Memoria Proyecto Inundaciones urbanas

inundaciones URBANAS rafacouto

Lourdes Ruiz Lara Germán Palacios Carrillo Maria Paula Escobar Olarte GRUPO ASISTENCIA HUMANITARIA ESPECIALIZACIÓN DISEÑO DESARROLLO DE PRODUCTO.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. NOVIEMBRE– 2013

introducción

Colombia ocupa el décimo puesto en el mundo en exposición a tres o más desastres naturales según el informe del Banco Mundial. Cerca del 85% de la población y el 87% de sus activos están expuestos a ser afectados por dos o más tipos de desastres, en nuestro caso: inundaciones, derrumbes y terremotos.

En las primeras 72 horas que transcurren después de la ocurrencia de un evento catastrófico (como una inundación), la comunidad afectada “corre por su cuenta”. Así se justifica la construcción de resiliencia, el prevenir y saber actual.

Es el escenario de las inundaciones urbanas, que han venido en aumento con grandes pérdidas de bienes y vidas, nuestra problemática. Las inundaciones suceden y hay lugares con mayor riesgo de vivirlas, como la localidad de Bosa en Bogotá, nuestro plan piloto.

Prevenir un hecho tan complicado como este depende de operaciones de gestión de Estado y cultura ciudadana; pero una vez en riesgo, podemos lidiar con ella y tener un plan de acción.

El diseño industrial centrado en las prioridades del planeta, apoya el “tener con qué” para estar preparado, mitigar sus efectos y responder ante una emergencia.

planteamiento asistencia humanitaria La asistencia humanitaria son los servicios de cooperación destinados a comunidades vulnerables, en situación de conflicto y/o que hayan sufrido catástrofes naturales en un contexto determinado en crisis humanitaria con sus necesidades básicas en urgencia.

Necesidades de hambre, salud, infraestructura, educación, infancia y redes de comunicación; dando orden y teniendo presente los Objetivos de Desarrollo del Milenio (Departamento Nacional de Planeación y Acción social de la presidencia de la república): Erradicar la pobreza extrema y el hambre, reducir la mortalidad infantil, combatir el VIH/SIDA, la malaria y el dengue, garantizar la sostenibilidad ambiental, y, fomentar una alianza mundial para el desarrollo.

Ver la asistencia humanitaria desde la disciplina del diseño industrial es abarcarlo en todas sus partes; el Sistema público en el que funcionan los procesos sociales necesita de una visión innovadora e interdisciplinar. Las prioridades del planeta van hacia un desarrollo social sostenible en el que la emergencia se ve como emerger y como crisis.

Bajo los principios humanitarios, las actividades de Asistencia humanitaria pertenecen al sector económico de servicios o sector terciario, relacionadas que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la población.

La asistencia humanitaria es sector de acción e impacto mundial, de atención sociopolítica, sociocultural y socioeconómica.

“TODOS SOMOS RESPONSABLES” Diseñadores industriales entorno a problemáticas de interés prioritario, la responsabilidad social y la oportunidad de intervención hacia el emprender con pensamiento de diseño y el desarrollo sostenible.

gestión del riesgo se hace referencia al proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones para el conocimiento del riesgo

Articulo 1 ley 1523 de 2012

En Colombia La Unidad Nacional adscrita a la Presidencia de Colombia, para la Gestión del Riesgo de Desastres, comprometida con el mejoramiento continuo de la gestión integral del riesgo en el país y el respeto por la dignidad humana de las personas afectadas por las situaciones de emergencias y desastres de origen natural o antrópico no intencional, de acuerdo con la Ley 1523 del 2012, Política integral de gestión de riesgo: • Conocimiento del riesgo • Reducción del riesgo • Manejo de desastres Con el fin de conocer el estado total de la nación entorno a la problemática, la normativa para ver el diseño en acción es: Objetivo: Hacer un país menos vulnerable con comunidades resilientes, mayor autonomía para responder ante las emergencias y sobretodo para recuperarse de ellas utilizando sus propios medios de vida y creatividad.

actores

Los aliados de Colombia para aportarle a la Gestión de riesgo ya son muchos más que hace algunos años. La ley 1523 de 2012, fortalece e incluye en su accionar la cooperación internacional. 23 organizaciones de diferentes nacionalidades hoy en día son los socios estratégicos de Colombia. Con diferentes tipos de cooperación, así:

Figura 3. Nueva estructura sobre el marco institucional del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre Fuentes: Guía metodológica para la elaboración de Planes Departamentales para la Gestión del Riesgo

Banco Mundial. Es necesario que la gestión del riesgo de desastres en Colombia sea una prioridad nacional y local apoyada de sobre una sólida base institucional, legal y financiera. Trabajar coordinadamente entre los sectores Privados, públicos y comunitarios.

SNGRD

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Alcaldias

Gobernación

Hospitales

ENTIDADES

Técnicos

Investigadores Independientes

Bomberos

Grupos de investigación

Cooperación Internacional Fuente: LEY 1523 DE 2012

Gestión de Riesgos

SNGRD

Sistema Nacional de Gesti贸n del Riesgo de Desastres

Alcaldias CLOPAD Alcaldias Municipales Entidades PNPADE Comite Regional Ministerio de Agricultura Ministerio de Agricultura Ministerio de Defensa Ministerio del Medio Ambiente Ministerio del Transporte Ministerio de Protecci贸n Social

Fuente: LEY 1523 DE 2012

Gesti贸n de Riesgos

SNGRD

Sistema Nacional de Gesti贸n del Riesgo de Desastres

Gobernaciones CREPAD Cuerpo de Bomberos Oficiales Cruz Roja Colombiana Coordinaci贸n Nacional de Bomberos Ministerio del Interior y de Justicia Defensa Civil Colombiana UNGRD

Fuente: LEY 1523 DE 2012

Gesti贸n de Riesgos

SNGRD

Sistema Nacional de Gesti贸n del Riesgo de Desastres

T茅cnicas Aerona煤tica Civil Corporaciones Desarrollo sostenible Comision Nacional Asesora Instituo Geografico Agustin Codazzi Ingeominas

Fuente: LEY 1523 DE 2012

Gesti贸n de Riesgos

SNGRD

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Cooperaciones

Internacionales Numana Shelter Box Procter and Gamble

Asistencia Humanitaria de Emergencia

FICR JICA Capacitación y asistencia Europea/save the children técnica en gestión del riesgo OXFAM Embajada Estados Unidos Gobierno de Indonesia Agencia de cooperación internacional MASHAV Gift Abroad Dipecho Usaid/Ofda Departamento de Estado de los Estados Unidos de América Oxfam IOM Sector privado ANDI, Responsabilidades integral, CCS, USAID/OFDA Y UNGRD

Formulación de proyectos para fortalecer la gestión del riesgo

Memorando de entendimiento para fortalecer las acciones del sistema nacional del riesgo de desastres

Cepredenac Gobierno Santa Lucía UNISDR Gobierno de Israel Usaid/Odfa Gobierno de Guatemala Sela Caprade OFDA Embajada de china ANDI,RI,CCS Secretaria general de gestión del riesgo de Ecuador

Intercambio de conocimientos y experiencias exitosas

De la mano de cooperación internacional.

-Asistencia humanitaria de emergencia.

-Asistencia técnica en Gestión del Riesgo de desastres.

-Intercambio de conocimiento y experiencias exitosas.

-Formulación de proyectos.

-Memorandos de entendimiento.

CLUSTERS

Clusters humanitarios: (alianzas entre sectores)

Campamento de Coordinación / Gestión

Campamento de Coordinación / Gestión. Recuperación Temprana. Educación. Refugio de emergencia y artículos no alimentarios. Telecomunicaciones de Emergencia. Seguridad Alimentaria.

Salud. Logística. Nutrición. Protección. Agua Saneamiento e Higiene.

Telecomunicaciones de Emergencia Nutrición Recuperación Temprana Seguridad Alimentaria Protección Educación Salud Agua Saneamiento e Higiene Refugio de emergencia y artículos no alimentarios Logística

diseño

responsabilidad de todos

QUÉ

QUIÉNES

DÓNDE CUÁNDO ECOLOGIA DEL RIESGO

One response, humanitarianresponse.info

ACTORES

problemática inundaciones urbanas La amenaza por inundación se entiende como la probabilidad de ocurrencia de desbordamientos de ríos como resultado de lluvias fuertes o continuas que aumentan el nivel de las aguas, a tal punto que el río se sale del cauce natural en un período determinado que puede causar impactos negativos en una población, en el sector agropecuario y la infraestructura (Campos A. et ál, 2009).

Adicionalmente, cada vez son más frecuentes las inundaciones urbanas relacionadas con la deficiencia en el mantenimiento de los sistemas de alcantarillado o con la inexistencia de drenaje pluvial o sanitario.         

Destrucción de Viviendas Arrasa cultivos Ahoga Animales Perdida de Vidas Estancamiento de aguas y proliferación de epidemias y roedores Reflujo de aguas negras, interrupción de la normalidad cotidiana Perdidas económicas daños estructurales Población con bajo recursos que migra a la ciudad e invade terrenos o arriendan en zonas de alto riesgo.

Aumento de la periferia de las ciudades descontroladamente

Tres de cada cuatro colombianos viven en áreas urbanas y sigue aumentando el número de familias que se instalan en viviendas precarias. (www.bancomundial.org)

Para darnos la siguiente matriz en donde analizamos la frecuencia, intensidad, locación de las amenazas y según su vulnerabilidad dividida en físicas, económicas, ambientales, sociales y su nivel de riesgo; así:

AMENAZAS Tipo de amenaza

Sismos

frecuencia

Intensidad

Alto /Medio /Bajo

Alto /Medio /Bajo

VULNERABILIDAD Departamentos Armenia, Páez Popayan Calarca La tebaida, Girón

Deslizamiento

Boyaca Cundinamarca Risaralda Caldas

Inudación

Cuencas rios Orinoco y Amazonas Valles, Rio Magdalena, Depresión momposina. Valles Interandinos y Sabana de Bogotá.

Av. Torrencial F. de la niña

Volcanica

Boyaca, Tolima, Nariño y Cundinamarca

Nariño, Cauca, Huila, Tolima y Caldas

Físicas

Económicos

Ambientales

Alto /Medio /Bajo

Alto / Medio /Bajo

Alto / Medio /Bajo

Sociales Alto /Medio / Bajo

Riesgo

Luego de analizar los orígenes de las amenazas naturales y socio-naturales respecto al índice de vulnerabilidad de las mismas, podemos concluir que: 1- Las inundaciones y deslizamientos son los escenarios más frecuentes del país, hidrometeorológicos y geológicos.

2- Inundaciones debido a altas precipitaciones , además la intervención humana sobre el territorio y consecuente deterioro ambiental.

3- La suman de los prejuicios causados por las inundaciones convierte a este fenómeno en una de las calamidades que origina más pérdidas y deterioro social.

100% Sismos

Deslizamientos

Otros

Fenomeno de la niña 2010-2011

Costa Caribe Bolivar Magdalena Cordoba Atlantico Cesar Sucre Guajira

Antioquia Choco Valle del Cauca Nariño Cauca Tolima Cundinamarca Santander Risaralda N. de Santander Boyaca

Las inundaciones son los que nos arrojan la mayor porcentaje en daños, pérdidas de bienes y vidas. Cada año las inundaciones producen mayores desastres porque el hombre deteriora progresivamente las cuencas y cauces de los ríos y quebradas, deposita en ellos basura, tapona drenajes naturales limitando las ciénagas, aumenta la erosión con talas y quemas, y habita u ocupa lugares propensos a inundaciones. La cantidad de agua que llueve cada año en el país es aproximadamente igual, pero por las razones antes expuestas los daños que producen son cada vez mayores.

La suma de los perjuicios causadas anualmente por las inundaciones la convierten en una de las calamidades que producen más pérdidas y deterioro social. Hay diferentes tipos de inundaciones que se pueden describir así: INUNDACIONES REPENTINAS Se producen por la presencia de grandes cantidades de agua en muy corto tiempo. Son frecuentes en ríos de zonas montañosas con bastante pendiente, y muchas veces se producen a causa de la siguiente secuencia de fenómenos: 1.

Los fuertes aguaceros sobre los terrenos débiles o sin vegetación aceleran la formación de deslizamientos en las montañas cercanas al cauce de los ríos y quebradas.

2.

Las rocas, vegetación, y demás materiales que han caido sobre el río forman un represamiento natural de las aguas.

3.

El agua ejerce gran fuerza sobre el represamiento hasta que lo rompe arrastrándolo consigo.

Bogotá El Plan de Desarrollo Bogotá Humana promueve como un proyecto prioritario, la consolidación de territorios menos vulnerables frente a riesgos y cambio climático a través de acciones integrales, de esta forma ya se definen las directrices de integralidad acordes con la alternativa en mención.

La integralidad para la intervención de los sitios implica una aproximación y acción conjunta desde los diferentes enfoques y competencias de cada entidad del gobierno distrital. Aunando esfuerzos, recursos, conocimientos y experiencia, es posible abordar las intervenciones con un enfoque multi e interdisciplinario, más acorde con la complejidad de los fenómenos a enfrentar, como son las condiciones de riesgo, en las zonas de ladera y de inundación de Bogotá; sin perder la fortaleza técnica de las acciones propuestas, el seguimiento riguroso de su cumplimiento y la sensibilidad social frente a los dramas que implican las actuales condiciones para la ciudad.

Plan de Desarrollo 2012 – 2016 BOGOTÁ HUMANA Se adopta el Plan Distrital de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas y el Plan Plurianual de Inversiones para Bogotá D.C. para el periodo 2012-2016, ...situaciones de exclusión y riesgos ambientales y la apuesta por el fortalecimiento de la gestión pública para orientar y apoyar las aspiraciones colectivas de las ciudadanías bogotanas. ...recursos de todo tipo, para que las familiashabiten en entornos más seguros...

A su vez, el Plan contribuirá al ordenamiento del territorio alrededor del agua, minimizando las vulnerabilidades futuras derivadas del cambio climático y protegiendo en forma prioritaria la estructura ecológica principal de la ciudad, como base de un nuevo modelo de crecimiento urbano basado en la sostenibilidad ambiental, que incluye la revitalización de los espacios urbanos y rurales como expresión del uso democrático del suelo, y la promoción de un sistema de transporte multimodal.

Ejes estrategicos 2. Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua.

La amenaza por inundación se entiende como la probabilidad de ocurrencia de desbordamientos de ríos como resultado de lluvias fuertes o continuas que aumentan el nivel de las aguas, a tal punto que el río se sale del cauce natural en un período determinado que puede causar impactos negativos en una población, en el sector agropecuario y la infraestructura (Campos A. et ál, 2009).

Adicionalmente, cada vez son más frecuentes las inundaciones urbanas relacionadas con la deficiencia en el mantenimiento de los sistemas de alcantarillado o con la inexistencia de drenaje pluvial o sanitario.

Se identifica un índice de riesgo relativo por inundaciones muy alto relacionado con las zonas de mayor concentración económica en las principales ciudades y áreas metropolitanas.

ciudadela alameda del rio barrio el recreo, el porvenir, bosa occidental - bogotรก - colombia

Lab

Lab Aflote es un laboratorio de diseño que nace en la asistencia humanitaria y se centra en la problemática de inundaciones urbanas para mitigar los efectos de ellas con productos y sistemas, dirigiéndose a la comunidad afectada y afrontando el riesgo en el que se encuentra.

Nuestros productos están diseñados para una comunidad resiliente, consciente y preparada; para la protección del hogar desde antes de la emergencia y así, reducir el riesgo de enfermedades y el daño de los bienes materiales por contacto con el agua, reduciendo finalmente gastos en la etapa de recuperación.

Aflote diseña sus productos desde el acercamiento a la actividad, su análisis y proyección de una mejor situación. Con creativos procesos de usabilidad y adaptabilidad, dejando en ellos grados estratégicos de libertad y un factor multiplicador, replicador para abarcar grandes mercados a un largo alcance en la protección del riesgo de desastres a nivel institucional y de Latinoamérica.

Creemos en la potencialidad del diseño industrial en salvar vidas y bienes, queremos ser una empresa de referencia, que va de la mano de los cambios de la sociedad. Esta labor se debe desempeñar de forma ética y satisfactoria para nosotros, nuestros clientes, las instituciones y el resto de la sociedad.

¿que es AFLOTE LAB?

Lab Sistema de productos para mitigar la pérdida de bienes por inundaciones urbanas en sistemas habitacionales, reduciendo gastos en la etapa de recuperación.

Con pensamiento de diseño, entendiendo las necesidades, las ideas de uso, las aspiraciones de nuestros clientes y su espacio, AFLOTE LAB diseña soluciones de mitigación de los efectos de inundaciones en zonas urbanas para sistemas habitacionales.

Nuestra Misión

Lab

Visión Para el 2015 ser una compañía posicionada en el mercado de servicios con reconocimiento de la comunidad como proveedora de productos que llevan valor de seguridad e innovación en la mitigación de situaciones de emergencias.

Alcances: Corto plazo: Sistemas habitacionales en la localidad de Bosa.

Mediano plazo: Productos a nivel Institucional para el estado, para la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo.

Largo plazo: Replicable en zonas de inundación en Colombia, y visión de empresa a adaptar nuestros sistemas de productos en Latinoamérica.

Visión empresarial

SITEMA DE PRODUCTOS Conocimiento del riesgo

Planear

Actuar

manejo del riesgo

Adaptar

Verificar

Modelo de Negocio

reducci贸n de los efectos

Nuestro sistema de productos les brinda al usuario, una vez haya sido reconocido del riesgo, la posibilidad de planeaci贸n preventivamente la inundaci贸n en las zonas cr铆ticas del hogar.

Nuestros productos especializados se adaptan a las necesidades de las comunidades y su espacio.

CLIENTE

Modelo de Negocio

INTEGRANTES DE HOGARES atentos y con inter茅s en asistencia humanitaria, preocupaciones al riesgo y desastre, y quienes detectan necesidades seg煤n situaci贸n de vulnerabilidad.

Segmento

-Proteger bienes -Evitar el ingreso de aguas.

-Proteger seres queridos.

-Evitar contactos que generen infecciones.

-Consolidar un plan de acci贸n.

-Prepararse ante la emergencia.

- Sistemas de alerta Temprana.

Segmento

Ho ga res encuest a dos 11 3.9 02

Poyección 2015 Población 2010 646.833 Habitantes Ubicación 583.056 Habitantes

Sur occidente

Tenencia Vivienda 2 7 ,0 %

Arri endo P ro pi a pa g a nd o P ro pi a pa g a O t ra co nd i ci ó n

5,0 % 19 ,8 %

48,2 %

Localidad 7

BOSA

Nucleos familiares

E S TR A TO SO C IO EC O NÓ MIC O Si n es t r a t o ( 7 . 5 4 0 ) B ajo baj o ( 8 , 1 4 9 ) B ajo (14 2 , 4 8 3 ) medi o B AJ O ( 5 , 7 0 4 )

50 %

7,7%

14,7%

Unipersonales

Nucleo de 3-4

Apartamento

15,8%

Hectareas 2.399.3 11,8 %

Nucleo de 5

Parejas

H og ar es

T o ta l: 16 3,87 6

Total Hogares 152,698

Modelo de Negocio

CLIENTE

en cu es ta

Nucleo 6 y más

do s 11 3. 9 02

casa 47,3% 44.5%

VARIABLES DE SEGMENTACIÓN

7,5 % Cuartos inquilinatos 0,6 % Cuartos en otra estructura 0,1 % Otro tipo de vivienda

L imi ta a l nor t e c on K e nne d y y e l munucipio de mo s que r a c on e l río t un jue l i t o y río b og o tá

Uso del suelo

Residencial consolidado R e s i d e n c i a l U r b a n i z a c i ó n i n c o m p l e ta y e n d e s a r r o l l o

1 . 9 3 2 . 5 S ue lo Urb a no 4 6 0 . 8 S ue lo e x pa nsiónurb a no 3 . 2 5 5 M a n z a n a s - 1 3 3 Ba rrios fuente: Secretaria distrital de planeación - 21 monografías de las localidades.

Propuesta Valor

Modelo de Negocio

Sistema de Productos para mitigar la perdida de bienes por inundaciones en sistemas habitacionales

COMUNIDAD RESILIENTE REDES ENTRE COMUNIDADES ADEPTOS INTERESADOS VOLUNTARIOS REPRESENTANTES Dirigido a los que ya están informados e interesados con gran valor de captación e influencia en comunidad.

Nuestros productos están diseñados para una comunidad resiliente, consciente y preparada; para la protección del hogar desde antes de la emergencia y así, reducir el riesgo de enfermedades y el daño de los bienes materiales por contacto con el agua, reduciendo finalmente gastos en la etapa de recuperación.

R. CLIENTES Programas de acompañamientos

RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACIÓN

Acercamiento a las Comunidades

Efectividad Accesibilidad Atención Especializada

Modelo de Negocio

Creación Colectiva

Identificamos al cliente como integrante de Lab

fomentamos la consecución de metas con nuestro sistema de puntos de acciones a la mitigación.

Modelo de Negocio

3 for Lifes

S Es ena pe liz cia ac liz ión ad a

Si st de pro em m du a d c i ho tiga tos e ga ció r n

pr Alq od uil uc ar to s

Pr o m du En itig cto tid aci s d ad ón e es

Ca pa as cit es ac or ión ia /

Se n In aliz du a st ció ria n l

P st rod -e u m ct er os ge nc ia re Eq sc u at ip e/ os in d ce e nd io s

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P in rod du u st cto ria s le s

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Pr au ime xil ro io s s

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OCÉANO AZUL Alto

Bajo