Tesis / 0573 / S.H.G.

PROPUESTA DE CONTROLES PARA LA DISMINUCIÓN DE RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS Y CONTROLES PARA EL FACTOR DE RIESGO PRESENTE EN EL MANEJO DE RESIDUOS, EN EL PROGRAMA DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES –SRPA CLUB AMIGÓ SOACHA DE LA CONGREGACIÓN DE RELIGIOSOS TERCIARIOS CAPUCHINOS OPAN – NP, 2015.

CINDY KATHERINE QUIROGA MUNAR ADRIANA MONTES MENESES AURA LUCERO LÓPEZ HOLGUÍN

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, HIGIENE Y GESTIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ 2015

PROPUESTA DE CONTROLES PARA LA DISMINUCIÓN DE RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS Y CONTROLES PARA EL FACTOR DE RIESGO PRESENTE EN EL MANEJO DE RESIDUOS, EN EL PROGRAMA DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES –SRPA CLUB AMIGÓ SOACHA DE LA CONGREGACIÓN DE RELIGIOSOS TERCIARIOS CAPUCHINOS OPAN – NP, 2015.

CINDY KATHERINE QUIROGA MUNAR ADRIANA MONTES MENESES AURA LUCERO LOPEZ

Directora Lic. Nury Alfonso Ávila

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, HIGIENE Y GESTIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ 2015

Nota de Aceptaci贸n Aprobado por el comit茅 de Grado en cumplimiento de los requisitos exigidos por la Universidad Agraria de Colombia, para optar el t铆tulo de Especialistas en Seguridad Industrial, Higiene y Gesti贸n Ambiental.

_________________________________________ Firma del presidente de jurado

_________________________________________ Firma del presidente de jurado

_________________________________________ Firma del presidente de jurado

Bogota D.C., Agosto 26 de 2015

3

CONTENIDO

pág.

1.

INTRODUCCIÓN

17

2.

OBJETIVOS

19

2.1.

OBJETIVO GENERAL

19

2.2.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

19

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

20

3.

3.1.

4.

JUSTIFICACIÓN

21

MARCO TEÓRICO

23

4.1.

ANTECEDENTES

23

4.2.

MARCO CONCEPTUAL

28

4.2.1. Clasificación de los residuos

28

4.2.2. Según la fuente de origen

28

4.2.3. Según su naturaleza

29

4.2.4. Según su grado de peligrosidad

29

4.2.5. Proceso de gestión de los residuos sólidos

30

4.3.

PROBLEMAS AMBIENTALES POR RESIDUOS SÓLIDOS

32

4.4.

SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

32

4.5.

CLASES DE RIESGO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

34

4.6.

RIESGOS

37

4.7. MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 40

4

4.7.1. Identificación de los Peligros y Valoración de los riesgos

40

4.7.2. Evaluación de los riesgos

41

4.7.3. Decidir si el riesgo es aceptable o no

46

4.8.

5.

MARCO JURÍDICO

48

DISEÑO METODOLÓGICO

55

5.1.

TIPO DE INVESTIGACIÓN

55

5.2.

POBLACIÓN

55

5.3.

MUESTRA

56

5.4.

DISEÑO DE VARIABLES

57

5.5.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

58

5.6.

ENCUESTA MANEJO DE RESIDUOS CLUB AMIGÓ SOACHA

60

5.6.1. Criterio de Evaluación

60

5.6.2. Muestreo Probabilístico

61

6.

RESULTADOS

6.1.

62

RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

62

6.1.1. Observación Directa

62

6.1.2. Aplicación de la encuesta

67

6.2.

RESULTADOS DE LA APLICACIÓN DE LA ENCUESTA

67

6.2.1. Resultados de la Aplicación de la Encuesta Adolescentes y Jóvenes 67 6.2.2. Resultados de la Aplicación de la Encuesta Colaboradores 6.3.

ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS

70 73

6.3.1. Análisis de Resultados de las Encuestas Adolescentes y Jóvenes

73

6.3.2. Análisis de Resultados de las Encuestas Colaboradores

78

7. CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS CLUB AMIGÓ SOACHA 5

84

7.1.

RESULTADOS

88

7.2.

CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

90

7.3.

ANÁLISIS DE RESULTADOS

91

8. DIAGNOSTICO GESTIÓN RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS

93

8.1.

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

93

8.2.

SEPARACIÓN EN LA FUENTE

94

8.3.

RECOLECCIÓN INTERNA

96

8.4.

ALMACENAMIENTO INTERNO

96

8.5.

APROVECHAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL

97

9. PROPUESTA DE CONTROLES PARA LA DISMINUCIÓN DE RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS 99 9.1.

INTRODUCCIÓN

99

9.2.

CONTROLES EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS

99

9.3.

CONTROLES EN LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE

101

9.4.

CONTROLES EN LA RECOLECCIÓN INTERNA

104

9.5.

CONTROLES EN EL ALMACENAMIENTO INTERNO

106

9.6.

CONTROLES EN EL APROVECHAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL 109

9.6.1. Reciclaje y Reuso

111

9.6.2. Ventajas y desventajas del reciclaje y reuso

112

9.6.3. Campañas para Reciclaje de Papel

113

9.6.4. Manejo de Residuos de Alimentos / Orgánicos

114

9.6.5. Sistema Paca Digestora

116

9.6.6. Manejo de Residuos Peligrosos

120

6

9.6.6.1. Alternativas de prevención y minimización de residuos peligrosos 122 9.6.6.2. Características de Peligrosidad

124

9.6.6.3. Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEES) 125 9.6.6.4. Gestión de Pilas y Acumuladores

128

9.6.6.5. Gestión de Luminarias y Bombillos

129

9.6.6.6. Gestión de Tóner y Cartuchos

130

9.6.6.7. Gestión de Pinturas

131

9.6.6.8. Gestión de Medicamentos Vencidos

131

9.6.6.9. Gestión de Residuos Peligrosos

132

9.7. CARTILLA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS Y PRÁCTICAS DE SEGURIDAD

133

9.8.

133

PROGRAMA DE INCENTIVOS A JÓVENES Y ADOLESCENTES

9.8.1. Metodología Propuesta

135

10.

IDENTIFICACION Y VALORACIÓN DEL RIESGO PRESENTE EN LA MANIPULACIÒN DE RESIDUOS 137 11.

PROTOCOLOS BUENAS PRÁCTICAS DE SEGURIDAD

142

12.

SOCIALIZACION DE LA PROPUESTA EN EL CLUB AMIGÓ SOACHA 143

CONCLUSIONES

146

RECOMENDACIONES

149

BIBLIOGRAFÍA

152

7

LISTA DE GRAFICAS

pág.

Grafica 1. Tipo de residuos generados en cada una de las actividades.

73

Grafica 2. Frecuencia de la generación de residuos.

74

Grafica 3. Cantidad de residuos generados en una semana.

75

Grafica 4. Separación de los residuos generados.

75

Grafica 5. Capacitación sobre el manejo de los residuos.

76

Grafica 6. Disposición para el aprendizaje sobre el manejo de residuos

77

Grafica 7. Reconocimiento de daños asociados a la manipulación de residuos

77

Grafica 8. Tipo de residuos generados en cada una de las actividades.

78

Grafica 9. Frecuencia de la generación de residuos.

79

Grafica 10. Cantidad de residuos generados en una semana.

80

Grafica 11. Separación de los residuos generados.

80

Grafica 12. Capacitación sobre el manejo de los residuos.

81

Grafica 13. Disposición para el aprendizaje sobre el manejo de residuos

82

Grafica 14. Reconocimiento de daños asociados a la manipulación de residuos. 82 Grafica 15. Porcentaje de generación por tipo de residuo.

Grafica 16. Valoración del riesgo

90 140

8

LISTA DE FIGURAS

pág.

Figura 1. Proceso de Gestión de los Residuos Sólidos.

31

Figura 2. Método de cuarteo para caracterización de residuos

86

Figura 3. Ciclo de Gestión Integral de Residuos.

93

Figura 4. Rotulo para el pesaje de residuos Club Amigó Soacha

107

Figura 5. Formato para el registro diario de la generación de residuos

107

Figura 6. Gestión diferenciada de residuos aprovechables y no aprovechables. 110 Figura 7. Diagrama de la alternativa reciclaje y reuso

9

111

LISTA DE TABLAS

pág.

Tabla 1. Tabla de Peligros GTC 45.

38

Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia

42

Tabla 3. Determinación del nivel de exposición

43

Tabla 4. Nivel de probabilidad.

43

Tabla 5. Interpretación nivel de probabilidad.

44

Tabla 6. Determinación del nivel de consecuencias

44

Tabla 7. Determinación del nivel de riesgo

45

Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

45

Tabla 9. Aceptabilidad del Riesgo

46

Tabla 10.Normatividad vigente en materia de residuos.

48

Tabla 11. Normatividad legal en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

52

Tabla 12. Variables

57

Tabla 13. Actividades del anteproyecto

58

Tabla 14. Tabulación datos encuesta Adolescentes y Jóvenes.

67

Tabla 15. Tabulación datos encuesta Colaboradores.

70

Tabla 16. Tipo y cantidad de Residuos Generados

88

Tabla 17. Promedio diario de Generación de Residuos

89

Tabla 18. Promedio Semanal generación de Residuos.

89

Tabla 19. Matriz generación de residuos por área y tipo

94

Tabla 20. Comparativo resultados Encuesta VS Caracterización-Diagnostico.

97

10

Tabla 21. Programa de Generación de Residuos.

101

Tabla 22. Código de colores propuesta a implementar.

102

Tabla 23. Programa de separación en la fuente de Residuos.

104

Tabla 24. Programa de recolección interna de Residuos.

105

Tabla 25. Programa de almacenamiento de Residuos.

108

Tabla 26. Guía de opciones más viables para aprovechamiento de residuos.

109

Tabla 27. Programa de aprovechamiento de Residuos.

113

Tabla 28. Beneficios de los programas de minimización de RESPEL

122

Tabla 29. Características de peligrosidad.

124

Tabla 30. Categorías de RAEES según la directiva de la Unión Europea

125

Tabla 31. Lista de posibles sustancias peligrosas presentes en los RAEE.

127

Tabla 32. Matriz de identificación y valoración de riesgo biológico

138

Tabla 33. Matriz de identificación y valoración de riesgo biomecánico

139

Tabla 34. Matriz de identificación y valoración de riesgo químico

140

11

LISTA DE ANEXOS

pág.

ANEXO 1. ENCUESTA Y FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA. ANEXO 2. MSDS PILAS ANEXO 3. MSDS TÓNER ANEXO 4. MSDS RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS ANEXO 5. MSDS LUMINARIAS ANEXO 6. MSDS PINTURAS ANEXO 7.CARTILLA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS Y PRÁCTICAS DE SEGURIDAD. ANEXO 8.PROTOCOLO PARA EL MANEJO SEGURO DE RESIDUOS DEL ÁREA DE COCINA Y SERVICIOS GENERALES. ANEXO 9.PROTOCOLO PARA EL MANEJO SEGURO DE RESIDUOS DEL PROGRAMA TÉCNICO LABORAL POR COMPETENCIAS EN EL ARMADO DE PIEZAS DE JOYERÍA. ANEXO 10.PROTOCOLO PARA EL MANEJO SEGURO DE RESIDUOS DEL ÁREA DE ATENCIÓN PARA EL BIENESTAR. ANEXO 11. PROTOCOLO PARA EL MANEJO SEGURO DE RESIDUOS DEL ÁREA DE ATENCIÓN ACADÉMICA. ANEXO 12. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS CLUB AMIGÓ SOACHA ANEXO 13. CERTIFICACIÓN DE SOCIALIZACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA AL CLUB AMIGÓ SOACHA.

12

GLOSARIO

Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar temporalmente los residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o desechables, para su recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final.1 Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables.2 Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de este.3 Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.4 Reciclaje: Proceso mediante el cual los materiales segregados de los residuos son reincorporados como materia prima al ciclo productivo.5 Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.6 Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El 1

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Decreto 2981 de 2013 Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.)

2 Ibíd.

3 Ministerio del Trabajo (Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.)

4 Ibíd.

5 OPS, CEPIS – Gestión de residuos sólidos en situaciones de desastre.

6 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Decreto 2981 de 2013 Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.)

13

precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo.7 Residuo peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.8 Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos.9 Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, según sea el caso.10 Tratamiento: Proceso de transformación física, química o biológica de los residuos sólidos para modificar sus características o aprovechar su potencial, a partir del cual se puede generar un nuevo residuo sólido con características diferentes.11 Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.12 Vector: Ser vivo que puede transmitir enfermedades infecciosas a los seres humanos o a los animales directa o indirectamente. Comprende a las moscas, mosquitos, roedores y otros animales.13

7

Ibíd.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral) 9 Ministerio del Trabajo (Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.)

10 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Decreto 2981 de 2013 Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.)

11 OPS, CEPIS – Gestión de residuos sólidos en situaciones de desastre.

12 Ministerio del Trabajo (Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.)

13 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral) 8

14

RESUMEN

El presente trabajo de grado tiene como propósito realizar una propuesta de controles para la disminución de residuos convencionales y peligrosos y proponer los controles para el factor de riesgo presente en el manejo de residuos, en el programa de responsabilidad penal para adolescentes –SRPA Club Amigó Soacha de la Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos OPAN – NP.

Para dar cumplimiento a este objetivo se planteó una investigación cuantitativa de tipo descriptivo, utilizando herramientas de observación directa, muestreo probabilístico, encuesta y registro de la generación de residuos para su caracterización, con el fin de realizar análisis descriptivo de los resultados.

Se tomó como guía la metodología establecida en el procedimiento estadístico para los estudios de caracterización de residuos sólidos de la Organización Panamericana de la Salud y el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente CEPIS/OPS. Para la identificación y valoración de los factores de riesgo presentes en el manejo de residuos se tomó la metodología Guía Técnica Colombiana GTC–45 de 2012.

El desarrollo del trabajo comprendió varias fases iniciando con la revisión documental de la institución con el fin de reconocer el programa de gestión ambiental, el diseño curricular para el programa técnico laboral por competencias en armado de piezas de joyería, diseño del área de atención para el bienestar de cada uno de los talleres, y el plan de atención del área académica.

Posteriormente se realiza trabajo de campo lo que comprendió las diferentes visitas para realizar la observación directa en cada uno de las áreas y espacios de formación de la institución, aplicación de encuestas a los adolescentes y jóvenes usuarios de la institución y aplicación de encuestas a los colaboradores.

Se da continuidad con la identificación y valoración de los factores de riesgo presentes en el manejo de residuos y la caracterización de los residuos con el fin de determinar el tipo y cantidad de residuos generados en la institución y así establecer el diagnóstico.

15

El análisis de resultados nos llevan a la elaboración de la propuesta de controles para la disminución de residuos convencionales y peligrosos los cuales sugieren controles de separación en la fuente, controles en la recolección interna, controles en el aprovechamiento y disposición final y manejo de residuos orgánicos.

De la misma manera se diseñan los protocolos para el manejo seguro de los residuos en cada una de las áreas y espacios de formación con el fin de involucrar a toda la comunidad institucional.

Y finalmente se diseña una cartilla para la socialización institucional sobre el manejo seguro de los residuos y buenas prácticas ambientales y de seguridad frente a la manipulación de los mismos.

Palabras Claves: Caracterización de residuos, manejo seguro, disminución, factores de riesgo, controles, seguridad, prácticas ambientales.

16

1. INTRODUCCIÓN La congregación de religiosos Terciarios Capuchinos y sus programas OPAN-NP del cual el Club Amigó Soacha hace parte y cuya misión es la promoción, defensa y restitución de los derechos de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y sus familias mediante procesos de formación y atención integral en las áreas pedagógica – terapéutica, psicológica, socio – familiar, académica, técnica, bienestar, salud y pastoral. Presta sus servicios como operador o contratista al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF siendo este el más significativo ente contratante de la congregación.

Para dar alcance a su misión la congregación debe garantizar la calidad de los servicios que ofrece a los beneficiarios de sus programas y requisitos legales y normativos establecidos por el ICBF como lo establece en los contratos para la atención de los niños, niñas, adolescentes y sus familias.

En el marco de la Estrategia Permanente de Innovación y Cambio Organizacional – EPICO del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF con el fin de fortalecer las acciones de control operacional sobre los contratistas, así como garantizar la satisfacción de los beneficiarios de los programas. En relación al eje ambiental el operador del servicio que para este caso es la congregación de religiosos Terciarios Capuchinos y sus programas OPAN-NP deberá establecer el análisis de los aspectos e impactos ambientales asociados al contrato que vaya a ejecutar, establecer las acciones para la reducción y mitigación de los impactos ambientales significativos, de la misma manera la congregación como operador para poder contratar con el ICBF debe garantizar el adelanto de acciones pedagógicas con los beneficiarios de los programas orientadas en la promoción y adopción de buenas prácticas ambientales, para el servicio de aseo y cafetería debe adelantar procesos de buenas prácticas en la manipulación de alimentos, manejo y gestión de residuos14.

El presente trabajo tiene como finalidad realizar una propuesta de controles para la disminución de residuos convencionales y peligrosos y controles para el factor de riesgo presente en el manejo de residuos, en el programa de responsabilidad 14

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF. Sede Nacional- Instructivo Implementación del Marco de la Estrategia Permanente de Innovación y Cambio Organizacional EPICO. Bogotá 2013. http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/IntranetICBF/organigrama/SecretariaGeneral/Contratacion /Documentaci%C3%B3n/Instructivos/INSTRUCTIVO%20IMPLETANCI%C3%93N%20%20EPICO.pdf.

17

penal para adolescentes del Club Amigó Soacha a través de la caracterización de los residuos generados en la institución, identificación y evaluación de los factores de riesgo asociados, lo que permite establecer el diagnóstico de la situación actual frente al manejo de los residuos convencionales y peligrosos, los cuales se identificaron por medio de visitas de observación directa, encuestas, entrevistas y registro de generación de residuos.

Se tomó como guía la metodología establecida en el procedimiento estadístico para los estudios de caracterización de residuos sólidos de la Organización Panamericana de la Salud y el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente CEPIS/OPS.

Para la identificación y valoración de los factores de riesgo presentes en el manejo de residuos se tomó la metodología Guía Técnica Colombiana GTC–45 de 2012.

El diseño de los protocolos de buenas prácticas ambientales y de seguridad frente al manejo de residuos contribuye a las estrategias pedagógicas que debe implementar la institución con los beneficiarios como lo exige el ICBF.

El objetivo de los controles propuestos permiten la identificación de las oportunidades de mejora para la gestión integral de los residuos desde su generación, separación en la fuente, recolección interna, almacenamiento, aprovechamiento y/o disposición final, la propuesta a implementar por la institución contribuirá al cumplimiento de la normatividad legal en materia de residuos convencionales y peligrosos, que una vez ejecutada permitirá controlar los aspectos ambientales asociados con la generación de residuos y su manejo, con el fin de prevenir la contaminación, establecer controles para su manejo ambientalmente sostenible.

Por tal razón la implementación a futuro por parte de la congregación de los controles aquí propuestos contribuirá en el alcance de las metas y objetivos establecidos por el ICBF que les permita dar respuesta a las acciones de control, así como el mejoramiento en la calidad del servicio, la participación de toda la comunidad institucional sirviendo como modelo para los programas OPAN – NP de la ciudad de Bogotá y municipios de Cundinamarca donde están presentes.

18

2. OBJETIVOS

2.1.

•

2.2.

• • • • • •

OBJETIVO GENERAL

Establecer los controles para la disminución de residuos convencionales y peligrosos y controles para el factor de riesgo presente en el manejo de residuos en el programa del sistema de responsabilidad penal para adolescentes –SRPA Club Amigó Soacha de la Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos OPAN – NP.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Caracterizar los residuos peligrosos y convencionales generados.

Realizar un diagnóstico frente a la situación actual del manejo de los residuos convencionales y peligrosos.

Diseñar cartilla y/o folleto sobre el manejo de los residuos.

Proponer acciones concretas para la disminución de los residuos generados en las áreas administrativas, cocinas, comedores y talleres del área técnica y de bienestar.

Diseñar protocolos de buenas prácticas de seguridad que permitan controlar el riesgo presente en el manejo de residuos convencionales y peligrosos.

Socializar los controles establecidos para disminuir los residuos convencionales y peligrosos.

19

3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA El Club Amigó Soacha pertenece a los programas del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes OPAN – NP, de la Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos, cuya misión es la promoción, defensa y restitución de los derechos de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y sus familias mediante procesos de formación y atención integral en las áreas pedagógica – terapéutica, psicológica, socio – familiar, académica, técnica, bienestar, salud y pastoral.

Según se evidencia en la matriz de Gestión Ambiental del programa de Gestión Ambiental PGD-07-R04, la institución cuenta con un programa de Gestión Ambiental el cual se encuentra en una etapa de planeación, sin embargo no se evidencia la gestión integral de residuos convencionales y peligrosos ni alternativas de control que permitan disminuir la generación de residuos en los procesos del área administrativa, área de cocina, comedores y talleres del área técnica y de bienestar lo que ha generado una problemática en algunas ocasiones debido a la inexistencia de controles en la institución que conlleven a buenas prácticas de utilización de materias primas necesarias para el desarrollo de las actividades que conduzcan a minimizar los residuos, sistema de clasificación, almacenamiento interno y aprovechamiento de residuos, que provoca que al presentar los residuos para ser recolectados por el servicio público de aseo, personal externo tratando de recolectar el material aprovechable realice el destape y extracción de residuos sólidos sin autorización, lo que ocasiona proliferación de mosquitos, desorden, ruptura de las bolsas y remanentes de residuos ubicados directamente en el piso.

Lo anterior además de generar contaminación ambiental sobre el factor suelo y aire puede provocar la aplicación de sanciones a la institución por infracciones en cuanto al manejo de residuos.

Se evidencia también problemática en la información acerca de la gestión de residuos generalmente se quedan plasmados en papel, la propuesta que se presenta al Club Amigó Soacha pretende dejar establecido, documentado y según los resultados del diagnóstico el paso a paso para que la institución implemente los controles y buenas prácticas para la minimización de residuos, y sirva de modelo para los programas OPAN - NP.

20

Además según lo observado no se han establecido controles para el factor de riesgo presente en el manejo y manipulación de residuos para la recolección y manipulación de los mismos en las instalaciones donde se ejecutan los talleres de formación ocupacional y vocacional del área técnica y bienestar, actividades de manipulación de alimentos y actividades administrativas, que permita realizar la gestión de residuos de forma segura; previniendo lesiones al personal que manipula los residuos, proliferación de vectores y contaminación.

Con el fin de dar cumplimiento a lo anteriormente expuesto se hace pertinente establecer la propuesta de controles para la minimización de residuos tanto convencionales como peligrosos y controles para el factor de riesgo presente en el manejo de residuos que permita realizar un manejo integral en cuanto a; separación en la fuente, almacenamiento interno, recolección, aprovechamiento y disposición final de los residuos que se generan en la institución, se cuestiona lo siguiente: ¿Qué tipo y cantidad de residuos se generan en la institución? ¿Cómo es el manejo y disposición final de los residuos actualmente? ¿Se cumple con lo establecido en la legislación ambiental vigente en cuanto a la gestión de residuos convencionales y peligrosos? y finalmente ¿qué beneficios traerá para la institución la formulación de las estrategias de manejo y minimización de residuos.

3.1.

JUSTIFICACIÓN

Actualmente el manejo de residuos sólidos tanto convencionales como peligrosos está reglamentado por la autoridad ambiental y el estado para mitigar el impacto que el manejo de estos residuos tiene en el medio ambiente y en la salud de las personas asociado a la contaminación de fuentes hídricas, suelo, generación de olores desagradables y molestias que pueda causar a la comunidad.

Con el fin de prevenir la contaminación, realizar el aprovechamiento y disposición final de los residuos convencionales y peligrosos, prevenir la proliferación de vectores, hacer uso eficiente de los recursos y controlar los impactos ambientales generados, se establecerán los controles y estrategias para la disminución de Residuos convencionales y peligrosos y controles para el riesgo presente en el manejo de residuos en el programa del sistema de responsabilidad penal para adolescentes –SRPA Club Amigó Soacha de la Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos OPAN - NP. Esta formulación traerá beneficios a la institución ya que permitirá fortalecer el programa de gestión ambiental institucional, contribuir al cumplimiento de los requerimientos del ente contratante siendo este el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, en relación al eje

21

ambiental de la Estrategia Permanente de Innovación y Cambio Organizacional – EPICO; como lo establece en los contratos para la atención de los niños, niñas, adolescentes y sus familias.

De la misma manera se busca promover la creación de conciencia ambiental sobre el manejo y los impactos que puede llegar a generar un manejo deficiente de los residuos, no solo para el personal que se desempeña en la institución sino también para las partes interesadas como los adolescentes, jóvenes y sus familias quienes servirán de agentes multiplicadores en sus comunidades contribuyendo al fortalecimiento de los procesos de resocialización a través del reconocimiento comunitario. De la misma manera se pretende que a futuro la institución haga la implementación de la propuesta no solo en el Club Amigó Soacha si no en los diferentes programas OPAN-NP en la ciudad de Bogotá y en los municipios de Madrid y Sasaima en Cundinamarca con el fin de fortalecer los procesos de socialización de los diferentes adolescentes y jóvenes usuarios.

La realización de esta propuesta beneficia a las autoras ya que es pre requisito para obtener el título de Especialistas en Seguridad Industrial, Higiene Y Gestión Ambiental de la Fundación Universitaria Agraria de Colombia y de esta manera fortalecer habilidades y competencias específicas que nos permitan ampliar el perfil profesional y campo de acción frente al ejercicio de la profesión de cada una.

22

4. MARCO TEÓRICO

4.1.

ANTECEDENTES

Los programas OPAN-NP de la Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos como socios estratégicos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF se subdividen en programas de protección por vulneración, amenaza e inobservancia de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y programas del sistema de responsabilidad penal para adolescentes SRPA , cuya misión es la promoción, defensa y restitución de los derechos de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y sus familias mediante procesos de formación y atención integral en las áreas pedagógica – terapéutica, psicológica, socio – familiar, académica, técnica, bienestar, salud y pastoral15 por tal razón deben dar cumplimiento a lo establecido en las normas expedidas por el gobierno nacional y para este caso específicamente en el tema de la Gestión Ambiental.

La Congregación con el fin de dar cumplimiento a los requerimientos del ente contratante siendo este el ICBF, en relación al eje ambiental de la Estrategia Permanente de Innovación y Cambio Organizacional – EPICO el cual está claramente definido en los contratos establecidos por las dos instituciones, destaca la pertinencia de la implementación de buenas prácticas ambientales con el fin de reducir y mitigar impactos significativos al medio ambiente y el establecimiento de estrategias pedagógicas con los usuarios de los programas como mecanismo de inclusión para la promoción de dichas prácticas.

Actualmente la Congregación está desarrollando el programa de gestión ambiental, el cual se encuentra en etapa de socialización, con el fin de contribuir a la implementación se desarrolla la propuesta de establecimiento de controles para disminuir los residuos convencionales y peligrosos y minimización del factor de riesgo presente en el manejo de los residuos, con el objetivo de identificar los procesos, actividades y productos que generan residuos, con el fin de establecer procedimientos para la gestión, control y disminución de los mismos.

A continuación se relaciona cada uno de los procesos de las diferentes áreas de atención que contribuyen a la generación de residuos convencionales y peligrosos en el Club Amigó Soacha.

15

Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos- Provincia San José - Programas OPAN-NP. Historia Institucional. Misión. http://www.terciarioscapuchinossanjose.org/opantcdic/mision.php

23

Taller técnico de Joyería: Es un espacio de formación pre laboral, a través de un aprendizaje metalúrgico, proyectándose como una alternativa para la inclusión en el medio laboral; dentro del taller se realizan piezas, tales como: • •

Elaboración de piezas como anillos, aretes, dijes y calados.

Engaste de piezas con piedras.

Dentro de los materiales de apoyo se encuentran: Mesas de trabajo, sillas, equipos y herramientas, para fundir metales, laminar y trefilar, Metales preciosos.

Ferrosos y no ferrosos, (Plata y Cobre) Aleaciones y Refractarios16.

Taller técnico de ofimática: El objetivo de este espacio de formación se centra en la orientación frente al reconocimiento de las características de la automatización de la información, así como la aplicación de nuevas tecnologías; dentro de las funciones del taller se encuentra: • •

Transcripción de documentos, recibir y despachar documentos, clasificación de documentos, tabulación de información Operación de los recursos ofimáticos.

Dentro de los materiales de apoyo se encuentran: La sala de sistemas cuenta con 15 computadores, tablero, marcadores17.

Taller de Arte Country: El objetivo de este espacio de formación es aplicar conocimientos y destrezas en la selección y utilización de las diferentes técnicas de arte country en productos artesanales en madera para ser comercializados.

Dentro de los materiales de apoyo se encuentran: Mesas de trabajo, sillas, sinfín, sierra, caladoras eléctricas, herramienta electro manual, pinceles country tira puntos bisturís, pinturas acrílicas, craquelados, vinilos, lacas, madera mdf diferentes medidas, plantillas para estarcido, Yeso, oleos, papel ónix, laca en aerosol. Lijas de diferente gramaje, cola de carpintero, Barras de silicona18.

16

Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos- Provincia San José - Programas OPAN-NP. Proceso de Atención y Formación Integral. Procedimiento del área de Atención Técnica. Diseño Curricular Programa Técnico Laboral por Competencias en Armado de Piezas de Joyería. Bogotá Septiembre de 2013.

17 Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos- Provincia San José - Programas OPAN-NP. Proceso de Atención y Formación Integral. Procedimiento del área de Atención Técnica. Diseño Curricular Programa Técnico Laboral por Competencias en Asistencia en Ofimática. Bogotá Septiembre de 2013.

18 Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos- Provincia San José - Programas OPAN-NP. Proceso de Atención y Formación Integral. Procedimiento del área de Atención para el Bienestar Diseño del Proyecto Arte Country. Bogotá Marzo de 2014.

24

Taller de dibujo y paisajismo: El objetivo de este espacio de formación es que los adolescentes y jóvenes desarrollen la creatividad y habilidades motrices, a través de las herramientas del dibujo y el paisajismo.

Dentro de los materiales de apoyo se encuentran: Lápices, colores, tajalápices, borradores, pinceles, vinilos papel, cartulina, cartón paja19.

Taller de foamy: El objetivo de este espacio de formación es que los adolescentes y jóvenes logren fortalecer habilidades artísticas, fortalecimiento en valores que aporten al desarrollo de habilidades para la vida. Cuyos contenidos se centran en el reconocimiento del calco como elemento del dibujo, Ejercicios en figura plana, Manejo de colores y técnicas, Elaboración de figuras en volumen, Creación de figuras decorativas.

Los materiales utilizados en el taller son: Foamy, tijeras punta Roma, Pinceles delineadores, pinturas píntela, pirógrafo, plancha eléctrica casera, pistolas de silicona, silicona en barra, silicona líquida máquinas de cortar icopor, vinilos bisturís, lápices, plumones suncho plástico sacabocados20.

Taller de modelado: El objetivo de este espacio de formación es fortalecer la propuesta de prevención y promoción integral a partir del proyecto artístico dirigida a los jóvenes y adolescentes. Generando espacios orientados a identificar, promover, desarrollar intereses, habilidades y destrezas artísticas con el fin de potencializar la creatividad la expresión artística cultural de nuevas formas de comunicación, expresión y experimentación.

Dentro de los contenidos del taller se encuentra: Figuras decorativas, Uso adecuado de moldes para porcelana fría, Recordatorios, Figura Humana, Bases y estructuras, Caricaturas y Diseño de personajes.

Los materiales utilizados en el taller son: Porcelanicron, plastilina, icopor, alambre dulce, estiletes, inyectores, pinceles, pinturas acrílicas, silicona, moldes, cremas, desmoldantes y bases de color21.

19

Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos- Provincia San José - Programas OPAN-NP. Proceso de Atención y Formación Integral. Procedimiento del área de Atención para el Bienestar Diseño del Proyecto Dibujo y Paisajismo. Bogotá Marzo de 2014.

20 Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos- Provincia San José - Programas OPAN-NP. Proceso de Atención y Formación Integral. Procedimiento del área de Atención para el Bienestar Diseño del Proyecto Arte en Foamy e Icopor. Bogotá Marzo de 2014.

21 Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos- Provincia San José - Programas OPAN-NP. Proceso de Atención y Formación Integral. Procedimiento del área de Atención para el Bienestar Diseño del Proyecto Modelado en Plastilina Y Porcelanicrón. Bogotá Marzo de 2014.

25

El club además cuenta con las áreas de atención académica, salud, psicológica, socio- familiar, pedagógica- terapéutica, secretaría, coordinación y servicios generales, las cuales sirven de soporte al cumplimiento de las actividades desarrolladas por los adolescentes y jóvenes que asisten al Club Amigó Soacha.

Área de atención académica: El objetivo del espacio de formación académica es garantizar el ejercicio del derecho a la educación de los y las adolescentes y jóvenes que se encuentran desescolarizados.

Dentro de los materiales de apoyo se encuentran: Aula de formación, pupitres, tablero, marcadores, papel, lápices, bolígrafos, colores, vinilos, borradores, tajalápices, reglas, libros y carpetas de cartón y/o plastificadas22.

Área de atención en salud: El objetivo de esta área es la atención para garantizar el derecho a la salud de los y las adolescentes y jóvenes de la institución.

El Club Amigó Soacha Cuenta con un espacio para la atención desde el área de salud (enfermería, medicina y nutrición). Dentro de los materiales usados se encuentran: elementos de botiquín básico (jabón antibacterial, gasas, esparadrapo, guantes de látex, tapabocas, curitas, baja lenguas, vendas elásticas, termómetro de mercurio) bascula, camilla, elementos de oficina (papel, bolígrafos, marcadores)23.

Área de atención psicosocial (pedagogía, psicología y socio-familiar): El objetivo es ejecutar procesos de formación a nivel pedagógico, psicológico y socio familiar, que contribuyan a la resignificación y consolidación del proyecto de vida de los adolescentes, jóvenes y sus familias.

Dentro de los materiales usados se encuentran: elementos de oficina (escritorios, computadores, archivadores), papel, cartulina, lápices, bolígrafos, marcadores,

22

Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos- Provincia San José - Programas OPAN-NP. Proceso de Atención y Formación Integral. Procedimiento del área de Atención Académica Plan de Área. Bogotá Enero de 2015.

23 Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos- Provincia San José - Programas OPAN-NP. Proceso de Atención y Formación Integral. Procedimiento del área de Atención en Salud Plan de Área. Bogotá Enero de 2015.

26

colores, vinilos, borradores, tajalápices, reglas y carpetas de cartón y/o plastificadas24.

Área administrativa (secretaría y coordinación): El objetivo es coordinar y organizar el desarrollo de cada uno de los procesos liderados en las diferentes áreas de atención.

Dentro de los materiales usados se encuentran: elementos de oficina (escritorios, computadores, archivadores, fotocopiadora), papel, lápices, bolígrafos, marcadores y carpetas de cartón y/o plastificadas.

Área de cocina y servicios generales: Dentro de las funciones de la persona encargada de cocina y servicios generales esta: responder por el aseo y el cuidado de las zonas y áreas de la institución, responder por los elementos utilizados para la ejecución de sus tareas, realizar las actividades de cafetería tales como recepción y entrega de refrigerios, recepción y entrega de almuerzos.

Dentro de los materiales usados se encuentran: elementos de aseo (cepillos, escobas, toallas, trapeadores, recogedores) jabones, detergentes, desinfectantes, desengrasantes, blanqueadores etc.

24

Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos- Provincia San José - Programas OPAN-NP. Proceso de Atención y Formación Integral. Procedimiento del área de Atención Psicológica/ área de Atención Pedagógica/ área de Atención Socio Familiar. Plan de Área. Bogotá Enero de 2015.

27

4.2.

MARCO CONCEPTUAL

Los residuos sólidos entendidos como cualquier objeto, material, sustancia o elemento resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales o institucionales, según sus características se dividen en aprovechables, no aprovechables y peligrosos25, los residuos aprovechables son susceptibles de reincorporación a un proceso productivo, los no aprovechables son los recolectados por el servicio público de aseo y los residuos peligrosos son identificados por sus características de peligrosidad tales como; corrosivos, reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables, infecciosos o radioactivos, que pueden causar daño a la salud y al ambiente.

La Gestión Integral de Residuos se entiende como el conjunto de actividades encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables y a su vez la Minimización de residuos sólidos es la optimización de los procesos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos. 26

4.2.1. Clasificación de los residuos Los residuos sólidos se pueden clasificar de diferentes formas, las más conocidas son las mencionadas a continuación.

4.2.2. Según la fuente de origen •

Domésticos: Casas, edificios, unifamiliares y multifamiliares; su naturaleza es de comida, papel, cartón, plásticos, textiles, cueros, maderas, vidrios, aluminio, residuos especiales y domésticos peligrosos.

25

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Decreto 2981 de 2013 Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.)

26 Ibíd.

28

• • • • • •

Industriales: Industrias de manufactura y producción de bienes; su naturaleza es de aluminios, cartón, papel, plásticos, maderas, vidrios, metales, residuos orgánicos, residuos especiales.

Comerciales: Tiendas, restaurantes, supermercados, hoteles, centros comerciales, etc.; su naturaleza es de papel, cartón, plásticos, aluminio, madera, vidrio, metales, residuos orgánicos, y residuos peligrosos.

Institucionales: Escuelas, universidades, hospitales, cárceles, centros gubernamentales y otras; su naturaleza es de papel, cartón, plásticos, maderas, vidrios, metales, residuos orgánicos, residuos especiales.

Agrícolas: Cosechas de campo, arboles, frutales, viñedo, ganadería, granjas, etc.; su naturaleza es de residuos orgánicos, plásticos, cartón, vidrio, residuos peligrosos, envases de plaguicidas.

De construcción: Nuevas construcciones, obras, pavimentos rotos y demoliciones; su naturaleza es de madera, vidrio, concreto, escombros, acero, plásticos etc.

De servicios municipales: Barrido y limpieza de calles, paisajismo, podas, parques, y playas; su naturaleza es de recortes de árboles y plantas arena, papel, plásticos, vidrio, acero etc.27

4.2.3. Según su naturaleza • • •

Aprovechables: Se pueden convertir en materia prima para fabricar otros productos como: Residuos Biodegradables u orgánicos: Pueden ser transformados por microorganismos (bacterias, hongos y otros agentes económicos). Ej.: Residuos de comida, frutas, verduras y residuos de jardín.

Residuos Reciclables: Después de ser utilizados pueden ser la base para la fabricación de nuevos elementos. Ej.: Papel, cartón, vidrio, plástico, aluminio, textiles, etc.28.

4.2.4. Según su grado de peligrosidad •

Residuos Comunes: En esta categoría se encuentran los que no tienen ninguna característica de peligrosidad, como son los residuos biodegradables u orgánicos, reciclables, y no reciclables.

27

http://www.javeriana.edu.co/ier/recursos_user/IER/documentos/OTROS/Pres_Residuos_CamiloC.p df 28 www.ambientebogota.gov.co/web/sda/residuos-solidos-sda

29

•

Residuos Peligrosos: Son los que poseen características de peligrosidad y tienen como características especiales que pueden causar daño a la salud humana o el medio ambiente; son reconocidos por la sigla CRETIP.29 • Corrosivo • Reactivo – Radioactivo • Explosivo • Toxico • Inflamable • Patógeno

4.2.5. Proceso de gestión de los residuos sólidos La gestión de residuos sólidos es el control de la generación, almacenamiento, recolección, transferencia y transporte, procesamiento y disposición final de residuos sólidos de una forma que armoniza con los mejores principios de la salud pública, la economía, la ingeniería, la conservación, la estética, y ambientales.

Las soluciones pueden implicar relaciones interdisciplinarias complejas entre campos como la ciencia política, el urbanismo, la planificación regional, la geografía, la economía, la salud pública, la sociología, la demografía, las comunicaciones y la conservación, así como la ingeniería y la ciencia de los materiales.

El plan de gestión inicia con una etapa de reconocimiento de todos los procesos internos de la institución. En la etapa siguiente se inicia la identificación, en ella se desarrolla el diagnóstico inicial, cuyo objetivo principal es dar a conocer la situación actual presentada en materia de residuos sólidos, Los hallazgos del diagnóstico se materializan en los programas del plan de gestión, brindando las soluciones para realizar un manejo adecuado de los residuos sólidos dentro de las instalaciones de la institución.

29

Ibíd.

30

Figura 1. Proceso de Gestión de los Residuos Sólidos.

Fuente: Figura tomada de la Guía para la Gestión de Residuos Peligrosos del Centro Coordinador para el Convenio de Basilea.

La gestión de residuos en la institución se realizara con el fin de mejorar la calidad ambiental y con el compromiso de toda la comunidad del club amigó Soacha, para tal efecto se establecerán estrategias de acción que se enmarquen en las disposiciones legales relacionadas con el manejo de los residuos generados en los talleres y lugares enunciados en el capítulo anterior, que se adecúe y responda al desarrollo y conservación ambiental y calidad de vida de la Institución. En consecuencia, las tareas y actividades que se formulan en los objetivos específicos, la metodología a seguir y los procedimientos a ejecutar tienen como fin alcanzar un equilibrio adecuado de manejo de los residuos y la protección y conservación del ambiente dentro de las normas y políticas nacionales principalmente el Decreto 2981 de 2013 y el Decreto 4741 de 2005 y demás normatividad relacionada en el marco legal, para la elaboración de la propuesta se tomara como referencias las guías y documentos existentes tales como el Plan

31

Maestro para el manejo integral de los Residuos sólidos Bogotá y Procedimientos Estadísticos para los Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos.30

4.3.

PROBLEMAS AMBIENTALES POR RESIDUOS SÓLIDOS

Si se le da un mal manejo a los residuos sólidos en cualquier lugar, se producen una serie de impactos al ambiente que pueden afectar directamente al ecosistema de las personas. De este modo se concibe el Impacto Ambiental, causada por cualquier forma de materia o energía resultante de actividades humanas que directamente o indirectamente afecten al aire, agua superficial y subterránea, suelo, flora, fauna, paisaje y sociedad.31 Existen tanto impactos positivos como negativos, para el caso del manejo inadecuado de residuos, son de tipo negativo y se evidencian en: Enfermedades provocadas por vectores sanitarios, Contaminación de aguas, Contaminación atmosférica, Contaminación de suelos, Problemas paisajísticos y riesgo; la acumulación en lugares no aptos de residuos trae consigo un impacto paisajístico negativo, además de tener en algún caso asociado un importante riesgo ambiental, pudiéndose producir accidentes, tales como explosiones o derrumbes.32

4.4.

SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

El manejo adecuado de los residuos sólidos contribuye a la conservación y en algunos casos, a la recuperación de los recursos naturales, como también minimiza los impactos ambientales y sociales asociados con la disposición incontrolada. Su administración debe hacerse con los PGIRS, como herramienta de planeación de corto a mediano plazo, que permite aprovechar los residuos generados dentro de las instituciones y a la vez, minimizar el impacto ambiental ocasionado por la producción de altos volúmenes para disposición final.33

30

CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente) y la OPS (Organización Panamericana de la Salud) – 2005.

31

Citado por Chiappe L. en el Modulo Estudios de Impacto Ambiental. Publicaciones UNICOR. Montería 2000. 4 pg.

32

Canter. Larry. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, pg. 23. Mc Graw Hill. 2ª Edición.

1997 33 Tchobanglous, George. Gestión Integral de Residuos Sólidos. Madrid: McGraw Hill (1994).

32

Permite además, incorporar consideraciones ambientales a la gestión, ofreciendo un fortalecimiento de la imagen institucional al legitimar su accionar. La gestión integral incluye los aspectos de generación, separación en la fuente, recolección y transporte interno, almacenamiento temporal, aprovechamiento y/o disposición final (gestión externa)34. El manejo se rige por los principios básicos de minimización en la generación, cultura de la no basura, precaución y prevención, determinados en el Decreto 1713 de 200235, que implica la planeación y cobertura de las actividades relacionadas con la gestión desde la generación hasta su disposición final. De acuerdo con lo planteado en la NTC ISO 1400136.

Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política ambiental de la organización. Hacer. Implementar los programas definidos para prevenir y minimizar impactos ambientales. Verificar.

Realizar el seguimiento y la medición de los programas implementados respecto de los objetivos, metas, requisitos legales y otros, así como informar sobre los resultados. Actuar. Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del sistema de gestión ambiental.37

Cabe resaltar que la gestión debe orientarse a minimizar las cantidades generadas, con el cambio en los hábitos de consumo y producción, una adecuada separación en la fuente y una alta conciencia ambiental entre la población que se encuentra involucrada en la implementación del plan. El Sistema se entiende como el conjunto coordinado de personas, equipos, materiales, insumos, suministros, normatividad específica vigente, plan, programas, actividades y recursos económicos que permiten el manejo adecuado de los residuos dentro de la entidad y por parte de la empresa prestadora del servicio de aseo.

34

Rivera Rodríguez, Reiny Rafael. Plan de gestión integral de residuos peligrosos generados en la Clínica San Pedro Claver de la ciudad de Bogotá D.C. Trabajo de grado Especialización en Planeación Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales. Universidad Militar Nueva Granada. Facultad de Ingeniería. Bogotá (2007).

35 Decreto 1713 del 06 de agosto de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, En: Diario Oficial, p. 31. Bogotá (2002).

36 . Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC). Norma Técnica Colombiana NTC – ISO 14001: Sistemas de gestión ambiental requisitos para su uso. Primera actualización. Bogotá (2004).

37 ibídem

33

4.5.

CLASES DE RIESGO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

De acuerdo con el Anexo III del Decreto 4741 de 2005 se presentan como características de peligrosidad de los residuos o desechos peligrosos los siguientes:

Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser corrosivo: Característica que hace que un residuo o desecho por acción química, pueda causar daños graves en los tejidos vivos que estén en contacto o en caso de fuga puede dañar gravemente otros materiales, y posee cualquiera de las siguientes propiedades: • •

Ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5 unidades; Ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6.35 mm por año a una temperatura de ensayo de 55 °C.

Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser reactivo: Es aquella característica que presenta un residuo o desecho cuando al mezclarse o ponerse en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos tiene cualquiera de las siguientes propiedades: • •

• • •

Generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para provocar daños a la salud humana o al ambiente cuando se mezcla con agua; Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfuros, peróxidos orgánicos que, por reacción, liberen gases, vapores o humos tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo la salud humana o el ambiente; Ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la acción de un fuerte estímulo inicial o de calor en ambientes confinados; Aquel que produce una reacción endotérmica o exotérmica al ponerse en contacto con el aire, el agua o cualquier otro elemento o sustancia; Provocar o favorecer la combustión.

Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser explosivo: Se considera que un residuo (o mezcla de residuos) es explosivo cuando en estado sólido o líquido de manera espontánea, por reacción química, puede desprender gases a una temperatura, presión y velocidad tales que puedan

34

ocasionar daño a la salud humana y/o al ambiente, y además presenta cualquiera de las siguientes propiedades: • Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua; • Ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante o explosiva a temperatura de 25 °C y presión de 1.0 atmósfera; • Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosión o efecto pirotécnico.

Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser inflamable: Característica que presenta un residuo o desecho cuando en presencia de una fuente de ignición, puede arder bajo ciertas condiciones de presión y temperatura, o presentar cualquiera de las siguientes propiedades: • • •

•

Ser un gas que a una temperatura de 20°C y 1.0 atmósfera de presión arde en una mezcla igual o menor al 13% del volumen del aire; Ser un líquido cuyo punto de inflamación es inferior a 60°C de temperatura, con excepción de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen; Ser un sólido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25°C y presión de 1.0 atmósfera, de producir fuego por fricción, absorción de humedad o alteraciones químicas espontáneas y quema vigorosa y persistentemente dificultando la extinción del fuego; Ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la combustión y aumentar la intensidad del fuego en otro material.

Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser infeccioso: Un residuo o desecho con características infecciosas se considera peligroso cuando contiene agentes patógenos; los agentes patógenos son microorganismos (tales como bacterias, parásitos, virus, ricketsias y hongos) y otros agentes tales como priones, con suficiente virulencia y concentración como para causar enfermedades en los seres humanos o en los animales.38

Característica que hace a un residuo peligroso por ser radiactivo: Se entiende por residuo radioactivo, cualquier material que contenga compuestos, elementos o isótopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 70 K Bq/Kg (setenta kilo becquerelios por kilogramo) o 2nCi/g (dos nanocuries por gramo), capaces de emitir, de forma directa o indirecta, radiaciones ionizantes de 38

Citado por Chiappe L. en el Modulo Estudios de Impacto Ambiental. Publicaciones UNICOR. Montería 2000. 4 pg.

35

naturaleza corpuscular o electromagnética que en su interacción con la materia produce ionización en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.

Característica que hace a un residuo peligroso por ser tóxico: Se considera residuo o desecho tóxico aquel que en virtud de su capacidad de provocar efectos biológicos indeseables o adversos puede causar daño a la salud humana y/o al ambiente. Para este efecto se consideran tóxicos los residuos o desechos que se clasifican de acuerdo con los criterios de toxicidad (efectos agudos, retardados o crónicos y eco tóxicos) definidos a continuación y para los cuales, según sea necesario, las autoridades competentes establecerán los límites de control correspondiente: • • • • • • • • •

Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para sólidos y menor o igual a 500 mg/kg para líquidos, de peso corporal; Dosis letal media dérmica (DL50) para ratas menor o igual de 1.000 mg/kg de peso corporal Concentración letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10 mg/l; Alto potencial de irritación ocular, respiratoria y cutánea, capacidad corrosiva sobre tejidos vivos; Susceptibilidad de bioacumulación y biomagnificación en los seres vivos y en las cadenas tróficas; Carcinogenicidad, mutagenecidad y teratogenecidad; Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados; Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y acuáticos; Otros que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de toxicidad humana o para el ambiente.

Además, se considera residuo o desecho tóxico aquel que, al realizársele una prueba de lixiviación para característica de toxicidad (conocida como prueba TCLP), contiene uno o más de las sustancias, elementos o compuestos que se presentan en la Tabla 3 en concentraciones superiores a los niveles máximos permisibles en el lixiviado establecidos en dicha tabla39.

39

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral)

36

La aplicación de los programas se llevará a cabo mediante una formación académica básica para el desempeño laboral, también se realizará el proceso de identificación de habilidades para así realizar la clasificación del personal según sus destrezas y así iniciar con los procesos operativos de los diferentes talleres como joyería, ofimática, arte country, dibujo, foamy y modelado o porcelanicrón.

Para obtener el producto final como las joyas y artículos de arte, requiere de una serie de procesos en la cual se incluye una variedad de materias primas e insumos, se desarrolla la elaboración del producto y por ende se genera una cantidad de residuos sólidos como papel, plástico, madera, yesos y demás resultantes de los procesos descritos anteriormente, que se pretenden identificar por proceso en el desarrollo del proyecto.

La importancia de una adecuada gestión integral de residuos radica en la iniciativa por controlar y prevenir los impactos ambientales producto de la generación de residuos tanto convencionales como peligrosos, el cumplimiento de la normatividad ambiental legal en materia de residuos, el aprovechamiento de los residuos reciclables, disminución de la carga en los rellenos sanitarios e incentivos económicos generados por el aprovechamiento de los residuos.

4.6.

RIESGOS

Los Riesgos es la “Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es) (NTC-OHSAS 18001)40.”

40

Guía Técnica Colombiana GTC 45 2012-06-20 GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

37

Tabla 1. Tabla de Peligros GTC 45.

Tabla tomada del anexo A GTC 45 – Guía para la identificación de los peligros y la valoración de riesgos en seguridad y salud ocupacional.

38

EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS Utiliza la compresión del riesgo que se obtuvo en el análisis para tomar decisiones de acciones futuras.

Para la toma de decisiones son elementos de entrada las consideraciones éticas, legales, financieras entre otras.

Las decisiones pueden incluir: • • • •

Si el riesgo necesita tratamiento o no Las prioridades para el tratamiento Se deberá emprender una actividad o no Cual de diversas rutas se deberá seguir. 41

TIPOS DE TÉCNICAS PARA VALORACIÓN DEL RIESGO La primera clasificación muestra cómo se aplican las técnicas a cada paso del proceso de valoración del riesgo, como se indica a continuación: • • • • •

Identificación del riesgo Análisis del riesgo- análisis de consecuencias.

Análisis del riesgo – valoración de la eficacia de los controles existentes Análisis del riesgo – estimación del nivel del riesgo Evaluación del riesgo 42

TIPOS DE MÉTODOS: • • • • •

Disponibles para la valoración del riesgo.

Estudio de Peligro y Operatividad La técnica EPO: Se desarrolló para para analizar Sistemas de procesos Químicos, sistemas mecánicos y eléctricos.

Análisis del Árbol de Falla –AAF: se utiliza cuantitativamente para calcular la probabilidad de3l evento máximo, dado el conocimiento da las probabilidades de los eventos causales.43 Análisis del árbol de eventos -AAE: se puede utilizar en cualquier etapa del ciclo de duración de un producto o proceso

41

Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 31000 Gestión del Riesgo Principios y Directrices Icontec Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 31010 Gestión del Riesgo Técnica Valoración del Riesgo Icontec 43 Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 31010 Gestión del Riesgo Técnica Valoración del Riesgo Icontec 42

39

• •

Análisis de Causa y Consecuencias: se utiliza para analizar los diversos trayectos que un sistema podría tomar después de un evento crítico.

Análisis de Causa y Efecto. Se usa para permitir las consideraciones de todos los escenarios y las causas posibles.44

4.7. MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

4.7.1. Identificación de los Peligros y Valoración de los riesgos Como primer paso para el establecimiento del diagnóstico de condiciones de trabajo, se procede a su identificación mediante el recorrido por las instalaciones, identificando los peligros existentes en cada una de ellas o en los puestos de trabajo; con la guía de recolección de datos en la cual se realiza la identificación de peligros, valoración del riesgo y recomendaciones pertinentes (anexo B) en la que se encuentran las siguientes casillas que se describen a continuación:45 a) b) c) d) e) f)

proceso; zona / lugar; actividades; tareas; rutinaria (sí o no); peligro: a. descripción b. clasificación g) efectos posibles: Consecuencia más probable (lesiones a las personas, daño al equipo, al proceso o a la propiedad) resultantes de la exposición al peligro. h) controles existentes: a. fuente b. medio c. individuo i) evaluación del riesgo: a. nivel de deficiencia, b. nivel de exposición, c. nivel de probabilidad (NP= ND x NE), d. interpretación del nivel de probabilidad, e. nivel de consecuencia, 44

Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 31010 Gestión del Riesgo Técnica Valoración del Riesgo Icontec 45 Guía Técnica Colombiana GTC 45 2012-06-20

40

f. nivel de riesgo (NR) e intervención g. interpretación del nivel de riesgo. j) valoración del riesgo: a. aceptabilidad del riesgo k) criterios para establecer controles: a. número de expuestos, b. peor consecuencia y c. existencia de requisito legal específico asociado (si o no). l) medidas de intervención: a. eliminación, b. sustitución, c. controles de ingeniería, d. controles administrativos, señalización, advertencia y e. equipos / elementos de protección personal.

4.7.2. Evaluación de los riesgos “La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible.” 46

Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente: NR = NP x NC Donde NP = Nivel de probabilidad47 NC = Nivel de consecuencia A su vez, para determinar el NP se requiere: NP= ND x NE Donde: ND = Nivel de deficiencia NE = Nivel de exposición 46 47

Guía Técnica Colombiana GTC 45 2012-06-20 Guía Técnica Colombiana GTC 45 2012-06-20

41

Para determinar el ND se puede utilizar la tabla 2, a continuación:

Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia

Nivel de deficiencia

Muy Alto (MA)

Alto (A)

Valor de ND

Significado

10

Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación de incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.

6

Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja, o ambos.

2

Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o ambos.

Medio (M)

Bajo (B)

No se Asigna Valor

No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o ambos.

El riesgo está controlado.

Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo y de intervención cuatro (IV) Véase tabla 8.

Tabla tomada de la GTC 45 – Guía para la identificación de los peligros y la valoración de riesgos en seguridad y salud ocupacional.

La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (físico, químico, biológico u otro) Puede hacerse en forma cualitativa (véase Anexo C (informativo)) o en forma cuantitativa (véase el Anexo D (informativo)). El detalle de la determinación del nivel de deficiencia para estos peligros lo debería determinar la organización en el inicio del proceso, ya que realizar esto en detalle involucra un ajuste al presupuesto destinado a esta labor.

42

Para determinar el NE se podrán aplicar los criterios de la tabla 3

Tabla 3. Determinación del nivel de exposición

Nivel de exposición

Valor de NE

Significado

Continua (EC)

4

La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempo prolongado durante la jornada laboral.

Frecuente (EF)

3

La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral por tiempos cortos.

Ocasional (EO)

2

La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.

Esporádica (EE)

1

La situación de exposición se presenta de manera eventual.

Para determinar el nivel de probabilidad (NP) se combinaron los resultados de las tablas 2 y 3, en la tabla 4.

Tabla 4. Nivel de probabilidad.

Nivel de Exposición (NE) Niveles de Probabilidad 4 10 Nivel de deficiencia 6 (ND) 2

3

2

1

MA – 40

MA – 30

A –20

A - 10

MA – 24

A – 18

A – 12

M-6

M–8

M–6

B–4

B–2

El resultado de la tabla 4, se interpretó de acuerdo con el significado que aparece en la tabla 5.

43

Tabla 5. Interpretación nivel de probabilidad.

Nivel de Valor de NP probabilidad

Significado

Situación deficiente con exposición continua, o muy Entre 40 y deficiente con exposición frecuente.

Muy Alto (MA) 24 Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

Alto (A)

Medio (M)

Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición ocasional o Entre 20 y esporádica.

10 La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral.

Entre 8 y 6

Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente.

Es posible que suceda el daño alguna vez.

Bajo (B)

Entre 4 y 2

Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de exposición.

No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.

Luego se determinó el nivel de consecuencias según los parámetros de la tabla.48

Tabla 6. Determinación del nivel de consecuencias

Nivel de Consecuencias Mortal Catastrófico (M) Muy grave (MG)

48

Significado NC Daños personales o 100 60

Muerte (s) Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad permanente parcial o invalidez).

Guía Técnica Colombiana GTC 45 2012-06-20

44

Significado

Nivel de Consecuencias

NC Daños personales

Grave (G)

25

Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT).

Leve (L)

10

Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.

Los resultados de las tablas 5 y 6 se combinaron en la tabla 7 para obtener el nivel de riesgo, el cual se interpretó de acuerdo con los criterios de la tabla 8.

Tabla 7. Determinación del nivel de riesgo

Nivel de probabilidad (NP)

Nivel de riesgo NR = NP x NC

40-24

20-10

8-6

4-2

I

I

I

II

4000-2400

2000-1200

800-600

400-200

I

I

II

II 240

2400-1440

1200-600

480-360

I

II

II

III

1000-600

500 – 250

200-150

100- 50

II

II 200

III

III 40

100

Nivel de consecuencias (NC)

60 III 120

25

10 400-240

III 100

80-60

IV 20

Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Nivel de Riesgo

Valor de NR

Significado

I

4000-600

Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.

II

500 – 150

Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si

45

Nivel de Riesgo

Valor de NR

Significado el nivel de riesgo está por encima o igual de 360.

III

IV

120 – 40

Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad.

20

Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es aceptable.

4.7.3. Decidir si el riesgo es aceptable o no Una vez determinado el nivel de riesgo, se decidió cuáles riesgos son aceptables y cuáles no. la clasificación de la aceptabilidad del riesgo se muestra en la tabla 9.

Tabla 9. Aceptabilidad del Riesgo

Nivel de Riesgo

significado

explicación Situación crítica, corrección urgente

I

No Aceptable

II

No Aceptable o Aceptable Corregir o adoptar medidas con control específico de control Aceptable

Mejorar el control existente

Aceptable

No intervenir, salvo que un análisis más preciso lo justifique

III

IV

Al aceptar un riesgo específico, se debe tener en cuenta el número de expuestos y las exposiciones a otros peligros, que pueden aumentar o disminuir el nivel de riesgo en una situación particular. La exposición al riesgo individual de los

46

miembros de los grupos especiales tambiĂŠn se debe considerar, por ejemplo, los grupos vulnerables, tales como nuevos o inexpertos.49

49

GuĂ­a Colombiana GTC 45 2012-06-20

47

4.8.

MARCO JURÍDICO

La legislación ambiental, de seguridad y salud en el trabajo en Colombia es muy amplia respecto al tema de residuos sólidos y los riesgos de seguridad asociados al manejo de estos, sin embargo en este documento se mostrara una síntesis de la misma.

Tabla 10.Normatividad vigente en materia de residuos.

NORMATIVIDAD EN RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS NORMATIVIDAD VIGENTE

ENTIDAD QUE LA EMITE

TEMA DE GESTIÓN

LEY 9 de 1979

“Por la cual se dictan Medidas CONGRESO DE Sanitarias”.

LA REPUBLICA Artículo 22 al 26, 28 al 32, 34

RESOLUCIÓN 541 DE 1994

Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de MINISTERIO DE escombros, materiales, elementos, MEDIO concretos y agregados sueltos, de AMBIENTE construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación

DECRETO 4741 de 2005

“por el cual se reglamenta PRESIDENCIA parcialmente la prevención y el manejo DE LA de los residuos o desechos peligrosos REPUBLICA generados en el marco de la gestión integral”

DECRETO 357 de 1997

ALCALDÍA MAYOR BOGOTA

DECRETO 605 de 1996

Por el cual se reglamenta la Ley 142 PRESIDENCIA de 1994 en relación con la prestación DE LA del servicio público domiciliario de REPUBLICA aseo.

RESOLUCIÓN de 2006

Por el cual se regula el manejo, transporte y disposición final de DE escombros y materiales de construcción.

MINISTERIO DE 1402 AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO

48

Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos.

NORMATIVIDAD EN RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS NORMATIVIDAD VIGENTE

ENTIDAD QUE LA EMITE

TEMA DE GESTIÓN

TERRITORIAL

DECRETO 620 de 2007

Por medio del cual se complementa el Plan Maestro de Residuos Sólidos (Decreto 312 de 2006), mediante la adopción de las normas urbanísticas y arquitectónicas para la regularización y construcción de las infraestructuras y equipamientos del Sistema General de Residuos Sólidos, en Bogotá Distrito Capital.

ALCALDÍA BOGOTÁ

MINISTERIO DE AMBIENTE, RESOLUCIÓN 1362 de 2007 VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.

LEY 1252 de 2008

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, CONGRESO DE referentes a los residuos y desechos LA REPÚBLICA peligrosos y se dictan otras disposiciones

LEY 1259 de 2008

Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del CONGRESO DE comparendo ambiental a los LA infractores de las normas de aseo, REPUBLICAN limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.

RESOLUCIÓN 371 de 2009

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

“Por la cual se establecen los elementos que deben ser considerados en los Planes de Gestión de Devolución de Productos Pos consumo de Fármacos o Medicamentos Vencidos”.

MINISTERIO DE AMBIENTE, RESOLUCIÓN 1297 de 2010 VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

"Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones”

49

NORMATIVIDAD EN RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS NORMATIVIDAD VIGENTE

ENTIDAD QUE LA EMITE

TEMA DE GESTIÓN

MINISTERIO DE AMBIENTE, RESOLUCIÓN 1512 de 2010 VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras disposiciones.

MINISTERIO DE AMBIENTE, RESOLUCIÓN 1511 de 2010 VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones.

RESOLUCIÓN1754 de 2011

SECRETARÍA "Por la cual se adopta el Plan para la DISTRITAL DE Gestión Integral de Residuos AMBIENTE Peligrosos para el Distrito Capital"

SECRETARÍA "Por la cual se regula técnicamente el RESOLUCIÓN 2397 de 2011 DISTRITAL DE tratamiento y/o aprovechamiento de AMBIENTE escombros en el Distrito Capital".

LEY 1466 de 2011

Por el cual se adicionan, el inciso 2° del artículo 1° (objeto) y el inciso 2° del artículo 8°, de la Ley 1259 del 19 de diciembre de 2008, "por medio de la CONGRESO DE cual se instauró en el territorio nacional LA la aplicación del Comparendo REPUBLICAN Ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, y se dictan otras disposiciones.

LEY 1672 de 2013

Por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una CONGRESO DE política pública de gestión integral de LA residuos de aparatos eléctricos y REPUBLICAN electrónicos (RAEE), y se dictan otras disposiciones".

RESOLUCIÓN 701 de 2013

Por la cual se establecen disposiciones para la presentación del material potencialmente reciclable en Bogotá D.C.”

UAESP

50

NORMATIVIDAD EN RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS NORMATIVIDAD VIGENTE

ENTIDAD QUE LA EMITE

TEMA DE GESTIÓN

ALCALDÍA BOGOTÁ

"Por medio del cual se adoptan disposiciones para asegurar la prestación del servicio público de aseo en el Distrito Capital en acatamiento de las órdenes impartidas por la Honorable Corte Constitucional en la Sentencia T724 de 2003 yen los Autos números 268 de 2010,275 de 2011 Y 084 de 2012."

RESOLUCIÓN 799 de 2012

ALCALDÍA BOGOTÁ

Por el cual se establece el listado detallado los materiales reciclables y no reciclables para la separación en la fuente de los residuos sólidos domésticos en el distrito capital.

DECRETO 2981 de 2013

MINISTERIO DE "Por el cual se reglamenta la VIVIENDA, prestación del servicio público de CIUDAD Y aseo" TERRITORIO

DECRETO 349 de 2014

ALCALDÍA BOGOTÁ

DECRETO 564 de 2012

"Por el cual se reglamenta la imposición y aplicación del comparendo ambiental en el Distrito Capital".

51

Tabla 11. Normatividad legal en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO NORMATIVIDAD VIGENTE

LEY 1098 DE 2006

DECRETO 2010

860

ENTIDAD QUE LA EMITE

CONGRESO REPUBLICAN

DE

DE CONGRESO REPUBLICAN

DE

CÓDIGO SUSTANTIVO CONGRESO DEL TRABAJO REPUBLICAN

DE

TEMA DE GESTIÓN “Por la cual se expide el código de la infancia y la adolescencia.

LA Libro II el cual especifica lo referente al sistema de responsabilidad penal para adolescentes.”

LA Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1098 de 2006 Adoptado por el Decreto Ley 2663 del 5 de agosto de 1950 "Sobre Código Sustantivo del Trabajo", LA publicado en el Diario Oficial No 27.407 del 9 de septiembre de 1950, en virtud del Estado de Sitio promulgado por el Decreto Extraordinario No 3518 de 1949.

Por la cual se establecen algunas DE disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.

RESOLUCIÓN 2400 de MINISTERIO 1979 TRABAJO

Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y MINISTROS DE RESOLUCIÓN 1016 DE forma de los Programas de Salud TRABAJO Y SEGURIDAD 1989 Ocupacional que deben SOCIAL Y DE SALUD desarrollar los patronos o empleadores en el país.

EL MINISTERIO DECRETO LEY 1295 GOBIERNO DE DE 1994 REPUBLICA COLOMBIA

LEY 1010 DE 2006

DE Por el cual se determina la LA organización y administración del DE Sistema General de Riesgos profesionales Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y DE sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo

CONGRESO COLOMBIA

52

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO NORMATIVIDAD VIGENTE

ENTIDAD QUE LA EMITE

TEMA DE GESTIÓN

Por la cual se reglamenta la RESOLUCIÓN 1401 DE MINISTERIO DE LA investigación de incidentes y 2007 PROTECCIÓN SOCIAL accidentes de trabajo.

“Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas 2346 MINISTERIO DE LA ocupacionales y el manejo y PROTECCIÓN SOCIAL contenido de las historias clínicas ocupacionales”

RESOLUCIÓN DE 2007

RESOLUCIÓN DE 2008

01956

LEY 1335 de 2009

GOBIERNO NACIONAL

CONGRESO REPUBLICAN

DE

RESOLUCIÓN 1356 DE MINISTERIO 2012 TRABAJO (julio 18)

LEY 1562 de 2012

DECRETO 2014

DECRETO 2014

1443

1477

Por la cual se adoptan medidas en relación con el consumo de cigarrillo o de tabaco.

LA Políticas públicas para prevenir el consumo de Tabaco DE

“Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 652 de 2012.”Comité convivencia laboral

MINISTERIO TRABAJO

Por la cual se modifica el Sistema DE de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

de MINISTERIO TRABAJO

Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del DE Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

DE MINISTERIO TRABAJO

Por el cual se expide la Tabla de Enfermedades Laborales", dejando sin efectos la anterior DE Tabla contenida en el Decreto 2566 de 2009, el cual queda derogado por mandato del artículo 5 del nuevo decreto.

53

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO NORMATIVIDAD VIGENTE

ENTIDAD QUE LA EMITE

DECRETO 2015

472

DE MINISTERIO TRABAJO

DECRETO 2015

1072

DE MINISTERIO TRABAJO

TEMA DE GESTIÓN Por el cual se reglamentan los criterios de graduación de las multas por infracción a las Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, se DE señalan normas para la aplicación de la orden de clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa y paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas y se dictan otras disposiciones.

DE

Tomado de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/index.jsp

54

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector trabajo

5. DISEÑO METODOLÓGICO

5.1.

TIPO DE INVESTIGACIÓN

Investigación Cuantitativa de tipo descriptivo.

5.2.

POBLACIÓN

Los programas OPAN – NP, de la Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos, cuya misión es la promoción, defensa y restitución de los derechos de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y sus familias mediante procesos de formación y atención integral en las áreas pedagógica – terapéutica, psicología, socio – familiar, académica, técnica, bienestar, salud y pastoral. Cuenta con 14 programas los cuales se subdividen en programas de protección y programas del sistema de responsabilidad penal para adolescentes SRPA de la siguiente manera: Programas de protección • • • • • • • •

Club Amigó Suba Club Amigó Diana Turbay Club Amigó Santa Librada Club Amigó Patio Bonito Club Amigo Kennedy Club Amigó Bosa Club Amigó Fontibón Club Amigó San Francisco de Asís.

Programas del sistema de responsabilidad penal para adolescentes SRPA • • • • • •

Club Amigó Casa Taller (Barrio Ciudad Montes) Club Amigó Trinidad Galán Club Amigó AV. 68 Club Amigó Soacha Centro Amigoniano San francisco de Asís Masculino (Sasaima) Centro Amigoniano San francisco de Asís Femenino (Madrid)

Estos niños, niñas, adolescentes y jóvenes presentan marcadas dificultades relacionadas con el consumo de SPA y permanencia en calle, y asisten a cada uno de los programas en búsqueda se servicios para la continuidad en formación

55

académica, desarrollo de habilidades y competencias en talleres ocupacionales y/o vocacionales a fin de generar apertura a nuevas oportunidades e inserción en el medio laboral y a la vez contribuyendo al fortalecimiento de habilidades para la vida.

Cada uno de los programas anteriormente mencionados cuenta con un promedio de población atendida de 60 a 150 entre niños, niñas, adolescentes y sus familias, razón por la cual se tomara como muestra al Club Amigó Soacha.

5.3.

MUESTRA

Como muestra significativa se realizara la caracterización de los residuos convencionales y peligrosos con el fin de generar propuestas de control para su minimización y disminución del riesgo de seguridad industrial y ambiental en el programa del sistema de responsabilidad penal para adolescentes –SRPA Club Amigó Soacha ubicado en el barrio San Luis del municipio de Soacha, Carrera 6 # 17 – 32.

Se realizara a través de un Muestreo No Probabilístico por Conveniencia, debido a que el tamaño de la muestra estará sesgada por la participación voluntaria de los adolescentes y jóvenes de la institución, teniendo en cuenta que no se logra incluir a la población total atendida por la institución por los ausentismos que se presentan, de la misma manera se contara con la participación de los colaboradores de las áreas: administrativa, cocina, psicosocial, educadores lúdicos y técnicos del programa tanto de planta como rotativos.

El Club Amigó Soacha atiende entre 100 y 110 adolescentes y jóvenes en las modalidades de: Semi internado SRP, Externado SRP, Externado RD e Intervención de Apoyo SRP. En cuanto a colaboradores en la institución se cuenta con: • • • • • • • • • • •

Una secretaria Un coordinador Una persona de servicios generales Un educador de aula Dos psicólogas (una de tiempo completo y una de medio tiempo) Dos trabajadoras sociales (una de tiempo completo y una de medio tiempo) Dos especialistas de área (pedagogos de tiempo completo) Dos educadores técnicos (personal rotativo, no fijo en la institución) Cuatro educadores lúdicos (personal rotativo, no fijo en la institución) Una nutricionista (medio tiempo) 10 personas como visitantes diarios en promedio.

56

5.4.

DISEÑO DE VARIABLES

Las variables que se utilizaran durante la fase de investigación del proyecto se mencionan a continuación en el siguiente cuadro:

Tabla 12. Variables

VARIABLE

DEFINICIÓN CONCEPTUAL

DEFINICIÓN OPERACIONAL

TIPO

VALORES POSIBLES

Peso

Peso de la materia Realizar pesaje cuantitativo Promedio de 0 a contenida en la de residuos 100 kg unidad de volumen de una materia en un espacio de terminado.

Frecuencia de recolección de residuos

Se llama frecuencia a la cantidad de veces que se repite un determinado valor de la variable en una unidad de tiempo.

Método de cualitativo observación directa y entrevista

Tipo de Clase o tipo de Según residuo material que pierde actividad utilidad tras a ver cumplido con su misión o servido para realizar un determinado trabajo.

Composició n física de los residuos

Generación per cápita

Determina la Composición composición física e residuos individual de los residuos generados

su cualitativo

Diario, mensual

Peligroso peligroso

semanal,

o

no

CualiPapel % cuantitativa Cartón % Orgánicos % Plástico % Metales % Peligrosos % No aprovechables % Otros % Relaciona la Generación de Cuantitativ 3 kg/hab/día cantidad de residuos residuos por o generados persona Diariamente por las

57

VARIABLE

DEFINICIÓN CONCEPTUAL

DEFINICIÓN OPERACIONAL

VALORES POSIBLES

TIPO

personas de un lugar o Región determinada.

Costos de Relaciona los costos Costos de Cuantitativ disposición de enviar los disposición final o residuos convencionales y peligrosos a disposición final por empresas autorizadas Áreas de Determina cuales áreas Generación son las áreas donde generación se generan los residuos residuos y su proporción dentro de la institución.

$200.000 pesos/mes

de CualiTalleres % de cuantitativa Área administrativa % Cocina %

Fuente: Los autores

5.5.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Las actividades que se desarrollaran para darle cumplimiento al objetivo general y específicos e instrumentos y fuentes para la recolección de información son:

Tabla 13. Actividades del anteproyecto

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Realizar un diagnóstico frente a la situación actual del manejo de los residuos convencionales y peligrosos.

ACTIVIDADES Realizar visita inicial como proceso de observación directa e identificar como se está dando actualmente la disposición final de los residuos en la institución.

FUENTES DE INFORMACIÓN Entrevista con el personal de servicios generales y personal administrativo.

Recolección de Realizar diagnostico en el Club Amigo información en campo.

Soacha, identificando la situación actual del manejo de los residuos en Aplicación de Encuesta. cuanto a: separación, Observación.

58

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ACTIVIDADES almacenamiento, recolección, aprovechamiento transporte y disposición final.

Realización de identificación y caracterización de los residuos que se generan en la institución.

FUENTES DE INFORMACIÓN Resultados de identificación caracterización residuos.

la y de

Establecer herramientas que permitan la recolección de datos y manejo interno de los residuos generados.

Diseñar protocolos de buenas prácticas de seguridad que permitan controlar el riesgo presente en el manejo de residuos convencionales y peligrosos.

Identificar la forma de realizar las actividades y establecer por escrito las buenas prácticas de seguridad para manipular los residuos que permitan controlar el riesgo.

Entrevista con el personal de servicios generales.

Recolección de información en campo.

Observación.

Aplicación de encuesta.

Proponer acciones concretas para la disminución de los residuos generados en las áreas administrativas, cocinas, comedores y talleres del área técnica y de bienestar.

Estructurar de forma escrita los controles para disminuir los residuos y buenas prácticas para el manejo de estos, como se deben manejar los residuos generados en la institución y cómo será su aprovechamiento y/o disposición final según las características de los residuos. Se realizara luego del diagnóstico cuando se haya realizado la recolección de información y aplicación de herramientas.

Legislación ambiental vigente – Guías sobre manejo de residuos.

Recolección de información en campo.

Socializar los Luego de elaborado el documento se Propuesta de controles controles realizara la divulgación al comité y al para la disminución de establecidos para personal de la sede.

Residuos disminuir los residuos convencionales y convencionales y peligrosos y controles peligrosos. para el riesgo en el manejo de residuos en el programa del sistema de responsabilidad penal para adolescentes –SRPA Club Amigó Soacha de la Congregación de

59

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ACTIVIDADES

FUENTES DE INFORMACIÓN Religiosos Terciarios Capuchinos OPAN NP.

Fuente: Los autores

Instrumentos Empleados para la Recolección de la Información • • •

5.6.

Encuesta Guía de observación - Diagnostico Registro de la generación de residuos sólidos

ENCUESTA MANEJO DE RESIDUOS CLUB AMIGÓ SOACHA

Se propone una encuesta dirigida a los adolescentes, jóvenes y colaboradores de la institución con el fin de conocer y recolectar información acerca de la gestión que se realiza actualmente con los residuos peligrosos y convencionales generados y que sirva como base para la realización del diagnóstico frente a la situación actual del manejo de los residuos.

5.6.1. Criterio de Evaluación La encuesta se compone de un cuestionario de 7 preguntas cerradas de opción múltiple con única respuesta a excepción de la pregunta 1 la cual permite múltiple respuesta, la pregunta 1,5 y 7 permite la profundización de la respuesta con un complemento de pregunta abierta con el fin de reconocer los diferentes tipos de residuos que se generan en cada una de las actividades que desempeñan los jóvenes, adolescentes y colaboradores de la institución, indagar en que temas han recibido capacitaciones sobre el manejo de residuos. Y la identificación de los daños a los que se expone por el manejo de los mismos.

60

5.6.2. Muestreo Probabilístico Antes de realizar la encuesta a los adolescentes, jóvenes y colaboradores de la institución se realiza un muestro aleatorio simple, el cual consistió en tomar al azar tres jóvenes usuarios de la institución con el fin de aplicar el instrumento como prueba piloto e identificar las dificultades o cuestionamientos resultantes permitiendo realimentar el diseño del instrumento, ajustando la metodología y utilizando un discurso de fácil entendimiento para optimizar la aplicación de la encuesta a la población muestra.

61

6. RESULTADOS

6.1.

RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

6.1.1. Observación Directa Se realiza visita inicial, el día 26 de febrero de 2015 al Club Amigó Soacha con el fin de observar los residuos generados en cada una de las áreas y talleres formativos.

A continuación se enunciaran cada una de las áreas generadoras de residuos en la institución, los talleres y espacios de formación que a la fecha los usuarios del programa Club Amigó Soacha son participes, los cuales son: • • • • •

Área de atención académica Taller de modelado de plastilina y porcelanicrón Taller Técnico de Joyería Taller de Arte Country, Foamy, Dibujo y Paisajismo Área de atención psicosocial.

Cada una de estas áreas y espacios de formación se referenciaron a través de revisión documental establecido en los antecedentes del marco teórico del presente trabajo.

La observación directa permite tener datos confiables asociados a como se está dando actualmente la disposición final de los residuos en la institución.

Se inicia con un recorrido por cada uno de los talleres del área técnica, área de atención para el bienestar, aulas de formación académica, oficinas, comedor, cocina y baños.

La disposición del equipo técnico de trabajo y en general de los colaboradores de la institución permite indagar por los materiales utilizados para el desarrollo de las actividades y se observa los residuos generados.

Área de atención académica: Dentro de los materiales de apoyo se encuentran: Aula de formación, pupitres, tablero, marcadores, papel, lápices, bolígrafos, colores, vinilos, borradores, tajalápices, reglas, libros y carpetas de cartón y/o plastificadas.

62

Los residuos que se evidencian allí generados fueron 2000 gramos de papel de archivo aproximadamente.

Foto 1. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Foto 2. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Foto 3. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Taller de modelado de plastilina y porcelanicrón: Este taller actualmente no se está desarrollando sin embargo aún se evidencian insumos, materiales y residuos generados.

Los materiales encontrados son: Porcelanicrón, plastilina, icopor, alambre dulce, pinturas acrílicas, silicona, bases de color y pintura en espray, papel crepe.

Al realizar el pesaje de los residuos encontrados se evidencia 1500 gramos aproximadamente.

Foto 4. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Foto 5. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

63

Foto 6. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Taller técnico de Joyería: Dentro de los materiales de apoyo se encuentran: Mesas de trabajo, sillas, equipos y herramientas, para fundir metales, laminar y trefilar, Metales preciosos.

Ferrosos y no ferrosos, (Plata y Cobre) Aleaciones y Refractarios.

Los residuos generados son: soldadura, boráx, plata, cobre, lija y limas, en el momento de la visita no se encontraron residuos.

Foto 7. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Foto 8. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Foto 9. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Taller de Arte Country, Foamy y Dibujo: Dentro de los materiales de apoyo se encuentran: Mesas de trabajo, sillas, sinfín, sierra, caladoras eléctricas, herramienta electro manual, pinceles country tira puntos bisturís, pinturas acrílicas, craquelados, vinilos, lacas, madera mdf, Yeso, oleos, papel ónix, laca en aerosol. Lijas de diferente gramaje, cola de carpintero, Barras de silicona, Lápices, colores, tajalápices, borradores, pinceles, vinilos papel, cartulina, cartón paja y Foamy.

Al realizar el pesaje se evidencian 1200 gramos de residuos generados.

Foto 10. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Foto 11. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

64

Foto 12.

Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Área de atención psicosocial (pedagogía, psicología y trabajo social): Dentro de los materiales usados se encuentran: elementos de oficina (escritorios, computadores, archivadores), papel, cartulina, lápices, bolígrafos, marcadores, colores, vinilos, borradores, tajalápices, reglas y carpetas de cartón y/o plastificadas.

Los residuos encontrados son papel de archivo aproximadamente 1000 gramos.

Foto 13. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Área administrativa (secretaría y coordinación): Dentro de los materiales usados se encuentran: elementos de oficina (escritorios, computadores, archivadores, fotocopiadora), papel, lápices, bolígrafos, marcadores y carpetas de cartón y/o plastificadas.

Se generan residuos de papel de archivo el cual utilizaran para reutilizar según refieren, ser encontraron aproximadamente 6000 gramos.

Foto 14.

26/02/2015

Tomada

por:

Adriana

Montes

Foto 15.

26/02/2015

65

Tomada

por:

Adriana

Montes

Área de cocina y cuarto de basuras: La institución posee el área de cocina donde se realiza la recepción y entrega de los alimentos preparados los cuales llegan en ollas y allí solo se calientan y se reparten, razón por la cual solo se generan los residuos de comida. De la misma manera se realiza recepción y entrega de refrigerios los residuos generados son los empaques de cada uno de ellos.

Dentro de los materiales usados se encuentran: elementos de aseo (cepillos, escobas, toallas, trapeadores, recogedores) jabones, detergentes, desinfectantes, desengrasantes, blanqueadores etc.

Los residuos generados corresponden a los empaques de los refrigerios, sobrantes de comida, y en general residuos asociados a las labores de limpieza y aseo.

En el cuarto de basuras se encontraron 14 kilogramos aproximadamente entre papel y cartón.

Foto 17. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Foto 18. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

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Foto 16. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

En la cocina se encontraron 5 kilogramos de residuos aproximadamente.

Foto 19. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Foto 20. Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

Foto 21.

Tomada por: Adriana Montes 26/02/2015

6.1.2. Aplicación de la encuesta Durante la semana del 04 al 09 de mayo de 2015 se realiza la aplicación de las encuestas a los adolescentes, jóvenes y colaboradores de la institución (personal, administrativo, equipo psicosocial, educadores y servicios generales).

Ver anexo N° 1. Encuesta y ficha técnica de la encuesta.

6.2.

RESULTADOS DE LA APLICACIÓN DE LA ENCUESTA

6.2.1. Resultados de la Aplicación de la Encuesta Adolescentes y Jóvenes La encuesta aplicada a los adolescentes y jóvenes de la institución se realizó los días 04 y 05 de mayo de 2015 durante las actividades de formación académica, de los cuales participaron voluntariamente 32 adolescentes y jóvenes obteniendo los siguientes resultados.

Tabla 14. Tabulación datos encuesta Adolescentes y Jóvenes.

Tabla tabulación de datos Adolescentes y Jóvenes Club Amigó Soacha Fecha

04 y 05 de Mayo de 2015

Evaluaciones aplicadas

32

67

Tabla tabulación de datos Adolescentes y Jóvenes Club Amigó Soacha Fecha

04 y 05 de Mayo de 2015

Evaluaciones aplicadas

32

1

2

El tipo de residuo que genera en sus actividades Plástico

19

Papel

31

Cartón

10

Vidrio

1

Residuos de Comida

25

Icopor

0

Pintura

20

Porcelanicron

4

Soldadura

5

Metales de Cobre

10

Otros Cual-Fomy

3

otros cual –madera

9

Con que frecuencia genera los residuos relacionados en el punto anterior Una vez al día

12

Tres o más veces al día

14

Una vez por semana

2

Tres veces a la semana

2

Quincenal

0

Mensual

2

68

Tabla tabulación de datos Adolescentes y Jóvenes Club Amigó Soacha Fecha

04 y 05 de Mayo de 2015

Evaluaciones aplicadas

32 Otra frecuencia % satisfacción

3

100,00%

Que cantidad aproximadamente de residuos generas en una semana Menor a una libra

17

Una libra

10

Más de un kilogramo

5

% satisfacción 4

100,00%

Separa los residuos que genera Si

15

No

17

% satisfacción 5

100,00%

ha recibido capacitación sobre el manejo adecuado de los residuos dentro de la institución Si

17

No

15

Que temas (personas que respondieron si y enunciaron los temas)

3

% satisfacción 6

0

100,00%

Estaría dispuesto aprender sobre el manejo y gestión de los residuos dentro de la institución Si

24

No

8

% satisfacción

100,00%

69

Tabla tabulación de datos Adolescentes y Jóvenes Club Amigó Soacha Fecha

04 y 05 de Mayo de 2015

Evaluaciones aplicadas

32

7

Sabe a qué daño se expone por manipulación de residuos Si

8

No

24

Cuales (personas que respondieron si y enunciaron los daños)

5

% satisfacción

100,00%

6.2.2. Resultados de la Aplicación de la Encuesta Colaboradores La encuesta aplicada a los colaboradores entre ellos el personal administrativo, personal de servicios generales, educadores y el equipo de trabajo psicosocial de la institución se realizó los días 05 y 06 de mayo durante el trascurso de su jornada laboral de los cuales participaron voluntariamente 11 personas obteniendo los siguientes resultados.

Tabla 15. Tabulación datos encuesta Colaboradores.

Tabla tabulación de datos Colaboradores Club Amigó Soacha Fecha

05 y 06 de Mayo de 2015

Evaluaciones aplicadas

11

1

El tipo de residuo que genera en sus actividades Plástico

5

Papel

11

Cartón

4

Vidrio

0

70

Tabla tabulación de datos Colaboradores Club Amigó Soacha Fecha

05 y 06 de Mayo de 2015

Evaluaciones aplicadas

11

2

Residuos de Comida

5

Icopor

0

Pintura

0

Porcelanicron

0

Soldadura

0

Metales de Cobre

0

Otros Cual-Foamy

6

otros cual –madera

5

Con que frecuencia genera los residuos relacionados en el punto anterior Una vez al día

5

Tres o más veces al día

6

Una vez por semana

0

Tres veces a la semana

0

Quincenal

0

Mensual

0

Otra frecuencia

0

% satisfacción

3

100,00%

Que cantidad aproximadamente de residuos generas en una semana Menor a una libra

3

Una libra

3

71

Tabla tabulación de datos Colaboradores Club Amigó Soacha Fecha

05 y 06 de Mayo de 2015

Evaluaciones aplicadas

11

Más de un kilogramo % satisfacción 4

100,00%

Separa los residuos que genera Si

10

No

1

% satisfacción 5

100,00%

ha recibido capacitación sobre el manejo adecuado de los residuos dentro de la institución Si

8

No

3

Que temas (personas que respondieron si y enunciaron los temas)

3

% satisfacción 6

100,00%

Estaría dispuesto aprender sobre el manejo y gestión de los residuos dentro de la institución Si

11

No

0

% satisfacción 7

5

100,00%

Sabe a qué daño se expone por manipulación de residuos Si

6

No

5

Cuales (personas que respondieron si y enunciaron los daños)

4

% satisfacción

100,00%

72

6.3.

ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS

Posterior a la tabulación de las encuestas se realizó el análisis de los resultados; iniciando con los datos encontrados en la aplicación a los adolescentes y jóvenes y posteriormente el análisis de los datos encontrados en la encuesta aplicada a los colaboradores. En el análisis se tiene en cuenta cada una de las preguntas del instrumento como se muestra a continuación.

6.3.1. Análisis de Resultados de las Encuestas Adolescentes y Jóvenes Estos datos corresponden a los hallazgos encontrados en cada una de las preguntas de las encuestas aplicadas a los 32 adolescentes y Jóvenes participantes para el siguiente análisis.

Pregunta N° 1. Tipo de residuo que genera en sus actividades Grafica 1. Tipo de residuos generados en cada una de las actividades.

TIPO DE RESIDUO QUE GENERA EN SUS ACTIVIDADES 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

97% 78% 63%

59% 31%

31% 3%

0%

13% 16%

28% 9%

Fuente: Las Autoras.

Se evidencia que los residuos que más generan los adolescentes y jóvenes en cada una de sus actividades son: Papel en un 97% esto está asociado a la

73

intensidad horaria de las actividades de formación académica la cual es de 4 horas diarias; Residuos de comida en un 78% ya que los adolescentes y jóvenes deben permanecer en la institución entre 4 y 8 horas al día razón por la cual se hace entrega de una merienda en la mañana, en la tarde y el almuerzo; Pintura en un 63% la cual está asociada al taller de artes sin embargo este por su intensidad horaria es de 4 a 6 horas a la semana; y el Plástico en un 59% asociado a las envolturas de los alimentos de cada una de las meriendas tanto en la mañana como en la tarde.

Pregunta N° 2. Con que frecuencia genera los residuos relacionados en el punto anterior.

Grafica 2. Frecuencia de la generación de residuos.

CON QUE FRECUENCIA GENERA LOS RESIDUOS RELACIONADOS EN EL PUNTO 0% ANTERIOR 0% 6% 6%

6%

UNA VEZ AL DIA 38%

TRES O MAS VECES AL DIA UNA VEZ POR SEMANA

44%

TRES VECES A LA SEMANA

Fuente: Las Autoras.

En relación a la frecuencia en la que se generan los residuos mencionados en el punto anterior los adolescentes y jóvenes en un 44% refieren que se generan tres o más veces al día, por lo cual se puede inferir que se relaciona a las diversas actividades en las que participan específicamente los adolescentes y jóvenes que deben permanecer 8 horas al día; el 38% refiere que la frecuencia es de una vez al día esto de la misma manera se puede relacionar a las actividades en las que participan los adolescentes y jóvenes cuya intensidad horaria es de 2 a 4 horas al día.

74

Pregunta N° 3. Que cantidad aproximada de residuos generas en una semana.

Grafica 3. Cantidad de residuos generados en una semana.

QUE CANTIDAD APROXIMADA DE RESIDUOS GENERAS EN UNA SEMANA 16%

MENOR A UNA LIBRA UNA LIBRA 53%

31%

MAS DE UN KILOGRAMO

Fuente: Las Autoras.

En relación a la cantidad de residuos generada aproximadamente en una semana los adolescentes y jóvenes refieren en un 53% que esta cantidad es menor a una libra, el 31% refiere que la cantidad aproximada es de una libra, y en menor proporción el 16% refiere que la cantidad puede ser mayor a un kilogramo. Se debe tener en cuenta que la percepción aproximada de cantidad generada de residuos por parte de los adolescentes y jóvenes se asocia a las actividades en las que participan de acuerdo a la intensidad horaria en la que deben permanecer a diario en la institución.

Pregunta N° 4. Separa los residuos que genera.

Grafica 4. Separación de los residuos generados.

SEPARA LOS RESIDUOS QUE GENERA

47% 53%

Fuente: Las Autoras.

75

SI NO

En cuanto a la separación de los residuos generados los adolescentes y jóvenes refieren en un 53% que No realizan la separación de los residuos y en un 47% refieren que Si realizan dicha separación, se conoce que la institución cuenta con un punto ecológico y canecas de colores para la disposición de los residuos y en el aula de formación académica se cuenta con un espacio para la disposición de papel para reciclaje; sin embargo se evidencia desconocimiento por parte de los adolescentes y jóvenes en cuanto al uso efectivo del punto ecológico evidenciando la falta de pedagogía en este tema.

Pregunta N° 5. Ha recibido capacitación sobre el manejo de los residuos dentro de la institución.

Grafica 5. Capacitación sobre el manejo de los residuos.

HA RECIBIDO CAPACITACION SOBRE EL MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS DENTRO DE LA INSTITUCION

SI

47%

NO

53%

Fuente: Las Autoras.

Los adolescentes y jóvenes manifiestan en un 53% que han recibido capacitación sobre el manejo adecuado de los residuos dentro de la institución, el 18% de los adolescentes que respondieron que SÍ, refieren que los temas en los que fueron capacitados son: Reciclaje, Higiene y manejo de basuras y uso del punto ecológico. En contraste al 47% de los jóvenes y adolescentes que refirieron NO haber recibido capacitación en estos temas.

Pregunta N° 6. Estaría dispuesto aprender sobre el manejo y gestión de los residuos dentro de la institución.

76

Grafica 6. Disposición para el aprendizaje sobre el manejo de residuos

ESTARIA DISPUESTO APRENDER SOBRE EL MANEJO Y GESTION DE LOS RESIDUOS DENTRO DE LA INSTITUCION 25% SI 75%

NO

Fuente: Las Autoras.

En relación a la pregunta El 75% de los adolescentes y jóvenes refirieron que SÍ, por el contrario del 25% que manifestó que NO, evidenciándose la necesidad e interés de los adolescentes y jóvenes por fortalecer habilidades y competencias que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida en relación al medio ambiente desde el manejo y gestión de los residuos.

Pregunta N° 7. Sabe a qué daños se expone por la manipulación de residuos Grafica 7. Reconocimiento de daños asociados a la manipulación de residuos

SABE A QUE DAÑO SE EXPONE POR MANIPULACION DE RESIDUOS 25% SI NO 75%

Fuente: Las Autoras.

77

En relación a los daños a los que se exponen por la manipulación de residuos el 75% de los adolescentes y jóvenes respondieron que No saben cuáles son dichos daños, y el 25% manifiesta que SÍ sabe cuáles son los daños a los que se exponen, sin embargo solo el 63% de los que respondieron que SÍ logran profundizar en la respuesta indicando que los daños a los que se exponen son: contaminación, problemas de salud o enfermedades, bacterias e infecciones.

6.3.2. Análisis de Resultados de las Encuestas Colaboradores Estos datos corresponden a los hallazgos encontrados en cada una de las preguntas de las encuestas aplicadas a los 11 colaboradores de la institución participantes para el siguiente análisis.

Pregunta N° 1. Tipo de residuo que genera en sus actividades Grafica 8. Tipo de residuos generados en cada una de las actividades.

EL TIPO DE RESIDUO QUE GENERA EN SU ACTIVIDAD ES 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

100%

45%

36%

55%

45% 0%

0%

0%

0%

0%

0%

Fuente: Las Autoras.

Frente al tipo de residuos que más generan en sus actividades los colaboradores de la institución son: Papel en un 100% esto está asociado a las labores

78

realizadas a nivel administrativo tales como la elaboración e impresión de informes, impresión y diligenciamiento de formatos de las historias psicosociales de los adolescentes, los materiales y fotocopias utilizadas en cada uno de los talleres de formación del área de psicología, trabajo social, pedagogía y área académica. En menor proporción están el Plástico y los Residuos de Comida con un 45% cada uno, esto está asociado a que los colaboradores reciben una merienda en la mañana y una en la tarde y el almuerzo, razón por la cual se generan dichos residuos, el plástico proviene de las envolturas de los alimentos de las meriendas. Entre otros residuos con un 55% según refieren están los residuos sanitarios, y sobrantes de materiales utilizados en los talleres pedagógicos como residuos de lápices, colores y marcadores.

Pregunta N° 2. Con que frecuencia genera los residuos relacionados en el punto anterior.

Grafica 9. Frecuencia de la generación de residuos.

CON QUE FRECUENCIA GENERA LOS RESIDUOS RELACIONADOS EN EL PUNTO ANTERIOR 55% 45%

0% UNA VEZ AL DIA

0%

TRES O MAS UNA VEZ POR TRES VECES A VECES AL DIA SEMANA LA SEMANA

0%

0%

0%

QUICENAL

MENSUAL

OTRA FRECUENCIA

Fuente: Las Autoras.

Los colaboradores refieren que se generan tres o más veces al día en un 55% esto se puede relacionar con la cantidad de actividades que deben acompañar a los adolescentes y jóvenes usuarios de la institución es decir los educadores de aula y los formadores de los talleres ocupacionales en una mayor intensidad horaria; el 45 % refiere que la frecuencia es de una vez al día, lo cual está asociado a las labores administrativas en cuanto a la impresión de informes y fotocopias para las guías de trabajo en los talleres y aula de formación académica lo cual se hace una vez al día.

79

Pregunta N° 3. Que cantidad aproximada de residuos generas en una semana.

Grafica 10. Cantidad de residuos generados en una semana.

QUE CANTIDAD APROXIMADA DE RESIDUOS GENERAS EN UNA SEMANA MENOR A UNA LIBRA

27% 46%

UNA LIBRA MAS DE UN KILOGRAMO

27%

Fuente: Las Autoras.

Los colaboradores refieren en un 46% que se genera aproximadamente más de un kilogramo, y entre una libra y menor a una libra con un 27% cada opción. Sin embargo se debe tener en cuenta que los educadores de los talleres ocupacionales no permanecen todos los días en la institución su horario es rotativo permaneciendo dos o tres días por semana intercalada. A diferencia de la educadora de formación académica quien tiene una intensidad horaria de 6 horas al día aproximadamente con los adolescentes y jóvenes usuarios de la institución.

Pregunta N° 4. Separa los residuos que genera.

Grafica 11. Separación de los residuos generados.

SEPARA LOS RESIDUOS QUE GENERA 9%

SI NO 91%

Fuente: Las Autoras.

80

Los colaboradores refieren en un 91% que realizan la separación de los residuos, sin embargo al indagar se evidencia que la separación que se realiza únicamente es la del papel, el cual es resultante de las fotocopias que no son útiles o tomadas en exceso, formatos utilizados para talleres e historias psicosociales de los usuarios e informes de las historias psicosociales que no sirven. El 9% de los encuestados refieren que no realizan dicha separación, lo cual se evidencia en el deficiente uso del punto ecológico de la institución.

Pregunta N° 5. Ha recibido capacitación sobre el manejo de los residuos dentro de la institución.

Grafica 12. Capacitación sobre el manejo de los residuos.

HA RECIBIDO CAPACITACION SOBRE EL MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS DENTRO DE LA INSTITUCION 27%

SI NO 73%

Fuente: Las Autoras.

Los Colaboradores de la institución refieren en un 73% que SÍ han recibido capacitación sobre el manejo adecuado de los residuos, sin embargo solo el 38 % logra especificar los temas abordados destacando los siguientes: reciclaje, manejo y tipos de residuos, ahorro de papel, programa de gestión ambiental de la institución y cuidado del medio ambiente; por el contrario el 27% refiere que NO ha recibido capacitación en estos temas. Se debe tener en cuenta que el programa de capacitación de la institución se enfatiza en el personal de planta del cual también pueden participar los educadores rotativos solo si coinciden con el cronograma establecido.

Pregunta N° 6. Estaría dispuesto aprender sobre el manejo y gestión de los residuos dentro de la institución.

81

Grafica 13. Disposición para el aprendizaje sobre el manejo de residuos

ESTARIA DISPUESTO APRENDER SOBRE EL MANEJO Y GESTION DE LOS RESIDUOS DENTRO DE LA INSTITUCION 0% SI NO

100%

Fuente: Las Autoras.

En relación a la pregunta ¿estaría dispuesto aprender sobre el manejo y gestión de los residuos dentro de la institución? El 100% de los Colaboradores refirieron que SÍ, manifestando el interés y la necesidad frente al fortalecimiento y adquisición de habilidades en estos temas que les permitan hacerlo extensivo a los adolescentes y jóvenes usuarios de la institución así como la aplicación desde sus núcleos familiares.

Pregunta N° 7. Sabe a qué daños se expone por la manipulación de residuos.

Grafica 14. Reconocimiento de daños asociados a la manipulación de residuos.

SABE A QUE DAÑO SE EXPONE POR MANIPULACION DE RESIDUOS

45%

SI 55%

Fuente: Las Autoras.

82

NO

En relación a los daños a los que se exponen por la manipulación de residuos el 55% de los Colaboradores respondieron que SÍ saben cuáles son los daños a los que se exponen, sin embargo el 67% logra profundizar en la respuesta indicando que dichos daños son: infecciones, afecciones en la piel, exposición a bacterias, contaminación y afección en el sistema respiratorio. En contraste al 45% que respondió NO saber cuáles son dichos daños.

83

7. CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS CLUB AMIGÓ SOACHA La caracterización de residuos sólidos se realiza con el fin de determinar el tipo y cantidad de residuos generados en la institución y así establecer las opciones de manejo amigable con el medio ambiente y respectivos controles para su disminución.

El proceso de caracterización de residuos sólidos en el club Amigo Soacha se realizó del día 04 al 08 de mayo de 2015 donde se tomaron muestras por una semana. Se tomó como guía la metodología establecida en el procedimiento estadístico para los estudios de caracterización de residuos sólidos de la Organización Panamericana de la Salud y el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente CEPIS/OPS.

PASO 1 Se realizó la recolección de los residuos generados durante el día, se procedió a determinar el área donde se realizaría la caracterización que debía ser uniforme y se procedió a extender un plástico donde se depositarían los residuos.

Foto 22. Tomada por: Cindy Quiroga 04/05/2015

84

PASO 2 Antes de depositarlos en el plástico se pesa la totalidad de los residuos contenidos en el recipiente, luego se pesa el recipiente vacío con el fin de obtener el peso total de los residuos generados.-

Foto 23. Tomada por: Cindy Quiroga 04/05/2015

PASO 3 Se procede a depositar los residuos recolectados durante el día formando un montón sobre el plástico.

Foto 24. Tomada por: Cindy Quiroga 04/05/2015

85

PASO 4 Debido a que los residuos no son de gran tamaño no se debieron trozar con la finalidad de homogenizar la muestra y sea más fácil su manipulación.

PASO 5 Se dividió el montón de residuos en cuatro partes (método de cuarteo) y se escogió las dos partes opuestas (lados sombreados de la figura adjunta) para formar un nuevo montón más pequeño.

Debido a que la cantidad y volumen de los residuos recolectados durante todo el día no era significativa solo se realizó un cuarteo y de este se tomó la muestra representativa.

Figura 2. Método de cuarteo para caracterización de residuos

Foto 25. Tomada por: Cindy Quiroga 04/05/2015

86

PASO 6 Luego de realizar el cuarteo se realizó la separación de residuos por componente de la siguiente manera: • • • • • • •

Papel cartón restos de alimentos plásticos vidrio metales otros

PASO 7 Se procedió a realizar el pesaje por tipo de residuo en una balanza.

Foto 26. Tomada por: Cindy

Foto 27. Tomada por: Cindy

Foto 28. Tomada por: Cindy

Quiroga 04/05/2015

Quiroga 04/05/2015

Quiroga 04/05/2015

87

7.1.

RESULTADOS

Según los resultados obtenidos del pesaje y caracterización diaria por una semana se obtienen los siguientes datos:

Tabla 16. Tipo y cantidad de Residuos Generados

Residuos Orgánicos

Papel

Cartón

Vidrio

Fommy

Madera

20,3

3

6,5

7,8

2

0

1,5

0

0

2,5

05/05/2015

20,6

3

7,3

8

3

1

1

0

0,3

0

06/05/2015

19,5

3

8,5

6,5

2,5

0

0,5

0

0,5

1

07/05/2015

18,7

3

5

8

1,5

3

1,2

0

0

0

08/05/2015

20,5

3

7,5

5,5

3,5

2

2

0

0

0

Plástico

No Aprovechables

04/05/2015

FECHA

Total Residuos día

Peso Caneca vacia

TIPO Y CANTIDAD DE RESIDUOS EN Kg

Elaborado las autoras

Para obtener el porcentaje de cada componente y tipo de residuos se procede a calcular según el peso total de los residuos en un día (Wt) y el peso de cada componente (Pi) según la siguiente fórmula: Pi Porcentaje (%) = Pi

88

/ W x 100

Tabla 17. Promedio diario de Generación de Residuos

Cartón

38%

10%

0%

7%

0%

0%

12%

05/05/2015

35%

39%

15%

5%

5%

0%

1%

0%

06/05/2015

44%

33%

13%

0%

3%

0%

3%

5%

07/05/2015

27%

43%

8%

16%

6%

0%

0%

0%

08/05/2015

37%

27%

17%

10%

10%

0%

0%

0%

Vidrio

Madera

Papel

32%

Foamy

Residuos Orgánicos

04/05/2015

FECHA

Plástico

No Aprovechables

PROMEDIO DIARIO GENERACIÓN DE RESIDUOS (%)

Elaborado por las autoras

La información sobre la cantidad y tipos de residuos generados durante la caracterización es se relacionaron en el formato diseñado de Generación de residuos, el cual queda como herramienta a utilizar en el Club Amigó Soacha para la recolección de información sobre la generación de residuos.

Para determinar datos representativos se calculara un promedio simple para determinar el porcentaje promedio de cada componente, es decir, se sumaran los porcentajes de todos los días de cada componente y divídalos entre los cinco días de la semana.

Plástico

Vidrio

Foamy

Madera

Residuos Orgánicos 36%

Cartón

35%

Papel

SEMANAL

No Aprovechables

Promedio de Generación de Residuos

Tabla 18. Promedio Semanal generación de Residuos.

12%

6%

6%

0%

1%

3%

89

Grafica 15. Porcentaje de generación por tipo de residuo.

7.2.

CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Para la caracterización de residuos peligrosos generados en el Club Amigó Soacha se tomó como base los residuos encontrados durante el recorrido y las materias primas utilizadas para la prestación de servicios de la institución y el desarrollo de talleres, debido a que en la semana que se realizó la caracterización de residuos convencionales no se encontró ningún residuo de características peligrosas en las canecas de la basura.

Se encontraron pinturas y temperas almacenadas en un cajón, donde los jóvenes las utilizan para el taller de arte, durante el recorrido en el área de nutrición se encontró un botiquín, el cual después de una atención en primeros auxilios puede generar residuos peligrosos. En el recorrido se evidenciaron varias lámparas fluorescentes fundidas, que al realizar el cambio y mantenimiento de las instalaciones deben disponerse adecuadamente según la normatividad ambiental vigente.

90

Foto 29. Tomada por: Cindy

Foto 30. Tomada por:

Foto 31. Tomada por:

Quiroga 05/05/2015

Cindy Quiroga 05/05/2015

Cindy Quiroga 05/05/2015

Según la actividad de la institución es posible la generación de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos debido al uso de equipos de cómputo y periféricos en el área de informática y área administrativas, impresoras y fotocopiadora.

7.3.

ANÁLISIS DE RESULTADOS

Según los resultados obtenidos en la caracterización de residuos se evidencia que la generación de residuos en el Club Amigó Soacha es mínima, siendo los residuos orgánicos los que más se generan en un 36% debido a que los refrigerios en la mañana y en la tarde siempre contienen una fruta y a los sobrantes del almuerzo que se consume al medio día para toda la comunidad de la institución. El segundo tipo de residuos generados son los no aprovechables en un 35% debido a los residuos generados durante el barrido, los residuos sanitarios generados en los baños y demás que por contaminación con otros no se pudieron clasificar. En tercer lugar de generación se encuentran los residuos de papel en un 12% que si bien se trata de clasificar en las áreas administrativas, se encontraron mezclados en la caneca de la basura lo que dificulta su aprovechamiento.

Debido a que actualmente no existe una separación adecuada en la fuente, todos los residuos se mezclan y los residuos de alimentos contaminan los demás materiales altamente reciclables y/o reutilizables como el papel, cartón y madera.

91

En cuanto a la caracterización de residuos peligrosos no se pudo cuantificar por lo tanto se hizo una identificación de los posibles residuos peligrosos a generar, como por ejemplo las pinturas que se encuentran almacenadas todavía las utilizan para el desarrollo de los talleres.

La validación estadística de los datos de la muestra para la caracterización es fundamental, ya que asegura una mayor confiabilidad de los parámetros obtenidos. De allí la importancia de calcular adecuadamente los parámetros, ya que su uso errado podría llevarnos al sobredimensionamiento del sistema o a la insuficiencia del mismo.

92

8. DIAGNOSTICO GESTIÓN RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS El diagnóstico de la gestión de los residuos convencionales y peligrosos en el Club Amigó Soacha se realiza principalmente para conocer la situación actual en la gestión de residuos y así poder establecer los controles para su gestión y posterior disminución y oportunidades de mejora para la institución y así lograr el cumplimiento en materia ambiental.

Figura 3. Ciclo de Gestión Integral de Residuos.

8.1.

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

La generación de residuos se identificó en todas las áreas de la institución tales como: Aulas de formación, Área de taller de arte country, Foamy y dibujo, Área de taller de joyería, área de atención psicosocial, área administrativa, área de cocina y baños. Se identificó los residuos que se generan en cada área.

La frecuencia de generación es de varias veces al día dependiendo de la actividad y talleres en los que participan los adolescentes.

93

Tabla 19. Matriz generación de residuos por área y tipo

X

X

Área de taller de arte country, Foamy y dibujo Área de taller de joyería área de atención psicosocial área administrativa área de cocina y comedor baños

X

X

X

X X X X X

Madera

Plástico

X

Fommy

Cartón

X

Vidrio

Papel

Residuos Organicos

Aulas de formación

AREA

8.2.

No Aprovechables

TIPO DE RESIDUO GENERADO

X

X

X X X

SEPARACIÓN EN LA FUENTE

La separación en la fuente es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, según sea el caso1, durante las visitas de diagnóstico al Club Amigó Soacha se identificó que en las áreas de generación de residuos solo existe un único recipiente donde depositar la totalidad de residuos por lo tanto no existe separación en la fuente, en el primer piso en un área común de la institución se evidenció un punto ecológico clasificado en cuatro canecas; una caneca color azul, caneca verde, una caneca gris y una caneca roja, pero debido a su ubicación no contenía ningún residuo. La institución no ha establecido ningún código de colores sin embargo estas canecas según su señalización establecía que en la caneca verde se depositan residuos ordinarios y/o no aprovechables, caneca gris papel y cartón y caneca azul para plástico y vidrio y la caneca roja para residuos peligrosos.

94

Foto 32. Punto ecológico área común primer

Foto 33. Modelo de recipiente en los

piso Tomada por: Cindy Quiroga 06/05/2015

salones

Tomada por: Cindy

Foto 34. Recipiente para residuos

Foto 35. Recipiente para residuos

sanitarios baño hombres. Tomada por:

sanitarios baño mujeres. Tomada por:

Cindy Quiroga 06/05/2015

Cindy Quiroga 06/05/2015

95

8.3.

RECOLECCIÓN INTERNA

La recolección interna es la actividad que realiza la persona designada del club amigo Soacha de servicios generales para recoger los residuos generados en cada área y llevarlos a un punto específico para su posterior recolección, esta actividad de recolección de residuos se realiza en horas de la tarde cuando están por terminar las actividades en la institución. Según se evidencio no se tiene ninguna ruta específica para la recolección y evacuación de residuos.

8.4.

ALMACENAMIENTO INTERNO

El almacenamiento interno es la acción del usuario de guardar temporalmente los residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o desechables, para su recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final2 durante las visitas de diagnóstico se evidencio que la institución cuenta con un pequeño cuarto debajo de la escalera ubicado en el primer piso. El área del cuarto es mínima por lo tanto no permite almacenar los residuos de forma separada, además está lleno de otro tipo de elementos que no se han dispuesto y que ubican para la realización de adecuaciones locativas de la institución. La parte superior de la puerta cuenta con unas pequeñas ventilaciones, el piso está cubierto con baldosa.

La persona de servicios generales según entrevista, expone que no realiza el almacenamiento en este sitio debido a que el vehículo de servicio público de aseo pasa diariamente y como no se realiza separación en la fuente de residuos no se realiza aprovechamiento por lo cual explica que no tiene necesidad de almacenar las bolsas recolectadas con residuos.

Foto 36. Área de almacenamiento interno temporal. Tomada por: Cindy Quiroga 06/05/2015

96

8.5.

APROVECHAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL

El aprovechamiento es la actividad complementaria del servicio público de aseo que comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje.

Actualmente el único material del cual se realiza un aprovechamiento es del papel de archivo que recolecta el personal administrativo, el cual cuando acumulan de 6 a 7 kg venden en una empresa recicladora cerca de la institución.

Los demás residuos generados se ubican en la parte exterior de la institución diariamente para ser dispuestos en el vehículo de servicio público de aseo de Soacha.

Tabla 20. Comparativo resultados Encuesta VS Caracterización-Diagnostico.

CUADRO COMPARATIVO RESULTADOS TIPO DE RESIDUO QUE GENERA EN LA ACTIVIDAD RESULTADOS CARACTERIZACIÓN

RESULTADOS ENCUESTA

NO APROVECHABLES 35%, PAPEL 97%, RESIDUOS DE COMIDA 78% Y RESIDUOS DE COMIDA 36% Y PINTURA 63% PAPEL 12% Según los resultados de las encuestas y los resultados de la caracterización se encontró que los residuos que se generan con mayor frecuencia son los residuos de comida, residuos de papel, no aprovechables y pintura.

FRECUENCIA DE GENERACIÓN DE RESIDUOS RESULTADOS ENCUESTA

RESULTADOS DIAGNOSTICO

TRES O MAS VECES AL DÍA 44% , UNA VEZ AL TRES O MAS VECES AL DÍA DÍA 38% Según los resultados de las encuestas y el diagnóstico sobre el manejo de residuos se confirma la generación de residuos de varias veces al día, debido a la intensidad horaria de los adolescentes la institución, la cantidad de actividades en las que participan y la frecuencia de los alimentos suministrados.

97

QUE CANTIDAD APROXIMADAMENTE DE RESIDUOS GENERAS EN UNA SEMANA RESULTADOS CARACTERIZACIÓN

RESULTADOS ENCUESTA

MAS DE UN KG SEMANAL = 2, 31 Kg

MENOR A UNA LIBRA 53%

Según los resultados de las encuestas el 53% expresa que genera menos de 1 libra a la semana y según los resultados de la caracterización con la población de muestra generarían aproximadamente 2, 31 kg per cápita semanal.

SEPARA LOS RESIDUOS QUE GENERA RESULTADOS ENCUESTA

RESULTADOS DIAGNOSTICO

NO 53%

NO

Según los resultados expuestos en las encuestas el 53% determino que no realiza separación en la fuente de residuos y según el diagnóstico se evidencio que no se realiza la separación en la fuente debido a que no existen los mecanismos para realizarlo.

HA RECIBIDO CAPACITACIÓN SOBRE EL MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS DENTRO DE LA INSTITUCIÓN RESULTADOS ENCUESTA

RESULTADOS DIAGNOSTICO

SI 53%

NO

Según las encuestas se obtuvo que el 53% a recibida capacitación, sin embargo se hace la necesidad de reforzar las capacitaciones y realizarlas de modo más didáctico y creativo e implementación de controles para la separación en la fuente y demás controles para el manejo de residuos.

98

9. PROPUESTA DE CONTROLES PARA LA DISMINUCIÓN DE RESIDUOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS

9.1.

INTRODUCCIÓN

Uno de los mecanismos más utilizados para la conservación del medio ambiente es sin duda el reciclaje, sin embargo no es suficiente para subsanar una de las mayores fuentes de contaminación y la extracción indiscriminada de los recursos naturales no renovables existentes para la elaboración de nuevos productos, por esto es necesario minimizar la generación de los residuos y maximizar su aprovechamiento, por tal razón al realizar el diagnóstico inicial en el Club Amigó Soacha se logró identificar numerosas oportunidades de mejora para la gestión integral de los residuos desde su generación, separación en la fuente, recolección interna, almacenamiento, aprovechamiento y/o disposición final, a continuación se presenta la propuesta a implementar por la institución para lograr el cumplimiento de la normatividad legal en materia de residuos convencionales y peligrosos, que una vez ejecutada permitirá controlar los aspectos ambientales asociados con la generación de residuos y su manejo, con el fin de prevenir la contaminación, establecer controles para su manejo ambientalmente sostenible y traer beneficios no solo a la institución sino a la comunidad, al ambiente y sociedad.

9.2.

CONTROLES EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS

Para establecer controles en la generación de residuos se recomienda implementar buenas prácticas para la minimización que corresponden a actuaciones sencillas del generador, tendientes a reducir pérdidas sistemáticas o accidentales, sin exigir mayores inversiones (sin hacer cambios en tecnología o materias primas), contribuyendo a importantes ahorros económicos, y aumento de la productividad.50 Inicialmente se recomienda a la institución plasmar en los procedimientos de cada actividad y taller las cantidades específicas de materiales a utilizar ya sea por estudiante, por grupos o por actividad, con el fin de estandarizar la cantidad de materias primas a utilizar y así mismo disminuir la cantidad de residuos que se puedan generar por utilizar más de la cantidad establecida.

Para el área de cocina cuando se realice la repartición de los almuerzos se pueden implementar unos dosificadores o porcionadores para establecer la 50

lineamientos generales para la elaboración de planes de gestión integral de residuos o desechos peligrosos a cargo de generadores – Ministerio de Ambiente.

99

cantidad de comida a servir a cada adolescente y así disminuir la cantidad de residuos de comida que se generen por no tener una medida definida.

Establecer buenas prácticas ambientales como lo es las 3R Reciclar, Reutilizar y Reducir: Reducir: Usar menor cantidad de un recurso o evitar comprar materiales que generen un desperdicio innecesario. (Generar menos residuos).

Reutilizar: Usar nuevamente los objetos desechados o dar un nuevo uso a un viejo producto o elemento.

Reciclar: Es la transformación de un nuevo producto o utilización de partes, que todavía pueden ser usadas, de un artículo que ya perdió su vida útil.51 Establecer buenas prácticas administrativas con el uso de las impresoras, donde solo se imprima la información y documentación necesaria, reutilizar las hojas para imprimir documentos, no olvidar recoger los documentos que se envían a la impresora y una vez el documento termine la función del documento depositarlo en la caneca correspondiente para su reciclaje y posterior aprovechamiento.

Para la Gestión Integral de Residuos en el Club Amigó Soacha se recomienda la implementación y seguimiento del programa de Generación de residuos establecido a continuación:

51

Guía Ambiental de buenas prácticas – Agencia Presidencial para la Acción Social y la

cooperación Internacional.

100

Tabla 21. Programa de Generación de Residuos.

Fuente: las autoras

9.3.

CONTROLES EN LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE

Se recomienda a la institución implementar un sistema de separación en la fuente teniendo en cuenta los criterios establecidos en la Guía propuesta por las autoras, donde establece que el generador de los residuos debe seleccionarlos y almacenarlos en recipientes o contenedores para su posterior transporte, aprovechamiento, tratamiento o disposición, esto garantiza la calidad de los residuos aprovechables y facilita su clasificación, por lo tanto se recomienda que

101

los recipientes sean claramente diferenciales bien sea por color, identificación y localización.

Según los resultados de la caracterización de residuos, el diagnóstico realizado y teniendo en cuenta la Guía técnica Colombiana para la Separación en la fuente de residuos se recomienda a la institución implementar recipientes de los siguientes colores para la clasificación en la fuente de los residuos generados en las áreas de la institución:

Tabla 22. Código de colores propuesta a implementar.

X

X

Área de taller de arte country, Foamy y dibujo Área de taller de joyería área de atención psicosocial área administrativa área de cocina y comedor baños Areas Comunes

X

X

X X X X X X

Caneca Roja Residuos Peligrosos

Caneca Gris Papel y cartón

Aulas de formación

AREA

Caneca Azul Plástico

Caneca Verde No Aprovechables

TIPO DE RESIDUO GENERADO

X X X

X

X

X

X

Para los residuos que se generen de madera, por su tamaño deberán llevarse inmediatamente al sitio de almacenamiento.

Se sugiere utilizar recipientes de 20 litros en las aulas de formación, áreas de talleres y áreas administrativas, con tapa tipo vaivén.

En los baños se pueden utilizar recipientes de 10 litros y en las áreas comunes y cocina y comedor pueden ser de 35 litros o 51 litros con tapa tipo vaivén.

Los recipientes deben cumplir con las siguientes características: •

Deberán estar construidos de material impermeable, liviano, resistente, de fácil limpieza y cargue, de forma tal que faciliten la recolección y reduzcan el impacto sobre el medio ambiente y la salud humana.

102

• •

Deben tener la capacidad proporcional al peso, volumen y características de los residuos que contengan.

Los recipientes deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en condiciones sanitarias adecuadas.

Adicional del recipiente, se deberá contar con bolsas que cumplan el mismo código de colores previamente establecido para la separación en la fuente, donde se almacenarán y recolectarán los residuos y deberán contar con las siguientes características: • • • •

Las bolsas deben ser resistentes, deben soportar la tensión ejercida por los residuos contenidos y por su manipulación.

El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8 Kg. La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 Kg. Los colores de bolsas seguirán el código de colores previamente establecido para la clasificación de los residuos; serán de alta densidad y calibre mínimo de 1.4 milésimas de pulgada para bolsas pequeñas y de 1.6 milésimas de pulgada para bolsas grandes, suficiente para evitar el derrame durante su manipulación.

Para la Gestión Integral de Residuos en el Club Amigó Soacha se recomienda la implementación y seguimiento del programa de separación en la fuente de residuos establecido a continuación:

103

Tabla 23. Programa de separación en la fuente de Residuos.

CONTROLES PARA LA DISMINUCIÓN DE RESIDUOS DEL CLUB AMIGÓ SOACHA PERTENECIENTE A LA OFICINA PASTORAL PARA LA NIÑEZ Y LA FAMILIA - OPAN CONGREGACIÓN DE RELIGIOSOS TERCIARIOS CAPUCHINOS PROVINCIA SAN JOSÉ PROGRAMA SEPARACIÓN EN LA FUENTE DE RESIDUOS

•Separar adecuadamente los resiudos sólidos generados en la institución.

OBJETIVOS

•Implementar paulatinamente las canecas según el código de colores establecido para la separación en la fuente •Producir cambios culturales en el personal del Club Amigó Soacha que faciliten el desarrollo de prácticas de separación en la fuente de residuos sólidos.

METAS

CORTO PLAZO (1 A 2 AÑOS)

•Aumentar el numero de personas que realizan una adecuada clasificación de residuos en 50 % del total de la institución.

MEDIANO PLAZO (2 A 3 AÑOS)

•Aumentar el numero de personas que realizan una adecuada clasificación de residuos en 75 % del total de la institución.

LARGO PLAZO (3 A 5 AÑOS)

•Aumentar el numero de personas que realizan una adecuada clasificación de residuos en 90 % del total de la institución.

IMPACTOS A PREVENIR

·

Afectación del paisaje y a la comunidad

·

Contaminación del suelo, agua y aire

· Deterioro de las condiciones de salubridad por generación de vectores de contaminación. ·

Malos olores.

INDICADOR

% de personas que realizan una adecuada separación en la fuente de residuos sólidos

PERSONAL REQUERIDO

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Personal encargado de la gestión de residuos

El encargado del manejo y gestión de residuos sólidos en la institución será responsable de efectuar el seguimiento permanente de las acciones tomadas a fin de sólidos - Empresa prestadora de servicio de garantizar el adecuado manejo y gestión de residuos en cuanto al componente de separación en la fuente.

Aseo.

9.4.

CONTROLES EN LA RECOLECCIÓN INTERNA

Se recomienda realizar rutas de recolección y evacuación de residuos con el fin de optimizar la duración de la recolección de residuos y garantizar la recolección de la totalidad de residuos que se generen, la frecuencia de recolección de residuos

104

debido a su baja generación debe ser de una vez al día al finalizar la jornada y además tener en cuenta las siguientes recomendaciones.

• • •

•

La recolección de residuos debe realizarse inicialmente desde el tercer piso, luego segundo piso y finalmente primer piso.

Capacitar al personal de servicios generales para que no mezcle los residuos que han sido separados en las canecas previamente.

Durante el proceso de recolección de residuos debe usar los elementos de protección personal como guantes de caucho, uniforme y peto, para la recolección de residuos sanitarios de los baños es recomendable utilizar un tapabocas.

Durante el proceso de recolección se debe evitar el derrame de residuos.

Para la Gestión Integral de Residuos en el Club Amigó Soacha se recomienda la implementación y seguimiento del programa de recolección interna de residuos establecido a continuación:

Tabla 24. Programa de recolección interna de Residuos.

CONTROLES PARA LA DISMINUCIÓN DE RESIDUOS DEL CLUB AM IGÓ SOACHA PERTENECIENTE A LA OFICINA PASTORAL PARA LA NIÑEZ Y LA FAMILIA - OPAN CONGREGACIÓN DE RELIGIOSOS TERCIARIOS CAPUCHINOS PROVINCIA SAN JOSÉ PROGRAM A RECOLECCIÓN INTERNA DE RESIDUOS • Establecer rutas internas de recolección y evacuación de residuos sólidos.

OBJETIVOS

METAS

CORTO PLAZO (1 A 2 AÑOS) MEDIANO PLAZO (2 A 3 AÑOS)

IMPACTOS A PREVENIR

• Verificar que las rutas internas de recolección y evacuación tengan el recorrido mas optimo hasta el sitio de almacenamiento y no interf ieran con las actividades normales de la institución.

• Establecer, documentar y divulgar las rutas de recoleccion interna de residuos.

• Capacitar al 100% del personal de servicios generales en las rutas de recolección de residuos sólidos. ·

Afectación del paisaje y a la comunidad vecina.

·

Contaminación del suelo, agua y aire

· Deterioro de las condiciones de salubridad por generación de vectores de contaminación. ·

INDICADOR

Malos olores.

rutas de recoleccion y evacuación de residuos documentadas y divulgadas.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

PERSONAL REQUERIDO Personal encargado de la gestión de residuos

El encargado del manejo y gestión de residuos sólidos en la institución será responsable de efectuar el seguimiento permanente de las acciones tomadas a f in de sólidos - Empresa prestadora de servicio de garantizar el adecuado manejo y gestión de residuos en cuanto al componente de recolección.

Aseo.

105

9.5.

CONTROLES EN EL ALMACENAMIENTO INTERNO

El área de almacenamiento de residuos debe cumplir con las siguientes características: • • • • • • • • • • •

Debe estar aislado de lugares frecuentados por el personal de la institución.

El área de almacenamiento debe estar señalizado e identificado claramente.

El área de almacenamiento debe estar cubierto contra protección a factores externos medioambientales como lluvia y sol.

El área de almacenamiento debe contar con iluminación preferiblemente natural y ventilación adecuada.

Debe presentar acabados que permitan la fácil limpieza e impedir la formación de ambientes propicios para el desarrollo de microorganismos.

Debe existir un sistema de control en caso de incendios.

Debe contar con suministro de agua y drenajes.

Debe estar construido con el fin de impedir el acceso y proliferación de insectos, roedores y otra clase de vectores.

El área debe tener acceso restringido solo a personal autorizado.

Debe contar con báscula o sistema de pesaje de residuos, por la cantidad de residuos generados se puede adquirir un dinamómetro.

El área de almacenamiento no debe causar molestias e impactos a la comunidad.

Al llegar al área de almacenamiento y una vez se haya realizado la recolección de residuos según su clasificación se debe pesar, rotular las bolsas y diligenciar el registro que se recomienda a continuación para su seguimiento y control en la generación de residuos.

El siguiente formato se debe diligenciar cada vez que se lleve una bolsa de residuos al área de almacenamiento, se debe describir la fecha en que se generó el residuo, la cuidad, el peso en kg, que tipo de residuo es y quien es la persona responsable de diligenciar el rotulo y pegarlo en un lugar visible en la bolsa.

106

Figura 4. Rotulo para el pesaje de residuos Club Amigó Soacha OFICINA PASTORAL PARA LA NIÑEZ Y LA FAMILIA - OPAN CLUB AMIGÓ SOACHA CONTROL GENERACION DE RESIDUOS

Fecha de generación: ______________________Ciudad:___________ Peso (Kg) :

______________________________________________

Tipo de residuo: ___________________________________________ Responsable: ____________________________________________

El siguiente formato consolida la generación de residuos del club Amigó Soacha, sirve como herramienta de control para cuantificar la generación de residuos, establecer sus opciones de aprovechamiento.

Figura 5. Formato para el registro diario de la generación de residuos REGISTRO GENERACIÓN RESIDUOS CLUB AMIGO SOACHA

107

M e ta le s (p la ta , c o b re )

B o rax

RAAES B o m b illo s / Tu b o s Flu o re sc e n te s R e sid u o s d e so ld a d u ra

To nn er

C a rtu c h o s

P ila s

P in tu ra s

P o rc e la n ic ro n

Vid rio

fo m m y

P lástic o

AREA DONDE RESPONSABLE SE GENERA

C artó n

FECHA

No A p ro v ec h a b les R esid u o s O rg a n ic o s P apel

TIPO DE RESIDUO GENERADO (Kg) FIRMA

El personal que realizará la recolección y manejo de residuos sólidos en la institución deberá tener en cuenta los siguientes aspectos, con el fin conocer y aceptar las funciones a realizar y el riesgo a que está expuesto, para preservar su salud y proteger el medio ambiente.

• • • • • • •

Recibir capacitación sobre la gestión y manejo de residuos en todas sus etapas y los riesgos asociados a la manipulación.

Poseer el esquema básico de vacunación, el cual se debe hacer de acuerdo con las recomendaciones dadas por la Secretaría de Salud y las Asociaciones de Riesgos Profesionales.

Tener la obligatoriedad de realizar su trabajo con todo el equipo de protección personal.

Abstenerse de consumir alimentos durante la labor.

Disponer de elementos de primeros auxilios.

Tomar una ducha después de realizar la labor.

Cumplir con los protocolos de limpieza, desinfección y manejo de residuos.

Para la Gestión Integral de Residuos en el Club Amigó Soacha se recomienda la implementación y seguimiento del programa de almacenamiento de residuos establecido a continuación: Tabla 25. Programa de almacenamiento de Residuos.

CONTROLES PARA LA DISMINUCIÓN DE RESIDUOS DEL CLUB AMIGÓ SOACHA PERTENECIENTE A LA OFICINA PASTORAL PARA LA NIÑEZ Y LA FAMILIA - OPAN CONGREGACIÓN DE RELIGIOSOS TERCIARIOS CAPUCHINOS PROVINCIA SAN JOSÉ PROGRAMA ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS • Establecer condiciones adecuadas de almacenamiento de residuos sólidos con el fin de evitar la generación de impactos ambientales negativos.

OBJETIVOS • Adecuar un sitio de almacenamiento de residuos sólidos para acopiar temporalmente según su clasif icación.

METAS

CORTO PLAZO (1 A 2 AÑOS)

• Almacenar adecuadamente los residuos sólidos generados en el area destinada para esto.

MEDIANO PLAZO (2 A 3 AÑOS)

• Constuir un centro de acopio para el almacenamiento de residuos sólidos que cumpla con las especificaciones establecidas por norma.

LARGO PLAZO (3 A 5 AÑOS)

IMPACTOS A PREVENIR

• Mantener en perf ecto f uncionamiento el centro de acopio de residuos sólidos. ·

Af ectación del paisaje y a la comunidad vecina.

·

Contaminación del suelo, agua y aire.

· Deterioro de las condiciones de salubridad por generación de vectores de contaminación. ·

INDICADOR

Malos olores.

% de condiciones adecuadas para el almacenamiento de Residuos Sólidos.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

PERSONAL REQUERIDO Personal encargado de la gestión integral de

El encargado del manejo y gestión de residuos sólidos en la institución será responsable de efectuar el seguimiento permanente de las acciones tomadas a fin de residuos sólidos - Empresa prestadora de garantizar el adecuado manejo y gestión de residuos en cuanto al componente de almacenamiento. servicio de Aseo.

108

9.6.

CONTROLES EN EL APROVECHAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL

Es fundamental maximizar el aprovechamiento y valorización de los residuos sólidos generados en el Club Amigó Soacha, según la Guía para la selección de tecnologías de manejo integral de residuos sólidos las opciones más viable de aprovechamiento según el tipo de residuos son las siguientes:

Tabla 26. Guía de opciones más viables para aprovechamiento de residuos.

Componente Minimización Reciclaje

Reuso

Incineraci Compost ón D C

Biogás

Relleno

B

D

Alimentos y orgánicos Papel y Cartón

A

E

D

A

B

C

D

E

D

D

Plásticos Vidrio Metales F Metales NF Textiles Otros

A A A A A A

D B E B B E

B C B C C E

C E E E D E

E E E E E E

E E E E E E

D D C D D D

A= Opción más deseable. B= Siguiente Opción. C=Menos deseable D=Posible pero no deseable. E=Poco o no viable.

Fuente: Pagina 68. Guía para selección de tecnologías de manejo integral de residuos sólidos del Ministerio del Medio Ambiente.

Teniendo en cuenta que cada tipo de residuo difiere tanto en características como en su manejo, se debe tener una gestión diferente para cada uno, de forma que se disminuya la basura y se aumenten los residuos aprovechables.

En el siguiente grafico se presenta la gestión de los residuos aprovechables y no aprovechables, el cual permite clasificar la gestión adecuada para los residuos aprovechables en cuatro grupos: • • • •

Reciclaje y reusó Reducción, procesamiento y separación de materiales Conversiones biológica y térmica Procesamiento térmico

109

Figura 6. Gestión diferenciada de residuos aprovechables y no aprovechables.

Tomada de la Guía para la selección de tecnologías de manejo integral de residuos sólidos del Ministerio del Medio Ambiente.

De acuerdo el grafico anterior y teniendo en cuenta las visitas de diagnóstico, caracterización y encuestas realizadas en el Club Amigó Soacha, la mayoría de residuos generados son aprovechables, papel, cartón, plástico, vidrio etc., por lo tanto se sugiere que las alternativas tecnológicas a emplear sean el reciclaje y reusó y conversión biológica y química para los residuos orgánicos.

110

9.6.1. Reciclaje y Reusó Esta alternativa es un proceso en el cual se extraen los residuos y se reutilizan o se aprovechan y transforman, recuperándolos y reincorporándolos como materia prima para producción de nuevos productos.

Para el reciclaje se deben seguir cuatro pasos: 1. Separar y recuperar.

2. Proceso intermedio, selección y compactación.

3. Recolección y transporte.

4. Procesamiento para crear nuevas materias primas o un producto final.

El proceso de esta alternativa inicia con la separación en la fuente, luego está un procesamiento primario en el cual se realiza una recolección selectiva hacia un centro de acopio. Posteriormente los residuos se procesan para generar otros productos o materias primas.

Con lo anterior se da paso al reusó o reutilización, donde el residuo es utilizado nuevamente para su uso original.

En el siguiente gráfico se describe la alternativa anteriormente descrita.

Figura 7. Diagrama de la alternativa reciclaje y reusó

111

9.6.2. Ventajas y desventajas del reciclaje y reusó A continuación se presentan las ventajas y desventajas de la alternativa de reciclaje y reusó de acuerdo a la guía para la selección de tecnologías de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Ministerio del Medio Ambiente del año 2002.

Ventajas • • • • • •

La reduccion en la generacion de residuos tiene una gran importancia ya que contribuye en la economia y en la conservacion de los recusrsos naturales y el medio ambiente.

Genera empleo.

Crea una cultura de la no basura y una disciplina en el manejo de los resiuos solidos en una comunidad.

Representa beneficios economicos.

Evita la contaminacion generada por residuos que tardan mucho tiempo en biodegradarse.

Alarga la vida util de los rellenos sanitarios

Desventajas • • • •

Se requiere una clasificación de los residuos reciclables de los demás residuos de manera manual o mecánica.

La separación en la fuente depende del generador y requiere adecuar el almacenamiento y recolección lo que puede generar costos extras.

Crear la cultura de la no basura y la separación en la fuente se dificulta en comunidades grandes.

Debe ir ligado con programas de educación y capacitación sobre manejo de residuos sólidos lo cual genera costos.52

52

Guía para selección de tecnologías de manejo integral de residuos sólidos del Ministerio del Medio Ambiente

112

Para la Gestión Integral de Residuos en el Club Amigó Soacha se recomienda la implementación y seguimiento del programa de aprovechamiento de residuos establecido a continuación: Tabla 27. Programa de aprovechamiento de Residuos.

CONTROLES PARA LA DISMINUCIÓN DE RESIDUOS DEL CLUB AMIGÓ SOACHA PERTENECIENTE A LA OFICINA PASTORAL PARA LA NIÑEZ Y LA FAMILIA - OPAN CONGREGACIÓN DE RELIGIOSOS TERCIARIOS CAPUCHINOS PROVINCIA SAN JOSÉ PROGRAMA APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS • Aumentar la cantidad de materiales reciclables para su posterior comercialización.

OBJETIVOS • Aumentar los ingresos economicos de la institución gracias al aprovechamiento de los residuos sólidos para invertirlos en campañas para la gestión de residuos CORTO PLAZO (1 A 2 AÑOS) METAS

MEDIANO PLAZO (2 A 3 AÑOS) LARGO PLAZO (3 A 5 AÑOS)

IMPACTOS A PREVENIR

•Aumentar los materiales aptos de aprovechamiento adecuadamente para su comercialización en un 40 %

que

se

clasifiquen

•Aumentar los materiales aptos de provechamiento que se clasifiquen adecuadamente para su comercialización en un 60 % •Aumentar los materiales aptos de aprovechamiento adecuadamente para su comercialización en un 80% ·

Afectación del paisaje y a la comunidad vecina.

·

Contaminación del suelo, aire y agua

que

se

clasifiquen

· Deterioro de las condiciones de salubridad por generación de vectores de contaminación. ·

Malos olores.

INDICADOR

Cantidad en kg de residuos aprovechables comercializados / total kg de residuos generados.

PERSONAL REQUERIDO

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Personal encargado de la gestión de residuos

El encargado del manejo y gestión de residuos sólidos en la institución será responsable de efectuar el seguimiento permanente de las acciones tomadas a fin de sólidos - Empresa prestadora de servicio de garantizar el adecuado manejo y gestión de residuos en cuanto al componente de aprovechamiento.

Aseo.

9.6.3. Campañas para Reciclaje de Papel Como parte importante en la gestión de residuos esta la implementación de campañas en la institución para motivar al personal de planta y a los adolescentes para separar adecuadamente los residuos según el código de colores establecido.

113

Para el reciclaje de papel se recomienda la campaña de intercambio de papel por esferos y lápices ecológicos, consiste en la recolección y almacenamiento de papel luego se procede a la programación de la recolección del reciclaje y según los kg de papel se entregaran esferos y lápices ecológicos elaborados con el reciclaje que se entrega, estos pueden servir de incentivo para que los adolescentes y personal empiecen a separar sus residuos.

9.6.4. Manejo de Residuos de Alimentos / Orgánicos Los residuos orgánicos pueden llegar a ser gran foco de contaminación si no se manejan adecuadamente, debido a su rápida descomposición y generación de lixiviados que puede crear el ambiente propicio para la generación de microorganismos y proliferación de vectores como insectos, olores o roedores.

Para observar el panorama mundial frente a la generación de residuos orgánicos en Estados Unidos se generan 250 millones ton/año de residuos sólidos y de éstos 67,5 millones son orgánicos, (EPA, 2011), en Europa 118 millones de ton/año de orgánicos. Colombia por su parte genera 30.800 ton/día (14 millones al año) de residuos ordinarios, de los cuales 16.940 son orgánicos y las cuatro ciudades principales (Bogotá D.C., Medellín, Cali, Barranquilla) generan 11.275 ton/día de este tipo de residuos. (Superintendencia de Servicios Públicos, ponencia, Exporesiduos 2011).53 El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial de Colombia (2006), definió el compostaje como el proceso biológico en presencia de oxígeno, más frecuentemente utilizado para la transformación de la fracción orgánica (residuos de jardín, residuos sólidos domésticos separados en la fuente) de los residuos sólidos domésticos a un material único estable conocido como compost.

Debido a que el proceso de compostaje requiere de una cantidad adecuada de residuos orgánicos que aportarán la materia orgánica, minerales y microorganismos para que en las condiciones de aireación y humedad apropiadas, produzcan las reacciones de descomposición y teniendo en cuenta las diferentes condiciones de aireación, relación carbono/ nitrógeno, contenido de humedad, temperatura y pH, la mano de obra que requiere su implementación y mantenimiento diario además del espacio; se recomienda a la institución tomando como base la propuesta desarrollada de controles para la disminución de residuos convencionales y peligrosos y controles para el factor de riesgo presente en el manejo de residuos en el Club Amigó Soacha, generar un convenio para la recolección de todos los residuos orgánicos generados en las diferentes sedes de 53

Manual de Aprovechamiento de residuos orgánicos a través de sistemas de compostaje y lombricultura en el valle de aburra - 2013

114

Bogotá con el fin de que estos residuos sean aprovechados por medio de procesos de compostaje tecnificado en plantas de producción especializadas y orientadas en obtener abonos orgánicos para uso en la agricultura, servicio prestado por gestores autorizados externos.

En caso de optar por el aprovechamiento de residuos orgánicos a pequeña escala en la institución, deberán tener en cuenta las siguientes condiciones para realizar el aprovechamiento de los residuos orgánicos: • • • • • • • • •

•

Tener un contenedor apropiado para realizar el proceso.

El lugar se debe adecuar, con buen drenaje, fácil acceso, cubierto, superficie plana, retirado de fuentes de agua. Se recomiendan las zonas verdes, jardín, huerto y terraza.

No se recomienda formar las pilas en estructuras cerradas de madera, pues dificulta el volteo; a no ser que se de aireación pasiva natural suficiente.

El espacio debe ser suficiente acorde a la cantidad de los residuos generados y con un área adicional para el manejo.

La lombricultura requiere protección de condiciones adversas como la lluvia, el viento o el sol, de esta manera se evita que los residuos se humedezcan o se sequen demasiado.

El material para compostar debe estar adecuadamente seleccionado, la separación en fuente de los residuos orgánicos es clave para la obtención de un mejor compost.54 Los restos de la cocina se deben incorporar al proceso lo antes posible, ya que se descomponen muy rápidamente y pueden llegar a producir malos olores.

La correcta mezcla y la homogenización de los materiales configurará una buena estructura y el proceso será más rápido.

Para propiciar las mejores condiciones del proceso es importante que los materiales tengan un tamaño de partícula reducido y homogéneo. Con los residuos orgánicos domésticos por lo regular no es necesario reducir el tamaño de partícula.

Se puede generar un falso fondo en la base del proceso de compostaje con estibas y malla plástica, para asegurar la buena circulación del aire

Se recomienda utilizar los siguientes residuos orgánicos para el compostaje a pequeña escala a realizar en el Club Amigó Soacha: Generados en la cocina: de la preparación y sobras •

Restos de verduras, hortalizas

54

Manual de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos a través de Sistemas de Compostaje y Lombricultura en el Valle de Aburra – 2013.

115

• • • • •

Restos de frutas y sobras de comida Restos de carnes y pescado Cáscaras de huevo Ripio de café y restos de infusiones Servilletas de cocina o comedor sin material sintético

En general los residuos de la cocina se caracterizan por: • • • •

Aportan carbono y nitrógeno Aportan humedad No proporcionan mucha estructura Se descomponen rápidamente

9.6.5. Sistema Paca Digestora Debido a que la mayoría de residuos generados en el Club Amigó Soacha son restos de alimentos cocidos provenientes de las sobras que dejan los adolescentes y debido a su tecnología limpia, sana y ecológica para descomponer toda clase de residuos biodegradables generados en las cocinas ya sean alimentos crudos, cocidos, cárnicos y grasos además de residuos de jardín y poda de árboles se recomienda emplear el sistema de Paca Digestora, sin embargo este sistema opera a la intemperie, tendría que evaluarse si es viable esta implementación en la sede, ahorra infraestructura, retiene en la fuente el 50% de los residuos sólidos de la comunidad, duplica la vida útil del relleno sanitario, ahorra también el 50% del transporte de residuos, descongestiona vías y libera cuantiosos recursos, a continuación se relacionan los pasos para su implementación:

PASO 1 Seleccionar el terreno donde se va ubicar la paca, ésta ópera a la intemperie, sobre piso en tierra, se puede aprovechar cualquier zona verde, el sitio debe ser exclusivo para la paca debido a que requiere un tiempo mínimo de 6 meses en el proceso.

116

Foto 37. Paso 1 Alistamiento terreno. Manual de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos a través de Sistemas de Compostaje y Lombricultura en el Valle de Aburra

PASO 2 Construcción de la Formaleta Formaleta de 1 m3, con altura de 1 metro, construida en madera.

Foto 38 y 39. Paso 2 Construcción de formaleta. Manual de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos a través de Sistemas de Compostaje y Lombricultura en el Valle de Aburra

PASO 3 Llenado de la Formaleta Residuos de Poda y Hojarasca Se ubica la formaleta en el terreno seleccionado y se procede a llenarla con una capa aproximadamente de 0,5 metros de material de poda u hojarasca.

Si se tienen los dos materiales se puede hacer una capa de poda de 0,25metros y después otra de 0,25 metros de hojarasca hasta alcanzar una altura de un (1) metro llenando completamente la formaleta.

117

Foto 40. Paso 3 llenado de la formaleta residuos de poda y hojarasca. Manual de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos a través de Sistemas de Compostaje y Lombricultura en el Valle de Aburra

PASO 4 Llenado de la Formaleta con Residuos Orgánicos En el caso que se tenga residuos orgánicos (sobras de comida) se debe realizar en el centro de la paca una especie de nido con hojarasca y/o poda en forma cónica. Después en el centro se agregan los orgánicos domiciliarios (sobras de comida) y se le echa otra capa de poda y hojarasca.

Repetir el proceso anterior hasta llenar la formaleta

Foto 41, 42 y 43. Paso 4 llenado de la formaleta con residuos orgánicos. Manual de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos a través de Sistemas de Compostaje y Lombricultura en el Valle de Aburra

PASO 5 Compactación de Residuos Orgánicos Se compactan los residuos por cada carga que se realice hasta alcanzar un densidad de 500 a 700 kg/m3.

118

Foto 44 y 45. Paso 5 compactaciones de residuos orgánicos. Manual de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos a través de Sistemas de Compostaje y Lombricultura en el Valle de Aburra

PASO 6 Retiro de la Formaleta de la Paca Digestora Después de tener llena la formaleta y bien compactada, se debe retirar la formaleta con mucho cuidado de no dañar la forma de la paca y así garantizar que se realice un buen proceso.

Foto 46 y 47. Pasó 6 retiro de la formaleta de la paca digestora. Manual de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos a través de Sistemas de Compostaje y Lombricultura en el Valle de Aburra

PASO 7 Resultados del Proceso Se tiene un subproducto orgánico totalmente maduro y aprovechable como fertilizante: agrícola, de jardín y restaurador de suelos.55

55

Sistema de paca digestora tomado del Manual de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos a través de Sistemas de Compostaje y Lombricultura en el Valle de Aburra – 2013.

119

Foto 48. Paso 7 Resultados del proceso. Manual de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos a través de Sistemas de Compostaje y Lombricultura en el Valle de Aburra

9.6.6. Manejo de Residuos Peligrosos Los residuos peligrosos generados en la institución comprendidos por pilas, luminarias y bombillos, tóner y cartuchos de impresoras, Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, envases de pinturas y elementos de botiquín denominados peligrosos por tener alguna característica de corrosivo, reactivo, explosivo, toxico, inflamable, patógeno y/o radioactivo y que puede causar daño a la salud y al medio ambiente, también Así se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

El Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral establece las obligaciones que deben cumplir los generadores de residuos peligrosos: • •

•

Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que genera Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deberá igualmente documentarse el origen, cantidad, características de peligrosidad y manejo que se dé a los residuos o desechos peligrosos. Este plan no requiere ser presentado a la autoridad ambiental, no obstante lo anterior, deberá estar disponible para cuando esta realice actividades propias de control y seguimiento ambiental.

Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar como referencia el procedimiento establecido en el artículo 7° del presente decreto, sin perjuicio de lo cual la autoridad ambiental podrá exigir en determinados

120

• •

• •

•

• •

•

casos la caracterización físico-química de los residuos o desechos si así lo estima conveniente o necesario.

Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente.

Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella norma que la modifique o sustituya, cuando remita residuos o desechos peligrosos para ser transportados. Igualmente, suministrar al transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas Hojas de Seguridad.

Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener actualizada la información de su registro anualmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 del presente decreto.

Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos o desechos peligrosos en sus instalaciones, con el fin de divulgar el riesgo que estos residuos representan para la salud y el ambiente, además, brindar el equipo para el manejo de estos y la protección personal necesaria para ello.

Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de contingencias el plan deberá estar articulado con el plan local de emergencias del municipio.

Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposición final que emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de cinco (5) años.

Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese, cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de contaminación que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con sus residuos o desechos peligrosos.

Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o disposición final, con instalaciones que cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones o demás instrumentos de manejo y control ambiental a que haya lugar, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.56

56

Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral

121

9.6.6.1.

Alternativas peligrosos

de

prevención

y

minimización

de

residuos

La prevención comprende estrategias orientadas a lograr la optimización del consumo de materias primas, la sustitución de insumos peligrosos, la adopción de prácticas, procesos y tecnologías más limpias, entre otros. Por su parte, la minimización comprende la adopción de medidas organizativas y operativas que permiten disminuir (hasta niveles económicos y técnicamente factibles) la cantidad y peligrosidad de los residuos generados que precisan un tratamiento o disposición final.57

Tabla 28. Beneficios de los programas de minimización de RESPEL

Como prácticas de prevención y minimización específicas de Residuos Peligrosos en el Club Amigó Soacha se proponen las siguientes estrategias: • • • • •

Utilizar las cantidades mínimas indicadas por los instructores o en los procedimientos por ejemplo en uso de pinturas.

Comprar la cantidad de materiales estrictamente necesaria, evitando que sobren materiales.

Identificar productos más amigables con el medio ambiente y con menos características de peligrosidad para reemplazarlos paulatinamente.

Evitar la mezcla de residuos peligrosos con residuos no peligrosos o con otras sustancias o materiales.

Capacitar al personal de la institución en el manejo e identificación de los residuos peligrosos.

57

Política Ambiental para la Gestión Integral de Desechos o Residuos Peligrosos – Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - 2005

122

• • • •

Realizar campañas de limpieza e inspección en las instalaciones para verificar potenciales residuos peligrosos que no se han cuantificado.

Realizar el cambio de pilas recargables para aumentar su vida útil y así generar menos residuos de pilas.

Realizar el cambio paulatinamente de iluminación más eficiente en la institución como iluminación LED, debido a su eficiencia su vida útil es más larga por lo tanto se generaran menos residuos.

Consulte con los proveedores y organizaciones comerciales o profesionales sobre productos nuevos que sean menos tóxicos o peligrosos, investigue en la página Web del MAVDT, CISPROQUIM, o consulte con la Autoridad Ambiental competente.

Como anexo se recopilaran las hojas de seguridad de los residuos peligrosos generados en la institución con el fin de que el personal identifique su manejo, características de peligrosidad y se suministren al transportador de mercancías peligrosas cuando se entreguen para su aprovechamiento y disposición final entre otra información: • • • • •

ANEXO 2. MSDS PILAS ANEXO 3. MSDS TÓNER ANEXO 4. MSDS RESIDUOS ELECTRÓNICOS ANEXO 5. MSDS LUMINARIAS ANEXO 6. MSDS PINTURAS

123

DE

APARATOS

ELÉCTRICOS

Y

9.6.6.2.

Características de Peligrosidad

A continuación se describen las características de peligrosidad de los residuos generados en el club amigo Soacha según lo establecido en las listas de residuos o desechos peligrosos contenidas en el anexo I y II del decreto 4741 de 2005.

Tabla 29. Características de peligrosidad.

Y26 Cadmio, compuestos de cadmio Y29 Mercurio, compuestos de mercurio Y29 Mercurio, compuestos de Luminarias y Bombillos mercurio Pilas y acumuladores

Toner y Cartuchos

Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos

Medicamentos Vencidos

Pinturas

Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.

A1010 Desechos metálicos y desechos que contengan aleaciones de cualquiera de las sustancias siguientes: Antimonio, Arsénico, Berilio, Cadmio, Plomo, Mercurio, Selenio, Telurio, Talio.

Y3 Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos.

Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.

124

X

X

X

X

X

X

X

X

RADIOACTIVO

PATOGENO

INFLAMABLE

TOXICO

EXPLOSIVO

CLASIFICACIÓN

REACTIVO

RESIDUOS

CORROSIVO

CARACTERISTICAS DE PELIGROSIDAD

A continuación se proponen las siguientes prácticas para el manejo de los residuos peligrosos generados en la institución.

9.6.6.3.

(RAEES)

Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos

El término “residuos de aparatos eléctricos y electrónicos” se refiere a aparatos dañados, descartados u obsoletos que consumen electricidad. Incluye una amplia gama de aparatos como computadores, equipos electrónicos de consumo, celulares y electrodomésticos que ya no son utilizados o deseados por sus usuarios. A continuación se presentan las Categorías de RAEES establecidas según la directiva de la Unión Europea:

Tabla 30. Categorías de RAEES según la directiva de la Unión Europea

La producción de aparatos eléctricos y electrónicos requiere una mezcla compleja de componentes, entre los que figuran muchos metales preciosos cuya extracción y transformación tienen un impacto ambiental importante, derivado de su producción primaria (consumo de energía y materias primas).

El material de un computador de escritorio está dominado por el acero de baja aleación (65%) y los plásticos (10%). Los metales preciosos como Au (27ppm), Ag

125

(170ppm) y Pd (12ppm) se encuentran solamente en concentraciones muy bajas.

Analizando la importancia económica, los metales preciosos hacen la mayor contribución al total de ingresos (31% Au y Pd 7%). De otra parte, elementos potencialmente peligrosos como el plomo, el selenio y el arsénico, entre otros, también tienen un valor económico que no puede ser despreciado.58 La producción y la liberación de emisiones peligrosas durante el reciclaje de aparatos eléctricos y electrónicos dependen mucho del manejo de los RAEE. Las sustancias de preocupación en equipos eléctricos y electrónicos, por lo general, están en forma sólida no-dispersable, y no hay riesgo de exposición humana o emisión al ambiente por su uso en un contacto normal directo. Por lo tanto las sustancias peligrosas que contienen algunos residuos no representan automáticamente riesgos para la salud humana y el medio ambiente.

La gestión inadecuada de los residuos electrónicos, tanto la incineración sin control de emisiones como el depósito en rellenos sanitarios junto con los residuos urbanos, hace que algunos de esos contaminantes puedan llegar al suelo, el aire o a las aguas subterráneas. Por lo tanto, estos materiales deben ser extraídos de los equipos electrónicos una vez se han desechado, y deben ser tratados de manera diferente a los demás tipos de desechos.59 A continuación se evidencia la lista de posibles sustancias peligrosas presentes en los RAEES:

58

Lineamientos técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – Ministerio de Ambiente - 2010 59 Lineamientos técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – Ministerio de Ambiente - 2010

126

Tabla 31. Lista de posibles sustancias peligrosas presentes en los RAEE.

Según la Ley 1672 de 2013 por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política pública de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), y se dictan otras disposiciones, en el artículo N° 6 establece las obligaciones del usuario y/o consumidor en este caso la institución: • •

•

Los usuarios de aparatos eléctricos y electrónicos deberán entregar los residuos de estos productos, en los sitios que para tal fin dispongan los productores o terceros que actúen en su nombre.

Asumir su corresponsabilidad social con una gestión integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), a través de la devolución de estos residuos de manera voluntaria y responsable de acuerdo con las disposiciones que se establezcan para tal efecto.

Reconocer y respetar el derecho de todos los ciudadanos a un ambiente saludable.

127

•

Las demás que fije el Gobierno Nacional60

De acuerdo a lo anterior establecido por la normatividad ambiental colombiana, los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos como computadores y periféricos se regresan al fabricante del producto o la entidad con la que el fabricante esté inscrito (ANDI) en el Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de computadores y periféricos, los cuales se encargan del almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, valorización y/o disposición final ante empresas que cuenten con los permisos y licencias correspondientes. Los residuos deben entregarse debidamente empacados en cajas de cartón y rotulados con la palabra “Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos” y el inventario de los equipos a enviar para aprovechamiento y disposición final, estos residuos no deben superar el año de almacenamiento en la institución, una vez realizada la entrega de los residuos peligrosos la institución debe solicitar los certificados de aprovechamiento o disposición final y debe conservarlos por mínimo 5 años.

9.6.6.4.

Gestión de Pilas y Acumuladores

Las pilas entendidas como Fuente de energía eléctrica obtenida por transformación directa de energía química y constituida por uno o varios elementos primarios (no recargables) y los acumuladores como Fuente de energía eléctrica obtenida por transformación directa de energía química y constituida por uno o varios elementos secundarios (recargables).61 Las pilas después de finalizada su vida útil se convierten en residuos peligrosos debido a que aproximadamente el 30% de la pila está compuesto por sustancias químicas peligrosas como el mercurio, plomo, litio, cadmio y níquel, por esta razón su gran problemática al disponerla en los rellenos sanitarios contaminando el suelo y el agua.

La Resolución 1297 de 2010 del Ministerio de Medio Ambiente "Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de 60

LEY 1672 de 2013 - por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política pública de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), y se dictan otras disposiciones.

61

Resolución 1297 de 2010 - Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones".

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

128

Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones" establece las siguientes obligaciones a los consumidores de pilas en este caso la institución: • • •

Retornar o entregar los residuos de pilas y/o acumuladores a través de los puntos de recolección o los mecanismos equivalentes establecidos por los productores.

Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por los productores de pilas y/o acumuladores.

Separar los residuos de pilas y/o acumuladores de los residuos sólidos domésticos para su entrega en puntos de recolección o mecanismos equivalentes.

Se recomienda implementar un contenedor para la recolección y almacenamiento de las pilas que han terminado su vida útil en el club Amigó Soacha, el almacenamiento no debe ser superior a un año, Los residuos se envasan, etiquetan y embalan de acuerdo a la especificación de cada fabricante o entidad (ANDI) y de acuerdo a lo establecido por la normatividad ambiental vigente las pilas se regresan al fabricante del producto o la entidad con la que el fabricante esté inscrito (ANDI) en el Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores, los cuales se encargan del almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, valorización y/o disposición final ante empresas que cuenten con los permisos y licencias correspondiente. Una vez realizada la entrega de los residuos peligrosos la institución debe solicitar los certificados de aprovechamiento o disposición final y debe conservarlos por mínimo 5 años.

9.6.6.5.

Gestión de Luminarias y Bombillos

Las luminarias fluorescentes, son una luminaria que cuenta con una lámpara de vapor de mercurio a baja presión y que se utiliza normalmente para la iluminación doméstica e industrial. Su gran ventaja frente a otro tipo de lámparas, como las incandescentes, es su eficiencia energética. Están formadas por un tubo o bulbo fino de vidrio revestido interiormente con una sustancia que contiene fósforo y otros elementos que emiten luz al recibir una radiación ultravioleta de onda corta.

El tubo contiene una pequeña cantidad de vapor de mercurio y un gas inerte, habitualmente argón o neón, sometidos a una presión ligeramente inferior a la presión atmosférica.62

62

Lineamientos Técnicos para el manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – Ministerio de Ambiente – 2010.

129

Las luminarias deben almacenarse de forma que no se rompan y evitar la liberación de vapor de mercurio, pueden almacenarse en contenedores y embalarse en sus cajas originales, bien selladas y rotuladas. Estos residuos no deben permanecer más de un año almacenados en la institución.

En la Resolución 1511 de 2010 del Ministerio de Medio Ambiente Por la cual se establece los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones, en el artículo N° 16 establece las obligaciones que deben cumplir los consumidores en este caso la institución: • • •

Retornar o entregar los residuos de bombillas y luminarias a través de los puntos de recolección o los mecanismos equivalentes establecidos por los productores.

Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por los productores de bombillas.

Separar los residuos de bombillas de los residuos sólidos domésticos para su entrega en puntos de recolección o mecanismos equivalentes.

De acuerdo a lo anterior establecido por la normatividad ambiental colombiana, los residuos de luminarias y bombillos se deben gestionar con el fabricante del producto o la entidad con la que el fabricante esté inscrito (ANDI) en el Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de bombillas, los cuales se encargan del almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, valorización y/o disposición final ante empresas que cuenten con los permisos y licencias correspondientes. Una vez realizada la entrega de los residuos peligrosos la institución debe solicitar los certificados de aprovechamiento o disposición final y debe conservarlos por mínimo 5 años.

9.6.6.6.

Gestión de Tóner y Cartuchos

El tóner también denominado tinta seca por analogía funcional con la tinta, es un polvo fino, normalmente de color negro, que se deposita en el papel que se pretende imprimir por medio de atracción electrostática63.

Los residuos de tóner y cartuchos generados en la institución cuando la tinta se haya finalizado se puede optar por el reacondicionamiento o remanufacturación 63

Instructivo para el manejo de cartuchos y tóner en desuso – Alcaldía Mayor de Bogotá - 2013

130

de máximo dos veces, posteriormente deberán enviarse a tratamiento y disposición final con gestores externos autorizados y con sus respectivos permisos y licencias ambientales, estos residuos no deben permanecer más de un año en almacenamiento y debe procurarse empacarlos en su caja individual y original y luego todas las unidades en una caja para su posterior envió con su rotulo de generador. Una vez realizada la entrega de los residuos peligrosos la institución debe solicitar los certificados de aprovechamiento o disposición final y debe conservarlos por mínimo 5 años.

9.6.6.7.

Gestión de Pinturas

Los residuos de pinturas y temperas utilizadas en los talleres de artes se deben almacenar y disponer como residuo peligroso, se debe contactar un gestor autorizado para la disposición final de estos residuos, para esto se puede consultar las listas de gestores autorizados por la Secretaria Distrital de Ambiente o por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, se debe verificar que cumplan con los permisos y licencias ambientales para la prestación del servicio, los residuos se deban empacar y embalar con el fin de evitar fugas y derrames de la sustancias y evitar la contaminación y rotular con el tipo de residuos, características de peligrosidad y datos del generador, el almacenamiento no puede exceder el año en la institución.

9.6.6.8.

Gestión de Medicamentos Vencidos

Los medicamentos vencidos son aquellos medicamentos o formas farmacéuticas que presenten vencida la fecha de expiración correspondiente a la vida útil del producto. La vida útil del fármaco es aquel tiempo que establece el fabricante con base en estudios de estabilidad y que define como fecha de vencimiento, según consta en el registro sanitario.64 A pesar de que la institución no usa ni suministra medicamentos vencidos, se podrá disponer en los puntos azules los elementos como solución salina, envases de alcohol que posiblemente se generen en la institución.

Actualmente existen Los planes posconsumo de medicamentos vencidos que incluyen mecanismos que deben cumplir con requisitos técnicos y de seguridad para asegurar que los residuos son manejados de forma segura y adecuada.

64

Resolución 371 de 2009 - Por la cual se establecen los elementos que deben ser considerados en los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Fármacos o Medicamentos Vencidos.

131

Dentro del concepto de "medicamento vencido" que probablemente se puedan generar en el Club Amigó Soacha debido al uso de botiquín y/o vencimiento de elementos que este contenga, se incluyen los siguientes residuos: • • •

Envases, empaques, cajas, frascos, ampolletas, Medicamentos cuya fecha de vencimiento ya expiró Medicamentos parcialmente consumidos

Para entregar los residuos de medicamentos incluidos en el posconsumo se debe tener en cuenta: • • • • • • •

Reunir los medicamentos vencidos, empaques y cajas, frascos y ampolletas en una bolsa resistente.

Verificar que frascos y envases que contengan líquidos estén bien cerrados.

Destruya parcialmente las etiquetas y marcas para evitar su falsificación.

Revisar que no se encuentren mezclados los residuos posconsumo con otros residuos, especialmente aquellos que no pueden ser entregados en los puntos de recolección.

Revise la lista de planes presentados y los datos de contacto, para que verifique previamente dónde está instalado un punto de recolección autorizado.

Deposite los residuos en el contenedor, verificando que pasen por el sistema de protección para evitar que sean extraídos y posteriormente falsificados.

Si la bolsa en la que transportó los residuos tiene líquidos o sólidos relacionados con los medicamentos, deposite también la bolsa, en caso contrario puede depositarla en un contenedor para residuos de plástico que pueden ser reciclados.

9.6.6.9.

Gestión de Residuos Peligrosos

En la gestión de otros residuos peligrosos que se puedan generar en la institución tales como Residuos del taller de joyería: plata, cobre, aleaciones de metal, papel lija, ácido bórico, líquido limpiador, líquido abrillantador, envases y recipientes contaminados y de productos químicos, virutas metálicas, materiales utilizados para la limpieza, mantenimiento y terminación del producto de joyería, limpiones, paños de limpieza, estopas contaminadas con productos químicos para la limpieza, mantenimiento de equipos y terminación del producto. se deberán almacenar temporalmente en las canecas rojas dispuestas para residuos peligrosos para enviarlos posteriormente a su disposición final con un gestor

132

externo autorizado con licencias y permisos ambientales, estos residuos no deben exceder el año de almacenamiento en la institución.

9.7. CARTILLA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS Y PRÁCTICAS DE SEGURIDAD Como unos de los controles a implementar para la gestión integral de residuos en el Club Amigó Soacha se diseñó una cartilla con el contenido fundamental sobre el manejo de residuos y buenas prácticas de seguridad para que toda la comunidad de adolescentes, docentes, personal de servicios generales, personal administrativo, familiares y visitantes la tenga a disposición y sea de forma clara y practica aprender sobre la separación en la fuente de acuerdo al código de colores establecido, manejo de residuos peligrosos, conceptos generales y buenas prácticas ambientales y de seguridad para su manejo.

La cartilla se podrá evidenciar en el Anexo 7. Cartilla para el Manejo de residuos y prácticas de seguridad.

9.8.

PROGRAMA DE INCENTIVOS A JÓVENES Y ADOLESCENTES

Dentro de la propuesta se establecen los incentivos para los adolescentes y jóvenes de la institución con el fin de involucrarlos activamente en el alcance del objetivo del presente trabajo y que contribuyan a la disminución de residuos convencionales y peligrosos como estrategia de control para el factor de riesgo presente en el manejo de los residuos generados en cada una de las actividades en las que participan, para estos refuerzos se propone utilizar una técnica basada en la economía de fichas.

Se propone dar continuidad a una de las prácticas que realiza la Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos en sus Programas OPAN-NP y que a la fecha en el club amigó Soacha no se está desarrollando la cual es el refuerzo positivo a los adolescentes y jóvenes que se involucren en las actividades y talleres de manera activa, para estos refuerzos se utiliza una técnica basada en la economía de fichas.

Esta técnica tiene por objetivo motivar a los adolescentes y jóvenes de la institución, fomentar el interés en la participación propositiva de cada una de las actividades que contribuya en la generación de conductas que favorezcan el fortalecimiento del proceso reeducativo a través de incentivos, las fichas utilizadas

133

por la institución se denominan Fraylejones los cuales son unos billetes de diferentes denominaciones 2, 5, 20 y 30 Fraylejones cada uno.

Foto N° 49 Tomada por: Adriana Montes 03/08/2015

Foto N° 50 Tomada por: Adriana Montes 03/08/2015

Foto N° 51 Tomada por: Adriana Montes 03/08/2015

Foto N° 52 Tomada por: Adriana Montes 03/08/2015

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9.8.1. Metodología Propuesta 1. Explicar la metodología a los adolescentes y jóvenes • • • •

Se debe explicar a los adolescentes y jóvenes la metodología de los fraylejones, como se ganan o se pierden, cuales son las conductas que favorecen ganar y cuales las que generan descuentos.

Los reconocimientos se deben hacer en los espacios formación grupal con el fin de motivar a todo el grupo.

Se deben especificar los premios y valores de cada uno.

Esta metodología debe ser explicada a los adolescentes y jóvenes nuevos de la institución con el fin de motivar la participación.

2. Especificar las conductas que van a ser reconocidas con fraylejones Se debe explicar a los adolescentes y jóvenes cual es la participación que ellos tendrán frente al programa de gestión ambiental de la institución y como pueden contribuir en la disminución y manejo seguro de los residuos de cada una de las actividades en las que participan.

Por ejemplo: • • • •

Hacer uso y aprovechamiento óptimo de las materias primas y las herramientas como estrategia de prevención y minimización de residuos.

Separación de residuos para evitar la contaminación y poder reutilizar los materiales aprovechables.

Separar los residuos de manera segura, haciendo uso del punto ecológico de la institución.

Uso óptimo de las guías de trabajo y demás elementos de trabajo con el fin de minimizar los residuos generados por la mala utilización.

3. Determinar las reglas para ganar los Fraylejones • • •

Los fraylejones se darán aquellos adolescentes y jóvenes que muestren la conducta deseada frente a la disminución y manejo seguro de residuos.

La cantidad será determinada según el educador o docente de cada una de las actividades en las que participen los adolescentes y jóvenes.

Cada vez que se haga entrega de los fraylejones esta se realizara en los encuentros grupales donde se explicara las razones por las cuales se hace el reconocimiento con el fin de motivar a todo el grupo en generar este tipo de conductas.

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•

También se podrán descontar fraylejones por conductas contrarias a las deseadas.

4. Determinar cómo canjear los fraylejones ganados por los premios y/o privilegios.

• •

•

Los fraylejones son acumulables para cambiar por premios, el adolescente o joven determina en que momento y que cantidad de fraylejones quiere cambiar.

Los premios y/o privilegios los determina la institución. Por ejemplo: o Agendas hechas de papel reciclado o Bolígrafos ecológicos o Elementos para el cuidado personal o Artículos de entretenimiento como audífonos, memorias USB, etc. o Golosinas o Accesorios de vestuario como: gafas, gorras, pañoletas etc.

Cada premio debe tener un valor en Fraylejones el cual es determinado por la institución. Por ejemplo: o Bolígrafos ecológicos 500 fraylejones o Audífonos 2000 fraylejones o Paquete de papas 150 fraylejones, etc.

5. Crear un registro de los fraylejones ganados por cada adolescente o joven.

Esto permite llevar un control de los fraylejones ganados por cada adolescente y o joven, evitando la pérdida o intercambio no autorizado de los fraylejones entre los adolescentes y jóvenes.

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10. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO PRESENTE EN LA MANIPULACIÓN DE RESIDUOS Para la identificación y valoración del riesgo presente en la manipulación de residuos en el Club Amigo Soacha como se establece en el marco conceptual se utilizó la GTC 45 Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional, donde se identifica y evalúa principalmente el factor de riesgo presente que tiene la persona de servicios generales durante el manejo de los residuos en la institución y manipulación de alimentos.

Debido a que no se evidencio en el Club Amigó Soacha una metodología para identificar y evaluar los riesgos, se recomienda la implementación de la GTC 45 según las directrices propuestas en el presente trabajo de grado para aplicar a todas las actividades de la institución, así como la divulgación de la metodología para el reporte, investigación y estadísticas de accidentalidad que sirvan como línea base para establecer controles específicos de los riesgos.

Como principales factores de riesgos presentes en el manejo de residuos se identificaron los siguientes: • • • •

Biológico Biomecánico Locativo Químico

Por medio de una matriz se realiza la identificación y valoración de los factores de riesgo presentes en los procesos de aseo de áreas generales y manipulación de alimentos preparados de los cuales las 11 actividades encontradas intervienen en el manejo y disposición de residuos de la institución que está a cargo de una sola persona que desempeña sus funciones como Auxiliar de servicios generales.

Por lo cual el análisis se basó en los hallazgos más significativos cuya valoración del riesgo presentaron Riesgo NO ACEPTABLE y NO ACEPTABLE O ACEPTABLE CON CONTROLES ESPECÍFICOS.

Entre los más significativos encontramos con un 36% de valoración de riesgo NO ACEPTABLE en la actividad de limpieza de áreas presentándose factor de riesgo biológico por la presencia de microorganismos en el polvo y en los residuos ordinarios lo que puede llegar a presentar alteraciones en el sistema respiratorio alergias entre otros, siendo necesario la capacitación en uso y cuidado de los elementos de protección personal.

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Tabla 32. Matriz de identificación y valoración de riesgo biológico

Nivel de deficiencia (ND)

Nivel de exposición (NE)

(NP) Nivel de probabilidad (ND X NE)

Interpretación NP

Nivel de consecuencia (NC)

Nivel del riesgo (NR)

Interpretación del NR

Aceptabilidad del riesgo

Biológico

Alteraciones respiratorias, asma, alveolitis alérgica, enfermedades infectocontagios as, alergias

Valoración del riesgo

Evaluación del riesgo

Individuo

Retirada de Polvo, organización de Elementos, Microorgani Limpieza de smos superficies, presentes Limpieza Barrido, SI en el polvo, de Areas Recolección y en los disposición residuos intermedia de ordinarios. basuras. y trapeado de pisos

Fuente

Descripción Clasificación

Efectos posibles

Tareas

Rutinario (Sí o No)

Actividades

Medio

Controles existentes

Peligro

X

10

4

40

MUY ALTO "

60

2400

I

NO ACEPTABL E

En la misma actividad se presenta factor de riesgo biomecánico por adopción de posturas inadecuadas, es de tener en cuenta que la persona encargada de las labores de servicios generales se encuentra vinculada a la institución aproximadamente 20 años desempeñando las mismas funciones, y quien al momento de la indagar refiere molestias osteomusculares, las cuales están siendo tratadas por medicina laboral, sin embargo se evidencia la necesidad de capacitar en temas de higiene posturales, de la misma manera realizar un análisis de puesto de trabajo para la prevención y control de lesiones.

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Tabla 33. Matriz de identificación y valoración de riesgo biomecánico

En la actividad de utilización de desinfectantes para la limpieza y desinfección se evidencia factor de riesgo químico debido a la manipulación de estos productos, los cuales han generado irritación de mucosas y vías respiratorias no solo en la persona de servicios generales si no en los colaboradores en general debido al uso excesivo de hipoclorito de sodio, no utilizando los medidores que proporciona la institución, de allí la importancia de establecer como medida de control la sustitución del hipoclorito de sodio haciendo rotación de desinfectantes y capacitar en el manejo seguro de sustancias químicas.

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Tabla 34. Matriz de identificación y valoración de riesgo químico Controles existentes

Nivel del riesgo (NR)

Interpretación del NR

Aceptabilidad del riesgo

Nivel de consecuencia (NC)

X

10

3

30MUY ALTO"60

1800

I

NO ACEPTABL E

Químico

Irritación de ojos, piel o vías respiratorias

x

6

4

24MUY ALTO"60

1440

I

NO ACEPTABL E

Grafica 16. Valoración del riesgo

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Interpretación NP

Nivel de exposición (NE)

contacto con productos para Utilización Aplicación de limpieza y de soluciones de desinfecció Desinfect sustancias n antes en desinfectante SI (Hipoclorito limpieza y s y de de Sodio, Desinfecc productos de Decol, ión. limpieza desinfectant es y ambientado res)

(NP) Nivel de probabilidad (ND X NE)

Nivel de deficiencia (ND)

Químico

Medio

Individuo

Utilización Realización de de Dilución de Inhalación Desinfect Desinfectante antes en SI de Vapores s para y gases limpieza y limpieza y Desinfecc Desinfección. ión.

Valoración del riesgo

Evaluación del riesgo

Alergias, asma, cáncer, enfermedades y lesiones respiratorias.

Descripción Clasificación

Fuente

Tareas

Efectos posibles

Actividades

Rutinario (Sí o No)

Peligro

En cuanto a la valoración del Riesgo NO ACEPTABLE O ACEPTABLE CON CONTROLES ESPECÍFICOS de las actividades valoradas encontramos el 27%, en las actividades de limpieza y desinfección, manipulación y disposición de residuos sólidos se presenta factor de riesgo biológico debido a la presencia de microorganismos en residuos humanos, la no adopción de buenas prácticas para el manejo de residuos la falta de vigilancia y control frente a los procedimientos los baños.

Por tal razón es importante que la institución establezca un programa de capacitación en protocolos de seguridad frente al manejo seguro de residuos, capacitar y vigilar sobre los procedimientos seguros para limpieza y desinfección.

En la actividad de limpieza y desinfección también se evidencio factor de riesgo biomecánico según lo referido por la persona de servicios generales y lo evidenciado en las visitas de observación presenta lesiones articulares en miembros superiores e inferiores por adopción de posturas prolongadas e inadecuadas, actualmente asiste a terapias especializadas por medio de ARL, sin embargo es necesario vincular a programas de capacitación sobre manipulación de cargas.

Ver Anexo 12. Matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos Club Amigo Soacha.

141

11. PROTOCOLOS BUENAS PRÁCTICAS DE SEGURIDAD Con el fin de controlar el riesgo presente en el manejo de residuos convencionales y peligrosos se diseñaron protocolos de buenas prácticas de seguridad que permitirán a toda la comunidad identificar: paso a paso de las actividades y los talleres, los residuos generados, las acciones a ejecutar, los responsables y buenas prácticas ambientales y de seguridad , fundamental para la adecuada implementación de la propuesta de disminución de residuos convencionales y peligrosos y control del factor de riesgo presente en el manejo de residuos.

Los protocolos se evidenciaran en los siguientes anexos: • • • •

ANEXO 8. Protocolo para el manejo seguro de residuos del área de cocina y servicios generales.

ANEXO 9. Protocolo para el manejo seguro de residuos del programa Técnico laboral por competencias en el armado de piezas de joyería.

ANEXO 10. Protocolo para el manejo seguro de residuos de los programas del área de atención para el bienestar.

ANEXO 11. Protocolo para el manejo seguro de residuos del Área de Atención Académica.

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12. SOCIALIZACIÓN DE LA PROPUESTA EN EL CLUB AMIGÓ SOACHA El día 21 de Agosto del año en curso se realizó la socialización correspondiente a la propuesta denominada “Propuesta de controles para la disminución de residuos convencionales y peligrosos y controles para el factor de riesgo presente en el manejo de residuos, en el programa del sistema de responsabilidad penal para adolescentes –SRPA Club Amigó Soacha de la Congregación de Religiosos Terciarios Capuchinos OPAN – NP, 2015.

Para esto se contó con la participación del Coordinador del programa, el equipo interdisciplinario y la persona encargada del programa de Gestión ambiental en la institución.

Ver Anexo 13. Certificación de socialización y entrega de la propuesta al Club Amigó Soacha La propuesta se presenta en medio físico y en medio magnético con el fin de que el equipo interdisciplinario de la institución puedan observar el resultado final de la cartilla, los protocolos de manejo seguro de residuos, las buenas prácticas ambientales y de seguridad; así como también los formatos diseñados a utilizar en los programas de seguimiento en la generación de residuos, separación en la fuente y aprovechamiento de los mismos.

Se realizó la discusión de cómo sería la aplicación de la propuesta, el alcance, la justificación y los incentivos para involucrar a los adolescentes y jóvenes en el desarrollo de la misma.

El equipo interdisciplinario realizó la realimentación según lo correspondiente a su rol específico en el área en la que se desempeña, así como el aporte al que contribuiría la propuesta para el desarrollo del Programa de Gestión Ambiental institucional y en el cumplimiento de los requisitos legales para la operación del servicio ante el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF. A continuación se presentan las observaciones realizadas.

OBSERVACIONES REALIZADAS POR PARTE DEL COORDINADOR DEL PROGRAMA Y EQUIPO INTERDISCIPLINARIO. Tanto el coordinador del programa como el equipo interdisciplinario manifestaron interés frente a la aplicación de la propuesta, como esta aporta y complementa el desarrollo e implementación del programa de gestión ambiental institucional.

143

Manifiestan que los controles propuestos como los programas de generación de residuos, separación en la fuente y aprovechamiento de residuos, serán revisados y propuestos a nivel institucional para poder aplicar en todos los programas.

De la misma manera manifiestan la importancia de fortalecer los procesos de capacitación tanto a los colaboradores como a los adolescentes y jóvenes del programa.

En cuanto a las protocolos de manejo seguro de residuos en cada una de las áreas, manifiestan que serán revisados para poder ser documentados a nivel institucional, dichos documentos servirán para evidenciar el trabajo y compromiso de la institución en el marco de la Estrategia Permanente de Innovación y Cambio Organizacional – EPICO del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, en cuanto al eje ambiental lo que les permitirá demostrar las acciones de control operacional y adelanto de acciones pedagógicas con los beneficiarios del programa y los colaboradores en las próximas visitas de supervisión de estándares por parte del ICBF para seguir funcionando como operador de servicio.

En cuanto a la cartilla refieren que será prioridad el estudio y socialización con los beneficiarios para poderlos involucrar de manera efectiva a través de la implementación de los incentivos propuestos.

Foto N° 53. Tomada por Aura Lucero López 21/08/2015.

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Foto N° 54. Tomada por Aura Lucero López 21/08/2015.

Foto N° 55. Tomada por Aura Lucero López 21/08/2015.

Foto N° 56. Tomada por Aura Lucero López 21/08/2015.

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Foto N° 57. Tomada por Aura Lucero López 21/08/2015.

CONCLUSIONES Según se evidencia la oficina pastoral para la niñez y la familia OPAN de la congregación de religiosos terciarios capuchinos cuenta con un programa de Gestión Ambiental, sin embargo en las visitas realizadas no se evidencia su implementación en el Club Amigó Soacha.

Durante la visita de diagnóstico inicial a la institución se evidenciaron residuos de carácter peligroso, que debe tener una disposición final según las normas vigentes.

Según los resultados obtenidos en la caracterización de residuos se evidencia que la generación de residuos es mínima, siendo los residuos orgánicos los que más se generan, El segundo tipo de residuos generados son los no aprovechables debido a los residuos generados durante el barrido, los residuos sanitarios generados en los baños y demás que por contaminación con otros no se pudieron clasificar. En tercer lugar de generación se encuentran los residuos de papel que si bien se trata de clasificar en las áreas administrativas, no se evidencia ningún tipo de aprovechamiento.

Se evidencia que la generación de residuos por parte de los adolescentes y jóvenes de la institución está relacionada a la intensidad horaria y a las actividades de formación académica y ocupacional en las que participan, reconocen que los residuos que más generan en sus actividades son papel y residuos de comida.

Se conoce que la institución cuenta con un punto ecológico y canecas de colores para la disposición de los residuos sólidos, en el aula de formación académica se cuenta con un espacio para la disposición de papel para reciclaje; sin embargo se evidencia el desconocimiento por parte de los adolescentes y jóvenes en cuanto al uso efectivo del punto ecológico evidenciando la falta de pedagogía en este tema.

Debido a que actualmente no existe una separación adecuada en la fuente, todos los residuos se mezclan y los residuos provenientes de los alimentos contaminan los demás materiales altamente reciclables y/o reutilizables como el papel, cartón y madera.

146

Si bien la instituciรณn desarrolla actividades de capacitaciรณn frente al manejo de residuos para los adolescentes y jรณvenes, la instituciรณn no cuenta con un programa de formaciรณn establecido con cobertura al 100% de los adolescentes.

El adecuado manejo y gestiรณn de residuos sรณlidos no sรณlo contribuirรก con la mejora del medio ambiente, sino que adicionalmente generarรก ingresos al Club Amigรณ Soacha por el aprovechamiento de los residuos, que podrรก ser utilizado entre otros fines para el programa de incentivos.

Los adolescentes y jรณvenes actualmente no son involucrados en las actividades establecidas en el programa de gestiรณn ambiental institucional, evidenciรกndose escasa motivaciรณn en la participaciรณn de las actividades asociadas al programa de gestiรณn ambiental institucional.

Los adolescentes y jรณvenes refieren interรฉs por fortalecer habilidades y competencias que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida en relaciรณn al medio ambiente desde el manejo y gestiรณn de los residuos.

Los aportes del desarrollo de este proyecto permitirรกn a la instituciรณn la implementaciรณn de controles para gestiรณn y disminuciรณn de residuos tanto convencionales como peligrosos.

Se identificaron los factores de riesgo presentes en el manejo de residuos en el Club Amigรณ Soacha tales como; factor de riesgo biolรณgico, quรญmico, biomecรกnico y locativo.

Segรบn la identificaciรณn y valoraciรณn de riesgos, el factor de riesgo mรกs significativo es el biolรณgico presente en las actividades de limpieza de รกreas y recolecciรณn de residuos, debido a la presencia de microorganismos en el polvo y en los residuos ordinarios lo que puede llegar a presentar alteraciones en el sistema respiratorio, alergias entre otros, siendo necesario la capacitaciรณn en uso y cuidado de los elementos de protecciรณn personal.

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Se evidencia el factor de riesgo biomecánico en las actividades relacionadas con limpieza y manejo de residuos por lo tanto existe la necesidad de capacitar al personal de servicios generales en temas de higiene postural, realizar un análisis de puesto de trabajo para la prevención y control de lesiones osteomusculares.

El factor de riesgo químico se encuentra presente en la institución a la hora de realizar la limpieza y desinfección de áreas lo que ha generado irritación de mucosas y vías respiratorias al personal de la institución por el uso excesivo de hipoclorito de sodio, por esta razón se debe asegurar el uso de los medidores proporcionados por la institución, la sustitución del hipoclorito por otras sustancias menos toxicas y amigables con el medio ambiente y así como la capacitación del personal en el manejo seguro de sustancias químicas.

Para reducir los factores de riesgo con valoración no aceptable y no aceptable o aceptable con controles específicos, se deben implementar los controles propuestos en el presente trabajo de grado, con el fin de reducir y controlar el riesgo y evitar los accidentes y enfermedades laborales.

Se evidencia interés por parte del Club Amigó Soacha frente a la aplicación de la propuesta, de cómo esta aporta y complementa el desarrollo e implementación del programa de gestión ambiental institucional; de la misma manera se podrá evidenciar el trabajo y compromiso de la institución en el marco de la Estrategia Permanente de Innovación y Cambio Organizacional – EPICO del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF. En el tema relacionado al eje ambiental les permitirá demostrar las acciones de control operacional y adelanto de acciones pedagógicas con los beneficiarios del programa y los colaboradores en futuras visitas de supervisión de estándares por parte del ICBF para seguir funcionando como operador de servicio.

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RECOMENDACIONES Establecer e implementar en la institución los controles propuestos para la gestión integral de residuos con el fin de evitar incumplimientos de la normatividad ambiental legal vigente, la contaminación ambiental y posible quejas de la comunidad.

Designar una persona responsable de la implementación, seguimiento y mejoramiento de la gestión integral de residuos en el club amigo Soacha.

Solicitar al proveedor del alquiler de impresoras y fotocopiadoras realizar revisiones periódicas, con el fin de ahorrar tinta y papel. De la misma manera solicitar a este proveedor realizar la disposición de los residuos generados por los tóner de impresión y las tintas ya sea por recarga o por desuso.

Diligenciar el formato propuesto de generación de residuos diarios con el fin de cuantificar los residuos generados y tomar decisiones.

Diseñar y establecer rutas internas para la recolección de residuos con el fin de optimizar los tiempos y evitar que alguna área se quede sin recolección.

Establecer jornadas de capacitación a todo el personal y adolescentes de la institución sobre la separación en la fuente, factores de riesgo presente en el manejo de residuos y problemáticas asociadas al inadecuado manejo de residuos.

Establecer procedimientos seguros para limpieza, desinfección y manejo seguro de residuos, control de factores de riesgo presentes en el manejo de residuos capacitar y vigilar el cumplimiento de los mismos por parte de la persona Auxiliar de servicios generales.

Se recomienda dar a conocer la cartilla diseñada sobre el manejo de residuos a cada persona que ingrese nueva a la institución como proceso de inducción, ya sea personal interno, adolescentes, familiares y/o visitantes.

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Realizar seguimiento a las prácticas de manufactura frente a la manipulación de alimentos y manejo de residuos, vigilar el uso y cuidado de los elementos de protección personal por parte de la persona de servicios generales quien es la encargada del suministro de alimentos y la manipulación de los residuos en la institución.

Implementar la propuesta de incentivos con los adolescentes con el fin de involucrarlos en las actividades relacionadas con el manejo seguro de los residuos que aporten a la reducción y minimización de los mismos.

Se recomienda en la bodega de almacenamiento de los productos de aseo y desinfección mantener los productos correctamente almacenados, etiquetados y el lugar debe tener ventilación. Ventilar lugares después de utilizar los productos, utilizar los dosificadores para el proceso de limpieza y desinfección.

Se debe reacondicionar el cuarto de almacenamiento temporal ubicado debajo de la escalera en el primer piso para almacenar material reciclable para su posterior aprovechamiento.

Ubicar las Hojas de seguridad de los residuos peligrosos suministradas de pilas, tóner, luminarias y de Aparatos eléctricos y eléctricos en el sitio donde se almacenan temporalmente para su posterior disposición final.

Solicitar a los proveedores la utilización de empaques necesarios evitando los excesos de envolturas que generan residuos.

Realizar control de inventarios, revisar periódicamente las fechas de vencimiento de los productos utilizados, con el fin de hacer la rotación correspondiente y minimizar los residuos generados por caducidad de los productos.

Establecer un convenio con empresas externa especializada en el manejo de residuos orgánicos para que realice la recolección y aprovechamiento de los residuos generados de sobras de alimentos en todas las instituciones de Bogotá incluyendo el Club Amigó Soacha.

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Implementar la metodología propuesta para la identificación y valoración de riesgos no solo para las actividades relacionadas con el manejo de residuos si no para controlar los factores de riesgo presente en todas las actividades que desarrolla el Club Amigo Soacha.

Se recomienda realizar seguimiento a la implementación de los controles propuestos por persona relacionados con el factor de riesgo biológico, biomecánico y químico y continuar con recomendaciones que realice la ARL y la persona encargada del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo del Club Amigó Soacha, para asegurar el mejoramiento continuo.

Divulgar y publicar en la institución los factores de riesgos a los cuales está expuesto el personal de servicios generales y sus controles.

Aunque a nivel general en la congregación de terciarios capuchinos se maneja un registro a la hora de realizar la entrega de elementos de protección personal Epp´s, se recomienda implementar este registro en el club amigo Soacha.

Se recomienda tener un cronograma especifico de capacitación para el personal de servicios generales, además realizar una evaluación después de la capacitación ya sea escrita, verbal o como considere la institución para verificar la eficacia de la información suministrada y asegurar que el personal entienda y ponga en práctica lo explicado.

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MINISTERIO DEL TRABAJO (Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.).

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE (Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral).

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