Промышленная стратегия №2 (10) ' 2012

2 (10)`2012

Спецпроект

Инновационная Россия

МЕЖДУНАРОДНАЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ВЫСТАВКА

Крокус Экспо, Москва

15 -18 октября 2012 При поддержке:

Торгово-промышленной Палаты Российской Федерации Московской торгово-промышленной Палаты

Современные технологии от ведущих компаний • металлообрабатывающие станки • инструмент • автоматические линии • робототехника • комплектующие изделия

• • • • •

сварочное оборудование обработка листового металла лазерные технологии измерительные приборы программное обеспечение

+7 (495) 988-27-68 www.stankoexpo.com Организатор выставки: Официальный спонсор выставки: Генеральный информационный партнер:

2 (10)`2012 Учредитель и издатель ООО «Медиа-Стратегия» Директор, главный редактор Виктор В. ХУРБАТОВ Исполнительный директор Светлана В. ХУРБАТОВА Заместитель главного редактора Наталия Иванова Дизайн, верстка Татьяна Измоденова Текст-группа Ольга СВЯЗИНА Ольга ЯКОВЛЕВА Корректура Светлана Мельникова Отдел продаж Яна КУЗЬБОЖЕВА Людмила ОБУХОВА Светлана ПОНОМАРЁВА Любовь РОМАНЕНКО Ирина СОКОЛОВА Наталья СТЕПАНОВА Фото на обложке ОАО «СИБУР Холдинг» Адрес для корреспонденции 620063, Екатеринбург, а/я 840 Адрес редакции Екатеринбург, ул. Белинского, 56, офис 505 Телефоны/факсы (343) 379-24-52, 379-22-72, 379-24-67 E-mail: mail@m-strategy.ru Сайт: www.m-strategy.ru Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-49230 Материалы, помеченные знаком , публикуются на правах рекламы Журнал отпечатан в типографии «Артикул» (Екатеринбург, ул. Декабристов, 20)

Подписано в печать 25 сентября 2012 года Тираж 5 000 экз. Цена договорная

В Москве 25–26 октября 2012 года в Центре международной торговли планируется проведение VII Международной энергетической недели — юбилейного съезда лауреатов международной премии «Глобальная энергия». Соорганизаторы «МЭН, 2012»: Торгово-промышленная палата РФ, Российская академия наук, НП «Глобальная энергия» и ИКЦ «Роскон» при поддержке Министерства энергетики и Министерства иностранных дел РФ.

В этом году программа форума впервые объединяет в себе саммит, встречу лауреатов премии «Глобальная энергия» и традиционные мероприятия Международной энергетической недели. Большое внимание будет уделено обсуждению условий устойчивого развития мировой энергетики, путей взаимодействия при технологической модернизации энергетического комплекса и инвестиционным перспективам реализации международных инфраструктурных проектов. К участию в дискуссиях приглашены руководители ОПЕК, МЭА, ФСЭГ, МЭФ, МАГАТЭ, АЯЭ ОЭСР, министерств энергетики и природных ресурсов 53 стран мира. В 2012 году в связи с председательством России в BASREC в рамках МЭН планируется проведение совместного круглого стола «Партнерство стран региона Балтийского моря в сфере чистой энергетики: достижение и перспективы. Биомасса». В связи с вступлением России в Агентство по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития с 1 января 2013 года оргкомитетом МЭН и секретариатом АЯЭ ОЭСР согласовано совместное проведение круглого стола «Мирный атом: инновации и безопасность» в первый день форума. Среди других мероприятий «МЭН, 2012» — дискуссионная сессия i-gas, дискуссионная панель «Интеллектуальные энергетические системы», Российско-канадский энергетический форум, Первая российско-американская конференция «Энергетическое право в XXI веке: взгляд из России и Соединённых Штатов Америки», сессия по экологии, официальные деловые встречи и переговоры с участием министров энергетики зарубежных стран. По мнению оргкомитета, включение в программу «МЭН, 2012» актуальных вопросов развития мировой энергетики, деловых встреч и переговоров с руководителями органов власти и компаний будет способствовать расширению международного энергетического диалога и продвижению продукции и услуг российских и зарубежных компаний на международные рынки. Оргкомитет «МЭН, 2012» приглашает заинтересованные СМИ принять участие в предстоящем форуме и оказать ему информационную поддержку. До п олни те льная ин ф ор мац ия п о те л е ф о нам (499) 480-01-57, 480-05-02, факс 480-01-90, e-mail: ieweek@mail.ru, www.ieweek.ru, www.ros-con.ru.

2

содержание

События 6 ОК РУСАЛ поддержит алюминиевый комплекс Среднего Урала 16 сентября компания подписала с правительством Свердловской области, руководством ОАО «Богословский алюминиевый завод» и профкомом Горно-металлургического профсоюза РФ соглашение, касающееся планируемого холдингом сокращения производства алюминия на БАЗе

6

ГМК «Норильский никель» начнет строительство Быстринского ГОКа в 2013 году Генеральным проектировщиком комбината выступила дочерняя структура горно-металлургической компании — ООО «Институт Гипроникель». Готовая документация была направлена на экспертную оценку в ФАУ «Главгосэкспертиза России». В начале сентября ОАО «ГМК «Норильский никель» объявило о завершении проектных работ

7

Площадка для СП СИБУРа и Rhodia прошла экологический аудит Создаваемое российским нефтехимическим холдингом и одним из мировых лидеров химической отрасли Rhodia совместное предприятие ориентировано на производство поверхностно-активных веществ. Экологическую экспертизу территории будущего СП провела Golder Associates — компания из числа ведущих аудиторов, занимающихся оценкой воздействия промышленных объектов на окружающую среду

7

6

7

В России появится уникальная модель тележки грузового вагона Соглашение о совместной разработке модели новой тележки ОАО «Первая грузовая компания», ОАО «Российские железные дороги» и словацкая Tatravagonka a. s. заключили 19 сентября в Берлине в рамках международной выставки InnoTrans-2012. Эта новация может стать частью масштабного проекта ПГК, в рамках которого будет создана железнодорожная шестиосная цистерна для транспортировки светлых нефтепродуктов, не имеющая аналогов в нашей стране

промышленная политика 8–10 Не провалить перспективу

8–10

Что необходимо сделать, чтобы процесс обновления отечественной экономики уверенно набирал обороты? Насколько важен человеческий потенциал для процветания страны? Какие факторы влияют на становление инновационной деятельности? Этим вопросам был посвящен семинар «Модернизация России», прошедший в Клубе региональной журналистики «Из первых уст»

11–13 Тонкости рачительной металлургии 30 мая на площадке ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» прошло заседание Координационного совета по промышленности на тему «Управление качеством и оптимизация производственных систем». Участники мероприятия поделились собственным опытом в данной сфере и дали ряд организационных и законодательных рекомендаций для тех, кто планирует реализовать на своем предприятии программу бережливого производства

11–13

содержание

14–15 Денис МАНТУРОВ: «Металлургическая отрасль модернизирована, ее передовые предприятия абсолютно конкурентоспособны»

Во время июльского визита в Магнитогорск Президент РФ Владимир Путин провел совещание о состоянии и перспективах развития черной металлургии. Министр промышленности и торговли в своем выступлении остановился на планируемой Минпромторгом актуализации стратегии развития металлургической промышленности и ключевых факторах этой корректировки

индустрия 16–17 Долгосрочная стратегия ОАО «Каустик» Одним из основных условий развития ОАО «Каустик» остается его инновационная активность, которая интенсифицирована новыми экономическими условиями и собственными возможностями. В настоящее время на предприятии реализуется ряд перспективных проектов, действует научно-инженерный центр, решающий задачи интенсификации технологических процессов действующих цехов, повышения качества выпускаемой продукции и охраны окружающей среды, разработки новых продуктов

14–15

18–20 Газовая альтернатива Нефтяные компании повышают уровень утилизации попутного нефтяного газа, и одним из основных продуктов переработки ПНГ выступают сжиженные углеводородные газы. Весной 2012 года правительство Нижегородской области, ЗАО «СИБУР Холдинг» и ОАО «Газпром газэнергосеть» заключили соглашение о сотрудничестве в расширении применения СУГ в качестве моторного топлива

16–17

21–23 Mobilis in mobili За последние годы ОАО «СИБУР-Нефтехим» сделало немало на пути совершенствования своей организационной структуры. Сегодня в пределах Нижегородской области, расположенной на пересечении транспортных коридоров в центре европейской части России, формируется уникальный производственно-сервисный комплекс, который обеспечит развитие нефтехимии и других отраслей промышленности, а также строительства на территории Приволжского и Центрального федеральных округов

транспортная система страны 24–29 Максим СОКОЛОВ: «Экономика Сибири может быть конкурентоспособной только при условии соответствующего развития транспортной системы»

21–23

31 августа в Новосибирске министр транспорта РФ провел совещание, посвященное развитию транспортного комплекса Сибирского федерального округа. В своем докладе глава Минтранса охарактеризовал основные параметры транспортной системы территории и рассказал о ключевых задачах, которые решаются здесь в настоящее время

30–31 Владимир ЯКУНИН: «РЖД отстаивает позицию необходимости долгосрочной и гарантированной государственной поддержки пассажирских перевозок» Ключевые темы Пассажирского форума-2012 касались вопросов развития жизнеспособной системы общественного транспорта в России. Открывший форум президент ОАО «Российские железные дороги» в своем докладе отметил, что работа пассажирского комплекса должна быть организована таким образом, чтобы гармонично сочетать социальную значимость и коммерческую привлекательность

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

24–29

3

6

События | новости компаний

ОК РУСАЛ поддержит алюминиевый комплекс Среднего Урала 16 сентября ОК РУСАЛ подписала с правительством Свердловской области, руководством ОАО «Богословский алюминиевый завод» и профкомом Горно-металлургического профсоюза РФ соглашение, касающееся планируемого холдингом сокращения производства алюминия на БАЗе. В конце августа текущего года РУСАЛ объявил о намерениях поэтапно закрыть к 2018 году убыточные алюминиевые мощности холдинга, в том числе на Богословском заводе. Этот шаг в отношении БАЗа, в частности, объяснялся тем, что высокий тариф на электроэнергию для данного предприятия делает нецелесообразной модернизацию его экономически и экологически неэффективного электролизного производства. Такие планы компании привели к обострению социальной напряженности в Краснотурьинске, где расположен БАЗ, в связи с чем для спасения завода был разработан комплекс мер, которые прописаны в указанном соглашении. Согласно договоренностям, РУСАЛ подготовит и вынесет на рассмотрение Внешэкономбанка инвестиционную заявку о финансировании глубокой модернизации литейного производства БАЗа и другого проблемного предприятия холдинга — ОАО «Уральский алюминиевый завод». Реализация этого проекта позволит увеличить выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью (порошков, сплавов и изделий из них, полуфабрикатов, в частности для

изготовления фольги, алюминия высокой чистоты). Для создания новых рабочих мест в алюминиевом комплексе Свердловской области РУСАЛ и правительство региона при участии Внешэкономбанка объединят усилия для интеграции в алюминиевые и глиноземные производства генерирующих мощностей, базирующихся на Богословской и Новобогословской ТЭЦ в Краснотурьинске и Красногорской ТЭЦ в Каменске-Уральском, путем их выкупа. В соответствии с соглашением объем выпуска алюминия шес той линии (пятого – шес того корпусов элек тролиза БА За) сохранится на нынешнем уровне при условии снижения тарифа на электроэнергию до трех центов за киловатт-час (около 0,96 рубля). Спецтариф будет действовать только для одной электролизной площадки в течение 2013–2014 годов. Мощности первого блока завода (второго – четвертого корпусов электролиза) будут выводиться из эксплуатации постепенно, исходя из технического состояния электролизеров.

Компания гарантирует, что увольнений на БАЗе не будет. Штатное расписание глиноземного блока изменится с целью создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства работников электролизного производства и подразделений, связанных с его обеспечением, в том числе сотрудников ОАО «БАЗ-СУАЛ-Ремонт». Все вопросы занятости рабочих электролиза будут решаться индивидуально в соответствии с законодательством РФ. Для сотрудников БАЗа, согласных на переезд для работы на других предприятиях компании, а также для тех, кто увольняется в связи с выходом на пенсию или по соглашению сторон, РУСАЛ разработал программу компенсаций и выходных пособий. Кроме того, правительство Свердловской области совместно с руководством Краснотурьинска направит на рассмотрение во «Внешэкономбанк» инвестиционный план развития моногорода. В течение одного месяца соглашение будет вынесено на утверждение совета директоров РУСАЛа. Источник: ОК РУСАЛ

ГМК «Норильский никель» начнет строительство Быстринского ГОКа в 2013 году Генеральным проектировщиком комбината выступила дочерняя структура горно-металлургической компании — ООО «Институт Гипроникель». Готовая документация была направлена на экспертную оценку в ФАУ «Главгосэкспертиза России». В начале сентября ОАО «ГМК «Норильский никель» объявило о завершении проектных работ. Планируется, что строительство Быстринского ГОКа начнется в 2013 году, завершитс я — в 2016-м. З араб отать на полную мощь предприятие должно уже в 2017 году. В соответствии с проектом горно-обогатительный комбинат рассчитан на ежегодное извлечение и переработку десяти миллионов тонн руды с получением металлов в концентрате (65,8 тысячи тонн меди, 2,1 миллиона тонн железа, 6,9 тонны золота, 35,9 тонны серебра). Строительство Быстринского комбината входит в Читинский проект компании, который также предусматривает освоение соседнего Бугдаинского месторождения молибдена и возведение на его базе одноименного ГОКа. Инвестпроект реализуется в рамках государственно-

час тного партнерс тва: соучас тником «Норильского никеля» выступает Инвестиционный фонд РФ — его средства шли на строительство железной дороги Нарын-1 (Борзя) – Газимурский завод, ведущей к залежам и соединяющей юговосток Забайкальского края с сетью российских магистралей. В настоящее время «Норникель» занимается сооружением инфраструктуры и подъездных путей к месторождениям, а также проектированием Бугдаинского ГОКа. Реализация Читинского проекта обеспечит значительный доход в бюджет Забайкалья и даст региону более пяти тысяч новых рабочих мест. Источник: ОАО «ГМК «Норильский никель» Фото: izvestia.ru

События | новости компаний

7

Площадка для СП СИБУРа и Rhodia прошла экологический аудит Создаваемое российским нефтехимическим холдингом и одним из мировых лидеров химической отрасли Rhodia совместное предприятие ориентировано на производство поверхностно-активных веществ. Экологическую экспертизу территории будущего СП провела Golder Associates — компания из числа ведущих аудиторов, занимающихся оценкой воздействия промышленных объектов на окружающую среду. Для развития новых производств, в том числе специализирующихся на выпуске ПАВ, холдинг в конце 2011 года приобрел участок в границах промплощадки, арендуемой ОАО «СИБУР-Нефтехим» для выпуска окиси этилена и гликолей (Нижегородская область). В 2011 году Golder Associates оценил экостатус территории с точки зрения возможности размещения на ней новых промышленных мощностей. В 2012 году в рамках второй фазы работ были получены данные об экологическом состоянии поверхности и подповерхностных слоев, проведены исследования для определения загрязнения почвы и грунтовых вод, а также предварительный качественный прогноз возможных изменений природной среды. В результате компания не выявила ограничений для реализации намечающегося проекта. Таким образом, прошедшая экспертиза подтвердила полное соответствие площадки международным и российским экологическим требованиям, предъявляемым к подобным объектам.

— Ответственное отношение СИБУРа к окружающей среде — приоритетный фактор, определяющий выбор компанией самых передовых технологий, в том числе в партнерстве с мировыми лидерами химической индустрии на территории Дзержинского промышленного

узла, — прокомментировал итоги аудита управляющий директор, руководитель дирекции пластиков и органического синтеза ОАО «СИБУР Холдинг» Сергей Мерзляков. Источник: ОАО «СИБУР Холдинг»

В России появится уникальная модель тележки грузового вагона 19 сентября в Берлине в рамках международной железнодорожной выставки InnoTrans-2012 ОАО «Первая грузовая компания» (ПГК), ОАО «Российские железные дороги» и Tatravagonka a. s. (Словакия) заключили соглашение о совместном создании не имеющей аналогов в РФ модели трехосной тележки грузового вагона. Документ предусматривает заинтересованность ПГК в данной новации, опытные образцы которой будут создаваться на производственной базе Tatravagonka. Разработка модели тележки может стать частью масштабного технического проекта Первой грузовой компании, в рамках которого будет создана уникальная для России железнодорожная шестиосная цистерна для транспортировки светлых нефтепродуктов. Ожидается, что грузоподъемность новой емкости с осевой нагрузкой двадцать пять тонна-сил в сравнении с ныне действующими четырехосными цистернами возрастет на 66% — до ста десяти тонн, а вместимость — на 60%. Несмотря на существенное увеличение грузоподъемных свойств, резервуары на трехосных тележках

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

можно будет свободно эксплуатировать на всей сети российских железных дорог. ПГК проводит пос ледовательную и системную техническую политику обновления вагонного парка, комплектуя его передовыми, технологически усовершенствованными моделями. Это позволяет, с одной стороны, уменьшать количество вагонов, используемое для крупных грузоперевозок, а с другой — снижать нагрузку на инфраструктуру железных магистралей. Сотрудничество ПГК с Tatravagonka ведется с 2009 года, когда между предприятиями было подписано соглашение об участии Первой грузовой компании в со­ здании крытого вагона с осевой нагрузкой двадцать пять тонна-сил и повышенной грузоподъемностью. В настоящее время два

опытных образца новых вагонов проходят сертификационные испытания. Планируется, что они будут переданы в эксплуатацию ПГК во втором квартале 2013 года. Источник: ОАО «Первая грузовая компания» Фото: Tatravagonka a. s.

8

промышленная полиТиКа | инновационная россия

не провалить перспективу «Модернизация России» — это понятие стало одним из ключевых в новейшей истории страны. Каждый может по-своему оценивать данный многослойный процесс. Каким видится сейчас путь развития российской экономики и на какие подводные камни наталкивается сегодняшнее технологическое продвижение РФ, попытались разобраться участники семинара, организованного клубом региональной журналистики «Из первых уст».

промышленная политика | инновационная Россия Приложение к «трубе» Возможна ли модернизация России без роста человеческого потенциала? К сожалению, сегодня будущее страны определяется процветанием энергетического сектора, и отечественной экономике не требуются ни образованные люди, ни человек вообще. Такие выводы сделаны в докладе «Энергетика и устойчивое развитие», подготовленном в 2009 году группой независимых экспертов и консультантов. В одной из глав документа приводится красноречивый факт: в настоящее время порядка двух миллионов россиян в той или иной степени связаны с энергокомплексом, остальные — это лишь бесплатное приложение к «трубе» и энергетической отрасли. На данное исследование ссылается вице-президент Центра экологической политики России, профессор экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Сергей Бобылёв. По его словам, в мире уже более двадцати лет существует концепция человеческого совершенствования, и зародилась она как противопоставление «тупому экономическому росту». Так ли нужен нашей стране подъем экономики, измеряемый довольно спорным индикатором — «валовым внутренним продуктом», который закладывается практически во все отечественные программы развития РФ?

— На самом деле, когда говорят, что ВВП должен быть, например, четыре процента, это уже вчерашний день. Для России, я считаю, это очень вредный показатель, потому что он не отражает важнейшие социальные проблемы нашего общества: экологические и долгосрочные экономические, — полагает эксперт. Одно из важных положений философии человеческого развития как раз заключается в том, чтобы заменить опору на ВВП в мире и отдельных государствах на новые ориентиры и качественные показатели, в числе которых сохранение окружающей среды, ликвидация социального неравенства. Как утверждает Сергей Бобылёв, ВВП не подходит для стран с мощным природным резервом и остросоциальными проблемами, поскольку не учитывает состояние человеческого потенциала и разрыв между богатыми и бедными слоями населения. В то же время сегодня рост валового внутреннего продукта РФ базируется на истощении естественных ресурсов: добыча полезных ископаемых в России увеличивается, а между тем, по самым оптимистичным оценкам, наших нефтяных запасов хватит лишь на двадцать лет. Надо отметить, что 70% совокупного капитала РФ приходится на капитал природный и только 20% — на человеческий. В развитых странах это соотношение составляет 2–5% и 68–76% соответственно. Очень хорошо показывает картину прогресса мира в целом и отдельных государств в частности индекс развития

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

9

«70% совокупного капитала РФ приходится на капитал природный и только 20% — на человеческий. В развитых странах это соотношение составляет 2–5% и 68–76% соответственно» человеческого потенциала (ИРЧП), который включает в себя три показателя — долголетие (ожидаемую продолжительность жизни), уровень образования и жизненный уровень, измеряемый в объеме ВВП на душу населения. В рейтинге стран по ИРЧП Россия, согласно последнему глобальному докладу Программы развития ООН, занимает 66 место из 140 — нас тянет вниз индикатор «долголетие». По мнению Сергея Бобылёва, планка смертности может сказать о государстве больше, чем комплекс макроэкономических данных. Именно она важна для понимания основных проблем, главная из которых заключается в том, что россияне не любят долго жить. Отношение к значимости жизни вообще критическая тема для нашей страны. Даже если кардинально укрепить отечественное здравоохранение, это не принесет радикальных перемен, ведь суть вопроса лежит гораздо глубже. Проще говоря, американец начинает лечиться за два года до болезни, а русский за два дня до смерти.

— Когда мне говорят, что надо вкладывать деньги в медицину, я отвечаю, что без повышения ценности жизни отдельного человека в России никогда ничего не будет. Ни модернизации, ни демократии, — подчеркнул Сергей Бобылёв.

Голландский синдром Параллельно с истощением человеческого капитала в России исчерпывается потенциал природный. С учетом постепенной убыли минерально-сырьевой базы стране необходимо переключаться на решение задач энергоэффективности. Согласно данным Энергетической стратегии РФ до 2030 года, сегодня можно сэкономить почти половину всех извлекаемых углеводородов, так как ныне добываемого сырья должно хватить на десятки лет вперед.

— Нам не надо использовать больше природных ресурсов, а нужно лучше использовать то, что мы добываем. Я думаю, сколько лет мне еще говорить одно и то же, потому что ничего не меняется? Все становится только хуже. Россия все

больше оказывается сырьевой страной, все более коричневой экономикой, — констатировал Сергей Бобылёв. Противовес коричневой экономики — популяризируемая на Западе экономика зеленая. Как отметил эксперт, за последние два-три года в мире произошли фантастические изменения, на которые Россия не обратила никакого внимания. Например, в Евросоюзе действует программа «2020‑20», согласно которой к 2020 году все европейские страны должны сократить выбросы парниковых газов на 20%, на столько же повысить энергоэффективность и до 20% довести долю возобновляемых источников энергии. Значительные средства в климатические и экологические программы вк ладывают американцы, за счет чего экономика США становится низкоуглеродной и не требует огромного количества нефти и газа. Планируется, что к 2050 году Штаты сократят парниковые выбросы на 50%, а это означает переход на абсолютно новые технологии с низким потреблением энергоресурсов и минимальным воздействием на окружающую среду. Таким образом, большинство традиционных товаров российского экспорта — нефть, газ, лес — зарубежные рынки вполне могут в скором времени отсечь исключительно в силу экологических аргументов, поскольку энергоресурсы извлекаются у нас с большими экоиздержками. Между тем над этим вопросом в России никто не задумывается, резюмировал Сергей Бобылёв. России надо уходить от энергозависимости. О необходимости решения этой задачи под несколько иным углом зрения высказался исполнительный директор Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Ассоциация инновационных регионов России» Иван Бортник. Эксперт отметил, что вследствие «голландской болезни», характерной для стран-экспортеров сырья, Россия, ориентируясь на потребности зарубежных рынков в энергоносителях и наращивая поставки углеводородов, обрела денежный ресурс для решения социальных, научных, образовательных

Основной тормозящий фактор для подъема инноваций в России — более активные финансовые вливания в промышленность, чем в изобретательскую деятельность. К примеру, Российский фонд прямых инвестиций главным образом вкладывает средства в модернизацию и реиндустриализацию стандартных стабильных производств, где понятен весь процесс — от раскрутки идеи до получения прибыли. К инновационным проектам фонд относится очень осторожно из-за высоких технологических рисков

10

промышленная политика | инновационная Россия

и других проблем, а ее ВВП достиг почти полутора триллионов долларов.

— Мы воспользовались этим трамплином, потому что было решено много всяких проблем. Мы получили инструмент, но это не даст дальнейших темпов роста. У нас нет проблемы дефицита топливно-энергетических ресурсов. Я думаю, мало шансов, что цены рухнут до восьми долларов за баррель. Вопрос в другом: нужны ли Западу российские нефть и газ? Наша роль в их энергетических ресурсах — всего двадцать процентов, и если они из этих двадцати процентов к 2020 году сделают двадцать процентов энергосбережений, то, в принципе, обойдутся без нашего сырья, — поделился своей точкой зрения Иван Бортник. К тому же следует учесть отставание России от западных стран в вопросах становления возобновляемой энергетики. Государства Евросоюза усиленно стимулируют развитие ВИЭ с помощью законодательства. Оборотной стороной «голландской болезни» оказалась деградация остальных отраслей промышленности РФ (за исключением сервисной). Особенно ощутимый удар пришелся по высокотехнологичным и наукоемким секторам — сегодня отсутствуют адекватные условия для их развития. И все же российские регионы так или иначе прокладывают дорогу инновационному процессу, который выступает важной составляющей модернизации государства.

Процесс пошел? Каковы же особенности сегодняшней инновационной деятельности в России? Некоторые субъекты РФ успели сделать существенный рывок в данном плане. В их числе Калужская область, Республика Татарстан, Красноярский край, где более или менее организована процедура привлечения инвестиций. Более того, у ряда территорий нет большой потребности в иностранных вложениях. Например, это Красноярье, которое территориально удалено от потенциальных инвесторов и достаточно богато — оборот его валового регионального продукта составляет порядка триллиона рублей, поэтому здесь делается акцент на развитие Сибирского федерального университета и сотрудничество с ОАО «НК «Роснефть».

— Процесс идет, но пока во многих регионах прежде всего думают об инвестициях. Это логично и понятно. А здесь люди уже осо­ знают, что надо работать на перспективу, планировать, как увеличить доходы через десять лет, — отметил Иван Бортник. Одна из проблем, с которой сталкиваются регионы, — отложенный эффект от внедренных новшеств. Рядовому россиянину необходимо разъяснить, какие выгоды им принесет инновация. Региональная власть, принимающая решение о распределении финансов на тот или

«Все думают, что модернизация и инновации — это миллиарды, госкорпорации… Инновации могут начинаться с совершенно простых проектов, финансирующихся небольшими деньгами» иной проект, должна понимать, какова будет обратная реакция. Масла в огонь подливают СМИ, заявляющие о том, что деньги идут «не по адресу»: вместо оказания конкретной помощи «социалке» средства вкладываются в абстрактный хай-тек. Кроме того, сами изобретатели не могут доступно объяснить, каковы будут реальные результаты новации.

— Если мы нанотехнологии — все эти новые счетчики, новые сети, интеллектуальные города — переведем с языка интеллектуальной энергосистемы на язык реальной человеческой экономии, тогда людям сразу станет понятно, зачем это все, — объяснил эксперт. Преградой для активного инновационного становления отечественной экономики стало и такое свойство российского менталитета, как отсутствие настроя создавать простые изобретения. Такие элементарные вещи, как замок-молния, пуговица, ремень и даже лапти, — это все иностранные находки. Для россиянина инновация представляет собой нечто грандиозное, масштабное и особенное, что должно сразу выстрелить. Между тем именно малые инновации дают мощный эффект: во всем мире новые замыслы генерируются небольшими предприятиями. Как правило, крупнейшие компании выстраивают взаимодействие с ними на основе аутсорсинга либо выводят собственные креативные кадры за рамки основного технологического процесса, чтобы он не мешал поиску новых идей. По такому принципу работают Microsoft, многопрофильная международная корпорация 3М, Facebook и Google. Для России пока характерно пренебрежительное отношение к малому новаторству. Данную точку зрения разделяет Константин Фокин, президент общероссийского объединения индивидуальных венчурных инвесторов — Национальной ассоциации бизнес-ангелов (НАБА).

— Все думают, что модернизация и инновации — это миллиарды, госкорпорации. Такое понимание надо менять, ведь на самом деле инновации могут начинаться с совершенно простых проектов, финансирующихся небольшими деньгами, — уверен глава НАБА. Основной же тормозящий фактор для подъема инноваций в стране — более активные финансовые вливания в промышленность, чем в изобретательскую деятельность. К примеру, Российский фонд прямых инвестиций, в чьем управлении находится сумма примерно в де-

сять миллиардов долларов, в основном направляет средства в модернизацию и реиндустриализацию стандартных стабильных производств, где понятен весь процесс — от раскрутки идеи до получения прибыли. К инновационным проектам фонд относится очень осторожно из-за высоких технологических рисков.

— Главный вопрос сейчас в том, что деньги на самом деле в России есть, но или ищутся какие-то суперпроекты, или эти деньги размножаются легче не в инновационной среде. У нас очень маленькая доля вложений в разработки со стороны крупной промышленности, и в этом проблема: инновационный процесс идет очень медленно, — подчеркнул Иван Бортник. Еще одна проблема инновационного становления заключается в том, что крупный бизнес не может наладить взаимодействия с научной средой: как правило, он крайне редко откликается на новшества в науке и не инвестирует средства в нее. Промышленность говорит: «Наука нас не слышит, они нам несут свои проблемы». Со стороны ученых кругов звучит: «Бизнесу важны только деньги, он совершенно невосприимчив к научным идеям». Процесс объединения промышленности, научной сферы и власти сегодня во всех регионах идет тяжело, даже в продвинутой в этом плане Томской области.

— Мы должны создать обстановку продвижения инновационных процессов работой с технологиями, инноваторами, с промышленностью, когда большая часть общества будет согласна с тем, что нужно думать об этой перспективе. И ничего страшного, если мы часть средств направим на инновационные процессы, потому что иначе мы перспективу провалим, — заключил Иван Бортник. Что же требуется для того, чтобы «не провалить перспективу» и успешно воплотить в жизнь глобальный проект под названием «Модернизация России»? Одним из реальных вариантов может стать переход с финансовой модели управления экономикой, когда весь получаемый за счет экспорта углеводородного сырья денежный ресурс используется для закрытия горящих потребностей, на экономическую, при которой средства активно вкладываются в инновации. Текст: Ольга ЯКОВЛЕВА (по материалам Клуба региональной журналистики «Из первых уст») Фото: i-russia.ru

промышленная полиТиКа | инновационная россия

11

Тонкости рачительной металлургии Совещание на тему «Управление качеством и оптимизация производственных систем» в рамках второго заседания Координационного совета по промышленности 30 мая 2012 года собрало в одном месте представителей федеральных министерств, региональных органов власти Челябинской области и Татарстана, руководителей крупных производственных комплексов, предприятий малого и среднего бизнеса, а также экспертов. Выступая со вступительным словом к собравшимся, глава Минпромторга России денис Мантуров отметил важность подобных встреч лицом к лицу. «Мы встречаемся уже второй раз, и состав участников расширяется, — подчеркнул министр. — думаю, что мы приняли правильную конструкцию для организации такого общения, и она приносит свои плоды, поскольку человеческое общение не заменить никакими интернетами и интерактивными видами связи: есть возможность обсудить накопившиеся проблемы, всевозможные вопросы, в том числе обменяться достижениями, которые есть в тех или иных регионах». МеСто ВСтРечи изМеНить НеЛьзя Никого не удивило, что местом проведения второго заседания Координационного совета по промышленности был выбран именно Челябинск.

— Южный Урал — крупный промышленный динамично развивающийся регион, за последние два года здесь сформировалась эффективная площадка для проведения деловых переговоров, форумов и презентаций, в том числе международного и федерального уровня. — заметил губернатор Челябинской области михаил Юревич. — Так, в 2011 году в магнитогорске прошла выездная комиссия по модернизации под председательством президента россии, высказанные тогда идеи и предложения сейчас используются

промышленная сТраТеГия | №2 (10) ‘2012

в работе правительства и бизнес-сообщества региона, особенно в плане привлечения инвестиций, энергосбережения, модернизации производства, новых управленческих технологий — эти позиции для нас приоритетны. регионы вместе с россией сегодня активно интегрируются в мировую экономику, предприятия стремятся использовать лучшие мировые технологии управления, в частности систему бережливого производства. дополнительным стимулом для визита в Челябинск для участников совещания стала возможность посетить уникальный трубоэлектросварочный цех Челябинского трубопрокатного завода «Высота-239», введенный в эксплуатацию в июле 2010 года.

— большая часть оборудования и технологий, применяемых в цехе, являются

ноу-хау, — подчеркнул директор по управлению проектом «Высота-239» Валентин Тазетдинов, по праву гордый своим детищем. — более того, в технологическом плане были заранее предусмотрены места для установки оборудования, технических решений для которого на момент строительства еще не существовало. множество новинок, которые мы здесь применили, позволили заводу выйти на принципиально новый уровень качества и потребительских характеристик изделий. Так, если нормативный период эксплуатации, к примеру, газопроводных труб составляет тридцать три года, то наша продукция гарантированно может работать более пятидесяти лет. денис Мантуров также высоко оценил достижения уральских металлургов.

12

промышленная политика | инновационная Россия

— Подобные проекты, — отметил он, — являются следствием успешного решения российскими предприятиями двух стратегических задач, первая из которых — инновационное развитие и оперативное освоение предприятиями новых технологий мирового уровня. Вторая задача — это интеграция российских компаний в международное разделение труда и включение в процесс глобальной кооперации.

Начинаем не с нуля По словам министра, для успешной интеграции отечественных предприятий в международную систему промышленности «необходимо в полной мере использовать потенциал систем менеджмента качества, бережливого производства, моделей совершенства и других оправдавших себя на практике систем. Их применение реально дает возможность обеспечивать качество, необходимое потребителю, и продвигать продукцию на различные рынки». Точку зрения Дениса Мантурова разделяет губернатор Челябинской области, настроенный вполне оптимистично.

— Регионы вместе с Россией активно интегрируются в мировую экономику, — констатировал Михаил Юревич. — Предприятия стремятся использовать лучшие мировые технологии управления, в том числе систему бережливого производства, взятую у «Тойоты». Так, первым в области «пять шагов к чистоте и порядку» сделал автомобильный завод «Урал»: за два года поэтапного внедрения одноименной системы удалось добиться существенного снижения издержек. Эти результаты получили высокую оценку Союза машиностроителей России, руководство которого предложило организовать на базе завода методический центр. Это хорошая идея, мы ее поддерживаем.

— Уже целый ряд предприятий нашей области внедрили у себя бережливое производство, — уточнил заместитель губернатора Юрий Клепов. — ЧТПЗ оптимизировал производственные процессы на 20–30%, на автозаводе «Урал»

«Разные методы управления качеством, построения систем управления — все это составляющие для того, чтобы сделать нашу промышленность конкурентоспособной. Начинаем мы не с нуля: еще в Советском Союзе на ряде предприятий использовались как известные за рубежом инструменты повышения качества и конкурентоспособности, так и свои собственные, и получались неплохие результаты» произошло снижение потерь, высвобождены десятки тысяч квадратных метров площадей производственных и офисных помещений. На Челябинском кузнечно-прессовом заводе дефективность продукции снижена в десять раз, «Теплоприбор» получил сокращение затрат на треть, предприятие «Трек» снизило потери производства на 34,5%. Многие компании во внедрении принципов бережливого производства и управления качеством пошли еще дальше: наши металлурги выходят на совершенно новый конкурентоспособный уровень не только в России, но и в мире, выпускается новая продукция высокого передела: если рельсы — то стометровые, если прокат — то с полимерным покрытием, если трубы — то одношовные и большого диаметра. Еще одна составляющая системы бережливого производства — сокращение товарных запасов. Наше геополитическое преимущество позволяет развивать логистическое направление. У многих предприятий сложились устойчивые отношения с азиатскими партнерами в секторе поставок комплектующих, однако контейнерные терминалы в Забайкальске на Дальнем Востоке сегодня перегружены, и грузы ждут своей очереди для отправки по два-три месяца. В рамках реализации соглашения с китай-

ским правительством область начинает реализацию проекта «Шелковый путь», предусматривающего строительство гипермодального комплекса под ЮжноУральском и выстраивание нового транспортного коридора из Китая в Европу, который позволит сократить путь на две с половиной тысячи километров и резко уменьшить время доставки грузов. Уверен, этот проект значим не только для области, но и в целом для России. Собственным опытом внедрения практики бережливого производства поделились и представители Татарстана.

— Нашим главным достижением я считаю появление государственно-частного партнерства, — заявила заместитель министра промышленности и торговли Республики Татарстан Гульнара Ахмадеева­. — Исходя из полученного опыта, правительством был утвержден целый ряд нормативных документов и принята первая в России целевая программа по организации бережливого производства, в реализации которой активно участвуют предприятия государственного финансирования. Программа предусматривает повышение производительности труда на 30%, уровня рентабельности — с 18% до 34%, профессиональную подготовку во всех отраслях. Проект охватил практически всю производственную сферу, и в настоящее

промышленная политика | инновационная Россия время перед нами стоит задача перейти от работы с конкретными предприятиями к более масштабным проектам на уровне городов и районов республики. Что же касается управления качеством — эта работа у нас имеет давнюю позитивную историю. Республика стала одним из первых регионов, где была принята и реализована программа повышения качества продукции и услуг. В настоящее время Татарстан входит в первую пятерку регионов России по количеству предприятий, имеющих сертифицированную систему менедж­ мента качества. Особый взгляд на этот вопрос сформулировал руководитель федерального агентства по метрологии Григорий Элькин: — Разные методы управления качеством, построения систем управления — все это составляющие для того, чтобы сделать нашу промышленность конкурентоспособной. Начинаем мы не с нуля: еще в Советском Союзе на ряде предприятий использовались как известные за рубежом инструменты повышения качества и конкурентоспособности, так и свои собственные, и получались неплохие результаты. Можно ли взять готовую систему, к примеру, «Тойоты», и применять один в один у нас? Конечно, нет. Крупные предприятия могут себе позволить модернизировать систему под себя и получить эффект, а малые и средние, к сожалению, такой возможности не имеют, поэтому одна из задач государства — подготовить хорошие материалы, нормативные документы, которые могли бы использовать в первую очередь малые и средние предприятия. Мы традиционно постоянно контролировали качество на выходе: ОТК, военная приемка, в 1980-е — госприемка. Первые годы — огромный эффект с повышением качества, а затем огромные затраты и никакого повышения. Современные же компании используют идею встроенного качества, когда каждый сотрудник занимается контролем, и оценка его труда базируется на качестве работы. Эту точку зрения разделяет генеральный директор ЗАО «Центр «Приоритет» Вадим Лапидус.

— Мы должны копировать, заимствовать чужой опыт, но обязаны опираться и на собственные достижения, — уверен он. — Нам нужно определиться с целью преобразований: неправильно внедрять принципы бережливого производства, правильно — преобразовывать компании, используя различные подходы. Во главе должны быть бизнес-задачи, стратегические цели нации, государства, регионов, корпораций, а под них уже выстраивается инструментарий, в том числе в виде соответствующих систем. Отдельное внимание хочу обратить на корпоративную культуру. Нам нужны преобразования в системе контроля,

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

13

«Появилась необходимость в долговременных и взаимовыгодных соглашениях между военными заказчиками и поставщиками, в постпродажной поддержке изделий военного назначения. Предметом таких соглашений должны стать не просто запасные части, материалы, услуги, агрегаты и так далее, а нормированные показатели конечного результата» новые подходы к вине и наказанию, культуре лидерства, ответственности, улучшению доверия. Меня не радует, когда докладывают, что по каждому инциденту найдены и наказаны винов­ ные. Должны быть найдены и устранены причины, а наказание — это последнее, что нужно делать. Кроме того, зная, что их будут наказывать, люди заранее стремятся делать все, чтобы уйти от ответственности.

В поисках идеальной системы Внедрение систем бережливого хозяйствования и контроля качества особенно значимо для предприятий оборонно-промышленного комплекса. Перспективной задачей в данном случае становится организация управления жизненным циклом продукции как в рамках военно-технического сотрудничества с внешними покупателями, так и в рамках гособоронзаказа. Практическим опытом реструктуризации предприятия оборонного направления поделился с собравшимися генеральный директор ОАО «НПО «Ижмаш­» Максим­ Кузюк­ (с 15 июня руководит ОАО «Агрегатно-конструкторское бюро «Якорь»). По его мнению, идеальная производственная система должна быть нацелена на повышение специализации и функциональной ответственности подразделений компании: — В исходном состоянии у нас были отдельные инструментальное, станкостроительное, оружейное производства, производство специальной высокоточной техники, и у каждого — свои экономические и технологические службы, своя заготовка, термообработка, механо­обработка и сборка, — рассказал Максим Вадимович. — Теперь у нас общеэкономическая служба, общее технологическое управление, ремонтноэнергетический комплекс, производства разделены на заготовительные, а уже сборка делится по продуктам. Это позволило нам повысить загрузку собственных переделов и стать поставщиком другим предприятиям. В итоге мы планируем увеличить загрузку оборудования на 15–20%, снизить эксплуатационные

затраты на 15%, в два-три раза ускорить постановку на производство новых изделий и снизить численность персонала. Дирек тор департамента развития оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России Сергей Довгучиц убежден, что преображению должна подвергнуться и система продаж ОПК.

— Изменения в военно-промышленном комплексе потребовали новых подходов с большей гибкостью и отменой устоявшихся норм. Появилась необходимость в долговременных и взаимовыгодных соглашениях между военными заказчиками и поставщиками, в постпродажной поддержке изделий военного назначения. Предметом таких соглашений должны стать не просто запасные части, материалы, услуги, агрегаты и так далее, а нормированные показатели конечного результата: стоимость владения изделием на всем жизненном цикле вплоть до утилизации, техническая надежность и постоянная боеготовность военной техники в период ее эксплуатации. На данный момент мы совместно с Военно-промышленной комиссией разрабатываем проекты долгосрочных контрактов. Планируется внести изменения в соответствующую нормативноправовую базу, регламентирующую отношения заказчика и поставщика, и одним из первых очень крупных шагов станет принятие нового федерального закона о государственном оборонном заказе, который утвержден в первом чтении в Госдуме и сейчас готовится ко второму чтению. В завершение встречи Денис Мантуров выразил надежду, что совещание не только помогло собравшимся познакомиться с реальным опытом ряда компаний по выстраиванию систем менеджмента качества и бережливого производства, но и внесло свой вклад в процесс синхронизации действий федерального и регионального уровней промышленной политики, ведь этой глобальной цели и посвящена основная работа Координационного совета. Текст: Ольга СВЯЗИНА Фото: chtpz-group.ru, raskalov-vit.livejournal.com

промышленная полиТиКа | инновационная россия

денис манТУроВ: «металлургическая отрасль модернизирована, ее передовые предприятия абсолютно конкурентоспособны» Во время июльского визита в Магнитогорск Президент РФ Владимир Путин провел совещание о состоянии и перспективах развития черной металлургии. Министр промышленности и торговли в своем выступлении остановился на планируемой Минпромторгом актуализации стратегии развития металлургической промышленности и ключевых факторах этой корректировки. Основной принцип Стратегии развития металлургической отрасли на период до 2020 года, которая была утверждена правительством в 2009 году, — это координация усилий, разделение рисков между бизнесом и государством для достижения общих поставленных целей. Благодаря интенсивной работе с коллегами, как производителями, так и потребителями металлургической продукции, задачи стратегии выполняются ритмично, по некоторым показателям даже с опережением

графика. Отрасль превышает запланированные индикаторы по производству готового проката, труб и иной металлопродукции. Особое внимание в стратегии уделяется экологичности и энергоэффективности производства. здесь мы также достигли поставленных задач. за последние три года суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями черной металлургии снизились более чем на 12%, сбросы загрязненных сточных

вод — на 10%. Что касается энергопотребления, то оно сократилось в сравнимых параметрах на 5%. Я не хочу отбирать хлеб у коллег-металлургов и вдаваться дальше в детали, связанные с индикаторами по промышленности. Я хочу остановиться на том, что отрасль модернизирована, ее передовые предприятия абсолютно конкурентоспособны и находятся на мировом уровне. Сегодня черная металлургия — это 7% ВВП страны, это 12% от объемов про-

Фото: ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»

Фото: federal16.ru

14

промышленная политика | инновационная Россия

В этой связи представляется важным обратить внимание на некоторые особенности нового этапа в развитии промышленной политики в отрасли. Мы не почиваем на лаврах и планируем актуализировать утвержденную ранее стратегию в будущем году. Направления корректировки стратегии определяются двумя ключевыми факторами. Во-первых, это формирование Евразийского союза и вступление нашей страны в ВТО. Эти два тесно взаимосвязанных события создают для нас принципиально новый внешний контур для реализации промышленной политики. И если Россия сегодня занимает пятое место в мире по результатам первых пяти месяцев (я имею в виду производство стали), то Россия, Белоруссия и Казахстан (вместе) уже занимают, соответственно, четвертое место. Вырастает и общий рынок потребления металлопродукции, которой мы уже сегодня готовы его полностью обеспечивать. Российская металлургия столкнется с новыми вызовами, но и приобретет ранее недоступные возможности. Со вступлением в ВТО в распоряжении металлургов, которые ежегодно теряют около полутора-двух миллиардов долларов из-за ограничительных мер, появятся новые инструменты борьбы с дискриминацией на внешних рынках. И мы будем всесторонне поддерживать наши компании как политически, так и используя различные финансовые инструменты, например недавно созданное агентство по страхованию экспортных кредитов. Это дочерняя компания Внешэкономбанка, называется «ЭКСАР». ВТО, обещая наибольшие выгоды для сталеваров, тем не менее таит в себе ряд определенных рисков. Формально снимая ограничения квот, наши партнеры на мировых рынках непременно воспользуются административным ресурсом для сохранения доли своих сталелитейных компаний, поэтому мы должны максимально рацио­ нально, основываясь на существующих российских мощностях и, естественно, теперь уже мощностях стран — участниц Таможенного союза, вырабатывать условия допуска иностранной продукции на наш внутренний рынок. При этом мы должны еще более активно совершенствовать существующие меры защиты. Сейчас складывается, на мой взгляд, не совсем правильная ситуация, когда наши зарубежные коллеги активно вводят предварительные защитные меры в период проведения расследований. Мы же такой возможностью пока не пользуемся, хотя ее имеем. Необходимо изменить эту ситуацию и начать взаимодействовать с комиссией Единого экономического пространства.

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

«Сегодня черная металлургия — это 7% ВВП страны, это 12% от объемов промышленного производства и 6% экспорта. Это зрелая отрасль, но и вызовы, стоящие перед ней, достаточно серьезные» Наконец, второй фактор — это нестабильная экономическая ситуация на наших традиционных экспортных рынках. Металлургия является одним из ведущих экспортеров и ощущает волатильность внешних рынков заметно быстрее многих других отраслей, поэтому, получив опыт нестабильности 2008–2009 годов и не дожидаясь осложнений на предприятиях, мы уже сегодня ведем работу по актуализации и совершенствованию антикризисного инструментария для использования по мере разворачивания новой волны кризиса. Металлургия развивается в тесной увязке с отраслями-потребителями, и здесь главной тенденцией последних четырех лет стало наращивание внутреннего спроса за счет как развития металлопотребляющих отраслей, так и перехода к производству продуктов с большей добавленной стоимостью. Я в первую очередь имею в виду трубную промышленность. По итогам 2011 года спрос внутреннего рынка достиг уже 40 миллионов тонн готового проката черных металлов и превысил докризисный уровень 2008 года на 18%. Эти темпы роста во многом связаны с тем, что в 2010–2011 годах приоритеты промышленной политики от антикризисных мер были переориентированы на стимулирование инноваций. Утвержден был целый ряд стратегических документов, определяющих вектор развития основных потребителей металлопродукции. В частности, это тяжелое машиностроение, энергомашиностроение, судостроение, оборонно-промышленный комплекс и ряд других отраслей. В результате мы не только

сохранили существующие, но и сформировали новые зоны роста. В первой половине текущего года основной вклад в прирост рынка продукции черной металлургии внесли транспортное машиностроение и производство машин и оборудования, а с учетом созданных в последние годы мощностей и реализации механизма промсборки автомобилестроение в среднесрочной перспективе останется одним из ключевых источников роста производства в черной металлургии. Один из конкретных примеров тому — это сотрудничество ММК с АвтоВАЗом. Сегодня это локальный внутренний российский результат, но важно выйти за пределы тольяттинской площадки и транслировать этот опыт на партнеров по альянсу АвтоВАЗа­ — «Рено-Ниссан», который помимо своих зарубежных мощностей, естественно, развивается и в России. И мы на это рассчитываем. Таким образом, наш производитель из регионального поставщика перерастет в глобального поставщика автомобильного листа и, соответственно, проката. Примеры такого сотрудничества позволяют нам выстраивать более сбалансированную промышленную политику в отраслевом разрезе, поэтому такие встречи, как сегодня, очень полезны. Когда производители и потребители садятся за один стол и вырабатывают общие решения, которые идут на пользу всем отраслям, это важный вклад в развитие нашей промышленной политики. Спасибо большое за внимание. Источник: Министерство промышленности и торговли РФ Фото: kremlin.ru

мышленного производства и 6% экспорта. Это зрелая отрасль, но и вызовы, стоящие перед ней, достаточно серьезные.

15

16

индУсТрия | Химическая и нефтехимическая промышленность

долгосрочная стратегия оао «Каустик» Сегодня на российском рынке отечественные производители борются друг с другом за потребителя. Опыт экономически развитых стран показывает, что победителем в этой борьбе оказывается тот, кто строит свою деятельность преимущественно на основе инновационного подхода и главной целью стратегического плана ставит разработку новых видов продукции и технологических установок. Одним из основных условий развития ОАО «Каустик», известного в стране крупного промышленного комплекса по выпуску химической продукции широкого ассортимента, остается его инновационная активность, которая интенсифицирована новыми экономическими условиями и собственными возможностями. бЛАГоДАРя СотРУДНичеСтВУ НАУКи и ПРоизВоДСтВА В настоящее время на предприятии реализуется ряд инвестиционных проектов, позволяющих продолжать дальнейшее инновационное развитие и выпускать конкурентоспособную продукцию. Этому способствует наличие профессиональных кадров, а также собственного научно-инженерного центра, оснащенного современным оборудованием и высокоточными приборами. Основные задачи данного подразделения — проведение опытно-исследовательских работ, направленных на интенсификацию технологических процессов действующих цехов, повышение качества выпускаемой продукции и охрану окружающей среды, разработка новых продуктов. значительная часть инноваций используется в производстве, как объекты интеллектуальной собственности акционерного общества они защищены патентами. Благодаря тесному взаимодействию науки и производс тва специалис там предприятия удается добиваться высокой эффективности результатов. ежегодно ОАО «Каустик» регистрирует от пяти до семи патентов. Только за последние пять лет реализовано четыре крупномасштабных инвестиционных проекта, разработанных на основе научных достижений и ноу-хау заводских ученых.

— Заводскими учеными разработаны уникальные коагулянты, флокулянты для очистки сточных промышленных и питьевых вод, мономеры и сомономеры для производства арамидных волокон и еще десятки ноухау, благодаря которым доля выпускаемой инновационной продукции в общем объеме производства составляет 54,6%. Федор Игнатьевич АФАНАСьеВ, главный инженер ОАО «Каустик» В декабре 2011 года введена в эксплуатацию новая установка получения твердой каустической соды, что позволит увеличить выпуск готовой продукции с 35 до 50 тысяч тонн в год. задействованная здесь энергосберегающая чистая технология предусматривает использование в качес тве теплоносителя продук тов сгорания водорода в кислороде в контактно-выпарном аппарате. Аналогов этой технологии нигде нет, и ее совершенствование продолжается в условиях действующего оборудования. В результате удалось решить несколько важных задач: получен серьезный экономический эффект не только за счет использования собственного сырья, но и за счет сокращения энергетических затрат, решены вопросы утилизации отходов (побочных продуктов производства электролитической каустической соды) и улучшения экологических характеристик процесса. Капитальные вложения в строительство

данного объекта составили 128 миллионов рублей. Нужно отметить, что производство каустика очень энергоемкое, в себестоимости продукции доля потребления тепловой и электрической энергии составляет порядка 60%, а цены на энергоресурсы постоянно растут. Обдуманное решение о создании собственных источников регенерации тепловой и электрической энергии очень простое и вместе с тем весьма эффективное, дающее возможность уйти от внешних поставщиков на стопроцентное самообслуживание. Проект предусматривает поставку излишков энергии на другие предприятия Стерлитамака, что позволит получить дополнительный экономический эффект. Реализация запланирована в два этапа в течение трех лет — с 2013-го по 2016 год. На первом этапе предполагается обеспечить энергоресурсами действующие производства, на втором — новые объекты с учетом наращивания мощностей ПВХ.

индустрия | химическая и нефтехимическая промышленность Главное экологическое достижение Одно из приоритетных для ОАО «Каустик» направлений инвестирования — экология. В сфере внедрения наукоемких природоохранных технологий проделана огромная работа, в том числе сформированы и реализованы две долгосрочные программы общей стоимостью 800 миллионов рублей. В настоящее время претворяется в жизнь программа «Отходы производства и потребления на 2010–2014 годы», основанная на разработках ученых завода. Самым главным достижением предприятия, позволившим решить важную экологическую задачу, стала собственная технология утилизации твердых и жидких хлорорганических отходов, внедренная три года назад в рамках проекта «Кислота. Отходы». Технические решения, использованные в проекте, позволили организовать термическое обезвреживание отходов данного типа и прекратить их вывоз и накопление, найти квалифицированное применение абгазной соляной кислоте. Проект высокоэффективен как по экологической составляющей, так и по экономической результативности.

17

Стабильная активная деятельность ОАО «Каустик» не дань времени, а долгосрочная стратегия, определяющая дальнейшее развитие предприятия

Акционерное общество «Каустик» развивается на базе выпуска двух главных продуктов — соды каустической и поливинилхлорида, получаемого на основе хлора собственного производства. Следует напомнить, что в начале 2010 года удалось увеличить мощности ПВХ до 200 тысяч тонн в год. В 2011 году началась активная проработка инвестиционного проекта «Реконструкция и новое строительство комплекса ВХ-ПВХ с увеличением мощности по ПВХ до 600 тысяч тонн в год». Проект предусматривает сохранение существующего

производства винилхлорида-мономера и поливинилхлорида, строительство новых производств ВХМ и ПВХ (мощностью 400 тысяч тонн каж дое), хлора (мощностью 360 тысяч тонн в год) и каустика по мембранному методу, а также создание современной инфраструктуры для новых мощностей. Для реализации намеченных планов предполагается привлечь ведущие зарубежные и российские компании. Очередная реконструкция ПВХ-600 позволит в комплексе решить вопросы закрытия экологически небезопасных производств и реконструкции диафрагменного электролиза, строительства нового мембранного электролиза, реконструкции установки сжигания хлорорганических отходов с монтажом узла переработки твердых хлорорганических отходов в целевые продукты на основе прогрессивной технологии. Ориентировочная стоимость всего объема работ — 40,5 миллиарда рублей. Что касается переработки ПВХ, то перед предприятием стоит задача освоить серийный выпуск пластикатов пониженной горючести и полностью перейти на выпуск изоляционного пластиката марки И-40‑14, разработать и внедрить технологию получения огнестойкого нанокомпозита ПВХ-компаунда. Продолжается реконструкция и капитальный ремонт аэротенков на биологических очистных сооружениях, эти работы планируется закончить в текущем году. Самым активным периодом стали 2008—2011 годы, когда был осуществлен перевод СМС на БОС, реализован крупный проект «Обезвоживание накопленных и образующихся сырых осадков в составе технологии биологической

очистки стоков». Кроме ввода в строй установки механического обезвоживания осадка этот проект включил в себя новые технические решения, предусматривающие предварительную обработку стоков в первичных отстойниках с использованием флокулянтов и коагулянтов собственного производства. Это позволило полностью исключить образование шлама в виде суспензии с содержанием водной фазы до 98%, перевести шлам в форму сухого вещества, также удалось повысить эффективность работы первичных отстойников и, следовательно, дальнейший процесс биологической очис тки, иск лючить необходимос ть откачки и переработки надшламовой жидкости. Инвестиции в проект оставили 43,7 миллиона рублей. По итогам принятых мер достигнуты предельно допустимые для рыбохозяйственных водоемов концентрации большинства вредных веществ, которые сбрасываются после очистки в реку. В настоящее время усиленными темпами идет монтаж установки, которая позволит снизить содержание в сточных водах хлоридов и сульфатов до уровня ПДК. К осени проблема сброса этих компонентов будет полностью решена.

Реализация проекта реконструкции и нового строительства комплекса ВХ-ПВХ позволит предприятию увеличить годовой выпуск поливинилхлорида до 600 тысяч тонн. На фото — цех №11 после реконструкции 2009 года

В настоящее время ОАО «Каустик» завершает реконструкцию и капитальный ремонт аэротенков на своих биологических очистных сооружениях. Эти работы планируется закончить в текущем году

В декабре 2011 года предприятие ввело в эксплуатацию новую установку получения твердой каустической соды, где задействована уникальная энергосберегающая технология

Текущие задачи

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

453110, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Техническая, 32 Телефон (3473) 21-62-18, факс 29-07-22 E-mail: info@kaus.ru, pressa@kaus.ru www.kaus.ru

18

индУсТрия | Химическая и нефтехимическая промышленность

Газовая альтернатива 22 июня Госдума приняла в третьем и окончательном чтении проект Федерального закона №634248-5 «О внесении изменений в Фз “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности”». документ открывает возможность для включения в региональные и муниципальные программы энергосбережения и повышения энергоэффективности мероприятий по замещению бензина сжиженными углеводородными газами (СУГ). Важность данного закона трудно переоценить. Стремясь выполнить задачу правительства, нефтяные компании повышают уровень утилизации попутного нефтяного газа, и одним из основных продуктов переработки ПНГ выступают сжиженные углеводородные газы. Ведущие отечественные производители СУГ — нефтехимический холдинг «СИБУР» и нефтегазовые компании «Газпром» «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз», «Татнефть». Вместе с тем на сегодняшний день потребности российского рынка в СУГ заметно меньше существующего объема производства этого энергоносителя. При этом сжиженные углеводородные газы активно экспортируются в европу, где необходимость в них растет с каждым годом как в бытовом хозяйстве, так и на автотранспорте. Расширение внутреннего потребления СУГ — стимул для дальнейшего сокращения доли сжигаемого ПНГ и энергетического обновления экономики страны.

индустрия | химическая и нефтехимическая промышленность Голубой поток Последние мировые автосалоны показывают, что будущее за гибридными автомобилями, которые могут передвигаться сразу на нескольких видах топлива. Абсолютно все крупнейшие автоконцерны (General Motors, Volkswagen, альянс Renault-Nissan, Daimler, Mitsubishi, Toyota и ряд китайских автопроизводителей) уже начали выпускать подобные модели или заявили, что начнут их выпуск. На пропанбутане работают такие брендированные гибриды, как Ford Fusion или Toyota Prius. Газовыми считаются два вида топлива: метан (компримированный природный газ — КПГ) и пропан-бутан (сжиженный углеводородный газ). В России больше всего газомоторного топлива (ГМТ) реализуется в Московском и Северо-Западном регионах, Тюменской и Новосибирской областях, Пермском и Алтайском краях, Республике Удмуртии, Поволжье и на юге страны. КПГ, основным производителем которого выступает «Газпром», применяется преимущественно в муниципальных автохозяйствах и распространен не так широко, как СУГ, который используется не только в коммерческих и муниципальных автохозяйствах, но и частными лицами, для бытового отопления. На СУГ в нашей стране ездят около миллиона автомашин, что составляет примерно 2,7% отечественного автопарка. Ежегодно этот рынок потребляет около 2,5 миллиона тонн топлива. Цифры в несколько раз превышают показатели 1990-х годов, но пока остаются скромными, особенно в сравнении, например, с Польшей, где около шести тысяч действующих АГЗС и на тысячу жителей приходится сорок восемь тонн СУГ, в то время как в России три тысячи и восемнадцать тонн соответственно. Например, в Турции все такси работают на газе. Это означает, что на российском авторынке у СУГ внушительный потенциал для роста. То же самое можно сказать о перспективе применения СУГ в области жилищно-коммунального хозяйства. В Европе никогда не было задачи газифицировать

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

19

«На СУГ в нашей стране ездят около миллиона автомашин, что составляет примерно 2,7% отечественного автопарка. Ежегодно этот рынок потребляет около 2,5 миллиона тонн топлива. Цифры в несколько раз превышают показатели 1990-х годов, но пока остаются скромными» все и всех, в частности протягивая трубу в труднодоступные села и деревни. В такие населенные пункты раз в год приезжает машина, закачивает в бочку газ, и люди живут, ни в чем не нуждаясь. СУГ значительно обходит традиционное горючее по экологическим показателям. При использовании газомоторного топлива шум двигателя минимален, отсутствуют выбросы твердых частиц в атмосферу, наблюдается наименьший выхлоп СО и оксидов азота. Нет золы и проблем с ее удалением (как при сжигании угля), нет сажи и выбросов соединений серы (как в случае применения дизельного топлива и мазута). Уровень вредных выбросов на порядок меньше, чем у дизельного топлива: СО — в два-три раза, окиси азота — в 1,2 раза, паров углеводородов — в 1,9 раза. Таким образом, использование газа в качестве ГМТ уменьшает напряженность экологической обстановки, особенно в крупных городах. Решающим же аргументом в пользу этого вида горючего выступают потребительские свойства продукта.

Тонкая экономика Сравнение СУГ с бензином позволяет выявить преимущества и особенности газового топлива. Первое: СУГ позволяет увеличить срок службы двигателя и моторного масла в полтора-два раза, так как газ имеет более высокое октановое число (до 105), чем бензин, благодаря чему повреждения двигателя практически невозможны. Газ значительно чище бензина (имеет в своем

составе меньше механических примесей), поэтому при его применении в системы питания не попадает грязь и не образуется нагар. Из-за меньшей теплотворной способности газ сгорает медленнее, в результате медленнее нарастает и давление в цилиндрах, что приводит к уменьшению ударных нагрузок. При этом газ не попадает в картер двигателя, а значит, исключаются процессы химического старения масла и разложения присадок. При использовании газа масляная пленка не смывается с деталей цилиндропоршневой группы. Второе и, возможно, главное: стоимость газа для частного транспорта почти в два раза меньше стоимости бензина. В Мин­э нерго посчитали, что, заправившись на пятьсот рублей, автомобилист за эти деньги на СУГ от Москвы доедет до Брянска или Нижнего Новгорода (около 370 километров), на бензине АИ-92 или АИ-95 едва дотянет до Рязани (порядка 180 километров), а вот АИ-98 хватит только на Подмосковье (около 160 километров). Получается, розничная цена СУГ в два раза ниже цены АИ-92 при схожих показателях расхода на сто километров. Стоимость установки качественного газобалонного оборудования (ГБО) для легковой отечественной автомашины составляет сегодня порядка двадцати тысяч рублей, притом что пропан-бутан позволяет снизить эксплуатационные затраты на содержание автомобиля до 65%. Следовательно, при ежемесячном пробеге порядка пяти тысяч километров ГБО окупится через четырепять месяцев. В то же время до сих пор распространены заблуждения, связанные с автогазами.

20

индустрия | химическая и нефтехимическая промышленность

Прежде всего, считается, что установить ГБО сложно и дорого. В реальности его установка возможна на любой автомобиль с бензиновым двигателем, монтаж занимает от трех-четырех до двенадцатишестнадцати часов. Другой миф гласит, что у газа меньшая теплота сгорания, в связи с чем происходит снижение максимальной мощности двигателя примерно на 5%. Между тем у современных инжекторных двигателей, имеющих мощность более 100–150 лошадиных сил, это снижение не заметно, кроме того, при использовании ГБО четвертого поколения снижения не происходит, поскольку устанавливается дополнительный электронный блок управления, который автоматически корректирует параметры двигателя. Еще одно популярное заблуждение: в холодную погоду при использовании газового топлива пуск двигателя может быть затруднен. Опровергнуть такое представление очень просто: при использовании всех систем газобаллонного оборудования для прогрева используется бензин, а не газ. Наконец, самое провокационное мнение: газовое оборудование взрывоопасно. На самом деле баллон, толщина стенок которого составляет от трех с половиной до шести миллиметров, оснащенный запорной арматурой, предохранительными клапанами, способен выдержать сильнейший удар, и даже обрыв магистральных трубок не вызовет сколько-нибудь значительной и пожароопасной утечки. Использование сжиженного газа в быту, для обогрева помещений и приготовления пищи, так же имеет ряд преимуществ. В прилагаемой таблице приводятся затраты на зимнее отопление загородного дома из кирпича общей площадью 200 квадратных метров при окружающей температуре воздуха -13–15 °С. Из приведенных данных видно, что разумная альтернатива электричеству и дизельному топливу — СПБТ (пропан-бутан).

Первая конкретика До настоящего времени, как уже отмечалось, использование СУГ в РФ остается незначительным. Среди основных причин — с лабос ть законодательной базы, регулирующей и стимулирующей использование альтернативных видов моторного топлива; неразвитость сети АГЗС, недостаточное стимулирование перевода транспорта на ГМТ.

«Весной 2012 года правительство Нижегородской области, СИБУР и “Газпром газэнергосеть” заключили соглашение о сотрудничестве в расширении применения СУГ в качестве моторного топлива. В рамках этого документа в ряде муниципальных районов Нижегородской области будет реализован пилотный проект перевода общественного транспорта на сжиженный углеводородный газ» Поддержать развитие рынка альтернативного топлива и охватить им новые российские регионы государство более чем способно. Как показывает опыт Италии, Турции, Голландии, конкретные действия правительства резко влияют на спрос на определенную продукцию. Стимулирующие меры за короткое время могли бы увеличить потребление СУГ со стороны автомобилистов с 2,5–3 до 6–6,5 миллиона тонн в год. Среди таких мер можно перечислить льготное кредитование инфраструктурных проектов и операционную деятельность компаний, устанавливающих оборудование автономного и резервного энергообеспечения на СУГ, предоставление льгот населению на установку автономной системы газоснабжения, ужесточение нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ, разработку программ автономного газоснабжения в регионах с низким уровнем газификации природным газом. Состоявшееся утверждение проекта Федерального закона № 634248-5, открывающего возможность для включения в региональные и муниципальные программы энергосбережения и повышения энергоэффективности мероприятий по замещению бензина сжиженными углеводородными газами, — ключевой шаг в диалоге бизнеса и государства относительно распространения газомоторного топлива. Одной из проблем, затрудняющих его широкое внедрение, было сокращение субсидий, выделяемых автотранспортным предприятиям, которые осуществляют пассажирские перевозки по регулируемым ценам, на величину экономии, получаемой за счет перевода транспорта с бензина на ГМТ. В таких условиях компаниям стало просто не выгодно переходить на газ. Избежать этого позволяет предложенный

СИБУРом и «Газпром газэнергосетью» механизм энергосервисных договоров (контрактов) на переоборудование автотранспорта для работы на природном и сжиженном углеводородном газе: на срок действия договора величина затрат предприятия на топливо фиксируется, и компания в течение данного периода может оставлять часть сэкономленных средств на свое развитие. Уже есть успешные примеры практической реализации законодательных инициатив, направленных на использование СУГ, в рамках государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Весной 2012 года правительство Нижегородской области, СИБУР и «Газпром газэнергосеть» заключили соглашение о сотрудничестве в расширении применения СУГ в качестве моторного топлива. В рамках этого документа в ряде муниципальных районов Нижегородской области будет реализован пилотный проект перевода общественного транспорта на сжиженный углеводородный газ. На первом этапе планируется газифицировать до ста муниципальных автобусов и в последующем дать экономическую и экологическую оценку их работе на ГМТ. Учитывая низкую стоимость СУГ по сравнению с бензином и дизельным топливом, ожидаемая экономия бюджета области, по предварительным оценкам, составит более восьми миллионов рублей в год. Если претворение в жизнь пилотного проекта даст успешные результаты, они создадут основу для банка передовых практик в сфере повышения экологической, экономической и энергетической эффективности общественного транспорта. Текст: Антон ЧЕГУР Фото: ОАО «СИБУР Холдинг»

Затраты на отопление загородного дома из кирпича общей площадью 200 м2 при окружающей температуре воздуха -13–15 °С Основные показатели Электричество СПБТ (пропан-бутан) Дизельное топливо Потребление энерго­ 15 КВт ∙ 24 часа ∙ 30 дней = 36 л ∙ 30 дней = 1 080 л 40 л ∙ 30 дней = 1 200 л носителя в зимний месяц 10 800 кВт/час Цена единицы 1,85 руб.

12,50 руб.

25,50 руб. энергоносителя Сумма ежемесячных 19 980 руб.

13 500 руб.

30 600 руб. затрат

индУсТрия | Химическая и нефтехимическая промышленность

21

Mobilis in mobili Инновации — слово, прочно вошедшее в наш лексикон. есть среди инновационных решений и такие, которые обеспечивают положительный результат, не требуя существенных вложений. Это инновации организационные. за последние годы нижегородское предприятие «СИБУР-Нефтехим» сделало немало на пути совершенствования своей организационной структуры. ЭтиЛеНоВый СоÞз «СИБУР-Нефтехим» был создан в конце 1999 года на базе производственных активов, расположенных в городах-спутниках Нижнего Новгорода Кстове и дзержинске. В Кстове находился Нефтехимический завод (НХз), когда-то входивший в состав объединения «Горькийнефтеоргсинтез», которое по вертикали подчинялось Миннефтехимпрому. В дзержинске — завод окиси этилена и гликолей (зОЭиГ), выросший в составе производственного объединения «Капролактам», которое замыкалось на Минхимпроме. Казалось бы, разные производства, выделившиеся из различных объединений, что входили в разные хозяйственно-управленческие вертикали... Однако было и то, что связывало их воедино, — технологическая цепочка производства и переработки этилена. Сердце НХз — установка ЭП-300 — выпускала и выпускает сейчас этилен и пропилен. ее мощность достигает

промышленная сТраТеГия | №2 (10) ‘2012

порядка 240 тысяч тонн этилена в год, и практически весь он перерабатывается в дзержинске. Между собой смежные производства связывает продуктопровод, по которому этилен перекачивается из одного города в другой. На выходе получаются продукты высокой степени переработки — товарная окись этилена и этиленгликоли, которые востребованы в производстве различных изделий и жидкостей. Координируется работа заводов из офиса, расположенного в Нижнем Новгороде — областном центре и столице Приволжского федерального округа (ПФО), месте принятия стратегических решений.

ПРишиЛи К ПУГоВице ПАЛьто дело в том, что к возникновению и развитию «СИБУР-Нефтехима» приложили руку и федеральная, и местная власть. Именно при их поддержке в Нижегородскую область пришел СИБУР, который обеспечил

создаваемое предприятие гарантированными поставками углеводородного сырья и рынками сбыта готовой продукции. В 2000–2001 годах такая структура — офис в Нижнем Новгороде, заводы в Кстове и дзержинске — казалась оптимальной. В 2001 году в состав «СИБУР-Нефтехима» вошел завод «Капролактам». Предприятие находилось в стадии банкротства, и чтобы сохранить действовавшие производства, руководство одноименного акционерного общества приняло решение войти в производственный комплекс СИБУРа. Присоединение «Капролактама» к «СИБУРНефтехиму» произошло по принципу «пришили к пуговице пальто». если «СИБУР-Нефтехим» как территориально, так и организационно был компактным предприятием, хоть и разбросанным по трем разным городам, то «Капролактам» представлял собой самый настоящий «гигант советской химии». На предприятии, расположенном на огромной территории, трудились около

22

индустрия | химическая и нефтехимическая промышленность

семи тысяч человек, функционировали два основных и два вспомогательных производства. Заводской офис был расположен в двух административных зданиях, имелась и обширная сеть социальных учреждений — от гостиниц и спорткомплекса до дворца культуры и собственного дома престарелых. Именно эта громоздкость и стала одной из причин банкротства ОАО «Капролактам». Перед «СИБУР-Нефтехимом» встала задача «переварить» приобретенную площадку, повысив ее эффективность: отрезать лишнее, пришить недостающее, перекомпоновать все имеющееся в современный формат.

Как росла прослойка В процессе санации «Капролактама» было принято решение в несколько этапов оптимизировать его производственные и непроизводственные активы. В 2004‑2006 годах были закрыты нерентабельные производства, в основном цехи так называемой малой химии, изготавливавшие товары народного потребления. Эти мощности создавались в советские годы в эпоху товарного дефицита и не могли оставаться конкурентоспособными в условиях рыночных отношений в силу своей технологической отсталости и малой мощности. В число таких производств вошли цехи по выпуску линолеума (они могли производить только узкий и жесткий тонкий линолеум, который морально устарел и не пользовался спросом), обув­ ных пластикатов (отечественная обувная промышленность находилась в тяжелом

«В пределах Нижегородской области, расположенной на пересечении транспортных коридоров в центре европейской части России, возникнет уникальный производственносервисный комплекс, который обеспечит развитие нефтехимии и других отраслей промышленности, а также строительства на территории Приволжского и Центрального федеральных округов» состоянии), обуви из ПВХ (ее недостатками были высокая себестоимость и узость рынка), ПВХ-пленки (производились по устаревшей технологии) и др. Также были закрыты цехи, выпускавшие продукты для внутреннего потребления, которые оказалось выгоднее покупать на стороне: деревообрабатывающий и бетонный участки, цех по производству металлической тары, типография. Два вспомогательных производства — ремонтно-строительное и ремонтно-механическое — были объединены. Социальная сфера поэтапно выводилась за периметр предприятия: дом ветеранов и одна из гостиниц были переданы городу Дзержинску, медико-санитарная часть — преобразована в дочернее ООО «Здравница», туда же постепенно были переведены загородная база отдыха «Заозерье» и спорткомплекс «Капролактамовец». Гостиница «Дружба» и Дворец

5 октября 2011 года губернатор Нижегородской области Валерий ШАНЦЕВ и генеральный директор ОАО «СИБУР-Нефтехим» Сергей ХЛОПОВ подписали соглашение о создании химического промышленного кластера в Дзержинске

культуры химиков также были выделены в отдельное ООО, с тем чтобы доходы от эксплуатации гостиницы покрывали неизбежные убытки от функционирования ДК. Увеличение количества объектов управления и усложнение связей привели к необходимости расширения офиса «СИБУРНефтехима»: небольшой и компактный сначала, он постепенно превратился в большой и не всегда эффективный бюрократический аппарат, своего рода прослойку, отделявшую производственный комплекс от корпоративного центра — СИБУРа.

Компактнее, прозрачнее, эффективнее 2007–2009 годы стали новым этапом в реорганизации «СИБУР-Нефтехима». В это время начался процесс освобождения технологических заводов от вспомогательных функций с централизацией

В настоящее время в Дзержинске функционируют две структуры СИБУРа: «СИБУР-Нефтехим» и «Акрилат» (на фото), причем производственные мощности последнего интегрируются в состав первого

индУсТрия | Химическая и нефтехимическая промышленность последних в масштабах предприятия: все ремонтные подразделения были переданы в управление главного механика, энергетические — в управление главного энергетика, метрологические — в управление главного метролога, лаборатории производственного контроля — в управление качества. Тогда же были созданы централизованные железнодорожное и автотранспортное подразделения и т. д. Активизировалась передача ряда функций на аутсорсинг. Сначала за периметр предприятия были выведены вспомогательные функции — общественное питание, хозяйственная уборка. затем — функции, непосредственно обеспечивающие технологический процесс: метрология и ИТ, железнодорожные перевозки, бухгалтерия и финансы. В дочернее общество было выделено автотранспортное предприятие. Вместе с тем оставалась нерешенной проблема эффективности управления производством из Нижнего Новгорода. В 2009–2011 годах по инициативе дирекции пластиков и органического синтеза СИБУРа был реализован корпоративный проект, в ходе которого кстовская площадка вышла из состава «СИБУР-Нефтехима» и стала отдельным ООО «СИБУР-Кстово». В октябре 2010 года новое общество было зарегистрировано, в апреле 2011-го в него перевели технологический персонал бывшего НХз. «СИБУР-Кстово» организовано по бесцеховому принципу: технологические установки предприятия непосредственно входят в состав основного или вспомогательного производства. Минимизирован управленческий персонал: ряд функций по договору оказания услуг выполняют аналогичные подразделения «СИБУР-Нефтехима». Одновременно нижегородский офис «СИБУР-Нефтехима» был переведен на дзержинскую площадку — в помещения заводоуправления бывшего завода «Капролактам». Это приблизило менеджмент к производственному процессу, ликвидировало лишнее звено управления. Сам «Капролактам» был реорганизован в производство хлора, каустика и продуктов синтеза. Из завода в производственный комплекс был преобразован и зОЭиГ. Таким образом, кстовская и дзержинская

промышленная сТраТеГия | №2 (10) ‘2012

площадки СИБУРа оказались разделены, пятизвенная система управления сократилась на два звена. Очень важно, что было устранено дублирование управленческих функций офисами «СИБУР-Нефтехима» и бывшего «Капролактама», а также выведена за периметр предприятия большая часть непрофильных активов. Количество подразделений было сокращено, сама их деятельность унифицирована, численность административно-управленческого персонала приведена к отраслевой норме. Структура «СИБУР-Нефтехима» стала более прозрачной. Управленческая и производственная деятельность — более эффективной.

КоНфиГУРАция АКтиВоВ ПРиобРеЛА ЛоГичеСКие очеРтАНия Успешная реализация проекта позволила начать процесс интеграции в состав теперь уже чисто дзержинского предприятия «СИБУРНефтехим» производственного комплекса ОАО «Акрилат», приобретенного СИБУРом летом 2011 года. Через несколько месяцев «Акрилат» стал производством акриловых кислот и эфиров в составе «СИБУР-Нефтехима», и конфигурация активов СИБУРа в Нижегородской области окончательно приобрела логические очертания. В настоящее время в дзержинске функционируют две структуры СИБУРа: «СИБУР-Нефтехим» и «Акрилат», причем производственные мощности последнего интегрируются в состав первого. Уже в 2012 году объединенный «СИБУР-Нефтехим», расположенный в городе дзержинске, будет производить хлор, каустик, соляную кислоту, технические жидкости и продукты органического синтеза, ПВХ-смолу и пластикаты кабельных марок, окись этилена и этиленгликоли, акриловые кислоты и эфиры. Также в дзержинске находятся территориальные дирекции сервисных компаний, созданных СИБУРом (или при участии СИБУРа), таких как «СИБУР-Транс» (выполняет железнодорожные перевозки), ИТСК (оказывает информационно-технологические и метрологические услуги). В Кстове работает «СИБУР-Кстово», мощность основной технологической

23

установки которого к 2013 году планируется увеличить с 240 до 360 тысяч тонн этилена в год. здесь же строится крупнейший в Восточной европе комплекс по производству ПВХ ООО «РусВинил» — совместного предприятия СИБУРа и SolVin. В Балахне размещен один из технологических заводов принадлежащего СИБУРу предприятия «Биаксплен» (производит БОПП-пленку). В Нижнем Новгороде находится сервисная организация «СИБУР — Центр обслуживания бизнеса» (ООО «СИБУР-ЦОБ»), выполняющая функции бэк-офиса для всех предприятий Группы СИБУР. Однако и это расположение сил еще не окончательное. После пуска «РусВинила» площадка бывшего завода «Капролактам» будет использоваться резидентами кластера по переработке ПВХ и других пластиков, производимых предприятиями СИБУРа. Соглашение о создании соответствующей структуры осенью 2011 года подписали губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев и генеральный директор ОАО «СИБУР-Нефтехим» Сергей Хлопов. Производственная цепочка хлор – ПВХ в дзержинске будет закрыта, место технологически связанных между собой цехов займут малые и средние предприятия по выпуску изделий из ПВХ и других пластиков: компаундов, сайдингов, декоративных отделочных материалов и элементов строительных конструкций, оконных и дверных профилей и откосов, коммунальных и бытовых труб и т. д. Новая организация, созданная при участии СИБУРа, будет обеспечивать их энергетической, логистической и иной инфраструктурой. Таким образом, в пределах Нижегородской области, расположенной на пересечении транспортных коридоров в центре европейской части России, возникнет уникальный производственно-сервисный комплекс, который обеспечит развитие нефтехимии и других отраслей промышленности, а также строительства на территории Приволжского и Центрального федеральных округов. Текст: Николай КРУПСКИЙ Фото: пресс-служба ОАО «СИБУР-Нефтехим»

24

ТранспорТная сисТема сТраны | сибирский федеральный округ

максим соКолоВ: «Экономика сибири может быть конкурентоспособной только при условии соответствующего развития транспортной системы»

Фото: ООО «Трансмост»

31 августа в Новосибирске министр транспорта РФ провел совещание, посвященное развитию транспортного комплекса Сибирского федерального округа, и выступил с докладом, текст которого мы предлагаем вашему вниманию.

Уважаемые коллеги! Сибирь является особенным регионом, прежде всего с геополитической и экономической точек зрения. Один из основных факторов, определяющих перспективы развития Сибири, — огромный ресурсный потенциал этого региона, в том числе наличие месторождений полезных ископаемых, гидроэнергетических и биологических ресурсов. Другим фактором развития является высокий производственный, научно-технический и научно-образовательный потенциал. Однако в современных ус ловиях по многим видам продукции экономика Сибири может быть конкурентоспособной только при условии соответствующего развития транспортной системы. Развитие транспортной инфраструктуры Сибири, как и всей страны, осуществляется в рамках долгосрочных документов, включая отраслевые стратегии развития, федеральные целевые, региональные и муниципальные программы. Хочу коротко сказать об основных параметрах транспортной системы округа по видам транспорта. Сеть автомобильных дорог общего пользования включает около десяти тысяч километров федеральных и около ста тысяч километров автомобильных дорог регионального значения. 78,3% сельских населенных пунктов имеют связь по дорогам с твердым покрытием с сетью автодорог общего пользования. Это больше, чем в целом по стране (68,8%). В 2011 году объем финансирования дорожного хозяйства округа из федерального бюджета составил 33 миллиарда рублей, в 2012 году эта сумма составит 28 миллиардов, в 2013-м — 24 миллиарда. Направление вышеуказанных средств позволит продолжить строительство и реконструкцию объектов, а также завершить реализацию ряда важнейших автодорожных проектов, имеющих существенное значение для развития экономики регионов и межрегиональных связей между субъектами Российской Федерации. Существенное значение для решения задач транспортного комплекса, стоящих в облас ти обеспечения ус тойчивого экономического роста регионов и повышения уровня жизни граждан, имеет создание системы дорожных фондов, включающих в себя Федеральный дорожный фонд, дорожные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальные дорожные фонды. Формирование дорожных фондов базируется на устойчивых и прогнозируемых налоговых источниках: акцизе на автомобильное топливо и транспортном налоге. Это обеспечивает стабильную финансовую базу дорожного хозяйства, создает возможность привлечения частных инвестиций, повышения эффективности реализации долгосрочных целевых программ раз-

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

25 Фото: ФКУ «Сибуправтодор»

транспортная система страны | Сибирский федеральный округ

«Увеличить пропускную способность обслуживания возрастающих транспортных потоков, чтобы обеспечить интеграцию Сибири в систему транспортных коммуникаций России, позволят реконструктивные мероприятия на дорогах “Байкал” (М‑51, М-53, М-55), “Енисей” (М-54) и Тюмень – Ишим – Омск (Р-402)» вития и приведения в нормативное состояние автомобильных дорог. Объемы дорожного фонда субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа, по территории которых проходят автомобильные дороги федерального и регионального значения, по прогнозным данным Минфина России, могут составить: в 2012 году — 49 866,57 миллиона рублей, в 2013-м — 59 158,62 миллиона, в 2014-м — 66 685,80 миллиона. Следует отметить, что ряд субъектов Российской Федерации округа принял законы соответствующего уровня, по которым объемы ассигнований в региональные дорожные фонды существенно ниже, чем прогнозные данные Минфина России, и, как правило, именно эти регионы чаще всего обращаются за дополнительным финансированием из федерального бюджета. Хочу обратить ваше внимание на утверждение Федеральной службой государственной статистики формы федерального статистического наблюдения №1-ФД «Сведения об использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации, муниципальных дорожных фондов» с указаниями по ее заполнению. Сведения, содержащиеся в форме федерального статистического наблюдения, необходимы для обеспечения целевого использования средств дорожных фондов и подготовки прогнозов и программ в об-

ласти развития сети автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения, определения направлений финансирования развития и функционирования единой дорожной сети, подготовки иных управленческих решений, связанных с использованием ассигнований из дорожных фондов и оценкой результатов деятельности дорожного хозяйства. Текс т приказа Росс тата размещен на сайтах Росстата и Минтранса России. Прошу руководителей регионов уделить этому повышенное внимание. Кроме того, в нас тоящий момент внедряются долгосрочные комплексные контракты, предусматривающие осуществление комплекса работ по проектированию, строительству или реконструкции, ремонту и содержанию участков автомобильных дорог или дорожных сооружений: так называемые контракты жизненного цикла. В целях их внедрения внесены необходимые изменения в законодательство о концессионных соглашениях, подготовлены соответствующие поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Контракты, разработанные по этой схеме для дорожной отрасли, являются комплексными долгосрочными контрактами инвестиционного характера, на основании которых частный подрядчик-инвестор проектирует и строит объекты транспортной инфраструктуры за счет собственных и (или) привлеченных средств, а затем в течение длительного

26

транспортная система страны | Сибирский федеральный округ

периода эксплуатации управляет объектом, обеспечивая содержание и необходимый ремонт объекта при заданном в контракте уровне обслуживания. К основным задачам развития автодорожной отрасли Сибири относятся: »» увеличение пропускной способности опорной сети, в первую очередь по магистральным направлениям и созданию обходов городов; »» развитие автомобильных подходов к меж дународным автомобильным пунк там пропуска через государственную границу Российской Федерации; »» т р а н с п о р т н о е о б с л у ж и в а н и е комплексного освоения новых территорий и разработки месторождений полезных ископаемых. Увеличить пропускную способность обслуживания возрастающих транспортных потоков, чтобы обеспечить интеграцию Сибири в систему транспортных коммуникаций России, позволят реконструктивные мероприятия на дорогах «Байкал» (М‑51, М-53, М-55), «Енисей» (М-54) и Тюмень – Ишим – Омск (Р-402). Также необходимо реконструировать участки автомобильных дорог на подходах к государственной границе Российской Федерации и устранить имеющиеся на этих участках грунтовые разрывы. Для повышения эффективности деятельности дорожного хозяйства существенное внимание должно уделяться внедрению инноваций при строительстве, ремонте и содержании автодорог. По регионам Сибирского федерального округа проходит около четверти протяженности железных дорог России (17,8%), в том числе Западно-Сибирская, Красноярская, Восточно-Сибирская и часть Забайкальской железной дороги, при этом только Западно-Сибирская дорога обеспечивает более 20% погрузки всей сети российских железных дорог. В настоящее время на территории Сибирского федерального округа за счет бюджетных и внебюджетных источников осуществляются следующие крупные инфраструктурные проекты развития железнодорожного транспорта: »» ведется комплексное развитие участка Междуреченск – Тайшет для обеспечения пропуска возрастающих грузопотоков в восточном направлении; »» на условиях государственно-частн о го пар т н е р с т в а начато с т р о ительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва (цель инвестиционного проекта — создание опорной железнодорожной транспортной инфраструктуры для ускорения социально-экономического развития республики на основе вовлечения в хозяйственный оборот месторождений ценных полезных ископаемых);

«В настоящий момент внедряются долгосрочные комплексные контракты,.. на основании которых частный подрядчик-инвестор проектирует и строит объекты транспортной инфраструктуры за счет собственных и (или) привлеченных средств, а затем в течение длительного периода эксплуатации управляет объектом, обеспечивая содержание и необходимый ремонт» »» ведется комплексная реконструкция учас тка Карымская – Забайкальск для оптимального технологического обеспечения подходов к основному российскому пункту пропуска с Китаем — станции Забайкальск; »» в рамках проек та Г ЧП «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырь евых ресурсов юго-востока Забайкальского края» заканчивается с троительство новой железнодорожной линии Нарын – Газимуровский завод; в результате обеспечивается железнодорожное сообщение с новыми полиметаллическими месторождениями компании «Норникель»; »» в рамках инвестиционного фонда реализуется проект развития Нижнего Приангарья в Красноярском крае со строительством железной дороги Карабула – Ярки. Я назвал основные проекты, которые находятся в стадии реализации или уже близки к завершению, но в настоящее время рассматриваются и другие направления развития железнодорожной инфраструктуры в пределах округа — как в рамках инвестпрограммы РЖД, так и за счет бюджетных источников. Например, это проект развития станции Чара на БАМе и примыкающих к ней подходов к Удоканскому медному месторождению и Чинейскому титано-магнетитовому месторождению. В настоящее время формируется новая федеральная целевая программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года. Данная программа должна учесть приоритетные проекты развития в том числе и транспортной инфраструктуры отдельных субъектов Сибирского федерального округа — Забайкальского края, Республики Бурятии и Иркутской области. Разрабатывается и до конца текущего года должна быть внесена в правительство госпрограмма «Развитие транспортной системы России до 2018 года». Все эти мероприятия в основном относятся к развитию инфраструктуры. Вместе с тем

внимания требует и текущая деятельность, в том числе пригородные пассажирские перевозки. Объем пассажирооборота в пригородном сообщении в Сибирском федеральном округе составляет порядка 2,9 миллиарда пассажиро-километров. Основной проблемой функционирования пригородных пассажирских компаний является убыточность их деятельности, которая ранее компенсировалась за счет тарифов на грузовые перевозки. В 2011 году размер некомпенсированных убытков от пригородных перевозок в округе составил 900 миллионов рублей. Новосибирская и Кемеровская области решают вопросы организации пригородных перевозок совместно с железной дорогой и обеспечивают компенсацию убытков пригородных компаний. Призываю и другие субъекты федерального округа последовать их примеру. В целях обеспечения доступности перевозок в пригородном сообщении для пригородных компаний установлены льготные (пониженные) тарифы за использование инфраструктуры ОАО «РЖД» в размере 1% от экономически обоснованного уровня с компенсацией из федерального бюджета в размере 25 миллиардов рублей. На 2013 год данная мера также сохранена, но эта мера временная, и прошу руководство субъектов РФ совместно с железнодорожниками активизировать работу по организации пригородных перевозок на безубыточном уровне или обеспечить перевозку людей в пригородном сообщении другими видами транспорта. В Сибирском федеральном округе 69 аэропортов (аэродромов), из которых в перечень аэродромов национальной опорной аэродромной сети входит 21. На текущий год предусмотрено финансирование реконструкции следующих аэродромов: Абакан, Горячинск, Улан-Удэ, Иркутск (реконструкция действующего и строительство нового), Томск (Богашево), Братск — в общем объеме 1,3 миллиарда рублей. На 2013 год и плановый период 2014‑го и 2015 годов в пределах доведенных средств федерального бюджета в Сибир-

транспортная система страны | Сибирский федеральный округ

«В настоящее время формируется новая федеральная целевая программа социальноэкономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года. Данная программа должна учесть приоритетные проекты развития в том числе и транспортной инфраструктуры отдельных субъектов Сибирского федерального округа — Забайкальского края, Республики Бурятии и Иркутской области» участие Республика Алтай. Алтайский и Забайкальский края проинформировали Росавиацию об отсутствии возможности выполнить намерения по принятию обязательств, соответствующих поданным в Росавиацию заявлениям. Отсутствие заинтересованности в реализации программы субсидирования межсубъектных воздушных перевозок остальные субъекты Российской Федерации объясняют неудовлетворенностью перечнем маршрутов, подлежащих субсидированию, и уровнем софинансирования из федерального бюджета (от 10% до 50% в зависимости от бюджетной обеспеченности субъекта РФ). Прошу руководство Росавиации обсудить этот вопрос отдельно с руководителями регионов округа еще раз. К основным водным артериям Сибирского федерального округа относятся водные бассейны крупнейших сибирских рек с их притоками, такие как Обь, Иртыш, Енисей, участок верхней Лены. Судоходство на этих реках обеспечивает потребности экономики и населения в одиннадцати субъектах Российской Федерации, а также социально важные перевозки на Крайний Север и приравненные к ним местности. Несомненно, что в этом направлении внутренний водный транспорт остается

одним из важных путей сообщения. Общая протяженность внутренних водных путей, расположенных в Сибирском федеральном округе, составляет 28 184 километра. На сегодняшний день основным вопросом состояния внутренних водных путей в регионе является малая водность в навигацию 2012 года. Даже возрастающими объемами дноуглубительных работ зачастую не удается достигнуть гарантированных габаритов пути. Прежде всего, это касается верхних участков магистральных рек и боковых рек. В Новосибирской области ярко выявилась проблема обеспечения судоходства на 300-километровом участке ниже Новосибирской ГЭС в результате произошедшей посадки уровня воды. Росморречфлотом для включения в ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» готовятся предложения по реконструкции этого участка. На внутренних водных путях Сибирского федерального округа расположены два судоходных гидротехнических сооружения — уникальный Красноярский судоподъемник и Новосибирский шлюз. К основным мероприятиям по развитию транспортной инфраструктуры Сибири подпрограммы «Внутренний водный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы

Фото: Красноярская железная дорога — филиал ОАО «РЖД»

Фото: russianskyteam.ru

ском федеральном округе предполагается реконструкция восьми аэропортов: Абакан, Новосибирск (Толмачево), Иркутск, Томск (Богашево), Братск, Горячинск, Улан-Удэ и Кызыл — с финансированием в объеме 5,5 миллиарда рублей. Необходимо выделение средств на реконструкцию аэропорта Норильск (Алыкель), в котором воздушный транспорт является единственным видом транспорта. Развитие нового аэропорта Иркутск сдерживается отсутствием инвестора. В целях повышения доступности услуг воздушного транспорта для населения Сибири Правительством Российской Федерации принят и реализуется обширный комплекс мер государственной поддержки. К их числу относятся: »» субсидирование федеральных казенных предприятий, создаваемых на базе аэропортов регионального и местного значения; »» субсидирование аэропортов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; »» субсидирование воздушных перево­ зок пассажиров с Дальнего Востока и Сибири в европейскую часть страны и в обратном направлении; »» субсидирование региональных (межсубъектовых) воздушных перевозок пассажиров в Северо-Западном, Сибирском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах. Из 31 субъекта Российской Федерации, расположенного на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, только три субъекта Сибири изъявили желание участвовать в реализации программы субсидирования авиаперевозчиков на основе софинансирования из федерального бюджета. Распоряжением Правительства РФ от 23 апреля 2012 года №629-р субсидии распределены на сумму 636,5 миллиона рублей. В настоящее время в реализации программы субсидирования принимает

27

Составная часть федеральной программы комплексного освоения районов Нижнего Приангарья — развитие транспортной инфраструктуры региона

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

На 2013—2015 годы намечена реконструкция восьми аэропортов: Абакан, Новосибирск (Толмачево), Иркутск, Томск (Богашево), Братск, Горячинск, Улан-Удэ и Кызыл — с финансированием в объеме 5,5 миллиарда рублей

28

транспортная система страны | Сибирский федеральный округ

России (2010–2015 годы)» относятся программные мероприятия, которые направлены на обеспечение надежной и безопасной работы системы внутреннего водного транспорта Сибири, включая завоз грузов на Крайний Север и приравненные к ним местности. В целях реализации протокольного поручения заседания Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области от 2 июля 2012 года №1 Росводресурсы и Росморречфлот обеспечивают скоординированную работу в период навигации по установлению оптимальных режимов работы Ангаро-Енисейского каскада водохранилищ. Совершенствование инфраструктуры внутреннего водного транспорта на территории округа предполагается осуществлять по следующим основным направлениям: »» повышение уровня безопаснос ти Новосибирского шлюза и Красноярского судоподъемника; »» дальнейшее обновление судов технического флота; »» улучшение технического состояния причальных сооружений в портах, оборудование причальных и береговых сооружений в городах, местах зеленых стоянок на туристических маршрутах; »» модернизация и замена морально и физически изношенного перегрузочного оборудования и иных технических средств и устройств; »» создание специализированных портовых мощностей для освоения новых видов грузопотоков. Для развития транспортного флота внутреннего водного транспорта Транспортной стратегией предусмотрено: »» проведение реновации судов, ремонта и модернизации флота; »» пополнение флота за счет закупки судов преимущественно российского производства; »» ускоренное списание морально и физически устаревших судов, подготовка решения о запрещении эксплуатации судов, создающих угрозу для безопасности судоходства; »» создание транспортных судов новых типов, в том числе для осуществления специализированных и интермодальных перевозок (судов для перевозки сжиженного газа и химических грузов, толкаемых составов смешанного (река – море) плавания, судов типа «ро-ро», контейнеровозов и др.); »» с троительс тво комфортабельных туристическо-экскурсионных судов, скоростных судов; »» создание скоростных пассажирских судов, способных работать на участках с ограниченными габаритами пути, в районах с отсутствием или недостаточным развитием альтернативных видов транспорта.

«Транспортной стратегией предусмотрено… создание транспортных судов новых типов, в том числе для осуществления специализированных и интермодальных перевозок (судов для перевозки сжиженного газа и химических грузов, толкаемых составов смешанного (река—море) плавания, судов типа “ро-ро”, контейнеровозов и др.)» Перспективы развития морского транспорта в Сибири связаны с дальнейшим освоением Северного морского пути. Основными механизмами при этом являются федеральные целевые, региональные и муниципальные программы, а также инвестиционные программы крупных компаний, направленные на комплексное развитие территории Сибири. Проектом, стимулирующим развитие Севморпути, является комплексный план по развитию производства и транспортировке сжиженного природного газа на полуострове Ямал (в районе поселка Сабетта Ямало-Ненецкого автономного округа, граничащего с Сибирским федеральным округом). Реализация плана предусматривает не только строительство завода по переработке углеводородного сырья и порта для отгрузки последнего, но и принятие комплекса мер, обеспечивающих безопасность мореплавания при транспортировке углеводородов по Севморпути в западном и восточном направлениях, включая маршрут по Карскому морю и морю Лаптевых, омывающих берег Сибирского федерального округа. Для обеспечения развития судоходства в акватории Севморпути планируется строительство серии из трех универсальных атомных ледоколов с переменной осадкой мощностью 60 мегаватт, позволяющей выполнять работы по ледокольному обеспечению судоходства как в акватории Севморпути, так и на малых глубинах в устьях сибирских рек, впадающих в моря Арктического бассейна. В соответствии с решением Морской коллегии при Правительстве РФ проектная документация была передана Росморречфлотом на баланс ГК «Росатом». В настоящее время новым ответственным исполнителем ГК «Росатом» заключен контракт на строительство. В рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» запланировано строительство четырех линейных дизельэлектрических ледоколов — одного мощностью 25 мегаватт и трех мощностью по 16 мегаватт. Позвольте перейти к зак лючительной в моем докладе области — автомобильному и городскому пассажирскому транспорту.

Обращаю особое внимание на новый регламент выполнения Министерством транспорта РФ функции компетентного органа Российской Федерации по соглашениям о международном автомобильном сообщении в части согласования регулярных перевозок пассажиров автобусами (он утвержден приказом Минтранса России от 26 апреля 2012 года №120). В соответствии с регламентом обращения об открытии регулярных перевозок пассажиров автобусами в международном сообщении, осуществляемых по территории Российской Федерации, следует направлять в Минтранс России. Соответствующая информация размещена на сайте Минтранса. Функции подготовки документов об открытии маршрута, выдачи документов заявителям, ведения и размещения реестра маршрутов в открытом доступе осуществляет федеральное бюджетное учреждение «Агентство автомобильного транспорта» (ФБУ «Росавтотранс»). Помимо указанных задач ФБУ «Росавтотранс» также осуществляет деятельность: »» по подготовке и пер еподготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, и консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов; »» по рассмотрению заявок на получение допуска к деятельнос ти по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств (тахографов); »» по выдаче свидетельств о допуске сервисных центров (мас терских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств. По вопросам проведения технического осмотра транспортных средств в Минюсте России зарегистрированы пять приказов. В настоящее время в административных центрах федеральных округов Российской Федерации ведется работа по регистрации филиалов «Росавтотранса». Филиалы будут заниматься текущей работой по всем направлениям деятельности агентства, которую нецелесообразно концентрировать в Москве. Так же на базе окружного Госавтодорнадзора будет развернут автоматизированный центр контроля и надзора перевозки опасных грузов и п а с с а ж и р о в. Ро с т р а н с н а д з о р о м

транспортная система страны | Сибирский федеральный округ буд е т о с у щ е с т в ля т ь с я р е г и с т р ац ия данных навигационно-информационных сис тем и их операторов, с которыми зак лючается соглашение о передаче мониторинговой информации в авто мат изир о в анный це н т р ко н т р оля и надзора Ространснадзора. Оператором будет оформляться и выдаваться владельцу транспортного средства документ, подтверж дающий оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Для обеспечения единообразия, независимости и гарантированности предоставления Ространснадзору, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления касающейся их информации операторы должны работать по единым протоколам (у тверж даемым Минтрансом Ро ссии) и об е спе чи т ь независимый доступ к региональным навигационноинформационным системам. Кроме того, на базе управлений Гос­ автодорнад зора, входящих в сос тав окружного управления, будут созданы автоматизированные рабочие места для инспекторского состава. Реализованные мероприятия обеспечат высокую автоматизацию процессов контроля при перевозке опасных грузов и пассажиров автомобильным транспортом.

29

«В административных центрах федеральных округов Российской Федерации ведется работа по регистрации филиалов “Росавтотранса”. Филиалы будут заниматься текущей работой по всем направлениям деятельности агентства, которую нецелесообразно концентрировать в Москве»

только рентабельную работу пассажирского транспорта, но и простое покрытие эксплуатационных расходов транспортных организаций. Для решения указанной проблемы Минтранс России в рамках НИР разрабатывает Методические рекомендации по расчету тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования. Утверждение методических рекомендаций Минтрансом России позволит значительно улучшить экономическое положение предприятий автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта, а также достичь единообразия практики тарифообразования на всей территории Российской Федерации. В заключение хочу обратить внимание, что развитию транспортной инфраструктуры округа способствуют координирующая деятельность полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском округе, слаженная работа органов исполнительной власти субъектов РФ, входящих в состав Сибирского округа, а также хочу призвать всех к дальнейшему конструктивному сотрудничеству. Источник: Министерство транспорта РФ Фото: ОАО «НОВАТЭК»

Фото: newslab.ru

С целью повышения экономической эффективности работы автотранспорта, снижения его аварийности и отрицательного воздействия на окружающую среду Правительством Российской Федерации в апреле 2012 года дано поручение о субсидировании субъек тов РФ д ля зак упки автобусов, работающих на газовом топливе, трамваев и троллейбусов. Во исполнение данного поручения Минтранс России подготовил соответствующий проект постановления Правительства РФ, который размещен на официальном сайте Минтранса.

Реализация данной программы позволит субъек там Российской Федерации обновить часть подвижного сос тава эколог иче ск и б езопасными транспортными средствами. Кроме того, этот механизм создаст дополнительный стимул для развития газозаправочной инфраструктуры, что позволит развить эксплуатацию экологически чистых газомоторных автобусов. Прошу руководителей регионов провести анализ потребностей по закупке указанных транспортных средств и своих финансовых возможностей по обеспечению доли расходов. Одной из причин невозможности транспортным предприятиям самим обновлять подвижной состав является их неудовлетворительное финансовое состояние. На протяжении многих лет тарифы на пассажирские перевозки существенно ниже их фактической стоимости. При этом возникающая разница не компенсируется перевозчикам в полном объеме. Учитывая социальный характер данных перевозок, региональные органы власти и местного самоуправления устанавливают тарифы на проезд в городском и пригородном транспорте общего пользования, пренебрегая действующими нормативами расхода топлива, эксплуатационных материалов, отраслевым тарифным соглашением. В результате действующие тарифы не в состоянии обеспечить не

Важное направление совершенствования инфраструктуры внутреннего водного транспорта на территории округа — повышение уровня безопасности Красноярского судоподъемника (на фото) и Новосибирского шлюза

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

Перспективы развития морского транспорта в Сибири связаны с дальнейшим освоением Северного морского пути

30

транспортная система страны | Российские железные дороги

Владимир ЯКУНИН: «РЖД отстаивает позицию необходимости долгосрочной и гарантированной государственной поддержки пассажирских перевозок» Ключевые темы Пассажирского форума-2012 касались вопросов развития жизнеспособной системы общественного транспорта в России. Открывший форум президент ОАО «Российские железные дороги» в своем докладе отметил, что работа пассажирского комплекса должна быть организована таким образом, чтобы гармонично сочетать социальную значимость и коммерческую привлекательность. Уважаемые участники форума! За период, прошедший с момента проведения аналогичного форума в марте прошлого года, произошел ряд значимых событий как во внутреннем контуре холдинга «РЖД», так и во внешней среде.

175-летие Российских железных дорог пассажирский комплекс встречает как самостоятельный бизнес.

Наиболее значимые события в сфере железнодорожных пассажирских перевозок. Структурная реформа Мы завершили обособление перево­ зочной деятельности, и сейчас 99,5% объемов пассажирских перевозок в дальнем следовании и пригородном сообщении осуществляются двадцатью девятью открытыми акционерными обществами. С одобрения совета директоров компании практически закончено структурное формирование бизнес-блока «Пассажирские перевозки», что позволило выстроить четкую и прозрачную вертикаль управления структурными подразделениями ОАО «РЖД», упростить взаимодействие с компаниями-перевозчиками. Внесены необходимые изменения в соответствующие нормативные акты Российской Федерации, позволяющие строить прямые финансово-правовые взаимоотношения между перевозчиками и государством при предоставлении различных тарифных льгот для отдельных категорий граждан.

Наиболее значимые события в сфере железнодорожных пассажирских перевозок. Динамика ценовой нагрузки на пассажиров Осуществление регулярных компенсаций потерь в доходах Федеральной пассажирской компании в условиях регулирования тарифов на перевозки пассажиров в плацкартных и общих вагонах, а также выделение в 2011–2012 годах аналогичных субсидий при оказании услуг инфраструктуры в пригородном сообщении позволили существенно снизить темпы роста ценовой нагрузки на пассажиров. В частности, в Волгоградской и Свердловской областях тарифы были снижены, в Москве и Московской области уже второй год они не повышаются. Учитывая предложенную тематику сегодняшнего пленарного заседания «Прибыльность против социальной значимости», могу с уверенностью сказать, что в отношении железнодорожного транспорта левую часть этого лозунга можно смело отбросить.

Совокупный убыток от пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении В отличие от других видов транспорта на железных дорогах 96,6% пассажиров оплачивают свой проезд по тарифам, регулируемым уполномоченными госу-

дарственными структурами, а основным критерием при определении уровня регулируемых тарифов являются именно социальные предпосылки. В результате, несмотря на предпринятые в 2011 году меры по оптимизации расходов перевозчиков, убытки Федеральной пассажирской компании по основной деятельности составили 27 миллиардов рублей, пригородных компаний — 8,5 миллиарда. Выделяемые в федеральном и большинс тве региональных бюд жетов средства не обеспечивают устойчивую операционную деятельность перевозчиков и владельца инфраструктуры, не говоря уже о полноценном инвестировании средств в развитие сетей продаж и вокзального комплекса, обновление подвижного состава. Положение усугубляется отсутствием полной компенсации потерь в доходах пригородных компаний за б е сплатные пер евозк и г р а ж д а н-п о л у ч а т е л е й с о ц и а л ь н ы х ус луг, так как существующая система определения потребных бюд жетных средств не учитывает реальное количество и стоимость поездок, совершаемых этими граж данами. Как следствие, за период с 2009-го по 2011 год мы недополучили более шести миллиардов рублей. Хочу отметить, что разумные возможности наших дочерних обществ по улучшению своего экономического положения практически исчерпаны. При этом мы категорически отвергаем такие, на первый взгляд, очевидные решения, как радикальное сокращение размеров

транспортная система страны | Российские железные дороги движения пассажирских поездов, значительное повышение тарифов. Имевшие место подобные попытки не дали положительных финансовых результатов, а лишь увеличили социальную напряженность и, к сожалению, нанесли серьезный ущерб имиджу холдинга. Не надо забывать, что соответствие железнодорожного транспорта мировым с тандартам — это не чья-то прихоть, это потребность общества, людей, которые пользуются им каж дый день. И в этом направлении ОАО «РЖД», невзирая на трудности, проводит большую работ у. Приведу один лишь пример: в конце мая по инициативе депу тата Государственной Думы Александра Вадимовича Ломакина-Румянцева РЖД, ФПК и Всероссийское общество инвалидов договорились подписать трехстороннее соглашение, которое заметно упростит пользование транспортом для пассажиров с инвалидностью. Не надо забывать и о том, что хроническое недофинансирование пассажирского комплекса отражается на обеспечении транспортной и общественной безопасности пассажиров, создает угрозу жизни и здоровью людей.

для скорого выхода на более высокий уровень обс луживания пассажиров, повышения производительности труда. Минимальны возможности создания и развития современных проектов организации скоростного и высокоскоростного сообщения. В сфере обновления подвижного состава, используемого для перевозок по регулируемым ценам, мы видим также препятствие в виде низкой нормы рентабельности продаж, закладываемой при формировании экономически обоснованного уровня тарифа (не более 4%). Начало масштабного обновления парка и радикального улучшения качества перевозок в плацкартном и пригородном сегментах можно прогнозировать при установлении регуляторами рентабельности продаж в составе ЭОУТ на уровне не менее 20%. Эта величина получена путем сравнительного анализа финансовых результатов железнодорожных перево­з очных компаний за рубежом.

Обновление парка подвижного состава

ОАО «РЖД» давно и последовательно отстаивает позицию необходимости долгосрочной и гарантированной государственной поддержки пассажирских перевозок, которая должна заключаться в следующем. Первое. Обеспечение полной компенсации потерь доходов организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, а также установления ценовых льгот для отдельных категорий граждан. Мы имеем достаточный опыт применения различных механизмов

Одной из важных составляющих решения задач безопасности движения поездов является своевременное обновление инфраструктуры, пассажирских обустройств и прежде всего подвижного состава. Тек ущие парамет ры обнов ления парка, которые мы можем себе позволить, приведены на слайде. В условиях, когда эксплуатируются более 37,6 тысячи пассажирских вагонов, включая пригородные поезда, этого явно недостаточно

Меры государственной поддержки пассажирских железнодорожных перевозок

Обновление парка подвижного состава В дальнем следовании »» Приоритет отдается обновлению парка плацкартных вагонов в связи с большим спросом на перевозки в вагонах этого типа »» В 2011 году закуплено 447 новых пассажирских вагонов »» В 2012 году планируется приобрести 355 вагонов »» До 2015 года планируется приобретение 200 вагонов габарита RIC, которые впервые будут производиться в России (совместно с компанией Siemens) »» В 2010 году заключен договор на поставку 50 двухэтажных вагонов в 2013 году. В качестве пилотного проекта эксплуатировать их предполагается на маршруте Москва – Адлер В пригородном сообщении »» Планируется ежегодное приобретение около 500 вагонов пригородного подвижного состава

промышленная СТРАТЕГИЯ | №2 (10) ‘2012

31

возмещений и предоставления субсидий как непосредственно перевозчикам, так и ОАО «РЖД» в качестве владельца инфраструктуры. Вместе с тем следует подумать о возможном изменении порядка выполнения государством своих социальных обязательств, когда перевозчик будет осуществлять перевозку по экономически обоснованным тарифам, а компенсация — производиться через органы социальной защиты категориям граждан, определенным государством. Это позволит оптимизировать потребные бюджетные ресурсы и повысить адресность субсидий. Второе. Формирование такой регуляторной среды, которая бы позволяла активно внедрять инструменты гибкого коммерческого ценообразования, широко используемого нашими конкурентами. К таким инструментам относятся прежде всего: »» сезонная коррекция цен (по спросу, по регионам); »» ак тивное использование скидок, программ лояльности и бонусов для увеличения продаж и населенности вагонов; »» коррекция цен по конкуренту, то есть с учетом степени активности и объема предложений авиационных и автобусных компаний в отдельных регионах; »» сознательное снижение ценового разрыва между регулируемым и дерегулированным сегментами в дальнем следовании для увеличения доходов на пассажира в регулируемом сегменте и увеличения населенности вагонов купе и СВ. Третье. Создание правовых условий, которые позволят гармонично сочетать социальную значимость и коммерческую привлекательность перевозок. Наше видение разрешения данной ситуации состоит в том, чтобы государство в полном объеме выполняло функции заказчика социальных перевозок, а перевозчик нес ответственность за исполнение государственного заказа. При этом заказчик и исполнитель должны выработать совместный механизм разделения рисков. По мнению ОАО «РЖД», основой для реализации высказанных предложений должно стать принятие Федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ», который уже больше двух лет не может выйти из согласовательного процесса. В завершение хочу сказать, что компания открыта к конструктивному диалогу и сотрудничеству. Хочется надеяться, что реализация мер государственной поддержки позволит кардинально изменить тему пассажирского форума 2013 года. Спасибо за внимание! Источник: ОАО «РЖД» Фото: passenger-forum.ru

индустрия | металлургия