ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
№3 (14) ’2013
Ïðåäñåäàòåëü ïðàâëåíèÿ, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ñîâåòà äèðåêòîðîâ ÎÀÎ «Ãàçïðîì»
АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР: «При транспорте газа по Единой системе газоснабжения сжигается более 34 миллиардов кубических метров газа. Эти объемы используются для обеспечения работы компрессорных станций... “Газпром” в настоящее время начинает апробирование принципиально иной технологии, которая позволяет из природного газа и воды получать метано-водородную смесь для сжигания в штатных агрегатах с экологическими характеристиками, превосходящими показатели всех самых дорогих импортных агрегатов»
стр. 24–26
Экособытия 3
№3 (14)`2013 Учредитель ООО «Медиа-Стратегия» Издатель ООО «Издательский дом «Медиа-Стратегия»
3
4
Заместитель главного редактора Наталия Иванова
4
5
Фото на обложке Эльвира СУЛТАНОВА/ ООО «Газпром трансгаз Уфа» Адрес редакции и издателя Екатеринбург, ул. Белинского, 56, офис 505
E-mail mail@m-strategy.ru Сайт www.m-strategy.ru Тираж 5 000 экземпляров Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ №ФС 77-52524 Материалы, помеченные знаком , публикуются на правах рекламы Журнал отпечатан в типографии «Артикул» (620026, Екатеринбург, ул. Декабристов, 20) Тираж 5 000 экз. Подписано в печать 24 мая 2013 года Цена договорная
Татарстан создает единую систему управления отходами В республике подготовлен пилотный проект, предусматривающий строительство специального центра по работе с отходами. Об этом было заявлено на совещании, которое 29 апреля провел в Казани руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Владимир Кириллов
5
Адрес для корреспонденции 620063, Екатеринбург, а/я 840 Телефон/факс (343) 379-22-72
«Уралэлектромедь» модернизировала производство медного купороса Предприятие завершило обновление линии нейтрализации в купоросном цехе: здесь внедрена собственная разработка специалистов завода — установлены аппараты колонного типа
Корректура Светлана Мельникова Отдел продаж Яна КУЗЬБОЖЕВА Любовь РОМАНЕНКО
«Газпром нефть» повышает уровень утилизации попутного газа в ЯНАО На Вынгапуровском месторождении ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» сданы в эксплуатацию две вакуум-компрессорные станции. В результате степень полезного использования попутного нефтяного газа на данном промысле достигла 96%, а в целом по предприятию превысила 90%
Дизайн, верстка Татьяна Измоденова Текст-группа Ольга СВЯЗИНА Ольга ЯКОВЛЕВА
«Башнефть» опробует технологии General Electric для модернизации очистных сооружений Компании совместно проводят пилотные испытания энергоэффективных мембранных технологий и оборудования, предназначенных для биологической очистки сточных вод, которые поступают от нефтеперерабатывающего комплекса ОАО АНК «Башнефть» и других предприятий Северного промышленного узла Уфы
Директор, главный редактор Виктор В. Хурбатов Исполнительный директор Светлана В. Хурбатова
Новый юридический щит для Каспия Россия подписала второй протокол к Рамочной (или Тегеранской) конвенции по защите морской среды Каспийского моря, предусматривающий защиту Каспия от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности
К концу 2013 года Магадан прекратит сброс неочищенных стоков в Охотское море После ввода в строй новых очистных сооружений в бухту Гертнера будет поступать чистая вода, не представляющая угрозы для окружающей среды, морских животных и растений
Экологическая политика 8–10
Сергей ДОНСКОЙ: «Предполагается снижение уровня экологического воздействия на окружающую среду в 2–2,5 раза» 17 мая состоялось заседание президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России, участники которого обсудили, в частности, развитие новейших экологических технологий с точки зрения их востребованности и инвестиционной привлекательности. Министр природных ресурсов и экологии РФ в своем докладе подчеркнул, что реализация пилотных экологических проектов и уникальный природный потенциал позволят Российской Федерации в достаточно короткие сроки стать заметным игроком на мировом зеленом рынке
11–13 Владимир КИРИЛЛОВ: «Сжигание попутного газа — это уничтожение ценных невозобновляемых природных ресурсов» На заседании Глобального партнерства по борьбе с факельным сжиганием газа (GGFR), прошедшем в Париже 30 января, руководитель Росприроднадзора озвучил идею о законодательном приравнивании ПНГ к полезным ископаемым в докладе «Утилизация попутного нефтяного газа в Российской Федерации: текущая ситуация и перспективы»
соДерЖание
14–16 сохраНим и приумНожим русский лес! Генеральная ассамблея Организации Объединенных Наций 21 декабря 2012 года приняла резолюцию, в которой объявила 21 марта Международным днем лесов (International Day of Forests) начиная с 2013 года. В текущем году к его празднованию была приурочена пресс-конференция, прошедшая в Издательском доме «Комсомольская правда», в которой принял участие председатель Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир КаШИН
17–19 Байкальский фактор: спасти и Не Навредить
14 –16
Сохранение байкала возведено в ранг общегосударственной задачи. защите водоема и прилегающей природной территории от негативного воздействия промышленности и человека посвящена отдельная федеральная программа сроком до 2020 года. Вместе с тем эксперты убеждены в том, что из поля зрения не должны выпадать интересы коренных жителей байкальских земель. Этот вопрос будет урегулирован пакетом поправок к Федеральному закону «Об охране озера байкал»
20–22 дело государствеННой важНости Проект государственной программы российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», рассчитанной на реализацию в течение 2013–2020 годов, рассматривался целым рядом экспертов, в том числе членами Общественного и Экспертного советов при Правительстве рФ. Цель программы, отметил на правительственном заседании премьер-министр дмитрий Медведев, повысить эффективность расходования средств федерального бюджета. При этом общий объем ассигнований, предусмотренных документом, весьма значителен — более 3,5 триллиона рублей
ЭКОлОгИчеСКАя беЗОпАСНОСТь 24–26 алексей миллер: «в “газпроме” сегодНя экологической проБлематике уделяется пристальНое вНимаНие» На заседании президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию россии, состоявшемся 17 мая на базе научного центра раН в подмосковной Черноголовке, глава ОаО «Газпром» рассказал о задействуемых в настоящее время и перспективных технологиях, применение которых позволяет газовикам холдинга ликвидировать негативные последствия производственной деятельности
28–29
28–29 чистая выгода добыча и транспортировка нефти всегда связаны с определенными экологическими рисками — от возможности порывов нефтепроводов до проблем с утилизацией попутного нефтяного газа. При этом для северной экосистемы характерны долгие процессы самовосстановления. Исходя из этого, в ОаО «ГазпромнефтьНоябрьскнефтегаз» применяют особые подходы к формированию и реализации природоохранной политики
ЭКОлОгИя пРОмышлеННОСТИ 30–31 сохраНить природу для Будущих поколеНий 18 марта состоялся семинар российского союза промышленников и предпринимателей «Об ответственности предпринимательского сообщества в сфере экологии». Первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван НИКИтЧуК выступил с докладом, призвав собравшихся охранять природу не на словах, а на деле
32–36 состояНие и перспективы разведки и разраБотки ромашкиНского месторождеНия
32–36 2
ромашкинское месторождение, добычу на котором ведет ОаО «татнефть», по праву называют нефтяным супергигантом: оно входит в десятку крупнейших залежей не только нашей страны, но и всего мира. Принципы его разработки основываются на программе стабилизации добычи нефти, минимизации отбора жидкости и повышении эффективности закачки за счет проведения комплекса геологотехнических мероприятий, внедрения современных технологий, направленных на увеличение охвата разрабатываемых запасов
3 (14)`2013
Новый юридический щит для Каспия Россия подписала второй протокол к Рамочной (или Тегеранской) конвенции по защите морской среды Каспийского моря, предусматривающий защиту Каспия от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности. От имени Российской Федерации документ визировал статссекретарь — первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Николай Попов в ходе рабочей поездки в столицу Ирана Тегеран. — Второй подписанный Россией тематический протокол к Тегеранской конвенции призван играть определяющую роль в деле предупреждения загрязнения морской среды Каспия, решения экологических задач и обеспечения местной экобезопасности. Мы заинтересованы в развитии и дальнейших успехах деятельности в рамках конвенции, которая с момента принятия в 2003 году имеет ключевое
значение в укреплении регионального природоохранного сотрудничества, — подчеркнул Николай Валерьянович. Также представитель Минприроды России отметил, что крайне важно сохранять за Тегеранской конвенцией ее роль первопроходца и основы взаимодействия регионов в области защиты природы при понимании всеми прикаспийскими государствами необходимости сбережения уникальной экосистемы Каспийского моря. Как утверждают эксперты, морская среда Каспия находится в критическом состоянии: водоем несет колоссальную нагрузку от загрязнений, возникающих в процессе добычи и очистки нефти, поступления радиоактивных отходов от атомных электростанций и огромных объемов неочищенных бытовых и промышленных отходов, приносимых Волгой, которая дает около 80% всего притока свежей воды в море. В Каспийском регионе проживают пятнадцать миллионов человек, которые в большой степени зависят от природных богатств уникального водного объекта. Природоохранные вопросы на этой территории регулирует Рамочная конвенция, принятая в Тегеране 4 ноября 2003 года. Это первое юридически обязывающее региональное соглашение, которое подписали все пять прикаспийских стран — Азербайджан, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан, Российская Федерация и Туркменистан. На ратификацию документа государствам потребовалось почти три года, и он вступил в силу 12 августа 2006 года. Конвенция содержит общие требования к охране окружающей среды Каспийского моря и предусматривает создание необходимых для этого институциональных механизмов. Источники: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, ИА «Росбалт»
«Башнефть» опробует технологии General Electric для модернизации очистных сооружений Компании совместно проводят пилотные испытания энергоэффективных мембранных технологий и оборудования, предназначенных для биологической очистки сточных вод, которые поступают от нефтеперерабатывающего комплекса ОАО АНК «Башнефть» и других предприятий Северного промышленного узла Уфы. Тестирование выполняется при участии ГУП «Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан» (ИНХП РБ) в рамках подготовки проекта модернизации биологических очистных сооружений (БОС) филиала «Башнефть-Уфанефтехим». В ходе испытаний, которые продлятся до 30 июня 2013 года, будет оценена возможность обеспечения качества очистки стоков в соответствии с требованиями природоохранно-
экологическая стратегия
го законодательства РФ. Для достижения этой цели GE Power & Water — подразделение General Electric — планирует использовать технологии мембранного биореактора, реверсивного электродиализа, обратного осмоса и сорбции на активированных углях. По результатам испытаний GE Power & Water разработает документацию базового инжиниринга. В будущем компания может выступить поставщиком основного оборудования для обновления БОС и предоставить соответствующие технологические гарантии. Биологические очистные сооружения завода «Уфанефтехим» были введены в эксплуатацию в 1958 году. Сегодня на них после предварительной механической очистки поступают промышленные, ливневые и хозяйственно-бытовые стоки трех нефтеперерабатывающих произ-
водств «Башнефти», ОАО «Уфаоргсинтез», нефтеперекачивающей станции «Черкассы» и ряда других предприятий Северного промышленного узла Уфы. Реконструкция БОС состоялась в 1983 году. В соответствии с соглашением, заключенным 6 декабря 2010 года между Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан и ОАО «Уфанефтехим», к декабрю 2011 года было подготовлено технико-экономическое обоснование для обновления БОС. В 2012 году ИНХП РБ приступил к проектированию их модернизации. Для уточнения исходных данных и разработки технических решений, которые гарантированно обеспечат выполнение всех требований природоохранного законодательства РФ, было принято решение о проведении пилотных испытаний. Источник: ОАО АНК «Башнефть»
3
экособытия
«Газпром нефть» повышает уровень утилизации попутного газа в ЯНАО На Вынгапуровском месторождении «ГазпромнефтьНоябрьскнефтегаза» сданы в эксплуатацию две вакуум-компрессорные станции (ВКС). В результате степень полезного использования попутного нефтяного газа на данном промысле достигла 96%, а в целом по предприятию превысила 90%. Применение ВКС позволило начать утилизацию низконапорного газа, обеспечивая транспортировку сырья на переработку. Окончание строительства станций и их ввод в работу завершили первую фазу реализации проекта «Газпром нефти», предусматривающего повышение уровня полезного использования ПНГ
на Вынгапуровской группе месторождений в Ноябрьском регионе. Компания реконструировала и построила 111 километров трубопроводов, а также четыре ВКС — две на Вынгапуровском и по одной на Вынгаяхинском и Еты-Пуровском месторождениях (разрабатываются филиалом «Газпромнефть-Муравленко»). Увеличить степень утилизации ПНГ стало возможно благодаря сотрудничеству с СИБУР Холдингом, который расширил мощности существующей в регионе КС, создав на ее базе Вынгапуровский газоперерабатывающий завод годовой мощностью более 2,4 миллиарда кубометров газа. Развитие инфраструктуры обеих компаний позволит дополнительно направлять на переработку до миллиарда кубометров газа в год. В целом Ноябрьский интегрированный проект охватил пять месторождений ОАО «Газпром нефть» — Вынгапуровское, Новогоднее, Еты-Пуровское, Вынгаяхинское, Ярайнерское. — Реализация замысла предоставила нам новые возможности для повышения уровня полезного использования попутного газа. Мы продолжим поиск эффективных способов для дальнейшего увеличения этого показателя, стараясь максимально снизить промышленную нагрузку на окружающую среду и улучшая экологическую обстановку в регионе, — подчеркнул генеральный директор ОАО «ГазпромнефтьНоябрьскнефтегаз» Павел Крюков. В мае «Газпром нефть» начала осуществление еще одного проекта утилизации попутного газа — строительство компрессорной станции на Еты-Пуровском месторождении. Новая КС годовой производительностью свыше миллиарда кубометров позволит транспортировать ПНГ в газосборную систему ООО «Газпром добыча Ноябрьск», для чего будет построен трубопровод протяженностью девять километров. Далее через Вынгаяхинскую установку комплексной подготовки газа топливо будет направляться в магистральный газопровод Уренгой – Челябинск. Завершить реализацию задуманного планируется в 2015 году. Источник: ОАО «Газпром нефть»
«Уралэлектромедь» модернизировала производство медного купороса Предприятие завершило обновление линии нейтрализации в купоросном цехе: здесь внедрена собственная разработка специалистов завода — установлены аппараты колонного типа. Новое оборудование пришло на смену оксидизерам, предназначенным для нейтрализации серной кислоты, которая содержится в отработанном электролите цеха электролиза меди, и подготовки к следующей стадии производства медного купороса — вакуумно-выпарной кристаллизации.
4
Как отметил начальник купоросного цеха ОАО «Уралэлектромедь» Владимир Ивонин, новшество не только обеспечивает непрерывность процесса и высокую производительность, но и значительно сокращает расход энергоресурсов. Также использование аппаратов колонного типа позволит металлургам более чем в два раза снизить потребление сжатого воздуха и уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу. Одновременно с заменой оборудования в цехе была проведена автоматизация технологического процесса: управлять
работой всех аппаратов теперь будет один оператор. Продукция купоросного цеха широко используется в сельском хозяйстве, например при изготовлении кормовых добавок в животноводстве, а также при обогащении руд. Кроме того, медный купорос применяется в гальванотехнике, при производстве медных минеральных красок, искусственного волокна, для окрашивания цинка и бронзы. Источник: ОАО «Уралэлектромедь»
3 (14)`2013
Татарстан создает единую систему управления отходами В республике подготовлен пилотный проект, предусматривающий строительство специального центра по работе с отходами. Об этом было заявлено на совещании, которое 29 апреля провел в Казани руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Владимир Кириллов. К а к о т ме т и л Пр ези ден т Ре с п у б л и к и Татар с та н Рустам Минниханов, проблема накопления отходов актуальна как для России в целом, так и для Татарстана в частности. Существующая в регионе система преимущественно основана на захоронении твердых бытовых отходов: здесь действуют почти пятьдесят полигонов ТБО, а также более 600 санкционированных свалок, однако для комплексного решения проблемы этого недостаточно, ведь их заполнение идет опережающими темпами. — Ситуацию надо менять. Необходимо сформировать полноценную систему регулирования, набор рыночных и административных инструментов, которые обеспечивали бы эффективное обращение с отходами, — подчеркнул Рустам Минниханов. По его словам, профильный центр, о строительстве которого идет речь, включит в себя полигон, сортировочные станции, само производство по переработке мусора и экотехнопарк. Кроме того, планируется создать единую информационную систему «Электронная экология», которая позволит сделать движение отходов максимально прозрачным. Отдельно остановившись на проблеме раздельного сбора мусора, глава республики подчеркнул, что внедрить подобную систему в Татарстане будет непросто, однако это необходимо.
— Воплотить такой опыт у нас будет сложно, но к этому мы обязаны идти, и этот вопрос требует совместных действий на всех уровнях власти. В целом это даст позитивный результат, и люди сами почувствуют, что экокультура и экологическая обстановка во многом изменятся, — уверен Рустам Нургалиевич. Глава Росприроднадзора Владимир Кириллов напомнил, что в настоящее время Минприроды России по поручению президента страны разрабатывает проект комплексной стратегии обращения с ТБО, при этом будет учтен положительный опыт регионов, в том числе и Татарстана. Источник: Правительство Республики Татарстан
К концу 2013 года Магадан прекратит сброс неочищенных стоков в Охотское море После ввода в строй новых очистных сооружений в бухту Гертнера будет поступать чистая вода, не представляющая угрозы для окружающей среды, морских животных и растений. Комплекс биологической очистки сточных вод строится в Магадане в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». Стоимость проекта составляет 1,5 миллиарда рублей, из них 700 миллионов будут освоены в этом году. Планируется, что сдача в эксплуатацию первой очереди сооружений состоится осенью, полностью строительные работы на объекте завершатся до конца 2013 года. Согласно проекту сначала сточные воды будут проходить механическую очистку от крупного мусора и взвесей. Далее их ждет биологическое очищение
экологическая стратегия
в специальных емкостях с бактериями, которые питаются органическими веществами. Пока городские стоки Магадана очищаются только механически. — Для нас комплекс биологической очистки сточных вод — стратегический объект. Магадан получит современное гидротехническое сооружение с использованием самого передового оборудования и технологий. Ввод его в эксплуатацию позволит нивелировать ущерб, который водное хозяйство города наносит окружающей среде в акватории бухты Гертнера, — отметил исполняющий
обязанности губернатора Колымы Владимир Печеный. Одновременно до конца 2013 года в микрорайоне Нагаево планируется завершить строительство коллектора и насосной станции, которые направят стоки из этого района на строящиеся сейчас очистные сооружения. Таким образом, к концу года сброс неочищенных стоков в Охотское море будет прекращен как в бухте Гертнера, так и в бухте Нагаева. Источник: администрация Магаданской области Фото: geol-dh.ru
5
ЭКОлОгИчеСКАя пОлИТИКА
пРИРОДООхРАННые пРИОРИТеТы
— стимулирование зеленой экономики невозможно без усилий со стороны государства — как с точки зрения непосредственного финансового участия, так и с точки зрения создания необходимых законодательных условий. переход к зеленому росту, обеспечение устойчивого развития всей социально-экономической системы россии предполагают усиление экологических приоритетов в государственной политике. Сергей ДОНСКОЙ, министр природных ресурсов и экологии РФ
экологическая политика | природоохранные приоритеты
Сергей ДОНСКОЙ:
«Предполагается снижение уровня экологического воздействия на окружающую среду в 2–2,5 раза» Инновационные технологии в сфере экологической безопасности и рационального природопользования 17 мая состоялось заседание президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России, которое провел Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Собравшиеся обсудили, в частности, развитие новейших экологических технологий с точки зрения их востребованности и инвестиционной привлекательности. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей ДОНСКОЙ в своем докладе подчеркнул, что реализация пилотных экологических проектов и уникальный природный потенциал позволят Российской Федерации в достаточно короткие сроки стать заметным игроком на мировом зеленом рынке. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! В начале своего доклада мне хотелось бы еще раз подчеркнуть, что развитие инновационных экологических технологий является одним из ключевых условий для долгосрочного и устойчивого роста экономики, обеспечения конкурентоспособности ее продукции на мировых рынках, а также одной из самых актуальных тем, которая сегодня обсуждается в мировом сообществе. В 2012 году вклад природно-ресурсного комплекса в экономику Российской Федерации обеспечил более пятидесяти процентов доходной части федерального бюджета! Однако это только одна сторона медали. Эксплуатация природных богатств традиционными способами неминуемо создает ряд рисков: это и возрастающее негативное воздействие на окружающую среду, и истощение невозобновимых природных ресурсов, и неиспользование ценных компонентов, востребованных промышленностью, но оказывающихся в отходах производства. Все это оказывает негативное влияние на темпы экономического роста, а следовательно, и на благополучие граждан. Решение указанных проблем, в том числе и с помощью инновационных экологических технологий, является сегодня приоритетным в рамках формирования государственной политики в области рационального природопользования и экологической безопасности. Стимулирование зеленой экономики невозможно без усилий со стороны государства — как с точки зрения непосредственного финансового участия, так и с точки зрения создания необходимых законодательных условий. Переход к зеленому росту, обеспечение устойчивого развития всей социально-экономической системы России предполагают усиление экологических приоритетов в государственной политике.
8
Уже сейчас в процессе исполнения целый ряд мер, направленных на решение этой задачи. За последнее время Правительством Российской Федерации был утвержден ряд стратегических документов, призванных реформировать устаревшую систему природопользования. <…> В прошлом году была принята новая экологическая стратегия страны — Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, которая должна определить пути решения проблем, сроки и ответственность уполномоченных органов государственного управления. Также важные шаги делаются по стимулированию освоения шельфа, добыче трудноизвлекаемых запасов нефти, рациональному использованию попутного нефтяного газа, стимулированию использования газомоторного топлива. Как уже отмечалось, в основе современной государственной политики Российской Федерации по управлению, воспроизводству и использованию природных ресурсов заложены два основополагающих принципа: рациональное и эффективное природопользование и экологическая безопасность. Сохранение баланса этих составляющих позволит нам ответственно использовать природные ресурсы, в первую очередь невосполнимые, на благо нынешнего и будущих поколений населения России. Какие же ниши могут занять российские производители инновационных технологий в рамках указанных векторов? С точки зрения безопасности это, во-первых, разработка и внедрение инноваций в формирующуюся систему управления отходами (сегодня в рамках заседания коллеги более подробно расскажут о таких проектах, не имеющих аналогов в мире), вовторых — предоставление услуг по экологическому мониторингу, аудиту и прогнозированию. Очевидно, что с развитием в нашей
3 (14)`2013 стране зеленой экономики этот вид услуг с каждым днем будет все более востребован. Что касается рационального использования природных ресурсов, то здесь стоит отметить такие перспективные направления, как повышение эффективности использования природных ресурсов и отходов, возникающих при их производстве, эксплуатация минеральных ресурсов из нетрадиционных источников.
В прошлом году была принята новая экологическая стратегия страны — Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, которая должна определить пути решения проблем, сроки и ответственность уполномоченных органов государственного управления»
Создание условий для внедрения инновационных технологий и поощрение их использования — один из ключевых этапов формирования зеленой экономической модели. Одним из уже реализованных высокотехнологичных проектов, направленных на рациональное использование природных ресурсов, является ввод в эксплуатацию шести лесных селекционно-семеноводческих центров по выращиванию качественных пород деревьев. Их создание было полностью профинансировано из средств федерального и региональных бюджетов. Благодаря деятельности этих лесных инкубаторов ежегодно будут создаваться 17,5 тысячи гектаров новых быстрорастущих лесов в год (для справки: сегодня в стране создается 186 тысяч гектаров лесных культур ежегодно). Официальное открытие одного из центров — самого крупного — состоится в Ленинградской области буквально завтра. Ежегодно там планируется выращивать до 13 миллионов саженцев хвойных пород, дефицит которых уже очень ощутим в нашем лесном хозяйстве. Для посева используются генетически улучшенные семена сосны, собранные на объектах единого лесного генетикоселекционного комплекса (ЕГСК). В рамках развития концепции рационального природопользования необходимо отдельно сказать и об инновационном потенциале минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации. Еще раз хочу подчеркнуть, что именно он составляет почти половину (50%) доходной части федерального бюджета, а следовательно, именно здесь мы должны сосредоточить усилия по внедрению новых технологий. <…> в мире все более значимую роль приобретают нетрадиционные источники полезных ископаемых. Стремительное развитие технологий уже в ближайшем будущем позволит рентабельно добывать такое сырье, которое еще недавно казалось плодом вымысла научных фантастов. Уже сейчас предметом разведки и разработки, в том числе и со стороны российских организаций, являются запасы чрезвычайно богатых полиметаллических руд, расположенные на многокилометровых глубинах Мирового океана. А в прошлом году появились фирмы, которые разрабатывают технологии поиска и добычи полезных ископаемых в космосе. В связи с обозначенной общемировой тенденцией и развитием технологической базы наиболее востребованными в плане инноваций направлениями сегодня являются: ●● во-первых, освоение технологий разработки нетрадиционных источников ископаемых, трудноизвлекаемых залежей и техногенных источников сырья; ●● во-вторых, разработка новых методов поиска, оценки и разведки месторождений; ●● и, наконец, освоение труднодоступных регионов, в том числе обеспечение выхода на континентальный шельф. Появление и реализация подобных проектов позволят не только повысить эффективность использования месторождений на территории Российской Федерации, но и занять лидирующие
экологическая стратегия
места по наращиванию уникальной технологической базы, отвечающей требованиям времени. Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации содержит уникальный и практически не используемый сырьевой потенциал. Активное внедрение в эту сферу инновационных технологий и государственная поддержка могут стать гарантами стабилизации нефтедобычи и удержания ее на уровне, достаточном для обеспечения минерально-сырьевой безопасности страны и ее экспортного потенциала. Сланцевый бум последнего времени значительно перекроил мировые энергетические тенденции. Газ и нефть из низкопроницаемых пород, добыча которых еще вчера была нерентабельной, за счет развития инновационных технологий стали важным фактором мировой нефтедобычи. В этой связи для обеспечения стратегических интересов России необходимо изучить отечественный потенциал нетрадиционных источников углеводородов, а также отработать действенные технологии их разведки и добычи. Для этого предлагается создать с использованием механизмов государственно-частного партнерства несколько научных полигонов для отработки технологий поиска и добычи нетрадиционных видов полезных ископаемых. Такое предложение мы считаем необходимым включить в протокол сегодняшнего совещания. Также в свете оценки российского нефтегазового потенциала и использования его для развития отечественной промышленности особое внимание сегодня уделяется освоению континентального шельфа — важнейшего источника углеводородного сырья. Для разведки и разработки его запасов применение уникальных современных технологий просто жизненно необходимо! При этом такие технологии вполне сравнимы с теми, которые используются при изучении и освоении космического пространства. А с учетом того, что освоение шельфа предполагается в суровых климатических и ледовых условиях российской Арктики, необходимо иметь технологии не только добычи нефти, но и охраны окружающей среды от возможных последствий. Как уже отмечал в начале заседания Дмитрий Анатольевич Медведев, важным направлением является вовлечение в хозяйственное использование так называемых техногенных месторождений — накопленных за прошлые годы отходов горнодобывающих производств. Полезных компонентов в них содержится зачастую больше, чем в отрабатываемых сейчас рудах. Кроме того, сегодня необходимо создавать технологии рентабельной отработки не только основного вида полезного ископаемого, но и содержащихся в комплексных рудах попутных ценных компонентов, в том числе столь востребованных сейчас редкоземельных металлов. Для решения этой задачи нами предлагается внести изменения в законодательство об отходах и недрах, направленные
9
экологическая политика | природоохранные приоритеты на урегулирование процедуры предоставления в пользование техногенных объектов, содержащих полезные ископаемые.
Полученные инновационные разработки, в том числе и биотехнологические, не только позволят устранить накопленные загрязнения, но и создадут мощный потенциал для предотвращения накопления промышленных отходов в будущем»
Перед второй частью своего доклада хотел бы обратить ваше внимание на еще один мировой тренд. С 2008 года инвестиции в экологически чистые технологии показывают устойчивый рост. Сегодня это один из наиболее динамично развивающихся и инновационноемких рынков в мире. По оценкам ОЭСР, к 2020 году его объем составит 4,5 триллиона долларов. Последовательное и активное развитие собственных инновационных технологий, реализация пилотных экологических проектов и уникальный природный потенциал позволят Российской Федерации в достаточно короткие сроки стать заметным игроком на мировом зеленом рынке. Кроме того, по прогнозам экспертов, в результате повышения технологической и экологической эффективности экономики в Российской Федерации к 2020 году предполагается снижение уровня экологического воздействия на окружающую среду в 2–2,5 раза, что позволит выйти на современные показатели сохранения природы в развитых европейских странах.
В контексте озеленения экономики для Российской Федерации одним из самых значимых является вопрос ликвидации накопленного экологического ущерба. В настоящее время выявлено сотни таких горячих точек, оставшихся от прошлой экономической деятельности. Импульс в решении этой наболевшей проблемы должны дать именно новые технологии. Минприроды России подготовлен проект ФЦП «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014–2025 годы». Инновационная составляющая в этой программе крайне высокая — почти семьдесят процентов! В целом на развитие новых технологий в рамках ФЦП из бюджета планируется направить 49 миллиардов рублей. Стоимость обусловлена тем, что решение большинства задач очистки, утилизации и ликвидации отходов возможно только при условии применения новейших высокоэффективных технологий. Конкретный пример — по-
лигон «Черная дыра» в Нижнем Новгороде. Там для проведения части работ необходимо разработать уникальную установку, которой пока еще нет нигде в мире. Уже сейчас ведутся активные переговоры о сотрудничестве с профильными технологическими платформами («БиоТех-2030» и «Технологии экологического развития»), а также с рядом российских предприятий. Они готовы участвовать в реализации предусмотренных ФЦП инвестиционных проектов на условиях долевого финансирования. Также у нас есть ряд обращений от банков и инвестиционных фондов (в основном японских и корейских), готовых вкладывать собственные средства в российскую инноватику. Апробацию технологий предполагается проводить в специально созданных на территории страны международных инжиниринговых центрах. По результатам переговоров с руководством ряда субъектов Российской Федерации могу сказать, что они также заинтересованы в реализации подобных проектов на своей территории. Характерно, что полученные инновационные разработки, в том числе и биотехнологические, не только позволят устранить накопленные загрязнения, но и создадут мощный потенциал для предотвращения накопления промышленных отходов в будущем. Исходя из всего вышесказанного, Минприроды России предлагает учесть в протоколе сегодняшнего заседания предложения, о которых я говорил ранее в своем докладе. Спасибо за внимание! Источник: Министерство природных ресурсов и экологии РФ
Создание условий для безопасного обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба Ликвидация накопленного экологического ущерба
Регулирование обращения с отходами (по данным 2011 года) 89% Отходы от добычи минерального сырья 7,5% Обрабатывающая промышленность
Выявлено 194 территории, находящиеся в кризисном экологическом состоянии
1,8% Энергетика
4,3 млрд т
0,6% Сельское хозяйство 0,8% Прочее 0,2% Строительство Уровень переработки отходов в РФ не превышает 8,5%
По данным первичной инвентаризации, проведенной в 2009–2011 годах, выделено 77 объектов прошлого экологического вреда
Инструменты ●● Экономическое стимулирование внедрения наилучших доступных технологий ●● Экологическое нормирование ●● Реализация ФЦП «Ликвидация прошлого экологического вреда в Российской Федерации» (2014–2025 годы)
Создание инженерных центров апробации и внедрения технологий безопасного обращения с отходами и ликвидации накопленного ущерба
Результаты ●● Создание индустрии по обращению с отходами, привлечение порядка 100 млрд руб., строительство 1,5 тыс. перерабатывающих предприятий
10
●● Увеличение до 80% доли использования и обезвреживания отходов ●● Улучшение экологических условий проживания населения (15,2 млн человек)
●● Вовлечение в хозяйственный оборот рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба (7% от общей площади земель, подверженных негативному воздействию)
3 (14)`2013
ВлАДИмИР КИРИллОВ:
«сжигаНие попутНого газа — это уНичтожеНие цеННых НевозоБНовляемых природНых ресурсов» УтИлИзацИя попУтного нефтяного газа в россИйской федерацИИ: текУЩая сИтУацИя И перспектИвы На заседании Глобального партнерства по борьбе с факельным сжиганием газа (GGFR), прошедшем в Париже 30 января, руководитель Росприроднадзора Âладимир КИРИËËОÂ озвучил идею о законодательном приравнивании ПНГ к полезным ископаемым. Предлагаем вам текст выступления главы природоохранного ведомства.
Ввод в строй в 2009 году компрессорных станций по утилизации попутного нефтяного газа на центральных пунктах сбора №1 и №2 Уренгойского НГКМ позволил пракТИ×ескИ полносТьÞ ИсклÞ×ИТь сÆИганИе пнг в процессе добычи и подготовки нефти и довести уровень его утилизации на месторождении до 95%
экологическая стратегия
11
экологическая политика | природоохранные приоритеты Приветству ю у частников заседания! Тематика партнерства имеет особую актуальность: в последние годы резко обострился интерес мирового энергетического, экологического и делового сообщества к проблеме утилизации попутного газа как из-за экологических, так и из-за финансовых соображений. С одной стороны, сжигание попутного газа в факелах дает около 1% всех мировых выбросов парникового углекислого газа, с другой — это уничтожение ценных невозобновляемых природных ресурсов.
За пятилетний период России удалось сократить объемы сжигания ПНГ (самый существенный скачок в этом направлении произошел с 2009-го по 2010 год). В 2011 году в стране было добыто порядка 60 миллиардов кубометров ПНГ, из которых сожжено 15,8 миллиарда кубов, или 26%»
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, главные задачи которого — выявление, пресечение и профилактика правонарушений, связанных с незаконным и нерациональным использованием природных ресурсов, негативным воздействием на окружающую среду при осуществлении всех видов природопользования, в том числе экологически опасных. Росприроднадзор находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Стратегическая цель Росприроднадзора — обеспечение экологической безопасности, соблюдение рационального, непрерывного, экологически безопасного природопользования, сохранение всех компонентов окружающей среды от деградации и уничтожения.
Хочу отметить, что эффективное решение проблемы полномасштабного использования ПНГ и снижения объемов его сжигания возможно лишь при активном участии государства. Причины этого очевидны: государство в отличие от отдельных секторов экономики и компаний представляет общенациональные экономические и экологические интересы, а также обладает наиболее широким спектром регулирующих инструментов, включая формирование нормативно-правовой базы. В функции государства входит: ●● создание недискриминационных условий поставок ПНГ и продуктов его переработки на рынок; ●● формирование сбалансированной ценовой политики; ●● применение механизмов лицензирования на право пользования недрами и принятие мер экономического стимулирования и принуждения для реализации вариантов использования ПНГ и мониторинга процесса.
Проблема сжигания нефтяного попутного газа является острой современной проблемой в условиях общемировых тенденций перехода экономики на низкоуглеродный и энергоэффективный путь развития. Сокращение объемов сжигания ПНГ актуально для нашей страны как с точки зрения предотвращения загрязнения окружающей среды, так и с точки зрения повышения энергоэффективности нефтедобывающего комплекса Российской Федерации. За пятилетний период России удалось сократить объемы сжигания ПНГ (самый существенный скачок в этом направлении произошел с 2009-го по 2010 год). В 2011 году в стране было добыто порядка 60 миллиардов кубометров ПНГ, из которых сожжено 15,8 миллиарда кубов, или 26%.
В связи с энергетическим кризисом и ратификацией Россией Киотского протокола о сохранении экологической безопасности 8 января 2009 года было принято Постановление №7, в котором Правительство РФ обязывало недропользователей к 2012 году достичь 95%-го уровня утилизации нефтяного газа. Однако необходимо отметить, что к 2012 году установленный уровень утилизации ПНГ не был достигнут, так как в Постановлении №7 не были определены порядок расчета показателя сжигания и момент достижения целевого показателя, не учитывались сложности достижения целевого показателя сжигания на проблемных группах месторождений. В развитие указанного акта правительства и в целях безусловного достижения сокращения загрязнения атмосфер-
Организация контроля за рациональным использованием ПНГ Росприроднадзор
Рабочая группа
Доля факельных установок, оснащенных замерными устройствами по сжиганию ПНГ, в федеральных округах, % (экспертная оценка) 100 90 80
●● Планирование и осуществление мероприятий по контролю за реализацией программ утилизации ПНГ, подготовка заключений по ним ●● Подготовка предложений о координации деятельности территориальных органов Росприроднадзора в вопросах контроля за рациональным использованием ПНГ
70 60 50
62,8
65,2
61,5
50
49,5 39,3
40 30
Проблемы ●● Отсутствие единой системы учета добычи ПНГ ●● Из всех факельных установок, действующих сейчас на территории России, по экспертной оценке, замерными устройствами оснащены 49,5%
12
18,4
20 10 0
ДФО
СФО
УрФО
ПФО ЮФО-СКФО СЗФО
В целом по России
3 (14)`2013 ного воздуха выбросами загрязняющих веществ и сокращения эмиссии парниковых газов, образующихся при сжигании и рассеивании попутного нефтяного газа, 8 ноября 2012 года было принято Постановление Правительства РФ №1148 «Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа». Для достижения указанной цели в Постановлении №1148 заложены механизмы стимулирования рационального использования ПНГ: ●● установлен порядок применения повышающего коэффициента к ставкам платы за сверхлимитный выброс; ●● предложен механизм вычетов затрат на реализацию проектов полезного использования попутного нефтяного газа; ●● определен механизм учета строительства и реконструкции систем сбора, подготовки и транспортировки ПНГ; ●● предложен механизм поддержки проблемных месторождений.
8 января 2009 года было принято Постановление №7, в котором Правительство РФ обязывало недропользователей к 2012 году достичь 95%-го уровня утилизации нефтяного газа. Однако необходимо отметить, что к 2012 году установленный уровень утилизации ПНГ не был достигнут»
Росприроднадзором создана оперативная экспертная рабочая группа по организации контроля за рациональным использованием и учетом объемов сжигаемого и рассеиваемого попутного нефтяного газа в сфере деятельности Росприроднадзора. В настоящее время информация об оснащенности приборами учета объемов добычи, использования и сжигания ПНГ, а также информация о фактических объемах образования, использования и сжигании ПНГ на факельных установках проверяется Росприроднадзором только в рамках проведения проверок (плановых и внеплановых) в соответствии с Федеральным законом №294-ФЗ. Проблемным вопросом на сегодняшний день является отсутствие законодательно закрепленной нормы предоставления хозяйствующими субъектами, осуществляющими эксплуатацию факельных установок, информации в территориальные органы Росприроднадзора, в том числе обязанности предоставления программ утилизации попутного нефтяного газа. Для успешной реализации проектов полезного использования ПНГ, а также с целью предотвращения нерационально-
го использования ресурсов ПНГ Росприроднадзор считает целесообразным: 1) провести инвентаризацию и организовать учет факельных установок по сжиганию ПНГ и свечей рассеивания ПНГ (ведение реестра факельных установок и свечей рассеивания ПНГ, данных о компонентных составах ПНГ нефтяных месторождений Российской Федерации); 2) обязать недропользователей внести в проекты добычи ПНГ положения, предусматривающие цифровые показатели использования и утилизации ПНГ; 3) разработать предложения по осуществлению надзора за оснащением нефтегазодобывающих предприятий средствами измерений и учета данных об объемах добываемого и утилизируемого ПНГ, а также инструментального контроля качества добываемого ПНГ на всех этапах его движения от добычи до переработки и реализации (предусмотрев учет естественной убыли и технологических потерь ПНГ); 4) ввести систему отчетности, предусматривающую ежемесячное представление недропользователями в территориальные органы Росприроднадзора информации об объемах добычи ПНГ и его компонентного состава; 5) законодательно установить определение «попутный нефтяной газ» и его отнесение к полезным ископаемым. Применение всех вышеперечисленных механизмов позволит решить накопившиеся проблемы, связанные с утилизацией ПНГ. Спасибо за внимание и надеюсь на плодотворное сотрудничество! Источник: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Фото: ОАО «Газпром», ngenergo.ru
Основные проблемы утилизации ПНГ Причины
●● отсутствие в законодательстве определения «ПНГ» ●● отсутствие мер налогового стимулирования ●● низкая себестоимость отпускной цены на ПНГ
Последствия
●● низкий уровень использования инновационных технологий, материалов и оборудования ●● отсутствие средств измерений ●● экономическая нецелесообразность утилизации ПНГ ●● отсутствие в проектной документации цифровых показателей использования и утилизации ПНГ ●● отсутствие механизма регулирования и учета рассеивания на свечах ПНГ ●● отсутствие у лабораторий аккредитации на отбор проб ПНГ и определение его компонентного состава
экологическая стратегия
13
экологическая политика | прирОдООхрАННые приОриТеТы
СОхРАНИм И пРИУмНОжИм РУССКИй леС! Генеральная Àссамблея Организации Обúединенных Наций 21 декабря 2012 года приняла резолюцию, в которой обúявила 21 марта Международным днем лесов (International Day of Forests) начиная с 2013 года. Â текуùем году к его празднованию была приурочена пресс-конференция, прошедшая в Издательском доме «Комсомольская правда», в которой принял участие председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Âладимир КÀØИН. пОВОРОТНые Для ОТРАСлИ РешеНИя В своем вступительном слове Владимир Иванович поздравил присутствующих, а также всех жителей нашей страны с отмечаемым праздником и обозначил основные проблемы и перспективы развития лесного сектора, а также его законодательного обеспечения. Глава экологического комитета Госдумы сделал акцент на том, что в 2013 году в российской Федерации проводится Год охраны окружающей среды и с начала этого года в лесной сфере уже проведено как минимум два значительных мероприятия: 27 февраля состоялся Всероссийский Форум работников лесного комплекса «будущее лесного сектора россии: федеральные и региональные перспективы», а следом за ним 28 февраля — заседание Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве рФ. также Владимир Кашин привлек внимание собравшихся представителей средств массовой информации к значимому мероприятию, которое планируется провести в начале апреля этого года, — заседанию Президиума Государственного совета российской Федерации по вопросу повышения эффективности и развитию лесного комплекса на период до 2030 года. участникам заседания придется решать множество системных проблем, возникающих сегодня в лесном хозяйстве и препятствующих повышению эффективности использования, охраны, защиты
14
и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия. — Мы возлагаем большие надежды на то, что решения, принятые по итогам Госсовета, и поручения президента положат начало изменению ситуации в лесной отрасли к лучшему, — резюмировал Владимир Иванович.
СДелАТь пРОФеССИю леСНИКА пРеСТИжНОй Кроме того, в ходе пресс-конференции обсуждались проблемы, связанные с высоким уровнем потери лесных ресурсов от незаконных рубок, нелегального оборота древесины, пожаров, вредителей и болезней, недостатками координации и управления в лесном секторе. И, конечно же, речь шла о проблемах, связанных с социальной, моральной, материальной незащищенностью людей, которые работают в лесу, защищают его, а ведь зачастую их профессия очень опасна. — Трудно забыть трагедию, которая унесла жизни десантников, защищавших лес от огня в прошлом году. Это невосполнимая потеря. Кроме того, участились угрозы со стороны криминальных элементов, хозяйничающих в лесах. Ëесничим и инспекторам поджигают автомоби-
3 (14)`2013
Темпы утраты опережают темпы восстановления
ли, дома, угрожают родным. А что в итоге лесничий имеет? Только «генеральский» мундир и нищенское содержание. Наша задача сегодня — вернуть или удержать тех, кто служит в лесу, сделать профессию более престижной, установив дополнительные социальные гарантии и достойную заработную плату для всех работников лесной отрасли. Также сегодня необходимо способствовать возрождению и развитию лесных деревень, — констатировал Владимир Кашин.
Сомнительное лидерство
Особого внимания заслуживает и ситуация с санитарным состоянием лесов. Особенно остро проблема их загрязнения и захламления стоит в крупных населенных пунктах. Воздействие антропогенного пресса на городские леса, лесопарковые и зеленые зоны городов усугубляется безответственным отношением населения к соблюдению требований правил санитарной безопасности. При этом отсутствует должный контроль и надзор со стороны
А что в итоге лесничий имеет? Только “генеральский” мундир и нищенское содержание. Наша задача сегодня — вернуть или удержать тех, кто служит в лесу, сделать профессию более престижной, установив дополнительные социальные гарантии и достойную заработную плату для всех работников лесной отрасли. Также сегодня необходимо способствовать возрождению и развитию лесных деревень»
Далее особый акцент был сделан на том, что сегодня леса требуют охраны, в первую очередь от пожаров, вредителей, болезней и, конечно, от деятельности черных лесорубов. Только в 2012 году, по данным официальной статистики, общая площадь погибших (утраченных) лесных насаждений на землях лесного фонда составила более 350 тысяч гектаров. Говоря об охране лесов, нельзя не сказать и о такой беде, как незаконные рубки. По ним на сегодняшний день Россия входит в число стран-лидеров. Количество нарушений лесного законодательства не уменьшается, степень невыявленности таких противоправных деяний остается весьма высокой — по разным оценкам, 70–90%. Для решения этой проблемы депутатами Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии в Госдуму внесен проект Федерального закона №168903-6, концептуально направленный на обеспечение контроля за вывозом древесины из мест ее заготовки. Его реализация позволит ограничить деятельность лиц, приобретающих и перерабатывающих незаконно заготовленную древесину и иные лесные ресурсы. В комитете полагают целесообразным при дальнейшей доработке законопроекта объединить в его рамках обсуждаемые сегодня в Правительстве РФ инициативы, касающиеся правового регулирования оборота круглых лесоматериалов, а также совершенствования смежного законодательства, которое устанавливает ответственность за незаконную рубку и незаконный оборот лесных насаждений. С огл асно а н а л изу с тат ис т и че ск ой о т че т но с т и за 1990‑2012 годы, на землях лесного фонда было зарегистрировано более полумиллиона лесных пожаров, огнем охвачено 28 миллионов гектаров. Ущерб от лесных пожаров, включая экологический ущерб и ущерб жизни и здоровью людей, в разы превышает ущерб от незаконных рубок. Далеко за примерами ходить не нужно: у всех свежи воспоминания о горящем лете 2010 года. Политика России в области борьбы с нарушением правил пожарной безопасности в лесах и на окололесных территориях должна быть направлена на ужесточение и неотвратимость наказания за нарушение действующего законодательства.
экологическая стратегия
органов, в чьи обязанности входит очистка территорий от загрязнения и захламления, а также пресечение правонарушений, связанных с санитарной безопасностью лесов, в том числе с устройством несанкционированных свалок бытовых отходов. Действенное средство в области охраны особо ценных лесов — организация и надлежащее функционирование особо охраняемых природных территорий. Следует учесть, что большинство ООПТ организованы на лесных землях. В комитете активно ведется подготовка ко второму чтению проекта ФЗ №97705-5 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об особо охраняемых природных территориях” и некоторые законодательные акты Российской Федерации». Законопроект направлен на совершенствование отечественного законодательства в области ООПТ, его гармонизацию с положениями действующих в этой сфере международных конвенций, участницей которых выступает Российская Федерация, оптимизацию системы управления такими территориями и их финансирования. Затрагивая экономическую сторону развития лесного хозяйства, спикеры пришли к общему выводу о том, что ущерб от утраты лесов значительно превышает величину общих расходов на их охрану, защиту и воспроизводство. В результате темпы утраты лесов опережают темпы лесовосстановления. — Увеличение финансирования мероприятий, направленных на охрану, защиту и восстановление лесов, объективно необходимо, — убежден Владимир Кашин. — В США, например, только на борьбу с лесными пожарами ежегодно выделяется около миллиарда долларов из федеральных средств, а ведь площадь лесов там в три-четыре раза меньше! У нас же все расходы федерального бюджета на лесное хозяйство еле-еле дотягивают до этой цифры.
15
экологическая политика | природоохранные приоритеты Однако есть надежда на достойное финансирование лесного хозяйства в перспективе: в конце декабря 2012 года Правительством РФ утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», рассчитанная на 2013–2020 годы.
Министерство леса: в ответе за государственную лесную политику Касательно законодательной части обеспечения развития лесного хозяйства Владимир Иванович поделился уверенностью о том, что необходимо в скорейшем времени принять Лесную политику России. Это мнение сегодня поддерживается абсолютно всеми участниками лесных отношений, государством, обществом, зарубежными коллегами. В документе следует отразить основные, приоритетные направления развития лесного комплекса, такие как: ●● внедрение систем мониторинга и учета заготовленных лесных ресурсов; ●● создание сети охраняемых лесов и плантационных лесных насаждений; ●● сохранение и развитие научного и кадрового потенциала; ●● обеспечение рационального и эффективного использования лесов и развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; ●● лесовосстановление и воспроизводство лесов в масштабах, опережающих вырубку и уничтожение в результате пожаров и иного негативного воздействия; ●● рациональное использование ресурсно-экологического потенциала лесов, удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений российских граждан в лесных ресурсах; ●● необходимость усиления национальной ответственности за сохранение благоприятной окружающей природной среды и естественного природного биоразнообразия лесов. Более того, в портфеле комитета есть сегодня законопроекты, которые имеют особую значимость. Они предусматривают изменения лесного законодательства, направленные на совершенствование правового регулирования учета заготовленной древесины, передачу субъектам Российской Федерации полномочий по образованию лесных участков, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов специализированными учреждениями. Кроме того, на стадии разработки находятся изменения в лесное и смежное с ним законодательство в части: ●● ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями; ●● уточнения правового регулирования защиты лесов от болезней и вредителей; ●● совершенствования правоприменения в лесной сфере и передачи отдельных федеральных полномочий в сфере лесного семеноводства и лесного контроля субъектам РФ; ●● правового регулирования статуса городских лесов;
●● уточнения ответственности за нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах. У участников пресс-конфе ренции не вызвало дискуссии предложение о создании в Правительстве РФ самостоятельного федерального органа — Министерства леса, отвечающего не только за управление лесами, но и за государственную политику и регулирование всего лесного сектора экономики. — Сегодня, как в известной басне, телега нашего лесного комплекса управляется лебедем, раком и щукой. До сих пор за лесные дела отвечали многие
Увеличение финансирования мероприятий, направленных на охрану, защиту и восстановление лесов, объективно необходимо. В США, например, только на борьбу с лесными пожарами ежегодно выделяется около миллиарда долларов из федеральных средств, а ведь площадь лесов там в три-четыре раза меньше!»
16
министерства, никем не координируемые и действующие несогласованно. В настоящее время лесное хозяйство и соответствующее федеральное агентство находятся в ведении Минприроды России, к работе которого мы относимся с большим уважением, а лесную промышленность при этом координирует Минпромторг России. По нашему мнению, в дальнейшем логичным продолжением принятия стратегически важных документов в лесном секторе будет создание в Правительстве Российской Федерации самостоятельного федерального органа — Министерства леса, — заявил Владимир Кашин.
Привить любовь и бережное отношение к природе В деле сохранения природных богатств нашей страны также важнейшее значение имеет повышение общего уровня правосознания и экологической культуры населения. — На наш взгляд, сегодня очень не хватает пропаганды экологической ответственности, ведь, как известно, лучший способ борьбы с болезнью — профилактика. В этой связи всестороннего одобрения и поддержки заслуживают деятельность государственных и общественных институтов в области экологического просвещения, развития волонтерского движения, проведения пропаганды экологически ответственного поведения среди подрастающего поколения. Важно сегодня привить любовь, чувство ответственности и бережное отношение к лесу и природе у молодого поколения, — подчеркнул председатель думского экологического комитета. Источник: Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Фото: kprf.ru, roslesinforg.ru, prirodaperm.ru, riamotor.ru
3 (14)`2013
бАйКАльСКИй ФАКТОР: спасти и Не Навредить
Ýкологическое благополучие Áайкала, несмотря на обùепризнанную ценность уникального озера, находится под угрозой многих факторов. Как обезопасить неповторимый обúект национального и мирового достояния и одновременно соблюсти интересы жителей ближайших к водоему районов? С этим вопросом разбирались участники прошедшего 8 апреля в Государственной Думе РФ круглого стола, посвяùенного гармонизации законодательства в рамках федеральной программы охраны озера Áайкал и социально-экономического развития Áайкальской природной территории (ÁПÒ) на 2012–2020 годы. В СпИСКе САмых-САмых В 1996 году участок бПт, который носит название «Озеро байкал» и в который входит акватория водоема, а также прилегающие к нему земли общей площадью 8,9 миллиона гектаров, был внесен в Список объектов всемирного наследия ÞНеСКО. Объект отвечает всем четырем природным критериям этого перечня, в том числе пункту, в соответствии с которым представляет собой «феномен исключительной красоты и эстетической важности». — Тем не менее, к нашему общему стыду, Байкал не раз рассматривался в качестве кандидата на включение в Список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, находящихся под угрозой исчезновения, — констатировал открывший заседание круглого стола председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Госдумы РФ Владимир Кашин. Одним из главных вредителей, подрывающих экологическое здоровье водоема, давно признан байкальский целлюлознобумажный комбинат (бЦбК), пущенный в работу в 1966 году. Это единственное промышленное предприятие, сбрасывающее сточные воды непосредственно в байкал, входит в число основных загрязнителей озера. На долю завода приходится более 95% всех стоков, поступающих в водоем в пределах Цен-
экологическая стратегия
тральной экологической зоны (ЦЭз) байкальской природной территории. за последнее время размеры ущерба, причиняемые бЦбК, усугубили существующие экопроблемы. В условиях высокой сейсмической и селевой опасности данного района есть угроза разрушения критически изношенных сооружений и оборудования комбината, поэтому его деятельность недопустима с экологической точки зрения. Эксперты считают, что единственный разумный путь решения проблемы — полное закрытие байкальского ЦбК. — Со времен Советского Союза, конечно, были допущены определенные и плюсы, и минусы. Я считаю, что создание БЦБК — это был большой минус. Уже теперь понятно, что рано или поздно комбинат закроется, его отходы будут переработаны, и Байкалу вернется статус экологически чистого озера, — выразил уверенность заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Слипенчук. Негативно влияют на состояние байкальской природной территории и другие предприятия промышленности, а также жилищно-коммунального хозяйства, прежде всего те, которые нуждаются в модернизации, переводе на газо- или электроснабжение, внедрении новых технологий очистки сточных вод и выбросов загрязняющих веществ. Наряду с этим губительно воздействуют на окружающую среду закрытые без необходимой
17
экологическая политика | природоохранные приоритеты консервации горнодобывающие комплексы. Ликвидация таких объектов и техногенных отвалов остается одним из приоритетных экологических вопросов, решение которого выходит далеко за рамки региона и требует федеральной поддержки. Еще один отрицательный фактор связан с усилением неорганизованной рекреационной нагрузки на побережье Байкала и биологические ресурсы. Особую актуальность имеет проблема браконьерства. Наконец, отдельного внимания заслуживает санитарное состояние байкальских лесов, в том числе обострившаяся ситуация с захламлением территории озера.
Десятки миллиардов за восемь лет
18
Будет решаться и проблема нерегулируемого накопления отходов. Для их утилизации и размещения к 2020 году планируется построить по всей БПТ 49 различных объектов. Таким образом, до 80% «хвостов» будут вовлечены во вторичный оборот или направлены на оборудованные полигоны. Для снижения природных рисков предусмотрено возведение и оснащение двадцати четырех пожарно-химических станций, за счет чего на четверть сократится средняя площадь пожаров на байкальских особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Также намечено доизучение и мониторинг опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов и процессов, связанных с миграцией углеводородов в ЦЭЗ Байкальской природной территории. В рамках ФЦП будут реконструированы рыбоводные заводы, что позволит сохранить некоторые виды растений и животных, включенных в Красную книгу РФ, и увеличить запасы ценных пород рыб в Байкале. Программой предусмотрено и создание мобильного комплекса охраны водных биологических ресурсов озера. Эффективность использования рекреационного потенциала байкальских ООПТ, согласно программе, повысится до 90%. Между тем, по мнению парламентариев, документ имеет ряд принципиальных недостатков, в первую очередь в нем отсутствует приоритет мер и контролируемых параметров в части сокращения объема сбросов загрязняющих веществ и сточных вод конкретно для Байкала. Первоочередными мероприятиями ФЦП должны стать научно-исследовательские работы по различным направлениям. — Это связано с тем, что в первую очередь необходимо провести исследования и подготовить программы создания эффективной системы мониторинга, оценки влияния экзогенных процессов, комплексного экологического анализа состояния озера и БПТ, ландшафтного планирования и функционального зонирования, развития экологически чистого теплоэнергоснабжения ЦЭЗ и обоснования правовых аспектов охраны Байкала и окружающей его природной территории. Тем более для этого имеется научный потенциал, — пояснил Владимир Кашин.
Конкретные задачи сохранения местной экосистемы решаются в рамках уже упомянутой федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие природной территории на период до 2020 года». Ее основная направленность — защита водоема и окрестных земель от негативного воздействия техногенных, антропогенных и природных факторов. Всего в течение восьми лет на проведение предусмотренных документом мероприятий планируется потратить более 58 миллиардов рублей, в том числе из госказны поступят около 48,4 миллиарда, из консолидированных бюджетов Иркутской области, Республики Бурятии и Забайкальского края — порядка 8,4 миллиарда. Еще 1,4 миллиарда выделят внебюджетные источники. Претворение ФЦП в жизнь началось раньше, чем она была утверждена: за счет федеральных средств выполнен первый этап ликвидации последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината. Реализация программы разбита на два периода. В частности, в 2012–2015 годах планируется воплотить приоритетные проекты и выработать подходы для применения природоохранных мер. В соответствии с документом должны решаться задачи ликвидации прошлого экологического ущерба, снижения текущего отрицательного влияния на Байкальскую природную территорию и совершенствования системы экомониторинга состояния БПТ. Усилия будут направлены на сохранение биологического разнообразия, минимизацию природных рисков, характерных для данного региона, развитие экологического туризма. Согласно ФЦП предполагается сокращение сбросов загрязняющих веществ в Байкал и на его побережье до 50%, а также реабилитация до 80% Байкальской природной территории, пострадавшей от воздействия прошлой хозяйственной деятельности. В частности, речь идет об устранении накопленных отходов на шести объектах, в том числе на БЦБК и Джидинском комбинате.
Помимо традиционных вопросов охраны уникальных природных комплексов Байкала существуют проблемы социального благополучия коренных жителей прилегающих районов. — Никто не поднимает тему байкальского фактора. Наличие очень серьезных ограничений в области экологии сильно влияет на экономическое развитие соответствующей
На долю Байкальского целлюлозно-бумажного комбината приходится более 95% всех стоков, поступающих в озеро в пределах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории
«Спасая Байкал, спасем Россию!» — под таким призывом проходят митинги в защиту уникального озера. Собравшиеся выступают с требованием закрытия БЦБК
Сквозь правовую стену
3 (14)`2013 территории. Сегодня, по сути дела, мы создали искусственную резервацию, — отметил Байкальская природная территория уникальна по своему Михаил Слипенчук. природному и экосистемному потенциалу. Ее общая площадь В Байкальском регионе проживают около 4,5 миллиона человек, а непосредственно в границах составляет 353,9 тысячи квадратных километров. Границы БПТ, охраняемой БПТ — 2,376 миллиона (93% населения ее Центральной и буферной экологических зон, а также экологической Бурятии, 55% — Приангарья, 9% — Забайкальского зоны атмос ферного влияния были утверждены распоряжением края). Сегодняшнюю обстановку в местной эконоПравительства РФ в 2006 году. мике и социальной сфере нельзя назвать благоприятной. Уровень жизни здесь остается достаточно Непосредственно к побережью Байкала примыкают двенадцать особо низким, из-за чего происходит миграционный отток охраняемых природных территорий, в том числе пять заповедников, населения. Ситуацию усугубляет функционирование особо охраняемых природных территорий: два национальных парка, шесть федеральных заказников. Кроме многие виды экономической деятельности после них на Байкальской природной территории расположены еще более организации ООПТ были значительно лимитиродвадцати крупных ООПТ федерального и регионального значения ваны или вообще запрещены, например в Бурятии под запретом оказались более пятидесяти видов работ, в том числе рыболовство, что в свою очередь толкает людей на барконьерство. Документ нацелен на гармонизацию норм закона об охране — Ограничения экологического характера ведут к снижению Байкала с положениями законодательных актов, вступивших конкурентоспособности Бурятии и существенному ухуд- в силу после его принятия, а также усовершенствовать пришению условий хозяйственной деятельности под влиянием родоохранное законодательство РФ, регламентирующее охрану байкальского фактора, сказываются на экономике сразу окружающей среды и природопользование на байкальских в нескольких направлениях, — уточнил член Комитета Со- землях. Законопроект предполагает проведение обязательной вета Федерации по аграрно-продовольственной политике экологической госэкспертизы на всей Байкальской природной и природопользованию Иннокентий Егоров. территории. Также предусматривается возможность перевода К такому положению дел привели различные недочеты земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли в законодательстве. Как отметил заместитель директора де- других категорий в пределах ЦЭЗ с целью организации ООПТ. партамента государственной политики и регулирования в сфере Кроме того, предложено выделение водоохранной и рыбоохраны окружающей среды и экологической безопасности охранной зон озера Байкал с закреплением полномочий на Министерства природных ресурсов РФ Всеволод Степаницкий, установление границ этих территорий за Правительством РФ. нерешенные правовые вопросы наиболее остро сказываются на Как отметил заместитель министра природных ресурсов ряде ООПТ, что сильно тормозит развитие подобных территорий. РФ Ринат Гизатулин, проводимая работа направлена не только Федеральный закон №94-ФЗ «Об охране озера Байкал», приня- на то, чтобы урегулировать природоохранное законодательство, тый 1 мая 1999 года, налагает вето на включение земель лесного но и позволить из того резервата, в котором оказались люди, фонда, занятых защитными лесами, в земли иных категорий. в первую очередь жители Бурятии, превратить Байкальский При всей природоохранной значимости данного ограничения регион в процветающий, экологически дружелюбный край. оно не дает возможности перевести такие участки в разряд — Другой способ или вторая возможность улучшить законоособо охраняемых. Подобные юридические пробелы пока мало дательство относительно Байкала, наверное, представится ощущались на практике, но, например, в случае расширения только через много лет, поэтому мы обратились к рукоБаргузинского заповедника возникнет правовая стена, а значит, водству Бурятии, Иркутской области, Забайкальского края, допущенную законодательную нестыковку надо исправить. ко всей общественности, которая так или иначе связана Также в пределах национальных парков, как уже было скас экологией БПТ, с просьбой не тянуть, а высказать все зано, действует полный запрет на промышленное и прибрежное свои замечания. Такие предложения поступают, — расрыболовство, предусмотренный законом «Об особо охраняемых сказал Михаил Слипенчук. природных территориях». Вместе с тем парк «Забайкальский» Также, по мнению Михаила Викторовича, следует обратить включает в себя участки акватории Баргузинского и Чуркуйско- внимание на геополитический аспект роста Байкальской приго заливов, где местные жители искони ловили рыбу. Притом, родной территории. По сути, Приангарье — это добыча нефти, когда «Забайкальский» создавался, запретительной нормы на газа и других полезных ископаемых, Республика Бурятия — экологическая составляющая, Забайкалье — лесные богатства данный промысел еще не было. — Полагаю, что если эта проблема будет устранена правовым и транспортные потоки, поэтому БПТ можно рассматривать путем, вряд ли это нанесет сколь-либо ощутимый вред как новый экономический кластер развития. байкальской экосистеме. Нерешенность вопроса создает Прозвучавшие в ходе дискуссии предложения экспертов определенную социальную напряженность и девальвирует саму идею развития широкой поддержки заповедного дела будут отражены в итоговых рекомендациях круглого стола. среди различных слоев населения, — прокомментировал Краткий вывод вышесказанному сделал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, законодательные недоразумения Всеволод Борисович. природопользованию и экологии Иван Никитчук: — Я бы сказал, что Байкал — это природный бриллиант От резервации к новому кластеру роста России, и сохранить его для будущих поколений — заИсключить неточности правовой базы призван законопроект дача не только тех, кто живет на берегу этого озера, №175151-6 «О внесении изменений в отдельные законодательи не только общегосударственная задача, но и задача ные акты Российской Федерации по вопросу Байкальской каждого русского человека, каждого из нас. природной территории», для подготовки которого в декабре 2012 года в Комитете Госдумы по природным ресурсам, приТекст: Ольга ЯКОВЛЕВА родопользованию и экологии была создана рабочая группа. Фото: belic-ya.ru, rusrep.ru, ivbt.ru
экологическая стратегия
19
экологическая политика | прирОдООхрАННые приОриТеТы
ДелО гОСУДАРСТВеННОй ВАжНОСТИ Специалисты Министерства природы РФ уверены: призыв советского времени «Мы не можем ждать милостей от природы!» актуален и сегодня, однако современный вариант знаменитого лозунга заканчивается словами: «Рациональное использование и воспроизведение природных ресурсов — вот наша задача». цеНА ВОпРОСА — бОлее ТРех С пОлОВИНОй ТРИллИОНОВ РУблей текст государственной программы российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», рассчитанной на реализацию в течение 2013–2020 годов, размещен на сайте Минприроды. В обсуждении данного проекта принимали участие члены Общественного и Экспертного советов при Правительстве рФ. — Основными целями госпрограммы являются обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах, устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, а также обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов, — выделил главные ориентиры документа министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Ответственным исполнителем государственной программы определено Минприроды россии, в качестве участников выступа-
20
ют Минсельхоз, росприроднадзор, росгидромет, росводресурсы, роснедра, росрыболовство и росстрой. В документ включены следующие подпрограммы: «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр», «Использование водных ресурсов», «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов», «Обеспечение реализации государственной программы», а также паспорт федеральной целевой программы «развитие водохозяйственного комплекса российской Федерации в 2012–2020 годах». — Госпрограмма рассчитана на восьмилетний период, общий объем ассигнований — более трех с половиной триллионов рублей, в том числе из средств федерального бюджета около семисот миллиардов, из консолидированных бюджетов субъектов Федерации — более ста миллиардов, — отметил в своем видеоблоге Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. — Большую часть денег планируется привлечь из внебюджетных источников за счет средств недропользования. Воспроизводство и использование природных ресурсов — дело государственной важности, которое касается всех: и федеральной власти, и региональной, и муниципалитетов, и общественных организаций, и бизнеса. Информация об
3 (14)`2013 исполнении программы должна быть прозрачной и понятной нашим гражданам.
Вглубь Земли
Госпрограмма рассчитана на восьмилетний период, общий объем ассигнований — более трех с половиной триллионов рублей, в том числе из средств федерального бюджета около семисот миллиардов, из консолидированных бюджетов субъектов Федерации — более ста миллиардов. Большую часть денег планируется привлечь из внебюджетных источников за счет средств недропользования»
В ходе последовательного достижения поставленных целей планируется повысить геологическую изученность территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики, обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы, рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов. В настоящее время только 37,9% территории России обеспечены комплектами современных геологических карт масштаба 1:1 000 000, а масштаба 1:200 000 — 80,6%. При этом лишь в 16,7% случаев форма и содержание карт отвечают современным требованиям. В США, Канаде и Австралии эти показатели составляют 100%. Гидрогеологическая изученность нашей страны на 20–30% ниже, чем в США и Канаде. При разработке разведанных месторождений зачастую используются устаревшие технологии добычи и первичной переработки сырья, что влечет за собой завышение нормативов потерь полезных ископаемых. Негативно сказывается и несовершенство системы государственного статистического наблюдения и контроля за выполнением недропользователями условий лицензионных соглашений в части комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов. При этом среди открываемых в последние годы месторождений преобладают мелкие объекты, а запасы активно отрабатываемых залежей быстро истощаются. Потребность в рудах марганца, титана, хромитов, бокситов, циркония, тантала, ниобия, графита, особо чистого кварца, каолина, бентонита, кускового флюорита, урана, лития, бериллия и редкоземельных металлов не покрывается собственной добычей и удовлетворяется за счет импорта сырья. — Нам нужна достоверная информация о недрах, включая недра континентального шельфа и другие места, которые в настоящий момент пока еще слабо исследованы, — подчеркнул Дмитрий Медведев. — Арктический шельф — это естественное продолжение наших северных земель, его нужно изучать и осваивать, особенно принимая во внимание то, что этим интересуется значительное число стран мира, в том числе и не имеющих никакого отношения к Арктическому региону. Только оперируя полными данными о природных ресурсах, можно осваивать минерально-сырьевую базу страны, развивать и топливно-энергетический, и агрохимический комплексы, строительную индустрию, атомную промышленность, металлургию. Ожидается, что к 2020 году на всю территорию Российской Федерации и ее континентальный шельф будут составлены геологические карты масштаба 1: 1 000 000, изученность перспективных районов России и ее континентального шельфа увеличится на 45%. Прирост запасов важнейших видов полезных ископаемых составит более шести миллиардов тонн нефти, 12 600 миллиардов кубометров природного газа, свыше семи миллиардов тонн угля, 106 тысяч тонн урана, 1 600 миллионов тонн железных руд, 4 072 тонны золота. Повысится до 80% доля лицензий, реализуемых без отклонения от существенных условий лицензионных соглашений. Кроме того, программа позволит решить вопросы, связанные с обеспечением социально-экономических потребностей
экологическая стратегия
в водных ресурсах, охраной и восстановлением водных объектов, повышением безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, гарантией защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов.
Без воды — никуда В сфере водного хозяйства ожидается повышение обеспеченности водными ресурсами населения вододефицитных регионов, снижение водоемкости ВВП в полтора раза, сокращение доли загрязненных стоков в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты вдвое, увеличение доли населения, защищенного от негативного воздействия вод, до 85% к 2020 году. В целом по стране каждый человек потребляет 28 тысяч кубометров воды в год, что значительно превышает установленный ООН критический минимум 1,7 тысячи кубометров, необходимый для удовлетворения потребностей, однако территория Российской Федерации характеризуется значительной неравномерностью распределения природных богатств. На освоенные районы европейской части страны, где сосредоточено более 70% населения и производственного потенциала, приходится не более 10% вод ных ресурсов. В маловодные годы дефицит воды наблюдается в районах интенсивной хозяйственной деятельности в бассейнах Дона, Урала, Кубани, Иртыша, а также на западном побережье Каспийского моря (с учетом потребностей водоснабжения населения, промышленности, гидроэнергетики, водного транспорта). Существенную проблему в экономическом и социальном плане составляет водоснабжение поселений, расположенных вдали от крупных водных объектов и залегания подземных вод. Дефицит и нерациональное использование того, что издревле люди называли основой жизни, высокий уровень износа гидротехнических сооружений и негативное воздействие паводков — таков далеко не полный список проблем, рассмотренных составителями государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов». — Использованию водных ресурсов нужно уделять особое внимание — внедрять в производство современные водосберегающие технологии, снижать уровень транспортных потерь воды, ставить системы учета на водозаборах и в квартирах, — уверен премьер-министр. — От этого зависит и снабжение городов и поселков нормальной водой, и здоровье наших граждан, и, конечно, развитие промышленности и энергетики. Кроме того, должна быть укреплена безопасность и надежность существующих гидротехнических сооружений: необходимо строить новые дамбы и плотины. Планируется, что в течение восьми лет количество созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов
21
экологическая политика | прирОдООхрАННые приОриТеТы на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и предназначенных для повышения их водоотдачи трактов водоподачи достигнет 72 единиц. будет построено и реконструировано 1 675,4 километра сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, восстановлено 4 350 километров водных объектов. Предстоит отремонтировать 2 400 гидротехнических сооружений, сегодня находящихся в неудовлетворительном состоянии, создать и модернизировать 3 600 гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Только оперируя полными данными о природных ресурсах, можно осваивать минерально-сырьевую базу страны, развивать и топливно-энергетический, и агрохимический комплексы, строительную индустрию, атомную промышленность, металлургию»
ОбеСпечИТь УСлОВИя Для СОхРАНеНИя И ВОСпРОИЗВОДСТВА леСНых ЭКОСИСТем В сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов (к которым законодательно относятся 74 вида зверей и 114 видов птиц) к 2020 году предполагается повысить лимиты добычи отдельных видов до 74%, обеспечить эффективность контроля отстрела и минимизировать факторы, негативно влияющие на численность животных, такие как высокое количество хищников, браконьерство, ограничения на использование искусственно разведенной дичи. — Следует вести системную работу по охране и воспроизводству животного мира, лесных экосистем, — сказал по этому поводу Дмитрий Медведев. — Более действенным должен стать федеральный охотничий надзор. В настоящее время в российской Федерации отсутствуют утвержденные стратегические документы, определяющие приоритеты государственной политики в сфере развития охотничьего хозяйства на долгосрочную перспективу. Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов» предусматривает проведение мониторинга подлежащих добыче животных и среды их оби-
22
тания в полном объеме, что позволит получить достоверные сведения о состоянии и численности охотничьих ресурсов, принять обоснованные решения об установлении лимитов отстрела, обеспечить условия для сохранения и воспроизводства зверья. Кроме мероприятий, направленных на поддержание и увеличение численности животного мира (таких как разведение некоторых видов дичи, регулирование численности хищников, прежде всего волков), документ предусматривает проведение на базе государственных опытных охотничьих хозяйств экспериментальных работ, цель которых — совершенствование методов охраны животного мира. до 2020 года планируется разработать схемы территориального охотустройства и закрепления охотничьих угодий по итогам проведения аукционов, на 50% увеличить площадь закрепленных участков. доля территорий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий должна возрасти с 14% в 2010 году до 84%, а доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов рФ составит 69%. Ожидается, что реализация программы позволит в интересах настоящих и будущих поколений сохранить и приумножить численность основных видов добываемых животных (прежде всего диких копытных), повысит роль охотничьего хозяйства в экономике, снизит административные барьеры в сфере охоты. Текст: Ольга СВЯЗИНА Фото: ОАО «Группа «Илим», kosivart.com
СпецпРОеКТ «гАЗпРОм»: гОД ЭКОлОгИИ
Фото: ОАО «Газпром»
ЭКОлОгИчеСКАя беЗОпАСНОСТь
— в настоящее время «газпром» реализует масштабную программу инновационного развития, которая была принята в компании в 2011 году. два ключевых показателя эффективности данной программы относятся как раз к внедрению инновационных технологий в сфере рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности. <…> при этом особое значение мы придаем ликвидации любых негативных последствий деятельности компании в тех регионах страны, где мы работаем. Àлексей МИËËÅР, председатель правления, заместитель председателя совета директоров ОÀО «Газпром»
экологическая безопасность | «ГАзпрОм»: ГОд ЭкОЛОГии
АлеКСей мИллеР: «в “газпроме” сегодНя экологической проБлематике уделяется пристальНое вНимаНие»
На заседании президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России, состоявшемся 17 мая на базе научного центра РÀН в подмосковной ×ерноголовке, глава ОÀО «Газпром» рассказал о задействуемых в настояùее время и перспективных технологиях, применение которых позволяет газовикам холдинга ликвидировать негативные последствия производственной деятельности. уважаемый дмитрий анатольевич! уважаемые участники заседания! в настоящее время «газпром» реализует масштабную программу инновационного развития, которая была принята в компании в 2011 году. два ключевых показателя эффективности данной программы относятся как раз к внедрению инновационных технологий в сфере рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности. Это общие показатели энергоэффективности производственных процессов, которые выражаются через снижение удельных расходов топливно-энергетических ресурсов на собственные технологические нужды и снижение удельных выбросов парниковых газов как интегральный показатель экологичности производственных технологий и оборудования. При этом особое значение мы придаем ликвидации любых негативных последствий деятельности компании в тех регионах страны, где мы работаем. Ниже я хотел бы остановиться на нескольких уже реализованных и перспективных инновационных технологиях, связанных с ликвидацией последствий производственной деятельности. Четыре примера в наших основных областях деятельности — это сероводородсодержащие месторождения, это наша работа на арктическом шельфе, это регионы, где мы ведем традиционно добычу, разработку многопластовых
24
месторождений, это воздействие газотранспортной системы «Газпрома» на окружающую среду. первый пример — технология использования серы в дорожностроительной отрасли. <…> Вы хорошо знаете, что основным сдерживающим фактором увеличения добычи на астраханском и Оренбургском месторождениях является значительное количество выделяемой из газа серы в условиях ограниченного спроса на нее на внешних рынках и на внутреннем рынке. И в наших институтах разработаны технологии модификации асфальта на основе серы, которая позволяет увеличить прочность и пластичность асфальта, увеличить межремонтные сроки дорог до пяти-семи лет со значительным экономическим эффектом для дорожного строительства. у нас есть уже опытные участки дорог в Москве и Оренбурге. Эти участки подтвердили все заявленные эксплуатационные характеристики покрытия, и эта технология могла бы, на наш взгляд, дать тройной эффект. Во-первых, снизить экологическую нагрузку в астрахани и Оренбурге, где накоплены очень большие объемы серы. Во-вторых, повысить рентабельность добычи газа на этих месторождениях. И, в-третьих, существенно улучшить качество дорог, особенно в регионах с резкими перепадами температуры, и удешевить строительство дорог по сравнению с другими технологиями. Конечно же, здесь требуется добрая воля дорожников.
3 (14)`2013
ТехНОлОгИИ ИСпОльЗОВАНИя СеРы В ДОРОжНО-СТРОИТельНОй ОТРАСлИ Альтернативное направление использования серы — производство сероасфальтобетона и серобетона: ● утилизация избытка серы ● бесперебойная работа газоперерабатывающих предприятий, выпускающих другие виды продукции ● увеличение добычи и переработки серосодержащих нефти и газа ● снижение экологической нагрузки в регионах производства серы ● повышение качества и долговечности дорожных покрытий ● экономия битумов (до 40% заменяется серой)
Следующая технология связана с освоением арктического шельфа. Исходя из перспективы добычи нефти и конденсата на арктическом шельфе, мы начали научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по инновационным технологиям и ликвидации возможных разливов нефти и конденсата в ледовых условиях. совместно с научным центром «росатома» мы будем апробировать в реальных условиях использование специальных лазерных установок для удаления нефтяных загрязнений. Эта технология не имеет мировых аналогов по экологической безопасности и оперативности такого процесса в ледовых условиях. И, без сомнения, такая технология могла бы быть базовой при создании общей международной системы сохранения морской среды, формирование которой обсуждается <…> в рамках «Группы 20». Надо отметить, что применение мощного лазера для ликвидации аварий на скважинах с минимальными сроками ликвидации пожара и минимальным ущербом для окружающей среды с 2011 года уже является у нас в «Газпроме» штатной технологией. такие средства были разработаны также совместно с научным центром «росатома» и не имеют аналогов в мире. Следующая технология также не имеет аналогов в мире. При транспорте по единой системе газоснабжения сжигается
более 34 миллиардов кубических метров газа. Эти объемы используются для обеспечения работы компрессорных станций, для обеспечения работы газоперекачивающих агрегатов. И при этом продукты горения (окись азота и окись углерода) загрязняют атмосферу. Сжигание 34 миллиардов кубических метров газа — это очень большой объем, а существующие газотурбинные агрегаты пока, к сожалению, имеют достаточно низкий КПд и, соответственно, высокие выбросы. «газпром» в настоящее время начинает апробирование принципиально иной технологии использования метана в качестве топлива для газоперекачивающих агрегатов. Это технология адиабатической конверсии метана, которая позволяет из природного газа и воды получать метано-водородную смесь для сжигания в штатных агрегатах с экологическими характеристиками, превосходящими показатели всех самых дорогих импортных агрегатов. Из тысячи кубометров природного газа можно получить полторы тысячи кубометров метано-водородной смеси, что снижает общий объем расхода метана для транспорта газа. При этом одновременно достигается значительный экологический и ресурсосберегающий эффект — эта технология, как я уже сказал, не имеет аналогов в мире. данный процесс является
лАЗеРНые ТехНОлОгИИ Для лИКВИДАцИИ ФОНТАНОВ НА СКВАжИНАх И РАЗлИВОВ НеФТИ НА пОВеРхНОСТИ льДА мОбИльНый лАЗеРНый ТехНОлОгИчеСКИй КОмплеКС млТК-20
Дистанционная резка устьевого оборудования и металлоконструкций аварийно фонтанирующей скважины
Разработка ФгУп «гНц РФ ТРИНИТИ» не имеет аналогов и на 90% состоит из комплектующих российского производства
Разработка инновационных лазерных технологий для ликвидации аварийных разливов на ледовой поверхности
экологическая стратегия
25
экологическая безопасность | «Газпром»: год экологии Метан — путь к водородной энергетике
Существующие методы
Адиабатическая конверсия метана (АКМ)
Электролиз воды
Газификация угля Водород
●● Суммарные затраты энергии на получение водорода методом АКМ в 3–4 раза ниже, чем в альтернативных процессах Пиролиз, частичное окисление, биотехнологии
●● Снижение в 5–10 раз выбросов вредных веществ при добавлении водорода в топливную смесь газоперекачивающих агрегатов
наиболее экономичным способом получения водорода и, на мой взгляд, в будущем может стать базовым для водородной энергетики на основе природного газа. Последний пример — это технология рационального природопользования, которая используется на полуострове Ямал (в нашем традиционном регионе добычи). Нами применен способ разработки многопластовых газовых месторождений, который позволяет не только снизить капитальные затраты, эксплуатационные расходы на добычу углеводородов, но и минимизировать негативное воздействие на хрупкие экосистемы полуострова и области традиционного хозяйствования коренных народов Ямала. Программа инновационного развития «Газпрома» — это большой, содержательный элемент. Мы последовательно в течение двух лет реализуем эту программу. Могу сказать, что все основные показатели, включая и те два, которые касаются рационального природопользования, экологической безопасности, выполняются. В «Газпроме» сегодня экологической проблематике уделяется пристальное внимание. Кроме реализации программы мы этот год в «Газпроме» провозгласили Годом экологии.
В рамках него запланировано большое количество мероприятий по самым разным направлениям нашей деятельности. В заключение хотел бы сделать два конкретных предложения для проекта решений [президиума совета]. Первое (о чем уже в принципе договорились) — это поручение Федеральному дорожному агентству и «Газпрому» реализовать ряд пилотных проектов [строительства дорог с использованием] сероасфальтобетона. И второе: я хотел бы обратить внимание на вопросы, которые связаны с проведением тендеров в компаниях с государственным участием, в частности на то, что касается принятия решений по технологическим разработкам, которые имеют авторское содержание. Без сомнения, для авторских технологий иногда следует даже не проводить конкурс, а принимать адресное решение в том случае, если есть соответствующие заключения научно-технических советов по тем или иным технологическим платформам. Я думаю, такой подход можно было бы рассмотреть и государственным компаниям разрешить без конкурса закупать авторские технологии в случае решения научно-технических советов о том, что эти технологии являются уникальными. Источник: ОАО «Газпром»
Разработка многопластовых газовых месторождений Бованенковского НГКМ на полуострове Ямал Последовательная разработка залежей от нижних до верхних уровней
●● рационально расходуется пластовая энергия ●● скважины на разные пласты подключаются к единой газосборной сети ●● в 3–4 раза уменьшаются площади землеотвода для строительства наземных объектов
26
экологическая безопасность | «Газпром»: год экологии
Чистая выгода Добыча и транспортировка нефти всегда связаны с определенными экологическими рисками — от возможности порывов нефтепроводов до проблем с утилизацией попутного нефтяного газа. При этом для северной экосистемы характерны долгие процессы самовосстановления. Исходя из этого, в «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазе» (ННГ) применяют особые подходы к формированию и реализации природоохранной политики. Эволюция самосознания Начало ХХI века с точки зрения внимания к вопросам охраны окружающей среды стало для российской нефтедобывающей отрасли переломным. По оценке начальника отдела экологической безопасности и охраны окружающей среды «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаза» Александра Макарчука, свою роль в изменении ситуации сыграли и административный фактор, и, как ни странно, развитие бизнеса нефтяных компаний. — Законы, регулирующие экологическую ситуацию, были всегда, другой вопрос, как они исполнялись, — пояснил свою мысль главный эколог ННГ. — Сейчас в этом вопросе наметилась стабильность, активно стал действовать Росприроднадзор, усилив контролирующие и надзорные функции. В то же время сегодня быть одним из лидеров нефтедобывающей отрасли, каким является «Газпром нефть», невозможно в отрыве от понятия «социальная ответственность», включающего в том числе и реализацию природоохранных программ. В экологической программе «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаза» акцент сделан на реабилитацию нефтезагрязненных земель, рекультивацию шламовых амбаров, а также переработку нефтешламов и нефтезагрязненных грунтов.
По амбарам помести… Нефтяникам из «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаза» досталось «богатое» историческое наследие: на территории деятельности предприятия было рекультивировано всего около двадцати кустовых площадок, оставшихся с начала 1980-х годов.
28
Сегодня же к вопросу рекультивации шламовых амбаров подходят более ответственно. Это касается и технологических подходов к процессу. Десять-пятнадцать лет назад рекультивация заключалась только в засыпке шламового амбара песком. Сегодня обезвреживание бурового шлама обеспечивается с помощью цементного раствора. Шлам застывает, и миграция вредных компонентов в почву и грунтовые воды прекращается. В последнее время гидроизоляция обеспечивается уже при строительстве буровой площадки: полотнища из нетканых материалов укладываются в днище, где накапливаются буровой шлам и буровая порода. После обезвреживания цементом полотнища складываются, и происходит захоронение. Возможно и внедрение более прогрессивных технологий, например переработки шлама в строительный материал, который можно использовать при строительстве кустовой площадки. «Газпромнефть» выступила инициатором запуска нескольких научных программ разработки эффективных методов рекультивации. Ведется кампания по разработке технологии получения грунта для формирования почв при переработке буровых шламов. Проект получил одобрение администраций муниципальных образований ЯНАО в ходе общественных слушаний. Технология уже апробирована в полевых условиях, получены положительные результаты. В настоящее время эта научная разработка проходит государственную экологическую экспертизу. По словам специалистов, новый метод более экологичен, нежели те, что ему предшествовали, в первую очередь за счет применения природных материалов: торфа, песка, гуминоминерального концентрата. Существенным стимулом решать экологические задачи для нефтяников стала и экономическая рентабельность.
3 (14)`2013 К примеру, если в течение полугода рекультивировать шламовый амбар, то плата за размещение бурового шлама на территории предприятия не взимается, а это пятьсот тысяч рублей с кустовой площадки за разовое образование и ежеквартальные отчисления за загрязнение окружающей среды. — Более того, после реабилитации земель, занятых шламовыми амбарами, происходит возврат государству временно задействованных участков, таким образом, мы избавляемся от арендной платы за землю, — отмечает Александр Макарчук.
После реабилитации земель, занятых шламовыми амбарами, происходит возврат государству временно задействованных участков, таким образом, мы избавляемся от арендной платы за землю»
Найти и обезвредить Не менее актуальна в нефтедобывающих регионах и проблема нефтезагрязненных земель: полностью избежать порывов на трубопроводах не может ни одна компания, даже вооруженная самыми передовыми технологиями. Основная сложность заключается в труднодоступности некоторых аварийных участков. Одно дело, когда нефть попадает на сухой участок, так что можно оперативно локализовать разлив и вывести на полигон загрязненный грунт, и другое — когда нефть попадает в болото или озеро, где не всегда сможет пройти даже спецтехника. В простых случаях ставится задача максимального сбора нефтепродуктов. Сначала ликвидируется сам порыв, затем рекультивация проходит по классической схеме: после зачистки место загрязнения засыпается торфопесчаной смесью и засевается районированными травами, а загрязненный грунт вывозится на полигон промышленных отходов (сегодня «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» располагает двумя такими объектами). Там же, где за счет низкой проходимости невозможно обеспечить максимальный сбор нефтепродуктов, применяются методы биологической рекультивации, которые позволяют максимально разложить нефть, не снимая при этом верхний слой грунта. По словам экологов, эффективнее всего биопрепараты, содержащие живые культуры, — с их помощью расщепляется до 95% нефти. Правда, работает эта технология при определенных условиях: необходима высокая влажность воздуха и температура окружающей среды не ниже 10 °С. — Конечно, с каждым годом услуги по реабилитации земли дорожают, — говорит Александр Макарчук. — Если еще три года назад стоимость рекультивации одного гектара составляла 700 тысяч рублей, то сейчас около 1,3 миллиона. Но это эффективно. Ну а самый эффективный метод борьбы с разливами нефти — заблаговременное выявление дефектов трубопроводов и их оперативная замена. Нефтетрубы предприятия подвержены эффективной диагностике: устанавливаются инспекционные снаряды для внутритрубного контроля трубопроводов большой протяженности. Где снарядов нет, дефект обнаруживают посредством визуального наблюдения. Решением данных задач активно занимаются и специалисты управления эксплуатации трубопроводных систем компании.
Ямальский пример Особое место в экологической политике «ГазпромнефтьНоябрьскнефтегаза», как, впрочем, и всей «Газпром нефти», занимает утилизация попутного нефтяного газа. Сегодня, по данным Всемирного фонда дикой природы (WWF), объем сжигания ПНГ в России составляет 35,2 миллиарда кубических метров в год (26% от мирового объема). Ямало-Ненецкий автономный округ здесь в числе лидеров: по этому показателю он занимает
экологическая стратегия
второе место в стране, ежегодно на территории ЯНАО сжигается до 1,9 миллиарда кубометров ПНГ. Согласно существующему законодательству, для каждого месторождения разрабатывается норма предельно допустимых выбросов, которая утверждается территориальными органами Росприроднадзора. Впрочем, седьмое постановление Правительства РФ от 8 января 2009 года, ограничивающее предельно допустимый объем сжигания попутного газа пятью процентами, по сути, перечеркивает этот лимит, принося нефтяникам, не достигшим 95%-го рубежа утилизации, серьезные штрафы. Примером решения проблемы стал совместный проект «Газпром нефти» и СИБУРа, реализованный в 2012 году. В сентябре прошлого года в ЯНАО был пущен в эксплуатацию еще один газоперерабатывающий завод, который способен принимать более 2,4 миллиарда кубометров ПНГ в год. По словам ВадимаЯковлева, первого заместителя генерального директора ОАО «Газпром нефть», компании удалось снизить сжигание ПНГ на 500 миллионов кубов в год. И это не предел: по итогам прошлого года утилизация ПНГ составила 60%, а с учетом новых мощностей достигнет 70%. Более того, активное сотрудничество с газопереработчиками стало ярким примером того, как можно извлечь выгоду из балласта, который до недавнего времени активно сжигался нефтяниками. — Нам удалось выстроить с СИБУРом взаимовыгодные отношения, которые подразумевают долгосрочное партнерство и, что немаловажно, стимул к увеличению объемов добычи (с нашей стороны) и приема (со стороны СИБУРа) попутного нефтяного газа, — пояснил Вадим Яковлев. — Если говорить о рентабельности данного направления, то «Газпром нефть» также не останется в убытке: согласно нашим расчетам, компания планирует получить прибыль 15% сверх уже вложенных инвестиций. Подобные начинания успели получить положительную оценку экологов. Так, Алексей Книжников, руководитель программы по экологической политике нефтегазового сектора WWF России, считает, что опыт ЯНАО наглядно иллюстрирует тот случай, когда бизнес может решать экологические проблемы. — Если говорить о знаменитой седьмой поправке, прогресс в этом направлении есть, но в целом по нефтедобывающей отрасли программа правительства была провалена, — заявил Алексей Юрьевич. — Поскольку проблема утилизации ПНГ касается всех нефтедобывающих регионов, опыт ЯНАО (в частности, опыт сотрудничества «Газпром нефти» и СИБУР Ходинга) для нас очень важен. При таком подходе проблему утилизации ПНГ можно решить за несколько лет. Конечно, каждый регион и каждое месторождение требуют индивидуального подхода, но это все решаемо, была бы политическая воля. Ямальский опыт показывает, что консолидация усилий власти и бизнеса позволяет справиться с экологическими проблемами, причем экология может быть рентабельной.
nng.gazprom-neft.ru
29
экология промышленности
СОхРАНИТь пРИРОДУ Для бУДУщИх пОКОлеНИй 18 марта состоялся семинар Российского союза промышленников и предпринимателей «Об ответственности предпринимательского сообùества в сфере экологии». Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван НИКИÒ×ÓК выступил с докладом, призвав собравшихся охранять природу не на словах, а на деле. уважаемые участники семинара! Позвольте мне поприветствовать всех присутствующих от имени руководства нашего комитета и пожелать успешной работы <…>. рассматриваемая тема очень важная, ведь экология — это все, что нас окружает: чем мы дышим, какую воду пьем, что едим. Надо сказать, что нет недостатка в проводимых различного уровня мероприятиях по данной теме. Складывается такое впечатление, что очень многие обеспокоены состоянием окружающей среды, всех это волнует и все хотят изменить ситуацию к лучшему. действительно, слов произносится очень много, и в этом многословии сама проблема тонет. движения к лучшему практически нет.
у нас по-прежнему более 50 миллионов людей проживают в неблагоприятных экологических условиях. по этой причине страна ежегодно теряет около 300 тысяч граждан. Мы по-прежнему выбрасываем в атмосферу миллионы тонн вредных веществ, сбрасываем неочищенными или условно
Как утверждается, на разработку технологий и закупку соответствующего оборудования нет средств. На все есть деньги: на покупку футбольных и хоккейных клубов, яхт, дворцов за рубежом, — а вот на экологию как раз и не хватает»
30
3 (14)`2013 очищенными около 80% жидких отходов, загаживаем источники питьевой воды, идет варварское уничтожение наших лесов. Нельзя сказать, что власть этим не обеспокоена. На уровне президента и председателя правительства прошло несколько крупных заседаний, даны поручения, приняты серьезные документы, такие как Экологическая доктрина, Государственная политика в области экологии, государственная экологическая программа до 2030 года. Президент своим указом определил 2013 год Годом охраны окружающей среды. И здесь слов и бу маг предостаточно. Нет конкретики, нет финансовой поддержки, а без денег ничего не сделаешь. Больше всех вред природе наносят нефтяники, газовики, металлурги, разработчики и добытчики рудных и угольных месторождений. Их налоги в основном составляют федеральный бюджет, однако из федерального бюджета на решение экологических проблем выделяются буквально крохи. Средства, которые выплачиваются предприятиями за нанесение вреда природе и попадают в бюджет, там же и тонут, их дальнейшая судьба становится неизвестной. Они тратятся на другие цели, которые государство считает приоритетными.
из последних технологических достижений. Закон внесен правительством и принят в первом чтении почти два года назад. Наш комитет провел большую работу по подготовке этого законопроекта ко второму чтению. И вот, когда законопроект был фактически готов к принятию, оказалось, что у предпринимательского сообщества есть серьезные возражения, а вернее, желание сделать из этого закона пустышку, ни к чему не обязывающую, выхолостив основное содержание и перенеся сроки вступления в силу закона на срок, когда, как говорится, или ишак сдохнет, или эмир умрет. Сегод-
У нас по-прежнему более 50 миллионов людей проживают в неблагоприятных экологических условиях. По этой причине страна ежегодно теряет около 300 тысяч граждан. Мы по-прежнему выбрасываем в атмосферу миллионы тонн вредных веществ, сбрасываем неочищенными или условно очищенными около 80% жидких отходов, загаживаем источники питьевой воды, идет варварское уничтожение наших лесов»
Иначе говоря, на словах все за охрану окружающей среды, а на деле не прекращаются попытки нанести природе еще больший ущерб. Говоря об ответственности предпринимательского сообщества за решение экологических проблем, надо откровенно заметить, что в данном вопросе, как в известной поговорке, ему все что-то мешает: то излишние административные барьеры, то излишняя налоговая нагрузка, то излишнее лицензирование и т. д. Лоббируя свой интерес в законодательных органах, предприниматели добиваются некоторых послаблений. Например, теперь, для того чтобы проверить исполнение природоохранного законодательства предприятием, контролирующий орган должен испросить позволения на посещение предприятия у прокурора и предупредить о своем посещении объект проверки за три дня. К чему это привело? Может быть, к улучшению охраны природы? Или это повысило эффективность работы предприятия? Ничего подобного! Наоборот, гадить стали больше при созданных благоприятных условиях показухи и ухода от наказания. Второй пример: упразднили лицензирование транспортировки отходов. Какой результат? Тысячи несанкционированных свалок! И этот перечень «улучшения» законодательства по инициативе предпринимательского сообщества можно продолжить. Сейчас ведется работа над законом о нормировании выбросов и сбросов на основе новейших доступных технологий. Закон базовый, вносит принципиального свойства изменения в нормирование наносимого вреда. Планируется уйти от нормирования на базе ПДК и перейти на нормирование, исходя
экологическая стратегия
ня идут непрерывные совещания в правительстве в надежде найти компромиссы. Оказывается, сообщество не располагает новейшими технологиями и не знает, где их раздобыть, нет соответствующего оборудования и т. п. На самом деле причина в другом — в нежелании вкладываться в охрану окружающей среды. Как утверждается, на разработку технологий и закупку соответствующего оборудования нет средств. На все есть деньги: на покупку футбольных и хоккейных клубов, яхт, дворцов за рубежом, — а вот на экологию как раз и не хватает. Да и действительно, откуда взяться средствам, если почти сто процентов крупного российского бизнеса уже находится в офшорах, а следовательно, в офшорах и прибыль, и налоговые поступления, да и просто легче туда увести подальше от России свои капиталы! Уважаемые коллеги и господа, при таком подходе у нас ничего не получится, и данный семинар в том числе будет всего лишь очередным сотрясением воздуха. Пора от слов переходить к делу. Мы не должны забывать, что после нас на этой земле будут жить наши дети и внуки, и они должны получить от нас комфортные условия проживания. Сохранить природу для будущих поколений — наша главная задача. Надеюсь, что в решении этого вопроса мы будем действовать решительно и сообща. Источник: Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Фото: viperson.ru, lesvesti.ru, Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу
31
экология промышленности рàис сàëиõоâич ÕИсамоÂ, заместитель генерального директора, главный геолог ОАО «Татнефть»
СОСТОяНИе И пеРСпеКТИВы разведки и разраБотки ромашкиНского месторождеНия
Âенеðà гиëüìеàõìетоâнà БаÇареÂская, начальник отдела поисковой и разведочной геологии ТатНИПИнефть ОАО «Татнефть» Тàтüÿнà Иâàноâнà ТарасоÂа, заместитель начальника отдела поисковой и разведочной геологии гàëинà никоëàеâнà ÂоронÖоÂа, научный сотрудник отдела разработки аëëà аëексàнäðоâнà кÓÇнеÖоÂа, заведующая сектором отдела разработки
Открытие крупнейшего многопластового Ромашкинского нефтяного месторождения (НМ) предварялось успешными геологопоисковыми изысканиями, проведенными в купольной части Þжно-Òатарского свода, в результате которых в 1933 году методом геолого-структурного картирования было впервые выделено Øугуровское поднятие. Ромашкинская структура была закартирована в 1934 году, крелиусным бурением в 1939 году детализированы Øугуровская и Ромашкинская структуры и выявлены Сармановская, Àльметьевская и Кудашевская структуры. По результатам разведочного роторного бурения скважины ¹1 в 1941–1943 годах на Øугуровском поднятии геологи впервые выявили залежь нефти в башкирских и серпуховских отложениях. Промышленная добыча черного золота из каменноугольных отложений Республики Òатарстан началась 9 сентября 1943 года. Â 1945 году скважина ¹6 Øугуровского поднятия вскрыла промышленную залежь в тульско-бобриковских отложениях, а на Ойкинском поднятии была выявлена залежь нефти в верейско-башкирско-серпуховских отложениях. Â 1946–1948 годах в пределах Ромашкинского поднятия скважина ¹3, пробуренная со вскрытием девонских отложений, при испытании пашийских песчаников дала фонтан нефти с суточным дебитом 120 тонн. Он ознаменовал открытие нефтяного супергиганта — Ромашкинского месторождения, вошедшего в десятку крупнейших залежей не только нашей страны, но и всего мира.
32
3 (14)`2013
Стратегия и тактика ГРР Большие перспективы, связанные с открытием девонской нефти, коренным образом изменили дальнейшее направление геологоразведочных работ (ГРР), изученность терригенного девона, темпы освоения месторождений. Это открытие дало толчок развитию научных методов поисков, разведки и разработки нефтепромысловых площадей. Интенсивное освоение уникального Ромашкинского НМ и проведение поисково-разведочных работ на территории республики способствовали бурному росту добычи здесь черного золота. Этап ГРР, выполнявшихся в 1944–1971 годах, оказался исключительно плодотворным и наиболее эффективным периодом в истории нефтепоисковых работ. В процессе ускоренной подготовки к разработке залежей геологи ориентировались в первую очередь на основные горизонты терригенного девона (Д0, Д1), содержащие запасы высококачественной нефти, при этом нефтяной потенциал менее продуктивных горизонтов оказался неучтенным. В 1948 году в разведку была введена Миннибаевская структура, в пределах которой в следующем году также получены фонтаны нефти из девонских отложений. Последующие разведочные работы позволили включить в состав гигантского месторождения новые прилегающие площади: Сулеевскую, Абдрахмановскую, Ташлиярскую, Азнакаевскую и ряд других. Размеры Ромашкинского месторождения резко возросли и стали измеряться несколькими десятками километров в длину и ширину. Если в 1950 году на месторождении была пробурена всего 41 скважина, то к созданию первой технологической схемы в 1954-м — уже 416. Вторая технологическая схема была сформирована в 1962 году при пробуренном фонде 4 100 скважин. В процессе дальнейшей разведки на новых площадях специалисты обнаружили проявления и залежи нефти в живетских, кыновских, доманиковых, мендымских, данково-лебедянских, заволжских, кизеловских, бобриковских, тульских, алексинских, серпуховских, башкирских и верейских отложениях. Этап ГРР, проводимых с 1972 года по настоящее время, знаменуется изменением стратегии и тактики геологоразведочных работ в Татарстане. Основным объектом нефтепоиска стали небольшие по размерам и запасам залежи в слабо изученных локально нефтеносных горизонтах. Исключительно важное значение имела доразведка верхних горизонтов Ромашкинского месторождения.
Широкие перспективы бесперспективных залежей На современном этапе для решения задачи дальнейшего приращения запасов нефти в пределах разрабатываемых ме-
экологическая стратегия
сторождений комплекс ГРР должен быть направлен в первую очередь на поиски небольших залежей, приуроченных к слабо изученным локально нефтеносным горизонтам. На Ромашкинском месторождении это терригенные отложения живетского яруса, алексинского и тульского горизонтов, карбонатные отложения мендымско-семилукского, воронежского, евлановсколивенского, задонско-елецкого, данково-лебедянского и заволжского горизонтов (рис. 1), в течение длительного времени считавшиеся бесперспективными. Выявленные в них залежи нефти и нефтегазопроявления приурочены в основном к карбонатным коллекторам. В результате проведенных за последние годы работ на территории Ромашкинского месторождения суммарный прирост извлекаемых запасов по категории С1 по всем локально нефтеносным горизонтам прогнозируется в объеме около ста миллионов тонн, что существенно пополнит ресурсную базу Республики Татарстан. Таким образом, за всю историю ГРР в разрезе Ромашкинского месторождения нефтеносность установлена в девонских и каменноугольных отложениях 22 горизонтов, из которых 18 относятся к промышленно-нефтеносным. Выявлено более 600 залежей нефти. Наиболее значимы по величине запасов залежи девонского терригенного комплекса (пашийского и кыновского горизонтов), на долю которых приходится около 70% разведанных запасов. В терригенных нижнекаменноугольных отложениях содержится более 15% разведанных нефтяных запасов месторождения. Детальный анализ подсчетных параметров Ромашкинского НМ за последние двадцать лет показал, что суммарная площадь нефтеносности за счет изучения горизонтов и опоискования новых увеличилась на 38%, суммарная эффективная нефтенасыщенная толщина — на 41%. Также значительно возросли коэффициенты нефтенасыщенности, пористости, извлечения нефти.
На основе передовых технологий Необходимо отметить, что в последние годы пристальное внимание ОАО «Татнефть» уделяет изучению карбонатного разреза. Для получения дополнительного прироста запасов углеводородов и повышения дебитов скважин созданы и внедряются программы: ●● детального изучения карбонатов (предусматривает отбор и исследования изолированного и ориентированного керна); ●● изучения трещиноватости и зон разуплотнения; ●● оптимального выбора направлений и методов гидроразрыва пласта; ●● изучения наличия и поисков сланцевой нефти. С целью изучения современных процессов, происходящих на глубине, на Ромашкинском НМ проводятся научные исследования и опытно-промышленные работы. Огромное внимание
33
экология промышленности Показатели применения новых технологий на Ромашкинском НМ Вид технологии
Количество единиц
ОРД, ОРДиЗ ОРЗ ГС МЗС БС БГС
665 323 224 36 510 229
Накопленная добыча нефти, тыс. т 1 817,1 734,1 2 991,9 617,1 4 116,1 2 538,4
Снижение добычи жидкости на фоне стабилизации нефтедобычи По состоянию на 1 января 2013 года пробуренный фонд Ромашкинского НМ составил 27 427 скважин. Строительство скважин на объектах месторождения для достижения проектных коэффициентов нефтеизвлечения продолжается. Основной продуктивный пашийский горизонт месторождения находится в завершающей стадии разработки. Динамика добычи нефти по основным объектам Ромашкинского НМ приведена на рисунке 2. Максимальный уровень добычи нефти на месторождении был достигнут в 1970 году и составил 81 975 тысяч тонн при среднегодовой обводненности продукции скважин 27% (рис. 3). Ежегодная добыча нефти в количестве 81–82 миллиона тонн удерживалась в течение пяти лет. Начиная с 1975 года этот показатель стал снижаться и к 2002 году составил 14,4 миллиона тонн. Плавное падение уровня нефтедобычи до 1985 года обеспечивалось наращиванием объемов добычи жидкости и вводом в эксплуатацию новых скважин, после 1985 года — пуском новых скважин и регулированием отбора жидкости и закачки воды. Последние семь лет нефтедобыча сохраняется на уровне 15–15,3 миллиона тонн. Самый высокий уровень добычи жидкости, равный 216,3 миллиона тонн, был получен в 1985 году, затем после изменения технической политики «Татнефти» и взятия курса на всемерное ограничение отбора попутной воды показатель начал уменьшаться (к сегодняшнему дню снизился более чем в два раза). Огромным достижением коллектива нужно назвать тот факт, что обводненность на уровне 85–85,9% на месторождении поддерживается уже 25 лет за счет внедрения современных методов контроля и регулирования процессов разработки. Регулирование осуществляется за счет применения различных модификаций нестационарного заводнения и изменения направления фильтрационных потоков жидкости, ограничения объемов закачки и добычи на одних участках и увеличения на других с применением различных по давлению закачки и про-
Рис. 1. Схема распространения нефтенасыщенных пластов продуктивных объектов Ромашкинского месторождения
Рис. 2. Динамика добычи нефти на объектах разработки Ромашкинского НМ 90 000 Кыновско-пашийский объект Бобриковский объект Прочие объекты
80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000
2012
2006
2009
2003
1997
2000
1994
1991
1988
1982
1985
1979
1976
0
1973
10 000
1970
Годовая добыча нефти, тыс. тонн
уделяется изучению кристаллического фундамента, выявлению в нем зон разуплотнения, проводятся глубинные сейсмические исследования и параметрическое бурение. Выполняемый на протяжении многих лет анализ динамики показателей разработки месторождения позволил выделить скважины с аномальными дебитами. Для определения путей миграции нефти проводились ее геохимические исследования и т. д. Проектирование освоения Ромашкинского месторождения и его основного объекта (девонских площадей) велось непрерывно. Поэтапное развитие прогрессивных систем разработки нашло отображение в четырех генеральных схемах развития добычи нефти, а конкретные рекомендации приводились в технологических схемах и проектах разработки отдельных площадей и залежей (таких проектных документов было составлено около 200). На каждом этапе работ на месторождении решались многие проблемные вопросы, испытывались новейшие технологии и оборудование, методы контроля и регулирования добывных процессов. В частности, было выполнено: ●● внедрение внутриконтурного заводнения; ●● изучение влияния плотности сетки скважин на нефтеотдачу (на основных площадях и залежах месторождения); ●● ускоренное создание фронта заводнения (азнакаевский эксперимент); ●● снижение давления на забое добывающих скважин ниже давления насыщения (Ташлиярская площадь); ●● улучшение выработки слабопроницаемых пластов и водонефтяных зон (Абдрахмановская, Алькеевская и др. площади); ●● оптимизация давления нагнетания (Абдрахмановская площадь); ●● исследование эффективности циклического заводнения (Восточно-Сулеевская, Алькеевская площади); ●● применение более 80 третичных методов увеличения нефтеотдачи (МУН) на всех основных объектах; ●● отработка автоматизированной технологии эффективного управления разработкой (третий блок Берёзовской площади); ●● внедрение систем разработки с применением горизонтального бурения и др.
Задонский Елецкий Верейский Башкирский Серпуховский Тульский, алексинский Заволожский Турнейский Мендымский, доманиковый Данково-лебедянский Д2, Д3, Д4 Бобриковский Д0, Д1
34
Средний дебит нефти, т/сут. 5,3 – 6,3 6,9 4,1 4,2
3 (14)`2013 изводительности насосов с учетом коллекторских свойств пласта отдельных скважин. Ограничение отбора попутной воды осуществляется благодаря проведению ремонтно-изоляционных работ, применению технологий МУН, возврату на другие горизонты, использованию горизонтальных технологий. В результате объемы закачки уменьшились и, соответственно, улучшились технико-экономические показатели разработки месторождения. Снижение добычи жидкости происходило на фоне стабилизации добычи нефти.
В условиях поздней стадии освоения запасов «Ромашки»
Детальный анализ подсчетных параметров Ромашкинского НМ за последние двадцать лет показал, что суммарная площадь нефтеносности за счет изучения горизонтов и опоискования новых увеличилась на 38%, суммарная эффективная нефтенасыщенная толщина — на 41%, также значительно повысились коэффициенты нефтенасыщенности, пористости, извлечения нефти. Для получения дополнительного прироста запасов углеводородов и повышения дебитов скважин проводится детальное изучение карбонатов (отбор и исследования изолированного и ориентированного керна), изучение трещиноватости и зон разуплотнения, оптимальный выбор направлений и методов ГРП, поиск сланцевой нефти и др. Благодаря непрерывному совершенствованию разработки место-
Из продуктивных коллекторов месторождерождение эксплуатируется весьма эффективно. В последние восемь ния по состоянию на 1 января 2013 года добыто лет (в 2005–2012 годах) годовая добыча нефти держится на уровне 2 267,2 миллиона тонн нефти (88,9% от начальных 15 млн т и выше (темп отбора от ТИЗ — около 5%). Среднегодовая обизвлекаемых запасов), текущий коэффициент неводненность продукции 25 лет поддерживается на уровне 85–85,9%. фтеизвлечения — 0,436. Суммарный отбор жидкости составил 6 777 миллионов тонн, водонефтяной Принципы разработки месторождения в ближайшие годы основыфактор — 1,99. Для компенсации отбора жидкости ваются на программе стабилизации добычи нефти, минимизации в пласты закачано 7 802,1 миллиона кубометров воды. отбора жидкости и увеличении эффективности закачки за счет проОсобенность добычи нефти в условиях поздней ведения комплекса геолого-технических мероприятий, внедрения стадии освоения месторождения — ухудшение современных технологий, направленных на увеличение охвата разструктуры запасов, а также вовлечение в активную рабатываемых запасов разработку запасов малопродуктивных коллекторов и водонефтяных зон, для чего проводится целый комплекс мероприятий: бурение горизонтальных (ГС) и многозабойных (МЗС) скважин, скважин малого ского, тульского, бобриковского, турнейского, кыновско-пашийдиаметра (СМД), применение технологий одновременно-раз- ского и данково-лебедянского) пробурено 224 добывающих ГС дельной добычи (ОРД), одновременно-раздельной закачки (ОРЗ) и 36 добывающих МЗС (см. таблицу). Средний текущий дебит на основе использования нового оборудования — пакера MIX, нефти МЗС составил 6,9 тонны в сутки, ГС — 6,3 тонн в сутки. одновременно-раздельной добычи и закачки (ОРДиЗ), бурение Наибольший дебит наблюдается у горизонтальных скважин, боковых (БС) и боковых горизонтальных (БГС) стволов из пробуренных на бобриковском и кыновско-пашийском объектах: старых скважин, заводнение по технологии межскважинной 9,6 и 9,5 тонн в сутки соответственно. перекачки пластовой воды (МСП), внедрение современных Внедрение технологий одновременно-раздельной эксплутретичных МУН и др. атации (ОРЭ) пластов было начато в 2005 году. Сейчас на меВ таблице приведены средние дебиты скважин по состоя- сторождении 722 скважины. Живетский, кыновско-пашийский, нию на 1 января 2013 года, достигнутые благодаря применению данково-лебедянский, заволжский, турнейский, бобриковразличных прогрессивных технологий, и накопленная добыча ский, алексинский объекты оборудованы установками ОРЭ. нефти со времени их внедрения. На 665 скважинах добыча нефти осуществляется установками Наибольший средний дебит на месторождении достигнут ОРД и ОРДиЗ. Одновременно-раздельная закачка производится при извлечении сырья с помощью горизонтальных технологий. в 323 скважины эксплуатационного фонда (см. таблицу). СреднеНа залежах шести объектов (верейско-башкирско-серпухов- суточный дебит нефти скважин, оборудованных установками
Год
экологическая стратегия
Обводненность, %
Темп промывки, %; относительная эффективность промывки, усл. ед.; темп нефтедобычи, %
Qн. год Qж. год Qзак. год В Nдоб. Nнаг.
Рис. 4. Характеристика промывки Ромашкинского НМ Действующий фонд скважин, обводненность — 100%
Объем годовой добычи нефти, тыс. т, закачки жидкости, тыс. м 3
Рис. 3. Динамика основных показателей разработки месторождения
Темп промывки Темп нефтедобычи Относительная эффективность промывки
Обводненность
35
экология промышленности ОРД и ОРДиЗ, в 2012 году составил 5,3 тонны, накопленная дополнительная добыча нефти — 1 817,1 тысячи тонн. За счет внедрения установок ОРЗ дополнительная добыча нефти на реагирующих добывающих скважинах достигла 734,1 тысячи тонн. На месторождении проведено 229 добывающих БГС и 510 добывающих БС. Средний дебит нефти скважин с БГС в 2012 году составил 4,2, а с БС — 4,1 тонны в сутки. Накопленная добыча нефти — 2,5 и 4,1 миллиона тонн соответственно. Наибольшую эффективность показали БС на коллекторах живетского яруса, бурение БГС лучше всего зарекомендовало себя на бобриковском горизонте. Для вовлечения в активную разработку трудноизвлекаемых запасов глинистых коллекторов организована система заводнения путем закачки высокоминерализованной пластовой воды. Наиболее перспективная и успешная технология, применяемая для обеспечения добычи нефти закачкой пластовой воды, — система межскважинной перекачки (МСП). На объектах Ромашкинского НМ по ней работают около 600 нагнетательных скважин. Для сохранения темпов рациональной добычи нефти на месторождении применяется широкий спектр технологий увеличения нефтеизвлечения пластов на основе практически всех известных химических, физических и микробиологических процессов, что обусловлено необходимостью компенсации негативных последствий закачки воды в пласт с целью поддержания пластового давления. Масштаб применения передовых решений ограничивается лишь требованиями их экономической эффективности в действующих условиях хозяйствования компании. Всего с начала использования методов повышения нефтеизвлечения на объектах Ромашкинского НМ проведено 38 495 соответствующих мероприятий, в результате чего дополнительно добыто около 45 миллионов тонн нефти. Следует отметить, что перечень опробованных и применяемых технологий на объектах месторождения непрерывно растет в связи с появлением новых способов воздействия на пласт. Одно из самых эффективных и малозатратных МУН на месторождении — циклическое заводнение со сменой направления фильтрационных потоков жидкости в пласте. В настоящее время циклической закачкой охвачены 85% скважин нагнетательного фонда, накопленная дополнительная добыча нефти составляет более 60 миллионов тонн. Для оценки эффективности разработки Ромашкинского НМ использована характеристика вытеснения М.И. Максимова, выраженная через отношение годовой нефтедобычи к годовому приросту логарифма накопленной добычи воды. На рисунке 4 представлена динамика темпа промывки (отношение годовой добычи жидкости в пластовых условиях к начальным геологическим запасам нефти также в пластовых условиях), темпа добычи нефти, относительной эффективности промывки и обводненности продукции. При общей тенденции к увеличению относительной эффективности промывки в отдельные периоды наблюдается ее уменьшение. Начало периода стабилизации, а затем снижения данного показателя приходится на середину семидесятых годов, когда нефтедобыча месторождения, достигнув максимума, начала сокращаться, а добыча жидкости продолжала наращиваться до 1985 года. Затем в результате резкого уменьшения последней за счет широкого применения методов регулирования удалось обеспечить рост эффективности промывки без значительного снижения темпов добычи нефти (оно даже несколько замедлилось). Все это подтверждает, что нельзя произвольно планировать достижение определенного уровня добычи нефти и жидкости, а тем более добиваться хороших результатов нефтедобычи за счет неконтролируемого отбора жидкости, что практиковалось ранее.
36
Задача — увеличение охвата разрабатываемых запасов Принципы разработки месторождения на ближайшие годы основываются на программе стабилизации добычи нефти, минимизации отбора жидкости и повышении эффективности закачки за счет проведения комплекса геолого-технических мероприятий, внедрения современных технологий, направленных на увеличение охвата разрабатываемых запасов. Для основного — кыновско-пашийского — объекта разработки намечены следующие мероприятия: ●● оптимизация плотности сетки скважин (бурение в зонах стягивания контуров нефтеносности, на участках с большой расчлененностью разреза, разбуривание оставшихся целиков нефти с доведением плотности сетки до 12–16 гектаров на скважину, вовлечение в разработку целостных участков со слабо дренируемыми запасами с применением горизонтальных технологий); ●● дальнейшее разукрупнение эксплуатационных объектов путем выделения в самостоятельные объекты разработки малопродуктивных коллекторов, водонефтяных зон, песчаных линз; ●● совершенствование системы заводнения; ●● широкое внедрение проводки боковых и боковых горизонтальных стволов для восстановления высокообводненного и простаивающего фонда скважин; ●● применение современных гидродинамических МУН (различных модификаций нестационарного заводнения с изменением направления фильтрационных потоков жидкости в пласте, форсированного отбора на завершающей стадии разработки в зонах стягивания текущих запасов); ●● широкое внедрение третичных МУН (потокоотклоняющих технологий, преимущественно повышающих охват пластов заводнением, технологий, повышающих коэффициент вытеснения нефти, комплексных технологий, физических методов); ●● массовое применение эффективных методов обработки призабойных зон, стимуляции работы скважин, широкое внедрение отработанных технологий водоизоляционных работ (на всех объектах). Для бобриковского объекта разработки предусматривается: ●● оптимизация плотности сетки скважин за счет возврата девонских скважин, бурения вертикальных (в основном малого диаметра) и горизонтальных скважин, боковых и боковых горизонтальных стволов из старых и возвратных скважин для вовлечения в разработку запасов нефти тупиковых, водонефтяных зон и зон небольшой эффективной нефтенасыщенной толщины; ●● развитие системы заводнения за счет перевода возвратных и определенной части добывающих скважин с других горизонтов, бурения новых нагнетательных скважин под закачку воды; ●● широкое внедрение различных технологий ОРЭ, обеспечивающих совместную эксплуатацию пластов с различными фильтрационно-емкостными характеристиками. Для второстепенных объектов запланировано: ●● бурение новых добывающих и нагнетательных скважин (в том числе ГС и МЗС) только на участках с рентабельными запасами, на остальных участках — использование возвратного фонда частично с забуриванием БС и БГС; ●● применение различных технологий ОРЭ; ●● организация законтурной и внутриконтурной системы заводнения, на отдельных участках – разработка в естественном режиме, использование системы межскважинной перекачки (на турнейском объекте); ●● широкое применение гидродинамических, третичных МУН. За счет предлагаемых геолого-технических мероприятий ожидаемая дополнительная добыча нефти составит около 98 миллионов тонн. Текст, фото: ОАО «Татнефть»
Возобновляемая энергетика начинается на Востоке Географическая обособленность территорий и высокая стоимость дизельного топлива – те условия, при которых проекты ВИЭ становятся экономически оправданными уже сегодня. 27-29 июня в Якутске состоится Международная конференция «Возобновляемая энергетика в изолированных системах Дальнего Востока России». Программа мероприятия и информация об участии – на сайте www.rao-esv.ru
27-29 июня, Якутск Международная конференция
ВОЗОБНОВЛЯЕМАЯ ЭНЕРГЕТИКА В ИЗОЛИРОВАННЫХ СИСТЕМАХ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ
RENEWABLE ENERGY GENERATION IN ISOLATED SYSTEMS OF RUSSIA’S FAR EAST
Yakutsk 2013
ОРГАНИЗАТОРЫ КОНФЕРЕНЦИИ
Михайловский манеж