DK_03_14 by Anton Mayer

КАЖДЫЙ ДЕСЯТЫЙ – НА ВЫХОД

МИХАИЛ ДЕЛЯГИН: ТЕ СОКРАЩЕНИЯ ЧИНОВНИЧЕСТВА, КОТОРЫЕ ПРОИСХОДИЛИ В ПРОШЛЫЕ ГОДЫ, СОВЕРШЕННО НИЧЕГО НЕ ИЗМЕНИЛИ, И ЭТО НЕ УДИВИТЕЛЬНО. ВЕДЬ НУЖНО ИСХОДИТЬ НЕ ИЗ ЧИСЛЕННОСТИ СЛУЖАЩИХ, А ИЗ ФУНКЦИОНАЛА, ИЗ ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРЫЕ ОНИ ДОЛЖНЫ ВЫПОЛНЯТЬ

КЕНОЗЕРСКИЕ НЕБЕСА В ЛАНДШАФТЫ КЕНОЗЕРЬЯ НА ДИВО ГАРМОНИЧНО ВПИСАНЫ ДЕСЯТКИ УНИКАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЕРЕВЯННОГО ЗОДЧЕСТВА XVII–XVIII ВВ. – БОЛЬШЕ, ЧЕМ В КАКОМ-ЛИБО ДРУГОМ УГОЛКЕ РОССИИ: ЦЕРКВИ И ЧАСОВНИ С РАСПИСНЫМИ «НЕБЕСАМИ» НА ФОНЕ СВЯЩЕННЫХ РОЩ И АРХАИЧНЫХ ДЕРЕВЕНЬ

ФОРМУЛА ПРОСЧЕТА

В ГОСДУМЕ ПЕРЕПУТАЛИ ПРИБЫЛЬ С ВЫРУЧКОЙ. В ИТОГЕ, СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ С БИЗНЕСА ВЫРОСЛИ В ЧЕТЫРЕ РАЗА

ДЕЛОВОЙ КРУГ 3/2014

www.delovoykrug.info

ВАЛЕНТИНА РУДКИНА Приморский район – моя жизнь [6]

ЖУРНАЛ ДЛЯ ТЕХ, КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ

Добро пожаловать в туристический комплекс

Комфортный отдых в красивых номерах

Два современных конференц-зала с оборудованием

Русские бани на дровах

Прекрасный ресторан с традиционной русской кухней

Отдых на свежем воздухе.

Телефон (8182) 462-472

www.karely.ru

Отдыхать надо за городом!

3 ДЕЛОВОЙ КРУГ

региональный журнал издается с 2012 года #3 2014

www.delovoykrug.info

В НОМЕРЕ

6 9 10 11

ТЕРРИТОРИЯ Приморский район Приморский район – моя жизнь Приморский район Северная Двина Приморский район «Северный торговый центр» Приморский район Волшебное озеро

РЕГИОН 12 Малый бизнес Варианты для бизнеса 13 Доходы и расходы Каждый десятый - на выход 14 Местное самоуправление Как достать триллион ЭКОНОМИКА 16 Инвестиции Этюд в минорных тонах 17 Малый бизнес Формула просчета 17 Малый бизнес Откроют доступ к социалке 18 Налоги Подножка «упрощенке» 18 Налоги Налог на недвижимость пришел в движение 19 Налоги Ждите ответа 20 Пенсионная реформа Денег нет! Приходите завтра 21 Компании PON: наступающая реальность ОБЩЕСТВО 22 Бренды Кенозерские небеса

ПЕРСОНЫ

12 Игорь Орлов Губернатор Архангельской области

Партнер издания Архангельская торгово-промышленная палата www.tpparh.ru

16+

Главный редактор Евгений Чапурин Шеф-редактор Валерий Щипунов Выпускающий редактор Павел Шибанов Рекламная служба Елена Баженова Дизайн-проект ООО ИК «Медиа-Тур» Верстка Наталья Луканина Адрес редакции и издателя: Россия, г. Архангельск, пр. Новгородский, 32. Корпус ОМ-Медиа, оф. 12 Телефон: (8182) 20-24-42. E-mail: mediatur@pochta.ru Типография ООО «Дапринт». г. Архангельск, ул. Поморская, 16.

12 Ирина Гладышева Министр экономического развития региона

Учредитель и издатель ООО «Издательская компания «Медиа-Тур» www.mediatur.info Все права на материалы принадлежат ООО «Издательская компания «Медиа-Тур». Перепечатка текстовых материалов и фото без разрешения ИК «Медиа-Тур» запрещена. Редакция журнала не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях и других рекламных материалах. Все товары и услуги, рекламируемые в журнале, сертифицированы и имеют лицензию.

Николай Родичев директор Архангельского филиала ОАО «Ростелеком»

Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 29-00314 от 09.12.2011 г. выдано Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Фото и текстовые материалы с данным значком предоставлены пресс-службой губернатора и Правительства Архангельской области. Публикации с данным значком размещаются на правах рекламы.

Тираж 2000 экземпляров Обложка: Валентина Рудкина, глава МО «Приморский муниципальный район» Фото Бориса Харитонова

Журнал «Деловой круг» распространяется бесплатно. Издание доставляется в администрации Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в областное Собрание депутатов, в администрации муниципальных образований Архангельской области, в офисы ведущих организаций, предприятий, компаний, фирм и банков региона, адресно рассылается в органы федеральной власти Российской Федерации. Осуществляется адресная электронная рассылка. © Издательская компания «Медиа-Тур».

РЕГИОН ДАЙДЖЕСТ

визиты

Владимир Путин побывал в Поморье

Президент России Владимир Путин побывал с рабочим визитом на горно-обогатительном комбинате имени Владимира Гриба в Архангельской области, который был запушен в декабре 2013 года. В ходе поездки Президент также провел совещание по вопросам социально-экономического развития Архангельской области, состоявшееся уже в Архангельске. В нем приняли участие представители федеральных министерств и ведомств, деловых кругов, промышленных и общественных организаций региона. Кроме того, Владимир Путин встретился со студентами Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. компании

власть

В рамках Петербургского международного экономического форума НАО и «Роснефть» подписали соглашение о сотрудничестве. Речь идет не только о помощи недропользователей округу, но также о его реальном социально-экономическом развитии. Территория НАО оптимальна для газохимического кластера. Одним из ключевых проектов должно стать развитие транспортной инфраструктуры и строительства круглогодичного морского порта в поселке Индига. Концепция подразумевает создание транспортной ветки до Сосногорска. Таким образом, появится транспортная магистраль, которая свяжет Северный морской путь с Уралом и Пермским краем. С учетом планов «Роснефти» по разработке шельфа, соглашение предполагает создание спасательного отряда, который круглогодично бы работал в арктических широтах. Также планируется увеличение числа самолетов парка авиаотряда региона, который занимается санавиацией.

На сессии Облобрания депутаты утвердили договор между Архангельской областью и НАО о взаимодействии при осуществлении государственных полномочий. Таким образом, с 1 января 2015 года все государственные полномочия передаются на исполнения органам власти округа. В бюджет НАО будут зачисляться налог на прибыль в размере 35%, налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции – 32%, налог на доходы физических лиц – 50%, при этом на доходы иностранцев – 25%. Окружной бюджет будет получать половину всех собранных налогов на добычу полезных ископаемых. Ранее все доходы от указанных налогов, собираемых на территории округа, в полном объеме зачислялись в бюджет Архангельской области.

«Роснефть» вкладывается в НАО

курс Рубль/Евро

Рубль/Доллар

50,00

36,00

48,00

35,00 34,00

май

46,00

июнь

май

июнь

Область и НАО разделили полномочия

налоги

Должники перед бюджетом на особом контроле

С начала года в областной бюджет поступило 17,3 млрд рублей налогов. По оценке налоговых органов, в первом полугодии поступление средств составит 110% полугодовых плановых значений. Особого вонимания заслуживают два предприятия, задолженность которых перед бюджетной системой региона неуклонно растет. Это Архангельское лесохозяйственное объединение – его задолженность составляет 30 млн рублей, и муниципальное предприятие няндомский «Водоканал».

бюджет

Областной бюджет обрел социальный вектор В региональном правительстве прошли публичные слушания по исполнению областного бюджета 2013 г. Главные финансовые показатели таковы: доходы составили 60,7 млрд рублей с увеличением к 2012 г. на 13%. В их структуре 70% приходится на собственные налоговые и неналоговые доходы, 30% – на безвозмездные поступления из других бюджетов. Стоит отметить, что исполнение областного бюджета проходило в сложных экономических условиях. В регионе, как и

в целом по стране, наблюдалось замедление темпов экономического развития и роста доходной базы бюджетов. Впрочем, по словам министра финансов Елены Учачевой, удалось сохранить положительную динамику увеличения доходной части. По итогам двух последних лет Архангельская область по росту налоговых и неналоговых доходов занимает шестую позицию в Российской Федерации. Расходы областного бюджета остановились на отметке 66,2 млрд рублей –

этот показатель вырос к 2012 г. на 15%. В течение всего 2013 г. приоритетное внимание уделялось выполнению майских Указов Президента, поэтому значительное повышение расходов зафиксировано в бюджетных отраслях – образовании, здравоохранении, культуре. По итогам 2013 г. дефицит бюджета составил 5,5 млрд рублей. Таким образом, в 2013 г. сохранилась социальная направленность региональной казны, так как более 60% всех расходов пришлось на социальную сферу.

РЕГИОН ДАЙДЖЕСТ

средний класс

цифра

2,4

За стабильность и нежелание перемен

По оценке социологов, средний класс России проповедует советские ценности, лоялен власти и не хочет перемен. Институт социологии РАН представил доклад, посвященный особенностям среднего класса в России. Как подсчитали специалисты, в России доля среднего класса в общей массе населения к началу 2014 года достигла 42%. Его основу, в отличие от Запада, составляют работники госсектора. Социологов удивили столь нетипичные для среднего класса в мире характеристики, как преобладание бюджетников, лояльность власти, нежелание повышать квалификацию. Эксперты спорят о критериях, по которым человека можно относить к среднему классу. Например, по оценкам специалистов Института современного развития, средний класс – не столько материальный, сколько социокультурный феномен. Независимый институт социальной политики предложил подойти к подсчету среднего класса по западным критериям: считать средним классом тех, у кого за 20 лет после краха СССР появились новые способы пополнять бюджет. Институт социологии, подсчитывая представителей среднего класса, определил фильтры по доходам, образованию, нефизическому труду, самоидентификации. При этом по источникам дохода и менталитету средний класс оказался отличным от того, который существует в странах Запада. Как отмечают эксперты, средний класс – отражение всего российского общества. Если в 1990-е годы группа людей со средними доходами была невелика и считалась передовым слоем, то теперь к среднему классу присоединились те, кто неплохо зарабатывает, но при этом выступает за порядок и стабильность, без революционных сдвигов. Такой средний класс, состоящий из госслужащих и примкнувших к ним, гарантирует нужный властям подход к выборам. По данным доклада, 61% ядра среднего класса в России довольны своим рабочим местом. 78% из них выступают за стабильность, и лишь 22% – против нее.

Количество крупных нефтегазовых месторождений на арктическом шельфе

Чтобы эффективно разрабатывать арктический шельф, необходим атомный ледокольный флот. Его имеют только три государства – Россия (31 судно), США (4) и Канада (3).

млрд рублей планируется направить на подготовку к отопительному периоду 2014–2015 гг. в Архангельской области.

18,6

туризм

Беломорские кластеры

Защита двух инвестиционных проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров «Беломорский» и «Котлас-Сольвычегодск» прошла в Москве на заседании координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)». На конкурс был представлено 40 проектов от 25 субъектов Российской Федерации. Инвестпроекты Поморья защищали в Ростуризме губернатор Архангельской области Игорь Орлов и руководитель агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области Светлана Зеновская. Реализация двух инвестпроектов рассчитана на 2015–2018 годы. Общая стоимость проекта кластера «Беломорский» составляет 6,4 млрд рублей, «Котлас-Сольвычегодск» – 2,75 млрд рублей. Если проекты получат одобрение на федеральном уровне, то это позволит привлечь в Архангельскую область в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011– 2018 годы)» около полутора млрд рублей.

Источники: соб. инф./lenta.ru/gazeta.ru/ИА REGNUM/Коммерсантъ-Daily/ИЗВЕСТИЯ

На % сократил «Газпром» программу финансирования газификации Архангельской области из-за просроченной задолженности крупнейшего потребителя – ОАО «ТГК-2».

Не превысит  млрд рублей общий объем программы финансирования модернизации промышленности России по льготной ставке кредитования.

Долю % имеет Архангельский ЦБК в общероссийской структуре производства тарного картона, оставаясь лидером отрасли в этом сегменте.

1452

семьи стоят в Поморье в очереди на получение земли под индивидуальное жилищное строительство.

На % по сравнению с прошлым годом выросли расходы областного бюджета в первом квртале 2014 г.

5,5

Более тысячи жилых домов признаны аварийными в Архангельской области.

Не менее % ВВП в российской экономике составляет общая доля госсектора.

ТЕРРИТОРИЯ ПРИМОРСКИЙ РАЙОН

Текст Фото

Приморский район – моя жизнь Приморский район празднует свой юбилей – 85-летие. Архангельское Приморье сумело за эти годы создать крепкую экономическую базу, сохранить уникальные культурно-исторические достопримечательности. Исторически не раз изменялась территория района, но неизменным оставалось одно – гордость приморцев за свою малую родину. Это – не просто их место жительства, а общий дом, объединяющий людей и поколения в единое целое. Обо всем этом – наша беседа с главой МО «Приморский муниципальный район» Валентиной Рудкиной

Павел Шибанов Борис Харитонов, Елена Доильницына

алентина Алексеевна, Приморский район – совершенно особый на карте Архангельской области. В чем для Вас заключается уникальность этой территории? – Наверное, первое, что я хотела бы сказать – Приморский район входит в арктическую зону РФ. Второе – имеет много заказников и заповедников, среди которых два уникальных национальных парка: «Онежское Поморье» и «Русская Арктика». Кроме того, мы имеем множество «жемчужин» туристического направления, таких, как Соловки, санаторий «Беломорье» и Малые Корелы, где расположен музей деревянного зодчества федерального значения, который посещают туристы со всего мира. Приморский район богат лесами, водными объектами, имеются сырьевые источники, ведется добыча алмазов… Фактически, получается, что Приморский район обладает потенциалом развития всех видов экономической деятельности: и сельского хозяйства, и промышленности, и торговли, туризма, строительства и многих-многих других. Активно развивается на территории района жилищное строительство. Мы имеем в своем составе как территории, непосредственно приближенные к городам Архангельску, Новодвинску, Северодвинску, так и территории в дельте Северной Двины, побережные земли – Летний Берег и Зимний Берег Белого моря. Кроме того, на нашей территории живут, – и это самое главное наше богатство, – замечательные люди. – Исторически сложившиеся поморская культура и уклад жизни поморов соседствуют здесь с присутствием крупных компаний, таких как «Севералмаз», «Роснефть». Как удается сочетать интересы коренного населения и производства? Как находите общий язык? – Действительно, не все так просто давалось. Потому, что при наличии любого производства на территории не всегда возможно соблюсти баланс между сохранением природного ландшафта, исторически сложившихся особенностей территории и производственными интересами. Если идет разработка алмазов, то, конечно, сохранить

ТЕРРИТОРИЯ ПРИМОРСКИЙ РАЙОН

первозданность природы не удастся. Это понятно. Но, тем не менее, понятно и то, что развивать Приморский район будет невозможно, если у нас на территории не будет производства. Проведена серьезная работа в рамках законодательства и нам удалось найти взаимопонимание с этими компаниями. Ежегодно заключаются договоры социально-экономического участия. Соответственно, на побережных территориях, где производится разработка алмазов, поддерживается социальная инфраструктура. За счет участия «Севералмаза» в наших социально-экономических программах мы оказываем адресную социальную помощь, помогаем людям получать доступ к образованию, услугам торговли, транспортным услугам. Соответственно, за 14 лет миллионы рублей были вложены в эти территории. И население с пониманием относится к тому, что здесь ведется разработка недр. – Вы сказали об участии предприятий в социально-экономической жизни района. Каково Ваше видение развития такого сотрудничества? – Сегодня запущена вторая очередь горно-обогатительного комбината, мощностью четыре тыс. тонн руды. Отрадно отметить, что 35% работающих там – жители Приморского района. Для нас это очень важно! Учитывая уровень квалификации, который требуется на месторождении, мы будем стремиться, чтобы процент этот рос, и чтобы наши молодые кадры обучались и участвовали в разработке алмазов. – А помимо добывающих предприятий? – На побережных территориях функционируют пять рыболовецких колхозов: «Заря», «Красное знамя», «Беломор»,

«Зимняя Золотица» и рыболовецкий колхоз имени Калинина. Наличие постоянных рабочих мест, а также наша совместная деятельность позволяют поддерживать на побережье социальную и дорожную инфраструктуру. Благодаря действующим рыболовецким колхозам «держится» наше побережье. Бюджетообразующим предприятием на территории района является ОАО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд», крупнейшее вертолетное предприятие Северо-Западного региона России, обеспечивающее в Архангельской области авиационную перевозку пассажиров, почты, грузов. Малое предпринимательство – здесь все направления: торговля, связь, транспорт, все виды услуг… Кроме того, несмотря на условия рискованного земледелия, немалая часть населения занимается сельским хозяйством. – Приморский район – привлекательная территория для развития туризма: Соловки, «Малые Корелы», поморские деревни, Белое море... Можно ли говорить о создании здесь туристического кластера? – У нас при ведущей роли Правительства Архангельской области рассматривается вопрос по созданию Беломорского туристического кластера с целью формирования круглогодичного центра туризма. И для этого есть все возможности. Кроме уже широко известных направлений, таких как Соловецкие острова и «Малые Корелы», активно развиваются «Лукоморье», «Багатель», «Боры», «Летняя Золотица», многое другое. Конечно, для превращения туристического сектора в Приморском районе в динамично развивающийся, ста-

бильно дающий поддержку районному бюджету бизнес, необходимы усилия всех уровней власти, предпринимателей, прессы и неравнодушной к развитию собственного района общественности. Как глава района, считаю возможным влиять на развитие въездного туризма в Приморском районе в рамках наших полномочий. Мы не можем выделять на развитие этой отрасли огромные деньги из бюджета. Но участвовать в программах и «притащить» федеральные и областные средства – для этого есть все возможности. Сегодня, в рамках межмуниципального сотрудничества рассматривается много проектов, представляющих интерес как для Приморского района, так и для города Архангельска. Мы работаем над соответствующим соглашением межмуниципального сотрудничества, которое предполагает активизацию взаимодействия практически по всем направлениям деятельности – и по молодежным проектам, культуре, образованию, развитию предпринимательства, ЖКХ, транспорта, по ритуальным услугам, очистке территорий… – Как у Вас строится взаимодействие с областной властью? Несмотря на рост доходов бюджета нашего муниципального образования, доля собственных налоговых и неналоговых доходов ежегодно снижается. И это не вопрос качества нашей работы, а следствие продолжающейся централизации основных налоговых источников. Именно поэтому, выстраивая взаимоотношения с субъектом, мы стараемся реализовывать все возможности, связанные с участием в федеральных и областных программах, что без долевого

ТЕРРИТОРИЯ ПРИМОРСКИЙ РАЙОН

участия муниципалитета просто невозможно. Считаю, что наше взаимодействие с Правительством Архангельской области в должной мере эффективно и полностью ориентировано на результат, взаимовыгодный как для субъекта, так и для муниципалитета. Так, на территории МО «Соловецкое» сегодня реализуется три целевые программы – областная, районная и местная. Нам приходится координировать процесс выполнения программных мероприятий, готовить соответствующую отчетность. Сейчас ведется работа по созданию на территории Соловков заказника федерального значения. Ситуация непростая, необходимо найти баланс между государственными задачами по сохранению природного ландшафта и интересами местных жителей. Главное, чтобы население понимало, насколько это важно. Считаю, что органам власти всех уровней необходимо сделать все возможное, чтобы интересы «соловчан» не пострадали. – С точки зрения перспективного планирования, каковы Ваши прогнозы на то, что ждет Приморский район в ближайшем будущем?

Валентина Алексеевна Рудкина Родом из Брянской области. Окончила Ленинградский сельскохозяйственный институт по специальности «Агрономия» и АГТУ по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». Награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», имеет Благодарность министра экономического развития РФ. С 1987 года – председатель исполкома Повракульского сельского Совета народных депутатов. В Администрации муниципального образования «Примор-

ский муниципальный район» с 2001 года. Начальник управления сельского хозяйства и продовольствия, заместитель главы местного самоуправления, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, заместитель главы местной администрации по экономике, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям. В сентябре 2013 года избрана главой МО «Приморский муниципальный район». Депутат Собрания депутатов Приморского района двух созывов 1996–2001 гг.

– У нас сейчас очень активная молодежь. Это наше настоящее и это наше будущее. Очень перспективные, очень инициативные, с большим потенциалом. Многие работают уже в органах власти. И я с ними связываю развитие Приморского района по всем направлениям – промышленности, сельского хозяйства, туризма. И надеюсь, что в районе, в связи с большим строительством, будет увеличиваться население. Соответственно, будет больше возможности развивать нашу территорию. Потому, что все, что ни делается, должно делаться для людей – это главное, согласны? В 10-летней перспективе мы планируем построить несколько детских садов, школ. Я уверена, что все будет получаться и у нашего района большое будущее. – Валентина Алексеевна, а что для Вас лично означают понятия «Приморский район», «Поморье»? Каковы особенности характера людей, живущих здесь? – Я в Приморском районе уже 30 лет. Здесь родились, учились, воспитывались мои дети. То есть для меня Приморский район – это не только ответственная работа, – это моя жизнь. И я даже не представляю, где бы я в другом месте

могла бы реализовать свои возможности и работать на благо людей… Мне это важно и я это ценю. Считаю, что большое счастье, когда ты можешь делать что-то для людей, забывая о том, что есть какие-то личные приоритеты. Безусловно, мне приходилось и приходится много ездить по району, общаться с жителями. Мне кажется, что под влиянием жизненного уклада у жителей района сложился особый поморский характер: они горды, даже суровы, но в тоже время трудолюбивы, доброжелательны и гостеприимны. И я благодарна своим землякам «приморцам» за поддержку, которая дает мне силы и огромное желание работать. И в юбилейный для района год я хочу пожелать всем землякам исполнения всех намеченных планов и самых смелых мечтаний, крепкого здоровья, тепла, добра и мира в каждый дом! Процветание Приморского района начинается с благополучия каждой семьи. Уверена, что трудолюбие и согласие жителей Приморского района послужат прочной основой для дальнейшего социально-экономического развития родного Приморья!

ДОСЬЕ Общественный Совет по развитию туризма при главе Приморского района и Архангельская региональная туристская ассоциация (АРТА) провели совместное заседание на борту парохода-колесника «Н.В.Гоголь». Было подписано соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией поморов Архангельской области. В планах организации – проведение фестиваля «Поморская семга» на Кегострове. Нынешний год – юбилейный для дома отдыха «Кийский» (90 лет) и музея-заповедника «Малые Корелы» (50 лет). Летом также состоятся арт-фестиваль «Тайбола», Малина-джаз» в Уйме и автофестиваль «Помор-офф: жизнь на колесах».

ТЕРРИТОРИЯ ПРИМОРСКИЙ РАЙОН

Северная Двина... Кажется, в этих словах затаилась тайна, которая зачаровывает каждого, кто побывает на этой реке. И нет ничего лучше, чем прикоснуться к разгадке этой тайны

азвание нашей Северной Двины безуспешно пытались объяснить древние скандинавы. И только ученые доказали, что Двина – это «многоводная река, тихая, с песчаными берегами». И в этом вы можете убедиться, путешествуя на пароходе-колеснике «Н.В. Гоголь». История судна неразрывно связана с историей России. Проходили годы, а с ними менялись экипажи, туристы, экскурсанты. И в мирное время, и в военное лихолетье пароход верно служил людям. Сейчас же судно является туристско-экскурсионным, плавучей базой отдыха Центра судоремонта «Звездочка». В 2011 году пароход-колесник стал лауреатом Национальной премии им. Юрия Сенкевича. Такой высокой награды уникальное судно удостоено в свой столетний юбилей. В 2008 году туристско-экскурсионная компания «Помор-Тур» стала серебряным призером в номинации «Лучший бренд года» «Гордость Поморья» за речные круизы на пароходе-колеснике «Н.В. Гоголь». Успех не приходит сам по себе, за ним стоят дружные усилия, напряженный труд людей многих профессий, борьба за высокое качество обслуживания туристов, неустанный поиск новых маршрутов, проведение инфотуров, круглых столов. Все то, что мы называем коротким, емким словом – опыт. Разумеется, у коллектива «Звездочки» и туристско-экскурсионной компании «Помор-Тур» накоплен такой опыт, приносящий удовлетворение от встречи с туристами. Нынешним летом наш «Гоголь» снова трудится на Северной Двине. Для него это уже 103-я навигация. ... И вот мы уже на палубе парохода. Кажется, что каждая клеточка пропитывается речной свежестью. А белые ночи на Северной Двине! Это еще одно из архангельских чудес! На пароходе всегда царит какая-то особенная атмосфера, как будто должно произойти что-то необычное и сказочное. И вот протяжный гудок, марш «Прощание славянки» и мы отправляемся в путешествие по Северной Двине. Прогулочные рейсы, корпоративы, свадьбы, конференции, совещания, семинары, юбилеи – все это можно организовать на пароходе, а гостеприимный экипаж всегда встретит туристов северным радушием. Если вы захотите разделить радость встречи с Северной Двиной и провести несколько незабываемых часов на двухпалубном пароходе-колеснике, помните – северное лето короткое. Не упустите свой шанс полюбоваться нашим городом с реки! R

Представитель ОАО ЦС «Звездочка» в Архангельске – туристско-экскурсионная компания «Помор-Тур» Справки и бронирование по тел.: (8182) 21-40-40 e-mail: pomortur08@yandex.ru

ТЕРРИТОРИЯ ПРИМОРСКИЙ РАЙОН

«Северный торговый центр» Это Потребительское общество решает сложные задачи по обслуживанию людей в труднодоступных деревнях района труда и качество обслуживания покупателей, активизация продаж и укрепление материальной базы. За последние пять лет выручка от всех видов деятельности увеличилась в 1,5 раза по сравнению с предыдущей пятилеткой. Большое внимание уделяется инвестициям в строительство, ремонт, техническое переоснащение материально-технической базы. Построено пять магазинов. Потребительское общество выполняет все обязательства перед бюджетом. Ежегодные платежи в бюджет в виде налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды составляют более 10 млн рублей.

Открытие магазина № 14, д. Малые Корелы

отребительское общество «Северный торговый центр» основано 10 июня 1998 года. Потребительское общество работает на рынке товаров и услуг Приморского района Архангельской области и решает сложные задачи снабжения жителей труднодоступных, малонаселенных деревень товарами первой необходимости. Торговым обслуживанием охвачено 49 сел и деревень. Большой опыт работы позволяет постоянно контролировать рыночную ситуацию, обеспечивать высокую культуру обслуживания покупателей, предоставлять им льготы, устанавливать минимальную наценку на товары первой необходимости.

Приоритетным направлением в деятельности потребительского общества является заготовка овощей, дикорастущих ягод, грибов Основные виды деятельности Общества – розничная и оптовая торговля, общественное питание. Приоритетным направлением в работе является заготовка овощей, дикорастущих ягод, грибов. Одной из главных задач является повышение эффективности деятельности потребительского общества: расширение рынка товаров и услуг, рост производительности

Л.В. Ананьина, продавец магазина № 18, д. Перхачево

Общество участвует в общественной жизни Приморского района, представляет продукцию на Маргаритинской ярмарке Потребительское общество обслуживает выездной торговлей жителей в труднодоступных местах, где нет стационарной торговой сети, принимает активное участие в социальных программах, тесно взаимодействует с администрациями района и муниципальных образований. Участвует в сельских праздниках, ярмарках, представляет продукцию на Маргаритинской ярмарке. R

Николай Воронин Председатель Совета Потребительского общества «Северный торговый центр»

– В рамках социального партнерства на территории муниципального образования «Приморский муниципальный район» Общество работает в труднодоступных, малонаселенных деревнях. Потребительское общество обслуживает выездной торговлей более 500 жителей там, где нет стационарной торговой сети. Мы тесно взаимодействуем с администрациями района и сельских поселений, ежегодно выделяем благотворительную помощь детским учреждениям, общественным организациям муниципальных образований сельских поселений.

Л.И. Пестова, Ю.В. Михалева, Н.А. Курьянова, коллектив магазина № 16, п. Уемский

Г.П. Прокопьева, продавец магазина № 19, д. Бурдуково

ТЕРРИТОРИЯ ПРИМОРСКИЙ РАЙОН

Волшебное озеро Как часто нам хочется сменить обстановку, вырваться из городской суеты, восстановить силы после напряженного рабочего дня. Поехали на озера!

Текст Павел Шибанов

еловек, уставший от потока информации о новинках прогресса и сутолоки шумных городов, все чаще стремится в тихие, удаленные уголки. Что может быть прекрасней, чем моменты близости с природой? Свежий воздух, тишина – лучшие средства для эффективного, здорового отдыха. Прекрасную возможность единения с природой предоставляют жителям городов базы отдыха «Боры» и «Катунино». Здесь можно собраться с друзьями или коллегами, устроить семейный отдых с детьми или сбежать от суеты наедине с любимым человеком – провести выходные вдали от города, вдохнуть глоток чистого воздуха, насладиться бликами солнца на чистой глади воды. Близкое расположение от областного центра, асфальтированная дорога, обустройство домиков создают прекрасные условия для проведения корпоративных мероприятий. Можно организовать великолепный отдых для школьников и студентов, проведение конференций, семинаров, различных торжеств. Каждая база может принять до 150 человек одновременно. Здесь вы найдете комплекс традиционных развлечений, из которых складывается по-настоящему незабываемый и полно-

ценный отдых. Вам предложат немало вариантов приятного времяпрепровождения в соответствии с любым, даже самым взыскательным, вкусом. К вашим услугам: русские бани, «Банкетный дом», беседки вместимостью 10, 35, 45 человек. Рыбалка – форель, карп, щука, карась. Спортивные площадки, прогулочные лодки, палаточный лагерь, транспортные услуги. Полноценный, здоровый, чистый пляж. База отдыха «Боры» находится на 9-м километре автодороги из Архангельска в Северодвинск, работает круглосуточно, без выходных и праздников. База отдыха «Катунино» – это возможность отдохнуть, хорошо провести время, позволить себе расслабиться и насладиться красивыми пейзажами озера Лахта. База отдыха расположена в поселке Катунино, на самом берегу озера. Вы можете взять напрокат лодку и отправиться на рыбалку. В озере водится окунь, сорога, ерш, щука, язь, форель – наваристая уха вам обеспечена! Завораживающие природные красоты и тишина вдали от городов, упоительные вечера, спокойные ночи и летние закаты... И самое главное, все необходимые удобства – неопровержимые преимущества безопасного цивилизованного отдыха. Двери обеих баз отдыха открыты для гостей круглый год.

РЕГИОН МАЛЫЙ БИЗНЕС

Варианты для бизнеса Власть требует от бизнес-сообщества одновременно создания новых рабочих мест и повышения производительности труда. Бизнес в задумчивости Текст Фото

Анатолий Беднов

онференция предпринимателей региона, 16-я по счету, собрала вместе чиновников, бизнесменов, ученых, представителей общественных структур и, в первую очередь, предпринимательских ассоциаций. Во вступительном слове губернатор Игорь Орлов отметил, что малое предпринимательство является стержневым институтом, которое способствует развитию региона. «Найти варианты, которые позволяют строить планы на будущее», – так охарактеризовал Игорь Орлов цель конференции. Сегодня, уверен губернатор, малый и средний бизнес «мобилен, гибок, нередко берет на себя выполнение задач, которые не могут решить крупные компании и предприятия». Стремясь избавить предпринимателей от бюрократической нагрузки, излишних административных процедур, власть вправе требовать от бизнеса социальной ответственности, прежде всего, создания новых рабочих мест. По статистике, из 683 тыс. работающих в области лишь 220 тыс. платят НДФЛ. А где остальные? Практика выдачи зарплаты в конвертах никуда не делась. Производительность труда в России составляет 19-25% от среднеевропейской, показатели по Архангельской области сопоставимые. В целом, эффективность труда достаточно низка. Хотя есть и позитивные примеры. Например, на устьянской ферме 70 работников обслуживают 1600 голов коров. Вот пример создания высокопроизводительных рабочих мест в сельском районе. Министр экономического развития и конкурентной политики Ирина Гладышева тоже привела красноречивые цифры. Сегодня в России на тысячу населения приходится 40 субъектов малого и среднего бизнеса, в Архангельской области только 32. Для сравнения: в Португалии – 81 на тысячу, в Греции – 76, в Италии и Швеции – по 66.

В сфере МСБ занята почти четверть трудящегося населения региона. При этом оборот малого предприятия составляет в среднем 101 тыс. рублей на человека. В области реализуются программы поддержки малого предпринимательства. Суммы поддержки выросли с 30,6 млн рублей (в 2003–2006 гг.) до 560 млн рублей (в 2014–2020 гг.). Плюс к этому предпринимателями, участвующими в программе, привлечено боле 4,4 млрд рублей собственных средств. В итоге создано 2500 тыс. новых рабочих мест, заключено 203 договора займа с центром микрофинансирования. Принята концепция социального предпринимательства. В рамках конференции прошли круглые столы, один из которых был посвящен новым законодательным запретам в сфере торговли алкоголем и табаком. В 2013 году на территории области зафиксировано более 600 административных правонарушений в торговле алкоголем, при этом изъято около 20 тонн спиртосодержащей продукции. Кстати, интересно, что жители Архангельской области потребляют в среднем всего 42 л. (включая пиво) на человека в год. Средние показатели по России – 75. А вот Вологодская область выпивает в год 108 л., Республика Коми – 109, а Омская область – 132! В то же время, как заявил предприниматель Владимир Преловский, на фоне запретительных мер уровень легализации алкогольного рынка снизился за 2013 год с 47% в до 30% . Предложения круглых столов пополнили четырехстраничную резолюцию конференции. В частности, предложено отменить обязанности по уплате страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, достигших пенсионного возраста, сохранить ЕНВД для малого и среднего бизнеса после 2018 года, ввести единую электронно-цифровую подпись для сдачи отчетности, перенести на 2017–2018 годы вступление в силу налога на недвижимость.

Игорь Орлов Губернатор Архангельской области

– Сегодня малый и средний бизнес для развития области является, по сути, определяющим фактором. Он не только способствует созданию новых рабочих мест, но и создает условия для социального комфорта в регионе.

Николай Евменов Уполномоченный по защите прав предпринимателей

– Министерство строительства России выступило с инициативой по сокращению административных процедур в строительной сфере, потому что строительство интересует сегодня весь бизнес: малый, средний и крупный. В каждом муниципальном образовании объем административных процедур различен, поэтому барьеры здесь тоже различны. Мы говорим о том, что их нужно унифицировать и сократить. Проходить нормальным путем процедуру очень сложно.

Ирина Гладышева Министр экономического развития региона

– Мы уже реализовали проект социального предпринимательства, утвердили концепцию, разработали порядок выделения субсидий. Впервые в этом году субсидировали предпринимателей, которые занимаются именно социальной деятельностью. В прошлом году поднимался вопрос об увеличении сроков предоставления микрозаймов. Этот вопрос уже решен.

РЕГИОН ДОХОДЫ И РАСХОДЫ

Каждый десятый – на выход Сокращение армии чиновников вовсе не гарантирует уменьшения госрасходов или повышения эффективности гоcуправления. Для реформирования аппарата необходимо прежде всего разобраться именно с его функциями Текст

Валерий Дмитриев

ремьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минфину подготовить и представить предложения по сокращению на 10% численности государственных служащих. Речь идет как о федеральных, так и региональных чиновниках. «России нужен современный, компактный и эффективный государственный аппарат, ориентированный на запросы людей», – заявил премьер. Впервые решение о сокращении числа чиновников было принято Медведевым в 2010 году и касалось только федеральных госслужащих. За последние пять лет размеры чиновничьего аппарата удалось сократить на 11%, однако за последние 10 лет он в общей сложности вырос примерно на 37%. По данным Росстата, в 2013 году численность работников госорганов и органов местного самоуправления составляла 1 млн 548 тыс. 62 человека, в том числе на федеральной уровне – 48 тыс. 593 человека, на региональном – 1 млн 499 тыс. 469 человек. Напомним, в Советском Союзе, где проживало почти 300 млн человек населения, чиновников было всего 800 тыс. Если сейчас добавить к чиновникам силовиков, налоговиков и т. д., получится уже 3,4 млн. Внушительная армия! Отметим, что в 2013 году среднемесячная начисленная зарплата гражданских служащих в федеральных государственных органах по отношению к 2012 году выросла на 36,5% – до 98,4 тыс. рублей. На региональном уровне для гражданских служащих эта цифра сейчас составляет 36,4 тыс. рублей – рост на 11% относительно 2012 года, зарплата муниципальных служащих – 33,6 тыс. рублей (рост на 11,35% по отношению к показателям 2012 года). Но начисленная заработная плата – это лишь малая часть дохода, который чиновники получают на руки. Как отмечают эксперты, оклад формирует только 25–30% оплаты труда чиновников. Остальное составляют премии, надбавки, поощрения, материальная помощь и другие пункты.

Численность чиновников

Михаил Делягин Директор Института проблем глобализации, доктор экономических наук

– Любой начальник на госслужбе старается раздуть штатное расписание – тогда в случае сокращения не придется увольнять людей и платить им выходное пособие. Поэтому в первую очередь под сокращение зачастую подпадают вакантные позиции, затем – пенсионеры и технические работники, а потом – наиболее склочные сотрудники. Однако, если штат чиновников и удастся уменьшить на деле, то ничего хорошего такая практика не принесет. Те сокращения, которые происходили в прошлые годы, совершенно ничего не изменили, и это не удивительно. Ведь нужно исходить не из численности служащих, а из функционала, из обязанностей, которые они должны выполнять. Эксперты видят опасность столь упрощенного подхода – механического сокращения – ведь сокращение штатного расписания министерств совсем не гарантирует уменьшения госрасходов или повышения эффективности гоcуправления. Для реформирования гоcаппарата необходимо разобраться именно с функциями – и тогда станет понятно, где и насколько нужно сокращать штат, а где, наоборот, его увеличивать. Например, Министерство развития Дальнего Востока уже показало свою недееспособность, а его, вместо того, чтобы ликвидировать, сокращают на 10%. А вот Минрегион в связи с присоединением Крыма стоило бы расширить, но вместо этого его тоже хотят уменьшить на 10% и навесить на оставшихся сотрудников больше работы.

Как сокращали чиновников В 2010 году было принято решение о сокращении аппарата чиновников на 20%

Источник: Россстат

РЕГИОН МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Как достать триллион Финансирование органов местного самоуправления идет по уравнительнораспределительной схеме. Цель – единообразная стабильность территорий. Такая система приводит к равномерно низкому уровню жизни и убивает локальные региональные точки развития Текст Валерий Щипунов Графика Олег Хромов

резидент Владимир Путин утвердил изменения в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В течение полугода во всех регионах должны быть приняты соответствующие законы. Эксперты Института приоритетных региональных проектов представили некоторые подходы к реформе экономической модели местного самоуправления (МСУ). Они предлагают перераспределить некоторые виды налогов из федерального и регионального бюджетов в пользу муниципальных образований.

Забрать и поделить

В России, считают аналитики, внедрена жестко централизованная схема вертикального движения финансов: территории собирают налоги и основную их часть отправляют на региональный и федеральный уровни. Затем происходит перераспределение средств, и они возвращаются обратно в определенных государством пропорциях. В целом – это общемировая практика. Однако есть весьма существенные, росийские нюансы. Особенностью нашей системы стал уравнительно-распределительный характер схемы, которая привела к одному знаменателю богатые и бедные, городские и сельские территории – в интересах единообразной стабильности и в ущерб развитию. Давайте, посмотрим, из чего складывается бюджет поселения, города или района. В консолидированном бюджете муниципальных образований за 2013 год 42,7% – это налоговые поступления, которые оста-

Структура доходов консолидированных местных бюджетов в 2013 году, в %

Источник: Минфин РФ

ются на территории. Еще 11,2% – неналоговые поступления (платежи за аренду муниципальной собственности, земли, прибыль муниципальных предприятий, проценты от денежных вкладов). 46,1% – почти половина консолидированного бюджета муниципальных образований! – это безвозмездные поступления от межбюджетных трансфертов (то, что спускают сверху регион и федеральный бюджет). Треть из них – дотации, предназначенные в основном для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности. Две трети – субсидии для реализации госпрограмм, операторами которых, как правило, выступают федеральные министерства. Понятно, что это средние показатели. Крупные города концентрируют высокие доходы, села и деревни – крупицы средств. Суть межбюджетной распределительной системы – в «робингудовском» подходе: отберем деньги у богатых, отдадим их бедным. В том же 2012 году из 2244,8 млрд рублей общих доходов МСУ 1045 млрд рублей, то есть почти половина (46,5%), было перераспределено в рамках межбюджетных трансфертов. То есть зажиточные территории лишились половины средств ради поддержки отстающих районов. Какие выводы? Система приводит к равномерно низкому уровню жизни и убивает локальные региональные точки развития. Кроме того, в ситуации межбюджетных перераспределений все единицы МСУ напрямую зависят от региональных дотаций и теряют любой интерес к развитию своей территории.

Налоговая мина

Вторым важным фактором неэффективности системы стоит считать крайне низкий уровень налоговых отчислений в пользу муниципальных образований. В 2010 году у органов местного самоуправления оставалось 18,5% от всех собираемых налогов, в 2011 – 15,5%, а в 2012 – всего 10,5%. Тут, конечно, играет роль и сокращение нормативов отчислений, и обеднение сельских территорий, и неза-

РЕГИОН МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

интересованность в расширении налоговой базы со стороны чиновников МСУ. Но такая финансовая мина была заложена изначально. Сегодня самые малые муниципальные образования – городские и сельские поселения – довольствуются 100% земельного налога и налога на имущество физлиц, 50% единого сельскохозяйственного налога и 10% НДФЛ. Образования покрупнее – муниципальные районы и городские округа – получают 100% от патентной системы налогообложения и от единого налога на вмененный доход, 50% единого сельскохозяйственного налога и 5% от НДФЛ. Много это или мало? На самом деле единственным серьезным активом можно считать наиболее стабильно собираемый, но регулярно сокращающийся НДФЛ. К примеру, поступления от земельного налога в среднем дают лишь 4% всех собственных доходов местных бюджетов, налог на имущество физических лиц – 0,5%. Консолидированный объем доходов местных бюджетов в процентах к ВВП страны постоянно сокращается. Если в 1997 году он составлял 10,9%, то в 2013 – лишь 3,7% к ВВП. Одновременно с 2003 года шел процесс расширения полномочий МСУ без учета адекватного финансирования. Эксперты подсчитали: в целом расходы органов МСУ на решение вопросов местного значения в 2013 году составили лишь 46% от расчетов минимально необходимой суммы (2,5 трлн рублей вместо 5,4). У муниципалов не хватает средств на осуществление обслуживающих функций, как тут думать о развитии территорий?

Коридор возможностей

Авторы реформы МСУ предлагают, прежде всего, делать ставку на города, как на локомотивы экономического развития субъектов и точки роста для близлежащих территорий. Для сельских поселений, бедных и по налоговой базе, и по кадровому потенциалу, логика межбюджетной системы аргументированна: на данном этапе без помощи «сверху» они не выживут, для них приоритетны субсидии по программам поддержки села. Но для городов ситуация иная. Именно здесь концентрируется человеческий, инфраструктурный и финансовый капитал. А значит, не трансферты должны определять их доходы, а налоговые поступления, такие как: «федеральная часть» налога на прибыль организаций по ставке 2% (в федеральном бюджете за 2013 год сумма этого налога составила 197 млрд рублей); налоги, взимаемые в рамках применения упрощенной системы налогообложения – 100% (то есть следует полностью передать этот налог от регионов, речь идет о 212 млрд рублей); не менее 10% отчислений от налога на имущество организаций, то есть доля региональной части налога (общий объем – 615 млрд рублей). Для консолидированного бюджета РФ, который в 2013 году составил более 24 трлн рублей, предлагаемые перераспределения – деньги относительно небольшие. Речь идет о триллионе рублей, и этот триллион будет не изъят, а передан в ведение органов местного самоуправления. Предварительные расчеты показали, что благодаря подобному перераспределению в 2015 году консолидированный бюджет местных муниципальных образований мог бы увеличиться с 9,5 до 13,3 млрд рублей, то есть на 40%.

Игорь Орлов Губернатор Архангельской области

– Президент Владимир Путин утвердил изменения в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Теперь регионы смогут самостоятельно определять способы избрания глав муниципальных образований – напрямую населением или из состава представительного органа власти. Главу местной администрации (или сити-менеджера) можно будет назначать по контракту на срок, определенный уставом муниципального образования. Поправки позволят каждому субъекту определить форму организации МСУ, которая соответствует особенностям региона. Сделать выбор из предложенных моделей местного самоуправления регионам придется в течение полугода после вступления закона в силу. Самое главное – закон не отменяет систему местного самоуправления, наоборот, встраивает ее в вертикаль управления государства. Внесенные поправки, безусловно, позволят навести порядок в МСУ. Дело в том, что нынешняя система местного самоуправления во многом была скопирована с западной, она не адаптирована к российским условиям, разорвана. В итоге государство вынуждено идти к муниципальной власти с просьбой выполнить государственную задачу, а система должна работать так: Указы Президента имеют вертикальную силу и должны исполняться всеми уровнями власти. Изменения в закон о местном самоуправлении создают условия для того, чтобы к управлению муниципалитетом приходили профессионалы: люди, отвечающие за каждое слово, а не те, кто может лишь красиво говорить и строить воздушные замки. Мы пока даже не осознаем, насколько это важно. Делается попытка изменить систему взаимоотношений между человеком и самой близкой к нему властью. Когда жители деревни, села, поселка вынуждены попадать к своему главе через три запертые двери – это недопустимо, власть должна быть в шаговой доступности. В этой связи важна роль трехстороннего соглашения, подписанного между Архангельской областью, Устьянским районом и Санкт-Петербургским университетом на Международном экономическом форуме. Соглашение с СПбГУ создаст вектор взаимодействия людей и муниципальной власти, основу для нового уровня отношений. Социологи СПбГУ позволят оценить скорость реакции власти на проблемы людей, найти инструменты для того, чтобы реакция чиновников перестала быть замедленной. Это – вопрос развития любого муниципального образования региона.

ЭКОНОМИКА ИНВЕСТИЦИИ

Этюд в минорных тонах

2014 год не изменил вектор на снижение инвестиций в основной капитал в Северо-Западном федеральном округе. Ситуация усложняется, что обусловлено комплексом внутренних и внешних причин Владимир Овчинников

о итогам 2013 года лишь некоторые регионы Северо-Западного Федерального округа (СЗФО) сумели нарастить инвестиционные обороты, в то время как большинство из них по показателям привлечения инвестиций просели. По данным Росстата, объем инвестиций в основной капитал в России в 2013 году снизился на 0,2%. В СЗФО в 2013 году, согласно информации, которую приводит Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию СЗФО, увеличение инвестиций в основной капитал по сравнению с предыдущим годом произошло лишь в четырех регионах, в том числе в Ненецком автономном округе (59,8%). Архангельская область продемонстрировала спад. По динамике инвестиций в основной капитал уже в конце 2013-го – начале 2014 года было заметно, что ситуация стала ухудшаться, и этот процесс обусловлен комплексом причин, считают аналитики. Во-первых, не прекращался отток капитала, начавшийся еще несколько лет назад, после того как ожидания зарубежных инвесторов о структурных реформах не увенчались успехом. Во-вторых, к концу 2012 года стало ясно, что существует заметное снижение спроса на ряд российских промышленных товаров, что привело к фактическому замораживанию некоторых отраслей. Предприятия были не готовы расширять инвестиционную деятельность на фоне отсутствия спроса на собственную продукцию. В-третьих, начавшаяся во второй половине 2013 года «чистка» банковского сектора также оставила свой след. Завершающим аккордом стала, конечно же, ситуация на Украине. Она спровоцировала небывалый с 2008 года отток капитала из страны и мощную спекулятивную атаку на отечественную валюту, которая, в свою очередь, вылилась в рост инфляционного давления. В структуре источников инвестиций у субъектов СЗФО превалируют собственные средства. Больше всех на них опирается Ненецкий автономный округ (66,4% общего объема инвестиций). сложившейся ситуации активна в поиске привлечения внебюджетных средств Архангельская область (42,5%). Например, в ходе официального визита Президента РФ Владимира Путина в Китай холдинг «Евроцемент груп» (владелец Савинского цементного завода) подписал контракт с компанией China CAMC Engineering Co, Ltd. Инвестиции в объеме 45 млн долларов США пойдут на проектирование, поставку и монтаж оборудования, а также обучение сотрудников нового завода в Арханельской области технологии производства цемента энергоэффективным и экологичным «сухим» способом. Расчетная мощность нового объекта региональной стройиндустрии должна оставить 1,5 млн тонн цемента в год. В результате переход на новую технологиче-

Инвестиции в основной капитал, доля регионов в СЗФО в 2013 г., % Источник: Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию СЗФО

Текст

скую платформу позволит вдвое повысить энергоэффективность производства, в 3,5 раза увеличить производительность труда и снизить влияние на окружающую среду в 2,5 раза по сравнению с нормативными показателями. Планируется, что завод будет введен в эксплуатацию в 2016 году. Производственная мощность завода позволит обеспечить высококачественным цементом проекты жилищного, промышленного, дорожного, строительства, а также возведение буровых платформ. А группа компаний «Титан» инвестирует более 400 млн рублей в инфраструктуру и технопарк нового лесозаготовительного производства в Верхнетоемском районе (инвестирование строительство моста, понтонной переправы, технологических дорог, приобретение лесозаготовительной, лесовозной и дорожно-строительной техники). Стараются не отстать в обновлении основных фондов и малые предприятия. Так, в Вилегодском районе начал работать новый асфальтобетонный завод базе ООО «ДПМК Вилегодская». В приобретение и монтаж оборудования на новом заводе предприятие вложило более 10 млн рублей собственных средств. Напомним: стратегическим проектом нашего региона является строительство железнодорожной магистрали «Белкомур» протяженностью 1 тыс. 155 км, пролегающей по территории Республики Коми, Архангельской области и Пермского края. Цена проекта – 176 млрд рублей.

ЭКОНОМИКА МАЛЫЙ БИЗНЕС

Формула просчета В Госдуме перепутали прибыль с выручкой. В результате, страховые взносы с предпринимателей выросли в четыре раза Текст

соб. инф. «ОПОРА РОССИИ»

оссийских предпринимателей ждет досадная неожиданность. Новая формула расчета их страховых взносов в Пенсионный фонд России, оказывается, берет за точку отсчета не их прибыль, а выручку – то есть издержки не учитываются. В результате большинство ИП будут вынуждены платить по максимальному тарифу в 138,6 тыс. рублей, а не 32,5 тыс. рублей, как сейчас. В письме в Министерство труда организация «ОПОРА РОССИИ» выразила обеспокоенность ситуацией. До 2014 года сумма страховых взносов для ИП была одинаковой для всех (в 2013 году она составляла 32 479 рублей). Но с начала года введена дифференциация при расчете пенсионных отчислений, и теперь размер платежа зависит от дохода предпринимателя. Если доход не превышает 300 тыс. рублей в год, то размер взносов в ПФР рассчитывается, исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ). На 1 января 2014 года МРОТ в России установлен в размере 5 554 рубля в месяц, тариф страховых взносов в ПФР составляет 26%. Соответственно, размер платежа, помноженный на 12, равен 17 328 рублей в год. Если же годовые доходы превысят 300 тыс. рублей, то в ПФР необходимо будет перечислять указанный выше платеж плюс 1% от суммы дохода свыше 300 тыс. рублей. При этом

страховые взносы не могут превышать сумму, рассчитанную по тарифу исходя из восьми МРОТ (26% от восьми МРОТ, умноженное на 12 месяцев). На 2014 год максимальный размер взносов в ПФР составляет 138 628 рублей. В обоих вариантах, кстати, нужно еще платить 5,1% ставку от МРОТ в Фонд обязательного медицинского страхования, годовая сумма – 3 399 рублей. Введение дифференциации анонсировалось как мера, направленная на снижение фискальной нагрузки на предпринимателей, имеющих низкие доходы. На такой шаг власти пошли после того, как более 300 тыс. человек прекратили свою деятельность в качестве ИП в результате повышения с 1 января 2013 года взносов на обязательное пенсионное страхование (с 14,4 тыс. рублей в год до 32,5 тыс. рублей). За 2013 год в России, по официальным данным, число предпринимателей сократилось на 500 тыс. до 3,5 млн человек (на уровне 2008 года). Вопросы у «ОПОРЫ РОССИИ» возникли относительно разъяснений, размещенных на официальном сайте ПФР. По ним для целей расчета доходов, учитываемых для уплаты страхового взноса, расходы не учитываются. Таким образом, базой для исчисления размера страхового платежа является валовая выручка предпринимателя. В то же время в Налоговом кодексе налоговая база для исчисления суммы налога на доходы граждан (НДФЛ) определяется как доходы минус расходы.

Откроют доступ к «социалке» Агентство стратегических инициатив (АСИ) внесло в Минэкономразвития для утверждения «дорожную карту» по развитию негосударственного сектора в социальной сфере. Частные компании смогут управлять вновь созданными школами, детскими садами, больницами, домами инвалидов, престарелых, объектами культуры, получая плату из бюджета и налоговые послабления. Предполагается, что уже к 2018 году число детей, посещающих негосударственные дошкольные учреждения в России, может вырасти в 10 раз (до 15%). Доля финансирования негосударственных организаций образования и отдыха из региональных бюджетов увеличится в 30 раз (до 15% от общей

«Расчет взносов в ПФР с общей суммы доходов без учета расходов является серьезным ударом по бюджету малого предпринимательства, – говорится в письме. – Практически все ИП, применяющие общую или упрощенную систему налогообложения, вынуждены будут уплатить взносы в ПФР по максимальному тарифу 8 МРОТ, в денежном эквиваленте 138,6 тыс. рублей в год». В ПФР дали понять, что паниковать рано и заявили, что в соответствии с законом налоговые органы направляют в ПФР сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период не позднее 15 июня года, следующего за истекшим периодом. То есть, за 2014 год сведения должны поступить до 15 июня 2015 года. На основании указанных данных территориальные органы ПФР будут осуществлять контроль за уплатой страховых взносов в фиксированном размере. При этом территориальные органы ПФР в целях уплаты страховых взносов доход для предпринимателей самостоятельно не рассчитывают, а будут использовать информацию, получаемую от налоговых органов в соответствии с нормами закона и на основании соглашения об информационном взаимодействии. Эксперты отмечают, что позиция ПФР в этом вопросе основана на буквальном прочтении закона. Предпринимателям, скорее, следует апеллировать не к руководству Пенсионного фонда, а к законодателям.

доли финансирования на эти цели), а число регионов, внедряющих практики государственно-частного партнерства в социальной сфере значительно вырастет (сегодня 13%). Долю затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными организациями, предлагается увеличить почти в семь раз – до 20% в общих расходах на выполнение территориальных программ ОМС, а рост финансирования негосударственных организаций в области образования и отдыха в общем объеме средств, выделяемых на эти цели из региональных бюджетов, должен составить не менее 15% (сегодня 0,5%). «Дорожная карта» предусматривает создание равного конкурентного поля для частных компаний наряду с государственными.

ЭКОНОМИКА НАЛОГИ

Подножка «упрощенке» Отменой упрощенного налогообложения может обернуться принятие пакета поправок в Налоговый кодекс РФ Текс

Валерий Щипунов

акие правовые новации, как и введение налога на имущество по его кадастровой стоимости, в первую очередь ударят по предпринимателям, которые имеют небольшие магазины или кафе.Эти люди находятся на «упрощенке», они не платят НДС, не платят налог на имущество. Предприниматели уже начинают пытаться спрогнозировать, во что обойдется малому бизнесу повышение ставок налога на имущество организаций с кадастровой стоимости объектов недвижимости. Это может коснутся 1,8 млн организаций, работающих в налоговом спецрежиме. До сих пор Налоговый кодекс полностью освобождал от уплаты налога на имущество тех, кто использовал упрощенную систему налогообложения. В тех регионах, где была проведена кадастровая оценка стоимости объектов недвижимости, она превысила инвентаризационную в 18–20 раз! Власти субъектов РФ, после проведения кадастровой оценки, должны определить виды недвижимости, с которых будет взиматься налог. Есть вероятность, что для пополнения казны местные власти будут облагать налогом все объекты недвижимости «по высшему разряду». Введение данного налога, по подсчетам специалистов, может увеличить налоговую нагрузку на малый бизнес более чем в два раза – на 200 миллиардов рублей. Настораживает, что новый закон не был согласован с бизнессообществом и вообще принят едва ли не в тайне. Законопроект был внесен в Госдуму в конце декабря прошлого года группой депутатов Бюджетного комитета. В первом чтении законопроект не предполагал поправки об имущественном налоге. В конце февраля планировалось внести лишь небольшие изменения. Однако ко второму чтению объем текста документа разбух с трех до 20 страниц, а поправки затронули вопросы налогообложения недвижимости, транспортных средств и расширили обязанности налогоплательщиков – физических лиц, целого ряда госорганов и банков. Но почему-то

Сергей Антуфьев Руководитель Архангельского регионального отделения организации «ОПОРА РОССИИ»

– Логика законодателей предельно ясна. Ведь объективное большинство собственников оформляют недвижимость на ИП или компанию, находящуюся на «упрощенке», иногда искусственно дробят бизнес. Очень большое количество собственников не платит налог на имущество. Однако, предлагаемые поправки в Налоговый кодекс несомненно увеличат нагрузку на малый бизнес. Данная мера косвенно может сказаться и на размере арендных ставок, поскольку собственники будут стараться переложить затраты на арендаторов. нововведения не были выставлены на оценку регулирующего воздействия и бизнес-сообщество никак не могло с ними ознакомиться, тем более как-то повлиять на них. Результат очевиден: есть у вас прибыль на малом предприятии или нет, вы все равно обязаны будете платить налог на имущество. А он платится с кадастровой стоимости, которая может быть существенно выше рыночной и которую, повторим, устанавливает региональная власть. По мнению многих аналитиков, одновременно с принятием таких поправок необходимо решить проблему определения кадастровой стоимости, прежде всего, проблему объективности оценки помещений. В любом случае, вводя поправки в законодательство в части налога на имущество, важно соблюсти баланс интересов. Нужно решить вопрос кадастровой оценки и оптимизировать процедуру ее оспаривания. Также необходимо ввести градацию в зависимости от размера помещения, чтобы повысить собираемость налога на имущество, увеличить количество его плательщиков и не допустить при этом сильного удара по представителям малого бизнеса.

Налог на недвижимость пришел в движение Правительство РФ внесло в Госдуму поправки о введении нового, рыночного налога на недвижимость физлиц. После годовой доработки документа его нормы несколько смягчены. Действующие льготы для социально незащищенных категорий сохранены, а повышение нагрузки для основной массы собственников жилья будет растянуто на пять лет. Тем не менее, за свою недвижимость гражданам, начиная с 2015 года, придется платить в среднем в три раза больше, чем сейчас. К введению нового налога на недвижимость физлиц власти готовятся уже много лет – вместо нынешнего полного освобождения от уплаты в соответствии с законом «О налогах на имущество физических лиц» Минфин предлагал ветеранам,

инвалидам, пенсионерам и другим льготникам лишь вычет в размере 30 кв. м из облагаемой площади жилья. После почти годовой дискуссии внутри правительства и согласования с Минэкономики и ФНС новации были смягчены и внесены в Госдуму сразу в виде поправок ко второму чтению принятого еще в 2004 году депутатского законопроекта о «недвижимом» налоге. Поправки устанавливают, что местные власти смогут вводить новый платеж, начиная с 2015 года (но не позже 2020 года). Предельные ставки: 0,1% от кадастровой стоимости объектов – для жилья (в том числе и недостроенного), гаражей и машино-мест, 0,5% – для иных строений. Отдельно

ЭКОНОМИКА НАЛОГИ

Ждите ответа Бизнес-сообщества вступились за налоговиков. Призывается дать Федеральной налоговой службе больше полномочий при возбуждении уголовных дел Текст

«Ведомости», соб. инф.

оссийский Союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и «Деловая Россия» выступили с обращением дать Федеральной налоговой службе (ФНС) больше полномочий при возбуждении уголовных дел. Бизнес-сообщества настаивают на изменении условий, при которых следователи смогут возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям (ст. 198–199.2 УК). Напомним, что по договоренностям, достигнутым между ФНС и Следственным Комитетом России (СКР), которые одобрил Президент Владимир Путин, СКР получает право возбуждать дела по налоговым преступлениям. В случае поступления соответствующих материалов от органов дознания следователь должен будет в течение трех дней отправить копию этих материалов и предварительный расчет предполагаемой суммы недоимки по налогам в налоговый орган. Налоговики, в свою очередь, в течение 15 дней должны предоставить следователю заключение о нарушении налогового законодательства и о предварительных расчетах сумм недоимки (или об отсутствии нарушения) или же сообщать о том, что в отношении налогоплательщика проводится проверка. Всего на решение о возбуждении дела следователю отводится 30 дней с момента сообщения о возможном преступлении.

В соответствии с законодательством, дело может быть прекращено, если будет возмещен ущерб недоимки на основании расчета налоговиков. Формально такой порядок предполагает участие ФНС в процессе, которое изначально в законопроекте, внесенном осенью 2013 года в Госдуму Владимиром Путиным, не предполагалось. ФНС и СКР удалось достичь гармонизации УПК и Налогового кодекса. Если в СКР приходят материалы из За четыре месяца 2014 года ФНС направила в следственные органы две тыс. материалов, в том числе по результатам налоговых проверок – 1,9 тыс. на сумму неуплаченных налогов 30 млрд рублей. (с учетом пеней и штрафов – 40 млрд рублей). Количество возбужденных дел по материалам налоговой составило 495 (за четыре месяца 2013 года – 487). Удельный вес возбужденных дел в общем количестве материалов, предоставленных налоговой, вырос с 21% до 30% (январь–апрель 2014 года к аналогичному периоду 2013 года). МВД о признаках налогового преступления, то следователь обязан направить материалы в налоговую службу, а налоговая должна предоставить информацию – проведена ли проверка, ведется она сейчас или не проводится. При этом налоговая не обязана начать проверку после предоставления материалов СКР.

в развитие идей о налогах на роскошь установлена ставка для недвижимости стоимостью свыше 300 млн рублей – до 2%. Также в рамках наведения социальной справедливости предусмотрен необлагаемый налогом вычет стоимости 20 кв. м – для квартиры, 10 кв. м – для комнат и 50 кв. м – для дома. Льготы сохраняются, но с ограничением: применить их можно будет не ко всем, как сейчас, а лишь к одному выбранному объекту недвижимости (одной квартиры, одного гаража). Для основной массы плательщиков (если размер налога при переходе к кадастровой стоимости вырастет) увеличение нагрузки растянется на пять лет – каждый год сумма налога будет возрастать на 20%. По расчетам ФНС, сейчас средняя сумма налога равна 642 рублям в год, после принятия поправок она может вырасти до 1,9 тыс. рублей.

Но сейчас в СКР, в соответствие с договоренностями, смогут не ждать ответа налоговиков. И этот пункт серьезно беспокоит бизнес. Важно, чтобы следователи принимали решения о возбуждении дела лишь после того, как налоговики предоставят соответствующее заключение и информацию. Только, если налоговые службы не уложатся в срок (15 дней), тогда следователи смогут принимать решение самостоятельно. РСПП настаивает именно на таком варианте. В «Деловой России» предлагают в качестве одного из вариантов компромиссного решения наделить налоговиков правом увеличивать срок доследственной проверки материалов в случае, если те в 15-дневный срок не уложатся. Председатель «Деловой России» Андрей Назаров сообщил, что его организация намерена инициировать встречу четырех бизнес-объединений (вместе с РСПП, Торгово-промышленной палатой и организацией «ОПОРА РОССИИ») для обсуждения поправок. Эксперты рассматривают различные ситуации. Скажем, если следователь возбудит дело, не дождавшись заключения налоговой, а затем налоговая все же представит свои материалы – рассчитывать в суде на стопроцентную вероятность оправдательного приговора не стоит. Суд примет это к сведению. Решение налогового органа – не основополагающее в рамках уголовного дела.

ЭКОНОМИКА ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА

Денег нет! Приходите завтра Оказывается, никто и не собирался возвращать накопления, изъятые у негосударственных пенсионных фондов в конце 2013 года. Накопления уже истрачены Текст

Валерий Дмитриев

денег на возврат накоплений нет У правительства нет источников денег для возврата накоплений негосударственных пенсионных фондов за 2014 год Недавнее заявление министра финансов России Антона Силуанова по возврату пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов (НПФ) за 2014 год наделало много шуму и вызвало неоднозначную реакцию. «Источников для возврата денег нет, – сообщил министр. – Никто не собирался эти деньги возвращать, потому что эти деньги пошли на принятие антикризисных мер». Чиновник добавил, что остаток пенсионных средств пойдет на поддержку программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя. Заявление Силуанова стало реакцией на предложение министра экономического развития России Алексея Улюкаева. В опубликованном интервью газете «Ведомости» тот призвал вернуть 243 млрд рублей накопительных пенсий, отобранных у НПФ, тем из них, которые пройдут акционирование и проверку Центробанка. Улюкаев также предложил «табуировать» любые разговоры о дальнейшей заморозке накопительных пенсий. Напомним, что прошлой осенью по предложению зампреда правительства Ольги Голодец было принято решение

заморозить пенсионные накопления граждан за 2014 год. Деньги были направлены не в НПФ, а на текущие выплаты пенсионерам. Гражданам государство обещало компенсировать потерю накопительных взносов увеличением количества баллов в страховой части пенсии и 7% индексацией в 2015 году. Благодаря такому маневру Минфин на сопоставимую сумму уменьшил трансферты из бюджета в Пенсионный фонд. Полученная экономия позволила в 3,5 раза увеличить предусмотренный в бюджете резерв на случай ухудшения экономической ситуации – со 100 до 343 млрд рублей. Первоначально эти средства не предполагалось тратить. Они должны были быть возвращены в НПФ с учетом инфляции. Но от 243 млрд рублей разницы почти ничего не осталось – весной власти решили потратить ее на присоединенный Крым. В 2014 году в рамках пенсионной реформы большинство НПФ должны пройти процедуру акционирования. Для этого они должны получить одобрение Центробанка. Позже НПФ войдут в систему страхования вкладов. «Замороженные средства за второе полугодие 2013 года тех граждан, которые собирались перевести свои накопления из Пенсионного фонда России в НПФ, должны быть возвращены туда после того, как эти фонды вступят в систему гарантирования», – заявил советник

президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Олег Колобаев. – Никаких разговоров о том, что они на что-то потрачены, не должно быть в принципе». Он напомнил, что эти средства были объявлены средствами государства только формально и на короткий период времени, «но вообще-то это – средства людей». Президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов считает: «Для того, чтобы успокоить население, власти делали противоречивые заявления относительно взносов за 2014 год, но мы понимали, что эти деньги не вернут, а заменят их условными единицами. Для нас это не новость». О том, что пенсионные накопления россиян за 2014 и 2015 годы, замороженные решением правительства, будут потрачены на Крым, сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на источники в Минфине России. Чиновник ведомства пояснил, что 243 млрд рублей антикризисного резерва, в отличие от уже расписанных средств бюджета, можно вложить в новые территории оперативно – вносить поправки не потребуется. В этом году российское правительство может выделить Крыму и Севастополю из федерального бюджета 100–130 млрд рублей, причем – это лишь минимально необходимая финансовая помощь Крыму.

ДОСЬЕ В конце 2013 года правитель-

средства должны остаться на хранении в Пенсионном фонде России. Идея вроде бы неплоха: надо сберечь средства населения от ненадежных НПФ. Однако ряд независимых экспертов уверен, что заявления о «вороватости» НПФ несколько преувеличены. По их оценкам, в 2013 году были отозваны лицензии у чуть более 10 фондов, в которых содержалось 400 млн рублей. А это лишь 0,05% от общей суммы пенсионных накоплений, находящихся во всех НПФ (около 800 млрд рублей).

ство решило перенаправить взносы на накопительную часть пенсии (6% от зарплаты) за весь 2014 год в страховую часть, то есть на текущие выплаты. Но останавливаться на этом власти не стали. Они посчитали, что необходимо приостановить приток новых денег в НПФ, как минимум до 2015 года. В течение 2014 года негосударственные пенсионные фонды, желающие работать с накоплениями, должны акционироваться и после проверки ЦБ войти в систему гарантирования. А до этого

ЭКОНОМИКА КОМПАНИИ

PON: наступающая реальность Приемлемая цена в комбинации с богатыми возможностями делает PON-технологии привлекательным телекоммуникационным продуктом. Каковы перспективы внедрения их в Архангельской области? Наш собеседник – директор Архангельского филиала ОАО «Ростелеком» Николай Родичев

Текст

Павел Шибанов

иколай Петрович, волоконнооптические сети для Архангельска – это уже реальность? – Это реальность на протяжении последних 2-3 лет. Пришло то время, когда мы стали проводить массовую работу по замене медной инфраструктуры для предоставления услуг связи на оптическую. Мы работаем с двумя технологиями. В частности, PON, когда волокно прокладывается до квартиры абонента, мы развиваем в Архангельске и Северодвинске. Вторая технология FTTb получила широкое распространение в Котласе, Коряжме, Мирном, и с 2014 года началось строительство сетей в Вельске и Няндоме. В данном случае оптика идет до здания, а внутри до квартиры абонента прокладывается кабель с медными жилами или, как мы говорим, «витая пара». Обе технологии позволяют предоставлять жителям и предприятиям региона самые современные услуги связи. – Новыми технологиями планируется «охватить» только центр Архангельска? – Не только центр. Как я уже сказал, мы начинаем массово строить сети PON. В 2014 году в рамках инвестиционного плана Компании на эти цели выделены значительные средства. Поэтому уже в следующем году мы охватим большую часть Архангельска, и у горожан будет

возможность получать услугу цифрового телевидения в HD формате, услугу доступа к Интернет на высоких скоростях, в том числе с передачей «тяжелого контента». У нас есть адресная программа, по которой мы планируем к концу 2015 года предложить услуги связи по технологии PON порядка 70% домохозяйств. На сегодняшний день PON-ом охвачены порядка 30 тыс. домохозяйств в центре города. К концу года мы планируем значительно увеличить эту цифру, то есть PON придет на Варавино, Сульфат, Левый берег. Сегодня это уже не просто планы, это реальность. Абоненты получат доступ в интернет со скоростью до 100 мегабит, цифровую телефонию и «Интерактивное телевидение». – Николай Петрович, почему телевидение интерактивное? В чем особенность? – Интерактивность – это довольно обширное понятие, в нашем случае обозначающее, что пользователь может управлять телевидением, делая его удобным для себя. Самый популярный сервис «Управление просмотром» – это постановка эфирной передачи на паузу, перемотка или просмотр телепрограмм из архива в течение трех дней. Сервис также удобен тем что, опоздав к началу передачи, можно начать ее просмотр с начала, а понравившийся момент, например гол на чемпионате мира посмотреть несколько раз. Если желаете посмотреть определенный фильм, его можно найти в платном «Видеопрокате». Стоимость заказанных фильмов включается в общий счет за услуги связи. На сегодняшний день самый востребованный пакет телеканалов от компании «Ростелеком» так и называется – «Популярный», в него включен 101 канал. Еще предлагаются тематические пакеты – «Детский», «Музыкальный», «Спортивный», «Познавательный». 23 канала транслируются в качестве HD (высокой четкости). – Какие преимущества получают абоненты, выбравшие Вашу компанию в качестве оператора?

– В Архангельске на рынке услуг связи работают несколько телекоммуникационных операторов. И практически все предоставляют услуги связи на базе волоконно-оптических технологий. Все зависит от того, какие услуги и какое качество хочет получить пользователь, и, конечно, важна ценовая политика. На мой взгляд, «Интерактивное телевидение», предлагаемое компанией «Ростелеком», может быть интересно нашим клиентам из-за множества дополнительных сервисов, о некоторых из них я уже рассказал. Также наши абоненты могут воспользоваться сервисом «Родительский контроль», позволяющим ограничивать просмотр телевидения для детей, есть функция «Караоке» с большим выбором песен, существует интеграция с социальными сетями с возможностью оценивать фильм или передачу. – Николай Петрович, массовое строительство – это большой объем работы? Все идет «гладко» или есть сложности? – Я бы сказал, что это колоссальный объем работы, который начинается задолго до начала работ непосредственно по прокладке сетей связи. Чтобы модернизировать существующие сети связи в домах, мы должны получить согласие двух третей собственников общего домового имущества. Взаимопонимание с большинством управляющих компаний мы находим, но некоторые компании, по непонятным нам причинам, иногда не идут нам навстречу. Меня это удивляет, потому что управляющие компании наняты собственниками квартир для улучшения жизни жильцов, а они не дают возможность жильцам делать выбор и получать новые качественные услуги связи. Хотел бы акцентировать внимание на том, что мы приводим в наш город инвестиции, и стремимся развивать наш город в части телекоммуникаций. Ведь когда в регион идут инвестиции, то и спектр предлагаемых услуг, а также качество их предоставления на той территории, куда деньги вложены, резко возрастают. R

ОБЩЕСТВО БРЕНДЫ

Кенозерские небеса Средь дремучих лесов Архангельского Севера чудесным образом сохранилась частичка легендарной, давно ушедшей в сказки и былины, древней Руси. Это – Кенозерье Текст Фото

Юлия Кузьмина из архива ФГУ НП «Кенозерский»

зящный силуэт Никольской часовни XVII в. на холме у деревни Вершинино превратился в символ Кенозерского национального парка, включенного в сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО. Некогда в этом пространстве встретились две древние цивилизации с характерными для них особенностями мировосприятия – носители финноугорской «культуры леса» и славянской «культуры поля». Духовный мир местных жителей неподдельно изумил русских этнографов и фольклористов, добравшихся до этой части Поонежья в 60-е гг. XIX века. Северные сказители внесли в сокровищницу отечественной словес-

ности бесценный вклад – 83 былины. «Эпическая поэзия и теперь там бьет ключом», – писал о Кенозерском крае Александр Гильфердинг. Три тома записанных им преданий вышли после скоропостижной смерти ученого, в 1873 году. В ландшафты Кенозерья на диво гармонично вписаны 39 уникальных объектов деревянного зодчества XVII–XVIII  вв. – больше, чем в какомлибо другом уголке России: церкви и часовни с расписными «небесами» на фоне священных рощ и архаичных деревень. С 60-х гг. XX в. ученые добивалась спасения самобытного культурноисторического наследия Кенозерского края, но только в начале 90-х русские и норвежские реставраторы

принялись восстанавливать его архитектурные памятники. Открылись центр народных ремесел в Усть-Поче, визит-центры в деревнях Вершинино и Морщихинская, детский экологический лагерь. В национальном парке стали появляться уютные гостевые дома, обустроенные стоянки для туристов и экологические тропы. На территории парка, где проходит водораздел Белого и Балтийского морей, сосредоточено около 300 чистых озер ледникового происхождения с глубоко врезающимися в побережья заливами – лахтами. Вокруг простираются необычайной красоты холмистые пейзажи, окруженные живой стеной вековых лесов – невзирая на крутые виражи истории, она хранила старинные обычаи и верования Кенозерского края.