/ekologich

Экобезопасность российских регионов

ИННОВАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЫ

Специальный выпуск

май ’2011

май ’2011

Слово редактора Учредитель и издатель

Уважаемые читатели!

16–17 мая 2011 года в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце, Межпарламентская ассамблея государств — участников СНГ совместно с Советом Федерации Федерального Собрания РФ проведут IV Невский международный экологический конгресс. Официальный партнер форума — Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Главная миссия мероприятия — содействовать формированию международной системы экологической безопасности путем укрепления трансграничного сотрудничества и гармонизации экологического законодательства. На Четвертом Невском экологическом конгрессе предполагается рассмотреть актуальные проблемы формирования инновационных механизмов развития социально-экологической сферы, в том числе инновационную концепцию ЮНИДО «Зеленая промышленность». К этому событию редакция журнала «Экологическая стратегия» подготовила специальный выпуск, в рамках которого размещены публикации и интервью организаторов конгресса, крупных экспертов и основных партнеров мероприятия. Также в номере — материалы о накопленном в российских регионах опыте решения природоохранных задач, который может быть использован как в России, так и в странах СНГ. Желаю участникам форума успешной и плодотворной работы! С уважением, Виктор ХУРБАТОВ

Директор Главный редактор Заместитель главного редактора Дизайн, верстка Корректура Текст-группа

ООО «Медиа-Стратегия» Светлана В. Хурбатова Виктор В. Хурбатов Наталия Иванова Татьяна Измоденова Светлана Мельникова Александр КОМАРОВ Александра МАНИОН Ольга СВЯЗИНА Ольга ЯКОВЛЕВА

Отдел продаж

Елена КОТЕЛЬНИКОВА (руководитель) Анна БОНДЫРЕВА Екатерина ВОЛОСКОВА Павел ВЫГОВСКИЙ Кристина ЗАДОРОЖНАЯ Наталья КУЗНЕЦОВА Александр ЛАПИН Надежда МАКАРОВА Наталья МИРОНОВА Марина САЙФУЛГАЛИМОВА Наталья СТЕПАНОВА Руфина ШАЙЛИНА Андрей ЯРУШИН

Адрес редакции

Екатеринбург, Белинского, 56, офис 505

Адрес для корреспонденции

620063, Екатеринбург, а/я 840

Телефоны/факсы

(343) 379-24-52, 379-22-72, 379-24-67

E-mail

mail@m-strategy.ru

Сайт

www.m-strategy.ru

Тираж

5 000 экземпляров

Журнал зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области 8 июля 2009 года Номер регистрации ПИ №ТУ 66-00268 Материалы, помеченные знаком , публикуются на правах рекламы Журнал отпечатан в типографии ООО «Полипринт» (Екатеринбург, ул. Начдива Васильева, 1) Подписано в печать 13 мая 2011 года Цена договорная

содерЖание

эКОлОГичеСКАя беЗОпАСНОСТь 4–5

В преддВерии неВского экологического конгресса 16–17 мая 2011 года в таврическом дворце Санкт-Петербурга Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ совместно с Советом Федерации проведут IV Невский международный экологический конгресс. О предстоящем событии и его основных темах рассказывает заместитель председателя Совета Федерации Светлана ОрлОВа

7

6–8

«экономика, политика, экология — неразрыВно сВязанные между собой категории» ЮНИдО, объединяющая сегодня 173 государства мира, в 2011 году стала официальным партнером IV Невского международного экологического конгресса. О стратегии «зеленая промышленность», которая будет представлена в рамках форума и инициатива продвижения которой принадлежит организации, повествует генеральный директор Северо-западного международного центра чистых производств ЮНИдО александр СтарЦеВ

эКОлОГия ОТрАСли 10–11

10

экокультура больØой химии Один из главных приоритетов компании «Фосагро» — комплексное системное решение природоохранных вопросов и задач уменьшения негативного воздействия на природу промышленного производства. В холдинге убеждены: нельзя внедрять никакие новые технологии, если они не отвечают строгим критериям экологической безопасности

12—13 сумз: природоохранная политика В дейстВии В 2005 году руководство Среднеуральского медеплавильного завода приняло на себя обязательства непрерывно совершенствовать предприятие в значимых для него направлениях, включая обеспечение экологической безопасности производства. для этого на заводе проводится ряд природоохранных мероприятий в рамках политики в области качества, экологии и охраны труда

эКОлОГия реГиОНА 14–15

Øанс для будуÙих поколений Проблемы экологической безопасности, рационального природопользования и сохранения природного разнообразия находятся в сфере особого внимания властей томской области. В регионе реализуется ряд стратегических и целевых экологических программ. Особое внимание обращается на снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и очистку водных объектов, а одно из основных направлений природоохранной политики области — повышение экологической культуры людей

12

эКОлОГия ГОрОДА 16–18

эФФектиВный город — это экологичный город В ближайшее время в красноярске будет принята программа социально-экономического развития до 2020 года, ее главная цель — создание городской среды, отвечающей современному европейскому уровню. ряд природоохранных мероприятий направлен на решение таких актуальных для города задач, как сокращение объема загрязняющих выбросов в атмосферу, переработка образующегося мусора, утилизация сгоревших лампочек и создание зеленых зон отдыха

19

14

как сделать безопасными опасные отходы? большое внимание администрация екатеринбурга уделяет опасным отходам, образующимся у населения, — ртутьсодержащим, медицинским, нефтехимическим. Их сбор, транспортировка и обезвреживание снижают риск для здоровья горожан и уменьшают негативное воздействие на окружающую среду

20–21 экологический каркас как осноВа экологической безопасности перми российское информационное агентство «ФедералПресс» и экспертный информационный канал «уралПолит.Ru» в 2009 году опубликовали рейтинг самых зеленых крупных городов Приволжья, урала и Сибири. И в этом перечне столица Прикамья заняла первую строчку. занимая территорию 800 квадратных километров, Пермь имеет 405 квадратных километров зеленых насаждений, что составляет 50,63% от ее общей площади

22–23 ничто не помеØает сВободному полету

16 2

В рамках реализации ведомственной целевой программы «благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории города Иркутска на 2009–2012 годы» предусмотрено выделение в 2011 году более пяти миллионов рублей на проведение программных мероприятий. Одно из важных направлений природоохранной работы — создание особо охраняемых природных территорий местного значения

экологическая безопасность | природоохранные приоритеты

16–17 мая 2011 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ совместно с Советом Федерации проведут IV Невский международный экологический конгресс. Съезд состоится в рамках мероприятий, посвященных 20-летию Содружества Независимых Государств. Официальный партнер конгресса — Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). О предстоящем событии и его основных темах, участниках и гостях рассказывает заместитель председателя Совета Федерации Светлана ОРЛОВА.

В преддверии Невского экологического конгресса Диалог — средство обретения истины — Невский международный экологический конгресс проводится в Санкт-Петербурге ежегодно начиная с 2008 года. Это дискуссионная площадка для межпарламентского сотрудничества в сфере обеспечения экологической безопасности и гармонизации экологического законодательства государств-участников СНГ и стран — членов Совета Европы. Девиз форума: «Сохраним зеленый мир планеты». Конгресс — это конструктивный диалог и обмен опытом между представителями органов государственной власти, деловых кругов, образовательных и научно-исследовательских учреждений, ООН и других международных общественных организаций по вопросам повышения экологической эффективности экономики государств-участников СНГ и международных экологических структур.

На повестке дня — формирование экологической инфраструктуры — На IV Невском экологическом конгрессе предполагается рассмотреть актуальные проблемы формирования инновационных механизмов развития социально-экологической сферы. Также в программу войдут пленарные сессии нового формата, в ходе которых будут рассматриваться вопросы повышения эффективности и экологической безопасности использования природных ресурсов путем совершенствования законодательства, роли государства и бизнеса в развитии выдвигаемой ЮНИДО инновационной концепции «зеленой промышленности». В рамках заседаний тематических круглых столов конгресса планируется широкая дискуссия и обмен опытом по многим темам, в том числе по внедрению экологически ори-

4

ентированных ресурсосберегающих технологий, формированию экологической инфраструктуры как инструмента обеспечения экологической безопасности на территории стран СНГ. Также мы планируем обсудить проблемы межрегионального и приграничного сотрудничества в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения эффективности управления в области сохранения биоразнообразия. Вопросы совершенствования систем комплексного экологически безопасного управления водными ресурсами, внедрения экологически ориентированных, ресурсосберегающих технологий для обеспечения здоровой среды обитания и повышения качества жизни человека также станут предметом дискуссии на круглых столах конгресса. Участники форума считают важными и актуальными задачи пропаганды экологической культуры и развития экологического образования, а один из круглых столов будет посвящен повышению роли гражданского общества в реализации экологической политики государства. Тема экологического просвещения крайне актуальна в настоящее время. Наш мир слишком хрупок, и людям необходимо понять главное: от каждого из нас зависит будущее планеты, ее здоровье и здоровье человечества.

май ’2011

Первый шаг на пути подготовки к Всемирному саммиту «Рио+20»

На конгрессе в Санкт-Петербурге впервые пройдет презентация Глобального энергетического доклада, подготовленного с учетом позиций двадцати ведущих международных организаций»

— В этом году конгресс проводится при официальном партнерстве ЮНИДО­ — специализированного учреждения Организации Объединенных Наций, уполномоченного содействовать промышленному развитию и международному промышленному сотрудничеству. Его генеральный директор Кандех Юмкелла — председатель Координационного совета ООН по вопросам энергетики, в который входят более двадцати специализированных учреждений организации. Совет работает под эгидой генерального секретаря ООН. В связи с тем что в следующем году состоится Всемирный саммит «Рио+20», на котором планируется обсудить новые задачи XXI века в области защиты окружающей среды, а также из-за приближения срока окончания реализации плана действий по выполнению глобальных целей развития тысячелетия международное сообщество, включая ЮНИДО, планирует проведение серии глобальных форумов. На конгрессе в Санкт-Петербурге впервые пройдет презентация Глобального энергетического доклада, подготовленного с учетом позиций двадцати ведущих международных организаций. В нем будут описаны все элементы энергетики — ресурсы, доступ к сетям, энергоэффективность и другие компоненты.

22–24 июня 2011 года ЮНИДО планирует организовать во дворце Хофбург в Вене энергетический форум, где будут присутствовать члены клуба Монтевидео — двадцать бывших и действующих глав государств. Следующий такой форум предполагается провести в Токио.

Таким образом, Невский международный экологический конгресс станет первым мероприятием на этапе подготовки к «Рио+20».

Охрана водных экосистем — Среди VIP-гостей конгресса предлагается присутствие исполнительного директора Глобального экологического фонда госпожи Моник Барбют. В текущем году организации исполняется двадцать лет, в связи с чем намечается проведение ряда мероприятий в рамках деятельности фонда. ГЭФ курирует программы, направленные на охрану больших водных экосистем. Несколько из шестидесяти четырех существующих в мире экосистем находятся в зоне ответственности нашей страны — это Черное, Балтийское и Баренцево моря, а также относящиеся к территории России части Северного и Каспийского морей. Фонд готов обсудить с российскими партнерами выполнение соответствующих программ. Надеюсь, что итогом обсуждения участников Невского экологического конгресса станут интересные перспективные предложения о совершенствовании экологического законодательства как России, так и стран СНГ.

Оборудование для очистки поверхностных и артезианских вод Установки для очистки и доведения воды до питьевого качества: • «Радуга М» (очистка поверхностных вод); • «Радуга МРО» (очистка воды артезианских скважин). Оборудование предназначено для объектов ЖКХ сельских удаленных поселков, больниц, школ. Может быть применено для оснащения пунктов получения и отпуска питьевой воды населению в экологически неблагоприятных районах. Оборудование выполнено в блочно-модульном исполнении с возможностью выбора технологической схемы очистки в зависимости от качества исходной воды. Гибкая система комплектации установок по согласованию с заказчиком с учетом производительности и состава воды. В конструкции установки могут быть использованы: • фильтры механической очистки, фильтры обезжелезивания, осветления, удаления сероводорода; • системы обратного осмоса, ультрафиолетовые стерилизаторы; • самовсасывающие и повысительные насосы; • блоки ручного и автоматического управления, датчики и приборы контроля. Производительность локальных модульных установок — от 200 до 500 л/ч. Масса — от 100 кг. Габаритные размеры (ш × г × в): 600 × 400 × 1 600 мм. Оборудование сертифицировано. Патенты Российской Федерации №68752 и 71650. Апробировано более 450 установок в Саратовской, Тульской и Нижегородской областях. Доставка и монтаж оборудования, весь комплекс пусконаладочных работ, сервис. В 2010 году производство, монтаж и техническое обслуживание систем очистки воды сертифицировано МОО «Международная ассоциация качества» — «СовАск», сертификат соответствия №SSAG 050.3.1.0509 от 24.08.2010.

ООО «НАУЧНО-ИНЖЕНЕРНАЯ ФИРМА «ПИНОТЕХ» 300012, г. Тула, проезд Тимирязева, 6 Телефон/факс (4872) 30-83-98 Телефон 30-70-29 www.pinoteh.ru

экологическая стратегия

5

экологическая безопасность | природоохранные приоритеты

«экономика, политика, экология — неразрыВно сВязанные между собой категории» ЮНИДО, специализированное агентство в системе ООН, было создано в 1966 году и сегодня объединяет 173 государства мира. Только для работы в рамках своих программ и проектов организация ежегодно рекрутирует порядка 2 800 национальных и международных экспертов и консультантов. В 2011 году ЮНИДО стало официальным партнером IV Невского международного экологического конгресса, содействующего формированию международной системы экологической безопасности государств-участников СНГ путем укрепления трансграничного сотрудничества и гармонизации экологического законодательства. Уже на первом форуме, прошедшем в 2008 году, была определена необходимость применения системного подхода к решению экологических проблем. «Это созвучно с главной задачей ЮНИДО — содействовать созданию экологически устойчивой промышленности в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой, поэтому мы и стали официальным партнером конгресса», — поясняет генеральный директор СевероЗападного международного центра чистых производств ЮНИДО Александр СТАРÖЕВ.

Фото: maxblogs.ru

— Александр Александрович, на IV Невском международном экологическом конгрессе предполагается рассмотреть актуальные вопросы формирования инновационных механизмов развития социально-экологической сферы, в том числе концепцию «Зеленая промышленность». В чем ее смысл?

— Мы с вами живем в условиях кризиса и порой остро ощущаем возникающую в обществе социально-экономическую напряженность и признаки экологического неблагополучия. Хочется же, наоборот, стабильности, умения выживать в подобной обстановке и, конечно, определенных путей выхода из кризиса. Выдвинутая ЮНИдО инициатива продвижения новой политики «зеленая промышленность» — это своего рода антикризисная стратегия,

6

попытка задать курс на поддержку экологически устойчивого развития, помочь правительствам стран в формировании собственной природоохранной промышленной политики. Это поиск ответа на взаимосвязанные проблемы, возникающие сегодня в системе природа – общество. Согласитесь, невозможно попросту игнорировать такие явления, как сокращение биоразнообразия и разрушение естественных экосистем на суше и на море, чрезмерное потребление и нерациональное использование природных ресурсов, рост числа природных и техногенных катастроф, изменение климата, загрязнение окружающей среды отходами жизнедеятельности человека, в особенности такими, которые природа не в состоянии переработать сама.

май ’2011 Многие в обществе начинают сознавать, что экономика, политика, экология — неразрывно связанные между собой категории. Спекуляции и игры в какой-либо одной из этих сфер непременно влекут за собой ответную реакцию всей системы природа – общество, и нередко негативную. Стратегическая задача «Зеленой промышленности» как раз и состоит в том, чтобы повернуть производства, что называется, лицом к природе. Привлечение инвестиций для модернизации оборудования, передача экологически чистых технологий другим предприятиям, обучение и подготовка специалистов — это лишь верхушка айсберга зеленого строительства. Данная стратегия — это приглашение начать разговор о серьезных природоохранных проблемах в глобальном масштабе. Здесь, как в любом деле, важно правильно определить цель и спро­ гнозировать результат.

— О чем, в частности, должна идти речь? Давайте рассмотрим два примера, связанные с угрозами биоразноообразию и водным объектам как частям природных экосистем. Генеральная ассамблея Организации Объединенных Наций провозгласила период с 2011-го по 2020 год десятилетием по сохранению биологического разнообразия и естественных экосистем. Соответствующая конвенция вступила в силу еще в конце 1993 года, а в 2002 году был принят стратегический план «Цели-2010», согласно которому значительное сокращение скорости исчезновения видов должно было быть достигнуто к 2010 году. Однако, как признала ООН, человечеству не удалось добиться поставленной цели. Сегодня ООН забила тревогу по поводу резкого снижения численности пчел под натиском многочисленных вредителей и новых болезней, из-за загрязнения окружающей среды пестицидами и высокочастотными электромагнитными излучениями и призвала страны приложить все усилия, чтобы остановить опасную тенденцию. Примерно треть продуктов питания человека производится из растений, которые растут только благодаря опылению насекомыми. Пчелы-медоносы способствуют размножению до 80% растений, исключительно пчелами опыляются многие виды цветов, семьдесят из ста сельскохозяйственных культур, которые служат источником 90% пищевых продуктов человека и домашних животных. От этих насекомых без преувеличения зависит будущее человечества. В случае исчезновения пчел урожайность некоторых видов плодовых, орехоплодных, семенных культур снизится на 90%. Число пчелиных колоний с конца 1990-х годов уже сократилось на 30% в Европе и США, на 85% — на Ближнем Востоке. Другой пример: современный мир информационных технологий нуждается в огромном количестве периферийных устройств, в частности компьютеров. Экспертами подсчитано, что при производстве одного компьютера расходуется и неизбежно загрязняется в среднем 20 000 литров пресной воды. Если на заводах-производителях отсутствуют эффективные очистные сооружения, то вредные вещества вместе с промышленными стоками попадают в водоемы. Кроме того, при варке пластмассы, которая используется в компьютерных системах, в атмосферу выбрасывается значительное количество токсичных химических веществ, также попадающих вместе с атмосферными осадками в водные объекты. Жизненный цикл компьютера недолог. Далеко не все полигоны для размещения отходов построены с соблюдением природоохранных норм и потому сами по себе становятся источниками вторичного загрязнения водоемов. Зададимся вопросом: а как в цене компьютера учитывается размер ущерба, причиняемого окружающей среде? К сожалению, рыночные цены не говорят экологической правды. Неслучайно Генеральной ассамблеей ООН 2005–2015 годы провозглашены международным десятилетием действий «Вода для жизни». Организация ожидает, что результатами этой декады станет

экологическая стратегия

ЮНИДО (United Nations Industrial Development Organization) — один из органов ООН, организация по промышленному развитию, оказывающая содействие индустриализации развивающихся стран и служащая высокой трибуной для пропаганды разумных идей, инноваций, продвижения общественно-полезных проектов, укрепления положительного имиджа государств, политиков, предприятий, бизнесменов. Центральные учреждения ЮНИДО размещены в Вене (Австрия). Генеральный директор организации — господин Кандэ ЮМКЕЛЛА, управляющий директор — Дмитрий ПИСКУНОВ. В Москве с 1989 года действует Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации. Регулярный ежегодный взнос России в ЮНИДО в настоящее время составляет $1,2 миллиона — среди плательщиков это двенадцатый по величине вклад в бюджет организации. консолидация усилий правительств, национальной и международной экологической общественности, предприятий-операторов отрасли водоснабжения и канализования для развития научнотехнического прогресса при условии конструктивного решения экологических проблем, справедливого доступа к питьевой воде, эффективной санитарной обработки стоков с применением инновационных подходов. Важная резолюция Генеральной ассамблеи ООН, закрепляющая право человека на чистую питьевую воду и санитарию, была принята 28 июля 2010 года. Это постановление вновь призвало правительства и международные организации активизировать внимание на решении задачи обеспечения каждого человека чистой питьевой водой, выделяя финансовые средства и передавая развивающимся странам соответствующие технологии.

— Какова главная цель стратегии? В рамках каких направлений предполагается действовать?

— Главная цель стратегии «Зеленая промышленность» — приблизиться к пониманию жизнеобеспечивающих возможностей мировой экосистемы в целом, внутри и вокруг среды человеческого обитания. Эти аспекты состояния планеты очень мало изучены, и настало время для их тщательнейшего исследования. Мы тратим много времени и сил на второстепенные вещи, боремся с последствиями, а не с причинами. Достичь стратегической цели можно будет, работая, по крайней мере, в трех главных направлениях. Во-первых, необходима ориентация на ресурсоэффективность и чистое производство: критически анализируя существующую шкалу ценностей потребительского общества и сопоставляя ее с жизнеобеспечивающими возможностями мировой экосистемы, мы могли бы по-новому взглянуть на многие вопросы проводимой социально-экономической политики. При сложившейся на сегодня структуре потребления в развитых странах для каждого жителя Земли в среднем необходимо в три раза больше ресурсов, чем может дать экосистема планеты. Во-вторых, следует предотвратить тотальное загрязнение биосферы неизвестными ей ранее новыми химическими

7

экологическая безопасность | природоохранные приоритеты соединениями. Один из путей этого — развитие механизмов передачи развивающимся странам экологически чистых технологий. Здесь необходима политическая и финансовая поддержка государственного сектора, а также частная инициатива тех людей и предприятий, которые развивают высокотехнологичный сегмент производства товаров и услуг, выводят на рынок безопасные реагенты, применяют инновационные природоохранные технологии, в том числе переработки высокотоксичных отходов. В-третьих, чрезвычайно важна организация экологического образования и воспитания молодежи: в системе образования никогда не было предмета или дисциплины, объясняющей законы существования биосферы, хотя они уже давно известны. Одновременно это может стать и поводом для старшего поколения, управляющего нынешней политикой, задуматься о смене парадигмы, осознавая экологические пределы устойчивого функционирования системы природа – общество и принимая соответствующие ограничения в освоении человеком природных богатств планеты. Сохранение природы и сообществ естественных биологических видов — первейшее практическое условие выживания человечества, и наша задача состоит прежде всего в установлении порога допустимых возмущений биосферы, точнее — в выяснении, насколько мы его перешагнули.

Главная цель стратегии “Зеленая промышленность” — приблизиться к пониманию жизнеобеспечивающих возможностей мировой экосистемы в целом, внутри и вокруг среды человеческого обитания. Эти аспекты состояния планеты очень мало изучены, и настало время для их тщательнейшего исследования. Мы тратим много времени и сил на второстепенные вещи, боремся с последствиями, а не с причинами»

— Какие механизмы реализации данной программы предусмотрены?

— Они разные, но вектор должен быть общий. Прежде всего, это оказание реальной помощи развивающимся государствам с переходной экономикой путем разработки планов и программ социально-экономического развития, привлечения инвестиций, приобретения и передачи инновационных технологий и их адаптации к специфическим условиям этих стран. Все это должно делаться с учетом сохранения и обеспечения устойчивости ненарушенных и малонарушенных естественных экосистем, для чего было бы полезно сосредоточить совместные усилия на реализации Международной геосферно-биосферной программы «Глобальные изменения» (IGВР). Она была инициирована XX Генеральной ассамблеей Международного союза научных союзов, прошедшей в Оттаве в 1984 году, и стартовала через два года. Спектр начальных идей программы охватил задачи описания взаимодействия физических, химических и биологических процессов, которые формируют условия существования жизни на Земле и вызывают происходящие в геосфере и биосфере изменения. В целом это относится к такому разделу междисциплинарных исследований, как экоинформатика, а практическая реализация видится в формировании системы взаимосвязанных антикризисных ситуационно-аналитических центров. Новые глобальные вызовы и угрозы человечеству заставляют государства совместно искать пути решения накопившихся проблем. К примеру, в сентябре 2009 года ЮНИДО организовала в Маниле масштабную конференцию «Экологически чистая промышленность в Азии», в ходе которой высшие правительственные чиновники из двадцати одной развивающейся страны Азии взяли на себя обязательства стимулировать национальные инициативы в области развития экологически чистой промышленности и делиться результатами и лучшими методами и технологиями.

8

Мы ожидаем, что на Невском международном экологическом конгрессе «Зеленая промышленность» найдет поддержку, а затем выйдет на уровень национальной природоохранной промышленной политики, результатом которой станет долгосрочное программное сотрудничество по линиям Восток – Запад и Восток – Восток. В рамках Невского конгресса одним из модераторов круглого стола по теме «Комплексное управление водными ресурсами: использование и качество воды» станет ЮНИДО. Заседание будет посвящено региону функционирования большой морской экосистемы Балтики, где предмет особой заботы — состояние международных вод Финского залива и Балтийского моря в целом. Важная роль отводится трансграничному сотрудничеству Балтийских государств, действующих в рамках международной Хельсинкской конвенции. Всеми странами региона принят к исполнению план действий Хельсинкского комитета по Балтийскому морю (2007 года), отдающий приоритет экосистемному подходу к оценке допустимых пределов антропогенного воздействия на морскую среду.

— Насколько активно Россия участвует в работе ЮНИДО?

— Инициатива создания ЮНИДО в 1966 году во многом принадлежала СССР. За тридцать с лишним лет, пользуясь флагом ООН, Советский Союз построил за рубежом порядка шести тысяч предприятий, обеспечив влиятельные геостратегические позиции в Африке и Латинской Америке, Юго-Восточной Азии и Восточной Европе. В середине 2007 года Президентом России была одобрена Концепция участия РФ в содействии международному развитию (СМР), нацеливающая политику страны на формирование стабильного, справедливого и демократического миропорядка и содействие устойчивому социально-экономическому развитию, прежде всего развивающихся стран и государств с переходной экономикой, а также на преодоление последствий гуманитарных кризисов, наращивание политических, экономических, общественных, культурных и научных связей с зарубежными странами и решение других актуальных задач. При этом важная роль в реализации российской политики в сфере СМР отводится ЮНИДО. Начиная с 2009 года Российская Федерация стала донором ЮНИДО. На реализацию промышленных и технологических проектов в развивающихся странах Россия ежегодно в течение последних трех лет выделяет из своего бюджета по линии UNIDO Industrial Development Fund 2,6 миллиона долларов. Профильные координирующие министерства для ЮНИДО — это Минобрнауки и Минпром РФ, а общий координатор от России по линии сотрудничества с международными организациями — МИД.

U K R A I N E 2 0 1 1

(044) 201-11-62, 201-11-54 e-mail: aqua-ukraine@iec-expo.com.ua www.iec-expo.com.ua www.tech-expo.com.ua

экология отрасли | химическая промышленность

Экокультура большой химии Большинству людей трудно поверить в то, что химический холдинг вносит существенный вклад в охрану окружающей среды. Между тем это факт. Один из главных приоритетов холдинговой компании «ФосАгро» — комплексное и системное решение природоохранных вопросов и задач уменьшения негативного воздействия на природу промышленного производства.

В Европу через парадную дверь

приятия — наследие советских времен. Многие задачи в области промышленной экологии и безопасности за минувшие годы ОАО «Апатит», одному из основных предприятий холдинга были решены. На сегодня одна из главных забот — пылящие «ФосАгро», за последние годы четырежды присваивалось по- поверхности «хвостов» (мелкодисперсных технологических четное звание «Лидер природоохранной деятельности в Рос- отходов основного производства). Уже найдено современное сии». Это происходило в рамках Всероссийской экологической технологическое решение этой проблемы — закрепление суконференции «Новые приоритеты национальной экологической хих поверхностей хвостохранилища с помощью эмульсий. политики в реальном секторе экономики» в 2006–2009 годах. Новая технология позволяет не допустить ветровой эрозии В 2010 году компания была удостоена золотой медали «Ев- поверхности сухих отходов, предотвратить пылевые выбросы от действующих хвостохранилищ ропейское качество» и сегоди нормализовать качество возня уверенно входит в сотню В компании «ФосАгро» духа в Кировско-Апатитском лучших организаций России в области экологии и экологирегионе. убеждены: нельзя внедрять Аудиторская компания ческого менеджмента. никакие новые технологии, Института проблем промышКонечно, награды и титуесли они не отвечают строгим ленной экологии Севера Кольлы — приятная и почетная критериям экологической ского научного центра РАН сторона работы предприятия, свидетельство его общественуже не первый раз выполняет безопасности. У нас не ного признания, но это тольнезависимый экологический должно быть сомнений в их аудит ОАО «Апатит». Спеко вершина пирамиды, итог максимальной надежности. циалисты подтверждают: на многотрудной повседневной Необходимо аккуратно предприятии создана система деятельности. Начинается же относиться к результатам своей управления качеством окрувсе с инвестиций. «Апатит» недавно отметил жающей среды, отвечающая деятельности и не испытывать 80-летний юбилей. Основные самым жестким экологическим терпение природы требованиям. экологические проблемы пред-

10

май ’2011

Семейство бобров прописалось на химзаводе Как известно, бобры — приверженцы чистой воды и, чуть что не так, меняют среду обитания. Такова их природа. Когда на ОАО «Череповецкий «Азот», входящем в холдинг «Фос­ Агро», был завершен очередной этап реконструкции очистных сооружений и рабочие вдруг обнаружили на краю водоема, прямо на территории цеха нейтрализации промышленных стоков, сначала подпиленные деревца, а потом и само семейство этих грызунов, стало понятно: очистные работы проведены на должном уровне. ОАО «Череповецкий «Азот», выпускающее аммиак, азотную кислоту и минеральные удобрения, принято относить к предприятиям с повышенным риском экологической опасности, так что вопросам промышленной экологии здесь уделяется самое серьезное внимание, причем работа начинается непосредственно в трудовом коллективе. Небольшая площадь перед заводоуправлением полна цветов и декоративных клумб. Много зелени и на территории самого предприятия. Работники каждого цеха стараются внести посильный вклад в благоустройство — создают зеленые уголки, мини-фонтаны. Уже несколько лет участок благоустройства действует в структуре автотранспортного цеха. За прошлый год штатные озеленители «Азота» высадили одиннадцать тысяч цветов и свыше 2 600 деревьев и кустарников. Это лишь видимая часть экологической работы, но гораздо важнее то, что не бросается в глаза. За несколько последних лет «Череповецкий «Азот» существенно снизил количество выбросов в атмосферу вредных веществ, и прежде всего оксидов азота. Это стало возможным благодаря целому ряду проведенных мероприятий. Во-первых, была осуществлена масштабная реконструкция основных цехов предприятия и их перевод на автоматизированную систему управления технологическими процессами. Во-вторых, пущена в эксплуатацию система возврата очищенных сточных вод для повторного использования, построен новый полигон для промышленных отходов, оборудованный по передовым природоохранным технологиям. В-третьих, внедрена система экологического менеджмента ISO 14001, которая четко определяет обязанности каждой службы «Азота» в области управления негативным воздействием на окружающую среду. Полным ходом идет работа над новой установкой ультрафильтрации воды. Ее пуск в эксплуатацию позволит в пять-шесть раз сократить объемы образования отходов при подготовке химически очищенной воды в цехе по производству аммиака №2.

Планка лидера Практически все экологические проблемы предприятиям «Аммофос», «Череповецкий «Азот», «Балаковские минеральные удобрения» достались по наследству еще с советских времен. Сразу же после вхождения этих производств в холдинг «Фос­ Агро» задача минимизации экологических рисков стала одной из важнейших. Уже в 2004 году была разработана экологическая корпоративная стратегия, ставшая программным документом в области природоохранной деятельности предприятий холдинга. На каждом из них модернизация действующих производств, переход к использованию прогрессивных технологий, ввод в строй новых объектов носят широкомасштабный характер. Наиболее показательный пример — ОАО «Аммофос», где в 2001–2010 годах была реализована масштабная инвестиционная программа: ●● проведено полное обновление сернокислотного производства с вводом четырех новых сернокислотных установок, работающих на чистой сере, суммарной мощностью 2,72 миллиона тонн в год;

экологическая стратегия

Агрохимический холдинг «ФосАгро» объединяет предприятия, обеспечивающие единый технологический цикл — добычу, обогащение руды и переработку полученного фосфатного сырья в сложные минеральные удобрения и кормовые фосфаты: ОАО «Апатит», ОАО «Аммофос», ОАО «Череповецкий «Азот», ООО «ПК «Агро-Череповец» и ООО «Балаковские минеральные удобрения». Все предприятия холдинга сертифицированы по международным стандартам качества, управления воздействием на окружающую среду и промышленной безопасности. Основные направления природоохранной деятельности ОАО «ФосАгро»: • обеспечение безопасности всех видов производственной деятельности компании и минимизация воздействия производства на окружающую среду • переход на производство экологической продукции, соответствующей самым высоким мировым стандартам • внедрение систем экологического менеджмента • сокращение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу • последовательное снижение объема сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты • обустройство мест размещения отходов • внедрение новых технологий, обеспечивающих ресурсосбережение и способствующее уменьшению вредных выбросов • экологическое воспитание ●● завершена реконструкция производства фосфорной кислоты с доведением годовой мощности до 540 тысяч тонн в год; ●● закончена коренная модернизация производства минеральных удобрений с увеличением единичных мощностей; ●● освоена гибкая технология производства различных видов двойных и тройных удобрений; ●● введены в эксплуатацию новые энергогенерирующие объекты с доведением суммарной мощности энергогенерации до 102 мегаватт. Предприятие не только полностью обеспечило свои потребности в электроэнергии, но и с 2008 года стало поставлять ее в Вологодскую энергосеть. Реконструкция производства минеральных удобрений позволила ОАО «Аммофос» значительно снизить количество выбросов аммиака на единицу выпускаемой продукции, а техперевооружение производства фторалюминия — увеличить на шесть тысяч тонн объем переработки кремнефтористо-водородной кислоты (попутного продукта при получении фосфорной кислоты). Это обеспечило сокращение образования и складирования твердых отходов. Модернизация производства фосфорной кислоты дала возможность снизить на 10% количество выбросов фтористых соединений на тонну Р2О5. Переход на использование серы при выпуске серной кислоты позволил получать серную кислоту без вредных примесей и полностью избавиться от выработки и складирования пиритного огарка. Его отгрузка в объеме 400–500 тысяч тонн российским промышленным потребителям обеспечивает сокращение накопленных остатков и улучшение экологической ситуации на предприятии.

11

экология отрасли | металлургия

СУМЗ:

природоохранная политика в действии В 2005 году Среднеуральским медеплавильным заводом был взят курс на внедрение требований международных стандартов в области внедрения систем менеджмента. В связи с этим руководство СУМЗа приняло на себя обязательства непрерывно совершенствовать предприятие в значимых для него направлениях, включая обеспечение экологической безопасности производства, что было закреплено в документе «Политика в области качества, экологии и охраны труда». В строгом соответствии с требованиями законодательства и международных стандартов Политика завода в области качества, экологии и охраны труда декларирует применение системного подхода для управления предприятием в соответствии с требованиями международных стандартов ISO 9001, 14001 и OHSAS 18001. Документ ежегодно подвергается проверке на актуальность. В начале 2011 года новое руководство предприятия подтвердило преемственность в реализации принципов поддержания и постоянного улучшения действующей на заводе интегрированной системы менеджмента в области качества, экологии и охраны труда. Применительно к этому СУМЗ взял на себя ряд обязательств, прежде всего по соответствию своей работы законодательным и другим требованиям, принятым в данной области. Согласно международным стандартам на заводе определены и систематизированы все виды воздействий, которые возникают в результате производственной деятельности и оказывают негативное влияние на окружающую среду, из них выделены наиболее значимые. Количество выбросов в атмосферу, сбросов сточных вод, образования отходов регулируется российским законодательством. Основные и наиболее важные нормативные документы в этой области — законы «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», а также «Водный кодекс РФ». Соответствие законодательству предполагает организацию всей работы завода согласно установленным правилам и нормам, и прежде всего — разработку, согласование и получение необходимой разрешительной документации. В настоящее время на предприятии имеется полный пакет таких документов, а именно — согласованные проекты нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов и разрешения на них, проект

12

нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лицензия на обращение с остатками производства и ряд других. Вся деятельность на заводе осуществляется только в соответствии с этими нормативными актами.

Чтобы вода и воздух были чистыми Не менее важная задача, решаемая СУМЗом, — предотвращение загрязнения окружающей среды путем постоянного контроля и снижения воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и их сбросов со сточными водами, а также образования и размещения в неположенных местах опасных производственных отходов. В связи с этим на заводе ведется постоянный мониторинг воздействия производства на окружающую среду, который осуществляют аккредитованные лаборатории как самого предприятия, так и сторонних организаций — ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу», ОАО «Святогор», Росгидромета и других. Только в 2010 году для контроля загрязнения воздуха был произведен отбор и анализ около трех тысяч проб. Вся полученная информация была обобщена и проанализирована Институтом промышленной экологии УрО РАН. Результаты показали стабильное понижение количества выбросов основных загрязняющих веществ. Для получения оперативных данных в конце прошлого года завод приобрел передвижную эколабораторию на базе автомобиля Ford Transit. В настоящее время стационарные посты контроля, установленные в зоне влияния предприятия, оснащаются современными автоматическими газоанализаторами, с помощью которых результаты замеров проб воздуха можно будет получать в режиме реального времени и непрерывно контролировать ситуацию. Еще одно существенное направление экологической политики предприятия — рациональное использование всех видов ресурсов. Так, в производственном процессе СУМЗа важную

май ’2011 роль играет вода. Предприятие имеет разрешение на пользование водным объектом — рекой Чусовой — и забор из нее определенного объема воды. На заводе реализуются конкретные мероприятия по организации оборотного водоснабжения для нужд производства, а также по очистке сточных вод.

Выбросы и сбросы — в пределах нормы Для выполнения принятых на себя обязательств в области экологической политики предприятие проводит природоохранные мероприятия по трем наиболее важным направлениям. Прежде всего, предпринимается ряд действий, направленных на сокращение объема выбросов в атмосферу. Глобальным шагом на этом пути стала реконструкция химико-металлургического комплекса, которая привела к максимальному улавливанию металлургических газов и позволила производству достичь нормативов предельно допустимых выбросов диоксида серы к концу 2010 года. Затраты на реализацию проекта составили порядка двенадцати миллиардов рублей, эффект был достигнут колоссальный. Только в 2010 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на тонну продукции снизился по сравнению с предыдущим годом в 6,4 раза, а по сравнению с 2002-м — в 13,6 раза. Также на предприятии приняты беспрецедентные меры для охраны водного бассейна, которые уже дают положительные результаты. В рамках реконструкции производственных мощностей было восстановлено отделение очистки промышленных стоков и нарощена дамба малосернистого хвостохранилища. Это позволило существенно снизить количество загрязняющих веществ в сбрасываемой воде. Внедренные на заводе за последние два года технические новшества позволили исключить два выпуска сточных вод в реки Чусовую и Ельчевку. Активно ведется работа по достижению нормативов допустимых сбросов — реализуются два значимых водоохранных проекта. Кроме того, комплекс мер направлен на создание системы сбора и транспортировки ливневых и поверхностных сточных вод с территории промплощадки и на строительство очистных сооружений для воды, которая будет повторно использоваться на производственные нужды, что, несомненно, значительно снизит объемы водопотребления и сброса.

Ориентируясь на безотходное производство

В настоящее время на СУМЗе ведется рекультивация расположенного на промплощадке пиритного хвостохранилища: закончен технический этап, идет подготовка к проведению завершающего биологического этапа с озеленением участка, в результате чего будет ликвидирован источник негативного воздействия на окружающую среду Наряду с этим на предприятии разрабатываются новые технологии использования и переработки отходов. Рассматривается вопрос об организации производства гипсового камня, что позволит использовать фосфогипс, образующийся в результате производства двойного суперфосфата и триполифосфата. Разрабатывается регламент технологии безотходного производства ксантогенатов, что станет первым этапом реконструкции цеха с исключением образования остатков производства при создании вторичного маточника и с прекращением выбросов при его утилизации. Вся работа с отходами на Среднеуральском медеплавильном заводе — их временное размещение, хранение, транспортировка, использование — ведется строго в соответствии с лицензионными требованиями. Комплексное внедрение природоохранных мероприятий в соответствии с принятой на заводе экологической политикой уже дало существенные положительные результаты: негативное влияние предприятия на окружающую среду значительно снижено. Результаты проверок природоохранной деятельности со стороны внешних контролирующих организаций подтверждают, что на СУМЗе декларированная экологическая политика реализуется в соответствии с современными требованиям законодательства и международных стандартов, что подтверждается конкретными мероприятиями, проводимыми для выполнения каждого принятого обязательства. Динамика валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу в сопоставлении с объемом производства черновой меди ОАО «СУМЗ» в 2002–2010 годах

Еще одно важное направление природоохранной деятельности на СУМЗе — рациональное обращение с опасными отходами, и прежде всего отходами медеплавильного производства — шлаками, образующимися при плавке черновой меди. В настоящее время обогатительная фабрика завода ежегодно перерабатывает более миллиона тонн не только всех текущих, но и старолежалых шлаков, складированных на отвале за многие годы. В процессе переработки производится медный концентрат, используемый в медеплавильном цехе в качестве сырья. При этом образуется другой вид отходов — строительные пески, которые менее опасны для окружающей среды (это отходы пятого класса опасности). Им также найдено применение — они употребляются при рекультивации нарушенных земель. Проведение подобных работ в строгом соответствии с проектом позволяет не только восстанавливать почвенный покров, но и использовать такие участки впоследствии.

ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод» (ОАО «СУМЗ») 623280, г. Ревда, промзона Телефон (34397) 2-41-26, факс 2-40-40 E-mail: sumz@sumz.umn.ru, http://sumz.umn.ru/ru

экологическая стратегия

13

экология региона | Томская область

Шанс для будущих поколений Экологическая ситуация в Томской области находится под пристальным вниманием властей региона и лично губернатора Виктора КРЕССА. Здесь действует ряд целевых экологических программ, и программно-целевой подход помогает проводить грамотную и эффективную природоохранную политику. Как разгребать проблемы Проблемы экологической безопасности, рационального природопользования и сохранения разнообразия природы находятся в сфере особого внимания органов как законодательной, так и исполнительной власти Томской области. В целом экологическая ситуация здесь оценивается как удовлетворительная, но проблем хватает. Наибольшее загрязнение атмосферы отмечается в местах размещения предприятий нефтегазодобывающей отрасли в Каргасокском, Парабельском, Александровском районах. В населенных пунктах других административных территорий основными источниками загрязнения выступает автотранспорт и более тысячи производств, имеющих технологический выброс от 81 000 стационарных источников. Серьезной проблемой становится рост образующихся бытовых отходов при отсутствии их централизованного сбора и вывоза из частного сектора. Нерегулируемая органами местного самоуправления деятельность в сфере обращения с отходами приводит к возникновению несанкционированных свалок в населенных пунктах и на прилегающих территориях. Есть и проблемы в рыбном хозяйстве, в том числе связанные с угрозой исчезновения ценных пород рыбы. На решение всех этих проблем направлены принятые в регионе стратегические и целевые экологические программы. Еще в 2005 году была утверждена Стратегия развития Томской области на период до 2020 года. Четыре года назад региональные власти приняли Программу социально-экономического развития Томской области на период с 2006-го по 2010 год и на период до 2012 года. В этих стратегических программных документах сформулированы и экологические задачи. Среди них рациональное природопользование и равноправный доступ к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей и общественный контроль принятия решений в области охраны окружающей среды.

14

Особое внимание региональные власти обращают на снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В результате модернизации технологий и оборудования уже удалось сократить этот показатель в черте населенных пунктов области на 9 700 тонн. Около 70% автотранспорта УМП «Спецавтохозяйство Томска» и 19% маршрутного транспорта областного центра перевели на газовое топливо, кроме того, было повышено качество бензина. Это стало возможно благодаря произошедшему в 2009 году переходу на новые стандарты топлива и постоянному контролю его качества, реализуемого на городских автозаправочных станциях. В результате интегральный показатель качества атмосферного воздуха — индекс загрязнения — в Томске снизился в 2010 году на три единицы по сравнению с 2008 годом и составил 7,75 единицы.

В каждой капле — жизнь По состоянию и рациональному использованию поверхностных водных объектов Томская область традиционно занимает лидирующие позиции среди других субъектов РФ. Доля сточных вод, проходящих очистку, составляет 90%. В 2010 году были завершены работы по внедрению почвенно-болотной очистки сточных вод в ряде населенных пунктах региона. Внедрение этого метода дает заметную экономическую и энергетическую эффективность. В частности, понижение энергоемкости технологии очистки способствует снижению тарифов на водоотведение и очистку стоков в среднем на 30%. В рамках областных целевых программ были выполнены работы по расчистке русла и увеличению пропускной способности реки Ушайка. Также были восстановлены озера Мавлюкеевское, Университетское и Зыряновское, разработан проект расчистки русла реки Куендат в черте села Первомайского и озер Цимлянка и Сенная Курья в Томске. Кроме того, на одном из водоемов удалось выполнить капитальный ремонт ограждающих дамб.

май ’2011

Под особым вниманием областных властей находятся и рыбные ресурсы региона. Стоит сказать, что область ими богата. В ее водоемах водятся такие ценные виды рыб, как стерлядь, нельма, муксун, пелядь, однако их легальный промысел за последние годы сократился в 2,2 раза. Из-за непрерывной реорганизации природоохранных органов резко усилилось браконьерство, а ценные виды рыб находятся под угрозой исчезновения. Принят ряд мер по регулированию их численности и поддержанию высокого уровня воспроизводства. Так, по результатам конкурсов пользователям предоставлено 139 участков для промышленного рыболовства. Эти участки закреплены за хозяйствующими субъектами на длительный срок (до двадцати лет), что дает возможность обеспечивать воспроизводство рыбных запасов и охрану водоемов. Также было проведено зарыбление водоемов. В реку Томь выпустили четыре миллиона мальков, а в реку Ушайка — три тысячи экземпляров молоди окуня и 37,5 тысячи молоди серебристого (речного) карася.

Природу беречь смолоду Снизить негативное воздействие человека на природу помогают зеленые насаждения. На территории Томской области расположены 17 заказников, 120 памятников природы, Сибирский ботанический сад, две территории рекреационного назначения и 114 территорий местного значения. О природе региона рассказывают более тысячи информационных щитов и аншлагов. В 2010 году была продолжена подготовка материалов для включения государственного ландшафтного заказника «Васюганское болото» в перечень объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Одно из основных направлений природоохранной политики властей Томской области — повышение экологической культуры людей и уровня личной ответственности каждого

экологическая стратегия

за состояние окружающей среды. Ежегодно в регионе издаются от семи до десяти учебно-методических пособий по экологии, организуются более ста экологических выставок, праздников, олимпиад, слетов, экологических лагерей. Регулярно проводятся природоохранные акции «Чистый двор», «Чистое село», «Зеленый город», «Встречаем птиц», «Городским рекам — чистые берега!». Традиционно пользуются популярностью у жителей региона субботники и экологические десанты, ежегодно в них принимают участие более шестидесяти тысяч человек. О значимости и эффективности этой работы говорит тот факт, что по итогам проведения Дней защиты от экологической опасности в 2008 году Томская область заняла второе место среди других регионов Российской Федерации. Очень важное направление — работа с бизнесом, воспитание экологической культуры предпринимателей. С одной стороны, предпринимаемые областными властями меры направлены на ужесточение ответственности природопользователей, которые нарушают природоохранное законодательство, а с другой — на создание благоприятных условий для экологически ответственной предпринимательской деятельности. Основные усилия на современном этапе обращены на поиск путей взаимодействия экономических и экологических интересов государства, организацию межведомственного взаимодействия и формирование единой политики создания благоприятных условий для жизни нынешних и будущих поколений. Томская область — один из передовых регионов России. Она обладает уникальным научным потенциалом, а сам город Томск отличается высоким уровнем культуры его жителей. Все это плюс грамотная работа областных властей по защите окружающей среды приводит к улучшению экологической обстановки в регионе и дает будущим поколениям шанс дышать свежим воздухом и пить чистую воду.

15

экология города | Красноярск

Петр ПИМАШКОВ, глава города Красноярска

Эффективный город — это экологичный город

Развитие городов с благоприятными условиями для жизни становится приоритетным направлением не только в российской, но и в мировой практике. Это не удивительно, ведь большинство населения планеты — горожане, а в нашей стране сельские жители составляет лишь треть от общего числа россиян. Именно большие населенные пункты определяют облик современной цивилизации, становятся двигателями прогресса и местами концентрации передового опыта. Не случайно девизом всемирной выставки Expo 2010, прошедшей в Шанхае, стало утверждение: «Лучше город — лучше жизнь», а выставка, состоявшаяся в рамках Красноярского экономического форума 2011 года, получила название «Эффективный город». Параметров оценки эффективности современного мегаполиса много: инфраструктура, экономика, внедрение современных технологий, но на первый план неизменно выходит качество городской среды, для которой экологическая безопасность — один из приоритетов. Особенно актуален этот вопрос для Красноярска, получившего в наследство от эпохи индустриализации, с одной стороны, крепкую экономическую основу, а с другой — широкий круг экологических проблем, характерных для больших промышленных городов. Атмосферный вопрос имеет решение Красноярск — один из немногих городов России, в котором постоянно увеличивается население, в том числе и за счет стабильного роста рождаемости. Сегодня здесь уже проживают 970 тысяч человек, а стать «миллионником», по прогнозам специалистов, Красноярск должен к 2014 году. Чтобы положительные демографические тенденции сохранялись, городские власти уделяют пристальное внимание не только развитию системы здравоохранения и спорта, но и созданию благоприятной окружающей среды, ведь важнейший фактор, влияющий на состояние здоровья и продолжительность жизни людей, — это качество воздуха. К сожалению, сейчас Красноярск входит в число городов с высоким уровнем загрязнения атмосферы. Около 60% вред-

16

ных веществ в воздух попадают через выхлопы стационарных источников — производственных и строительных площадок. В столице края развивается металлургия, энергетика и машиностроение, работают алюминиевый, машиностроительный и вагоноремонтный заводы, четыре крупные теплоэлектроцентрали. Кроме того, это — один из лидеров среди российских городов по количеству строящегося жилья на тысячу человек. По итогам 2010 года в Красноярске было введено в эксплуатацию более 600 тысяч квадратных метров жилой недвижимости. Эти достижения дают городу надежную основу для развития, но обратная сторона статуса крупнейшего экономического и промышленного центра Сибири — неблагоприятное состояние воздуха. На здоровье атмосферы влияет целый комплекс факторов, и работа над сокращением выбросов должна идти одновре-

май ’2011 менно в нескольких направлениях, поэтому в 2009 году в Красноярске была принята программа экологической безопасности, рассчитанная до 2011 года. К проекту подключились тридцать крупнейших предприятий города, занимающиеся модернизацией производственных процессов и газоочистных установок. Участие в реализации программы приняли ОАО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод», ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», ОАО «Красноярский машиностроительный завод», ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса». За первые два года реализации программы выбросы в атмосферу были сокращены на четыре тысячи тонн. С окончанием финансового кризиса бизнес стал вкладывать больше средств в претворение в жизнь экологических программ, и администрация города рассчитывает, что этот процесс пойдет быстрее. В результате совместной работы администрации города с энергетиками за последние шесть лет было закрыто восемнадцать малых котельных, находящихся в густонаселенных районах и при этом не имеющих качественных систем очистки газов. В конце 2011 года в Красноярске планируется ввести в строй новый энергоблок ТЭЦ-3, к которому можно будет подключить сразу 270 многоэтажных домов, что даст дополнительную возможность ликвидировать устаревшие котельные. Предполагается, что к 2015 году отапливать город будут только крупные ТЭЦ с хорошо налаженной фильтрацией выбросов.

В городе создано семь обменных точек, где сгоревшие лампочки принимают без оплаты при условии приобретения новых по льготной цене. Проект стартовал только в конце 2010 года, но пункты уже пользуются популярностью у жителей»

Меньше выхлопов автомобилей — чище воздух Порядка 40% вредных веществ в воздух попадают через выхлопные трубы автотранспортных средств, которых в Красноярске зарегистрировано более 300 тысяч. По соотношению числа населения и количества машин это один из самых автомобильных населенных пунктов страны. Для снижения количества автомобильных выхлопов у администрации города есть две основных возможности. Первое направление — модернизация парка пассажирского транспорта. На сегодняшний день из общего количества муниципальных автобусов в Красноярске порядка 90% оснащены двигателями, соответствующими экологическим стандартам «Евро-3» и «Евро‑2». У «частников» машин повышенного экологического класса меньше, но администрация города предпринимает активные действия, чтобы эта доля с каждым годом увеличивалась. В рамках городской программы «Чистый воздух» сотрудники ГИБДД и экологи проверяют токсичность автобусных выхлопных газов и содержание в них загрязнений. Еще один механизм воспитания экологической ответственности предприятий, работающих в данной сфере, дал городу новый краевой закон о транспортном обслуживании, который с 2011 года закрепил конкурсный отбор для движения по регулярным городским маршрутам. Теперь к перевозкам пассажиров будут допускаться только самые ответственные частные компании, модернизирующие парк автобусов. Второе направление — развитие дорожной сети. Здесь логика простая: чем меньше автомобили стоят в пробках, тем меньше выбросов попадает в воздух. В 2010 году в Красноярске были отремонтированы триста улиц, построены два пешеходных перехода (подземный и надземный) и пять новых дорог. На 2011 год планы еще масштабнее: на развитие дорожной сети выделено более двух миллиардов рублей, в том числе из федерального бюджета. Планируется, что расширение и ремонт трасс, строительство новых магистралей позволят улучшить и ситуацию на

экологическая стратегия

дорогах, и экологическую обстановку. Предполагается создать объездное кольцо, которое позволит исключить проезд транзитного и грузового транспорта через Красноярск. Первая очередь для обхода в направлении запад – восток уже готова. Кроме того, сокращение количества автомобильных выхлопов станет возможным благодаря строительству четвертого моста через Енисей, созданию новых многоуровневых дорожных развязок, а также пуску в эксплуатацию альтернативных видов транспорта — скоростных трамваев и метро. Все эти проекты предусмотрены программой развития Красноярска до 2020 года.

Отходы для доходов Неизменный спутник городской жизнедеятельности — образование мусора. Сейчас в границах Красноярска находятся пятнадцать специализированных полигонов для размещения бытовых и промышленных отходов, еще девять располагаются на граничащих с населенным пунктом территориях. По оценкам специалистов, этих объемов хватит как минимум до 2017 года. Кроме того, работает ряд предприятий для обезвреживания опасных ртутьсодержащих, медицинских и биологических веществ. Тем не менее для дальнейшего развития Красноярска необходимо создание системы сортировки и переработки отходов. Входящие в нее предприятия смогут решить сразу несколько задач: сократить количество мусора, отправляющегося на захоронение, что позволит не увеличивать число полигонов, улучшить качество окружающей среды и получить положительный экономический эффект. Совместно с правительством края администрация города реализует программу создания инфраструктуры Красноярской агломерации для сортировки и переработки мусора. В 2010 году в столице региона началось строительство нового мусоросортировочного и перерабатывающего комплекса «Чистый город» мощностью 730 тысяч тонн в год, чего вполне достаточно, чтобы полностью обеспечить потребности Красноярска. В настоящее время на заводе идет монтаж оборудования, а в ближайшие месяцы будет введена в строй первая очередь сортировочного комплекса, способного выбирать из мусора бумагу, картон, черные и цветные металлы, пластмассу, стекло для последующей переработки. На пусконаладочном этапе отрабатывается технология сортировки твердых бытовых отходов на мусоросортировочном комплексе «Строй Плюс» мощностью 100 тысяч тонн в год. В тесном сотрудничестве с предприятиями малого и среднего бизнеса в Красноярске осуществляется сбор и переработка вторсырья. Кроме того, в городе действуют производства по переработке отработанных шин, аккумуляторов, макулатуры, полимерных материалов. В 2010 году предприниматели собрали более 43 тонн вторичного сырья, что на 20% больше, чем в 2009 году. Мировая практика показывает, что сортировка и переработка мусора — это эффективный и прибыльный бизнес. В России развивать данную сферу необходимо в рамках частно-государственного партнерства. К сожалению, пока предприниматели опасаются невысокой рентабельности подобных производств, ведь в нашей стране тяжело конкурировать с дешевыми полигонами. Вопрос мог бы решить законодательный запрет

17

экология города | Красноярск «хоронить» отходы без первичной сортировки. Президент РФ Дмитрий Медведев на заседании Совета по развитию местного самоуправления поддержал идею ужесточения ответственности за загрязнение городов, так что, можно предположить, в ближайшее время этот вопрос будет рассматриваться на федеральном уровне.

Эффект сгоревшей лампочки В конце 2010 года началась реализация новой государственной программы энергоэффективности. Предполагается, что осуществление этого проекта даст значительный положительный эффект для российской экологии, но, чтобы это произошло, сначала необходимо решить вопрос об утилизации энергосберегающих источников света — с этой проблемой столкнулись все российские муниципалитеты. Перед городами встала реальная опасность загрязнения жилого сектора парами ртутных ламп, выбрасываемых жителями в мусоропроводы, что быстрее и дешевле, чем ехать через весь город и за деньги сдавать изделие на переработку. Для решения данного вопроса администрация Красноярска работает в двух направлениях. Во-первых, необходимо объяснить жителям, почему необходимо правильно утилизировать энергосберегающие лампы. С этой целью средства массовой информации, товарищества собственников жилья и управляющие компании проводят активную информационную кампанию. Во-вторых, что гораздо важнее, необходимо открыть достаточное количество находящихся в шаговой доступности приемных пунктов, куда горожане могли бы сдавать отработавшие лампочки. Для этого в Красноярске был разработан проект «Экономия энергии в чистом виде», который реализуется совместно с поставщиками источников света и обслуживающими жилые дома предприятиями. Сейчас в городе создано семь обменных точек, где сгоревшие лампочки принимают без оплаты при условии приобретения новых по льготной цене. Проект стартовал только в конце 2010 года, но пункты уже пользуются популярностью у жителей, поскольку экологическую сознательность красноярцев подпитывает экономическая выгода. Этим социальным предложением заинтересовались и обслуживающие организации, потому что механизм его реализации очень прост. Достаточно заключить договор на вывоз отработавших ламп и поставку новых, а также определить человека в управляющей компании, который будет заниматься обменом. Остальное сделает фирма, перерабатывающая отходы, — установит специальный контейнер для сбора источников света, будет поставлять новые

На территории острова Татышева действует сеть беговых и велосипедных велодорожек, есть зоны игровых и гимнастических площадок, а зимой открывается самый большой в городе ледовый каток и лыжные трассы

18

и увозить старые лампочки. Следующим этапом расширения сети приема отработанных ртутьсодержащих ламп в городе станет открытие пунктов сдачи прямо в магазинах световых приборов. Один из таких отделов уже работает в одном из универмагов светотехники.

Зеленеет остров в центре города Среди всех мероприятий по защите окружающей среды особое место занимает озеленение города, ведь растения — это главный источник кислорода. За последние пять лет в Красноярске было построено и отремонтировано пятьдесят четыре сквера, в прошлом году высажено более шести тысяч деревьев, двадцать три тысячи кустарников, создано 150 тысяч квадратных метров газонов. Один из самых ярких проектов в сфере благоустройства — создание спортивно-рекреационной зоны на острове Татышеве, который располагается в центре города. Участок площадью 280 гектаров долгое время оставался заброшенным. В 2008 году было принято решение о его благоустройстве. С одной стороны, власти города стремились создать полноценную инфраструктуру для активного отдыха, а с другой — максимально увеличить зеленую зону самого участка. Спустя два года остров превратился в подходящий для занятий спортом круглогодичный парк, здесь стало значительно больше деревьев, создан самый большой за Уралом яблоневый сад, в котором сейчас порядка тринадцати тысяч деревьев. В 2011 году будет разработан план дальнейшего развития острова (до 2020 года), предусматривающий в том числе и мероприятия по озеленению. Татышев-парк — пилотный, но не единственный проект администрации Красноярска, направленный на развитие его рекреационных зон. Скверы и рощи в городе возникают как в уже давно существующих районах, так и в недавно построенных. Комплексные планы возведения жилых массивов, утверждаемые городскими властями, обязательно включают в себя создание парков, площадок для спорта и отдыха. В ближайшее время в Красноярске будет принята программа социально-экономического развития до 2020 года. Ее главная цель — создание городской среды, отвечающей современному европейскому уровню, соответственно, улучшение экологической обстановки станет одним из основных направлений. Благоприятная окружающая среда — необходимое условие для развития людей, реализации их потенциала и возможностей, что в свою очередь составляет залог успеха и благополучия всех горожан.

С 2011 года к перевозке пассажиров по регулярным городским маршрутам допускаются только самые ответственные частные компании, модернизирующие парк автобусов

май ’2011

экология города | Екатеринбург

Как сделать безопасными опасные отходы?

Александр ЯКОБ, глава администрации города Екатеринбурга

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации обращения с бытовыми и промышленными отходами, в том числе опасными, отнесены к задачам местного значения городских округов. В рамках данного документа в соответствии со Стратегическими планом развития Екатеринбурга и проектом «Управление отходами» в уральской столице ежегодно проводятся соответствующие мероприятия. Снижая риск для здоровья горожан Большое внимание администрация города уделяет опасным отходам, образующимся у населения, — ртутьсодержащим (отработанным лампам и термометрам), медицинским отходам (иглам, шприцам, перевязочному материалу), лекарственным средствам с истекшим сроком годности, нефтеотходам. Сбор, транспортировка и обезвреживание подобных предметов снижают риск для здоровья горожан и уменьшают негативное воздействие на окружающую среду. Для обеспечения безопасных условий обращения с отходами на территории Екатеринбурга создана соответствующая система и подготовлена материально-техническая база, включившая в себя спецконтейнеры для сбора опасных отходов, площадки для временного нахождения последних и оборудование для последующего обезвреживания, построены четыре ямы Беккери для уничтожения биологических отходов. Ртутьсодержащие отходы обезвреживаются и уничтожаются на производственной площадке Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия комплексного решения проблем промышленных отходов. Ежегодный объем отработанных изделий этого типа составляет около 490 тонн (в том числе 1 650 000 ламп и 286 800 медицинских термометров). В инсинераторе, установленном на территории полигона твердых бытовых отходов «Широкореченский», уничтожаются медицинские отходы. 475 тонн было обезврежено в течение 2010 года. Для уничтожения лекарственных средств с истекшим сроком годности было закуплено и установлено оборудование, проведены пусконаладочные работы, разработан регламент по обращению с данным видом отходов. Для предупреждения ртутных заражений организуется обследование на содержание паров ртути учреждений социальной сферы (школ и лечебно-профилактических заведений) и иных объектов на территории города. Ежегодно подобной процедуре подвергаются двести организаций, выполняются инструментальные замеры содержания паров ртути на территории площадью более ста тысяч квадратных метров. Чтобы обеспечить химическую и экологическую безопасность городской территории, регулярно осуществляется сбор нефтяного и масляного загрязнений с поверхности водных объектов и почвы, для чего в достаточном количестве были закуплены инструментарий, заградительные боны и сорбент. Успешно реализуется программа обследования мест складирования снега на загрязнение нефтепродуктами. В 2010 году

экологическая стратегия

было обследовано шесть снегоприемных пунктов общей площадью 55 000 квадратных метров, собрано и уничтожено 650 килограммов нефтезагрязненных материалов.

Впереди — большая работа На 2011 год городской администрацией запланирован большой объем работ по газортутному мониторингу жилого фонда и проведению профилактических мероприятий по обследованию подвальных помещений. Это связано с тем, что при ремонте систем водоподачи в старых домах возможно повреждение расходомеров (дифмонометров), содержащих до трех килограмм ртути. Подобный случай ртутного заражения был зафиксирован в 2010 году на улице Тургенева. Комитетом по экологии и природопользованию намечены работы по радиационной безопасности. Практически все твердые бытовые отходы, образующиеся в городе, скапливаются на двух муниципальных полигонах — «Широкореченском» и «Северном». Для безопасного захоронения отходов четвертого и пятого классов опасности планируется оборудовать весовые комплексы датчиками для выявления и определения уровня радиации. В настоящее время специалисты муниципального учреждения «Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга» обследуют территории и объекты на соблюдение требований природоохранного законодательства, в том числе на выявление мест несанкционированного размещения отходов. В 2010 году было проведено 704 таких обследования, по 285 из них были подготовлены материалы для принятия мер административного воздействия, 47 материалов переданы в ГУВД и прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

19

экология города | Пермь

Экологический каркас как основа экологической безопасности Перми

Современное мировое сообщество все больше внимания уделяет решению экологических вопросов. Сохранение окружающей среды становится неотъемлемой частью развития стран и регионов. Пришло осознание того, что экологическая безопасность — это один из основных компонентов устойчивого и комплексного социально-экономического развития территории, поэтому деятельность по обеспечению гармоничного взаимодействия общества и природы, сохранению и рационализации использования ее ресурсов, защите благоприятной окружающей среды становится одним из приоритетных направлений органов власти как государственного, так и местного уровня. Экополис — звучит гордо! Пермь — крупный многоотраслевой промышленный, научный и культурный центр. Осознавая это, администрация города на его территории претворяет в жизнь реализуемый в европейских населенных пунктах принцип «Впустить природу в город». Впрочем, применительно к пермским реалиям вернее будет сказать: «Не отпустить природу из города». Российское информационное агентство «ФедералПресс» и экспертный информационный канал «УралПолит.Ru» в 2009 году опубликовали рейтинг самых зеленых крупных городов Приволжья, Урала и Сибири. При подготовке списка авторы высчитали процент зеленых насаждений от общей площади города. И в этом перечне столица Прикамья заняла первую строчку. Занимая территорию 800 квадратных километров, Пермь имеет 405 квадратных километров зеленых насаждений, что составляет 50,63% от общей ее площади. Согласно мировой классификации, город, располагающий не менее 50% озелененной территории, называют экополисом. Пермь по праву претендует на это звание, обладая уникальными природными ресурсами. Городская администрация берет вектор на комплексное и системное развитие естественных зеленых массивов и ландшафтов для обеспечения экологической безопасности Перми.

«Зеленый пояс» города В отечественной школе ландшафтоведения сам термин «ландшафт» принято определять как основную единицу физико-географического районирования территории. Ряд ученых понятие «ландшафтное разнообразие» характеризует как «размеры, форма и связанность различных экосистем на протяжении большой территории» и рассматривает как синоним экосистемного разнообразия. На уровне города для решения стратегической задачи поддержания экологического равновесия требуется структурнодинамическая система особо охраняемых природных областей, обладающая территориальным и системным единством. Подобную структуру принято называть экологическим каркасом. Он представляет собой пространственно сообщающуюся сеть

20

природных и полуприродных земель и обладает системной целостностью, поскольку каждый его элемент связан с другим, что усиливает их совместную экологическую значимость. В отечественной практике существует опыт создания региональных экологических каркасов, но городская территория обладает определенной спецификой, поэтому требует специфического подхода, подобного тому, который был заложен в Стратегическом мастер-плане Перми. Цель программы — в создании концепции развития города, которая послужит фундаментом для проведения в нем основательных и долгосрочных изменений. «Стратегия ландшафта», представленная в документе, направлена на сохранение и улучшение состояния природного окружения населенного пункта и акцентирует внимание на экологическом качестве и характере существующих природных ландшафтов, задавая рамки общей структуры зеленых пространств. Кроме того, программа описывает механизм «зеленого пояса», который окружает город, защищая его и создавая основу для связной крупномасштабной зеленой сети, сохраняющей качество окружающей среды и формирующей ценный рекреационный ландшафт. Экологический каркас должен опираться на систему особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которые создаются для предотвращения процессов разрушения и становятся очагами восстановления естественного баланса, поддерживающими социально-экологическое равновесие.

май ’2011 Основополагающей идеей проектирования и создания подобных территорий становится необходимость ограничения хозяйственной деятельности для сохранения определенной части географического пространства. При этом необходимо, чтобы при повышении рекреационной емкости росла и экологическая емкость места, продолжающего выполнять свои специфические природные функции. Например, при преобразовании долины малой реки в парк в одном из районов Перми не только возникла еще одна зеленая зона для отдыха жителей города, но и были обеспечены необходимые условия для жизни на этой территории соловьев и коршунов. Таким образом, развитие системы ООПТ, становящейся экологическим каркасом для сохранения и формирования природного комплекса Перми, стало приоритетным направлением. Для уже существующих подобных территорий создается информационная база, готовятся экологические паспорта. Так, по результатам полевого обследования расположенных на территории города ООПТ, которое было проведено в 2005–2009 годах, выявлены двадцать одна ценопопуляция и семь охраняемых видов растений. Они внесены в Красные книги Пермского края и Среднего Урала. Для развития экологического каркаса Перми администрация города и ученые Пермского государственного университета совместно работают над выявлением зон, нуждающихся в дальнейшем в особом природоохранном режиме.

Каналы-воздуховоды Такой аспект экологической безопасности, как сохранение, восстановление и улучшение состояния зеленого фонда Перми, также становится одним из ключевых направлений деятельности городских властей. По меркам совета Европы, организовавшего присуждение и вручение премии «Зеленая столица Европы», обустроенные для отдыха природные комплексы должны находиться в пределах шаговой доступности для каждого горожанина. С научной точки зрения, зеленые насаждения не только способствуют очищению воздуха и снижают скорость ветра, но и регулируют температурно-влажностный режим городской среды и условия инсоляции территории, активно влияя на ее биоклиматическую комфортность, особенно в летний период. Объекты озеленения в пределах города — каналы-воздуховоды для создания термического контраста с пятнами застройки, в результате которого возникает микромасштабная термическая конвенция. Данный прием широко используется в мировой практике градостроительства и признан эффективным средством подачи свежего воздуха вглубь населенного пункта. В связи с этим на территории Перми проводятся регулярные работы по обновлению природных комплексов и уходу за ними. Только за 2010 год в городе было высажено около четырнадцати тысяч молодых деревьев.

экологическая стратегия

Если в 2001 году в Перми существовало всего четыре особо охраняемых природных территории, то в 2011 году их уже тринадцать. Они включают в себя парк имени Горького, Черняевский лес, Верхне-Курьинский, Закамский и Сосновый боры, Липовую гору, Утиное болото, Егошихинское кладбище, Мотовилихинский и Новокрымский пруды и другие объекты городского зеленого хозяйства Состав растительного мира Для эффективного управления природным фондом и развития его системы в городе проводится инвентаризация зеленых насаждений, в рамках которой обновляется база данных о качественном и количественном составе растительного мира Перми, определяются границы природных территорий, места, нуждающиеся в дополнительном уходе и посадках. Методика проведения проверки была разработана пермскими учеными в 2007 году и в течение последних лет успешно применяется на практике. Особое внимание уделяется породному составу. В нем доминируют пять видов древесных пород — тополя, клены, березы, липы и ивы. Особо ценные породы, например кедр (сибирская сосна), целенаправленно высаживаются на территориях социально значимых объектов — детских садов, больниц, школ. Таким образом улучшаются не только количественные характеристики природного фонда города, но и его качественный состав. В рамках мастер-плана Перми площадь озелененной территории должна увеличиться еще на пятьдесят гектаров, при этом от монокультуры посадок в будущем необходимо перейти к созданию устойчивых и эстетичных ландшафтных композиций. Таким образом, один из ключевых аспектов экологической безопасности Перми — создание экологического каркаса природных территорий для сохранения и развития биоразнообразия городской природной среды. Создание системы ООПТ и реализация программы озеленения становятся реальными средствами улучшения экологической обстановки, а лучшим доказательством этого служит самый низкий среди регионов Поволжья и Урала индекс загрязнения атмосферы в городе. В 2009 году этот показатель составил всего 7,9, его снижение достигло шести пунктов за два года. Дальнейшее развитие экологического каркаса Перми видится как перспектива повышения уровня экологической безопасности.

21

экология города | Иркутск

Ничто не помешает свободному полету

Вырубка лесов, безжалостное уничтожение озер и болот, вымирание редких биологических видов, занесенных в Красную книгу, — все это результат развития человеческой цивилизации, ее эксплуататорского отношения к окружающей природе. Рост городов неизбежно поднимает вопросы благоустройства и обеспечения экологической безопасности их территорий. Администрации населенных пунктов тратят огромные средства на защиту своих зеленых массивов.

22

май ’2011

ЗАщиТА леСА — чАСТь Общей целеВОй прОГрАммы как-то раз на градостроительном совете Иркутска, где обсуждались проекты планировки городской застройки, присутствовавший там представитель одной из строительных компаний попросил разрешение на вырубку трехсот гектаров леса. Предложение было высказано без тени всякого смущения. И даже позже на возмущенные выступления оппонентов делегат предприятия искренне удивлялся, не понимая, за что он попал в немилость. Позже общественность поднялась против компании, которая собиралась вести строительство в санитарной зоне ершовского водозабора Иркутска. если бы не настойчивые протесты горожан, страшно представить, чем бы этот инцидент закончился. Впрочем, он не закончился: застройщик все еще ходит по судам, пытаясь найти свою правду. Историй, в которых кто-то мечтает использовать лесной массив под свои коммерческие цели, десятки, и кто знает, что мы имели бы в итоге, добейся эти люди желаемого. а ведь любой городской житель так нуждается в зеленых зонах. В 2007 году после выхода в свет нового лесного кодекса органы местного самоуправления были наделены дополнительными полномочиями в области лесных отношений, а это значит, что у городов теперь есть возможность сохранять и оберегать свои зеленые массивы — защищать их от вредителей и болезней, пожаров и самовольных вырубок. кроме того, теперь есть возможность выделять на эти цели бюджетные средства. так, предусмотрено выделение в 2011 году более пяти миллионов рублей на проведение мероприятий ведомственной целевой программы «благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории города Иркутска на 2009—2012 годы».

— Ýòî î÷åíü áîëüøàÿ è âàæíàÿ ðàáîòà, — îòìå÷àåò íà÷àëüíèê óïðàâëåíèÿ ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè àäìèíèñòðàöèè Èðêóòñêà Åêàòåðèíà Áîÿðêèíà. — È îäíî èç åå íàïðàâëåíèé — ñîçäàíèå îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé (ÎÎÏÒ) ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ. Èìåííî ýòîò ñòàòóñ, ñ÷èòàþò ñïåöèàëèñòû, ïîçâîëèò ìåñòíîé âëàñòè íå íà ñëîâàõ, à íà äåëå ñîõðàíÿòü óíèêàëüíûå ïðèðîäíûå óãîëêè è ïðèóìíîæàòü çåëåíûå çîíû ãîðîäà. земельные участки, на которых расположены двенадцать городских зеленых массивов общей площадью более 5,5 гектара, уже поставлены на государственный кадастровый учет, установлены их границы, идет подготовка научных обоснований. Все городские леса уникальны и имеют не только эстетическое, но и особое природоохранное значение.

ЗАпОВеДНые УГОлКи ирКУТСКА рАСТУТ Статус ООПт скоро получат еще как минимум два заповедных уголка Иркутска — сад томпсона, имеющий почти столетнюю историю, и водно-болотный комплекс в пойме реки Иркут, известный сейчас всем жителям города как Ново-ленинские болота, а в будущем — заказник «Птичья гавань». Судьба у водно-болотного комплекса непростая. Некоторые до сих пор не верят в уникальность этого уголка природы.

экологическая стратегия

Между тем, несмотря на относительно небольшие размеры Новоленинских болот, их животный мир достаточно разнообразен и насчитывает пять видов земноводных, два вида рептилий, двадцать два вида млекопитающих и двести десять видов птиц. Из самых заметных пернатых — утки, кулики и чайки, а из более-менее редких — чомга, черношейная поганка, болотный лунь, обыкновенный ремез и усатая синица. для двух последних иркутские болота — единственное в области место гнездования, а тридцать пять видов занесены в красные книги российской Федерации и Иркутской области. также на болотах произрастают триста двадцать пять видов сосудистых растений. История «Птичьей гавани» началась еще в конце 1970-х годов, когда дружина охраны природы Иркутского государственного университета обратилась в администрацию города с предложением о сохранении тогда еще не тронутых и изумительно богатых птичьим населением болот. Идеей создания заказника (именно так в те времена должна была называться эта территория) не прониклись. Вырос завод ЖбИ, а затем — новая дорога. территория была разрезана хозяйственными объектами, но окончательно своей уникальности и природной ценности не потеряла. «бог уберег!» — говорят орнитологи, по-другому чудесное сохранение местности уже никто и не трактует. В 2008 году байкальским центром полевых исследований «дикая природа азии» при содействии Иркутского областного отделения Союза охраны птиц россии был разработан и передан в администрацию города проект особо охраняемой природной территории «Птичья гавань». Он получил поддержку мэра и городской думы. Границы были окончательно определены и зарезервированы, территория поставлена на государственный кадастровый учет — всего триста шестьдесят гектаров, хотя могло быть и больше. зато теперь никакая хозяйственная деятельность не помешает свободному птичьему полету. Специалисты считают, что статус особо охраняемой природной территории одинаково важен как для птиц, так и для людей. Он подразумевает сохранение биоразнообразия и экологической целостности уникального природного водно-болотного комплекса, охрану и воспроизводство обитающих на его территории видов, восстановление нарушенных природных комплексов и объектов, проведение научно-исследовательских работ и многое другое. здесь нельзя будет охотиться, заниматься промысловой ловлей рыбы, разводить костры, выгуливать собак во время гнездования птиц, строить, сеять, пахать, вываливать мусор — в общем, делать все то, чем грешна сегодняшняя цивилизация. зато можно будет посещать «Птичью гавань» для отдыха и туризма. разрешаются любительская ловля рыбы, сенокошение для собственного потребления, проведение экологопросветительской деятельности. для организации последней после выделения средств из городского бюджета в «Птичьей гавани» будут разбиты экологические тропы и поставлена вышка для наблюдения за птицами. В дальнейшем планируется проведение уроков и экскурсий для школьников. территория перспективна для экологического туризма. Специалисты говорят, что заказник может стать визитной карточкой города, нужно только немного денег и немного заботы. заботы всех горожан. Текст: Ольга НЕДЗВЕЦКАß Фото: Юрий МОРДВИНОВ

23

Санкт-Петербург постпресс-релиз, 28.03.2011

Итоги ХI Международного форума «Экология большого города» C 21 по 24 марта в «Ленэкспо» прошел XI Международный

Организатор: ОАО «Ленэкспо» Официальная поддержка: • Полномочный представитель Президента РФ в СЗФО • Министерство природных ресурсов и экологии РФ • Министерство регионального развития РФ • Министерство образования и науки РФ • Правительство Санкт-Петербурга • Правительство Ленинградской области • Торгово-промышленная палата РФ • Ассоциация поддержки и развития системы экологического оздоровления «Чистый город» • Ассоциация экологического партнерства (АСЭП) • Специализированные и деловые СМИ

экологический форум «Экология большого города». В этом году он объединил специалистов из 21 страны мира и 73 городов России и стал крупнейшим за все годы проведения. Форум «Экология большого города-2011» стал центральным событием «Петербургской экологической недели», проводимой по инициативе правительства Санкт-Петербурга и направленной на укрепление имиджа города как экологической столицы России. На церемонии официального открытия мероприятия генеральный директор ОАО «Ленэкспо» Сергей Алексеев отметил, что уже одиннадцать лет «Ленэкспо» становится местом деловой активности в области реализации природоохранных проектов. По его словам, проведение нынешнего форума и выставок особенно важно в свете катастрофической ситуации в Японии. «Мы осознаем, что вопросы охраны окружающей среды касаются каждого, и ответственность за будущее нашей планеты лежит на всех нас», — сказал глава компании. Выставочная часть форума традиционно была представлена четырьмя промышленными выставками: «Управление отходами: технологии и оборудование», «Водоочистка», «Природоохранные услуги и оборудование», «Воздухоочистка». Дополнительно были развернуты специальные экспозиции: технологий переработки и промышленного использования вторичных ресурсов «Рисайклинг Экспо» и учебных заведений, научных институтов и общественных экологических организаций «Экологическая культура и образование». В этом году в выставках форума «Экология большого города» приняли участие 182 компании из России, Австрии, Великобритании, Германии, Греции, Италии, Польши, США, Украины, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции, Эстонии. Общая площадь экспозиции составила более 5 000 квадратных метров. Финский кластер чистых технологий представил коллективную экспозицию своих компаний. Министерство промышленности и торговли Чешской Республики и Агентство по поддержке торговли CzechTrade организовали объединенный стенд чешских компаний, на котором были представлены оборудование и технологии для канализационного хозяйства, водоснабжения, фильтрации воды и промышленной вентиляции. На стенде состоялись деловые встречи, пресс-конференция и семинар «Чешские водные технологии в России», где были высказаны предложения об усилении двустороннего сотрудничества в экологической сфере. Масштабную экспозицию развернуло ГУП «Водоканал СанктПетербурга», которое также организовало выездные экскурсии на Юго-Западные очистные сооружения и Южную водопроводную станцию (Блок K-6). Накопленный опыт и инновации в сфере защиты

Генеральный деловой партнер

окружающей среды продемонстрировала на своем стенде компания «Балтика», проведшая экскурсию на своей производственной площадке в Санкт-Петербурге. На открытой площади перед павильоном №7 состоялась презентация уникальной разработки ЗАО «Турмалин» для сжигания биологических отходов — мобильного инсинератора ИН-50.1К. На стендах комитета по благоустройству и комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительство Санкт-Петербурга представило основные направления деятельности городских властей в области экологической политики. Все дни работы форума на территории «Ленэкспо» дежурил «Экомобиль» — передвижной пункт приема опасных отходов. Здесь петербуржцы могли сдать люминесцентные лампы, ртутные термометры, батарейки, аккумуляторы, энергосберегающие лампы. Всего в рамках форума состоялось восемнадцать мероприятий деловой программы и пять выездных экскурсий на производственные объекты. «Ленэкспо» посетили 3 500 специалистов из России, Австрии, Белоруссии, Бразилии, Германии, Индии, Италии, Китая, Латвии, Литвы, Нидерландов, Польши, США, Украины, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции, Эстонии, Эфиопии, ЮАР. Интерес к экологии не имеет географических границ, а масштабы и успех «Экологии большого города-2011» доказали, что все больше компаний объединены общими интересами сохранения окружающей среды, развития природоохранных проектов и внедрения инновационных технологий. Организаторы уверены, что проведение форума — это значительный вклад в развитие экологической политики России, и ждут всех в «Ленэкспо» в следующем году с 21 по 23 марта.

деловой партнер

Дирекция форума «Экология большого города»: (812) 321-26-29, eco-city@lenexpo.ru www.ecology.lenexpo.ru Генеральные информационные партнеры

информационная поддержка