de la empresa, igualmente los contratistas y proveedores, deben acogerse al uso de este código de colores que será obligatorio para el manejo de los residuos que se generen en la totalidad de las actividades. Para la correcta segregación se tendrá en cuenta, el estado en que se presenta el residuo, sí es sólido, líquido o semisólido (lodos aceitosos). MEDIDAS DE INTERVENCIÓN a. Código de colores Código de colores residuos no peligrosos: Para este tipo de residuos se contarán con contenedores de tres colores: Verde, Gris y Azul. Las características de estos contenedores deben ser: Contenedor sin ruedas, tapa con mecanismo vaivén que evita la propagación de olores, Capacidad 121 Litros

Ordinarios Residuos de barrido, sobras de comida, empaques – envolturas impregnados con comida

Papel y Cartón Limpio libre de grasa, sustancia química o cualquier tipo de suciedad.

Plástico, Vidrio y Latas Limpios sin residuos de comida

Código de colores residuos peligrosos: Para este tipo de residuos se tendrá en cuenta su naturaleza y condición:

ETAPA II DE GESTIÓN: SEGREGACIÓN EN LA FUENTE CARACTERISTICAS DE USO Y CONTENEDOR

TIPO DE COTENEDOR

Contenedor: Contenedor con ruedas (Plataforma móvil para contenedores) que facilita el traslado para el mantenimiento de los vehículos, tapa con mecanismo vaivén que evita la propagación de olores. Capacidad 121 Litros Uso: Cualquier elemento impregnado de sustancias químicas (envases, elementos de protección personal, trapos, estopas, entre otros)

SÓLIDOS PELIGROSOS

Contenedor: Material metálico, Capacidad máxima 55 galones Uso (aceite usado): Evitar la mezcla con combustibles

LÍQUIDOS PELIGROSOS ACEITE USADO

Contenedor: Material Plástico Uso: Únicamente se depositarán pilas de los aparatos eléctricos

PILAS

ETAPA II DE GESTIÓN: SEGREGACIÓN EN LA FUENTE

Contenedor: Empaque original o cartón Uso: Se deberán colocar en el empaque original, si no se cuenta con este se deberá envolver en cartones asegurados con cinta, en caso de ser luminarias rotas se deberán envolver en papel periódico y cinta.

LUMINARIAS

Contenedor: Contenedores forma canasta o sobre estibas de material plástico. Uso: Se deberán colocar dentro de los contenedores.

RAEES

Contenedor: Estibas plásticas con sistema de contención o área de almacenamiento. Uso: Se deberán colocar sobre estibas de material Plástico que cuenten con sistema de contención o deberán ser llevadas directo al área de almacenamiento. BATERIAS ÁCIDO –PLOMO:

ETAPA II DE GESTIÓN: SEGREGACIÓN EN LA FUENTE

Contenedor: Empaque contenedor plástico

original

Uso: Se deberán colocar en el empaque original, si no se cuenta con este se deberá colocar en un contenedor de plástico TONERS Y CARTUCHOS NOTAS: Es importante evaluar la compatibilidad del material del contenedor con el residuo. Resistencia a los golpes y durabilidad en las condiciones de manipulación a las que serán sometidos. Espesor del material del contenedor que evite filtraciones y soporten esfuerzos a la manipulación, traslado y transporte b. Etiquetas de los contenedores Tamaño mínimo de las etiquetas 10 x 10 cm. RESIDUOS NO PELIGROSOS

RESIDUOS PELIGROSOS

SOLIDOS

Ordinarios

Papel y Cartón

Plástico

Sólidos Peligrosos

Líquidos Peligrosos

RESIDUOS PELIGROSOS

PILAS

Pilas

LUMINARIAS

Luminarias

RAEES

BATERIAS

RAEES

Baterías AcidoPlomo

APLICABILIDAD PROCESOS ALMACÉN, ADMINISTRATIVOS Y MANTENIMIENTO VEHICULAR

TONERSCARTUCHOS Tóner y Cartuchos

ETAPA III DE GESTIÓN: RECOLECCIÓN/ MOVILIZACIÓN INTERNA IMPORTANCIA Una vez sean ubicados los puntos estratégicos de segregación (contenedores), se deben establecer las rutas de recolección. Para ello es necesario contar con los planos de planta, donde será especificada la ruta, el horario y su frecuencia de recolección. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN a. Rutas de Recolección Las rutas de recolección deben cumplir las siguientes condiciones:    

Para la recolección de residuos se debe establecer dos rutas: La de los residuos peligrosos y la de los residuos no peligrosos. Cada una de ellas debe hacerse por separado y se debe definir la frecuencia dependiendo de la cantidad de residuos generados. El horario de recolección se debe hacer cuando se presente la menor cantidad de personal. Se debe evaluar el tipo de elementos de protección personal requeridos para la recolección de residuos. Se debe asignar una o varias personas para realizar la recolección de los residuos. Se debe capacitar al personal en temas como:  Rutas de Recolección  Uso de Elementos de Protección Personal  Manejo de Residuos Peligrosos  Segregación en la Fuente  Control de derrames

Ver rutas de recolección Anexo A FRECUENCIA Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes

HORARIO 06:00 y 18:00 06:00 y 18:00 06:00 y 18:00 06:00 y 18:00 06:00 y 18:00

b. Elementos de Protección Personal para la recolección de residuos EPP RESIDUOS NO PELIGROSOS

Guantes de Caucho

Botas de Seguridad Uniforme EPP RESIDUOS PELIGROSOS

Cofia

ETAPA III DE GESTIÓN: RECOLECCIÓN/ MOVILIZACIÓN INTERNA

Mascarilla gasesvapores y gafas de seguridad Anexo B Ficha EPP Guantes de Nitrilo

Botas de Seguridad

Uniforme

Cofia

c. Medio para el transporte interno: Se debe garantizar para el movimiento interno de los residuos generados mezclas de las bolsas o residuos, para ello se deberá adquirir un contenedor recolector para cada tipo de residuo (1 para residuos no peligrosos; 1 para residuos peligrosos) y deberá cumplir con las siguientes especificaciones:

  

Capacidad: 242 y 364 litros Capacidad: 182 Kg Resistente a todo tipo de condiciones ambientales Totalmente hermético Capacidad suficiente para trasladar la totalidad de residuos

Se muestran dos ejemplos de los cuales se seleccionará el que se acondicione a los pasillos y áreas de recolección. d. Información especial para el tipo de residuo Pilas: Cuando los envases de segregación se encuentren llenos se realizará su recolección y entrega al gestor externo. Para ello será ubicado en cada uno de los pisos de las sedes. RAEES: Cuando se genere, deberá ser llevado al área de almacenamiento, en este sitio se tendrá la estiba o canasta plástica para su segregación. Tóner- Cartuchos: Cuando se genere, deberá ser llevado al área de almacenamiento, en este sitio se tendrá el contenedor plástico para su segregación. APLICABILIDAD

ETAPA III DE GESTIÓN: RECOLECCIÓN/ MOVILIZACIÓN INTERNA PROCESOS ALMACÉN, ADMINISTRATIVOS Y MANTENIMIENTO VEHICULAR

ETAPA IV DE GESTIÓN: ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS IMPORTANCIA Una vez establecido el tipo de residuo, el volumen de generación y la frecuencia de recolección, se diseñarán los sitios de almacenamiento con las condiciones básicas que nos exige el Decreto 4741 de 2005, emitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y demás normatividad aplicable. El diseño de los sitios de almacenamiento, se realizará, teniendo en cuenta la peligrosidad del residuo y el estado en que se presenta (sólido, líquido, semisólido), por ello se contemplará el diseño para el almacenamiento de residuos sólidos aprovechables, otro sitio para residuos sólidos no aprovechables, otro para residuos sólidos peligros y por último otro para residuos líquidos peligrosos. Se tendrán en cuenta las condiciones ya existentes en los campos y la viabilidad técnica, económica, ambiental y social de los diseños y ubicación de los centros de almacenamiento propuestos. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN a. Generalidades: El almacenamiento general de los residuos peligrosos lo realizará el personal de servicios generales bajo la supervisión del profesional ambiental. Los residuos peligrosos como aceite usado, filtros, baterías Acido- Plomo, envases de lubricantes- grasas o aceite, generados durante el mantenimiento de los vehículos serán gestionados por los proveedores que suministran este servicio, a los cuales mensualmente se les solicitará la actas de entrega a gestor externo autorizado por la Autoridad Ambiental Los residuos peligrosos como luminarias, pilas y RAEES, se mantendrán en las instalaciones de BLU LOGISTICS mientras se genera un volumen considerable para ser entregado a un gestor externo autorizado, de conformidad con el tipo de residuo generado y la capacidad de contenedor donde se realiza su almacenamiento. Durante el almacenamiento, se recomienda utilizar los elementos de protección personal correspondientes (tapabocas, gafas de seguridad, botas de seguridad, uniforme manga larga) Todo sitio donde se almacenen los residuos peligrosos deben contar con las hojas de seguridad de los productos o sustancias químicas y residuos peligrosos respectivos, las cuales deben estar en español, ser ubicadas en un lugar de fácil acceso y visibles. b. Almacenamiento de Residuos Sólidos y Peligrosos: Para el área de almacenamiento de los residuos peligrosos y no peligrosos se presentan a continuación las condiciones básicas que deberá tener todo sitio de almacenamiento, reglamentado Decreto 4741 de 2005 y en la normatividad referente. Condiciones básicas: Iluminación y ventilación natural o forzada (sistema de extracción). Tener capacidad suficiente para contener los residuos que se espera almacenar más lo previsto para casos de acumulación o incrementos. Señalización con indicación para casos de emergencia y prohibición. De fácil acceso que permita evacuación rápida en casos de emergencia. Estar provistos de elementos de seguridad que se requieran según la característica de los residuos a contener: Extintor, Kit de derrames, ducha de emergencias y estación lavaojos Tener dotación de agua y de energía eléctrica. Tener los pisos, muros y techo de material lavable y de fácil limpieza, incombustibles,

ETAPA IV DE GESTIÓN: ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS sólidos y resistentes a factores ambientales. Tener pisos con pendiente, sistemas de drenaje y rejilla que permitan fácil lavado y limpieza. Tener protección contra cualquier tipo de vector: Roedores, zancudos, moscas, otros. Realizar limpieza permanente y desinfección, para evitar olores ofensivos. Tener protección contra factores ambientales, en especial contra la lluvia. Para los residuos líquidos peligrosos contar con sistema de contención de derrames. Durante el almacenamiento, se recomienda utilizar los elementos de protección personal mencionados anteriormente en la operación de movilización interna y recolección. Cuando los residuos sean depositados en los diferentes compartimientos, se debe asegurar que las bolsas sean almacenadas de acuerdo con el código de colores establecido. La persona de servicios generales es el encargado de verificar la capacidad ocupada del centro de acopio y de solicitar el servicio de recolección al Departamento de Servicios Generales. El almacenamiento de los Residuos Peligrosos no podrá ser superior a 12 meses. Acceso restringido al área. A continuación se presentan seis esquemas que indican las condiciones básicas que deben tener las áreas de almacenamiento de residuos, son modelos que puede modificarse y adaptarse dependiendo de la necesidad y espacio de cada sede:

A. ALMACENAMIENTO RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

Almacenamiento de Residuos Sólidos Peligrosos y no Peligrosos

ETAPA IV DE GESTIÓN: ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS

B. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES

Almacenamiento de Residuos Reciclables

C. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS

ETAPA IV DE GESTIÓN: ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS

Almacenamiento de Residuos Sólidos Peligrosos

D. ALMACENAMIENTO DE PILAS, TÓNERS Y LUMINARIAS

Estante de almacenamiento Pilas, tóner y luminarias

ETAPA IV DE GESTIÓN: ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS Punto a tener en cuenta para el almacenamiento Pilas y/o acumuladores (RESOLUCIÓN 1297 DE 2010) Los residuos de pilas y/o acumuladores no podrán permanecer almacenados por un tiempo superior a 6 meses. Punto a tener en cuenta para el almacenamiento de Luminarias (RESOLUCIÓN 1511 DE 2010) a) Los residuos de bombillas no podrán permanecer almacenados por un tiempo superior a seis meses. b) En ningún caso los centros de acopio o los puntos de recolección de residuos de bombillas, podrán ser instalados en la vía pública, sin ninguna medida de seguridad, aún cuando cuenten con contenedores u otros elementos destinados para tal fin.

E. ALMACENAMIENTO BATERIAS PLOMO ÁCIDO

Almacenamiento de Baterías de Plomo

Puntos a tener en cuenta para el almacenamiento de baterías (RESOLUCIÓN 372 DE 2009) a) El tiempo máximo de almacenamiento de un residuo peligroso debe ser de 12 meses. b) El piso debe ser resistente al ácido e impermeabilizado para prevenir el ingreso de ácido sulfúrico proveniente de una batería usada o derramada durante la manipulación. c) Contar con sistemas de control de derrames, extintor y medidas de seguridad para evitar la sustracción del residuo por personal no autorizado. d) Si el centro de acopio es cerrado, se requiere la instalación de un sistema de ventilación

ETAPA IV DE GESTIÓN: ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS para evitar la acumulación de gases peligrosos. e) Debe ser un lugar cubierto para evitar la filtración de agua y alejado de fuentes de calor. f) Los residuos deberán ser ubicados en estibas con no más de tres (3) tendidos de baterías y pilas. g) El área debe mantenerse delimitada con la señalización de acuerdo con los peligros y riesgos del residuo, colocada en los lugares de acceso en forma visible. F. ALMACENAMIENTO DE ACEITES USADOS

Almacenamiento de Aceite Usado SISTEMAS DE CONTENCIÓN

Ejemplos de estibas con sistemas de contención apropiados para el almacenamiento de líquidos peligrosos

Puntos a tener en cuenta para el almacenamiento de Aceites Usados

ETAPA IV DE GESTIÓN: ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS a) Ubicar el tanque, contenedor o tambor en un lugar accesible a los vehículos de recolección de aceite o bien disponer de un sistema de desplazamiento hasta el lugar donde pueda ser transvasado o cargado. b) Rotular el contenedor en forma clara, legible e indeleble, y con el distintivo indicando “ACEITE USADO”. El rótulo debe ser visible y estar impreso o firmemente adherido al contenedor c) Dique de contención: Su capacidad debe ser como mínimo el 110% del volumen del tanque más grande o el 30% de la suma del volumen de todos los tanques allí incluidos. En ningún caso debe existir conexión directa entre el dique de contención y el sistema de alcantarillado. d) Estar provistos de elementos de seguridad que se requieran según la característica de los residuos a contener: Extintor, Kit de derrames. e) Durante el almacenamiento, se recomienda utilizar los elementos de protección personal guantes, camisa manga larga, tapabocas para vapores, gafas de seguridad blancas. f) La persona que realiza el trasiego del aceite es el encargado de verificar la capacidad ocupada de las canecas y de solicitar el servicio de recolección a la empresa autorizada. APLICABILIDAD PROCESOS ALMACÉN, ADMINISTRATIVOS Y MANTENIMIENTO VEHICULAR

ETAPA V DE GESTIÓN: GESTIÓN EXTERNA IMPORTANCIA Se deberá realizar la gestión externa de los residuos generados en sus actividades operativas y administrativas, a través de contratistas encargados de la movilización, tratamiento y disposición final respectiva para la naturaleza de cada residuo. Para seleccionar un gestor externo se deberá consultar la base de datos presentada en la página web de la autoridad ambiental competente, ya que se consignan datos importantes a considerar al momento de elegir el gestor: como su vigencia de autorización, para el tratamiento y disposición de cada residuo, datos de la empresa, actividad, origen, tipología, entre otros. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN a. Consultar en la página web de la Secretaria Distrital de Ambiente (SDA) y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), los gestores externos autorizados vigentes. b. Seleccionar los posibles gestores a contactar, en la tabla del Anexo C. Gestores externos, se presenta la información general de la gestión externa que se puede realizar a los diferentes tipos de residuos, donde se encuentra la descripción del residuo generado, el estado en que se presenta (líquido, sólido o pastoso), la clasificación de peligrosidad de acuerdo al anexo 3 del Decreto 4741 del 2005, tipos de empresas que pueden manejar los residuos (proveedor o gestor externo) y el control documental que se recomienda solicitar para el registro del proceso. APLICABILIDAD PROCESOS ALMACÉN, ADMINISTRATIVOS Y MANTENIMIENTO VEHICULAR

4.3 MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA EL MANEJO DE RESIDUOS

El personal involucrado en las operaciones de manejo de residuos sólidos debe seguir las siguientes medidas de seguridad e higiene:

 Debe colocarse los guantes asignados, teniendo precaución de no dejar partes del cuerpo (brazos, piernas) expuestos.  Debe colocarse el pantalón dentro de la bota de seguridad.  Preferiblemente, debe sujetarse el cabello para que no se contamine y utilizar un gorro.  Debe evitar ponerse o quitarse los guantes, durante el manejo de los residuos.  No debe comer, fumar, ni masticar algún alimento durante esta labor.  Debe desechar de inmediato los guantes en caso de rotura y por ningún motivo deben ser reutilizados.  Debe lavar y desinfectar el equipo de protección personal, especialmente los guantes, una vez terminada la rutina del día.

Bolsas plásticas: Se deberá cambiar la bolsa de la caneca cuando esté completamente llena, cuando presente mal olor o residuos líquidos derramados y cuando la bolsa esté en malas condiciones, de lo contrario, la bolsa se dejará puesta en la caneca máximo dos días.

Limpieza de contendores: Realizar el lavado de las canecas cada mes.

4.4 PROTOCOLO DE CONTINGENCIA

Con el fin de dar una oportuna asistencia a la eventualidad de situaciones que representen algún tipo de pérdida material o humana relacionado con el manejo y gestión de los residuos, se deben planear y preparar acciones que generen el normal funcionamiento de las actividades, contrarrestando cualquier daño que hubiera podido ocurrir.

Entre las posibles eventualidades se mencionan: Sismos o movimientos telúricos, incendios, inundaciones, suspensión del servicio de agua, suspensión del fluido eléctrico y problemas en el servicio público de aseo o gestores externos contratados. (Ver anexo D. Manejo de Contingencia.)

4.5 PROTOCOLO DE INGRESO DEL PRODUCTO PELIGROSO Para establecer las condiciones con los clientes y manejar los productos peligrosos, se expone el siguiente protocolo donde se detalla lo que debe hacer el dueño del producto químico y una vez se tenga el residuo que debe hacer Blu Logistics con el mismo.

Si el producto es generador de residuos peligrosos se debe:

A. El Propietario del producto químico peligroso: 1. Antes de enviar productos químicos a la bodega, deberá comunicar al área administrativa qué tipo de residuo peligroso se puede generar.

2. Deberá suministrar la hoja de seguridad, esto con el fin de establecer qué tipo de manejo se le da al residuo generado.

B. Sede Blu Logistics, Almacén. 3. Segregación y Almacenamiento: Los residuos peligrosos se depositarán en el contenedor respectivo ubicado en el área de almacenamiento de respel. Durante el manejo de los residuos peligrosos se tendrán los cuidados para prevenir su inflamación o reacción. Para ello se clasificarán los residuos según su compatibilidad, identificados de la siguiente manera: RESIDUOS PELIGROSO INFLAMABLE. En esta categoría se clasifican los residuos que contienen combustibles, solventes (aguarrás, alcohol, acetona), aceites, grasas. RESIDUO

PELIGROSO

CORROSIVOS

ÁCIDOS.

Residuos

con

contenidos ácidos como ácido muriático, sulfúrico o similar. RESIDUO PELIGROSO CORROSIVOS BÁSICOS. Residuo de soda caustica, clorinda. RESIDUOS TÓXICOS. Por ejemplo residuos que contengan sustancias tóxicas como pegamentos, sellantes, aserrín contaminado con sustancias derramadas, aceites usados u otros. 4. Si existe duda sobre la clasificación de los residuos o es la primera vez que se maneja este tipo de residuo, el encargado de la bodega RESPEL, tendrá que consultar las Hojas de Seguridad correspondientes al producto y dar aviso inmediato al área HSEQ. 5. Está estrictamente prohibido mezclar los residuos peligrosos con otro tipo de residuos (escombros o residuos domiciliarios). Si por cualquier circunstancia llegara a producirse una mezcla, se deberá manejar toda la mezcla como residuo peligroso. 6. Una vez que los residuos peligrosos son ingresados a la bodega, deben ser registrados en la Planilla de Control de Ingreso a la Bodega de Residuos Peligrosos. Ver Anexo E.

7. La bodega de residuos peligrosos tendrá áreas preestablecidas donde se almacenarán los residuos peligrosos, para evitar incompatibilidades, en ningún caso se podrá localizar un residuo peligroso en otro lugar que no esté indicado. 8. Retiro y eliminación de residuos peligrosos: Cuando se comience a llenar el contenedor, teniendo cuidado de no sobrepasar el tope para evitar derrames, éste será sellado herméticamente y trasladado a un Sitio de Disposición Final autorizado, a través de Transportistas que cumplan con las autorizaciones pertinentes. Ver Anexo C. 9. Para la identificación de lugares de Disposición Final y empresas Transportistas, se tendrá en consideración el listado publicado por la Autoridad

Ambiental,

estos

gestores

externos

serán

contactados

previamente por el área HSEQ quien deberá solicitar las licencias ambientales correspondientes. Ver Anexo C. 10. El Administrador del Almacén, realizará cuando corresponda, la gestión para el traslado y la eliminación de los residuos almacenados. 11. Se llevará registro de los residuos que salen, en la Planilla de Control de Egreso de la Bodega de Residuos Peligrosos. Ver Anexo E. 12. Ante eventuales derrames de aceites, lubricantes o grasas en los frentes de trabajo, el vertimiento debe ser cubierto con o arena, recogido con palas y depositado en tambores metálicos sellados y trasladados ese mismo día a la bodega de residuos peligrosos. Los tambores deben ser debidamente rotulados indicando el contenido. 13. Los residuos peligrosos no podrán almacenarse por un periodo mayor a 6 meses, dentro de este plazo deberán ser enviados a su lugar de disposición final.

4.6 MEDIDAS DE EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL

Se deben tener en cuenta cuatro condiciones para el cumplimiento del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos: el personal responsable de la operación del plan, capacitaciones, seguimiento y evaluación, cronograma de actividades.

4.6.1 Personal responsable de la Operación (Definición de responsabilidades). Se deben asignar responsabilidades, dependiendo del nivel jerárquico, de los cargos que se involucren de una u otra manera con el plan de manejo de Residuos sólidos, a continuación se presentan algunos ejemplos de la asignación de responsabilidades.

1. Gerente de Calidad  Asegurar la implementación del presente Plan y asegurar el cumplimiento de los requerimientos descritos.  Asegurar el cumplimiento de la legislación local, mediante la estricta aplicación del presente plan.  Brindar los recursos requeridos para la implementación del presente plan.  Efectuar inspecciones periódicas, monitoreando la implementación del presente plan.

2. Director del Área Administrativa y Financiera

 Garantizar el suministro permanente de los materiales, que se requieran para el correcto funcionamiento del Plan.

3. Servicios Internos  Administrar al personal de Servicios generales, quien se encarga de la recolección, almacenamiento y entrega de los residuos.  Verificar la información suministrada por los gestores externos en cuanto a autorizaciones y cumplimientos de ley.  Realizar

seguimiento

los

servicios

contratados,

para

recolección,

almacenamiento y gestión externa.  Mantener actualizado el registro para los residuos peligrosos generados, por tipo y cantidad (peso en kilogramos).

4. Departamento de Gestión Integral  Implementar, actualizar y mantener el presente plan.  Realizar la verificación del cumplimiento de este plan, por medio de inspecciones en cada una de las áreas relacionadas con la generación de residuos.  Brindar el entrenamiento necesario a todos los trabajadores para llevar a cabo la gestión integral de RESPEL.

5. Responsabilidad de los Trabajadores  Todos los trabajadores tienen la responsabilidad de cumplir las normas relacionadas con el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos.

 Es responsabilidad de los trabajadores clasificar los residuos desde el momento de su generación, según los parámetros establecidos por la ley y el presente Plan de Manejo sin importar el cargo o área en la que se desempeñe.  Asistir a las capacitaciones y poner en práctica todas las normas técnicas y procedimientos.  Informar sobre cualquier irregularidad o duda en el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos.

4.6.2 Capacitación. (Programa de capacitación y/o entrenamiento).

Se deberá

evaluar el entendimiento de la temática referente al manejo de residuos, donde se determina la cobertura de las capacitaciones:

Indicador de cobertura=

No personas capacitadas

x 100

No total de empleados

Los temas básicos que se deben incluir en el cronograma anual y mensual, orientado a los distintos cargos y funciones de sus empleados son:  Identificación, clasificación y segregación de residuos.  Uso del Código de colores implementado para la segregación en la fuente.  Clasificación de residuos peligrosos, acorde al Decreto 4741 de 2005.  Conocimientos básicos sobre prevención y minimización de la generación de residuos.  Movimiento interno de residuos.  Riesgos ambientales y sanitarios por inadecuado manejo de los residuos.  Técnicas apropiadas de limpieza en recipientes y centro de acopio temporal.  Diligenciamiento de formato de registros.  Almacenamiento de residuos.  Simulacro de aplicación del plan de emergencia/contingencia.

 Decreto 1609 de 2002, enfocado a la movilización de residuos peligrosos

4.6.3 Seguimiento y Evaluación. Con el fin de evaluar el cumplimiento de los objetivos propuestos en el presente plan, se evaluará la gestión de este, a través de indicadores de seguimiento y monitoreo.

Los indicadores básicos a diseñar son:

 Indicadores de desempeño de la Gestión.  Indicadores de calidad - ambiental.

La revisión y mejoramiento del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos se hará a través de la programación de inspecciones de área, auditorías internas y externas. Esta revisión deberá ser periódica ya que su fin es controlar y corregir toda actividad que involucre el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos traducido en mejoramiento continuo.

El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos, deberá ser actualizado anualmente por el Departamento de Gestión Integral o antes si es necesario, con el fin de brindar cumplimiento a cualquier ajuste de la normatividad legal vigente.

4.6.4 Cronograma.

Se debe establecer un cronograma en el cual se hace

seguimiento mensual y anual a las actividades programadas, para el cumplimiento y ejecuci贸n de este plan.

5. ANÁLISIS DE RESULTADOS/ DISCUSIÓN

En el desarrollo de los resultados fueron utilizados los seis niveles o etapas para los sistemas de gestión integral de residuos, reconocidos a nivel nacional y utilizados para formulación de los PGIRS: generación, almacenamiento, tratamiento, recolección, transporte y disposición final.

Las intervenciones consideradas en este documento fueron interpretadas y diseñadas teniendo en cuenta la parte legal, técnico, financiero, social y ambiental aplicable a la empresa y al sector.

través del desarrollo de las cuatro fases de investigación descritas en el

numeral 3.4, se logró obtener una visión completa, puntual y real del manejo de los residuos generados por Blu Logistics, a continuación se describe el aporte del desarrollo de cada una de las fases al proyecto:

De acuerdo a la descripción de las actividades y los procesos de cada una de las sedes que conforman esta empresa se estableció la muestra a tomar para la ejecución del proyecto, se seleccionaron dos de las sedes, equivalente al 40% del total del grupo empresarial, la característica principal fue la cantidad de residuos ya que la sede Puente Aranda y Zona Franca son las mayores generadoras.

Con visitas de campo a cada una de las sedes seleccionadas se obtuvo el diagnóstico situacional actual (a la fecha de inspección) del manejo de los

residuos, pudiendo establecer las características de cada uno de ellos, entre las que se encontraban residuos no peligrosos, peligrosos y aprovechables.

Una vez se identificó el tipo de residuo se verificó el nivel de cumplimiento con las etapas de gestión integral, arrojando como resultado una gestión nula, aunque se contaba con contenedores de colores el personal desconocía el código de colores, por lo tanto no se clasificaban ni segregaban los residuos, igualmente no se contaba con rutas de recolección, el almacenamiento de los residuos era muy precario y la gestión externa no existía. Reconociendo así otro de los problemas planteados donde el residuo peligroso era manejado como residuo común, lo que en términos ambientales convertiría a la totalidad de residuos en peligrosos por ser mezclados con residuos de características peligrosas.

Una vez generado el inventario de residuos sólidos y peligrosos, se clasificaron e identificaron las características de peligrosidad de estos determinando con los anexos del Decreto 4741 de 2005 la corriente de residuo correspondiente.

De esta manera se obtuvo un panorama sobre la situación actual, facilitando la selección de las medidas más convenientes para cada una de las sedes. Se elaboraron cinco fichas donde se describen las etapas de gestión, en las cuales se determina la importancia de su implementación, medidas de intervención y áreas de aplicabilidad. Estableciendo de esta forma el código de colores y contenedores para el tipo de residuo generado, etiquetado de los contenedores, diseño de rutas de recolección, frecuencia y horario de las rutas, elementos de protección personal necesarios para la manipulación de los residuos, medios de transporte para la movilización interna de los residuos,

100

características de las áreas de almacenamiento por tipo de residuo teniendo en cuenta si es sólido, liquido peligroso o no peligroso y por último se identificaron las empresas o gestores externos autorizados por las entidades ambientales competentes (Corporación Autónoma Regional y Secretaria Distrital de Ambiente) para el almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento, despiece, reconversión entre otros, de los residuos.

Con el fin de dar un ciclo completo al Plan de gestión de Residuos sólidos y Peligrosos se plantearon medidas de evaluación, seguimiento y control a las medidas sugeridas en cada una de las fichas que describen las etapas de gestión.

Este proyecto es un precedente para Blu Logistics cuya idea principal es que pueda ser implementado en Puente Aranda, Zona Franca y demás sedes, y convertirlo en un estándar ambiental distintivo de la empresa.

Al tratarse de empresas que no realizan procesos productivos la información relacionada es muy básica, y el sector dedicado a la prestación de servicios de transporte y de almacenamiento en la actualidad no cuenta con ningún tipo de estudios o análisis donde se haya trabajado la intervención para el manejo de los residuos sólidos y peligrosos, lo que constituye un buen comienzo para el grupo empresarial.

Con el desarrollo a nivel distrital de programas de carácter ambiental, se muestra, valora e incrementa el interés del empresario a implementar los PGIRS dentro de sus industrias, lo que incentiva a la efectividad de los resultados.

101

6. CONCLUSIONES

Este proyecto de grado se enfocó en una empresa que carecía de cualquier tipo de gestión enfocada al ambiente, sin embargo se encontró una gerencia dispuesta a invertir recursos, que trabajaron en pro del mejoramiento de sus procesos lo que permitió aplicar estrategias encargadas de controlar aquellos aspectos e impactos ambientales dentro de la organización.

Se suministró a la empresa Blu Logistics y a su personal, las herramientas necesarias (tales como formatos para inventarios e inspecciones) para implementar en sus instalaciones el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos, fundamentado y diseñado sobre sus operaciones y en dos de las sedes del grupo empresarial.

Se definió con la empresa objeto de estudio, el inventario de los residuos sólidos y peligros generados en los procesos o áreas de almacén, administrativos y mantenimiento de vehículos en las sedes de Puente Aranda y Zona Franca, con esta información se pudo establecer la característica de cada residuo (peligroso y no peligroso) y para el caso de los Respel, se definió la corriente de residuos a la que pertenecía de acuerdo al Decreto 4741 de 2005. Sembrando un precedente sobre el tipo de residuos generados en el sector industrial de transporte y almacenamiento.

Se definieron las etapas o niveles de la gestión integral de los residuos sólidos y peligrosos, basadas en el diagnóstico cualitativo y cuantitativo, el cual se fundamentó en inspecciones y visitas a las sedes y áreas objeto del proyecto,

102

sugiriendo la infraestructura necesaria para el manejo técnico especializado de los residuos, enfocado a minimizar la peligrosidad de los mismos.

Blu Logistics actualmente efectúa la implementación total de las etapas de segregación y movilización interna, en forma parcial las de almacenamiento y gestión externa, expuestas en este documento.

Se evidencia que las normas técnicas colombianas (NTC) como lo son las ISO, facilitan a las empresas a incursionar en el mejoramiento de su desempeño, dando a conocer aspectos legales de obligatorio cumplimiento que fortalecen las actividades específicas de los sectores industriales, en el caso de este proyecto se dio un enfoque al buen uso de la ISO 14001:2004, y su relación directa con el control de los aspectos e impactos ambientales asociados a las actividades desarrolladas por Blu Logistic.

Con este tipo de proyectos se busca incentivar al empresario en implementar medidas que favorezcan sus operaciones y a la vez cumplan un papel de responsabilidad con la sociedad, en este caso cumplir legalmente con lo estipulado para los residuos sólidos y peligrosos.

103

7. RECOMENDACIONES

Con la implementación de este Plan de Gestión se facilitará obtener la certificación bajo la norma internacional ISO 14001:2004.

Medir la viabilidad de las medidas, y posteriormente implementarlas en la totalidad de las empresas que pertenecen al grupo.

Medir las ventajas económicas que traería la implementación del Plan de Gestión en todas las empresas y sedes pertenecientes al grupo.

Continuidad del Proyecto. Aplicar este mismo proyecto a las otras empresas que hacen parte del grupo empresarial y poder realizar una estadística y comparativo entre las empresas que implementen el Plan de Gestión.

Divulgar los resultados obtenidos a las entidades distritales y nacionales, en búsqueda de apoyo para este sector industrial, también para ser tenidos en cuenta en proyectos, programas y convocatorias que pretendan desarrollar las entidades nacionales relacionadas con temas de reducción de impactos ambientales.

Dar un enfoque a la aplicación de la estrategia de segregación en la fuente, con el fin de obtener un volumen de residuos reciclables óptimo, fortaleciendo la valorización del material y el crecimiento organizado de este tipo de 104

empresas (reciclaje), lo que permite dar un reconocimiento

sector de

transporte y almacenamiento en Excelencia Ambiental.

Una vez Blu Logistics haya implementado la ISO 14001:2004 se debe concertar un trabajo debidamente documentado y registrado ya que esto permite, medir analizar y hacer el seguimiento de la eficacia y eficiencia de la empresa y por supuesto da pie a la mejora continua.

Es importante concientizar a las empresas donde se proyecte hacer gestión ambiental en que la preservación del equilibrio ecológico se convierte en una misión que involucra a todos. Las empresas son actores fundamentales para la consecución de esta meta, de esta manera la generación de acciones y herramientas de gestión innovadoras, eficaces, económicas y viables hacen que se concilie el desarrollo económico con la protección y conservación del ambiente, contribuyendo al desarrollo sostenible.

105

BIBLIOGRAFIA

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DESARROLLO

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106

gestión ambiental nivel industrial.

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SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. Situación de la disposición final de residuos sólidos en Colombia, Diagnóstico 2011.

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INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS, Normas Salud y Ambiente, <http://tienda.icontec.org/index.php/salud-y-ambiente-impreso.html>

109

ANEXOS

110

Anexo A. Rutas de recolecci贸n de residuos A. ZONA FRANCA. Ruta Residuos No peligrosos

111

112

113

B. ZONA FRANCA. Ruta Residuos Peligrosos

114

C. PUENTE ARANDA. Ruta Residuos No Peligrosos FECHA DE INSPECCIÓN:

CONVENCIONES:

OBSERVACIONES: Inicio Ruta de recolección Residuos Sólidos No Peligrosos

Ruta de Recolección

Punto de espera para recolectar los residuos de las diferentes áreas.

Finalización Ruta de Recolección

Inicio 1

La ruta cuenta con dos puntos de inicio, ambos ubicados desde el interior de la bodega, su punto de encuentro es el área de almacenamiento de residuo. El punto de inicio 1, cubre la zona de cargue y descargue, oficinas y zona de parqueo. El punto de inicio 2, cubre bodega de devoluciones, salvamento y zona de cargue y descargue.

Inicio 2

Almacenamiento Residuos Sólidos

115

FECHA DE INSPECCIÓN: CONVENCIONES:

OBSERVACIONES: Inicio Ruta de recolección Residuos Sólidos No Peligrosos

Ruta de Recolección

Punto de espera para recolectar los residuos de las diferentes áreas.

Nota: El ruteo de los Residuos Sólidos No Peligrosos (Aprovechables y no aprovechables), inicia por el nivel 1, ascendiendo hasta el nivel 2 y finalizando en el descenso hacia el nivel 1. Los residuos una vez se bajan del 2 piso son retirados por la entrada- salida ubicada en la parte inferior izquierda de este plano y llevadas al área de Almacenamiento de residuos de la bodega.

116

FECHA DE INSPECCIÓN:

CONVENCIONES:

OBSERVACIONES: Continuación ruta de recolección 2 piso Ruta de Recolección Inicio ruteo Resol. NO Peligrosos Punto de espera para recolectar los residuos de las diferentes áreas. Finalización Ruta de Recolección

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D. PUENTE ARANDA. Ruta Residuos Peligrosos FECHA DE INSPECCIÓN:

CONVENCIONES:

OBSERVACIONES: Inicio Ruta de recolección Residuos Peligrosos

Ruta de Recolección Finalización Ruta de Recolección

La ruta cuenta con dos puntos de inicio, ambos ubicados desde el interior de la bodega. Se debe cubrir la totalidad del área durante los recorridos.

Inicio 1

Inicio 2

Almacenamien to Residuos Sólidos

118

Anexo B. Ficha Elementos de Protección Personal

FICHA ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Guantes de Caucho

Guantes de Nitrilo

No Aplica

ANSI/ISEA 105

Especificaciones: Guantes de caucho natural, con orillo de refuerzo en la manga para evitar desgarre, diseño anatómico y forma curva en dedos para ajuste. Longitud: No menor de 16 pulgadas.

Especificaciones: Reforzados para mayor resistencia, confort y absorción del sudor. Resistentes a ácidos, alcoholes, aceites, grasas minerales, cáusticas y otros productos químicos, así como a perforaciones, cortes y abrasiones. Para uso en medios líquidos. Longitud: No menor de 16 pulgadas.

Mascarilla gasesvapores ANSI Z 88.2. NTC 1584 y NTC 1728. Especificaciones: Máscara half face o media máscara. Diseño de contorno bajo que permite el uso normal de anteojos y monogafas, para un mayor campo de visión. Con válvula de inhalación, válvula de exhalación Diseño ergonómico, de buen comportamiento a cambios de temperatura. Cartuchos, filtros y prefiltros: De ajuste preciso, que eliminan las posibilidades de fugas.

Gafas de seguridad ANSI Z87.

Especificaciones: Material en policarbonato, resistente al impacto, con antiempañante, protección UV. Modelo: Tipo gboggle, que protege la periferia de los ojos. Es importante que permita el uso de lentes formulado.

Los cartuchos deben ser reutilizables.

119

Botas de Seguridad ASTM F 2412 y F 2413

Especificaciones: Material en Cuero, con puntera de acero, suela antideslizante resistente al aceite y a la grasa, costuras en hilo nylon.

Uniforme

Cofia

No Aplica

Especificaciones: Especificaciones: Overol, que cubre todas las partes del cuerpo.

Material Polipropileno

Gramaje: 10 a 30 gramos

FICHA ELEMENTOS DE PROTECCIร N PERSONAL Tipo de Cartucho: El cartucho para ensamblar en el respirador (mascara media cara) debe corresponder a la descripciรณn vapores orgรกnicos y gases รกcidos.

120

Anexo C. Gestores Externos INFORMACIÓN ACTUALIZADA: OCTUBRE DE 2013 (CAR); ABRIL 2013 (SDA) ESTADO DE LA MATERIA

RESIDUO

DECRETO 4741 DE 2005 ANEXO III CARACTERISTICA DE PELIGROSIDAD

TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN

Almacenamiento de los siguientes residuos, en cantidades específicas: Tubos fluorescentes, solventes, Estopa y aserrín contaminados con grasas, aceites, pinturas y disolventes, Canecas (excedentes de sustancias químicas), Baterías de plomo-acido, Filtros de aceite, Balastros, Tóner de impresora y fotocopiadoras, Llantas, RAEES Almacenamiento y aprovechamiento (desensamble parcial) de residuos eléctricos y electrónicos (RAEES) y de residuos de pilas y/o acumuladores SÓLIDOS

Luminarias

Tóxicas Almacenamiento de Compuestos de Mercurio

Despiece y almacenamiento Almacenamiento temporal

SÓLIDOS

Material Impregnado de: Guantes Filtros

Tóxicas

121

EMPRESA GESTORA

RESIDUOS ECOEFICIENCIA S.A.

TRADEPRO ESCRAP SAS ORGANIZACIÓN DE CONTROL AMBIENTAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL LTDA. – OCADE LTDA. LITO LTDA PLANETA VERDE LTDA RESIDUOS ECOEFICIENCIA S.A.

ESTADO DE LA MATERIA

RESIDUO

DECRETO 4741 DE 2005 ANEXO III CARACTERISTICA DE PELIGROSIDAD

TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN

EMPRESA GESTORA

Reconversión y tratamiento de residuos peligrosos y no peligrosos mediante procesos físicos, mecánicos, químicos, biológicos e incineración. Los residuos y/o desechos peligrosos que la empresa puede manejar de acuerdo con el listado de residuos establecido en el Anexo 1 del Decreto No. 4741/05

BIOTRATAMIENTO DE RESIDUOS EL MUÑA LTDA. LASEA SOLUCIONES EU DESCONT S.A. E.S.P

Almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento y tratamiento

SÓLIDOS

Envases de Productos Químicos como:

Tóxicas

Desinfectantes / Limpiadores/ Detergentes

SÓLIDOS

Envases de Productos Químicos como: Tintas Barnices

Tóxicas

Almacenamiento y tratamiento. Almacenamiento de los siguientes residuos, en cantidades específicas: Tubos fluorescentes, solventes, Estopa y aserrín contaminados con grasas, aceites, pinturas y disolventes, Canecas (excedentes de sustancias químicas), Baterías de plomo-acido, Filtros de aceite, Balastros, Tóner de impresora y fotocopiadoras, Llantas, RAEES Reconversión y tratamiento de residuos peligrosos y no peligrosos mediante procesos físicos, mecánicos, químicos, biológicos e incineración. Los residuos y/o desechos peligrosos que la empresa puede manejar de acuerdo con el listado de residuos establecido en el Anexo 1 del Decreto No. 4741/05 Almacenamiento de los siguientes residuos, en cantidades específicas: Tubos fluorescentes, solventes, Estopa y aserrín contaminados con grasas, aceites, pinturas y disolventes, Canecas (excedentes de sustancias químicas), Baterías de plomo-acido, Filtros de aceite, Balastros, Tóner de impresora y fotocopiadoras, Llantas, RAEES

122

ECOLCIN RECIPROIL LTDA. RESIDUOS ECOEFICIENCIA S.A.

BIOTRATAMIENTO DE RESIDUOS EL MUÑA LTDA.

RESIDUOS ECOEFICIENCIA S.A.

ESTADO DE LA MATERIA

RESIDUO

DECRETO 4741 DE 2005 ANEXO III CARACTERISTICA DE PELIGROSIDAD

Pinturas

TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN

EMPRESA GESTORA

BIOTRATAMIENTO DE RESIDUOS EL MUÑA LTDA.

Almacenamiento

SÓLIDOS

Plaguicidas y envases de estos

Tóxicas

Almacenamiento de Plaguicidas obsoletos

Almacenamiento y aprovechamiento (desensamble parcial) de residuos eléctricos y electrónicos (RAEES) y de residuos de pilas y/o acumuladores

SÓLIDOS

Residuos Eléctricos REES: Monitores, teclados, Cpu, fax, teléfonos, servidores, UPS, cables Fotocopiadora s, Impresoras

ORGANIZACIÓN DE CONTROL AMBIENTAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL LTDA. – OCADE LTDA. LITO LTDA

Almacenamiento de RAEES Tóxicas Despiece y almacenamiento Despiece y almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento despiece)

123

Aprovechamiento

DESCONT S.A. E.S.P ORGANIZACIÓN DE CONTROL AMBIENTAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL LTDA. – OCADE LTDA. TRADEPRO ESCRAP SAS

(desmantelamiento

GAIA VITARE LTDA LASEA SOLUCIONES EU AGUA, TIERRA AIRE LIMITADA-

ESTADO DE LA MATERIA

RESIDUO

DECRETO 4741 DE 2005 ANEXO III CARACTERISTICA DE PELIGROSIDAD

TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN

Almacenamiento temporal

Aprovechamiento

Almacenamiento, Aprovechamiento y Disposición fina

SÓLIDOS

Baterías Acido- Plomo

Reactivo Tóxicas

Almacenamiento y tratamiento Almacenamiento temporal

SÓLIDOS

Tóxicas

ATAELEMENTOS LTDA PLANETA VERDE LTDA PROCESOS INDUSTRIALES REUTILIZABLES LTDA – PROUTILES LTDA COMPUTADORES PARA EDUCAR RESIDUOS ECOEFICIENCIA S.A.

LITO LTDA DESCONT S.A. E.S.P

Almacenamiento

TónerCartuchos

EMPRESA GESTORA

124

ECOLCIN PLANETA VERDE LTDA RESIDUOS ECOEFICIENCIA S.A.

ESTADO DE LA MATERIA

RESIDUO

DECRETO 4741 DE 2005 ANEXO III CARACTERISTICA DE PELIGROSIDAD

Reactivo SÓLIDOS

Pilas Tóxicas

TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN

RAEES Reconversión y tratamiento de residuos peligrosos y no peligrosos mediante procesos físicos, mecánicos, químicos, biológicos e incineración. Los residuos y/o desechos peligrosos que la empresa puede manejar de acuerdo con el listado de residuos establecido en el Anexo 1 del Decreto No. 4741/05 Almacenamiento y aprovechamiento (desensamble parcial) de residuos eléctricos y electrónicos (RAEES) y de residuos de pilas y/o acumuladores Despiece y almacenamiento

TRADEPRO ESCRAP SAS LITO LTDA ESAPETROL S.A.

Almacenamiento temporal

PLANETA VERDE LTDA

Almacenamiento de Aceite Usado Aceite Usado

BIOTRATAMIENTO DE RESIDUOS EL MUÑA LTDA.

Almacenamiento y tratamiento.

Almacenamiento, tratamiento y aprovechamiento de fluidos residuales aceitosos a base de hidrocarburos.

LIQUIDOS

EMPRESA GESTORA

Tóxicas Almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento y tratamiento Almacenamiento y tratamiento Almacenamiento y tratamiento.

125

SERVIMAEX ORGANIZACIÓN DE CONTROL AMBIENTAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL LTDA. – OCADE LTDA. LASEA SOLUCIONES EU DESCONT S.A. E.S.P PROPTELMA ECOLCIN ESAPETROL S.A.

ESTADO DE LA MATERIA

RESIDUO

DECRETO 4741 DE 2005 ANEXO III CARACTERISTICA DE PELIGROSIDAD

TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN

Almacenamiento y tratamiento. Aprovechamiento Almacenamiento y tratamiento. Almacenamiento temporal LIQUIDOS

Combustibles

Tóxicas

SÓLIDOS

APROVECHA BLES

NO APLICA

Procesos de reacondicionamiento de tambores metálicos y plásticos que contienen remanentes de los residuos de ACPM, Gasolina Es recomendable contratar cooperativas reconocidas.

126

EMPRESA GESTORA RECIPROIL LTDA. BOGOTANA DE MANGUERAS DOMINGUEZ SANCHEZ LTDA PLANETA VERDE LTDA RECOLTAMBORES Y/O LISIMACO ISAZA RAMIREZ

Anexo D. Manejo de Contingencia

A. SISMOS O MOVIMIENTOS TELÚRICOS:

En caso de que se hayan visto afectado las áreas de almacenamiento de residuos se debe tener en cuenta:  Verifique si hay lesionados, incendios o fugas de cualquier tipo, de ser así, llame a los servicios de auxilio. Use el teléfono sólo para llamadas de emergencia.  Escuche la radio para informarse y colabore con las autoridades.  Si es necesario evacuar las instalaciones, hágalo con calma, cuidado y orden, siga las instrucciones de las autoridades.  No encienda cigarrillos ni use aparatos eléctricos hasta asegurarse de que no hay fugas de gas.  Efectúe con cuidado una revisión completa de las instalaciones. Si presentan grietas o derrumbes, acordone el área y evalúe otro lugar donde temporalmente pueda almacenar los residuos.  No haga uso de las instalaciones si presenta daños graves.  Solicite la remoción de escombros que se encuentren obstruyendo las entradas y salidas.  Solicite a la empresa de servicios públicos la recolección inmediata de los residuos.  Esté preparado para futuros sismos, llamados réplicas. Generalmente son más débiles, pero pueden ocasionar daños adicionales.  En caso de quedar atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse al exterior golpeando con algún objeto.

127

B. SUSPENSIÓN DE SERVICIO DE AGUA:

En caso de corte del suministro de agua:  Deben comunicarse con la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá, para establecer las causas del corte.  Se activarán las medidas preventivas en caso de que el corte de suministro o daño supere los dos días, como suspender actividades.  Solicitaran a la empresa de acueducto y alcantarillado el suministro de carro tanques de agua.  Optimizar el uso del agua, restricción de algunas áreas de servicios.

C. SUSPENSIÓN DE FLUIDO ELÉCTRICO:

Aunque se cuente con esta medida, al momento de la suspensión de energía se debe:  Informar de manera inmediata a la administración a qué horas se suspendió el servicio.  Se deberá comunicar con la empresa de Energía, para establecer las causas del corte de energía y los tiempos que tienen establecidos para restablecer este servicio.  Se

debe

racionar

encendido

los

equipos

aprovechamiento de luz y ahorro de luz de las bombillas.

128

administrativos,

D. PROBLEMAS EN EL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO:

En caso de presentarse problemas con la frecuencia de recolección de los residuos sean peligrosos o no peligrosos, se deberá informar al área administrativa, quien:

 Se deberá comunicar con el encargado de cada gestor externo y conocer la causa de la suspensión y acordar tiempos para restablecer el servicio.  Si las causas no son justificadas se deberá comunicar a la Autoridad Ambiental y en lo posible buscar otro gestor externo que realice la labor.

129

E. PROCEDIMIENTO CONTROL DE CONATO No.

ACTIVIDAD

ACTIVACIÓN ALARMA GENERAL DE EMERGENCIA

DESCRIPCIÓN Confirme con el encargado de la portería o recepción primer piso: Motivo del conato Lugar exacto Solicitud organismos de socorro.

Realice evaluación de la situación, tenga en cuenta nivel de riesgo, entrenamiento y equipos disponibles.

EVALUAR SITUACIÓN

¿REQUIERE CONTROL?

SI Decida tipo de control posible. Tenga siempre en cuenta la seguridad del equipo como prioridad.

JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA COORDINADOR DE BRIGADA JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA COORDINADOR DE BRIGADA JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA COORDINADOR DE BRIGADA JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA

EVACUAR

RESPONSABLE

Evacue el lugar donde se encuentra y diríjase al Punto de Encuentro. COORDINADOR DE BRIGADA

ESTABLECER CENTRO DE COMANDO DE EMERGENCIA

Establezca el Comando de la Emergencia de acuerdo con lo planeado. Asegúrese de contar con comunicaciones internas y externas y asegure el área.

VERIFICAR RESULTADOS EVACUACIÓN

Confronte información con jefe de brigada y coordinador de evacuación, establezca áreas completas y áreas con donde falte personal que inicialmente se encontraba en el lugar. Elabore listado general de evacuados, lesionados y posibles atrapados.

VERIFICAR CONDICIONES DE SEGURIDAD

¿TIPO DE CONTROL OFENSIVO?

8 NO

CONTROL DEFENSIVO

CONTROL OFENSIVO 10

TRANSFIERA EL MANDO

Revise magnitud y avance del conato, verifique condiciones de seguridad del personal de brigada, no importa el tipo de control que esté haciendo si existe peligro para los brigadistas, RETÍRELOS!

SI: Sí decide ofensivo solicite al coordinador de brigada asignar personal de control de incendios. NO: Si decide defensivo, infórmelo al coordinador de brigada y pida que todos los brigadistas se retiren al punto de encuentro

JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA COORDINADOR DE BRIGADA JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA COORDINADOR DE BRIGADA JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA COORDINADOR DE BRIGADA JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA COORDINADOR DE BRIGADA

1. Evite la propagación del fuego y el humo cerrando todas las posibles vías de salida en el área afectada. NO INTENTE abrir puertas que JEFE /DIRECTOR DE hayan sido previamente cerradas. EMERGENCIA 2. Establezca puntos de control en el perímetro del área afectada y a una distancia segura. Puede asignar un equipo de brigadistas provistos de COORDINADOR DE una manguera y hacer enfriamiento externo. BRIGADA 3. Espere la llegada de los bomberos. 1. Asegúrese de suspender el fluido eléctrico del piso o área del incendio. 2. Emplee extintores portátiles en primera instancia. 3. Espere la llegada de los bomberos.

Al llegar los organismos de socorro transfiera el mando, informe sobre la situación, acciones tomadas, riesgos adicionales, número de atrapados y probable ubicación. Ponga sus recursos a disposición.

FIN

130

JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA COORDINADOR DE BRIGADA JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA COORDINADOR DE BRIGADA

F.PROCEDIMIENTO EN CASO DE INUNDACIÓN No.

ACTIVIDAD VERIFIQUE

PIDA APOYO AL CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS

3 SI

HAY RIESGO DE MÁS INUNDACIO NES

DESCRIPCIÓN Verifique: origen, Caudal (cantidad), Dirección. Al enterarse de la emergencia, el coordinador de brigada le comunicara a los brigadistas. Revisando origen de la inundación

En caso de no poder controlar la emergencia con medios propios, se solicitará la cooperación de Bomberos; esta situación deberá ser evaluada por el Coordinador o jefe /director de emergencia

RESPONSABLE ENCARGADO DE SEGURIDAD FÍSICA COORDINADOR DE BRIGADA JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA

COORDINADOR DE BRIGADA

SI: Numeral ( 9 ) NO: Continua siguiente paso

TODOS

Se efectuará una inspección de las áreas de trabajo y sectores adyacentes, para verificar que no se encuentren equipos, herramientas o maquinarias sin proteger; se dispondrá además que se verifiquen tableros y sistemas eléctricos

TODOS

INICIE RECUPERACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

VERIFIQUE LOS RIESGOS ASOCIADOS

PERSONAS DISPONIBLES PARA ATENDER LA EMERGENCIA

REVISE LA ZONA AFECTADA

ESPERE A QUE LA INUNDACIÓN CEDA

ZONA SEGURA

Deslizamientos. Daños Estructurales. Taponamiento De Vías. Riesgos Eléctricos.

Mantenga al personal en una zona segura, evitando atravesar lugares inundados a pie o en vehículos sin el apoyo de personal especializado.

TODOS

Posibilidad de acceso y permanencia. Lugares seguros cercanos. Características de la construcción. Cantidad y dispersión de las víctimas. JEFE /DIRECTOR DE Acciones ya desarrolladas. EMERGENCIA Tipo y estado de las vías. Inspeccione la edificación. COORDINADOR DE No vuelva a las actividades normales hasta asegurarse de que no hay BRIGADA peligro. No use agua que no reúna las condiciones higiénicas. Colabore con la apertura de desagües para evitar el estancamiento de agua que ocasione perjuicios a la salud. JEFE /DIRECTOR DE EMERGENCIA No solicite ayuda si no es estrictamente necesario. COORDINADOR DE BRIGADA En caso de volver a tener réplicas de la inundación y el tiempo se lo permite, tranque puertas y ventanas, excepto las más bajas con el fin de JEFE /DIRECTOR DE dar salida al agua EMERGENCIA Apile todos los enseres que quedan en el lugar de trabajo, procurando colocar los de mayor valor en los puntos más altos, para evitar que se COORDINADOR DE mojen. BRIGADA Al intentar efectuar un rescate, use una cuerda. Mantenga sintonizado su radio transmisor.

FIN

131

Anexo E. Planilla de Control de Ingreso- Egreso de la Bodega de Residuos Peligrosos Planilla de Control de Ingreso- Egreso de la Bodega de Residuos Peligrosos. Nota: Este formato se debe diligenciar por clasificaci贸n o tipo de residuo

Nombre/Clasificaci贸n del Residuo: ________________________ Volumen que Ingresa

Fecha de Ingreso

Fecha de Egreso

Nombre Gestor Externo

___________________________________ Firma y sello Responsable de la Bodega

132

Cantidad de RESPEL Entregado

Firma Transportista