/TS_may_el_1

май '2010

Президент ОАО «РЖД»

Владимир ЯКУНИН: «Развитие логистики является одним из стратегических направлений диверсификации деятельности ОАО “РЖД”. Мы видим значительную синергию логистики с основным бизнесом компании — осуществлением железнодорожных грузовых перевозок»

«ЛУКОЙЛ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ»: £ «¯µ¡© ©ª » «»®¤§¡®©»» ¹¦ª§ª ¤³¡­¦ » «¬ª ¬ ¨¨

«ГАЗПРОМНЕФТЬ-ХАНТОС»: ©¡ ¬¡©· «¡¬¡ ª ·¡ ®¡±©ª§ª ¤¤ ¯®¤§¤£ ²¤¤ ¯¬ª ·± ª®±ª ª

«СРЕДНЕУРАЛЬСКИЙ МЕДЕПЛАВИЛЬНЫЙ ЗАВОД»: ¬¡¦ª©­®¬¯¤¬ª © ±¤¨¤¦ª ¨¡® §§¯¬ ¤³¡­¦¤¥ ¦ª¨«§¡¦­

«ГАЗПРОМ ДОБЫЧА НАДЫМ»: ­§¯¢ ¹¦ª¨ª©¤®ª¬¤© ¡¥­® ¯¡® ¯¢¡ §¡®

СТЕРЛИТАМАКСКИЙ «КАУСТИК»: «ª­®¬ª¡© ¯©¤¦ §¸© » ­¤­®¡¨ ¯«¬ §¡©¤» ª®±ª ¨¤

«САЛЫМ ПЕТРОЛЕУМ»: £ «¯µ¡© £ª®¯¬ ¤©© » ¹§¡¦®¬ª­® ©²¤»

«ИРКУТСКЭНЕРГО»:

¡¥­® ¯¡® «¬ª ¬ ¨¨ «¡¬¡¬ ª®¦¤ £ª§ª´§ ¦ª ·± ¨ ®¡¬¤ §ª

«ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ МЕТКОМБИНАТ»:

¡

§ ¨ ¨ ¨ ¤ § § ¦ § ¥ ¢

£ §¡® ¬ £ ­ª¦¬ µ¡©· · ¬ª­· ®¨ª­°¡¬¯

«РН-ПУРНЕФТЕГАЗ»:

©¡ ¬¡© ©ª » ­¤­®¡¨ ©®¤¦ª¬¬ª£¤¥©ª¥ £ µ¤®·

«УРАЛКАЛИЙ»:

­ª®©¤ ®·­»³ ®ª©© §¤©¤­®ª ­ª§¡ ·± ´§ ¨ª ¯®¤§¤£¤¬¯º®­» ¡¢¡ ª ©ª

(343) 379-22-72

Слово редактора

Май'2010 Учредитель и издатель ООО «Медиа-Стратегия» Директор Светлана В. Хурбатова Главный редактор Виктор В. Хурбатов Заместитель главного редактора Наталия Иванова Дизайн, верстка Татьяна Измоденова Корректура Светлана Мельникова Над номером работали Сергей ГУБЕРНИЕВ Кристина ЗАДОРОЖНАЯ Юлия ИВАНОВА Евгения КОНОНОВИЧ Елена КОТЕЛЬНИКОВА Надежда МАКАРОВА Алексей ОВЧИННИКОВ Сергей ПРОКУРОВ Елена САБУРОВА Марина САЙФУЛГАЛИМОВА Сергей СТАРИКОВ Егор СТРОЕВ Евгений ЦЕЛИК Фото на обложке Дмитрий ДУХАНИН/ «Коммерсантъ» Адрес для корреспонденции 620063, Екатеринбург, а/я 840 Адрес редакции Екатеринбург, ул. Белинского, 56, офис 505 Телефоны/факсы (343) 379-24-52, 379-22-72, 379-24-67 E-mail: mail@m-strategy.ru www.m-strategy.ru Журнал зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области 8 июля 2009 года ПИ № ТУ 66 - 00266 Журнал отпечатан в типографии «Артикул» (Екатеринбург, ул. Декабристов, 20) Подписано в печать 19 мая 2010 года Тираж 10 000 Цена договорная

Уважаемые читатели! Форум «Стратегическое партнерство 1520», который ежегодно проходит в Сочи, на пятый год своего существования обрел новую идеологию. Деловая площадка для обсуждения возможных вариантов реинтеграции бывших частей Советского Союза стала еще и местом для совместного поиска ответов на вызовы современности, важнейший из которых — необходимость модернизации. Перед странами, объединенными одной шириной железнодорожной колеи, теперь стоят вопросы не только о том, как наиболее оптимально взаимодействовать друг с другом и с остальными государствами, но и о том, какие технологии будут наиболее эффективными в ближайшем будущем, как привлечь инвестиции в совершенствование инфраструктуры, как выстроить рынок железнодорожных услуг так, чтобы он стимулировал модернизацию отрасли. И самое главное — теперь у стран «пространства 1520» есть возможность найти общие решения актуальных задач. Понятно, что у железнодорожных комплексов «ширококолейных» государств сегодня много различий, но и общего у них также немало, а значит, есть поле для дискуссии. Общим тенденциям отрасли посвящены и материалы майского выпуска журнала «Транспортная стратегия-2030», который вы держите в руках. «1520: по широкой колее сотрудничества» — статья Сергея ГУБЕРНИЕВА о геополитической значимости железнодорожной сети 1520. Тему продолжает подборка публикаций о развитии железных дорог Казахстана и Украины, которые, как и РЖД, стоят на пути технического и технологического обновления. Само ОАО «РЖД», впрочем, не только развивает инфраструктуру, но и активно диверсифицирует свой бизнес. В этом номере «Транспортной стратегии» — выступление президента компании Владимира ЯКУНИНА о значимости логистики для будущего Российских железных дорог и железнодорожного сектора в целом. Конечно, модернизация транспорта не ограничена железными дорогами. Об опыте решения задачи в других отраслях можно прочитать в выступлениях министра транспорта Игоря ЛЕВИТИНА и главы Росавтодора Анатолия ЧАБУНИНА, которые мы также предлагаем вашему вниманию.

Приятного чтения и успешной работы на форуме «Стратегическое партнерство 1520»! С уважением, Виктор ХУРБАТОВ

содержание / май '2010

События 4

Беспрецедентная для отрасли сделка Состоялась церемония финансового закрытия проекта строительства и эксплуатации на платной основе скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке 15‑й – 58-й километр

4

РЖД готовы рассматривать различные формы взаимодействия с инвесторами Президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин выступил на Российском форуме по развитию стратегической инфраструктуры с докладом о роли железнодорожного транспорта в модернизации российской экономики и пригласил инвесторов и партнеров к взаимовыгодному сотрудничеству

5

«ТрансРоссия» развивается и подсказывает новые пути развития транспортной отрасли В московском ЦВК «Экспоцентр» прошла юбилейная ХV Международная выставка по грузоперевозкам, транспорту и логистике в России, СНГ и странах Балтии «ТрансРоссия»

5

4

Транспортно-пересадочный узел в Екатеринбурге будет соответствовать мировым стандартам Дирекция железнодорожных вокзалов — филиал ОАО «РЖД» и правительство Свердловской области достигли принципиальной договоренности о реализации в Екатеринбурге инфраструктурного проекта

5

Транспортная система 7–9

Игорь ЛЕВИТИН: «Решить поставленные перед нами задачи можно только на основе внедрения инновационных подходов» На расширенном заседании коллегии Министерства транспорта РФ глава ведомства Игорь Левитин выступил с докладом, посвященным основным итогам социально-экономического развития транспортного комплекса страны в 2009 году и задачам на 2010 год и среднесрочную перспективу

10–13

10

1520: по широкой колее сотрудничества Общая ширина колеи, единство технических и технологических стандартов, традиции тесного сотрудничества дают крупным предприятиям железнодорожного комплекса «пространства 1520» уникальные конкурентные преимущества на мировом транспортном рынке. И такие преимущества надо использовать — сейчас для этого есть все необходимые условия

14–15

«Казахстан Темир Жолы»: в общем русле обновления 11 мая на заседании совета директоров казахстанской национальной железнодорожной компании была утверждена стратегия ее развития до 2020 года. Предполагается, что уже к 2014 году страна избавится от дефицита пассажирских вагонов, а объемы выпуска железнодорожной продукции к этому времени увеличатся в тридцать раз по сравнению с 2008 годом

16–17

14

«Укрзализныця»: чтобы сделать подъем устойчивым, нужен прочный фундамент После затяжного спада украинские железные дороги в первом квартале 2010 года продемонстрировали рост грузооборота. Сделать этот подъем устойчивым, полагает руководство железнодорожной госмонополии, поможет решение задач качественного развития отрасли и повышения энергоэффективности

17

Модернизация на «пространстве 1520» 26–28 мая в Сочи пройдет V Международный железнодорожный бизнес-форум «Стратегическое партнерство 1520». Организатор мероприятия — ООО «Бизнес Диалог», генеральный партнер — ОАО «РЖД»

16

содержание / май '2010

Российские железные дороги 18–21

Роль логистики в развитии железнодорожного транспорта России «Развитие логистики является одним из стратегических направлений диверсификации деятельности ОАО “РЖД”», — констатировал президент компании Владимир ЯКУНИН в своем выступлении на торжественном открытии Центра международной логистики и управления цепями поставок в Санкт-Петербургском государственном университете 17 марта 2010 года

23

18

ОАО «СЗТТ»: качественная отечественная продукция для железных дорог Сотрудники ОАО «Свердловский завод трансформаторов тока» тщательно анализируют опыт применения трансформаторов на железных дорогах. Повышение надежности изделий при снижении затрат на обслуживание — вот основные тенденции для новых разработок

24–25

Продолжая славные традиции В историю Московского завода по модернизации и строительству вагонов имени В.Е. Войтовича — филиала ОАО «РЖД» навечно вписаны свершения суровых лет Великой Отечественной войны. Сегодня работники предприятия решают мирные задачи — выпускают продукцию, необходимую для развития железнодорожных связей России со странами Европы и СНГ

26–27

24

Модернизация числовой кодовой автоблокировки — это просто На сети отечественных магистралей большое число путей оборудовано числовой кодовой автоблокировкой (АБ-ЧК), вопрос модернизации которой сегодня весьма актуален. Целый ряд стоящих перед железнодорожниками задач решает использование электронной кодовой блокировки КЭБ-1 и КЭБ-2, предлагаемой ЗАО «Ассоциация АТИС»

28–29

Повышение уровня безопасности железнодорожного транспорта — важнейший приоритет развития и модернизации отрасли

28

Имея богатый опыт создания современных средств рельсовой дефектоскопии, специалисты ООО «РДМ-контакт» решают сложнейшие задачи по обеспечению безопасности движения поездов. Новое направление работы компании — производство путевой техники

30–31

ГипротрансТЭИ: от менеджмента качества к качественному менеджменту Головной институт в области прогнозирования развития российского железнодорожного транспорта, ГипротрансТЭИ уже многие годы остается надежной опорой отрасли. В частности, сотрудники организации участвовали в создании проектов строительства отечественных высокоскоростных магистралей и разработке Стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года

30

Дорожное хозяйство 32–36

Анатолий ЧАБУНИН: «Необходимо существенно сократить период от разработки нового технического решения и его апробации до внедрения» В рамках Всероссийской научно-практической конференции по вопросам анализа итогов предыдущего периода и определения перспективных задач развития дорожного хозяйства руководитель Федерального дорожного агентства подробно остановился на модернизации отрасли

32

события

финансы

Беспрецедентная для отрасли сделка Состоялась церемония финансового закрытия проекта строительства и эксплуатации на платной основе скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке 15-й–58-й километр. В церемонии подписания закрывающих документов приняли участие министр транспорта РФ Игорь Левитин, руководитель Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин, президент-председатель правления Сбербанка России Герман Греф, председатель государственной корпорации «Банк развития и внешне­экономической деятельности (Внеш­ экономбанк)» Владимир Дмитриев, исполнительный директор Vinci Concessions Луи Рок Бюргар. Финансовое закрытие проекта было достигнуто за счет привлечения средств Инвестиционного фонда РФ, собственных средств

спонсоров и долгосрочных займов, договориться о получении которых ООО «СевероЗападная концессионная компания», осуществляющему строительство автодороги, удалось впервые в истории отечественных программ государственно-частного партнерства. Таким образом, соглашение по данному проекту стало первым в России концессионным соглашением о сооружении автотрассы, обеспеченным коммерческим двадцатилетним кредитом.

— Это беспрецедентная по масштабу и значимости для рынка инфраструктурных проектов сделка, — заявил глава Минтран-

са. — Для финансирования проекта будут выпущены двадцатилетние рублевые облигации проектной компании на сумму десять миллиардов рублей, обеспеченные государственной гарантией. Доходность облигаций будет привязана к инфляции, что сделает этот инструмент особенно привлекательным для долгосрочных инвесторов, таких как пенсионные фонды и страховые компании. Выпуск данных ценных бумаг станет первым шагом на пути к развитию рынка инфраструктурных облигаций. В скором будущем это позволит привлекать средства для финансирования российской инфраструктуры на приемлемых условиях на публичных рынках капитала.

Источник: Минтранс

финансы

РЖД готовы рассматривать различные формы взаимодействия с инвесторами Президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин выступил на Российском форуме по развитию стратегической инфраструктуры с докладом о роли железнодорожного транспорта в модернизации российской экономики.

— С момента создания ОАО «РЖД» эффективно выполняет государственные задачи по удовлетворению спроса грузоотправителей и населения страны на перевозки, — отметил глава компании. — Несмотря на кризисные явления в экономике, в 2009 году по сравнению с 2008 годом грузооборот был выше на 11,8% — во многом благодаря сохранению ценовой доступности железнодорожных перевозок в России. С начала текущего года прирост погрузки к прошлогоднему показателю составил 12,9%. И хотя объемы перевозок еще существенно ниже докризисного уровня, очевидно, что опережающее развитие железнодорожного транспорта, как и других инфраструктурных отраслей, является необходимым условием дальнейшего устойчивого развития экономики страны. Говоря об инфраструктурных проектах, Владимир Якунин сообщил, что ОАО «РЖД» 4

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

за шесть лет вложило свыше триллиона рублей в увеличение провозной мощности основных железнодорожных направлений. За эти годы завершена полная электрификация Транссибирской магистрали, ближних и дальних подходов к ряду российских портов, реконструированы крупные мосты и тоннели. По словам президента железнодорожной монополии, среди приоритетных инвестиционных проектов компании — усиление подходов к портам Ванино и Советская Гавань с реконструкцией участка Оунэ – Высокогорная и строительством нового Кузнецовского тоннеля, развитие подходов к новому нефтяному терминалу на Дальнем Востоке, увеличение пропускной способности линии Карымская – Забайкальск с выходом в Китай. В качестве прорывных направлений технического развития железных дорог России Владимир Якунин назвал модернизацию

и развитие железнодорожной инфраструктуры, рост контейнеризации перевозок, внедрение мультимодальных логистических систем, подготовку подвижного состава и инфраструктуры для организации тяжеловесного движения, строительство высокоскоростных магистралей и создание опорной сети скоростного движения.

— ОАО «РЖД» является одной из первых компаний, предложения которых о госу­ дарственно-частном партнерстве получили поддержку Инвестиционного фонда РФ. Мы и в дальнейшем рассчитываем на государственную поддержку проектов по развитию железных дорог, — констатировал Владимир Якунин. Также он подчеркнул, что Российские железные дороги готовы рассматривать различные формы взаимодействия, в том числе такие, как со­ здание совместных предприятий и фондов для реализации комплексных инфраструктурных проектов, и пригласил инвесторов и партнеров к взаимовыгодному сотрудничеству.

Источник: ОАО «РЖД»

события

мероприятия

«ТрансРоссия» развивается и подсказывает новые пути развития транспортной отрасли 27–30 апреля в московском ЦВК «Экспоцентр» прошла юбилейная ХV Международная выставка по грузоперевозкам, транспорту и логистике в России, СНГ и странах Балтии «ТрансРоссия». Генеральный директор ITE, компанииорганизатора форума, Александр Шталенков, приветствуя его участников и гостей, отметил: «В этом году в выставке принимают участие около пятисот компаний из 33 стран. При этом более восьмидесяти компаний стали экспонентами “ТрансРоссии” впервые. Для нас это очень приятный факт, свидетельствующий о том, что выставка развивается, способствует укреплению существующих и налаживанию новых деловых связей». Во многом успеху мероприятия способствует поддержка отраслевых министерств и ведомств. Выступая на официальной церемонии открытия выставки, министр транспорта РФ Игорь Левитин заявил: «Сегодня это наиболее авторитетная площадка для дискуссий и выработки предложений по развитию транспортной отрасли. Вот лишь несколько важнейших документов, которые

в свое время обсуждались на “ТрансРоссии”: Транспортная стратегия и Стратегия развития железнодорожного транспорта, Федеральная целевая программа “Развитие транспортной системы России”, закон о концессиях. Именно на этой выставке формируется позиция Правительства». Председатель Комитета Государственной Думы РФ по транспорту Сергей Шишкарёв в свою очередь отметил: «“ТрансРоссия” развивается и подсказывает новые пути развития транспортной отрасли страны. Наша задача — совершенствовать законодательство, вносить изменения, приводя его в соответствие с европейскими стандартами». Первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов заявил о существенном приросте объема работ по сравнению с прошлым годом и отметил, что на «ТрансРоссии» «традиционно подписываются важные документы

и контракты, которые способствуют развитию транспортной отрасли». Участниками мероприятия стали признанные лидеры транспортной отрасли: Deutsсhe Bahn, Port of Hamburg, CD Cargo, Czech National Railways, Rhenus, Bremenports, PKR Cargo Trade Trans, ОАО «Совфрахт», ЗАО «Русагротранс», ООО «Волго-Балтик Логистик», ГК «Н-Транс», Транспортная группа FESCO, ОАО «Первая грузовая компания» и многие другие. Среди новых экспонентов «ТрансРоссии» — Karcher, ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод», ОАО «Морской торговый порт Усть-Луга», ООО «Хег Автолайнерс Эдженси Раша», ОАО «НОТА-Банк», ООО «Русские Транспортные Линии». Ряд стран, в числе которых Германия, Бельгия, Финляндия, Италия, Литва, Латвия, Эстония, выступили на «ТрансРоссии» с национальными экспозициями. Впервые представила свой павильон Республика Беларусь, которой был присвоен статус «Почетная страна-участница».

Источник: ITE

проекты

Транспортно-пересадочный узел в Екатеринбурге будет соответствовать мировым стандартам Дирекция железнодорожных вокзалов — филиал ОАО «РЖД» и правительство Свердловской области достигли принципиальной договоренности о совместном строительстве в Екатеринбурге транспортно-пересадочного узла. Такое решение было принято на состоявшейся в уральской столице встрече начальника ДЖВ Сергея Абрамова и губернатора региона Александра Мишарина. Проект предполагает реконструкцию железнодорожного вокзала и Северного автовокзала с обустройством прилегающей к ним территории, проведением мероприятий по обеспечению комплексной безопасности, реализацией сетевых проектов «РЖД-такси» и «РЖД-трансфер». Планируется, что градостроительная и проектно-сметная документация будет разработана до конца текущего года.

— Достигнутая договоренность — еще один практический шаг к строительству современных объектов железнодорожной инфраструктуры. Транспортно-пересадочный узел в Екатеринбурге будет соответствовать мировым стандартам. С созданием ТПУ пассажирская пропускная способность вокзального комплекса значительно возрастет. Смена транспорта пассажирами будет проходить в комфортных и безопасных условиях, — отметил Сергей Абрамов.

Источник: ОАО «РЖД» (май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

5

Фото: Александр МИРИДОНОВ/«Коммерсантъ»

транспортная система

итоги года

Игорь ЛЕВИТИН:

«Решить поставленные перед нами задачи можно только на основе внедрения инновационных подходов»

В Москве прошло расширенное заседание коллегии Министерства транспорта Российской Федерации, на котором с докладом выступил министр Игорь Левитин. Сообщение было посвящено основным итогам социально-экономического развития транспортного комплекса страны в 2009 году и задачам на 2010 год и среднесрочную перспективу.

Уважаемые коллеги! В отчетном году мы отметили двухсотлетие транспортного ведомства и образования на транспорте в России. Более двух веков деятельность транспорта является ключевым фактором развития экономики страны и обеспечения ее безопасности. Подводя итоги работы транспортного комплекса в 2009 году, можно сказать, что худшие прогнозы не оправдались, транспорт работал стабильно — спрос населения и отраслей экономики на транспортные услуги был в целом удовлетворен. […] В 2009 году, на год раньше запланированного срока, была завершена реализация ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)». Программа внесла существенный вклад в развитие транспортной отрасли в нашей стране. За период реализации программы до 2010 года было построено и реконструировано более 23 тысяч километров автомобильных дорог общего пользования, введено в эксплуатацию 590 километров новых железнодорожных линий. Объем перевалки грузов в морских портах увеличился в 2,7 раза, введены в строй перегрузочные комплексы общей мощностью 305 миллионов тонн. Сегодня перерабатывается более 80% грузов внешней торговли (в 2000 году было 70%). Динамично развивался магистральный пассажирский транспорт. Пассажирооборот

гражданской авиации увеличился в два раза. На железнодорожном транспорте организовано скоростное движение поездов на направлении Москва – Санкт-Петербург. Реализация мероприятий программы модернизации позволила значительно обновить парк транспортных средств магистрального железнодорожного, морского и воздушного видов транспорта. Доля современных воздушных судов возросла с 24% до 64%. Провозная способность морского транспортного флота, контролируемого Россией, увеличилась. Обновление парков транспортных средств и флота, а также меры по модернизации очистных сооружений на транспортных предприятиях способствовали сохранению окружающей среды, однако из-за быстрого роста в этот период парка автомобилей, в основном личного пользования, транспорт в целом остался одним из главных загрязнителей, в первую очередь в городах. В этом направлении предстоит серьезная работа в рамках реализации Транспортной стратегии Российской Федерации.

«

На водном транспорте для предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера был реализован целый комплекс мер по реконструкции гидротехнических сооружений. Такое масштабное развитие транспортной инфраструктуры стало возможным благодаря ежегодному росту инвестиций в транспортный комплекс. Объем финансирования программы за весь период ее реализации составил порядка 4,5 триллиона рублей в ценах соответствующих лет, из них почти полтора триллиона — из федерального бюджета. Объем средств, направленных на реализацию программы в 2009 году, превысил уровень 2002 года в 2,6 раза, в том числе объем средств федерального бюджета — в четыре раза. Остановлюсь на основных результатах 2009 года и задачах, стоящих перед транспортным комплексом в 2010 году и среднесрочной перспективе.

В рамках реализации Транспортной стратегии в 2009 году начато осуществление крупномасштабного проекта информатизации и автоматизации транспортной отрасли» (май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

7

транспортная система Общий объем финансирования транспортной отрасли из федерального бюджета в 2009 году составил 570 миллиардов рублей, из них расходы инвестиционного характера — более 280 миллиардов, что само по себе явилось важнейшей антикризисной мерой, позволившей сохранить темпы развития транспортной инфраструктуры. Более половины всего объема финансирования в прошлом году было направлено на дорожное хозяйство. Введены в эксплуатацию около трех тысяч километров автомобильных дорог, что на 30% превышает показатель ввода 2008 года, из них более тысячи километров — дороги федерального значения. Доля федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составила 39,6% от их общей протяженности. На воздушном транспорте основным направлением финансирования стало развитие объектов наземной инфраструктуры в аэропортах. На эти цели было выделено 16,5 миллиарда рублей, что позволило завершить работы по реконструкции взлетнопосадочных полос в пяти аэропортах, аэродромных комплексов — в восьми аэропортах. В настоящее время в реестр аэродромов гражданской авиации включено 328 аэродромов. Аэронавигационное обслуживание является необходимым условием обеспечения безопасности полетов и эффективного использования воздушного пространства. В 2009 году началась реализация новой ФЦП «Модернизация Единой системы воздушного движения», которая определила приоритеты развития до 2015 года. На реконструкцию инфраструктуры внутренних водных путей направлено 4,6 миллиарда рублей. Проведены работы на 42 объектах. Улучшены качественные характеристики и увеличена протяженность внутренних вод­ ных путей с гарантированными габаритами судовых ходов и круглосуточным движением транспортного флота. Уменьшилось число судоходных гидротехнических сооружений, имеющих опасное и неудовлетворительное техническое состояние. На развитие морского транспорта в 2009 году из федерального бюджета выделено более шестнадцати миллиардов рублей, что почти на 67% больше, чем в 2008-м. Это позволило в прошлом году ввести в российских портах, в том числе в портах Усть-Луга, Балтийск, Новороссийск, Оля, Кавказ и ряде других, свыше 32 миллионов тонн перегрузочных мощностей. В 2010 году планируется увеличение перевалочных мощностей еще на тридцать миллионов тонн. Распоряжениями Правительства Российской Федерации утверждены границы 41 морского порта. В 64 морских портах эта работа продолжается. Мы планируем завершить работу по установлению границ основных морских портов России в 2010 году. В прошлом году морской флот страны увеличился на 24 новых судна общим дедвейтом около двух миллионов тонн. Продолжился рост как количества, так и тоннажа морских судов, зарегистрированных под Государственным флагом Российской Федерации. Особую роль 8

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

«

В отчетном году впервые Россия прошла проверку со стороны Международной морской организации на предмет соответствия работы государства требованиям международных морских конвенций в области обеспечения безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения»

в этом процессе сыграл Российский международный реестр судов.

выпускаемым концендентами для реализации трех проектов.

[…] Основным источником финансирования железнодорожного транспорта стали внебюджетные инвестиции. Несмотря на существенное сокращение инвестиционной программы ОАО «РЖД», в 2009 году введено 53 километра новых линий, реконструировано около полутора тысяч километров железнодорожного пути. Протяженность участков с ограниченной пропускной способностью снизилась почти на тысячу километров. ОАО «РЖД» инвестировало примерно шестьдесят миллиардов рублей в обновление подвижного состава.

Для ускорения создания в Российской Федерации автомагистралей нового поколения и привлечения в дорожное хозяйство дополнительных внебюджетных источников создана Государственная компания «Российские автомобильные дороги». Приняты основные документы, необходимые для развертывания ее работы. Правительством утверждена программа деятельности компании на период до 2015 года. От Государственной компании мы ожидаем ускорение внедрения новых технологий в дорожном строительстве. В целях привлечения инвестиций в дорожное хозяйство и обновления фондов дорожных организаций образована Государственная транспортная лизинговая компания. В 2009 году в ее уставной капитал направлены средства федерального бюджета в размере десять миллиардов рублей. За прошлый год компания перечислила производителям техники 4,5 миллиарда, общая сумма заявок от дорожных организаций составила порядка пяти миллиардов.

Для организации управления и контроля за проектированием и строительством транспортных инфраструктурных объектов, ходом поставок материально-технических ресурсов и перевозок пассажиров на период подготовки и проведения Олимпийских игр распоряжением Правительства в 2009 году создана Транспортная дирекция Олимпийских игр. Дирекция приступила к созданию Комплексной схемы организации дорожного движения в городе Сочи и Автоматизированной системы управления дорожным движением с использованием системы ГЛОНАСС. Их ввод в действие в сочетании с работой логистического транспортного центра позволит обеспечить оптимальное управление движением транспортных потоков на улично-дорожной сети Сочи. В 2009 году продолжилась реализация четырнадцати инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства. Из средств Инвестфонда было выделено 36 миллиардов рублей. В 2010 году завершится реализация первых четырех проектов, финансируемых за счет Инвестфонда. Заключены концессионные соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации на платной основе двух проектов. В целях привлечения частных инвестиций в железнодорожную инфраструктуру ОАО «РЖД» реализовало в 2009 году выпуск инфраструктурных облигаций на сумму 145 миллиардов рублей. Очередным шагом в развитии государственно-частного партнерства стало утверждение правил предоставления государственных гарантий на общую сумму 57,8 миллиарда рублей по облигациям,

[…] В 2009 году нам удалось заложить основы нормативной правовой базы в области обеспечения транспортной безопасности. Разработаны и приняты нормативные акты Правительства, направленные на реализацию закона «О транспортной безопасности». В настоящее время Минтранс России, подведомственные агентства и службы наделены соответствующими полномочиями и функциями. Тем не менее трагические события, связанные с крушением «Невского экспресса», террористические акты на Северо-Кавказской железной дороге требуют скорейшего начала практической работы на объектах транспортной инфраструктуры и реализации мероприятий, направленных на усиление защищенности от террористических актов. В отчетном году удалось добиться снижения аварийности в транспортном комплексе. Впервые Россия прошла проверку со стороны Международной морской организации на предмет соответствия работы государства требованиям международных морских конвенций в области обеспече-

ния безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения. Результаты проверки подтвердили правильность нашей работы в этом направлении. Количество происшествий, связанных с аварийностью, сократилось почти на 6% по сравнению с 2008 годом, что было достигнуто за счет повышения качества предупредительных мероприятий. На автомобильном транспорте число ДТП, связанных с сопутствующими их возникновению дорожными условиями, сократилось в целом по сети автомобильных дорог и улиц на 2,5% относительно уровня 2008 года, а на федеральных автомобильных дорогах — на 18%. Большой урон федеральным дорогам наносят тяжеловесные грузовики. Ространснадзору и Росавтодору требуется уделить особое внимание обеспечению весового контроля на автомобильных дорогах. Что касается состояния безопасности полетов в Российской Федерации, то в прошлом году его можно охарактеризовать как относительно стабильное, однако проблемы с подготовкой квалифицированного летного и инспекторского состава остаются. Рос­ авиации необходимо активизировать работу по пресечению возникшей в авиакомпаниях тенденции экономии на обучении летного состава и авиационного персонала. […] Особо хочу отметить важность законопроектной работы, которая направлена на реализацию государственной политики и совершенствование государственного управления. В условиях изменения мировых тенденций экономического развития необходимо активизировать международную деятельность министерства. В 2009 году было подписано девять соглашений и меморандумов, проведено 49 встреч руководителей Минтранса с представителями иностранных государств. В этом году мы приступили к реализации программы «Развитие транспортной системы России» до 2015 года, которая призвана решить новые задачи на принципах поступательного перехода от этапа модернизации к этапу развития транспортной отрасли как единого комплекса. Общий объем финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета в 2010 году утвержден в размере 226 миллиардов рублей, что составляет 80% к уровню 2009 года. Начало финансирования значительного количества проектов с 2010 года перенесено на более поздние сроки, средства сконцентрированы на завершении ранее начатых объектов, прежде всего влияющих на безопасность, а также на строительстве олимпийских объектов.

«

«

транспортная система

В этом году мы приступили к реализации программы «Развитие транспортной системы России» до 2015 года, которая призвана решить новые задачи на принципах поступательного перехода от этапа модернизации к этапу развития транспортной отрасли как единого комплекса»

Решить поставленные перед нами задачи в условиях ограниченности бюджетных ресурсов с максимальной эффективностью можно только на основе внедрения инновационных подходов как в технологии строительства, так и в системе управления. Основные направления применения инноваций в транспортном комплексе определены в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а также в перечне поручений Президента по итогам заседания Госсовета в Ульяновске 24 ноября 2009 года. Поставлена задача привести технологии и стоимость строительства дорог и других инфраструктурных объектов в соответствие с общепринятыми международными стандартами, а также рассмотреть возможность использования соответствующих норм Евросоюза для более быстрой разработки наших регламентов строительства. Работа в этом направлении уже ведется. Был проведен анализ строительных норм и правил, применяемых у нас в стране и за рубежом. Отличительная особенность проектирования строительства объектов транспортной инфраструктуры за рубежом — подход к выбору оптимального инженерного решения, основанный на соотношении стоимости строительных работ и стоимости эксплуатации объекта в ходе его жизненного цикла. Считаю целесообразным использовать этот подход в нашей стране. Следующим шагом по увеличению объемов внедрения инновационных технологий, материалов и конструкций при строительстве объектов транспортной инфраструктуры должен быть переход на заключение «контрактов жизненного цикла», при которых подрядчик несет ответственность как за строительство объекта, так и за последующее его содержание. Необходимо вернуться к теме совершенствования таможенного законода-

Росавиации необходимо активизировать работу по пресечению возникшей в авиакомпаниях тенденции экономии на обучении летного состава и авиационного персонала»

тельства в рамках единого таможенного пространства. Важным направлением является также развитие информационных технологий в системе управления отраслью. В рамках реализации Транспортной стратегии в 2009 году начато осуществление крупномасштабного проекта информатизации и автоматизации транспортной отрасли. Концепция единой автоматизированной системы управления транспортным комплексом в первом полугодии 2010 года будет представлена на заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в РФ. Важнейшую роль в решении поставленных задач должны играть научные организации, учреждения высшей школы. Нам необходимо активизировать работу по созданию научнообразовательных центров по инновационному развитию. В этом году нам предстоит большая работа, связанная с реализацией программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года. Будет осуществлен переход от финансирования учреждений по смете к предоставлению им субсидий на выполнение государственных заданий. При этом учреждения станут получать бюджетные средства в зависимости от объема предоставленных ими государственных услуг. Важным направлением повышения эффективности бюджетных расходов остается оптимизация состава и полномочий органов исполнительной власти, исключение дублирования их функций. Предложения Минтранса России по этому вопросу сейчас готовятся и будут представлены в Правительство. Уважаемые коллеги! Поставленная Президентом и Правительством Российской Федерации комплексная задача эффективного развития транспортной отрасли является, безусловно, сложной и потребует концентрации усилий с учетом инновационного вектора экономического развития. В этом направлении нам предстоит большая работа. От ее результатов будет зависеть стабильность функционирования экономики и улучшение качества жизни людей.

Источник: Минтранс (май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

9

транСпортная СиСтема

ПРОСТРАНСТВО 1520

1520: Фото: Иван ШАПОВАЛОВ, «Коммерсантъ»

по Широкой колее СотрУдниЧеСтва

10

(май '2010) транСпортная Стратегия 2030

транспортная система

1 520 миллиметров — официальная ширина колеи железных дорог стран Содружества Независимых Государств, Балтии, Монголии и Финляндии. Общая протяженность таких магистралей составляет свыше 150 000 километров, то есть колея 1 520 (так называемая широкая колея) — вторая по протяженности в мире.

Буквально за год резко изменилась геополитическая ситуация на постсоветском пространстве: отношения нашей страны с государствами СНГ и Восточной Европы заметно улучшились. Подобная оттепель дала новые возможности и для роста международного экономического сотрудничества, одно из значимых и перспективных направлений которого — взаимодействие в транспортной сфере. Не просто дорога, а политический фактор Современный транспорт имеет огромное влияние на экономические процессы. Так, старший вице-президент ОАО «РЖД» Борис Лапидус полагает, что в условиях глобализации мировой экономики транспортные, и прежде всего железнодорожные, сети становятся активными участниками международной системы разделения труда. Современный транспорт не только важнейший компонент продуктивной инфраструктуры, самостоятельная отрасль национального и мирового хозяйства, но и инструмент государственной политики, в том числе геополитических стратегий. Именно надежная и эффективная работа транспортного комплекса, по мнению Бориса Моисеевича, позволяет обеспечивать территориальное и экономическое единство страны, развивать и углублять межрегиональные связи, формировать полноценный внутренний рынок, осваивать природные богатства.

Интенсивное использование собственной транспортной системы для осуществления перевозок внешнеторговых грузов повышает общеэкономическую конкурентоспособность государства и служит для него важнейшим источником увеличения экономических ресурсов и усиления геополитического влияния. Удачное вхождение в глобальную экономику для России, считает один из экспертов геополитического симпозиума «1520: Стратегический диалог», доцент кафедры политологии и социологии Ставропольского государственного университета Юлия Харламова, может быть достигнуто только при наличии развитых коммуникационных систем, в частности железнодорожных, поскольку оси взаимодействия стран создаются прежде всего с транспортной инфраструктурой. Объемы продаж в транспортной сфере сегодня сопоставимы с объемами экспорта нефти, газа и металлов и могут превратиться в случае реализации крупномасштабных геоэкономи-

Россия еще в XIX веке стала первым в мире государством, на железных дорогах которого был установлен единый стандарт расстояния между рельсами. Впервые размер колеи 1 524 миллиметра (5 футов) был применен при строительстве двухпутной магистрали ПетербургскоМосковской железной дороги. Она была пущена в 1851 году, воплотив передовые для того времени научно-технические идеи в области железнодорожного транспорта. Тот же размер колеи с 1851 года имели все строящиеся в царской России, а затем и в Советском Союзе железные дороги. С конца 60-х годов XX века для удобства расчетов был осуществлен переход на колею 1 520 миллиметров ческих и геостратегических программ в одну из главных доходных статей национального экспорта. Модернизация транспортной системы государства влияет и на его политическое развитие. По словам президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина, «в настоящее время транспортная составляющая доставки грузов, пути и направления передвижения из области коммерческой перерастают в сферу глобальной интеграции взаимоотношений. Транспорт, являясь, с одной стороны, технократической структурой, вместе с тем выступает важнейшим инструментом политического процесса, геополитического развития страны, инструментом гарантирования защищенных Конституцией прав и свобод граждан на свободу передвижения, достойную жизнь». Аналогичное мнение высказывают и некоторые политики. Так, председатель Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания РФ Михаил Маргелов полагает, что «транспортные

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

11

транспортная система вопросы не должны обсуждаться в отрыве от политических. Например, в истории есть немало примеров, когда восстановление инфраструктуры становилось главным фактором воссоединения стран, разрушенных военными и другими конфликтами». Если транспортная компонента международной политики и экономики так важна, как наша страна может использовать ее в своих интересах? Россия, отметил Владимир Якунин, одна из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Географическое положение на своеобразном перекрестке Европы и Азии неизменно оказывало и продолжает оказывать влияние на ее геополитическую эволюцию. В совокупности с колоссальным экономическим, политическим и культурным потенциалом нашего государства эти обстоятельства служат объективными предпосылками для проецирования национального влияния не только в Европе и своем ближайшем окружении, но и во многих других регионах — на Ближнем Востоке, в Южной, Центральной и Восточной Азии, Латинской Америке.

— В стране, простирающейся на пространстве в одиннадцать часовых поясов, роль и значение транспорта с неизбежностью входят в поле политических процессов и развития политических институтов, — заявил глава ОАО «РЖД» во время симпозиума «1520». — Включение России в мирохозяйственные связи, глобальная конкуренция за грузопассажирские потоки также вводит транспортную тему в область политических проблем развития страны.

Связанные одной сетью Как показывает практика последних лет, международная политика нашей стра-

12

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

«

Конкуренция определяется не только ценой, но и скоростью, временем доставки грузов, при этом клиенты готовы платить за высокое качество, поэтому главные усилия должны быть сосредоточены именно на повышении эффективности и снижении себестоимости транспортной услуги, а значит, на совершенствовании инфраструктуры»

ны в сфере железнодорожного транспорта основывается на продвижении интересов на «пространстве 1520», то есть среди государств бывшего СССР, Финляндии, Польши и Монголии, в которых используется железнодорожная колея шириной 1 520 миллиметров. Сегодня именно в этом географическом ареале наиболее активно реализуются международные транспортные проекты с участием нашей страны. Так, одним из приоритетов Стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года признано сотрудничество России с Казахстаном, которое важно, в частности, для привлечения на территорию нашей страны грузопотока между западными регионами Китая и европейскими странами, используя

ответвление коридора Восток – Запад через пограничные переходы Достык и Карталы. Важная часть международной политики ОАО «РЖД» и сотрудничество в области развития монгольских железных дорог. Единые технологическая база и стандарт железнодорожной колеи России и Монголии позволили предложить грузоотправителям эффективные транспортные услуги, а расстояние из Китая в Германию преодолевать за восемнадцать суток. В 2009 году руководители железных дорог России, Украины, Австрии и Словакии подписали соглашение о продлении российской железнодорожной колеи до Вены. Цель проекта — соединение железнодорожной системы

транспортная система Центральной Европы с регионами Транссибирской магистрали, привлечение грузопотока на маршрут Азия – Россия – Центральная Европа, повышение конкурентоспособности железнодорожных перевозок. Еще одна форма сотрудничества на «пространстве 1520» — создание совместных предприятий. К примеру, образованное в 2007 году ОАО «ТрансКонтейнер» и VR Ltd — Железными дорогами Финляндии — СП «КонтейнерТрансСкандинавия» предоставляет комплексный сервис в сфере контейнерных перевозок на экспортных, импортных и транзитных направлениях между Россией и Суоми. О необходимости дальнейшего развития продуктивных взаимоотношений на «пространстве 1520» говорят многие эксперты. Так, на II Международном региональном бизнес-форуме «Стратегическое партнерство 1520: Балтийский регион» неоднократно звучала мысль о важности совместного формирования ключевых решений и позиций относительно как стратегических планов, так и оперативного взаимодействия, для чего необходима активная работа в рамках координационного совета. Важность такого сотрудничества обусловлена не только желанием перетянуть грузопотоки на отечественные железные дороги. Сейчас все сильнее обостряется конкуренция между железными дорогами и другими видами транспорта, и для обеспечения наиболее эффективных и быстрых грузоперевозок железнодорожным предприятиям необходима консолидация.

— Конкуренция определяется не только ценой, но и скоростью, временем доставки грузов, при этом клиенты готовы платить за высокое качество, — считает Борис Лапидус, — поэтому главные усилия должны быть сосредоточены именно на повышении эффективности и снижении себестоимости транспортной услуги, а значит, на совершенствовании инфраструктуры.

Модернизация совместными усилиями Еще один аспект партнерства государств с колеей 1 520 миллиметров связан с тем, что большинство железных дорог этих стран в настоящее время масштабно модернизируют свою инфраструктуру. Эффективность перевозочного процесса сегодня определяется использованием прогрессивных технологий. Координация и обмен опытом могут существенно активизировать их внедрение. При этом введение единых технических стандартов, гармонизация технологической базы остаются базовыми задачами для решения вопросов взаимодействия на международном железнодорожном пространстве. Старший вице-президент ОАО «РЖД» Ва-

«

лентин Гапанович отмечает, что здесь очень важна корректировка закона о техническом регулировании, которая позволит ввести единую систему аккредитации и сертификации в области железнодорожного транспорта. Таким образом будет решена задача допуска подвижного состава к инфраструктуре общего пользования. Важность сбалансированного развития инфраструктурного комплекса, грамотного управления инвестициями, такого необходимого условия конкурентоспособности, как умение сформировать пакет услуг в интересах клиента, отмечали в своих выступлениях на II Международном региональном бизнес-форуме «Стратегическое партнерство 1520: Балтийский регион» председатель правления компа-

Транспорт, являясь, с одной стороны, технократической структурой, вместе с тем выступает важнейшим инструментом политического процесса, геополитического развития страны»

нии Vopak EOS Арнаут Лунгтмейер, директор по развитию ГАО «Латвийская железная дорога» Марис Риекстиньш и другие участники. По мнению директора ГипротрансТЭИ Федора Пехтерева, необходимо более активно создавать новые транспортные продукты, которые будут востребованы как на территории СНГ и Балтии, так и за пределами «пространства 1520» — как в Европе, так и в Азии. В качестве примера руководитель института привел успешное претворение в жизнь проекта организации скоростного пассажирского движения между Санкт-Петербургом и Хельсинки, который, на его взгляд, может быть задействован и в других регионах. Общая ширина колеи, единство технических и технологических стандартов, традиции тесного сотрудничества дают крупным предприятиям железнодорожного комплекса уникальные конкурентные преимущества на мировом транспортном рынке. И такие преимущества надо использовать — сейчас для этого есть все необходимые условия.

Сергей ГУБЕРНИЕВ (май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

13

транспортная система

пространство 1520

«Казахстан Темир Жолы»: в общем русле обновления 11 мая на заседании совета директоров АО «Национальная компания «Казахстан Темир Жолы» была утверждена стратегия развития акционерного общества до 2020 года. В документе большое значение придается модернизации железнодорожного транспорта страны. Четыре триллиона тенге на десять лет По словам президента компании Аскара Мамина, Казахстан избавится от дефицита пассажирских вагонов уже в 2014 году. «Это произойдет за счет капитальновосстановительных работ в отношении имеющегося парка, а также оптимизации пассажирских маршрутов и их перевода на скоростное движение», — отметил глава КЖТ на заседании правительства Казахстана в марте 2010 года, подчеркнув, что для повышения конкурентоспособности национального железнодорожного перевозчика необходимо повысить количество вагонного парка и изменить его структуру за счет увеличения доли подвижного состава для перевозки высокодоходных грузов. «В течение трех-четырех лет дополнительно к восполнению убывающего парка необходимо приобрести более двенадцати тысяч вагонов для замещения иностранных операторов в доходных сегментах

14

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

рынка», — констатировал Аскар Мамин. Это позволит сбалансировать доли высокодоходных и социально значимых услуг. Кроме того, руководитель «Казахстан Темир Жолы» сообщил, что в доведение уровня износа активов до нормативного, их качественную модернизацию и обеспечение адекватной транспортной основы роста экономики до 2020 года компания планирует инвестировать порядка трех триллионов тенге, в том числе 1,294 триллиона — в обновление парка грузовых вагонов и тягово-подвижного состава, 105 миллиардов — в обновление парка пассажирских вагонов, 1,424 триллиона — в усовершенствование объектов магистральной и 241 миллиард — в усовершенствование объектов телекоммуникационной инфраструктуры. Министр транспорта и коммуникаций Респуб­лики Казахстан Абельгазы Кусаинов привел следующие цифры: с учетом динамики выбывания по сроку службы основных активов

для обеспечения прогнозных объемов перево­ зок необходимо модернизировать двенадцать тысяч километров верхнего строения пути, реконструировать 236 искусственных сооружений, приобрести полторы тысячи локомотивов, пятьдесят три тысячи грузовых и две тысячи пассажирских вагонов. Общий объем инвестиций в отрасль до 2020 года составит 4,26 триллиона тенге. Для привлечения средств в модернизацию казахстанских железных дорог правительство страны готовит к внедрению новую модель рынка железнодорожных услуг. Уже сейчас несколько крупных проектов, которые реализуются на магистралях республики, привлекают внимание инвесторов и покупателей в России, Европе и США.

Как два ТЕ10 Так, примером осуществления прорывных проектов национального уровня в Казахстане может послужить выпуск первого казахстанско-

«

транспортная система

Вклад АО “НК “КТЖ” в форсированное индустриально-инновационное развитие страны предполагает увеличение к 2014 году объемов выпуска железнодорожной продукции в тридцать раз по сравнению с 2008 годом»

го тепловоза серии Evolution, изготовленного по технологии американской компании General Electric. Износ парка тепловозов и электровозов в Казахстане очень высок, так что решение о создании локомотивосборочного завода было весьма актуальным. По сообщению «Казахстан Темир Жолы», до 2020 года подлежат списанию 60% локомотивов (1 055 единиц). Строительство предприятия стартовало еще в сентябре 2006 года. Тогда в ходе визита Президента страны Нурсултана Назарбаева в США АО «НК «КТЖ» заключило соглашение с General Electric о передаче технологии по созданию тепловозов Evolution пятого поколения Казахстану. В начале июля 2009-го в Астане завод проектной мощностью 150 тепловозов в год был введен в эксплуатацию. На церемонии открытия производства глава государства подчеркнул, что в условиях мирового кризиса альтернативы наращиванию промышленного потенциала для Казахстана нет: «Мы не можем уповать на недра — нефть, газ, минеральные ресурсы, металлы. Мы вышли на траекторию роста, накопили средства, и теперь есть возможность практически заняться индустриализацией страны». Запуск завода, по словам экспертов, выведет машиностроительную отрасль республики на новый уровень. Предполагается, что в ближайшее время предприятие ежегодно будет выпускать порядка ста локомотивов. Таким образом, до 2014 года с его конвейеров сойдут более четырехсот тепловозов нового поколения серии Evolution, что позволит полностью обновить локомотивный парк Казахстана, в том числе 118 машин будут отправлены на экспорт в ближнее и дальнее зарубежье. О своем намерении приобрести двадцать тепловозов уже заявило российское ООО «Газпромтранс» — «дочка» ОАО «Газпром». Интерес к новой железнодорожной технике понятен: по своим характеристикам

локомотивы серии Evolution превосходят существующие эксплуатируемые аналоги. Как показала практика, один такой тепловоз заменяет два локомотива серии ТЕ10, то есть замена локомотивного парка позволит КТЖ перевозить больше грузов меньшим количеством машин, экономя на топливе и затратах на техническое обеспечение. Тепловозы пятого поколения отличаются высокой мощностью, современным дизайном, а главное — позволяют экономить топливо. Двигатель Evolution потребляет его около 1,1 миллиона литров за весь срок службы, то есть на 5% меньше, нежели другие представители того же класса локомотивной техники, при этом примерно на 40% выбрасывает меньше вредных веществ в атмосферу. Такие показатели — результат передовых разработок General Electric и тех ведущих мировых компаний, с которыми GE сотрудничает на протяжении десятков лет. Одна из таких структур — мировой лидер энергетического рынка Royal Dutch Shell. 19 ноября 2009 года была осуществлена первая заливка выпускаемого концерном масла марки Shell Caprinus HPD 40 в двигатель собранного в Казахстане тепловоза Evolution, после чего стартовали успешные испытания дебютного локомотива.

Кумулятивный эффект от прорывных проектов Еще один крупный проект, реализуемый в сфере транспортного машиностроения страны, — организация производства дизельных рельсовых составов (так называемых рельсовых автобусов). Соглашение об открытии совместного словацко-казахстанского предприятия, которому поручено это начинание, подписано в марте 2010 года в Астане в рамках государственного визита в Казахстан Президента Словацкой Республики Ивана Гашпаровича. Свои подписи под документом поста-

вили президент АО «НК «КТЖ» Аскар Мамин и председатель правления ŽOS-VÝVOJ, s. r. o. Витязослав Мориц. Предприятие будет образовано на базе АО «Алматинский вагоноремонтный завод». ŽOS-VÝVOJ, s. r. o. выразила готовность инвестировать в совместное производство тридцать миллионов долларов США и предоставить современные технологии изготовления рельсовых автобусов, которые станут альтернативой или дополнением к эксплуатируемым в настоящее время электропоездам. Планируемая производительность совместного предприятия — десять дизельных рельсовых поездов в год. Перевозка в них пассажиров в пригородном сообщении и железнодорожников к месту выполнения путевых работ позволит увеличить частоту курсирования составов на магистралях и поднять скорости движения. Это особенно актуально в связи с организацией АО «НК «КТЖ» пассажирских хабов, которые призваны координировать перевозки на различных видах транспорта с учетом развития скоростного пассажирского сообщения. Также КТЖ участвует в организации выпуска электровозов на станции Атбасар, пассажирских вагонов в Астане, полувагонов в Екибастузе, зерновозов в Петропавловске, крупного вагонного литья в Караганде и Усть-Каменогорске. Суммарная стоимость всех реализуемых и планируемых машиностроительных проектов — порядка трехсот миллиардов тенге. У компании есть планы по созданию на базе казахстанских заводов других дефицитных машиностроительных изделий — цистерн, колесных пар и осей, стрелочных переводов, рельсов и многого другого. В результате вклад АО «НК «КТЖ» в форсированное индустриальноинновационное развитие страны предполагает увеличение к 2014 году объемов выпуска железнодорожной продукции в тридцать раз по сравнению с 2008 годом. Всего будут задействованы 198 предприятий республики. Предусмотрено увеличение номенклатуры изготавливаемых в Казахстане запасных частей для железнодорожной отрасли с 22% до 50%, локализация их производства с 50% до 95%, создание более 25 тысяч новых рабочих мест, 100%-е обеспечение железных дорог страны подвижным составом казахстанского производства и выход на экспортные рынки.

Егор СТРОЕВ

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

15

транспортная система

пространство 1520

«Укрзализныця»:

чтобы сделать подъем устойчивым, нужен прочный фундамент После затяжного спада украинские железные дороги в первом квартале 2010 года продемонстрировали рост грузооборота (от 3,3% на Юго-Западной магистрали до 21,5% на Львовской). Позитивная динамика после существенного сокращения объемов грузоперевозок (только за первые три месяца 2009 года — от 25% до 40% на разных дорогах страны), безусловно, связана с общемировым выходом экономики из кризиса. Однако, чтобы сделать подъем устойчивым, нужен прочный фундамент. Таковым, как полагают в «Укрзализныце», станет решение задач качественного развития и повышения энергоэффективности. Основа для роста При развитии железнодорожного транспорта Украины упор будет сделан на про­ длении транснационального пассажирского коридора Львов – Киев – Харьков до Днепропетровска и Донецка с внедрением на маршруте ускоренного пассажирского сообщения. Как подчеркивает отраслевое ведомство, задача ставится в рамках государственной целевой программы подготовки транспортной инфраструктуры страны к проведению «Евро-2012».

— Этот коридор будет максимально освобожден от грузового сообщения, ему будет присвоен статус приоритетного пассажирского коридора. Грузовое сообщение будет разведено по северному и южному направлениям: грузы в сторону портов пойдут на юг, а из России транзитом в Европу — северным направлением, — заявил генеральный директор «Укрзализныци» Михаил Костюк, комментируя проект. В сфере энергосбережения приоритет будет отдан модернизации тягового подвижного состава. «На внедрении современных двигателей можно сэкономить 27% дизтоплива и 40% смазочных материалов», — подчеркнул глава железнодорожной госмонополии. «Укрзализныця» намерена использовать механизмы Киотского протокола для увеличения объемов инвестирования во внедрение энергосберегающих технологий на железнодорожном транспорте. Задействование механизмов Киотского протокола, указывают представители ведомства, позволит организовать эффективный возврат капитальных вложений в целевые мероприятия. Подобным образом, в частности, планируется реализовать проекты электрификации Юго-Западной, Донецкой и Львовской железных дорог, а также ряд ресурсосберегающих программ, включая программу перевода котельных на экономичные виды топлива. За последние пять лет природоохранные мероприятия обошлись украинским железным дорогам более чем в двести миллионов долларов США (свыше шестидесяти миллионов было потрачено только в 2009 году). В целом 16

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

около 4% капинвестиций на железнодорожном транспорте Украины приходится на инвестиции природоохранного профиля.

Приоритет — повышение пропускной способности Конечно, это тактические решения. В более долгосрочной перспективе согласно Генеральной схеме развития железнодорожного транспорта Украины до 2020 года, утвержденной в прошлом декабре, стратегической задачей госмонополии определено повышение пропускной способности железных дорог страны. Технической базой для этого станет развитие железнодорожной инфраструктуры за счет расширения экспортного и транзитного потенциала украинских магистралей, укрупнения перспективных транспортных узлов, становления сети скоростного пассажирского сообщения, решения вопросов содержания и эксплуатации малодеятельных участков. Основные принципы реализации принятого курса — обеспечение безопасности железнодорожного сообщения и сокращение негативного влияния железнодорожного транспорта на окружающую среду. Кроме того, в планах украинских железнодорожников — структурные преобразования.

«Реализация стратегии направлена на решение ряда первоочередных задач, среди которых — обновление основных фондов и подвижного состава, проведение реформирования железнодорожного транспорта через создание мощной, на основе целостного транспортного комплекса, государственной структуры — государственного концерна “Укр­ зализныця”», — отметил Михаил Костюк. Глава госмонополии выделил и другие предстоящие стратегические задачи — внедрение рыночных механизмов реформирования тарифов, постепенное уменьшение перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых, привлечение в отрасль дополнительных инвестиций, размежевание грузового и пассажирского движения поездов, интеграция в международные транспортные системы, привлечение дополнительных объемов международных транзитных перевозок.

— Сегодня становится понятным, что дальнейшее развитие железнодорожного транспорта должно обеспечиваться путем объединения государственного управления отраслью и рыночных механизмов саморегулирования, — констатировал гендиректор «Укрзализныци».

транспортная система

В поисках финансовых опор Впрочем, при обсуждении перспектив развития украинских железных дорог одним из наиболее важных вопросов остается вопрос финансирования программ модернизации. В конце апреля госмонополии удалось договориться с Barclays Capital Bank о реструктуризации задолженности по кредиту в размере 550 миллионов долларов США, который был взят «Укрзализныцей» для достройки мостового перехода через Днепр, реконструкции путевого хозяйства и обновления подвижного состава. Еще одним эпизодом успешного сотрудничества ведомства с международными финансовыми структурами стали переговоры Всемирного банка и Министерства транспорта и связи Украины, на которых был предложен вариант решения задачи привлечения крупных инвестиций в развитие отрасли. По данным информагентства «РЖД-Партнер», в ходе переговоров представители ВБ подчеркнули

«

Согласно Генеральной схеме развития железнодорожного транспорта Украины до 2020 года стратегической задачей определено повышение пропускной способности железных дорог страны»

необходимость взаимовыгодного сотрудничества на паритетной основе, выразив готовность к такой работе. «Мы готовы и будем вкладывать средства в инфраструктурные проекты на Украине», — пообещал представитель Всемирного банка, директор департамента устойчивого развития региона Европы и Центральной Азии Питер Томсон. Со своей стороны Минтранссвязи сделало акцент на координирующей роли банка в деле привлечения инвестиций. «Чтобы не стоять на месте и развиваться, нам необходимы надежные

партнеры и мощные инвесторы», — заявил глава министерства Константин Ефименко. Важный для Украины аспект сотрудничества с банком — использование готового опыта решения инфраструктурных задач. «Необходимо не набивать шишки, а имплементировать лучшие достижения в транспортные проекты», — подчеркнул Константин Ефименко. Ряд совместных программ ВБ и «Укрзализныци», находящихся на стадии подготовки, как раз и был рассмотрен в ходе переговоров.

мероприятия

Модернизация на «пространстве 1520» 26—28 мая в Сочи пройдет V Международный железнодорожный бизнес-форум «Стратегическое партнерство 1520». Организатор мероприятия — ООО «Бизнес Диалог», генеральный партнер — ОАО «РЖД». Главной темой форума станет модернизация железнодорожного транспорта на «пространстве 1520». Усиление соперничества за грузопотоки ставит перед железнодорожным бизнесом задачу последовательного и интенсивного повышения конкурентоспособности оказываемых услуг. При этом единство интересов и взаимозависимость ключевых участников транспортного процесса требуют консолидации усилий и совместного формирования комплекса прорывных мер по всесторонней сбалансированной модернизации железных дорог, прежде всего в части развития соответствующей инфраструктуры, машиностроения, совершенствования сервиса и системы управления отраслью. Как стратегический приоритет транспортной политики партнеров по широкой колее модернизация может послужить мощным импульсом для внедрения современных тех-

нологий на железнодорожном транспорте, полноценной реализации его транзитного потенциала, стимулирования частной инвестиционной активности, адаптации мирового опыта и локализации передовых разработок. Для национальных экономик это станет оптимальным источником долговременного устойчивого роста и средством обеспечения социальной мобильности, а для промышленных корпораций — реальным механизмом снижения себестоимости продукции и расширения присутствия на мировых рынках. Для железнодорожного транспорта квинт­ эссенцией модернизации будет переход на инновационный путь развития и успешная реализация ключевых бизнес-задач. Подробнее о тематике и программе форума — на сайте www.forum1520.ru. (май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

17

Фото: (с) РИА Новости, Алексей НИКОЛЬСКИЙ

роССийСкие железные дороги

ПРИОРИТЕТы РАЗВИТИЯ

ВыСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ОАО «РЖД» ВЛАДИМИРА ЯКУНИНА НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ОТКРыТИИ ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОЙ ЛОГИСТИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ЦЕПЯМИ ПОСТАВОК В САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ 17 МАРТА 2010 ГОДА

роль логистики в развитии железнодорожного транспорта россии Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Разрешите поздравить всех присутствующих со столь важным и знаменательным событием — открытием Центра международной логистики и управления цепями поставок! Этот яркий пример плодотворной совместной работы Российских железных дорог и Deutsche Bahn AG наглядно демонстрирует то огромное значение, которое обе компании уделяют относительно молодой, но получившей в последнее время общемировое признание отрасли — логистике, а также нашу обоюдную заинтересованность во взаимовыгодном сотрудничестве в этой области. Логистика, бесспорно, является сегодня связующим звеном глобальных внешнеторговых отношений. Развитие и совершенствование рынка транспортно-логистических услуг, обеспечивая тесное взаимодействие различных видов транспорта, создают условия для глубокой международной интеграции национальных транспортных систем. Российский рынок транспортно-логис тических услуг до середины 2008 года весьма динамично развивался, что определялось общим ростом экономики и увеличением спроса на обслуживание внутрироссийских и внешнеторговых грузопотоков. В условиях мирового финансового кризиса стоимостной объем этого рынка начал снижаться и, по оценкам агентства «РосБизнесКонсалтинг», в 2009 году составил всего тридцать семь миллиардов долларов. Однако уже к 2015 году ожидается значительное увеличение его объема, поэтому российский 18

(май '2010) транСпортная Стратегия 2030

рынок транспортно-логистических услуг весьма перспективен. Структура транспортно-логистического рынка России значительно отличается от структуры мирового рынка, что во многом определяется низким уровнем развития логистического сегмента. Доля логистических услуг в нашей стране составляет около 17% от объема рынка, в то время как в мире — 52%. Доминирующим сегментом этого рынка по-прежнему остаются грузовые перевозки (их доля превышает 80%). Для формирования комплексных высокотехнологичных логистических услуг необходимо наличие и доступность на рынке соответствующей инфраструктуры, но в России крупных логистических центров, которые бы отвечали современным требованиям по техническим характеристикам и уровню сервиса, явно недостаточно. Если в странах с высоким уровнем развития логистических услуг преобладают складские мощности клас-

«

сов А и В, то у нас — терминально-складские помещения классов С и D (их доля в Москве и Санкт-Петербурге колеблется в пределах 60-70%, в остальных регионах РФ — 80-90%). Все это определяет объективную потребность рынка в развитии современной терминально-логистической инфраструктуры на территории России. И хотя в настоящее время наблюдается спад инвестиций в создание современных терминальных мощностей, мы убеждены, что мировой финансовоэкономический кризис не должен остановить реализацию планов по долгосрочному инфраструктурному развитию. Развитие логистики является одним из стратегических направлений диверсификации деятельности ОАО «РЖД». Мы видим значительную синергию логистики с основным бизнесом компании — осуществлением железнодорожных грузовых перевозок. Комплексное освоение нового сегмента создаст базу

В перспективе деятельность в области комплексной контрактной логистики, терминально-логистических услуг и в сфере управления терминалами может быть интегрирована в рамках единого логистического субхолдинга»

для интенсивного привлечения дополнительных клиентов на железнодорожный транспорт. Мы рассчитываем стать не только крупнейшей транспортной, но и одной из лидирующих международных логистических компаний. После детального изучения международного и российского опыта организации логистической деятельности специалистами нашей компании были определены три стратегических направления развития логистического бизнеса ОАО «РЖД»: • во-первых, это формирование инфраструктурных возможностей для оказания комплекса логистических услуг высокого уровня качества, что потребует создания системы современных терминально-логистических комплексов по всей сети Российских железных дорог; • во-вторых, это строительство новых и оптимизация существующих терминальноскладских активов ОАО «РЖД», а также организация предоставления на их базе услуг, необходимых широкому кругу клиентов (развитие бизнеса в области терминального оперирования); • и, в-третьих, пожалуй, одно из самых знаковых направлений — это создание дополнительного «интерфейса» с пользователями транспортных услуг посредством развития контрактной логистики и выхода ОАО «РЖД» на рынок комплексных клиентоориентированных логистических услуг (создание в структуре холдинга «РЖД» логистической компании, которая интегрирует подразделения и дочерние общества ОАО «РЖД», а также внешних поставщиков в комплексную услугу управления цепочкой поставок). Изменение экономических условий, конкуренция видов транспорта предъявляют новые требования к организации процессов доставки и хранения грузов, порождая новые технологии: торговые (такие как ритейл, магазин-склад), транспортные (тенденции контейнеризации) и индустриальные. В этой связи компании необходим современный формат грузового обустройства — мультимодальные терминально-логистические центры на всей сети Российских железных дорог, и в первую очередь в крупных транспортных узлах, поскольку именно в них осуществляется централизация грузовой работы, которая оказывает существенное влияние на структуру грузооборота и распределение нагрузки на прилегающую транспортную сеть. В апреле 2009 года в аппарате управления ОАО «РЖД» создан Центр по развитию терминалов, на который возложена организация подготовки проектов по созданию и развитию терминально-логистических комплексов ОАО «РЖД» и контроль за выполнением этих проектов, а также разработка и реализация единой политики в сфере развития терминально-логистической инфраструктуры компании. Формирование современной терми­наль­нологистической инфраструктуры рассматривается нами как сетевой проект, в котором объекты взаимоувязаны посредством целого ряда факторов. В первую очередь это организация курсирования между ключевыми терминально-логистическими объектами регу-

«

Российские железные дороги

Хотелось бы особо выделить проект “Транссиб за семь суток”, ставший визитной карточкой российских железных дорог и раскрывающий потенциал транзитных железнодорожных перевозок через территорию России. Это инновационный транспортный продукт ОАО “РЖД”, который позволит уже к 2012 году осуществлять доставку грузов от портов Дальнего Востока до западной границы России за одну неделю»

лярных контейнерных поездов по пассажирскому принципу, то есть по жестким ниткам графика. Данная технология позволяет не только существенно сократить время доставки грузов, но и осуществлять доставку фиксированными партиями регулярно и строго по расписанию. В перспективе компания планирует сформировать опорную сеть регулярных контейнерных маршрутов, охватывающую все узловые точки на карте Российских железных дорог. Другие важные объединяющие факторы — применение унифицированной технологии переработки грузов, единой тарифной политики и единого информационного пространства. Все это предполагает внедрение корпоративной информационной системы, которая будет своевременно предоставлять информацию о статусе каждой отправки груза, учитывать и контролировать состояние подвижного состава.

Беспрецедентный масштаб этого проекта предусматривает: • строительство более 50 крупных ТЛЦ (включая «сухие порты» на Дальнем Востоке, Балтике, в Азово-Черноморском регионе и др.); • комплексную реконструкцию порядка 60 крупных грузовых дворов; • модернизацию широкого круга объектов технологического комплекса, подъемнотранспортного оборудования около 400 грузовых дворов; • реконструкцию путевого развития на подходах к терминалам, а также в транспортном узле в целом. На сегодняшний день ряд приоритетных проектов создания терминально-логистической инфраструктуры уже переходят в практическую стадию. Это в первую очередь проект

Проект «Транссиб за семь суток» включает в себя комплекс технологических мер по обеспечению скоростной доставки контейнеров от дальневосточных портов к западным границам России и предусматривает поэтапное повышение маршрутной скорости движения контейнерных составов до 1 500 километров в сутки. В рамках реализации проекта ОАО «РЖД» разработало графики движения опытных контейнерных поездов на трех направлениях: Марцево – Находка-Восточная, Владивосток – Перово и Находка-Восточная – Москва-Товарная-Октябрьская. В результате количество технических осмотров поездов сокращено с семи до трех, время на проведение осмотра — со 100 до 45 минут, количество смен локомотивных бригад — с 33 до 29. Средняя протяженность гарантийного плеча безопасного проследования вагонов составила 2 289 км. Достигнута маршрутная скорость 1 362 км/сут (56,4 км/ч)

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

19

Российские железные дороги создания в Московской области терминальнологистического центра «Белый Раст», непосредственное участие в проработке которого принимает наш стратегический партнер — Deutsche Bahn AG. Планируемый логистический центр будет занимать территорию более ста гектаров, на которой разместятся контейнерный терминал мощностью 290 тысяч TEU (ДФЭ) в год, универсальный терминал для переработки грузов промышленного назначения, универсальный складской комплекс, центр таможенного оформления грузов, а также административно-деловой центр. Специалистами Центра по развитию терминалов с привлечением DB International GmbH подготовлено технико-экономическое обоснование указанного проекта и предложения потенциальным инвесторам. Проект, безусловно, недешевый (более двадцати миллиардов рублей), однако не имеющий аналогов в России по своей комплексности и способный обеспечить инвесторам приемлемый уровень окупаемости вложенных средств. Хочу заметить, что тот интерес, который демонстрирует рынок к данному проекту, даже несмотря на кризисные явления, говорит о его перспективности. Другие примеры перспективных инфраструктурных проектов, которые сейчас находятся в проработке, — это создание «сухого порта» в Ленинградской области в районе станции Шушары и строительство логистического центра «Доскино» в Нижегородской области. Оба они станут важными системообразующими объектами региональной индустриально-логистической инфраструктуры. Эффективность реализации проектов будет зависеть от взаимодействия бизнеса с органами федеральной и региональной исполнительной власти. Такие проекты чрезвычайно важны и выгодны не только для ОАО «РЖД» и других частных инвесторов, но и для самих регионов, поскольку за счет этого формируются инфраструктурные условия для реализации преимуществ их географического положения и достижения высокой конкурентоспособности.

«

Для того чтобы выстроить эффективную логистику интермодальных перевозок, ОАО “РЖД” и его дочерние предприятия входят в капиталы морских портов. Изучается возможность создания в крупнейших портах управляющих компаний для координации инвестиционной политики и действий всех участников логистической цепочки»

Формирование современной терми­нальнологистической инфраструктуры создает предпосылки и для эффективного развития на ее базе операторской деятельности. В этом направлении нашей компанией тоже сделаны важные шаги. В частности, разработана концепция реформирования дирекций по управлению терминально-складским комплексом железных дорог — филиалов ОАО «РЖД». Принято решение о создании центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом, которая должна начать свою хозяйственную деятельность со второго квартала текущего года. Дирекция будет консолидировать деятельность более пятисот грузовых дворов, существующих на сегодня в ОАО «РЖД», и заниматься оптимизацией структуры терминальноскладских активов компании. Стратегическим направлением данной работы является создание условий для формирования на базе данной дирекции самостоятельной компании — терминальноскладского оператора, который за счет рационализации своей деятельности на базе современных технологий и бизнес-процессов, а также сетевого охвата деятельности смо-

жет занять лидирующее положение в этом сегменте логистического рынка. В рамках реализации третьего стратегического направления первоочередная задача ОАО «РЖД» — создание в структуре холдинга сетевой логистической компании, позиционируемой как логистический провайдер формата 3PL и предоставляющей клиентам комплексные логистические услуги. При формировании таких услуг предполагается максимально эффективно использовать имеющуюся ресурсную базу ОАО «РЖД» и его дочерних обществ. Таким образом, мы стремимся сформировать новый для компании бизнес на основе оказания услуг с высокой добавленной стоимостью с помощью современных логистических технологий. В перспективе деятельность в области комплексной контрактной логистики, терминально-логистических услуг и в сфере управления терминалами может быть интегрирована в рамках единого логистического субхолдинга. При всем значении логистической деятельности основным бизнесом ОАО «РЖД» является

Формирование терминально-логистической инфраструктуры ОАО «РЖД»

20

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

предоставление транспортных услуг (непосредственно железнодорожных перевозок), поэтому не менее значимым вопросом для компании остается внедрение широкой линейки современных транспортных продуктов. Необходимо вывести на рынок широкий спектр транспортных услуг, сегментированных по качественным, скоростным, ценовым и другим критериям в зависимости от потребностей клиентов. Это позволит повысить конкурентоспособность железнодорожного транспорта и экономическую эффективность работы нашей компании. В своих решениях мы учитываем также и то, что в последние годы происходит интенсивный процесс переноса производства из Западной Европы и США в страны Азии и формируется обратный поток готовых изделий. Это стало важнейшим фактором развития межконтинентального рынка транспортно-логистических услуг. Мы намерены последовательно добиваться существенного повышения роли ОАО «РЖД» на евроазиатском пространстве в сегментах грузовых перевозок и логистических услуг. С этой целью в компании осуществляется ряд комплексных мероприятий, в первую очередь совершенствуются технологии перевозок, в том числе транзитных, и повышается качество услуг, предоставляемых грузоотправителям. Хотелось бы особо выделить проект «Транссиб за семь суток», ставший визитной карточкой Российских железных дорог и раскрывающий потенциал транзитных железнодорожных перевозок через территорию России. Это инновационный транспортный продукт ОАО «РЖД», который позволит уже к 2012 году осуществлять доставку грузов от портов Дальнего Востока до западной границы России за одну неделю. Достижение таких временных показателей будет обеспечено за счет использования нового подвижного состава, усиления пропускных способностей инфраструктуры, внедрения современных информационных технологий, а также адаптации железнодорожной техники и технологий к международным стандартам. Принимая во внимание, что в условиях глобализации без выхода на мировой рынок невозможно выстроить полную логистическую цепочку, ОАО «РЖД» последовательно реализует ряд зарубежных проектов, направленных на укрепление международного сотрудничества в области железнодорожного транспорта, таких как: • концессия Армянских железных дорог; • участие в развитии железных дорог Монголии; • реконструкция Транскорейской магистрали со строительством контейнерного терминала в порту Раджин (КНДР); • проработка проекта строительства железнодорожной линии Решт (Иран) – Астара (Азербайджан) в рамках создания сухопутной ветви международного транспортного коридора «Север – Юг»; • организация железнодорожно-паромных переправ; • разработка проекта строительства железной дороги с шириной колеи 1 520 мм до Братиславы и Вены.

«

Российские железные дороги

Мы видим значительную синергию логистики с основным бизнесом компании — железнодорожными грузовыми перевозками. Комплексное освоение нового сегмента создаст базу для интенсивного привлечения дополнительных клиентов на железнодорожный транспорт»

Все эти проекты, несмотря на их страновые и технологические особенности, реализуются ОАО «РЖД» с одной целью — предложить клиентам транспортно-логистические услуги качественно нового уровня (по экономически оправданной и конкурентоспособной цене, с предоставлением удобного и безупречного сервиса). Поставленные задачи можно реализовать, на наш взгляд, лишь при эффективном взаимодействии различных видов транспорта, в частности железнодорожного и морского. Объем перевозок грузов в 2009 году через порты России составил 199,1 миллиона тонн, что на 4,1% больше, чем в 2008 году. ОАО «РЖД» активно участвует в строительстве железнодорожных подходов к российским портам во всех водных бассейнах. Для освоения перспективных объемов перевозок на дальних подходах к портам Балтийского региона ОАО «РЖД» за последние годы выполнены значительные работы по строительству вторых путей, электрификации, удлинению приемо-отправочных путей на лимитирующих полигонах. Существенные средства вложены и будут вкладываться в развитие предпортовых станций в УстьЛуге, Приморске, Высоцке, Мурманске, Калининграде. Большая работа проводится по усилению и развитию железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Дальневосточного региона. За последние три года на эти цели было направлено порядка двадцати миллиардов рублей. Для того чтобы выстроить эффективную логистику интермодальных перевозок, ОАО «РЖД» и его дочерние предприятия входят в капиталы морских портов. Изучается возможность создания в крупнейших портах управляющих компаний для координации инвестиционной политики и действий всех участников логистической цепочки на базе единых диспетчерских служб, осуществляющих постоянный контроль над продвижением грузопотоков с учетом взаимодействия всех видов транспорта. Детально прорабатывается вопрос об участии ОАО «РЖД» в развитии припортовой терминальной инфраструктуры. Также нами ведется активная работа по формированию условий для совместной реализации комплексных транспортных цепочек доставки внешнеторговых грузов и экономически оправданного распределения доходов

и прибылей между всеми участниками этого процесса. Компания выстраивает более эффективную модель взаимодействия с таможенными органами на базе единого электронного документооборота. Совместными усилиями прорабатываются вопросы нормативно-правового урегулирования технических и технологических проблем взаимодействия железнодорожного и морского транспорта (соблюдения согласованных условий перевозок и мер взаимной ответственности за их нарушение, разработки закона о транзите). Важным инструментом влияния компании на формирование конкурентоспособной и экономически эффективной сквозной ставки может стать создание совместных предприятий с морскими перевозчиками и экспедиторами. В целях развития мультимодальных логистических цепей доставки грузов до потребителей мы развиваем смешанные железнодорожно-паромные перевозки. С 2007 года открыто паромное сообщение Усть-Луга – Балтийск (Россия) – Зассниц/Мук­ ран (Германия), на котором курсируют паромы «Вильнюс» и «Балтийск». Для оперативного решения вопросов развития паромных перевозок на данном направлении создан специальный российско-германский совет комбинированной же­лез­нодорожно-паромной линии Усть-Луга – Балтийск – Зассниц. После решения о вступлении Российской Федерации в ОТИФ и присоединения к КОТИФ­ на данном маршруте стало возможным осуществлять оформление перевозок грузов с применением унифицированной накладной ЦИМ/СМГС. Прорабатывается вопрос организации регулярного прямого железнодорожнопаромного сообщения между портами Кавказ (Краснодарский край) и Самсун (Турция), в создании которого активно участвует дочерняя компания ОАО «РЖД» — Black Sea Ferries Ltd. Эта компания уже осуществляет перевозки на направлении Кавказ – Поти, что позволяет обеспечить транспортное сообщение с Республикой Армения. Таким образом, делается все возможное для создания конкурентоспособных условий использования морских портов при перевозке внешнеторговых грузов.

Источник: ОАО «РЖД» (май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

21

Российские железные дороги

приоритеты развития

ОАО «СЗТТ»:

Сергей РЫЧКОВ, ведущий специалист отдела маркетинга и внешнеэкономических связей ОАО «СЗТТ»

качественная отечественная продукция для железных дорог ОАО «Свердловский завод трансформаторов тока» — основной российский производитель измерительных трансформаторов тока и напряжения с литой изоляцией. За последние пятьдесят лет СЗТТ выпустил более семи миллионов штук таких изделий и сегодня это одно из крупнейших в мире предприятий подобного профиля. Применение собственных уникальных технологий и разработок в сочетании с современным оборудованием мирового уровня позволяет уральцам успешно конкурировать на рынке. Более тридцати тысяч трансформаторов за пятнадцать лет

ОАО «СЗТТ», поэтому сотрудники уральского предприятия тщательно анализируют опыт применения трансформаторов на железных дорогах. Повышение надежности изделий при снижении затрат на обслуживание — вот основные тенденции для новых разработок. Свердловский завод трансформаторов тока и в сложных экономических условиях не снижает объемы работ, направленных на дальнейшее совершенствование существующих и создание принципиально новых устройств. Тесное взаимодействие со специалистами РЖД позволяет заводу быть в курсе потребностей транспортной компании и своевременно обеспечивать энергообъекты железных дорог современной качественной отечественной продукцией.

На энергообъектах железнодорожных магистралей широко используются измери-

тельные трансформаторы тока и напряжения до 35 кВ включительно. В условиях повышенного загрязнения такие изделия как отечественного, так и зарубежного производства часто выходят из строя. Учитывая особые условия их эксплуатации на железных дорогах, ОАО «СЗТТ» в конце 2008 – первом квартале 2009 года переработал конструкцию трансформаторов тока на 35 кВ, создав изделие с повышенной устойчивостью к загрязнению — ТОЛ-35. Применение литых трансформаторов вместо масляных позволяет улучшить экологический микроклимат подстанций и снизить пожароопасность энергообъектов. Другой немаловажный аспект применения ТОЛ-35 — сокращение затрат на обслуживание данных устройств: литые трансформаторы требуют минимум вложений при эксплуатации. Новое направление работы ОАО «СЗТТ» — создание и производство литых трехфазных силовых трансформаторов мощностью от 10 до 2 500 кВА. Особенности их конструкции — ноухау специалистов завода, не зависимые от иностранных лицензий. Трансформаторы успешно поставляются заказчикам с 2006 года. Сегодня ОАО «РЖД» выступает одним из крупнейших потребителей продукции

Трансформаторы ТОЛ-35 имеют повышенную устойчивость к загрязнениям

Силовые трансформаторы ОЛ-1,25 экологически безопасны и не требуют обслуживания при эксплуатации

Особенности конструкции литых трехфазных силовых трансформаторов мощностью от 10 до 2 500 кВА — ноу-хау специалистов СЗТТ

В 1990-е годы завод расширил номенклатуру продукции, в том числе за счет создания силового трансформатора ОЛ-1,25, предназначенного для обеспечения питания цепей автоблокировки от воздушных линий СЦБ и продольного электроснабжения железных дорог. Данные трансформаторы позволяют энергетикам ОАО «РЖД» производить замену устаревшего масляного оборудования на современные экологически безопасные и не требующие обслуживания устройства. За пятнадцать лет на железнодорожные объекты поставлено более тридцати тысяч таких изделий. ОЛ-1,25 пользуются большим спросом и успешно применяются не только в России, но и в Белоруссии, Эстонии, Латвии, Армении, Казахстане, на Украине. Сегодня СЗТТ выпускает трансформаторы ОЛ мощностью 2,5 и 4 кВА, а также специализированное изделие — катушку КЭМ для вагонов-дефектоскопов.

Современные разработки уральских специалистов

620043, Екатеринбург, ул. Черкасская, 25 Телефон (343) 379-38-19 Факс 212-52-55 E-mail: marketing@cztt.ru www.cztt.ru

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

23

Российские железные дороги

приоритеты развития

Продолжая славные традиции

Сергей ЛАВНИЧЕНКО, директор МВСЗ имени В.Е. Войтовича — филиала ОАО «РЖД»

Труженики Московского вагоностроительного завода внесли весомый вклад в разгром немецко-фашистских захватчиков в Великой Отечественной войне. В это время здесь было организовано производство специальных заводов на колесах для ремонта на фронте реактивных установок БМ-13 «Катюша», отремонтировано и оборудовано 76 бронепоездов, военно-ремонтных мастерских, санитарных и банно-прачечных поездов, изготовлено более миллиона снарядов. В октябре 1941 года на Московском вагоноремонтном заводе был сформирован специальный отряд народного ополчения для обороны Москвы. 410 заводчан ушли на фронт, 295 человек награждены орденами и медалями. За проявленный героизм и отвагу работники предприятия В. Д. Востриков и А. Я. Ефремов удостоены звания Героя Советского Союза. В историю МВСЗ имени В. Е. Войтовича навечно вписаны свершения тех суровых военных лет. Современный Московский завод по модернизации и строительству вагонов имени В. Е. Войтовича — филиал ОАО «РЖД» (именно так звучит сейчас название знаменитого предприятия) продолжает славные традиции прошлого. Сегодня заводчане решают мирные задачи — выпускают продукцию, необходимую для развития железнодорожных связей России со странами Европы и СНГ. Все виды ремонта ГП-200 Основной транспортный коридор, связывающий Российскую Федерацию с европейскими государствами, проходит через белорусский город Брест. На этом железнодорожном узле осуществляется замена ходовых тележек колеи 1 520 миллиметров на тележки колеи 1 435 миллиметров — ГП‑200. Особенности последних заключаются не только в их конструк-

24

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

«

Сегодня заводчане решают мирные задачи — выпускают продукцию, необходимую для развития железнодорожных связей России со странами Европы и СНГ»

Российские железные дороги тивном строении, но и в применении новейших достижений оборудования тормозных систем, отвечающих высоким евопейским стандартам безопасной эксплуатации пассажирских вагонов. МВСЗ имени В.Е. Войтовича — филиал ОАО «РЖД» впервые на железнодорожном транспорте России освоил и уже много лет выполняет все виды ремонта ГП‑200, устойчиво обеспечивая международные пассажирские перевозки. В системе ОАО «РЖД» только МВСЗ имени В.Е. Войтовича располагает необходимым оборудованием, контрольно-диагностическими стендами и приборами, позволяющими осуществлять весь комплекс сложнейших технологических операций при ремонте тележек.Окончательные комплексные испытания тележка проходит на стенде автоматизированного рабочего места. В этой операции поверяется надежность работы всей тормозной системы. Основным заказчиком ремонта ГП-200 выступает ОАО «Федеральная пассажирская компания». По совместному договору 2010 года на МВСЗ имени В. Е. Войтовича запланировано отремонтировать 170 тележек в объеме КР-2. Итоги первого квартала этого года показывают, что договорные обязательства выполняются по утвержденному графику.

В вагонах VIP-класса на базе ВЛАБ-200 с удовольствием путешествуют пассажиры, следующие по маршрутам Москва – Берлин и Москва – Варшава

Для путешествий с особым комфортом Спрос на комфортабельные пассажирские поезда повышается с каждым годом. Примером успешной реализации проекта по созданию такого состава, где пассажирам предоставляется широкий диапазон услуг, может послужить производство МВСЗ имени В. Е. Войтовича вагонов VIP-класса на базе ВЛАБ-200. В каждом из них имеется четыре – пять купе, бар. Все купе оборудованы телевизором и DVD-проигрывателем, туалетной комнатой, душевой кабиной. Сегодня в этих вагонах с удовольствием путешествуют пассажиры, следующие по маршрутам Москва – Берлин и Москва – Варшава. Отличаются своей комфортностью готовящиеся к выпуску в июне этого года вагоны VIP-класса, которые включены в поезд Моск­ва – Ницца. Особый колорит им придает их внешний вид. Очищенные на дробеструйном комплексе вагонные кузова проходят сложный технологический процесс обработки. Полиуретановая окраска, для нанесения которой применяются современные отечественные и импортные материалы, долговечна и экономична в эксплуатации. Срок службы вагонов с этим покрытием составляет шесть лет. Примечательно, что вагоны поезда Москва – Ницца отправятся за рубеж с логотипом ОАО «Российские железные дороги», что символизирует открытость отечественных железнодорожников для международного взаимовыгодного сотрудничества.

По договору 2010 года специалисты МВСЗ отремонтируют для ОАО «Федеральная пассажирская компания» 170 тележек ГП-200 в объеме второго капитального ремонта

Московский завод по модернизации и строительству вагонов имени В. Е. Войтовича (МВСЗ имени В. Е. Войтовича) — филиал ОАО «РЖД» 111024, Москва, шоссе Энтузиастов, 4 Телефон (495) 362-95-01, факс 362-95-71 (май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

25

Российские железные дороги

Сергей ГУРОВ, главный конструктор по системам КЭБ ЗАО «Ассоциация АТИС»

приоритеты развития

Модернизация числовой кодовой автоблокировки — это просто

Несмотря на экономический кризис и снижение инвестиций, Российские железные дороги продолжают важную работу по модернизации аппаратуры СЦБ. На сети отечественных магистралей большое число путей оборудовано числовой кодовой автоблокировкой (АБ-ЧК). Она проста в эксплуатации и проектировании, однако всем известны и такие ее недостатки, как низкая надежность электромеханических устройств и необходимость частого технического обслуживания КПТШ, БС ДА и другой аппаратуры, а также сбои АЛСН при изменении питающего напряжения или погодных условий.

«

Именно поэтому вопрос модернизации и снижения эксплуатационных затрат АБ-ЧК сегодня весьма актуален.

Рабочие показатели выше, чем у релейных аналогов Вызывает удивление, как много сил и средств тратится на попытки повысить эксплуатационно-технические характеристики АБ-ЧК, используя ее старую релейную базу. Делаются стенды по приработке дешифраторных ячеек, трансмиттеров и т. п. Уважаемые коллеги, зачем этот сизифов труд? Все указанные задачи решает использование электронной кодовой блокировки КЭБ-1 и КЭБ-2. Да, применение электронных устройств СЦБ вместо старых и понятных реле поначалу вызывало вполне понятное недоверие. Надежность и устойчивость к перенапряжениям у первых по сравнению со вторыми были не на высшем уровне. Сегодня почти все проблемы устранены, названные показатели, равно как и другие параметры, у электроники не ниже, а в некоторых случаях даже на порядок выше, чем у релейных аналогов.

Если вы захотите избавиться от всех реле в шкафу сигнальной установки АБ-ЧК, получить двухстороннюю автоблокировку с системой диспетчерского контроля на перегоне и перейти к обслуживанию автоблокировки по предотказному состоянию, вам будет нужен КЭБ-2»

Преимущества очевидны Задачи модернизации числовой кодовой автоблокировки железные дороги обычно решают за счет своих весьма ограниченных средств. По-видимому, именно это и толкает транспортников на применение привычных релейных схем. Однако в этом случае все недостатки АБ-ЧК остаются, эксплуатационные затраты на обслуживание устаревшей техники будут расти, а вопрос необходимости ее обновления через некоторое время снова встанет в полный рост.

26

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

Рис. 1. Приемник-дешифратор КЭБ-1 (ПД-КЭБ)

Рис. 2. Генератор кодов КЭБ-1 (ГК-КЭБ)

Российские железные дороги

«

Рис. 3. Блок защиты по цепям питания (БЗИП-Ф)

В то же время есть простое и недорогое решение — КЭБ-1. Его устройства — приемникдешифратор (рис. 1) и генератор кодов (рис. 2) — заменяют такие наиболее ответственные (и наиболее капризные) узлы АБ-ЧК, как импульсное реле и дешифраторные ячейки, а также КПТШ и трансмиттерное реле. Преимущества кодовой электронной блокировки очевидны: • вопросы с АЛСН полностью исчезают; • периодичность технического обслуживания возрастает до десяти лет; • для механика это все та же понятная и простая АБ-ЧК, ее так же легко обслуживать; • защита от грозовых и коммутационных перенапряжений обеспечивается установкой защитных блоков по цепям питания (рис. 3) и рельсовым цепям (рис. 4). Они выполнены на современных УЗИП, которые обеспечивают на порядок более высокий уровень защиты, чем традиционные ВОЦН и РКН.

Рис. 4. Блок защиты по рельсовым цепям (БЗИП-РЦ)

Применение электронных устройств СЦБ вместо старых и понятных реле поначалу вызывало вполне понятное недоверие. Надежность и устойчивость к перенапряжениям у первых по сравнению со вторыми были не на высшем уровне. Сегодня почти все проблемы устранены, названные показатели, равно как и другие параметры, у электроники не ниже, а в некоторых случаях даже на порядок выше, чем у релейных аналогов»

КЭБ-1 имеет все необходимые типовые материалы для проектирования, современные технические средства для обслуживания в условиях ремонтно-технологического участка и на месте эксплуатации. Стоимость аппаратуры КЭБ-1 с блоками защиты немного превышает стоимость релейного аналога АБ-ЧК, но снижение эксплуатационных затрат быстро компенсирует эти издержки.

КЭБ-1 продолжает совершенствоваться

Рис. 5. Генератор кодов КЭБ-1 на современной элементной базе

Аппаратура КЭБ-1 в настоящее время выполняется по утвержденным и проверенным более чем пятнадцатилетней эксплуатацией схемотехническим решениям с применением передовых методов автоматического монтажа и контроля. На рисунке 5 приведен монтаж ГК КЭБ, выпускаемого с 2010 года.

КЭБ-1 продолжает совершенствоваться. Повышается надежность, применяется самая современная элементная база. При этом вся аппаратура полностью совместима с ранее выпускавшейся. Если же вы захотите избавиться от всех реле в шкафу сигнальной установки АБ-ЧК, получить двухстороннюю автоблокировку с системой диспетчерского контроля на перегоне и перейти к обслуживанию автоблокировки по предотказному состоянию, вам будет нужен КЭБ-2.

ЗАО «Ассоциация АТИС» 196070, Санкт-Петербург, просп. Московский, 165, а/я 146 Телефон/факс (812) 458-56-27 E-mail: spb@as-atis.ru www.as-atis.ru www.engineering-at.ru (май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

27

Российские железные дороги

приоритеты развития

Повышение уровня безопасности железнодорожного транспорта — важнейший приоритет развития и модернизации отрасли В рамках реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года для обеспечения транспортных связей между городами страны, создания наиболее привлекательных условий для пассажиров, повышения комфортности и безопасности пассажирских перевозок будут построены высокоскоростные магистрали Санкт-Петербург – Москва, Москва – Нижний Новгород, Москва – Смоленск – Красное. Однако для успешной реализации этих планов необходимо уделить особое внимание качественному, бездефектному пути.

Создание современных средств рельсовой дефектоскопии — залог безопасности движения поездов В настоящее время актуален вопрос неразрушающего контроля рельсовых стыков, полученных путем алюминотермитной сварки. Существующие методы и средства контроля трудоемки, ультразвуковая дефектоскопия в ручном режиме занимает продолжительное время, полное прозвучивание стыка может проводиться только при снятых накладках, на результат данного процесса влияет опыт и подготовка оператора. Разрабатываемое ООО «РДМ-контакт» ультразвуковое устройство позволит выпол28

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

нять неразрушающий контроль контактных и алюминотермитных сварных стыков в автоматизированном режиме при неснятых накладках, выявляя всевозможные дефекты в металле сварного шва и прилегающих областях. Результаты будут формироваться автоматически согласно требуемым документам ОАО «РЖД». Неразрушающий контроль стрелочных переводов на Российских железных дорогах осуществляется с применением методики СТО РЖД 1.11.007-2009, которая предусматривает использование визуально-измерительного, капиллярного и ультразвукового методов. Специалисты ООО «РДМ-контакт» разрабатывают инновационные методы и средства

такого контроля для обнаружения наружных и внутренних дефектов в рамных рельсах, остряках, крестовинах, в том числе и дефекта ДР21.2, который трудно выявить традиционными способами. Эффективная схема прозвучивания при ультразвуковом контроле рельсов мобильными средствами дает 80%-ю гарантию выявления внутренних дефектов. ООО «РДМ-контакт» модернизирует существующие схемы прозвучивания рельсов и разрабатывает новую искательную систему для мобильных средств дефектоскопии, позволяющую обнаруживать развитые дефекты, в том числе поперечные и вертикальные трещины с зеркальной поверхностью, на ско-

рости как 40–60, так и до 120 километров в час. Система сможет использоваться с любым современным вагоном-дефектоскопом и будет обеспечивать проведение контроля в сложных климатических условиях (при дожде и снеге, температурах от -30 до +40 °С) по утвержденной на сети железных дорог методике в соответствии с руководством по эксплуатации к данному подвижному составу.

Влияние человеческого фактора на достоверность контроля Чтобы быть на острие технического прогресса, необходимо уделять особое внимание модернизации дефектоскопного оборудования для исключения так называемого человеческого фактора. В рамках этой задачи для систем с регистрацией результатов контроля важно внедрять механизмы автоматической расшифровки последних. Ко всему прочему на сети ОАО «РЖД» эксплуатируется большой парк дефектоскопов, вообще не имеющих подобных регистрирующих систем. ООО «РДМ-контакт» предлагает железным дорогам усовершенствовать такие приборы, подключив к ним регистраторы дефектоскопической информации УР-3Р. Сделать это нужно оперативно, так как результат работы дефектоскопного оборудования может серьезно сказаться на безопасности движения поездов. Для повышения качества поверки (калибровки) средств неразрушающего контроля и соблюдения технологической дисциплины в метрологических службах дефектоскопных лабораторий необходимо организовать регистрацию электрических параметров (размаха, частоты, длительности зондирующих импульсов, длительности эхо-сигналов), а также параметров работы ультразвуковых пьезоэлектрических резонаторов и блоков пьезоэлектрических преобразователей. Для этого ООО «РДМ-контакт» готово поставить на железные дороги современные осциллографы, имеющие USB-порт и системы регистрации. Применение этого оборудования уменьшит влияние человеческого фактора на достоверность поверки (калибровки) дефектоскопных средств, позволит иметь документальное подтверждение исправности приборов, выходящих из ремонта, и как результат обеспечит достоверный контроль железнодорожных путей.

Дефектоскопной технике необходимы обслуживание и ремонт В нынешней экономической ситуации, когда массовое обновление парка средств дефектоскопии не производится, на первый план выходит планово-предупредительный ремонт, который позволяет продлить ресурс дефектоскопной техники, эксплуатируемой в подразделениях ОАО «РЖД». ООО «РДМ‑контакт» оказывает железным дорогам услуги по проведению любых видов ремонта средств дефектоскопии. Для этого в Брянске, Екатеринбурге и Иркутске созданы специализированные ремонтные подразделения компании, где запущены в эксплуатацию современные инфракрасные паяльные

«

Российские железные дороги

На сегодняшний день специалисты ООО “РДМ-контакт” отремонтировали более пятисот ультразвуковых дефектоскопов для различных филиалов ОАО “РЖД”»

станции. Подразделения укомплектованы квалифицированным персоналом и обеспечены всеми необходимыми запасными частями и расходными материалами. На сегодняшний день специалисты ООО «РДМ-контакт» отремонтировали более пятисот ультразвуковых дефектоскопов для различных филиалов ОАО «РЖД». Практика показывает, что современные рельсовые дефектоскопы, которые распространены сейчас на сети Российских железных дорог, — это приборы, основанные на микропроцессорах и рассчитанные на автоматизацию процесса контроля, с большим рабочим функционалом, часто моторизированные. Естественно, ремонт этих аппаратов усложнен, необходимо их квалифицированное техническое обслуживание. В этой ситуации обучение соответствующих специалистов на местах, то есть внутри структуры ОАО «РЖД», наличие актуальной элементной базы, передового ремонтного оборудования потребуют серьезных дополнительных ресурсов — как людских, так и материальных. Говорить о том, что ремонт может быть организован силами лабораторий неразрушающего контроля на дистанциях пути, даже с технической поддержкой предприятия-изготовителя дефектоскопной техники, нецелесообразно. После ремонта дефектоскоп как средство измерения, от показаний которого зависит безопасность движения поездов, необходимо поверять (калибровать) на стандартном аттестованном метрологическом оборудовании. В случае ремонта своими силами это необходимо будет обеспечивать в условиях отраслевых метрологических подразделений.

Ультразвуковой преобразователь не должен быть расходным материалом Не секрет, что в настоящее время на сети ОАО «РЖД» ультразвуковые преобразователи считаются расходным материалом из-за низкого качества их работы. Чтобы исключить эту порочную практику, ООО «РДМ-контакт» проводит следующие мероприятия по повышению качества выпускаемых приборов: • включение изготовляемых пьезоэлектрических преобразователей (ПЭП) в перечень средств измерений, подлежащих обязательной государственной поверке; • входной контроль материалов, используемых при производстве ПЭП; • постоянный контроль технологических параметров производственных процессов; • климатические и вибрационные испытания готовой продукции; • сплошной контроль по утвержденным методикам силами аккредитованных лабораторий;

• государственная поверка изделий и выдача всех необходимых документов; • тесное взаимодействие с эксплуатирующими организациями на сети железных дорог для оперативного реагирования на изменения, вводимые внутренними документами ОАО «РЖД». Наряду с выпуском специализированных ПЭП для контроля рельсов ООО «РДМконтакт» приступило к изготовлению ультра­звуковых пьезоэлектрических преобразователей общего назначения, которые могут использоваться почти с любыми типами ультразвуковых дефектоскопов. Приборы отличаются высокой чувствительностью, низким уровнем шумов, надежной конструкцией корпуса. Применяемые при производстве преобразователей инновационные заливные технологии повышают устойчивость к истиранию рабочей поверхности.

Производство путевой техники — новое направление ООО «РДМ-контакт» В нынешних условиях развития высокоскоростного железнодорожного движения остро стоит вопрос механизации работ при ремонте путей, что должно сократить время технологического окна. В прошлом году ООО «РДМ-контакт» и разработчик ряда уникальных путевых машин Михаил Матвеенко заключили лицензионный договор, дающий компании исключительное право на производство по лицензии и продажу на территории РФ уникального оборудования для механизации ремонтных работ — высокопроизводительного путевого дизельного гайковерта-автомата СДГ-05, устройства для восстановления резьбы УВР, машин для установки и извлечения монорегулятора скрепления типа АРС и ряда других агрегатов, а также запасных частей к ним. В завершение отметим, что накопленный богатый опыт и высокий профессионализм сотрудников ООО «РДМ-контакт», помноженные на использование современных технологий, позволяют решать самые сложные задачи по обеспечению безопасности движения поездов.

107996, Москва, Орликов пер., 5 Телефоны/факсы (495) 514-10-95, 935-73-77 Железнодорожные телефоны 2-36-61, 2-37-29 E-mail: rdm@rdm-kontakt.ru, rdm-kontakt@other.org.mps (ж/д) www.rdm-kontakt.ru (май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

29

Российские железные дороги

приоритеты развития

ГипротрансТЭИ: от менеджмента качества к качественному менеджменту

Федор ПЕХТЕРЕВ, директор ГипротрансТЭИ, кандидат экономических наук, заслуженный работник транспорта РФ, почетный железнодорожник

В Институте технико-экономических изысканий и проектирования железнодорожного транспорта «ГипротрансТЭИ» — филиале ОАО «РЖД» выполняются крупнейшие прогнозы целесообразности и продуктивности предстоящих управленческих и инвестиционных отраслевых решений, анализируется эффективность работы российских магистралей, рассматриваются стратегические приоритеты их развития. Головной институт в области прогнозирования развития отечественного железнодорожного транспорта, ГипротрансТЭИ уже многие годы остается надежной опорой отрасли. Заглядывая в будущее В октябре 2003 года ГипротрансТЭИ получил статус филиала ОАО «РЖД» и сегодня вносит свой вклад в разработку перспектив развития инфраструктуры федерального железнодорожного транс-

порта, работающего в условиях рыночной экономики. В последние годы при самом активном участии института реализован целый ряд крупнейших инвестиционных проектов ОАО «РЖД», которые предусматривают, в частности, усиление провозных

Сотрудники ГипротрансТЭИ участвуют в реализации программ создания в России высокоскоростных магистралей. На таких маршрутах будут использоваться электропоезда «Сапсан» из семейства Velaro производства Siemens AG

30

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

и пропускных способностей сети, обеспечивающей функционирование портов СевероЗападного и Азово-Черноморского бассейна, в том числе главнейшего из них — Новороссийского, а также портов Приморского края и Дальнего Востока в целом; организацию новой трассы коридора Север – Юг через порт Оля; проработку вопросов создания Транскорейской магистрали. В 2006 году железнодорожный холдинг одобрил разработанную институтом Генеральную схему развития железнодорожного транспорта ОАО «РЖД» до 2010 года и на перспективу до 2015 года, где учтены потребности в перевозках различных грузов, рассчитаны необходимые инвестиции по ряду направлений, важнейшие из которых — Кузбасс – Северо-Запад, Кузбасс – Дальний Восток, Кузбасс – АзовоЧерноморский бас­сейн, Север – Юг, Центр – Запад, Центр – Поволжье – Урал. Россия представляет собой связующий мост между Европой и Азией, Евразийским материком и Американским континентом, и уже сейчас специалисты ГипротрансТЭИ, заглядывая далеко вперед, рассматривают возможности реализации таких дерзновенных планов, как выход на Чукотку и организация железнодорожного сообщения с Америкой, строительство Арктической железнодорожной и Северосибирской магистралей, меридиональных железных дорог для выхода к месторождениям нефти, газа и других ресурсов на побережье Северного Ледовитого океана, развитие инфраструктуры железнодорожного

Российские железные дороги

ПЕРСПЕКТИВНАЯ ТОПОЛОГИЯ РАЗВИТИЯ СЕТИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА (МАКСИМАЛЬНЫЙ ВАРИАНТ)

транспорта для освоения возрастающего евроазиатского грузового транзита. Значительный объем работ института касается решения вопросов обоснования строительства железных дорог за рубежом — в Ливии, Иране, Словакии, Аргентине и других странах, а также международного сотрудничества в рамках таких организаций, как ОСЖД, МСЖД. С 2007 года ГипротрансТЭИ решает задачу продления широкой колеи 1 520 миллиметров вглубь Европы с размещением там крупных логистических центров. В частности, рассматривается крупный проект строительства такой дороги до Вены. Его осуществление позволит значительно увеличить объем перевозок грузов международного транзита по территории России и изменить соотношение транспортировки грузов евроазиатской торговли в пользу наземных маршрутов с использованием железных дорог. Кроме того, сотрудники Гипротранс­ ТЭИ участвуют в реализации программ создания пассажирских железнодорожных линий со скоростями движения 160‑250 километров в час на направлениях СанктПетербург – Хельсинки, Москва – Нижний Новгород, Центр – Юг, а также уникального проекта строительства в России первой высокоскоростной магистрали Москва – СанктПетербург, где составы будут развивать скорость 350 километров в час. В 2007 году по поручению Президента Российской Федерации Минтранс России совместно с ОАО «РЖД» при непосредственном участии ГипротрансТЭИ разработали Стратегию развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года. В июне 2008 года этот документ был утвержден Правительством страны.

Безусловное удовлетворение ожиданий заказчиков

Качество разрабатываемой институтом проектной документации и предлагаемых услуг базируется на безусловном удовлетворении потребностей и ожиданий заказчиков с соблюдением положений законодательных и нормативных документов, включая нормы и правила в сфере охраны окружающей среды. Основной инструмент реализации политики ГипротрансТЭИ в области качества проектной документации и услуг — эффективная система менеджмента качества, отвечающая требованиям национального и международного стандартов ГОСТ Р 9001‑2001, ISO 9001:2000 и сертифицированная российским и международным органами сертификации. На практике ГипротрансТЭИ достигает своей основной цели — выпуска продукции, максимально отвечающей запросам потребителей, — на основании: • обязательного выполнения требований системы менеджмента качества и непрерывного совершенствования своей деятельности в этой области; • совершенствования средств производства и обеспечения высокого технического уровня проектных разработок; • высокой культуры партнерства с поставщиками и потребителями на взаимовыгодной основе. Выполнение этих принципов позволило институту осуществить системные изменения — перейти от менеджмента качества к качественному менеджменту — и получить высокую деловую репутацию на железных дорогах России, стран ближнего и дальнего зарубежья.

ГипротрансТЭИ ОАО «РЖД» выполняет: • прогнозы объемов грузовых, пассажирских перевозок и развития железнодорожной инфра­ структуры • технико-экономические изыскания, обоснования, разработку бизнес-планов строительства и технического перевооружения транспортных объектов • расчеты железнодорожных издержек в сопоставлении с издержками других видов транспорта • экспертизу эффективности инвестиционных проектов развития железнодорожных объектов и технических средств • разработку технических и сметных нормативов строительства и ремонта объектов железнодорожного транспорта • подготовку аналитико-информа­ цион­ных материалов

Институт технико-экономических изысканий и проектирования железнодорожного транспорта «ГипротрансТЭИ» — филиал ОАО «Российские железные дороги» 109029, Москва, ул. Новорогожская, 29 Телефон (499) 262-89-96 Факс 262-82-31 E-mail: giprot@css-rgd.ru www.giprotranstei.mpi.ru (май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

31

Фото: (с) РИА Новости, Владимир ФЕДОРЕНКО

дорожное хозяйство

модернизация отрасли

Анатолий ЧАБУНИН:

«Необходимо существенно сократить период от разработки нового технического решения и его апробации до внедрения» В рамках Всероссийской научно-практической конференции по вопросам анализа итогов предыдущего периода и определения перспективных задач развития дорожного хозяйства руководитель Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин подробно остановился на модернизации отрасли. Основные тезисы его выступления мы предлагаем вашему вниманию. […] Сегодняшняя конференция проходит в весьма знаменательное для всей дорожной отрасли время: начата реализация федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010‑2015 годы)» и входящей в ее состав подпрограммы «Автомобильные дороги». Она была разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации по реализации основных положений Послания Президента Федеральному Собранию РФ на 2007 год и предусматривала досрочное завершение ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)» в 2009 году. […] Обращаясь к итогам работы в 2009 году, следует отметить, что Росавтодор был определен государственным заказчиком мероприятий по девяти федеральным целевым программам. Объем ассигнований из федерального бюджета на дорожное хозяйство составил 342,9 миллиарда рублей, объем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации — 104,3 миллиарда. В 2009 году на автомобильных дорогах общего пользования осуществлен ввод в эксплуатацию участков общей протяженностью 3 004 километра, включая участки вторых стадий и вторых очередей строительства. Это более чем в 1,3 раза превышает объем ввода 2008 года. На федеральных дорогах введены в эксплуатацию участки общей протяженностью 32

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

1 159 километров, из которых 749,4 километра — участки вторых стадий и вторых очередей строительства. Это на 14% превышает задание подпрограммы и в 2,1 раза превышает объем ввода в эксплуатацию 2008 года. Длина введенных в эксплуатацию искусственных сооружений составляет 16 470,2 погонного метра. Это в 1,76 раза превышает объем ввода 2008 года. Активно велось проектирование и строительство объектов автодорожной инфраструктуры по подпрограмме «Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе». […] Осуществлялось проектирование и строительство олимпийских объектов в Сочинском транспортном узле. Кроме завершения обхода города Сочи в 2009 году велось строительство первой очереди дублера Курортного проспекта, четырех сложных транспортных развязок на разных уровнях. Завершена разработка проектной документации и получено положительное заключение государственной экспертизы по строительству автодорожного моста через реку Сочи, велось проектирование участка Адлер – Веселое. Важнейшим направлением деятельности Росавтодора в 2009 году оставались дорожно­-­эксплуатационные работы на фе­де­ральных автомобильных дорогах, и в первую очередь мероприятия, направлен-

ные на повышение безопасности движения, ликвидацию очагов повышенной аварийности и мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. После капитального ремонта и ремонта на автомобильных дорогах федерального значения введены в эксплуатацию участки общей протяженностью 4 550 километров, что на 22% больше задания подпрограммы. Завершен капитальный и текущий ремонт искусственных сооружений общей длиной почти 18 тысяч погонных метров (это на 44% больше, чем в 2008 году). Построено 186 километров линий электроосвещения, три надземных пешеходных перехода, 502 километра барьерных ограждений. Выполнение перечисленных работ позволило добиться снижения количества дорожнотранспортных происшествий на федеральных дорогах с сопутствующими возникновению ДТП дорожными условиями на 18% по сравнению с 2008 годом. Число погибших и раненых снизилось соответственно на 23,1% и 9,6%. Новым направлением в деятельности Рос­ автодора в 2009 году была организация работы по обеспечению транспортной безопасности на федеральных дорогах. Были образованы соответствующие подразделения в Росавтодоре и подведомственных учреждениях, организовано взаимодействие с аналогичными подразделениями других федеральных ведомств и администраций

субъектов Российской Федерации. Разработан проект административного регламента Росавтодора по аккредитации специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности, проведена работа для обеспечения подготовки и повышения квалификации специалистов в данной области. […] Разработка и внедрение инновационных методов, новых технологий, материалов и конструкций в 2009 году осуществлялись в рамках утвержденных планов по 199 государственным контрактам. Приоритетными направлениями в 2009 году были исследования в областях: • совершенствования свойств дорожных битумов различного группового состава и разработки предложений по гармонизации требований на вязкие дорожные битумы с европейскими нормами; • применения современных методов определения устойчивости дорожных конструкций и инженерных сооружений в сложных природных условиях, включая применение метода виброметрии для определения устойчивости дорожных сооружений на оползневых участках; • разработки комплексов приборов и оборудования для мониторинга и прогнозирования транспортно-эксплуатационного состояния дорог, включая создание станций долгосрочных наблюдений за процессами колееобразования на проезжей части дорог и приборов для определения качества материалов конструктивных слоев дорожных одежд; • разработки методов применения ГЛОНАСС при изысканиях и геодезическом обеспечении строительных работ; • разработки в сфере создания интеллектуальных транспортных систем в дорожном хозяйстве и ряде других областей. В рамках совершенствования системы технического регулирования в дорожном хозяйстве в 2009 году введены в действие один-

«

дорожное хозяйство

В предстоящий период будет активно осуществляться контроль качества дорожных работ и эффективности использования бюджетных средств»

надцать отраслевых методических документов в области повышения безопасности движения, применения высокоэффективных технологий, материалов, дорожных машин. В целях ускорения внедрения инноваций в 2009 году Росавтодором были проведены 28 научно-практических конференций, семинаров по передаче передового опыта, внедрению новых технологий, материалов и современных методов управления в дорожном хозяйстве, восемь выставок. Результаты инновационной деятельности использовались при выполнении дорожных работ. В целях повышения долговечности и транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог применялись современные типы асфальтобетонов, а также методы модификации битума высокоэффективными полимерными добавками. Для повышения долговечности искусственных сооружений и качества выполняемых мостовых работ применялись методы модификации цементобетона высокоэффективными добавками, в том числе с применением нанотехнологий, современные методы и материалы для антикоррозионной защиты металлических конструкций. В целях повышения безопасности движения в ночное время при устройстве барьерных ограждений применены новые типы светоотражателей на основе оптических элементов. При строительстве моста через Волгу в Ульяновске впервые в мире был осуществлен подъем и установка на опоры пролетного строения длиной 220 метров и весом четыре тысячи тонн с помощью специально изготовленной подъемной системы. Это позво-

лило существенно сократить сроки монтажа конструкций. При строительстве моста на остров Русский через пролив Босфор Восточный во Владивостоке разрабатываются специальные решения и материалы, обеспечивающие долговечность и надежность работы вантовых конструкций в сложных климатических условиях при высоких нагрузках. Для ускорения строительства этого моста разработан и применен модульный метод возведения опор из монолитного цементобетона. При строительстве фундаментов пилонов использованы высокопроизводительные электробуровые установки, специально приспособленные для проходки крепких скальных пород. Для монтажа главного пролетного строения разрабатывается проект использования специальных плавучих кранов большой грузоподъемности. Увеличение объемов применения инновационных решений в 2010 году является одной из наших приоритетных задач. Необходимо существенно сократить период от разработки нового технического решения и его апробации до внедрения. Это серьезный резерв повышения эффективности нашей работы. Должен подчеркнуть, что результаты инновационной деятельности будут основой оценки уровня работы органов управления федеральными автомобильными дорогами. В 2010 году на автомобильных дорогах федерального значения по завершении строительства и реконструкции планируется осуществить ввод в эксплуатацию участков общей протяженностью 963 километра,

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

33

«

дорожное хозяйство

Обоснованность и надежность технических решений, закладываемых в проекты, должна обеспечивать прохождение государственной экспертизы с первого предъявления. Современные методы проектноизыскательских работ это позволяют»

из которых 621 километр — участки второй стадии и второй очереди строительства. Намечено ввести в эксплуатацию участки второй стадии общей протяженностью 621 километр автодороги «Амур» Чита – Хабаровск. Это обеспечит завершение строительства всего маршрута. Будет завершена вторая очередь кольцевой автомобильной дороги вокруг СанктПетербурга от автомобильной дороги «Нарва» до поселка Бронка. Это обеспечит завершение строительства всей КАД в целом за исключением участка, проходящего по комплексу защитных сооружений. Будет закончена реконструкция второго пускового комплекса на подходе к таможенному пункту «Торфяновка» на государственной границе с Финляндией на автодороге М-10 «Скандинавия». При реконструкции автодороги М-53 «Байкал» будут завершены участки общей протяженностью 52 километра, включая обход Иркутска, сооружаемый во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года №323. В рамках подпрограммы «Развитие города Владивостока как центра международного

34

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» в 2010 году при строительстве моста на остров Русский через пролив Босфор Восточный запланировано выйти на уровень 62% от общего объема выполненных работ, что обеспечит основу для ввода объекта в эксплуатацию в 2012 году. На реконструкции участка аэропорт Кневичи – станция Санаторная автомобильной дороги М-60 «Уссури» в 2010 году запланировано выйти на уровень 44% от общего объема выполненных работ и обеспечить основу для ввода объекта в эксплуатацию в 2011 году. В соответствии с утвержденными в установленном порядке графиками будет осуществляться сооружение объектов, предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта. Намечено продолжить реализацию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации дорожной составляющей инвестиционных проектов «Комплексное развитие Нижнего Приангарья», «Комплексное развитие Южной Якутии», «Промышленный комплекс город Новомосковск Тульской области». Планируется завершить разработку проектной

документации на строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке 58-й – 684-й километр и Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области. Сроки и объемы выполнения работ на перечисленных объектах будут определены с учетом передачи Росавтодору от Минрегиона России соответствующих объемов ассигнований из Инвестиционного фонда РФ. На капитальный и текущий ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения, которые не входят в состав ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)», предусмотрены ассигнования федерального бюджета в объеме 61,8 миллиарда рублей. Намечено ввести в эксплуатацию после капитального и текущего ремонта участки общей протяженностью 3 626 километров, а также 9 435 погонных метров искусственных сооружений. Предусмотренные в федеральном бюджете объемы финансирования содержания и ремонта автомобильных дорог федерального значения более чем в 2,5 раза ниже объемов, определенных исходя из задачи перехода на утвержденные нормативы денежных затрат. В соответствии с этим в программах дорожно-эксплуатационных работ на 2010 год выделен минимальный комплекс первоочередных объектов, подлежащих текущему и капитальному ремонту, в первую очередь для ликвидации очагов повышенной аварийности и мест концентрации дорожнотранспортных происшествий, улучшения состояния участков наиболее перегруженных дорог, испытывающих повышенную разрушающую нагрузку от движения. Важными направлениями деятельности Росавтодора­ в 2010 году и в средне-

дорожное хозяйство срочной перспективе до 2012 года будут оптимизация бюджетных расходов, повышение качества дорожных работ, разработка и внедрение инновационных методов, новых технологий, материалов и конструкций. В проект Программы разработки национальных стандартов на 2010 год включены проекты одиннадцати разработанных Рос­ автодором национальных стандартов по дорожной тематике. В 2010 году намечено завершить разработку еще шести национальных стандартов и восьми отраслевых методических документов и предложений в своды правил. В соответствии с законодательством будут реализованы мероприятия по расширению применения современных методов размещения государственного заказа, поэтапное введение электронной формы проведения открытых аукционов. С учетом снижения объемов бюджетного финансирования скорректированы приоритеты при формировании программ дорожных работ. Соответствующие изменения в федеральные целевые программы представлены в установленном порядке. В предстоящий период будет активно осуществляться контроль качества дорожных работ и эффективности использования бюджетных средств. В результате деятельности дорожного хозяйства в 2010 году планируется: • увеличить долю автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационным показателям, до 38,18% от общей протяженности; • сократить долю автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, до 29,66% от общей протяженности; • сократить количество дорожно-транс­ портных происшествий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения из-за сопутствующих возникновению ДТП дорожных условий до 1,389 единицы на тысячу автомобилей. Основными направлениями антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, одобренными на заседании Правительства РФ 30 декабря 2009 года, предусмотрена задача перехода от демпфирования последствий кризиса к посткризисной политике формирования условий для долгосрочного экономического развития. В предстоящий период необходимо в максимальной степени настроить программы дорожных работ на осуществление такого перехода. Сейчас начата работа над предложениями к бюджету на 2011 год. При их формировании необходимо предусмотреть меры, направленные на то, чтобы остановить процесс сокращения количества новых строящихся объектов, вызванного снижением объемов финансирования в 2009-м и 2010 годах. Мы понимаем, что это снижение существенно осложняет создание достаточных заделов и резервов для выполнения технологически связанных между собой операций — проведения подготовительных работ, 36

(май '2010) ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ 2030

дорожное хозяйство

«

В сложившихся финансовых и экономических условиях состояние автомобильных дорог может стать существенным условием поддержания финансовой устойчивости предприятий и конкурентоспособности их продукции, обеспечения достойных условий жизни населения страны»

сооружения земляного полотна, строительства дорожной одежды, искусственных сооружений. Вместе с тем следует эффективно использовать технический потенциал подрядных организаций, накопленный в последние годы. Нужно обеспечить максимальную занятость работников организаций дорожного хозяйства, не допустить ухода квалифицированных специалистов, сохранить специализированную технику, необходимую для достижения высокого качества работ и долговечности дорожных конструкций. Однако и подрядные организации в сегодняшних непростых условиях должны усилить работу, направленную на максимальное сокращение своих издержек. Крупной задачей является оптимизация программ проектных работ. У нас нет возможности сейчас вкладывать средства в задельную проектную документацию, которая не будет востребована в ближайший период. Вместе с тем нельзя допустить, чтобы отсутствие проектной документации сдерживало заключение строительных контрактов и реализацию программ строительства и ремонта дорог. При решении этой задачи мы ждем активной позиции проектировщиков. Проектные организации должны построить свою работу так, чтобы быть готовыми к необходимому ускорению проведения изыскательских работ, разработки проектной документации. Обоснованность и надежность технических решений, закладываемых в проекты, должна обеспечивать прохождение государственной экспертизы с первого предъявления. Современные методы проектно-изыскательских работ это позволяют. Для решения перечисленных задач предстоящего периода необходимо усиление ответ-

ственности органов управления дорожным хозяйством, работников центрального аппарата Росавтодора. У нас есть возможности и инструменты для эффективного и оперативного контроля этой ответственности. Заказчикам объектов необходимо усилить мониторинг работы подрядных организаций, перевести его в каждодневный режим для максимально оперативного и гибкого устранения возникающих проблем. Все решения должны быть выверены на предмет соответствия законодательству, базироваться на отборе лучшего варианта с применением достижений науки и техники, внедрении современных технических средств. Уважаемые коллеги! В сложившихся финансовых и экономических условиях состояние автомобильных дорог может стать существенным условием поддержания финансовой устойчивости предприятий и конкурентоспособности их продукции, обеспечения достойных условий жизни населения страны. Есть все основания рассчитывать, что в предстоящий период качество нашей работы, оперативность принятия решений, активная позиция по совершенствованию нормативной базы позволят дорожному хозяйству внести необходимый вклад в выполнение заданий Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 года, в решение задачи перехода к посткризисному ускоренному экономическому развитию страны.

Источник: Росавтодор

Целевая аудитория издания: представители ведущих транспортных предприятий автомобильного, железнодорожного, авиаи воздушного транспорта, дорожного и логистического комплексов ведущих субъектов Федерации, а также ведущих предприятий крупного и среднего бизнеса ведущих отраслей промышленности, которые в своей работе активно пользуются услугами транспортников.

Распространение: адресная целевая точечная рассылка, а также участие в ведущих российских деловых форумах и выставках

Тираж журнала: 10 000 экземпляров Контакты коммерческого отдела: (343) 379-22-72, E-mail: mail@m-strategy.ru

Каждому вашему партнеру!