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Investigación
Microorganismos de los suelos arroceros, tolerantes al glifosato.
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Economía
Tesis y antítesis de las fusiones bancarias en Colombia.
Editorial 18 Corte Constitucional avala la autonomía universitaria.
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Entrevista
Biopiratería, saqueo a la naturaleza.
Página web: http//unperiodico.unal.edu.co Correo electrónico: unperiodico_bog@unal.edu.co Bogotá D.C. Nº 81, domingo 25 de septiembre de 2005
Publicación de la Universidad Nacional de Colombia • ISSN 1657-0987
La Universidad Nacional, garante de pluralidad, es
el escenario donde se repiensa el país. En ella se reúne una muestra diversa de las corrientes ideológicas para construir nación.
Un diálogo joven
para una democracia madura
Guillermo Flórez P.
Nuevos partidos o renovación de los viejos son las tendencias a las que le apuestan los jóvenes cuando incursionan en política. Aunque a esa edad defender un ideal de país
parece extraño en Colombia, no lo es para un grupo de 100 muchachos de ocho corrientes ideológicas que participan de un diálogo reflexivo promovido por la Organización de Estados Americanos, la Universidad Nacional y el Banco Interamericano de Desarrollo, para la promoción de la democracia. “Una sociedad que esconde sus conflictos termina resolviéndolos a plomo”, fue una sentencia que cuestionó a movimientos indígenas, cristianos, comunitarios, tradicionales y alternativos de derecha e izquierda que, sin renunciar a sus formas particulares de entender la administración del poder, se están preparando para escuchar al otro y construir las soluciones que reclama Colombia.
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Negociaciones deberían promover el desarrollo Antes que fortalecer la competencia, la eventual unión de Telecom con Telmex o con Telefónica la debilita, pues se está abriendo el camino a la afirmación de un duopolio..
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Los crímenes de la Guerra Fría Desde Jonh F. Kennedy hasta Jorge Eliécer Gaitán, muchos fueron los asesinatos políticos que durante 40 años contribuyeron a congelar las relaciones internacionales y llenaron de mitos la historia mundial.
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Coyuntura
Las telecomunicaciones colombianas: fortalecidas o desposeídas
Las empresas de capital público como Telecom, ETB
extranjero ubicado en Colombia.
y Colombia Móvil registraron en 2004 un ingreso de US $1.750 millones, que duplica al de cualquier operador Leonardo Cuéllar.
Competencia, tecnología e inyección de capital no pasan de ser promesas fácilmente contraargumentables en el caso de Telecom, cuya fusión se explica por el afán de Telmex y Telefónica de repartirse el negocio de las telecomunicaciones en América Latina. Un conglomerado de empresas colombianas haría competencia viable al desventajoso duopolio que se quiere consolidar en el país.
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Grupo de Investigación de Teleinformática de la Universidad Nacional de Colombia (Gitun). ¿Cuál puede ser el futuro de una nación, cuyos sectores financiero, energético, acueducto, de telecomunicaciones y demás están controlados o fuertemente influenciados por extranjeros? La nación no solo la conforman su territorio, sus costumbres, su idioma, sus tradiciones sino también sus empresas construidas a través de largos y tortuosos años de esfuerzo colectivo. Las empresas hacen parte de la identidad nacional. La historia demuestra que todas las naciones que han ocupado un puesto digno en el concierto internacional, que han sido solidarias y mejorado la calidad de vida de sus habitantes, lo han alcanzado gracias a una gran autoestima nacional y nin-
guna a través de mesías extranjeros. Ningún pueblo ha salido adelante renunciando a los mecanismos de construcción colectiva de riqueza tanto material como cultural, es decir renunciando a sus empresas. Lo anterior no significa que se le tema a la competencia sectorial, o que se rechace inversión extranjera, o se niegue la ciencia y la tecnología que puedan aportar los extranjeros. Tampoco, que se deba tolerar empresas ineficientes y corruptas, pero la ineficiencia, la corrupción y también las virtudes, no son patrimonio exclusivo de las empresas estatales o privadas colombianas, también se encuentra corrupción, ineficiencia y virtudes en el sector privado extranjero, si no recuérdense los recientes grandes escándalos de corrupción en las transnacionales privadas de telecomunicaciones, escándalos que ascienden a miles de millones de dólares. En el caso de la posible fusión1 de Telecom y Telmex
se justifica sobre tres grandes supuestos: se dinamizará la competencia como mecanismo para reducir tarifas, se mejorará la calidad y ampliará la cobertura de los servicios de telecomunicaciones sobre la base de una transferencia tecnológica, y se presentará una gran inyección de capital no solo a Telecom sino a la economía en general.
Competencia En América Latina, y particularmente en el norte de Suramérica, existe una tendencia a la consolidación de un duopolio integrado por Telefónica de España y Telmex de México con unos 100 y 97 millones de usuarios respectivamente, diseminados literalmente en casi todos los países de la región. También es claro que, por tendencia natural, los duopolios tratan de pactar, por debajo de la mesa, tarifas y calidad, y que los entes reguladores, de vigilancia y control, poco o nada pueden hacer para supervisarlos; sin
ir muy lejos, ¿los colombianos2 no fuimos acaso victimas de todo tipo de atropellos tarifarios por parte de las compañías duopólicas celulares?; ¿el Gobierno no sufrió por parte de las mismas las más diversas presiones, enmascaradas con leguleyadas, cuyo único fin era el de retrasar o impedir el ingreso de un tercer operador que garantizaría una real competencia, buena calidad del servicio y control tarifario? El señor Carlos Slim3, dueño de Telmex, en su reciente visita a Bogotá, ya anunció el aumento, al declarar que las tarifas en Colombia eran muy “bajas”. La posible fusión de Telecom con Telmex o con Telefónica, no fortalece la competencia; todo lo contrario, la debilita, puesto que se está impulsando un duopolio de facto.
Transferencia tecnológica Tanto Telmex como Telefónica tienen un bajo re-
conocimiento mundial por investigación en ciencia y tecnología; son operadores de servicios de telecomunicaciones que compran tecnología como caja negra y la incorporan en sus filiales. La tecnología que poseen es la misma de EPM, ETB o Telecom, que se consigue directamente con los fabricantes mundiales. En el Memorando de Entendimiento no existe la mínima alusión sobre cómo impulsar la ciencia y tecnología, la transferencia de la misma, la necesidad de fortalecer la ingeniería nacional, o la unión de voluntades para formar recurso humano nacional. Con esta fusión no existirá transferencia de tecnología por el simple y elemental hecho de que tanto Telmex como Telefónica no la generan, no crean tecnología en calidad ni volumen reconocido, no han estado ni están interesadas en impulsar la ciencia, el conocimiento o la ingeniería en los países donde operan.
Página Web: http://unperiodico.unal.edu.co Versión Internet: UNDigital Correo electrónico: unperiodico_bog@unal.edu.co Teléfonos: 316 5348 - 316 5000 extensión: 18384 / Fax: 3165232 Edificio Uriel Gutiérrez Transv. 38 Nº 40-01, piso 5º. ISNN1657-0987
Coyuntura Paisaje de la movilidad
En el Memorial de Entendimiento entre Telecom y Telmex, en virtud del cual las partes manifiestan su deseo de concurrir conjuntamente a través de una fusión, al negocio de suministrar servicios de telecomunicaciones, ésta última asume el control de la fusión con 50% más una acción, y lo ratifica: “xiv. Se estipulará que el manejo cotidiano de los negocios de la Compañía será supervisado y controlado por Telmex”. De acuerdo con el citado memorando, Telmex asume el control total con un aporte de capital de US $350 millones5, distribuidos en US $90 millones en especie mediante la fusión de Telmex de Colombia S.A., y US $260 millones en efectivo. Además se le reconoce, por ejercer el control de la empresa, un “fee”, es decir una suma adicional del 3% de los ingresos netos, que significa una cifra promedio anual de $100.000 millones. Razonando como campesino sano, si con US $350 millones Telmex asume el control de la empresa, la otra parte, es decir Telecom, está haciendo un aporte inferior a esta cifra, entonces, ¿quién, cuándo y cómo se cuantificaron los aportes de Colombia Telecomunicaciones por una cifra inferior a US $350 millones? Más aún, en el Memorando de Entendimiento se explicita: “Las partes contratarán de común acuerdo el asesor que haga un avalúo técnico de Telecom4 y de Telmex Colombia S.A. utilizando el mismo método de valorización”. ¿Lo anterior no implicaría que se está aceptando de antemano perder el control de la fusión sin tener idea de cuál es el aporte real de Colombia? ¿Se considera a priori que Telecom vale menos de US $350 millones?
Conglomerado para el desarrollo Por otro lado, de acuerdo con el informe de la Contraloría de Bogotá, el flujo de caja de Telmex sería como se indica en el cuadro anexo5. Es decir, después de cuatro años y medio Telmex no solo habría recuperado la inversión inicial sino que comenzaría a recibir utilidades. Este plazo se puede reducir, aún más, si a la fusión se le incorporan servicios de valor agregado y de información, y la sinergia Memorando de Entendimiento entre Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P. y Teléfonos de México S.A. C.V. 2 Aquí no se está afirmando que en su momento Celumóvil y Comcel hayan realizado pactos secretos, que por eso mismo no se pueden demostrar, pero sí se presentaron 1
pactada exclusivamente con Comcel sobre telefonía móvil celular. En términos más simples, antes que Colombia reciba capital fresco, nos convertimos en exportadores netos del mismo. Tan reales son la entrega efectiva de Telecom6 como las debilidades conceptuales de las bases para la fusión: la transferencia tecnológica, la inyección de capital y el fomento de la competencia, como es el dinamismo del desarrollo de las telecomunicaciones, entonces surge
fija local, larga distancia nacional e internacional, servicios de valor agregado, voz IP, banda ancha, televisión por cable, radiodifusión sonora, servicios celulares y servicios de información dentro de un ambiente de competencia con sentido social del capital. Dicho con otros términos, en Colombia sí existe el pulso financiero nacional, sí existe la experiencia sectorial para crear un tercer operador que enfrente de manera efectiva a Telefónica y a Telmex con las ventajas propias de la com-
Tanto Telmex como Telefónica tienen un bajísimo reconocimiento mundial por investigación, ellos son operadores de servicios, que compran tecnología como caja negra y la incorporan en sus filiales.
La historia demuestra que todas las naciones que han ocupado un puesto digno en el concierto internacional, lo han hecho gracias a Archivo una gran autoestima nacional.
la pregunta: ¿cómo enfrentar la evolución vertiginosa del sector de las telecomunicaciones proporcionando unos buenos servicios, sin abusos y sin pérdida del patrimonio nacional? La respuesta es sencilla: las empresas de capital público, como Colombia Telecomunicaciones, ETB y Colombia Móvil, registraron en 2004 un ingreso de US $1.750 millones, que duplica al de cualquier operador extranjero ubicado en Colombia. El activo acumulado de EPM, ETB, Telecom y Colombia Móvil fácilmente alcanza la cifra de US $7.000 millones, y sólo ETB tiene un valor en libros, al menos de 22,5 veces superior comparado con Telmex Colombia S.A. La creación del Conglomerado Colombiano de Telecomunicaciones, conformado por empresas tanto públicas como privadas, garantizaría no solo los recursos financieros suficientes sino que proveería Internet, telefonía
constantes abusos denunciados por los usuarios. 3 El cuarto hombre más adinerado del mundo con una fortuna del orden de US $25.000 millones. 4 El patrimonio de Colombia Telecomunicaciones S.A. en el año 2004 superó los $1.17 billones, y obtuvo una utilidad neta de
$50.000 millones, después de haberle girado a Telecom en Liquidación una cantidad superior a $900.000 millones. Fuente: Contraloría de Bogotá. 5 Bogotá y la integración en el mercado de las Telecomunicaciones, Contraloría de Bogotá, Pronunciamiento del Contralor de Bogotá,
petencia y evite los posibles despropósitos del mercado duopólico. El Conglomerado Colombiano de Telecomunicaciones además de fortalecer el patrimonio nacional, de defender a los usuarios, garantiza que el capital creado se quede en Colombia ayudando a desarrollarla. Por supuesto, la creación del Conglomerado Colombiano de Telecomunicaciones tiene sus enemigos; los principales: la baja autoestima nacional y la visión parroquial y limitada de algunos funcionarios y políticos que esperan vanamente conservar su feudo empresarial mientras la patria es desposeída. Las empresas colombianas de telecomunicaciones, por sí solas, poco pueden hacer, pero unidas, pueden transformar a Colombia y darnos un ejemplo de grandeza, de visión e indicarnos el camino a seguir: el de la unión nacional con justicia social.
Oscar González Arana 6 “iii. simultáneamente con el pago del último instalamento, independientemente del saldo del ‘pasivo pensional’ y otros pasivos que existan para dicha fecha, contra la cuenta por cobrar que tiene registrada Telecom respecto de Telecom
en liquidación, los activos y todos los demás derechos objeto del Contrato de Explotación serán transferidos íntegramente en propiedad a la compañía del Proyecto.”. Fuente: Memorando de Entendimiento.
MARÍA ELENA BERNAL Noticia sobre la autora Medellín 1947-Bogotá 2004. Recibió su grado en Bellas Artes en la Universidad de los Andes en 1973, y su Maestría en Artes Plásticas y Visuales en la Universidad Nacional de Colombia en 2003. Participó en numerosas exposiciones individuales y colectivas como el XXVIII Salón Nacional de Artistas (4º premio, 1980) y en el XXVI (mención especial,1976); la XI Bienal Internacional de Arte de Valparaíso (Chile, 1994) y la Bienal de Grabado en Curitiva (Brasil, 1984), entre otras. Activa académicamente desde 1974, y docente de la Universidad Nacional desde 1982; obtuvo su titularidad en 1997 con la pintura-instalación Sustancia-Despojo. Dirigió el Museo de Arte de la Universidad Nacional entre 1984 y 1990, revitalizándolo con la implementación de las áreas de Educación, Documentación y Archivo. Gestó el proyecto transdisciplinario “Armero: Huellas despobladas” (1998-2004) como extensión del museo hacia la comunidad. Trabajaba con Cristóbal Schlenker en el proyecto de investigacióncreación “Senderos” sobre intervenciones artísticas en el campus. En 2004, la Universidad Nacional de Colombia le otorgó la Distinción Academia Integral Meritoria.
Noticia sobre la obra 2003
Pintura-instalación,
“Cada entorno, cuando lo miramos, en realidad no es sólo lo que nos rodea. Es más lo que está en aquello que evoca los pasos de ‘las presencias-ausencias’ como un acto de resistencia a desaparecer. Huellas de lo que hay debajo de las corporeidades que van dando forma a los ‘ámbitos’. La pintura-instalación de ‘emplazamientos de luces y sombras’ sugiere una operación para hacer visible lo invisible. El campo de trabajo parte de la materia luz y sus fenómenos desde lo más precario de la cotidianidad. Entre percepciones y emociones, naturaleza y artificio, surgen signos de vida. Tras las luces y sombras que se abren, repliegan y desplazan, en el tiempo apenas corto de cambios y acomodaciones, se celebran hechos, acontecimientos y conmemoraciones, dando paso a la construcción de memoria de los lugares, donde habitantes y transeúntes adoptan un paisaje que les pertenece; descubrir allí la diferencia entre lo que está y no está, existir y no existir, en fin, celebrar la vida a través de lo efímero”. La obra está ubicada en dos fachadas del Edificio Santander (Diseño Gráfico), campus universitario.
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Inyección de capital
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Investigación Además de soportar extensas temporadas de calor y sequía, los suelos arroceros del Tolima resultaron ser tolerantes al glifosato, así lo concluye una investigación adelantada en la Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional de Colombia que se centró en el comportamiento de los microorganismos, los cuales a pesar de las altas dosis mantienen una relación simbiótica con las plantas.
Tolerancia
En el estudio se seleccionaron y evaluaron 351
Diana Manrique Horta Unimedios
El reporte en más de 100 países indica que el glifosato es en uno de los plaguicidas más utilizados en el mundo. Aunque pareciera, como en el caso colombiano, que este herbicida tiene un alto uso en la erradicación de cultivos ilícitos, el químico del cual se emplean entre 38 y 48 millones de libras anuales, es destinado extensamente en el control de malezas en sistemas agrícolas. Según el Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos de la Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional, cerca del 10% del total del glifosato se emplea para la erradicación de plantaciones de coca y amapola, el restante es utilizado para el control total y no selectivo de las malezas en cafetales, y en
morfotipos de microorganismos, de los cuales cerca de 18 resultaron ser tolerantes al glifosato.
en altas dosis
críticas al uso del herbicida en el país se centran en los cultivos ilícitos. Un trabajo de tesis doctoral adelantado en la Facultad se enfocó en el comportamiento del glifosato en los suelos arroceros del Espinal (Tolima) y su actividad sobre la biota microbial del suelo. Cuatro años le permitieron determinar al ingeniero agrónomo Jairo Cuervo, que éstos no solo no están sufriendo un proceso de esterilización, como tanto se ha afirmado públicamente, sino que ade-
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“En los suelos tolimenses se concentra casi el 70% del área cultivada con el grano en Colombia, y la efectividad del glifosato para el control de malezas difíciles lo ha convertido en la mano derecha de los productores”. frutales como vid, plátano, banano, cítricos y palma africana; también en la presiembra de cultivos semestrales como arroz, algodón y maíz y además para que actúe como madurador en caña de azúcar. “Mucho se ha hablado de los efectos del glifosato pero son pocas las investigaciones nacionales que buscan confirmar o desmentir tales prevenciones”, afirma Cilia Leonor Fuentes, profesora titular de la Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional de Colombia, quien señala cómo la mayoría de
más se encuentran microorganismos que toleran altas dosis del químico.
Microorganismos tolerantes Un suelo con tradición de siembra de arroz y uso frecuente de plaguicidas, por más de 30 años, otro en estado de transición con cultivos de pastos de corte durante los últimos cinco años, y uno perteneciente al bosque semiseco tropical sin historial en el uso de plaguicidas fueron los escogidos para el estudio.
“En los suelos tolimenses se concentra casi el 70% del área cultivada con el grano en Colombia, y la efectividad del glifosato para el control de malezas difíciles lo ha convertido en la mano derecha de los productores ”, comenta el candidato a doctor en Ciencias Agropecuarias de la Facultad de Agronomía de la Universidad. El trabajo tenía como objetivo evaluar la interacción de la aplicación del glifosato en la actividad de bacterias, hongos, actinomicetos y algas, y el análisis de su permanencia en los suelos seleccionados. Para ello tomaron muestras en tierras del Espinal con las que después se simuló, en invernadero y laboratorio, el comportamiento del cultivo de arroz. Uno de los resultados interesantes fue el hallazgo de microorganismos capaces de tolerar dosis extremadamente altas de glifosato. Fueron aislados 351 morfotipos de microorganismos de estos suelos, algunos de los cuales sometidos a concentraciones extremas del herbicida además de sobrevivir forman colonias con la que mantienen una relación simbiótica entre organismos y plantas. Del comportamiento en la selección inicial Cuervo y Fuentes escogieron 18 microorganismos cuyo nivel de tolerancia fue del 8%. En ellos aplicaron dosis desde 0 a 14.400 miligramos de glifosato por litro, y encontraron que a los 15 días las
poblaciones comenzaban a recuperarse, lo que indicaba su capacidad para soportar grandes concentraciones del herbicida. Paradójicamente, mientras el suelo de bosque tuvo una mayor población de microorganismos tolerantes al herbicida, el de arroz se afectó más, especialmente algunas de sus bacterias, que mostraron ser más sensibles, contrario a algunos de los actinomyectos en los cuales hallaron mayor tolerancia al compuesto.
Aplicación sin abusos En cuanto a la adsorción del glifosato se encontró que el suelo con cultivo de arroz tuvo un mayor valor respecto a los otros, lo que quiere decir que mientras en bosque y pasto fue de 3 y 1,8, según el coeficiente de adsorción, en arroz fue de 17. “El suelo que tiene como uso agrícola la siembra del arroz, tiene una alta afinidad por el herbicida, lo que permitiría deducir una mayor tendencia de acumulación en este tipo de suelo”, anota el ingeniero Jairo Cuervo. De igual manera, la vida media de la mineralización del glifosato sólo se pudo estimar de manera confiable para el suelo de bosque. “El herbicida tuvo una vida media de 94 días; es decir que se requiere de 94 días para que la concentración inicial de glifosato aplicada en el suelo se mineralice en un 50%”, explican los investigadores.
Situación que no fue similar en los suelos de pasto y arroz que durante 106 días (periodo de evaluación en esta parte del trabajo), apenas habían degradado un 38% y 23% de la concentración inicial respectivamente. Esto significa que se podría estar presentando una persistencia alta del glifosato ya que para los dos ciclos de cultivo al año se realizan al menos dos aplicaciones de presiembra. Es decir, se está fumigando sin que se haya degradado en su totalidad el herbicida de una aplicación anterior, lo que podría llegar a afectar en el futuro las poblaciones de microorganismos del suelo; sin embargo, no se tiene claridad sobre las implicaciones de esa alta residualidad del glifosato. “Respecto a esta situación –comentan–, mientras existe una gran controversia por afirmaciones del público en general, de que el glifosato ‘esteriliza’ el suelo y se cuestionan ampliamente las fumigaciones aéreas de cultivos ilícitos, la problemática podría ser más seria para los suelos arroceros, pues sobre ellos se realizan aplicaciones más seguidas no solo del herbicida en estudio, sino de muchos otros plaguicidas”, destacan. Para frenar las posibles consecuencias negativas sobre la biota microbial del suelo del monocultivo de arroz y del alto consumo de plaguicidas en este sistema agrícola, los investigadores recomiendan dejar los suelos en descanso o hacer rotaciones con otros cultivos o con pastos, algo que no es fácil pero que deben tener en cuenta los productores si desean mantener estas tierras consideradas como una de las más fértiles del país.
Análisis
Hongos, mariposas y herbicidas: el síndrome del Agrólogo, Ph.D., Profesor Asociado Instituto de Estudios Ambientales (Idea) de la Universidad Nacional de Colombia.
Hace más de cinco años, el profesor David Sands de la Universidad de Montana estuvo en Colombia promocionando el uso del hongo Fusarium oxysporum como un controlador biológico de los cultivos de coca, el cual fue rechazado por el país porque se entendió que no era un controlador “natural” sino un arma biológica de guerra, a la vez que el país comprendió que esta tecnología del hongo no era la forma de erradicar un problema que en sus raíces es completamente sociocultural, político y económico. Esta iniciativa se sumaba a la erradicación forzosa con herbicidas, en especial glifosato, que se ha ejecutado por más de 20 años en el país, con resultados igualmente decepcionantes, bien porque los cocales cambian de sitio o bien porque los cocaleros utilizan técnicas para contrarrestar sus efectos. Los procesos de erradicación de cultivos de coca en Colombia ya tienen muchos años y parecen no encontrar fin. Por más de dos décadas, el país se ha desgastado física y moralmente en tratar de encontrar soluciones a un problema que al parecer no las tiene o que por lo menos han resultado esquivas. Y es que, al parecer, como se diría desde la ciencia, el problema está mal planteado. ¿En realidad hay que eliminar del territorio nacional las plantas de coca para terminar con los problemas de fabricación, consumo y tráfico de drogas en el mundo? ¿Es ello posible? Es más, ¿es deseable? Hace ya casi dos semanas que, en un debate en el Senado de la República, el ministro de Agricultura Luis Felipe Arias afirmó textualmente: “... Ese cultivo maldito de coca se acabaría por las buenas o por las malas...”, abriendo varios interrogantes en quienes han meditado sobre este fenómeno a lo largo de los últimos años. ¿Será verdad que la coca es un cultivo maldito? No. La coca fue, por más de mil años, una planta sagrada entre las culturas americanas del sur del continente. Su papel fundamental fue el de convertirse en vehículo de transmisión de conocimientos y en facilitadora de procesos culturales de la máxima importancia para la supervivencia de naciones enteras. Al compás de la masticación
rey desnudo
Por más de 20 años la
erradicación de cultivos ilícitos se ha realizado con glifosato.
Una “estupidez” ya histórica mantiene al país pensando que se inventará una tecnología capaz de eliminar la coca del territorio nacional, cuando lo que se elude es la realidad económica y política que mantiene enraizados los usos “malditos” de la planta. de la planta de coca en los mambeaderos rituales de las malocas indígenas, se acordaban las faenas de caza y pesca, se concertaban matrimonios, se programaban las mingas en las chagras, se repartían territorios y se comunicaban los grandes mitos de los orígenes de las cosas, de las frutas, de los hombres; la coca era, para que lo entiendan los ministros, al-
dedor no se sientan los indígenas en los mambeaderos sino los ejecutivos acelerados o los jóvenes rumberos, con fines distintos a los de pensar la cultura. Entonces, la respuesta a las preguntas anteriores sobre si hay que erradicar estas plantas del territorio nacional es otro “no” rotundo, entre otras cosas porque ello es físicamente imposible. La co-
fenómenos de carácter social o cultural, entonces se comprenderá la inutilidad de apelar a procesos tecnológicos de erradicación y que la solución al conflicto está en otra parte. Veamos: En cierto sentido, da igual que las autoridades pretendan utilizar un arma biológica como el hongo Fusarium oxysporum, aplicar masivamente herbicidas como el glifosato, introducir una mariposa que se coma
zones tanto a la pobreza rural como a la aparición y consolidación de la dupla latifundio-minifundio. También se ha repetido que mientras existan consumidores habrá productores; que solo si los consumidores encuentran drogas diferentes, el problema bajará de intensidad; que si en los países del norte se permite el cultivo de coca, como en el caso de la marihuana, el problema se resolvería en parte; o que solo si se legaliza su utilización habrá posibilidad de un futuro mejor para Colombia. Parte de la solución es, sin lugar a dudas, la última opción señalada: legalizar el uso de estas plantas y permitir que el Estado regule su producción y consumo. De esta manera se abrirían las puertas para colocarle impuestos, definir su transformación en infusiones de coca, materiales para medicina o alimentos, invertir en prevención de su utilización como narcótico, educar a la población y, en fin, adelantar varios procesos sociales y económicos alrededor de esta nueva agroindustria cuya justificación más evidente sería parar la espiral de violencia en que se ha convertido su tráfico ilegal. Todo esto lo saben millones de personas alrededor del mundo. Lo que pasa es que, de puro miedo y de puro inclinarse ante los intereses económicos que se esconden detrás de este lucrativo negocio, se encuentran ante estos hechos como los habitantes de aquél país de fábula que asistieron a la confección de un traje para su rey vanidoso, hecho con hilos de oro, que solo podía ser visto por quie-
La respuesta sobre si hay que erradicar estas plantas del territorio nacional es otro “no” rotundo, entre otras cosas porque ello es físicamente imposible. Para destruirla por completo habría que destruir también las culturas americanas..., algo que no se ha podido en más de cinco siglos de intentos. La especie Eloria noyesi, se
alimenta de hojas de coca.
go así como los edificios y al mismo tiempo los planes de estudio de la universidad de la gente sencilla de la selva. Su carácter “maldito” probablemente no está en la misma planta sino en el uso que de ella hacen los hombres. De facilitadora de la cultura pasó a ser fuente de drogas psicoactivas que aceleran el pulso y enfebrecen la imaginación de los adictos al dinero y a la velocidad de la vida occidental. A su alre-
Guillermo Flórez P.
ca está arraigada a la cultura como las raíces a los troncos de las plantas. Para destruirla por completo habría que destruir también las culturas americanas..., algo que no se ha podido en más de cinco siglos de intentos.
Soluciones para tontos Si se acepta que destruir físicamente las plantas de coca es una empresa imposible y que además el uso de drogas se relaciona con
las hojas de coca como la especie Eloria noyesi, inundar los campos cocaleros con semillas de “malezas” o cualquier otra solución material, porque los problemas de demanda-oferta van a persistir al igual que los desequilibrios de justicia social en el ámbito internacional y nacional que son los verdaderos detonantes del problema. Se ha repetido hasta el cansancio que la producción de coca es un fenómeno esencialmente de carácter social, ligado entre otras ra-
nes no fueran tontos. Los sastres del impresionante vestido, que solamente querían robar el reino se aprovecharon de la estupidez general hasta que, un niño desde su inocencia, gritó a todo pulmón que el rey iba desnudo. Colombia va desnuda ante el mundo. Los hilos de oro del vestido invisible son las promesas de erradicación tecnológica y la bobería general es que todos creemos que ello es posible. ¿Podrá el lector imaginar quiénes son los sastres?
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Tomás León Sicard
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Economía Andrés Bernal C.
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
Vicepresidente Financiero del Grupo Suramericana
Entre las principales razones por las cuales se fusionan empresas en Colombia y en el mundo se encuentran: la búsqueda de sinergias, la complementariedad de productos y servicios, la ampliación de la cobertura de áreas geográficas, el mejoramiento de la capacidad de competir local y externamente y, en algunos casos, mayor liquidez a las acciones, cuando éstas se encuentran listadas en una bolsa de valores. Sin embargo, todos estos objetivos deben apuntar a una única meta, que es generarle valor a sus accionistas en el largo plazo, al tiempo que se garantice la viabilidad de la empresa. Colombia no es ajeno a la tendencia mundial de las fusiones, y teniendo en cuenta el grado de apertura que el país y la eventual firma del tratado de libre comercio en los próximos meses, las fusiones seguirán siendo las protagonistas en el sector económico. Con estos procesos, las compañías deberán tener un tamaño relevante, al menos, en Latinoamérica, que les permita acceder a oportunidades de negocios y defender su mercado local. Recientemente se han informado fusiones importantes en diversos sectores de la economía colombiana: en el sector alimenticio Inversiones Nacional de Chocolates con Inveralimenticias, antes Noel, para conformar un grupo de 34 compañías con sedes en Colombia y 10 países más en Norte, Centro y Suramérica. Igualmente se aprobaron las fusiones de las ocho empresas productoras de cemento pertenecientes al Grupo Empresarial Antioqueño y se informó del estudio de fusión entre dos de las holding del mismo grupo; Suramericana de Inversiones con Corfinversiones, siendo esta última una empresa que surgió de Corfinsura, la cual a su vez se fusionó en su negocio bancario con Bancolombia. Como se aprecia, el movimiento ha sido importante y deberá seguir siendo en sectores como telecomunicaciones, energía, alimentos procesados, transporte aéreo y terrestre, confecciones, textil y comercio minorista, entre otros, de forma que las empresas resultantes tengan la capacidad de salir adelante en mercados que antes eran exclusivos de las empresas locales y que hoy disputan nuevos jugadores, muchos de ellos con capitales extranjeros, que buscan mediante la eficiencia y una sólida capacidad financiera, ofrecer mejores productos y servicios por el mismo o un menor precio. Sin embargo, no todas las fusiones son exitosas, ni todas traen beneficios para todos los grupos que interactúan con las empresas que realizan dicho proceso.
La experiencia mundial Sobre los resultados negativos, estudios internacionales (aún no se han
El sector bancario colombiano,
es el que más fusiones registra, pasando de tener 30 bancos en el año 2000 a sólo 20 en 2005.
Fusiones, garantía para no desaparecer
La generación de utilidades a los accionistas y el beneficio en términos de créditos a las empresas, son los puntos antagónicos entre la mirada cautelosa de un académico y la optimista de un experto del sector financiero en torno a las fusiones en el sistema bancario colombiano. Implicaciones para el resto de la economía. realizado sobre el tema en Colombia), demuestran que el número de fusiones que crean valor para sus accionistas es inferior al de aquellas que terminan destruyéndolo. Las principales causas de estos resultados negativos son la mala planeación del proceso de integración entre las empresas, sobreestimación de las sinergias, rechazo al proceso por parte de los empleados y clientes y pago excesivo por parte de la entidad absorbente a los accionistas de la sociedad absorbida, con la consecuente incapacidad de remunerar adecuadamente a sus accionistas iniciales o en el peor de los casos, a las entidades financieras que apoyaron con préstamos la adquisición de las acciones. Entre los grupos de interés que se ven afectados con las fusiones están obviamen-
te los empleados –ya que casi todas conllevan disminución en el número de éstos–; los proveedores, debido a que su cliente queda con un mayor poder de negociación; y algunos municipios, ya que pierden ingresos tributarios al desaparecer empresas de su región por trasladarse a funcionar en otra sede. Igualmente hay grupos que se benefician con las fusiones exitosas, como son sus accionistas al ser propietarios de empresas más sólidas y con mayor capacidad de pago de dividendos, el país a través de mayores ingresos fiscales y de divisas en el caso de los exportadores, e incluso los empleados que mantienen sus puestos de trabajo cuando el futuro de sus empresas independientes no garantizaba la estabilidad de éstos.
Respecto al sector bancario colombiano, es donde más movimientos se registran, pasando de tener 30 bancos en el año 2000 a solo 20 en 2005. Sin embargo, la disminución por fusiones entre ellos, apenas es comparable con cifras de otras regiones. En los Estados Unidos pasaron de algo más de 16.000 entidades financieras acerca de 8.000 en los últimos 25 años, para una disminución del 50%, y en toda Europa se observó una reducción del 30% en ese mismo plazo para llegar a unas 9.000 instituciones crediticias.
La banca nacional Los ejemplos más recientes de este gremio en Colombia han sido: Banco de Occidente con Banco Aliadas, Davivienda con el Banco Superior, Banco Sudameris
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con Banco Tequendama, Las Villas con Ahorramas y sólo en el año 2005 se fusionarán las siguientes entidades financieras: Bancolombia con la Corporación Financiera Nacional y Suramericana (Corfinsura) y con Conavi, e igualmente sus filiales, las compañías de leasing y las fiduciarias. También lo harán el Banco Colmena con el Banco Caja Social de Ahorros y la Corporación Financiera del Valle (Corfivalle) con la Corporación Financiera Colombiana (Corficolombiana). Las razones para que este sector específicamente sea el que más movimientos de adquisiciones y fusiones presente son de variados orígenes: por un lado se encuentran las de razonamiento económico, al encontrar entidades muy débiles para competir que son fácilmente adquiribles por otras de mayor solidez. Otra razón es obtener un tamaño significativo que permita apoyar eficazmente a la economía colombiana a través de créditos amplios a las empresas y a los sectores que la requieran. Es importante resaltar que el patrimonio de una entidad financiera, con algunos ajustes, es llamado patrimonio técnico y que es a partir del tamaño de éste que se les permite otorgar créditos por montos elevados. Un motivo adicional es poder tener la capacidad de acompañar a las empresas nacionales en sus proyectos internacionales, mediante la apertura de oficinas en el exterior o mediante el respaldo ante bancos en otros países en representación del cliente. En conclusión, la gran mayoría de empresas y entidades financieras colombianas deberán seguir en procesos de crecimiento o fusión, hasta que el tamaño y número de éstas se adecue a los niveles de competitividad internacional, de forma que sean sostenibles en el tiempo y puedan ampliar sus horizontes mas allá de las fronteras nacionales.
Economía
¿Quién se beneficia con las fusiones en el
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sector financiero?
Aunque las fusiones entre bancos han permitido la evolución positiva de ese sector, eso no se ha traducido al sector real de la economía, pues tales movimientos han estimulado la concentración de la propiedad en el país. Germán Guerrero Chaparro
Profesor y Coordinador del Programa de Contaduría de la Universidad Nacional de Colombia.
El Banco Caja Social y
Colmena se fusionaron hace menos de tres meses.
Bancolombia, Corfinsura y Conavi; Banco Caja Social y Colmena; Banco de Occidente y Banco Aliadas; Banco Sudameris y Banco Tequendama; y Banco Davivienda y Banco Superior. Aunque todavía no se pueden evaluar los resultados operacionales de las instituciones financieras recientemente fusionadas, un estudio de Dairo Estrada, del Banco de la República, muestra que a diferencia de lo que se ha encontrado para Estados Unidos y algunos países europeos, las fusiones en el sistema bancario colombiano mejoraron los índices de eficiencia de las entidades integradas2. Los aumentos en eficiencia fueron superiores en aquellos bancos que tenían los peores índices antes de la fusión. Además, el estudio muestra que la consolidación reciente del sistema financiero no se ha reflejado en comportamientos oligopólicos de los bancos en el mercado de depósitos. Si suponemos el mismo comportamiento de eficiencia para las instituciones fusionadas, sumado al potencial de reducción de costos administrativos –el valor para las entidades fusionadas es aproximadamente de $3 billones– y la tendencia positiva en los resultados financieros del sector –disminución de los costos administrativos, reducción de la cartera vencida, mejoramiento en los índices de solvencia, incremento en un 60% de las utilidades: $2.9 billones en 2004–, la preocupación se centra en la definición de una regulación que permita que los beneficios de estos procesos de fusión no se concentren exclusivamente en los accionistas
(Shareholders) de las instituciones financieras, sino que se distribuyan a los demás grupos de interés (Stakeholders) y sectores económicos. Las fusiones permitirán mejorar los índices de eficiencia a través de la reducción de sus costos administrativos; sin embargo, la regulación actual no ha logrado disminuir los márgenes de intermediación que son elevados para permitir un eficiente sistema financiero. Colombia tiene uno de los márgenes más altos de Latinoamérica y por tanto una de las menores proporciones de financiación al sector real de la economía. Los recursos, entonces, son destinados principalmente al negocio de intermediación financiera. La tendencia de esta clase de inversiones financieras dentro de los activos del sector es creciente. En 1997 eran 12%; en 2000, 21%, y en 2004, 32%.
Intermediaciones, lo malo y lo feo De otro lado, los procesos de fusión implican una transferencia de derechos de propiedad. Una concentración de la propiedad. Son dos las preocupaciones en este sentido. En primer lugar, el impacto negativo sobre la actividad bursátil colombiana. Los procesos de fusión y adquisición del sector financiero y real –Bavaria, Coltabaco, sector cementero– han reducido a menos de 15 acciones de alta bursatilidad por el retiro de la negociación en la Bolsa de Valores de Colombia. En segundo lugar, por la estructura de financiamiento de las empresas colombianas. La fuente principal de financiación es el crédito bancario. No existe un mercado
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de capitales desarrollado que permita eficientemente el acceso a empresas en crecimiento ni el financiamiento directo de proyectos a través del mercado público de valores. Con el proceso de
Las fusiones permitirán mejorar la eficiencia de los costos administrativos; sin embargo, no han logrado disminuir los márgenes de intermediación para permitir un sistema financiero firme.
fusiones las instituciones financieras incrementarán su capacidad de crecimiento y captación de recursos, pero como se comentó anteriormente se corre el riesgo de que estos recursos no fluyan al sector real de la economía, por los altos costos de intermediación, sino que se queden en actividades de especulación financiera como
vidades financieras “teóricamente” con un menor riesgo y buenos márgenes de rentabilidad. Padrino, James & Harris, Robert, “Takeovers, management replacement, and post-acquisition operating performance: some evidence from the 1980’s”, en: Corporate Governance, Mc Graw Hill, 2005. 2 Revista Dinero, No. 226, 2005. 1
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Las reestructuraciones empresariales tienen diferentes formas y motivaciones. Las estrategias de crecimiento empresarial más conocidas son las fusiones y adquisiciones. Técnicamente una fusión es una transacción que combina dos empresas en una nueva empresa. Por otro lado, una adquisición es la compra de una empresa por parte de otra. A pesar de la diferencia formal es muy frecuente que estos conceptos se utilicen de forma indiferente. Las estrategias que motivan los procesos de fusión y/o adquisición son múltiples. Sin embargo, para el inversionista o accionista el objetivo es el mismo, la “maximización de su valor”. Tres son los tipos de estrategias que pueden categorizar una fusión: estrategias operacionales, financieras y de conglomerado. En cuanto a las primeras, su objetivo es lograr sinergias operacionales que incrementen la rentabilidad a través de economías de escala. Las estrategias financieras consisten en adquirir empresas que están subvaloradas por inadecuadas decisiones gerenciales. Las de conglomerado comparten intereses financieros, pero buscan realizar inversiones en diferentes sectores económicos. A pesar del número importante de fusiones y adquisiciones llevadas a cabo internacionalmente a partir de la década del ochenta, no existe evidencia contundente de la correlación entre fusión y mejoramiento operacional de las organizaciones en la fase posfusión1. Sin embargo, sí se ha determinado que las fusiones desempeñan un rol importante en el sistema de gobierno corporativo de las organizaciones, mediante el monitoreo al rendimiento gerencial y, por tanto, al mejoramiento de la eficiencia corporativa. Las características del sector financiero exigen estrategias de crecimiento para lograr competir. La posibilidad de generar economías de escala, compartiendo recursos con otras entidades para el desarrollo de actividades administrativas y operacionales, así como la integración de servicios financieros hacia la consolidación de una “Banca Universal”, motivan procesos como la consolidación del Grupo Aval y las fusiones de
inversiones de deuda pública –TES y Bonos Yankees–. Aunque se comentó que los beneficios de las fusiones se concentran en los accionistas, es importante aclarar que estas dinámicas generan un proceso de exclusión. Son los inversionistas mayoritarios quienes se apoderarán de la generalidad de los beneficios de la fusión. Los inversionistas minoritarios, generalmente son “obligados” a vender sus participaciones y con ello son excluidos de las rentas que en el largo plazo genere la fusión. En conclusión, las fusiones y adquisiciones en el sector financiero pueden generar mejoras en eficiencia e incremento en las utilidades del sector. Sin embargo, preocupa la regulación existente que no permite transferir eficientemente esas mejoras al sector real de la economía. Estos procesos pueden incrementar el volumen de recursos que fluyen dentro del sector financiero, pero disminuir el flujo de recursos hacia el sector real. Ya sea por los altos costos de intermediación y por la preferencia a destinar los recursos a acti-
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Laboral A pesar de que la seguridad social surgió como una estrategia para reducir los índices de pobreza, la realidad es que su desarrollo en Colombia muestra con mejores argumentos la cara de la miseria. El cruce con prácticas políticas internas y los compromisos con el pago de la deuda externa condujeron a un análisis contundente del tema, durante el seminario “Crecimiento, equidad y ciudadanía: hacia un nuevo sistema de protección social”, que terminó el 22 de septiembre. Óscar Rodríguez Salazar
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Director del Grupo de Protección Social de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional.
El Doctorado de Economía y el Grupo de Protección Social de la Universidad Nacional de Colombia, en asocio con el Departamento Administrativo de Bienestar Social (Dabs) del Distrito, y la Embajada Francesa, finalizaron el seminario internacional, cuyo propósito fue propiciar una discusión comparativa en torno a las experiencias de distintos países, respecto a la configuración de los sistemas de protección social, su evolución y perspectivas. Los ponentes, especialistas en el tema, expusieron una mirada alternativa a la que subyace en las políticas públicas, construidas a partir del enfoque de manejo social del riesgo. Por ello, no sólo se aborda el problema desde el componente económico sino que se integra el análisis de su interacción con las regularidades históricas y los determinantes políticos. En las ponencias se destacó que durante las últimas dos décadas el desarrollo de Latinoamérica ha estado marcado por políticas de ajuste estructural, que procuran un Estado mínimo, descentralizado, de regulación, preponderancia del mercado, baja tasa de inflación, inserción de la economía en la tercera fase de la globalización que amplía los flujos de capital internacional. Este ajuste repercutió en los sistemas de seguridad social. A finales de la década del ochenta, la presión de los organismos financieros FMI–Banco Mundial, en aras de restaurar el equilibrio fiscal, llevó a identificar la seguridad social como causa del déficit, pero también como una fuente potencial de financiamiento y desarrollo de los mercados de capitales. Los especialistas en Colombia sostuvieron que como producto de la flexibilidad de los mercados y de la aplicación de las reformas estructurales se ha incrementado la exclusión social. En 2003 se calculó que cerca del 62% de la población se encontraba en situación de pobreza y el 23% de indigencia, pero lo más preocupante es que el 32% de los niños menores de 11 años estaba por debajo de la línea de indigencia. Estos cálculos contrastan con los que presenta el Departamento Nacional de Planeación que ubica la pobreza en 51,9%; de cualquier forma, preocupante que un país tenga más de la mitad de su población por debajo de la línea de pobreza. Este entorno está acompañado por una concentración del ingreso que hace que Colombia aparezca entre los más inequitativos del mundo, ocupa el puesto once en desigualdad.
Además de las extensas filas para recibir su mesada, los
pensionados deben comprobar antes las entidades financieras, que están vivos.
Clientelismo:
Guillermo Flórez P.
“karma” de la seguridad social Precariedad laboral
Ante la magnitud del problema, la comprensión de la pobreza ha sufrido un giro –el concepto de vulnerabilidad ha reemplazado la idea de que su causa es la falta de activos–, que ha alentado la noción de que la protección social es importante no sólo para ayudar a las familias desfavorecidas, sino también en la creación de un fundamento social que les permita hacer empresa. Si bien el margen de acción que tienen los países para desarrollar políticas de protección es amplio, éstos se han tenido que ajustar a las políticas económicas derivadas de los acuerdos con los organismos de crédito internacional. La política social se ha convertido en el elemento que complementa el ajuste económico, con el objetivo de reducir la pobreza, pero teniendo como mira la estabilidad macroeconómica. Muchas veces se olvida que la mejor protección social que puede tener una nación es la de generar trabajo estable y bien remunerado. Pero con la flexibilización laboral, el empleo se encuentra en una pobreza laboriosa, como aquella que se analizaba en las leyes españolas de pobres del siglo XVIII. La protección social se compone de programas de aseguramiento y de asisten-
cia. Las ponencias presentadas en el seminario muestran cómo en Latinoamérica la focalización o identificación de los pobres, los subsidios a la demanda, la discriminación entre los pobres que tienen “méritos” para acceder a los servicios y aquellos que no reúnen los requisitos, conduce a renunciar a la universalidad. Así, en estados clientelistas, el ejercicio de los derechos sociales se concibe como una contraparte de los favores políticos. La experiencia europea en materia de protección social resultó exitosa en países que contaron con estados de bienestar, en donde los derechos sociales son un elemento central del ejercicio de la ciudadanía. Entre las ponencias presentadas en el seminario se hizo hincapié en que los modelos de protección social siempre son una opción política sustentada en acuerdos sociales, que regulan la distribución del gasto.
Deuda, yugo del gasto social Una de las razones por las cuales la pobreza aumenta y crece dentro de las economías de mercado son las dificultades para acceder al mercado de trabajo. Actualmente, el crecimiento de la pobreza viene acompañado de una insuficiente creación
de empleos, pero también del incremento en el tiempo prolongado del desempleo. Es decir, que se está asistiendo a una pobreza laboriosa. Así, los dos espectros que marcaron los años noventa son la pobreza ligada al empleo y la pobreza articulada con la recesión. Si bien se esperaba que con el crecimiento económico se hubiera disminuido la pobreza, la acentuación de las desigualdades, es decir, la mala distribución del ingreso, provocan su pervivencia. Como se puede deducir, el sistema de protección social no cumple con la función de atenuar el impacto negativo engendrado por esta dinámica económica. Al contrario, al estar sujeto por restricciones presupuestales –originadas en el alto déficit fiscal que impone como prioridad cumplir con el pago de la deuda–, el gasto público disminuye cuando las demandas de protección se incrementan por causa del deterioro de las condiciones de vida. Después de más de doce años de haber entrado en operación la reforma a la seguridad social (Ley 100 de 1993), en la que se promovía la universalidad de la protección, la cobertura en salud escasamente llega a 62% de la población; en pensiones la situación es similar a la que se tenía en 1993, cobertura de 28%; y en riesgos profesionales la exclusión del sec-
tor informal no ha permitido mayores avances en la cobertura. Entre las “ganancias” de este sistema de aseguramiento, se encuentra que el carné del régimen subsidiado da sentido de pertenencia a la población vulnerable y cualquier intento de suprimir la afiliación enfrenta un férreo rechazo de los afectados. En las exposiciones se presentaron elementos propositivos para diseñar un nuevo sistema de protección social en economías de mercado. Entre los más relevantes están: mancomunar recursos; reflejar en los salarios las ganancias en productividad; evitar que la flexibilización en el uso del trabajo se traduzca en la autorización para exonerar el pago de cotizaciones, y cubrir a todos los trabajadores independientes sin tomar en cuenta circuito de movilidad social en el que se encuentra, lo que significa que los derechos sociales adquiridos son inmediatamente acumulativos y transferibles. En otros términos, es necesario avanzar en la portabilidad del derecho, que en pocas palabras significa que el ciudadano deba ser atendido en cualquier parte del país en forma independiente de la zona donde se expide el carné. Un requisito sine qua non es reconocer que los derechos no se “otorgan”, no son un favor y no se pueden distribuir en forma clientelista.
Nación
Indígenas en las antípodas Gonzalo Sánchez G.
Profesor del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (Iepri) de la Universidad Nacional de Colombia.
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de la guerra colombiana
La guerra ha inducido a las comunidades indígenas, especialmente en el Cauca, a desempolvar sus recursos y repertorios identitarios. Los pueblos indígenas sufren la guerra desde tiempos inmemoriales y quizás por ello son a la vez más frágiles, pero están también mejor equipados para resistirla. Incluso en el pasado reciente lograron sacar partido de ella, como lo atestigua la consagración de los derechos colectivos en la Constitución de 1991 bajo la fórmula de la plurietnicidad y multiculturalidad. Tres son las razones que explican la peculiaridad indígena:
Propósito colectivo
No es que no tengan contradicciones internas; las tienen y a menudo violentas, pero se dirimen desde las tradiciones y preceptos inmemoriales, y por autoridades que son las suyas. La aversión a que su neutralidad activa, garantizada hoy por la Guardia indígena, sea considerada como resistencia es una salida al paso a todo intento de instrumentalizarlos y sobredimensionarlos, tanto por parte de la insurgencia como del Estado. Al fin y al cabo ha sido tradición también que el Estado en lugar de aglutinarlos los ha antagonizado y fragmentado. Más
Las comunidades de Tierra Alta ejercieron
el Gobierno Central.
su derecho a pronunciarse sobre los temas que les competen en un acto visto con desconfianza por
Pasados más de 500 años, la sociedad dominante aún no termina
por “entender” las características del ser indígena, que en el caso de la guerra interna de Colombia pasan de lejos por las reivindicaciones, para no ser ni adversarios ni aliados. aún, en vez de ganárselos con políticas de largo plazo, algunas autoridades estatales, en particular las militares, los siguen hostilizando con aberrante miopía, por ejemplo con prácticas oprobiosas, como las detenciones masivas, fundadas en imputaciones arbitrarias de informantes de dudosa o nula credibilidad, según lo constataron fiscales de la región, hace poco. En el Norte del Cauca, departamento que concentra la más organizada y alta proporción de población indígena del país, las comunidades se niegan a ser fichas o combatientes de uno u otro bando. Rechazo sin ambages a la mortífera incursión de las Farc en Toribío el pasado mes de abril; rechazo a la pretendida protección del Ejército; rechazo hoy a los intentos de desalojo violento por parte de la fuerza pública de los 2.000 comuneros y comuneras del resguardo indígena de Caloto que ocuparon pacíficamente la finca denominada “La Empera-
triz”, que hace parte de los terrenos que el Gobierno se vio obligado a reconocer como indemnización, según sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos por la matanza de indígenas en la hacienda de El Nilo; sin olvidar, por supuesto, la horrenda masacre por parte de paramilitares en la región del Naya en abril de 2001. Ni adversarios ni aliados, parece pues ser la prudente consig-
de la perspectiva indígena es una especie de santuario. Su papel simbólico está por encima del productivo. No es un espacio para el conflicto, no es recurso para la guerra –sentido estratégico–, sino para la vida –sentido primordial–. Dentro de tal territorio construyen su propia estructura de poder y sus formas de justicia comunitaria, que chocan, se complementan y en todo caso se diferen-
atribuye, no es estrictamente tal, ellos mismos lo dicen, es un movimiento esencialmente defensivo. Su objetivo declarado no es convertirse en parte de la guerra, sino eludirla y, llegado el caso, sobrevivirla con dignidad. Ante la brutalidad de los guerreros de todos los colores que quieren romper su sistema de autoridad, su cultura y su territorio, su cosmos y sus dioses, la sociedad entera
La aversión a que su neutralidad activa sea considerada como resistencia es una salida al paso a todo intento de instrumentalizarlos y sobredimensionarlos, tanto por parte de la insurgencia como del Estado. na de la sabiduría indígena, que no entienden ni la insurgencia ni el Estado.
Sentido de territorio La segunda peculiaridad indígena es su sentido del territorio. El territorio dentro
cian de las del orden político nacional y por supuesto son ajenas a las prácticas sumarias del mundo guerrillero o a las expeditivas del orden contrainsurgente. De ahí su clamoroso reclamo en minga “que se vayan todos los actores armados”.
Confianza en los valores
La Constitución de 1991 reconoce con
plenitud de derechos la autonomía de los indígenas para administrar su territorio.
En tercer lugar, la fuerza de su actitud frente a la manipulación les viene de su confianza en los valores distintivos que le dan sentido a su vida en la más alta expresión: la cosmovisión que ordena la cotidianidad. Más que transformar, buscan conservar y recuperar. Su sentido del tiempo es muy distinto al mesiánico de la insurgencia. La resistencia que se les
tiene que rodearlos. Ellos ya han hecho lo suyo. Hace meses, exhibiendo como única arma sus bastones, respondieron a las agresiones incluso con el ofrecimiento de la inmolación colectiva, con su alcalde, su escuela y su puesto de policía, construyendo murallas humanas heroicas e infranqueables, salvo por quienes –paras, guerrillas o a veces las mismas fuerzas del Estado– quieran emular en sus tácticas con los voraces terratenientes de siempre, o repetir el fiasco de los sandinistas con los misquitos. Que los dejen en paz, ejerciendo su legítimo derecho a la autodeterminación. Que ni los unos se reclamen sus protectores, ni los otros, alternativa revolucionaria a su miseria.
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La primera es su sentido de unidad y cohesión social. La comunidad indígena es un propósito colectivo –una sociedad dentro de la sociedad–, y quiere estar al abrigo de las querellas de ésta, sin negar sus vínculos con unidades mayores. Está en su derecho: todo intento de subvertir ese orden es una trasgresión. Los indígenas han desarrollado históricamente formas propias de rebelión y de acción colectiva, difícilmente apropiables por otros sectores de la sociedad rural. Sus luchas están enraizadas en la tradición y no sólo en movimientos coyunturales de la economía o la política. Se reclaman herederos de las luchas de la cacica Gaitana en los albores de la colonia, del cacique Juan Tama en el siglo XVIII, del legendario Quintín Lame en el siglo XX, del sacrificado sacerdote indígena Alvaro Ulcué, a manos de paramilitares en 1984 en Santander de Quilichao; legado que recogen las organizaciones indígenas contemporáneas: el Cric, la Onic y la Asociación de Cabildos Indígenas (Acin). El horizonte indígena se define en torno a la construcción de su identidad. En estas condiciones todo actor amenazante (guerrilla, paramilitares, terratenientes, Estado), estará en relación de externalidad a las comunidades.
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Sociedad La vida democrática en la familia a cambio de la violencia doméstica es apenas una de las transformaciones que se viene gestando en el hogar. Hacia ese concepto avanzan las políticas y
prácticas, que se socializarán durante el seminario internacional “Familia, cambios y estrategias”, que realizará del 12 al 141 de octubre el Centro de Estudios Sociales (CES), y al que han sido invitados el psiquiatra español Rafael Manrique y la investigadora de la Universidad de Río de Janeiro, Clarice Peixoto, entre otros.
Democracia, Yolanda Puyana V. María Himelda Ramírez
Profesoras Asociadas de la Universidad Nacional de Colombia. Grupo de Estudios de Familia. Centro de Estudios Sociales (CES) y Departamento de Trabajo Social.
Durante las últimas décadas en Colombia, las características de las familias y los imaginarios acerca de su organización ideal han cambiado. A mitad de siglo XX el ideal de familia correspondía a aquella representada por el padre proveedor, acompañado de una madre hogareña y la unión marital se consagraba mediante el matrimonio católico. En la misma época, el 70% de la población habitaba en el sector rural,
el nuevo rol de la familia
Los cambios en las relaciones de género han
conllevado a que la Archivo mujer busque otros papeles además de la maternidad.
natural, la idealizan, consideran el hogar un como el paraíso privilegiado de la felicidad y apologizan el final de la sociedad como consecuencia de la muerte de la familia. Otras critican estas imágenes fantasmales de la familia ideal y las interpretan como parte de las transformaciones de las sociedades contemporáneas. En efecto, la familia es una institución cambiante: varían sus características, su
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Al iniciarse el siglo XXI, pierde peso la familia nuclear, las mujeres y los hombres trabajan fuera del hogar y las parejas tienden a organizarse para la convivencia por consenso, ajenas a las formas legales.
en 1964 el promedio de hijos por mujer era 7,4, la tasa de analfabetismo entre los adultos en 1951 era del 38%, y en 1964 las mujeres urbanas presentaban en promedio 3,5 años de educación y muy baja participación en el mercado laboral”2. Al iniciarse el siglo XXI, las formas familiares varían, pierde peso la familia nuclear, la prole se reduce, las mujeres y los hombres trabajan fuera del hogar y las parejas tienden a organizarse para la convivencia por consenso, ajenas a las formas legales. En efecto, la fecundidad decreció a 3 hijos por mujer en el año 2000, las separaciones conyugales se han triplicado en los últimos 30 años3, las mujeres alcanzan altas tasas de participación en el trabajo (51%) y aumentan el promedio de educación de 9,85 años4. La familia nuclear desciende, y el 24% de los hogares en 1993 está compuesto por mujeres jefes de hogar con hijos5. Persisten interpretaciones divergentes cuando reflexionamos sobre la familia: unas corrientes de pensamiento proclaman su carácter
dinámica, sus funciones, las formas de ejercer la autoridad, se expresa el afecto y las estrategias de sobrevivencia frente a las demandas y las crisis de la sociedad. Al mismo tiempo, los grupos familiares cumplen múltiples funciones, como la reproducción biológica, generacional, la reproducción de la fuerza de trabajo y la protección de los integrantes del hogar. Los cambios contextuales recientes de la sociedad colombiana plantean a la academia y al Estado interrogantes: ¿qué efecto tiene el conflicto armado en la familias en situación de desplazamiento?; ¿cómo están variando las formas familiares?; ¿hacia dónde se dirigen las familias?; ¿qué relaciones entre los géneros estamos viviendo ahora que las mujeres cumplen papeles antes adscritos a los hombres y se demanda a éstos que desarrollen tareas hogareñas antes asignadas a las mujeres?; ¿qué conflictos intergeneracionales están ocurriendo ahora que se cuestionan las formas drásticas de castigo y se prohíbe la violencia?
El padre ha perdido el estatus único de
ser la fuente de la autoridad y son más frecuentes las colaboraciones en las labores del hogar. Archivo La violencia intrafamiliar ha sido en Colombia, como en otras partes del mundo, una práctica tradicional, muy poco cuestionada, cobijada en creencias populares que inmovilizaban la acción del Estado. Se creía por ejemplo, que “la ropa sucia se lavaba en casa”, y que el mundo privado era ajeno a la mirada reguladora del Estado. Esta era la alternativa más frecuente para educar a los hijos e hijas dentro del hogar, o la forma ilusoria como el hombre mantenía el respeto de su mujer y sus hijos. Si bien no había impunidad total del Estado ante los hechos de violencia intrafamiliar, sí existieron múltiples estrategias alternativas que la reproducían, como la larga historia del atenuante de ira e intenso dolor exoneraba al hombre de la sanción ante la violencia contra la mujer o conocidas prácticas de pedagogía negra.
El devenir de la familia Solo en las tres últimas décadas se ha cuestionado el autoritarismo, las violencias familiares y se insiste en los derechos de la niñez y de las mujeres en el seno de la vida familiar. En los años ochenta y principio de los noventa, gracias a alianzas y trabajos mancomunados de investigadores, feministas y profesionales del Estado, se vislumbró como problema social y se comenzó a denunciar y cuestionar el maltrato. En la Constitución de 1991 está prohibida de manera tajante este tipo de violencia y, gracias a la Ley 294 de 1996, se crearon instrumentos legales para su tratamiento. Sin embargo estos cambios no son suficientes y aún son comunes prácticas tradicionales de castigo en la familia que generan innumerables daños a los más débiles.
En la actualidad, las familias presentan unas características diferenciales en relación con el cambio. En una investigación realizada en cinco ciudades colombianas se concluyó que hoy entre las familias la dinámica cambiante es desigual. Persiste una tercera parte de los hogares que aún reproducen las características tradicionales de las familias de los años sesenta, prima la figura del padre proveedor y la madre cuyo único proyecto vital se circunscribe al hogar. Sin embargo, entre la mayoría de los hogares residentes en las ciudades colombianas estamos construyendo modelos de ser padres y madres diferentes. Una serie de cambios en las relaciones de género conllevan a que la mujer busque otras funciones además de la maternidad, el padre pierde el estatus único de ser la fuente de la autoridad y son más frecuentes las expresiones afectivas. En fin, asistimos en Colombia y en el mundo a múltiples cambios en la dinámica familiar que están siendo objeto de la reflexión académica y de las políticas públicas a través del Estado. En 2005 hemos hecho una alianza con el Departamento de Bienestar Social del Distrito para que a partir de los estudios sobre el devenir de las familias en el país y en otras latitudes profundicemos en el análisis de su problemática, transformaciones y estrategias de política e intervención. Queremos incidir en que la población proponga alternativas de vida más democráticas en la privacidad familiar. Mayor información: familiacambios@yahoo.es 2 Puyana, Yolanda (comp.), 2003, Padres y madres en cinco ciudades colombianas. Cambios y permanencias, Almudena Editores, Bogotá, p.30. 3 Pubiano N. y Zamudio, L., 1991, Las separaciones conyugales en Colombia, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, p. 34 4 Henao, M.L., 1998, “Mujeres en el mercado laboral”, en: Género, equidad y desarrollo, DNP, p.71. 5 Rico, Ana, 1998, La familia colombiana al final del siglo, Dane. 1
Medio ambiente “La noción de prevención parece funcionar mejor para la guerra que para los desastres en los Estados
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Unidos”, argumentan dos expertos en emergencia y atención de desastres.
Katrina: desastre gubernamental *Director del Centro de Estudios de Prevención de Desastres (Ceprevé) de la Universidad Nacional de Colombia. **Investigador Ceprevé.
Agosto 29 de 2005, 05:30. Huracán Katrina, categoría 4, vientos superiores a 240 km/h. Zona de desastre: New Orleans y estados de Louisiana, Mississippi, Alabama; superficie afectada 235.000 km2, 980 muertos, 1’600.000 desplazados y refugiados, 250.000 viviendas destruidas, daño total en servicios, vías y líneas vitales. El evento natural más catastrófico en la historia del país más rico del mundo: Estados Unidos. Aunque las pérdidas socioeconómicas y humanas de desastres por eventos naturales y antrópicos son frecuentes en los países en desarrollo, hoy estos planteamientos empiezan a hacer parte del discurso de un gobernante menos soberbio y de la reflexión de las instituciones de prevención y atención de desastres en el mundo.
El contexto para la tragedia New Orleans, con el lago Pontchartrain al norte, el Océano Atlántico al sur, el más caudaloso río de Norteamérica, el Mississippi atravesando de norte a sur y toda el área un metro por debajo del nivel del mar; una ciudad que depende de diques, esclusas y sistemas de bombeo. En 2001, la comunidad científica alertó que no soportaría un huracán de escala superior a tres, reclamando inversión de US $500 millones para su mantenimiento; se autorizaron US $166 millones por el gobierno federal; ahora, US $15.000 millones costará su reparación estructural. Esta región del Golfo ha tenido graves inundaciones por huracanes como el Betsy en 1965 y otro en 1985, y promedios de afectación por amenaza de huracán cada cuatro años e impacto directo cada 13.
Fue evidente la vulnerabilidad “estructural y no estructural” en diques, represas, hospitales, edificios públicos, puentes, vías, viviendas, líneas vitales, desagües y hasta en el diseño del superdome (coliseo cubierto); y la “funcional” por deficiencias gubernamentales, de protección, prevención y respuesta. Además, la sorprendente deprivación socioeconómica y cultural en ciudades con inocultable diferencia racial. Alabama, Louisiana (Estado más pobre en 2003) y Mississippi aportan apenas el 3% del PIB. El contexto ambiental está científicamente definido: evidencia de calentamiento global, incontrolada emisión
improvisación, ineficiencia y casi desdén. Es como si el Superman Syndrome (sistema y sociedad invulnerables) ya kriptonizado con los hechos del 9-11, manifestara shock de respuesta. La dimensión de la tragedia requería reconocerla como tal; ni personal ni recursos serían suficientes. Con razón los desesperados reclamos del alcalde de New Orleans, Ray Nagin, quien parecía ser el único consciente del impacto del huracán. “Las informaciones señalan que, inicialmente, no fue tan grave”, dijo el general Myers, Jefe del Estado Conjunto, excusando la vergonzosa demora. Al evidenciarse la
Además de la infraestructura básica, industrial
y agrícola, la ciudad perdió su patrimonio arquitectónico y cultural. de dióxido de carbono, intensificación de precipitaciones, millones de toneladas de sólidos dispersos que aumentan las masas aéreas, la temperatura y el nivel del mar. Los eventos naturales hidrometeorológicos, entre ellos huracanes, serán cada vez más numerosos e intensos, especialmente en ciudades costeras bajo el nivel del mar como New Orleans, Shangai o Barranquilla. Evidencias sobran desde el año 1998 con el Mitch en Centroamérica y otros. No obstante, la política del presidente Bush rechaza cualquier compromiso con el Protocolo de Kyoto que busca la reducción del 5% de emisiones de carbón; sólo Estados Unidos genera, al mundo, el 25% de los gases invernadero.
El manejo de crisis El Gobierno no previó el grave impacto de un huracán categoría 4-5, a pesar de las advertencias. Sorpresa, imprevisión, falta de preparación e información a comunidades, ayuda lenta,
Fotos cortesía: Omar Agudelo
Ómar Agudelo S.* Carlos Suárez**
100.000 barriles de combustibles, que además contaminaron su fuente principal de agua potable.
tragedia, se vio que no hubo compromiso en la cobertura y la obligatoriedad de la primera evacuación. Hubo dos tipos de damnificados: los blancos y pudientes que evacuaron a tiempo en sus autos y, los negros y pobres que permanecieron en sus casas o fueron llevados al superdome, que no poseía estructura ni condiciones para albergar a tantos habitantes. Y el país estaba en vacaciones; el presidente Bush apareció en la escena del desastre al quinto día, así como los 7.000 efectivos de la Guardia Nacional, que debieron ser movilizados antes del impacto. No se aplicaron planes gubernamentales sectoriales de contingencia. El plan de emergencia estaba diseñado para “el más benigno de los escenarios”, agravado por el debilitamiento presupuestal y político de la Agencia Federal para el Manejo del Emergencias (Fema, por sus siglas en inglés).
Consecuencias Noventa millones de toneladas de aguas negras
del alcantarillado, más de 100.000 barriles de combustibles de autos y embarcaciones mezclados en las calles y en el lago, fuente principal de agua potable para la ciudad. Crisis sanitaria por incremento en enfermedades endémicas y diarreicas; intoxicación alimentaria, traumas, deshidratación, mordedura de animales (perros, serpientes, cocodrilos); picaduras de insectos que obligarán a vigilar manifestaciones virales, y riesgo de hepatitis A por aguas contaminadas; trastornos emocionales, psicológicos y de comportamiento, casos de suicidio (ya registrados) e incremento en consumo de alcohol y fármacos.
lento, déficit cultural, desplazamiento forzado, conflicto interno. Obliga a priorizar en mitigación, prevención y anticipación para evitar no solo los altísimos costes de la recuperación, sino la pérdida de vidas humanas, áreas estratégicas, bienes y bienestar que retrasan crecimiento y competitividad. En este desastre fue dominante el perfil burocrático y tardío de la administración de la emergencia, olvidando la obligada evaluación previa de tantos factores de vulnerabilidad, ocultos o evidentes, en una sociedad orgullosa de su primacía mundial, que no los consideró como amplificadores del impac-
En este desastre fue dominante el perfil burocrático y tardío de la administración de la emergencia, olvidando la obligada evaluación de tantos factores de vulnerabilidad, en una sociedad orgullosa de su primacía mundial. Muerte, orfandad, abandono, desplazados y refugiados que lo perdieron todo. Infraestructura básica, industrial y agrícola destruida, 400.000 empleos perdidos, destrucción de patrimonio arquitectónico y cultural. Los costos superarán los US $200.000 millones con efecto económico mundial.
Para la reflexión El lema de la ONU en 1999 “Prevenir recompensa”, contrasta con la solicitud del presidente Bush al Congreso de un presupuesto cuatro veces mayor al calculado para el reforzamiento de los diques colapsados por Katrina, sin contar gastos para rehabilitación, reconstrucción e incentivos. Contundente enseñanza para todos los países, y para aquellos como Colombia, altamente vulnerables al impacto de eventos naturales y antrópicos por sus condiciones de pobreza e inequidad, deterioro ambiental, corrupción, desempleo, crecimiento
to. En tanto, el mundo en desarrollo, por tener en su pobreza la cotidianidad de lo vulnerable, ha ido gestando un nuevo enfoque hacia la “gestión del riesgo”, como condición potencial existente y como proceso que va desde la previsión hasta la recuperación, analizable en sus componentes de amenaza y vulnerabilidad, y por tanto humanamente modificable. Para Estados Unidos, el análisis debe acentuarse en la importancia de “lo vulnerable”, con independencia de la dimensión de la amenaza para controlar el impacto. No nos exculpemos como sociedades: es una catástrofe global en sus causas y consecuencias, que ya hizo que el presidente Bush planteara que hay que tener planes de contingencia y construir mejor que como estaban las cosas. Doloroso, mucho más cuando hemos visto las atrocidades de la “intervención preventiva” para declarar la guerra, pero no sus bondades antes de que la naturaleza reclame.
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
Los estados quedaron sumidos en 90 millones de toneladas de aguas negras,
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Ensayo Fred Halliday*
Investigador sobre el Medio Oriente y profesor de Relaciones Internacionales en London School of Economics. Habla seis idiomas y es autor de varios libros, entre ellos The Middle East in International Relations: Power, Politics and Ideology (2005) y 100 Myths about the Middle East (2005).
Los recientes disturbios en Jartum, por motivo de la muerte en un accidente de helicóptero de John Garang, el veterano líder del Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán (Elps), y que acababa de ser nombrado vicepresidente de ese país tras el acuerdo de paz de enero de 2005, pone de relieve uno de los problemas recurrentes de la política global: la creencia de que cualesquiera sean las evidencias, ninguna muerte de una figura política, en un avión, un automóvil o como resultado de “causas naturales”, puede ser accidental. El gobierno de Sudán, recientemente comprometido en una coalición con la antigua guerrilla opositora de Garang en el sur, ha prometido hacer una investigación independiente, pero dadas las pasiones políticas y las sospechas en torno a su muerte, son pocos los que creen que esto va a resolver el asunto. Pero los sudaneses no son los únicos: la muerte de Yasser Arafat en un hospital parisino, por causas todavía no muy claras, ha llevado a muchos en el mundo árabe a creer que fue envenenado por los israelíes. Cuando el rey Faisal de Arabia Saudita murió apuñalado por un joven pariente enajenado en 1975, el mundo árabe se llenó de teorías de conspiración: los “rusos”, los “norteamericanos”, todo el mundo parecía estar implicado. Después del que tal vez fue el asesinato más sonado de todo el siglo XX, el del pre-
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
Liu y Peng, opositores de los planes políticos y económicos más grandiosos de Mao, fueron arrestados, torturados, y murieron en la miseria y la oscuridad; mientras Mao vivió, sus muertes le fueron ocultadas al pueblo chino. sidente John F. Kennedy en Dallas en noviembre de 1963, se formó una gran industria de mitos, conspiraciones e insinuaciones, desde el trabajo del abogado Mark Lane (un incansable defensor de teorías alternativas en torno al depósito de libros y los montículos de pasto), hasta la más reciente película de Oliver Stone, JFK. Un servicio telefónico gratis llamado diala-conspiracy produjo incluso
El asesinato de Jhon F. Kennedy marcó
hipótesis conspiratorias.
un hito en la historia de los magnicidios políticos. Su muerte ha sido fuente de todo tipo de
Las víctimas de la era histórica entre 1945 y 1989 incluyeron a las víctimas de asesinatos, públicos y extrajudiciales, y de ejecuciones por el Estado. Fred Halliday hace un recuento de los incidentes que marcaron esa época y que siguen teniendo repercusiones en la nuestra.
Los asesinatos políticos en la
Guerra Fría
una versión diaria diferente de una red sin cabos sueltos que involucraba a JFK, su hermano Bobby, Marilyn Monroe y un elenco de miles y miles. Esta adicción a las conspiraciones sirve de fondo y de advertencia para evaluar un tema sobre el que recientes investigaciones han lanzado nueva luz: el papel del asesinato político durante la Guerra Fría. La Guerra Fría duró más de 40 años, desde finales de la década del cuarenta hasta el colapso del comunismo centroeuropeo entre 1989 y 1991. Durante este periodo, Europa estuvo relativamente en paz (con excepción de la guerra civil griega y de algunas intermitentes campañas terroristas); pero en otras partes del mundo, más de 20 millones de personas murieron en múltiples conflictos en lo que fue conocido durante la mayor parte del periodo como el “tercer mundo”. En Corea y Vietnam, en Afganistán y Guatemala, en Angola y Nicaragua, en Camboya e Irán, la Guerra Fría recogió una devastadora cosecha. Pero entre las zonas libres de violencia y los campos de muerte, la Guerra Fría generó otra clase de violencia: los asesinatos, públicos y extrajudiciales, y las ejecuciones (el tema de los intentos de asesinato –se dice que la CIA inició cerca de 20 operaciones diferentes contra
La histeria conspiratoria se extendió hasta Asia y África con
como el rey Faisal, asesinado en 1975.
la muerte de prominentes líderes políticos
Ensayo Fidel Castro, a principios de los años sesenta– requeriría otro artículo). Ciertas revelaciones de la última década plantean nuevas preguntas sobre el alcance y la naturaleza de esta clase de violencia, y el legado que le dejó al mundo sumido ahora en un nuevo conflicto global.
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Un campo de muerte
Según un grupo de analistas de la historia política, la
contrapoderes que dieron origen a la Guerra Fría. al menos ampliar nuestra comprensión de estas muertes? En relación con algunos de los incidentes más espectaculares –el asesinato de Kennedy, o el accidente aéreo en el que murió el presidente de Pakistán Zia ul-Haq en 1988– es poco lo que éstos han añadido a la suma de conocimientos que poseemos. La muerte del héroe de la liberación de Cabo Verde y Guinea, Amilcar Cabral en Conakry en 1973, fue atribuida en ese momento a las fuerzas portuguesas, pero algunos sospechan ahora que fue obra de elementos del régimen anfitrión suyo de Guinea.
Un rayo de luz Pero sobre otros asesinatos y muertes, durante los cuarenta años de congelación global, han sido reveladas nuevas informaciones: • Dag Hammarskjold, el secretario general de las Naciones Unidas murió el 18 de septiembre de 1961 en el Congo en un avión que se estrelló y que no fue derribado a tiros, como resultado de los intentos de unos agentes belgas –que se proponían separar Katanga del Congo– por obligar al avión a aterrizar a la fuerza (tal como lo informó Matthew Hughes en la London Review of Books). • El secuestro y asesinato del líder socialista marroquí Mehdi Ben Barka en París en octubre de 1965 –cuando preparaba con los cubanos y los vietnamitas el lanzamiento de la Organización Tricontinental en La Habana– han sido con frecuencia atribuidos a la CIA y la Mossad, pero parece que él fue víctima del jefe de seguridad de Marruecos Mohamed Oufkir (muerto a su vez en un golpe frustrado contra el rey Hasán II). • Georgi Markov –el disidente búlgaro con un profundo conocimiento interno del círculo que rodeaba al veterano dictador Todor Zhivkov, que se convirtió en periodista de la BBC en Londres y que fue herido con un paraguas envenenado en el puente de Waterloo en 1978– fue asesinado por un italiano bajo contrato del servicio de inteligencia búlgaro (tal como lo reveló Sunday Times). • Haile Selassie, el viejo emperador etíope, fue visto por última vez cuando unos oficiales revolucionarios lo metían a la fuerza en un Volkswagen en 1974: ahora se sabe que su sucesor como jefe de estado, Mengistu Haile-Mariam, hizo que lo mataran en cautiverio y que su cuerpo fuera enterrado debajo del baño del palacio donde vivía el dictador militar.
Una cosecha de dolor La biografía de Mao TseTung, por Jung Chang y mi hermano Jon Halliday, contie-
muerte de Jorge Eliécer Gaitán se puede explicar por el complejo juego de poderes y
ne fascinantes y macabras informaciones sobre la muerte de tres de los más importantes opositores de Mao en el liderazgo del partido comunista chino: Lin Pio, Liu Shao-chi y Peng Te-huai. Liu y Peng, opositores de los planes políticos y económicos más grandiosos de Mao, fueron arrestados, torturados, y murieron en la miseria y la oscuridad; mientras Mao vivió, sus muertes le fueron ocultadas al pueblo chino. Lin, en cierto momento el suce-
A mediados de la década del 70 se inició un periodo de negociaciones entre las potencias de la Guerra Fría conocido como la “distensión”. Pero también fue un momento en que los daños colaterales de muertes violentas (por lo menos en ese momento sin explicación) impactaron profundamente a todos los personajes activos en las polémicas políticas de ese periodo: • Orlando Letelier, el ex ministro chileno de relaciones, exiliado por el gobierno de Pinochet
en el Soas de Londres, fue asesinado en Phnom Penh en diciembre de 1978, en vísperas a la invasión vietnamita de Camboya. • Ruth First, erudita y escritora marxista surafricana, murió en Maputo a causa de un paquete bomba enviado por los servicios de seguridad de Pretoria, en 1982.
Una puerta al futuro La medida en que estas muertes y asesinatos alteraron el curso de la Guerra Fría
Entre las zonas libres de violencia y los campos de muerte, la Guerra Fría generó otra clase de violencia: los asesinatos, públicos y extrajudiciales, y las ejecuciones (por ejemplo, se dice que la CIA inició cerca de 20 operaciones diferentes contra Fidel Castro, a principios de los años sesenta).
Al menos veinte operaciones contra Fidel Castro habría iniciado el
gobierno de los Estados Unidos en el periodo posterior a la década del sesenta.
sor escogido por Mao, trató de huir a la URSS después de un golpe de estado que fracasó; su prisa al usar un jet Trident sin suficiente combustible fue la causa de que se estrellara en Mongolia. Ocho años después, las grabaciones de las comunicaciones radiales chinas hechas por la agencia nacional de seguridad de los Estados Unidos durante la masacre de Tiananmen, en junio de 1989, indican que la situación era aún más confusa de lo que parecía en ese momento, y que el ejército chino tenía un claro plan deliberado para matar a los estudiantes que protestaban en la plaza central de Beijing.
y director del Institute for Policy Studies de Washington (para quien yo trabajaba en ese momento) murió a causa de una bomba en su automóvil junto con su colega Ronni Moffitt, en septiembre de 1976; su asesinato fue obra de la policía secreta chilena (Dina) y extremistas derechistas cubanos y norteamericanos. • David Holden, corresponsal en el Medio Oriente de Sunday Times, murió en circunstancias aún no explicadas en El Cairo en septiembre de 1977; la investigación de un año de su periódico concluyó: “Por cada posible explicación había buenas razones que demostraban que ese no era el caso”. • Malcom Caldwell, profesor de estudios del sureste asiático
es debatible. Puede que no se sepan nunca los datos completos sobre algunos de estos asesinatos. También puede suceder que los incidentes con efectos a largo plazo no siempre sean los más espectaculares: • Mir Akbar Khyber, un comunista afgano, murió en abril de 1978 durante una manifestación en Kabul; pocas personas pueden haber notado, o recuerdan ahora, este incidente, pero fue la chispa que motivó la toma del poder comunista unos pocos días después. • Nur Muhammad Taraki, líder comunista afgano, fue asfixiado por su siniestro rival, Hafizullah Amín, en octubre de 1979; este incidente persuadió al ya senil Leonid Brezhnev a ordenar la invasión soviética de Afganistán en la que el mismo Amín murió… y que provocó la campaña militante jihadi de los años ochenta. • Abdullah Azzam, líder palestino islamista, murió junto con sus dos hijos por una bomba en su automóvil en Pakistán, en 1989; de nuevo, pocos se dieron cuenta en ese momento, pero Azzam (y no su protegido de ese entonces, Osama ben Laden) controlaba las fuerzas jihadistas que habían combatido en Afganistán y al mismo tiempo se oponía a la extensión de la guerra islamista a otros blancos en el mundo no islámico. Organizara o no Azzam el crimen, el hecho fue que su muerte le dio el liderazgo a Osama ben Laden, y abrió así la puerta al 11 de septiembre de 2001 y a todo lo que ha seguido después. Publicado por la Universidad Nacional de Colombia con propósitos pedagógicos y bajo licencia académica de openDemocracy. Traducción de Nicolás Suescún.
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
La historia moderna está llena de asesinatos que han tenido un impacto dramático en algunas políticas nacionales e internacionales: • El asesinato por anarquistas de Alejandro II en 1881 desencadenó la represión y el antisemitismo en el imperio ruso. • La muerte a tiros del archiduque Francisco Fernando en Sarajevo en junio de 1914 provocó la “gran guerra” que ahogó a Europa en un mar de sangre y que inició lo que Eric Hobsbawm llamó “el siglo XX corto”. • El asesinato del político liberal colombiano Jorge Eliécer Gaitán en 1948 (un día después de haberse reunido con una delegación de jóvenes hispanoamericanos que incluía a Fidel Castro, entonces de 21 años) fue la causa de una guerra civil –“la violencia”– que aún continúa. • El derribo a tiros del avión en que viajaban los presidentes de Rwanda y Burundi el 6 de abril de 1994, Juvenal Habyarimana y Cyprien Ntaryamira, precipitó el genocidio de Rwanda. Estos ejemplos se podrían multiplicar. El principio y el fin de la Guerra Fría en Europa fueron marcados por muertes políticas que tuvieron una pertinencia directa en el enfrentamiento global entre los dos bloques de las superpotencias: • La muerte del político liberal checo Jan Masaryk en marzo de 1948 al caer de una ventana del palacio de Praga –una defenestración con muchos precedentes en la historia de Checoeslovaquia, y que no ha sido nunca definitivamente resuelta– marcó un paso crucial en la consolidación del gobierno comunista. • La ejecución judicial del dictador comunista rumano Nicolae Ceasescu y su esposa, el 25 de diciembre de 1989, después de que habían tratado de huir de un levantamiento popular, simbolizó el final del gobierno comunista en buena parte de Europa. Durante el periodo de la Guerra Fría hubo otros ejemplos de muertes políticas que tuvieron un profundo impacto en las políticas domésticas e internacionales: • El asesinato del líder congolés nacionalista Patrice Lumumba por un grupo de soldados, en connivencia con la CIA, en 1961. • El asesinato del cautivo líder guerrillero Ernesto “Che” Guevara en Bolivia, bajo órdenes de la CIA, en 1967. •La muerte del presidente chileno, Salvador Allende –aparentemente por el suicidio con un revólver que le había regalado Fidel Castro–, en el golpe de Pinochet en septiembre de 1973. Ninguno de estos incidentes tuvo consecuencias tan trascendentales como los de 1881, 1914 ó 1994, pero revelaron la violencia que la confrontación de las superpotencias sancionó fuera de sus dominios centrales. Hoy en día, casi 16 años después del final de la Guerra Fría, ¿puede un acervo de nueva información resolver, o
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Jóvenes
En este espacio plural, para
y sean meros espectadores.
repensar el país y aportar a la solución de los problemas nacionales, se ve con preocupación que otros jóvenes no se interesen en la política nacional
Fotos cortesía: Marco Romero
¿Qué están pensando nuestros
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
Paula Grisales Unimedios
A diferencia de los colombianos jóvenes de otras épocas, los de ahora no siempre heredan de sus padres el partido político, un indicio prometedor para quienes esperan de ellos nuevas propuestas y no la continuidad de las maneras tradicionales de ver y manejar el país. Esto se expresa en un grupo de jóvenes de diversos partidos políticos que se dan cita en la Universidad Nacional gracias a una experiencia inédita de discusión que pone en el mismo espacio una muestra amplia de la diversidad política. El abanico abarca Alternativa Democrática, Partido Conservador, Partido Liberal, Polo Democrático Independiente, partidos uribistas y varios movimientos indígenas, cristianos y comunitarios. Son casi 100 jóvenes –50% hombres y 50% mujeres– que están tomando el curso “Formación de liderazgos sociales y políticos juveniles”. Para ellos, centro, izquierda y derecha dejan de ser referentes espaciales y se convierten en categorías que configuran el espectro ideológico que evidencia maneras diferentes de entender y administrar el poder; y aunque muchas veces estén en puntos opuestos, logran establecer un diálogo moderno que significa que no hay que matarse porque se tienen intereses distintos. En las sesiones donde aprenden sobre filosofía política, regímenes políticos, prácticas parlamentarias y coyuntura, ocurre todo lo contrario a las convenciones de partidos, donde cada cual defiende sus tesis independientemente de si tiene o
futuros políticos? Aunque se dice que muchos jóvenes colombianos viven desconectados de la política, hay otros que se han tomado en serio eso de ser “el presente y el futuro del país”. Un diálogo formador en la Universidad Nacional los prepara para construir nación en una sociedad que reclama sus propuestas. no la razón. “Acá, por ser un escenario académico, plural y más desprevenido, escuchan atentamente; se escuchan mucho. En un primer momento se identifican con su partido pero desconocen lo que piensan los demás”, dice Marco Romero, director de este proyecto que realiza el Departamento de Ciencia
Política de la Universidad Nacional a partir de la convocatoria Capacitación para Líderes Democráticos de la Unidad para la Promoción de la Democracia de la Organización de los Estados Americanos y del Banco Interamericano de Desarrollo. Todos coinciden en varias opiniones: que aunque
las ganas de hacer política son indispensables, es necesario tener una mayor formación, no exclusivamente académica, que permita un mejor desenvolvimiento y el desarrollo de proyectos coherentes. Creen que lo más importante es trabajar por el país, es decir, que salga adelante sin importar quién
Al inicio, estos jóvenes desconocían profundamente la ideología de los demás.
permitió conocer los argumentos ajenos y fortalecer o revaluar los propios.
Pero el diálogo les Guillermo Flórez P.
llegue al poder, y que es importante adelantar políticas a largo plazo. También hay muchos aspectos donde las diferencias son grandes.
Legendarios que se renuevan Después del Frente Nacional, liberales y conservadores empezaron un camino de desgaste, por eso hoy muchos jóvenes los ven desde el desprestigio, como “la vieja forma de hacer política”. Y mientras muchos se han ido por la vía del escepticismo o la búsqueda de alternativas en los nuevos partidos, otros le apuestan a la renovación de los partidos históricos. “Tenemos unos antecedentes sucios y ruines de politiquería y clientelismo, pero los jóvenes tenemos que cambiar esa percepción”, dice Santiago Soto, un conservador de la Universidad Nacional. Los muchachos de las dos líneas, aunque se oponen en temas como la reelección y la solución al conflicto armado, se encuentran en un punto fundamental: deben asumir la responsabilidad de renovar sus partidos y abandonar las viejas prácticas; incluso cambiar esa idea heredada de no relacionarse en-
Jóvenes
Entre lo tradicional y lo nuevo Contrario a lo que podría pensarse, los principales debates no se han dado entre los contendores tradicionales, sino entre un partido viejo y uno nuevo. La visión católica de la vida del conservador se contrapone a la liberalidad y autonomía de pensamiento defendida por el Polo. El caso del aborto es ilustrativo. “Puede que caigamos en el anacronismo, pero esa es nuestra tesis, porque para nosotros la vida es primordial”, dice Soto. Y Sebastián Romero, del Polo, responde: “A diferencia de ellos, no creemos que las mujeres tienen demasiadas libertades ni están en las mismas condiciones que los hombres. Ellas tienen derecho a decidir cómo y con quién tener hijos”. ¿Y si un homosexual quiere militar en el conservatismo? “No, no podría combinar”, responden en esa corriente; sobre el mismo punto, el centro izquierda propone “un país donde todos quepamos”. Lo interesante es que aunque las posturas son contrarias, no descalifican a su contraparte. “Felicito a mis compañeros; han sido excelentes contendores. Además creo que un país no se puede pensar sin una dosis de conservadurismo”, concluye Romero, el del Polo. Y aunque defienden las ideas de sus partidos, el profesor Marco Romero explica que hay diversidad de pensamiento en el interior de cada grupo. “No estamos ante militantes homogéneos que defienden sus tesis a muerte, sino que en sus propios partidos tienen polémicas creativas, es decir, los jóvenes de hoy no están asumiendo la política desde una perspectiva dogmática”.
los conservadores y el Movimiento Independiente de Renovación Absoluta (Mira); aunque éste último propone que no sea inmediata sino a partir de 2010, pues “no estamos de acuerdo con que se movilice todo un andamiaje institucional y jurídico en función de la reelección, distrayendo la atención de las tres ramas del poder público”, dice Carolina Manrique. “Las políticas del Presidente han demostrado eficacia y eficiencia, y han permitido una evolución socioeconómica”, dice Javier Montes, uribista de Colombia Democrática y estudiante de la Universidad Jorge Tadeo Lozano. Otros abogan por más tiempo para implementar políticas a largo plazo y conseguir objetivos como el fortalecimiento de la empresa privada, derrocar militarmente a la guerrilla y darle solución al conflicto a través de políticas basadas en la autoridad. “Para que se puedan dar necesitamos más tiempo”, dice Viviana Ortiz, de Cambio Radical. Por otro lado, Alianza Social Indígena, Alternativa Democrática, Autoridades Indígenas de Colombia, el Partido Liberal, el Polo Democrático y el Movimiento Comunal y Comunitario resaltan otros aspectos de la reelección. Aseguran, entre muchos argumentos, que es desigual porque el Presidente va a ser candidato en el poder, que estar ocho años en él desgastaría el proceso democrático, que acabaría el sistema de contrapesos y que es incoherente con el espíritu de la Constitución. La ley de justicia y paz tampoco admite puntos medios: para unos no era posible negociar sin ceder un poco, para otros es demasiado benevolente. Mientras los conservadores creen que “le permite al gobierno eliminar la impunidad”, Jesid Briñes Poloche, representante de las Autoridades Indígenas de Colombia, enfatiza que en su pueblo Pijao del Tolima, hay 110 casos de violaciones del Derecho Internacional Humanitario desde el año 2000: “este es el momento en que ni uno solo ha sido resuelto y con esta ley es imposible que salgan de la impunidad”.
Propuestas para el conflicto Teniendo en cuenta que es muy probable que estos jóvenes en el futuro tengan en sus manos darle solución al conflicto, ¿cuál sería su propuesta para lograrlo? Los conservadores comulgan con la “seguridad democrática” de Uribe y proponen adop-
Hay liberales de universidades conservadoras, conservadores y uribistas de universidades liberales identificadas con la izquierda y gente de izquierda de universidades “gomelas”, lo que ayuda a desmitificar la idea que estas instituciones tienen necesariamente determinadas tendencias. “Los jóvenes tienen su propia lectura de las cosas y están buscando su propia manera de entender el país”, dice el profesor Marco Romero. Les espera en las últimas sesiones de este curso, de un semestre, ejercicios en los que tendrán que ponerse en la piel del antagonista, como defender la campaña presidencial opuesta. “Queremos ver, por ejemplo, a los de Alternativa y el Polo defendiendo la reelección y a los uribistas la candidatura de Carlos Gaviria o Antonio Navarro. Esto les permitirá pensar y reflexionar sobre lo que son, y a la vez hacer una reflexión desde el punto de vista del otro”, señala el director del proyecto. En un país donde cuesta tanto escuchar y construir con quien tiene ideas distintas, el reto de los jóvenes será, entonces, no reproducir los vicios políticos que tanto han criticado y, en cambio, construir desde la democracia una visión plural y un escenario político en el que sea posible resolver las no pocas controversias y conflictos que entraña Colombia.
El profesor Romero resalta que los jóvenes tienen
una necesidad de construir partidos fundados en horizontes de futuro bienintencionados.
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El Instituto de Estudios en Comunicación y Cultura (Ieco) realizará los días 6 y 7 de octubre la 2ª Feria de la Comunicación en la Universidad Nacional, con el propósito de hacer visible investigaciones, proyectos, prácticas y experiencias de estudios en comunicación y medios. El objetivo es poner en escena los desarrollos alcanzados por la UN en el campo de la comunicación, para construir el insumo necesario para la formulación de las líneas de investigación de la maestría en Comunicación y Medios, promovida desde el Instituto y que deberá ser el resultado y la expresión del trabajo concreto de la Universidad en los últimos años. El evento se realizará en el Edificio de Posgrados de Ciencias Humanas, en el que los participantes podrán presentar y divulgar los resultados de sus trabajos en dos tipos de escenarios:
De reflexión Aquí se desarrollará el seminario “Cultura mediática, imagen y comunicación audiovisual”, que presentará resultados de investigación; se pondrán en común las reflexiones que surjan de proyectos, prácticas y experiencias en comunicación; se dará a conocer el estado del arte de los desarrollos de grupos, colectivos o miembros de una escuela o departamento, y se debatirá en foros y mesas de discusión. Aquí se tendrá como invitados internacionales a Renaud Lambert, Director del Observatorio Francés de Medios y al profesor Antonio Fausto Neto de la Universidad do Vale do Río dos Sinos de Sao Paulo (Brasil).
Contrastes curiosos
Con Uribe o sin Uribe Como reflejo del país, en otro ámbito de coyuntura, el desencuentro del grupo es grande en el tema de la reelección y la ley de justicia y paz. A favor de la reelección están, obviamente, los uribistas (incluidos Cambio Radical, quienes no se consideran dentro de esta corriente, sino más bien uribistas críticos),
Segunda Feria de la Comunicación
tar una guerra frontal que combata la “amenaza terrorista”. En esta misma línea están Colombia Democrática y Colombia Viva, quienes proponen darle continuidad al proyecto de Alternatividad Penal. Los jóvenes del Polo y de Alternativa le apuestan a modificar las estructuras sociales que provocan la violencia y la exclusión. Alianza Social Indígena está de acuerdo con la izquierda y hace énfasis en una mejor distribución de la tierra. Cambio Radical combina las propuestas de la derecha y la izquierda: primero guerra y, una vez terminada, solucionar los problemas que la originaron. El Movimiento Comunal y Comunitario y el Movimiento Independiente de Renovación Absoluta proponen una salida negociada; lo mismo harían los liberales pero con la participación de un tercer interlocutor, la ONU o la OEA. Autoridades Indígenas de Colombia también hablan de una salida negociada donde ellos sean el tercer interlocutor.
De exposición En este espacio se mostrará la producción de la Universidad en cualquier formato, lenguaje o medio de expresión, es decir, tendrán cabida exposiciones, instalaciones, puestas en escena, proyecciones audiovisuales, realizaciones multimedia, producciones editoriales, programas de radio, portales, revistas, entre otros. Programación Auditorio anexo, Edificio de Posgrados de la Facultad de Ciencias Humanas Jueves 6 de octubre 10:00 a.m.
Ponencia. “Poder mediático y resistencia, el ejemplo venezolano”, Renaud Lambert, Director del Observatorio Francés de Medios .
11:15 a.m.
“Nuevos videojuegos y sus implicaciones para el conflicto en Colombia”, Carlos Germán Sandoval, Iepri.
12:00 m.
Videoconferencia, “Construyendo usuarios, interfases, semiótica y cognición”, Carlos Scolari, Universidad del VIC, Barcelona (España).
2:30 p.m.
“Usos periodísticos de las imágenes fotográficas, Colombia siglo XIX y XX”, Zenaida Osorio, Escuela de Diseño Gráfico.
3:15 p.m.
“La narración en el cine colombiano de ficción 1950-2000”, Gabriel Alba Gutiérrez, Escuela de Cine y Televisión.
4:00 p.m.
“El conflicto armado en Colombia: un análisis desde los medios de comunicación y su misión frente al terrorismo”, Marcos Leonel Cruz, Colectivo Estudiantil Brecha, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales.
Viernes 7 de octubre 9:00 a.m.
Ponencia: “Efectos de las nuevas simbologías en las prácticas sociales”, Fausto Neto.
10:15 a.m.
“Cine informativo de Los Acevedo 1925-1948”, Luisa Fernanda Acosta, Iepri.
11:00 a.m.
“Discurso, impunidad y prensa”, Neyla Graciela Pardo Abril, Instituto de Estudios en Comunicación y Cultura (Ieco).
11:45 a.m.
“Historia de los noticieros en Colombia 1954-1980”, Adriana María Carrillo, Ana María Montaña y Milciades Vizcaíno, Iepri.
2:30 p.m.
“Grupo de estudio en cine y filosofía KINOSOFOS”, Victor Andrés Arévalo, Departamento de Filosofía, Facultad de Ciencias Humanas.
3:00 p.m.
Programa de Comunicación Escolar Prensa, Universidad Autónoma del Caribe, Martín Tapias.
3:45 p.m.
“El lenguaje sonoro: un producto cultural que canaliza la construcción de sentido de las comunidades”, Ana María López Rojas, Universidad Católica Popular de Risaralda.
4:15 p.m.
Foro para el cierre del evento.
Mayores informes: teléfono 3165000 ext: 18318, 18033. Telefax: 3165092
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tre sí, “superar esa cuestión que el liberal tiene que ir en contra del conservador”, dice Fabián Rojas, un liberal de la Universidad del Rosario. Este espacio les ha permitido conocer de cerca a sus contendores ideológicos en un país donde, como asegura el profesor Marco Romero, hay dificultad para establecer un diálogo moderno basado en el reconocimiento explícito de que el otro tiene un interés y una perspectiva diferente de la lucha por el poder. Dentro de las intervenciones, la perspectiva indígena siempre se destaca por ser diferente. Su visión comunitaria de la sociedad, la relación con la naturaleza y sus saberes ancestrales muchas veces sorprenden a los compañeros. Ellos llaman la atención sobre el poco avance de la puesta en práctica de lo que está escrito en la Constitución de 1991.
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Política Yino Castellanos Unimedios
Al examinar la hoja de vida de aquellos colombianos a quienes se les ha adjudicado la dirección de los altos cargos de la administración pública del país, es posible identificar ciertos patrones comunes en su formación académica: colegios bilingües, pregrados en prestigiosas universidades locales y estudios de postgrado en instituciones educativas extranjeras. Es un hecho que el capital económico y cultural de estas personas desempeña un papel de primer orden en la configuración del poder público en Colombia. Atento a esta realidad, el profesor François Serres, doctor en ciencia política de la Universidad París III, escribió su tesis doctoral Las élites de la administración pública en Colombia. En su investigación se muestran los criterios y procesos de selección de esta élite que ocupa la dirigencia del Estado, así como el rol que cumplen la formación académica y el prestigio de la universidad en la que se educa. También su origen social y los valores que la identifican. Además, a partir del trabajo, se cuestionan ciertas creencias y prejuicios que forman parte de la percepción que tiene la opinión pública sobre la eficiencia y legitimidad de estos grupos. Para socializar los resultados de la experiencia investigativa y comentarla de manera crítica, el Instituto de Estudios en Educación de la Universidad Nacional y el proyecto de investigación “Criterios y prácticas de reclutamiento” realizaron el conversatorio “Formación de élites y educación superior: meritocracia, equidad y competencias”, que contó con la presencia de los profesores Víctor Manuel Gómez, director del Instituto, y Edgar Bejarano e Iván Hernández de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional. Uno de los principales problemas de la investigación fue delimitar el grupo de estudio. Según Serres, cuando buscaba a los interlocutores para entrevistar en la primera fase del trabajo, éstos no entendían a qué se refería con élites de administración pública. Ésta se define como la clase dirigente, o en términos peyorativos, como la “oligarquía”. Por tal razón fue necesario diferenciarla de la élite política o económica. Afirma el investigador: “Los criterios para definir quiénes hacen parte de esta élite fueron un tanto empíricos: cercanía al poder central o al poder político, pues la diferencia jurídica entre funcionarios de carrera y de libre nombramiento y remoción no es definitiva en el caso colombiano”. Así mismo, para efectos metodológicos, Serres distinguió entre funcionarios económicos del nivel directivo (Ministerio de Hacienda, Oficina de Planeación Nacional, Banco de la República, entre otras entidades) y el resto de los altos funcionarios de la administración pública. De igual forma tuvo en cuenta la importancia del cargo al interior de cada entidad.
Aquí mando yo Las entrevistas realizadas a 131 altos funcionarios colombianos fueron un insumo fundamental para el trabajo,
poder
François Serres advierte que la meritocracia tiene límites, pues
adoptan los valores y creencias de la élite.
Graduados en el
muchos funcionarios que alcanzan altos cargos de esta manera pronto
Guillermo Flórez P.
Las élites que ocupan los altos cargos de la administración pública del país son seleccionadas
a partir de variados criterios y mecanismos de reclutamiento que incluyen su formación académica. Apartes de la investigación del profesor francés François Serres expuesta en el conversatorio: “Formación de elites y educación superior: meritocracia, equidad y competencias”, realizado en la Universidad Nacional.
Más que una pugna entre la universidad privada y la pública por
el poder estatal, el estudio revela la paulatina consolidación de una élite estable en la administración oficial. y contribuyeron a perfilar el aspecto cualitativo del mismo. Preguntas como: ¿cuál es su relación con los grupos de interés o de presión?, ¿cuáles son los factores que usted considera influyeron en su nombramiento?, fueron complementadas con un encuentro abierto con otros funcionarios de cargos medios en un panel programado por el investigador. Con estos elementos y el rastreo de su formación preuniversitaria se concluyó que definitivamente las personas que ocupan cargos directivos en la administración pública no estudiaron en colegios oficiales (apenas el 3,8 % lo hicieron); también, que el número de altos funcionarios educados en colegios públicos de provincia es muy escaso.
En cuanto a las universidades, se identificaron a “cuatro grandes” que proveen el capital humano que llegará a las instancias definitivas de la administración: Los Andes, Javeriana, Externado y Rosario; en éstas se formaron el 48,5% del total de funcionarios de los altos cargos públicos del país. Mientras que sólo el 17,5% se educó en la universidad pública. Ante esta situación, Serres encontró que persisten algunos prejuicios que influyen en la preferencia de la universidad privada por parte de aquellas personas cuyo capital económico y cultural previo les permite proyectar un futuro profesional exitoso en la administración pública. Entre otros prejuicios están: la reputación de izquierda de la
universidad pública, el temor a paros y cierres de estas instituciones, y la ausencia de una “red de amigos influyentes”. De la misma manera fue posible inferir del trabajo el cambio de profesión de quienes toman las decisiones administrativas. Si hacia los años cincuenta tanto el general Rojas Pinilla como su sucesor, el presidente Alberto Lleras –ambos ingenieros– ocuparon las altas dignidades del Estado, posteriormente fueron los abogados (especialmente de la Universidad Javeriana) quienes detentaron el poder. Actualmente son los economistas con estudio de posgrado en universidades norteamericanas y pregrado en Los Andes los que parecen dirigir la burocracia oficial.
Sin embargo, en el conversatorio, el profesor Iván Hernández mostró, apoyado en una investigación realizada con información compilada del Departamento Administrativo de la Función Pública, que se prevé un cambio en la conformación de estas élites, donde la Universidad Nacional, especialmente sus ingenieros, llegarán a los altos cargos. El trabajo –que no invalida el del profesor Serres, por el contrario, lo complementa– señala de manera prospectiva el paulatino reconocimiento de algunos criterios de calidad académica –como los puntajes Ecaes, donde la Universidad Nacional fue la mejor– y que, según Hernández, incidirán en la configuración del poder público cuando se filtre este tipo de información hasta las altas esferas de la administración del Estado. A este respecto, los profesores Edgar Bejarano y Víctor Gómez, coincidieron en la necesidad de profundizar los métodos meritocráticos para la selección de estos funcionarios, con criterios de transparencia y equidad. El director del Instituto de Estudios en Educación fue enfático en reconocer que la pérdida de liderazgo en la función pública de las universidades del Estado también se ha debido al mal manejo de las crisis en el interior de estas instituciones. Las prácticas clientelistas cohabitan con los criterios transparentes de selección de estas élites, según Serres. El profesor agrega: “No está de más subrayar que de la adecuada labor de éstas depende en buena medida el funcionamiento eficiente del Estado y una adecuada inserción del país en el mundo globalizado”.
Internacional Se postergan otra vez las decisiones de fondo que la Organización de las Naciones Unidas debe tomar, y que vigorizan la percepción de
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que la institución ha degenerado su misión filantrópica en una burocracia de etiqueta.
Ni respuesta ni autonomía Los asistentes a la cumbre parecen
abogar por anular la capacidad de respuesta rápida y la autonomía de gestión que garantiza resultados urgentes y oportunos.
Organización de Naciones Unidas
Retórica de una reestructuración Giovanni E. Reyes
Profesor de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia.
De nuevo en la última cumbre de la Organización de Naciones Unidas (ONU) se ha impuesto la “diplomacia tradicional”, aquella que considera a la prisa como algo “plebeyo”, la que acostumbra deambular y subsistir en hoteles cinco estrellas; en esos mundos no generalizables, donde no existen devaluaciones, ni procesos inflacionarios; en donde no se enfrenta la incómoda presencia de los pobres. Lo que observamos como producto de este último periodo de sesiones de la organización que cumple 60 años de fundada, es producto de líderes políticos renuentes a asumir sus responsabilidades, a esas actitudes populistas que prefieren hacer lo fácil y “aceptable” en lo inmediato, en vez de lo necesario, urgente e importante. Es producto de burocracias aletargadas, acostumbradas a laborar con sofocante lentitud, jugosos ingresos y notables beneficios. En verdad los resultados no son alentadores. En la pasada cumbre de la ONU, para sintetizar de manera rápida un tema complejo, y de cómo lo detallara El Tiempo de Bogotá, se tenían fundamentalmente cinco temas que abordar. Veamos sus ca-
racterísticas y un resumen de sus conclusiones. Un tema de gran calado era la propuesta de reforma interna de la organización. Se sabe que es un tema espinosísimo, en donde es virtualmente imposible salir bien librado en términos políticos. La presión existe en cuanto a reestructurar el poder real de la organización: el Consejo de Seguridad.
Un segundo aspecto fue la ayuda al desarrollo. Desde 1992 con la Cumbre de la Tierra en Brasil, se ha insistido en que los países más desarrollados deberían destinar un monto de 0,7% de su producción total anual en ayuda al desarrollo. Las únicas naciones en hacerlo son las nórdicas. Estados Unidos se opuso furiosamente a esta iniciativa. Los representantes terminaron exhortando a cumplir con las Metas del Milenio de la organización, y a combatir la pobreza. Retórica de la más añeja. El tercer y cuarto aspecto están entrelazados: combate al terrorismo y mantenimiento de la paz. Aquí se “pidió” un esfuerzo adicional a los países para lograr un acuerdo respecto a una convención contra el terrorismo internacional. Se omitió el derecho de los países a resistir ocupaciones. Además se decidió constituir la Comisión para la Construcción de la Paz. Otra instancia burocrática. No se especifica número de miembros ni representaciones. Se
“Seguimos presenciando retórica en lugar de compromisos, frases
dijo que estarían presentes las naciones que más contribuyeran con tropas y dinero. La evidencia demostraría que se continúa con la debilidad institucional en la lucha contra el terrorismo. Como si la intención fuera dejar pasar las cosas. Exactamente el criterio de imprevisiones que luego resultan muy costosas, y que a la postre terminan desacreditando al organismo, al tomar posiciones las potencias, al margen de la ONU, como sucedió con el caso de Irak en marzo de 2003. En el fondo pareciera que se desea dejar a la organización mundial sin dos elementos: a) capacidad de respuesta rápida; y, b) autonomía de gestión que pudiera garantizar resultados tan urgentes como oportunos en muchas condiciones. He allí un factor que contribuye a que la ONU sea percibida como ineficaz, aparte, desde luego de la burocracia interna. Pero es de señalar cómo hay potencias que predisponen para ello y luego terminan culpando a la víctima. Los casos que pueden identificar lo anterior son varios: Somalia (1992), Burundi y Ruanda (1994), Bosnia (1995). En todos ellos las respuestas ágiles no se manifestaron producto de la misma parsimonia en la toma de decisiones y del candado que representan los poderes de veto. En todo caso no es posible que ahora se venga a señalar todo ello, precisamente para recortar los aportes a la organización, como de hecho lo ha manifestado Estados Unidos.
Compromisos pospuestos Finalmente un quinto tema. En cuanto a derechos humanos sería substituida la desacreditada Comisión de Derechos Humanos de Ginebra, por un nuevo Consejo de Derechos Humanos.
No se establece si esta nueva creación sería permanente, ni sus funciones, ni mandato, tamaño, o cómo estaría conformada. Todos esos detalles quedarán para ser discutidos en reuniones “técnicas”, para negociaciones que se espera puedan finalizar antes de septiembre de 2006. Si no se logra, como es de esperarse, se pueden autorizar tantas prórrogas como sea necesario. Véase la lentitud, la carencia de resultados. Y sin resultados, como en otros niveles de la vida –personal, institucional, de gobierno– no puede haber credibilidad consistente. Esos postulados no conforman el código actual. Las conclusiones han sido textos generales, la ambigüedad de buenos propósitos. Ello permite que todos salgan satisfechos al no haberse comprometido a nada, dispuestos a los brindis del cierre de actividades. La ONU, surgida con tantas esperanzas, y de quien se esperaba fuera el actor central sobre el uso de los “dividendos de la paz” luego de finalizada la Guerra Fría, continúa en condiciones de letargo, de transición. Una transición sin llegar a ninguna parte. Sin embargo, la responsabilidad no es totalmente de la ONU. La entidad responde a la real voluntad política de los países. Es consecuencia de ello. De allí que las potencias más desarrolladas tengan una indispensable responsabilidad, que hasta ahora no asumen. Seguimos presenciando retórica en lugar de compromisos, frases hechas en lugar de programaciones de trabajo, inculpaciones mutuas en vez de aportes sustantivos. Los cambios de fondo, que promoverían resultados genuinamente eficaces, siguen esperando para mañana. Un mañana que nunca aparece.
hechas en lugar de programaciones de trabajo, inculpaciones mutuas en vez de aportes sustantivos”, dice Reyes con respecto al último periodo de sesiones de la ONU.
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
Se trata de ampliar el “candado” que representan los votos permanentes con derecho a veto de las potencias que ganaron la Segunda Guerra Mundial –a las que se agregó China–. Se planteó como medular, la necesidad de incorporar establemente a dos naciones africanas, y dos latinoamericanas, al tiempo que Japón y Alemania trataban de hacerse de sillas individuales en ese codiciado centro de poder mundial. No se tomó una medida al respecto. Lo acordado sería la creación de una “oficina ética” a la que se dotaría de independencia. Es evidente la dudosa eficiencia de tal apartado organizacional, a no ser la de crear puestos burocráticos para los que no habría tardanza en ocupar.
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Editorial
Ciencia
Corte Constitucional reafirma
autonomía universitaria Ramón Fayad
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
Rector de la Universidad Nacional de Colombia
Como garantía de la autonomía universitaria fue interpretada la decisión de la Corte Constitucional que declaró inexequible apartes del artículo 8T4 de la Ley 812, que interpusiera la Universidad Nacional de Colombia en febrero de este año. El fallo divulgado la primera semana de septiembre, le permitirá a la Nacional recuperar 19 mil millones de pesos, que mantenían congelados los ministerios de Educación y Hacienda. En Colombia, el concepto de calidad de la educación ha sido motivo de permanente reflexión y las diversas formas de medirla son tema de enriquecedoras discusiones. El debate, en lo que a educación superior se refiere, es de enorme pertinencia si tenemos en cuenta que los estudios recientes, basados en una gama de indicadores concretos, revelan que ninguna de nuestras universidades figura dentro de las quinientas instituciones más prestigiosas del mundo. Encontramos explicable que el Gobierno Nacional manifieste su inquietud al respecto y haya propuesto la aplicación de indicadores de gestión o mecanismos de medición que busquen detectar y corregir las ineficiencias, de manera que se propenda por una mejora de la calidad. En este contexto se expidió la Ley 812 de 2003. En el artículo 84 se contempló que, a partir de su vigencia, un porcentaje de las transferencias que reciben las universidades públicas entrarían a un fondo común para repartirlo de acuerdo con indicadores proyectados, previo proceso de concertación entre los rectores con el Gobierno Nacional. Para cualquier ciudadano que no esté familiarizado con el concepto de autonomía universitaria, se trata de un tema intrascendente. Sin embargo, para una institución como la Universidad Nacional de Colombia, un artículo de tal naturaleza estremeció su esencia misma: la autonomía. El núcleo de la autonomía lo constituye la posibilidad real con la que deben contar las universidades para autodeterminarse en el ámbito académico y administrativo. La autonomía implica que el quehacer universitario se autorregule de manera que no haya lugar para la intervención indebida de agentes externos a las instituciones mismas, a estos espacios excepcionales de creación y circulación del conocimiento dentro del pluralismo, la diversidad y la libertad de pensamiento. La autonomía incluye el manejo responsable de los recursos, con mayor razón si provienen del erario, de manera que la Universidad pueda cumplir con las funciones de servicio público que permita a los ciudadanos el ejercicio del derecho fundamental a la educación. La redistribución de los recursos provenientes de las transferencias que hace la Nación a las universidades, de acuerdo con los términos del artículo 84 de la mencionada ley, limitó extraordinariamente la autonomía universitaria y le tocó sus cimientos. La Ley 812 de 2003, por medio de la cual se recortaba el 8% del presupuesto de las universidades públicas, permitió la creación de una bolsa común del orden de los 100.000 millones de pesos, de los cuales la Universidad Nacional aportó 25.000 millones, de los cua-
les hasta el momento se nos han devuelto 6.000 millones. Además, este mecanismo impidió que en 2004 la Universidad recibiera 2.600 millones de pesos para gastos de funcionamiento. Así, la puesta en marcha de programas y la gestión de los recursos destinados a la realización de actividades académicas, en lugar de atender a políticas institucionales propias, definidas en el plan de desarrollo de cada universidad, dependería mayormente de las decisiones, unilaterales del poder ejecutivo, lo que no se compadece con los preceptos de la Constitución Política. Aceptamos que la autonomía no es absoluta, pues las instituciones no están eximidas de rendir cuentas a la sociedad sobre la ejecución de los dineros públicos y no consideramos una injerencia indebida responder al Gobierno Nacional sobre la utilización de los recursos que provienen del erario. Compartimos que el o la titular del Ministerio de Educación presida nuestro Consejo Superior Universitario, que su delegación se haga en el Viceministro de Educación Superior, que el Gobierno Nacional participe en este organismo colegiado con sus delegados. Algunos lamentamos que no haya presencia del Ministerio de Hacienda en este Consejo, como la hubo hasta hace algunos años y preferiríamos que también estuviera presente el Director Nacional de Planeación. La Universidad Nacional de Colombia junto con las demás universidades públicas constituye un proyecto cultural y humano irrenunciable y exige la mayor atención del Gobierno Nacional. Sin embargo, la participación de éste no puede interpretarse como una distorsión que desdibuje la autonomía que la Carta nos otorgó, ni como una aceptación de posiciones que impliquen la implantación de políticas gubernamentales del momento. La Universidad Nacional de Colombia reconoce que mediante la Ley 812 de 2003 se aprobó el Plan de Desarrollo del actual gobierno. Sin embargo, las consideraciones anteriores nos llevaron a demandar ante la Honorable Corte Constitucional el artículo 84 de esta ley. La asignación de recursos no puede condicionar la propuesta de desarrollo de las universidades a un plan gubernamental determinado. El alto tribunal acogió nuestros argumentos, los compartió, declaró inexequibles los apartes del artículo, pues a su entender, al igual que al nuestro, se atentó contra la autonomía universitaria. El fallo reafirmó nuestra autonomía y obviamente el beneficio es extensivo a todo el sistema de universidades públicas. La Universidad Nacional de Colombia continuará manejando sus recursos responsablemente y expresa su compromiso con adelantar todas las acciones que conduzcan al mejoramiento de la calidad de la educación en el país. Continuará participando activamente en la identificación de indicadores que respondan a la realidad y a las necesidades de la sociedad colombiana, colaborará en la consolidación del Sistema de Universidades Estatales y cumplirá con la misión que se le ha confiado. Participará de manera efectiva en la definición de políticas públicas y solicitará la colaboración del Gobierno Nacional. Por supuesto, esta solicitud no significa, en modo alguno, sacrificar valores que le son tan caros como la autonomía universitaria.
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Ciencia
La constante cosmológica: Profesor Titular del Observatorio Astronómico Nacional de la Universidad Nacional de Colombia
La “constante cosmológica” fue introducida por Einstein con un alto costo: modificar sin razón física alguna sus ecuaciones. Luego, ante el trabajo de Hubble, por el cual se supo que el Universo está en expansión, Einstein afirmó que haber forzado sus ecuaciones con esta constante había sido el “mayor error de su vida”. No obstante, en el modelo cosmológico actual, esta constante tiene una importancia fundamental. Recién formulada la teoría especial de la relatividad en 1905, Albert Einstein (1879-1955) vio la necesidad de revisar otro de los grandes pilares de la física: la ley de gravitación universal de Isaac Newton (1642-1727). Esta ley establece que entre todos los cuerpos, independiente de su naturaleza, actúa la fuerza de la gravedad, la cual solo depende de la distancia entre los cuerpos y de la masa de ellos, y de paso implicaba que esta fuerza era instantánea. La ley de gravitación universal era considerada uno de los logros más importantes de la mente humana, pues con su sencillez se podía explicar el movimiento, tanto de los cuerpos en la tierra, como de todos los objetos celestes, con resultados tan extraordinarios como la predicción, en el siglo XIX, de la existencia de un nuevo planeta: Plutón. La razón fundamental que condujo a Einstein a revisar esta ley fue de carácter teórico y no por motivos experimentales u observacionales. Así, el segundo postulado de Einstein de la relatividad especial, sobre la constancia de la velocidad de la luz en el vacío para cualquier observador, tiene, entre otras consecuencias, que ninguna señal o interacción física puede viajar más rápido que la velocidad de la luz. Así la naturaleza instantánea de la ley de gravitación universal de Newton se encontraba en contradicción con este principio. En 1915 Einstein publica su trabajo sobre la teoría general de la relatividad, la cual conduce a cambios aún más profundos en nuestra concepción del espacio y el tiempo, que aquellos que se habían dado con sus trabajos de 1905. Dos célebres resultados que confirmaban su teoría eran: el corrimiento en el perihelio de la órbita de Mercurio y la desviación de la luz por el Sol, corroborada por Arthur Staney Eddintong (1882-1944) en 1919 en la observación del eclipse total de Sol en ese año. Hasta esta época se consideraba que el Universo era estático. Esta concepción, que ya venía desde los tiempos de Newton, estaba sustentada en las observacio-
¿el gran error de Einstein? La idea de un universo estático reñía con su constante expansión y la fuerza de la gravedad, dilema que Einstein solucionó al introducir la
constante cosmológica, que el científico tildó como su mayor equívoco. Pero grandioso “error”, dicen los astrónomos, sin el cual hoy no se entendería el Universo. nes astronómicas, pues salvo movimientos locales de algunas estrellas o sistemas de estrellas, los objetos celestes observados y estudiados hasta entonces, aparecían fijos en la esfera celeste.
¿Cómo explicar el Universo? La fuerza de la gravedad descrita por la ley de gravitación universal es una fuerza atractiva y que actúa entre todos los cuerpos del Universo. ¿Cómo explicar que el Universo observado, con sus estrellas fijas, que ha existido por cientos o miles de millones de años, no haya colapsado por efectos de esa fuerza de atracción universal? Este fue el problema que Einstein abordó en 1915 con su teoría general de la relatividad, partiendo del principio cosmológico: el Universo se asume isotrópico y homogéneo, es decir, el Universo observado es el mismo, sin importar desde qué punto o en cuál dirección se esté observando. A partir de este principio, Einstein empren-
La constante cosmológica que
genialidad de Einstein.
dió la tarea de resolver sus ecuaciones, modelando la materia del Universo como un fluido de partículas homogéneamente distribuido en el espacio. No obstante, ninguna de las posibles soluciones que encontró a sus ecuaciones le describía un Universo estático. Entonces se dio cuenta que era posible tener una solución estática si a sus ecuaciones les adicionaba un término que llamó “constante cosmológica”. El costo era alto: modificar sin razón física alguna sus ecuaciones, pero el Universo así lo exigía. Entre tanto, la astronomía continúa su vertiginoso desarrollo y, en 1929, Edwin Powell Hubble (1889-1953) anuncia que todas las galaxias se están alejando de nosotros con velocidades proporcionales a la distancia que nos separa de ellas. Este escenario, de un Universo en expansión, era precisamente lo que una de las soluciones de las ecuaciones de Einstein predecía. Por esta época, Einstein comentó que haber
forzado sus ecuaciones, con una “constante cosmológica”, había sido el mayor error de su vida.
De nuevo la constante La “constante cosmológica” emerge de nuevo en el campo de la física en la década de 1960 con los trabajos de Iakov Zeldovich (1914-1987). El contexto era otro, entender la física de las partículas elementales y las fuerzas fundamentales que rigen el micromundo: fuerte, débil y electromagnética. Las teorías de partículas elementales predicen la existencia de una energía mínima de los sistemas, llamada la energía del vacío. ¿Cómo medir esta energía? Pues en los procesos físicos usuales lo que se mide son los cambios de energía del sistema, pero no es posible medir su valor mínimo por definición. Debido a una de las predicciones fundamentales de la teoría especial de la relatividad de Einstein –la equivalencia masa-energía (E=mc2)-, y al principio de equivalen-
cia entre la masa inercial y la gravitacional, enunciado por Galileo Galilei (1564-1642), que establece que todos los cuerpos sobre la tierra caen con la misma aceleración, Zeldovich propuso que esa energía del vacío se podía medir gravitacionalmente. Es decir, esa energía debe ejercer fuerza gravitacional y mostró que si esta energía del vacío se consideraba como parte de la masa gravitacional del Universo, entonces las ecuaciones de Einstein de la relatividad general debían contener un término que diera cuenta de esta energía y que tuviera exactamente la forma de la “constante cosmológica”, que Einstein había introducido sin justificación alguna en 1915. La “constante cosmológica” representa hoy día un papel fundamental, tanto en el contexto de la física teórica, como en la astronomía, astrofísica y cosmología. En efecto, técnicas observacionales recientes basadas en lentes gravitacionales han permitido determinar para esta constante un valor diferente de cero. Las implicaciones de la “constante cosmológica” hasta ahora se están comenzando a entender, y si sobrevive o no a los nuevos desarrollos de la ciencia, no le quitará el papel importante que ella ha desempeñado en el entendimiento de nuestro Universo actual, y en este sentido “el mayor error de Einstein” en la actualidad es una de sus contribuciones más significativas.
en principio parecía una inconsistencia de la física relativista, terminó convirtiéndose en otro éxito más de la
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
Juan Manuel Tejeiro Sarmiento
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Entrevista Premiada la investigación en la
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
Universidad Nacional El pasado 15 de septiembre, la Fundación Alejandro Ángel Escobar realizó una nueva versión de los Premios de Ciencia y Solidaridad 2005, en los cuales la investigación de la Universidad Nacional de Colombia fue la más galardonada. En la categoría Ciencias Sociales y Humanas el premio fue otorgado al antropólogo Augusto J. Gómez López de la Universidad Nacional de Colombia, con su trabajo “Putumayo. Indios, misión, colonos y conflictos. 1845-1970”. La obra se ocupa del análisis histórico acerca del avance y la expansión de la frontera interna, de la definición y defensa de la frontera externa en la selva oriental amazónica y, en particular, de los procesos de penetración y colonización del piedemonte del Putumayo emprendidos desde mediados del siglo XIX. Así mismo, Gómez, investigador del Centro de Estudios Sociales (CES), profundiza en el papel de las misiones y en especial de los capuchinos en la incorporación de dicho piedemonte lo que, en su conjunto, construyó las bases para la progresiva y creciente presencia y actuación del Estado-nación colombiano en la Amazonia, dentro de un largo, conflictivo y cruento camino hacia la integración, que aún no termina por consolidarse. Por otra parte, en la categoría de Ciencias Exactas Físicas y Naturales el premio fue para el trabajo “Energía eléctrica a partir de las nubes de tormenta: avances en el proceso de captación y almacenamiento”, adelantado por el Grupo de Investigación en Compatibilidad Electromagnética (EMC), de la Facultad de Ingeniería, bajo la coordinación del ingeniero Francisco Román La investigación adelantada por cerca de 20 años, ha demostrado que es posible cosechar y utilizar la energía del campo eléctrico producido por las nubes de tormenta (fuerza mecánica entre las cargas positivas y negativas), a través de electrodos flotantes (objetos metálicos eléctricamente aislados que se sumergen dentro de un campo eléctrico) antes de que caiga el rayo. El fenómeno conocido como “efecto corona” le ha permitido al grupo obtener cuatro patentes (tres registradas en Estados Unidos y una en Colombia) con enormes posibilidades industriales para el país, debido a los bajos costos que genera la tecnología y a la aplicación inmediata. Dentro de las menciones concedidas, la de Ciencias Sociales y Humanas fue para el trabajo de los profesores Salomón Kalmanovitz y Enrique López Enciso, “La agricultura colombiana en el siglo XX”. De igual manera, la investigación “Fundamentos biológicos de la percepción del habla: la extracción de regularidades rítmicas y estadísticas”, realizada por Juan Manuel Toro Soto, egresado de la Carrera de Psicología de la Universidad Nacional y actual investigador del Grupo de Psicología Básica de la Universidad de Barcelona (España), recibió la Mención en Ciencias Exactas, Físicas y Naturales.
Los biopiratas identificaron la estructura química del
veneno de la rana Philomedusa Bycolor gracias a la información sobre los efectos fisiológicos de esta secreción, proporcionada por comunidades indígenas y locales.
El tráfico de conocimientos y técnicas curativas indígenas por parte de la industria farmacéutica internacional causa a los países amazónicos pérdidas anuales superiores a los US $10.000 millones. Mientras el robo
de fauna y flora aumenta, la legislación se queda corta para contrarrestarlo. Acerca de la biopiratería y sus efectos devastadores se refiere el profesor de la Universidad de Brasilia Milton Thiago de Mello, uno de los líderes de la Medicina Veterinaria y Zootecnia en el mundo. UN Periódico habló con él durante su visita al país para participar en el I Congreso Internacional de Medicina y Aprovechamiento de Fauna Silvestre Neotropical, organizado por la Facultad de Medicina Veterinaria y de Zootecnia de la Universidad Nacional.
¿De quién es la
naturaleza? UN Periódico: ¿Por qué la biopiratería debe incluirse como tema de la agenda mundial? Milton Thiago de Mello: Los recursos y conocimientos tradicionales que se originan en nuestros pueblos son explotados por las grandes multinacionales sin recibir beneficio alguno. Para las industrias farmacéuticas, las plantas y animales con potencial para elaborar fármacos son como una mina de oro, pues analizan su principio activo, lo llevan a sus laboratorios en Europa, Estados Unidos y Japón, y luego venden el producto final en nuestros países a precios altos, sin que las comunidades tengan alguna retribución. El caso de la Amazonia es dramático, pues poco a poco la han ido devastando, destruyendo con violencia su megadiversidad, patentada en otras naciones. UNP: ¿Cuáles son las especies de fauna silvestre más amenazadas por la biopiratería en este territorio?
MT: Los datos sobre la Amazonia total aún son incompletos, pero en Brasil, cada año, 38 millones de animales son sacados ilegalmente de su hábitat hacia el exterior. Cifras recientes de la Red Nacional de Combate al Tráfico de Animales Silvestre (Renctas), arrojan que sólo uno de cada diez animales extraídos de su ecosistema llega vivo a tiendas de mascotas en países del primer mundo, y en la lista de animales en riesgo de extinción figuran 208 especies de mamíferos, reptiles, aves y peces. Ahora suena mucho el caso de una rana que habita desde el sur de México hasta Argentina, pero su núcleo principal es Colombia y Brasil. Mide casi un centímetro, es colorida y bastante venenosa. Se sabe que el poder anestésico de su fluido es superior al de la morfina, de ahí que los biopiratas hayan derivado de éste una colección inmensa de fármacos (patentados) para combatir la hipertensión, medicamentos anestésicos y tranquili-
zantes. El amplio contrabando del anfibio lo favorece su tamaño, pues en un frasco de penicilina caben hasta cinco. La secreción cutánea de este animal ha sido tradicionalmente utilizada por los indígenas en faenas de cacería. Ellos envenenan sus dardos poniendo la punta en el abdomen de la “ranita”, hasta crear verdaderas armas mortíferas. Otra rana venenosa de nombre Philomedusa Bycolor también está patentada, pero por los franceses, para obtener fármacos alucinógenos; y medicamentos para hipertensos y cardiacos son elaborados con el veneno de culebras cascabel y botrops. El movimiento en dólares generado por la biopiratería de este último grupo de reptiles es de aproximadamente US $500 millones, y el país que tiene la más grande producción de los medicamentos es Suiza. Entre las plantas, el copoazú es la más amenazada. La mata es nativa de la Amazonia brasileña y colombiana
Entrevista
Especies silvestres
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y crimen organizado en Colombia .
el Comercio Internacional (Trips) la explotación de la biodiversidad se multiplica, pues protegen las patentes de los Guillermo Flórez P. países de la OMC”, asegura el profesor Thiago. y fue patentada por una industria de Tokio, que sintetizó su parte activa, pero en realidad ellos de copoazú no tienen nada, solo la patente. UNP: Siendo un asunto de carácter mundial, ¿qué tanto se controla la biopiratería en nuestros países? MT: La biopiratería es casi incontrolable, pues funciona entre redes parecidas a las del narcotráfico, como asegura el estudio de Renctas. Brasil es uno de los focos de este flagelo, pero la ley actúa muy poco pese a que los casos de fauna y flora patentadas en el exterior son innumerables, y a que el dinero que se mueve en torno a este tráfico en el país es de un billón de dólares al año, cifra alta si se tiene en cuenta que en todo el mundo es de tres billones. Hace ocho años, la Cámara de Diputados organizó una comisión para combatir la biopiratería y se propuso, mediante leyes, impedir la entrada al país de enviados de las transnacionales que vienen a recolectar material. En los casos en que se firmen convenios “legales” entre esas compañías e instituciones científicas brasileñas, se recomendó la compañía de un profesional local en los trabajos de investigación. También se promueve la denuncia en todo ámbito, algo difícil, pues muchos mercados gigantescos como el de Belem, capital de Pará, permanecen atiborrados con frascos de penicilina y antibióticos que guardan en su interior fracciones de animales como uñas, cuernos, pelos etc., o extractos de plantas, útiles en la medicina popular. Esa forma doméstica de utilización de la fauna y la
flora silvestre es aprovechada por los biopiratas, quienes adquieren tales ungüentos a precios irrisorios y se ahorran un camino de investigaciones, apropiándose también del conocimiento tradicional. Eso es biopiratería total. Especialistas de la Universidad Federal de Pará, al norte de Brasil, consideran que laboratorios de todo el mundo tienen científicos en la selva en busca de plantas con propiedades curativas, medicinales y aromáticas, pues dan por hecho que si algún día se descubre el medicamento para la cura del sida será en la Amazonia. UNP: ¿Qué impide la efectividad de la legislación y la justicia contra la biopiratería? MT: Teóricamente sería muy fácil capturar a los grandes traficantes pues son conocidos por todos en las grandes ciudades, de hecho hay nombres propios, pero la corrupción en los países en donde hay biopiratería, impide que esto ocurra. La policía aprehende a los pequeños o a los intermediarios, pero a los capos no. UNP: ¿De qué manera la biopiratería se disfraza como investigación científica? MT: Casi toda la biopiratería está disfrazada como investigación científica. El documento de la Cámara de Diputados es contundente. Indica, entre otros asuntos, la participación de algunas de las mejores instituciones científicas de Brasil en este delito. Todo ocurre cuando las multinacionales farmacéuticas establecen convenios “legales” con nuestras instituciones –siempre sin recursos gubernamentales– a cambio de grandes cuantías,
Del veneno de la serpiente botrops y
hipertensión.
becas para los investigadores, o recursos para comprar equipos con la condición de participar. Esto debería tenerlo en cuenta Colombia, uno de los países más afectados por la biopiratería. El tráfico es un mal sin límites. Hay ejemplos impresionantes de las enormes ganancias que las transnacionales farmacéuticas esperan conseguir al patentar nuevas drogas diseñadas según la composición genética de las comunidades indígenas. Desde hace varios años, investigadores de universidades extranjeras están dedicados a la caza de las células de la sangre de estos grupos –algunos resistentes a la malaria o a la fiebre amarilla– para descubrir aquellas diferencias en sus genomas, que pudieran indicar tendencias a resistir o ser más propenso a ciertas enfermedades. En la Amazonia brasileña hay muchos relatos de indígenas como los Karitiana y Suruí, de quienes sus células, extraídas con carácter de investigación científica, están a la venta en Internet. UNP: ¿Cómo inciden nuevas tecnologías como la nanotecnología o la biotecnología, entre otras, en el aumento de la biopiratería? MT: Hay una clara incidencia. Los biopiratas hacen pequeños laboratorios de biotecnología en los países que van a saquear, entonces en vez de llevar la planta entera hasta Suiza, estados Unidos o Japón, en este pequeño laboratorio adelantan ciertos procesos de investigación, y como tal, son financiados con sumas importantes de dinero. Así logran enviar material parcialmente purificado a sus industrias.
de la cascabel se han elaborado medicamentos para tratar la
Modus operandi Los delincuentes se organizan en redes de traficantes (generalmente grupos familiares o de allegados) lideradas por un cabecilla, poseedor de la mayor experiencia y con los mejores contactos para establecer la infraestructura necesaria (fincas, bodegas, vehículos, etc.) que facilite su accionar. El mismo hombre es quien asigna las funciones de los otros de las bandas, por eso establece grupos de acuerdo con las tareas que debe realizar así: • Recolectores: son habitantes de la región (indígenas, campesinos, colonos) que conocen bien la topografía, las especies, sus ciclos reproductivos y el hábitat natural. El cabecilla de la red se desplaza a las zonas rurales y contrata a estas personas, indicándo las especies requeridas para la comercialización y el lugar de acopio de las mismas. • Grupos de transporte: una vez se tienen las especies en el sitio adaptado para su ubicación temporal, se contratan vehículos particulares (lanchas, camperos, camiones, vuelos de carga, etc.) para transportarlas a las proximidades de los centros urbanos, facilitando su posterior distribución. • Grupos de comercio: se encargan de las labores de distribución y comercialización dentro y fuera del país, utilizando estrategias para burlar el control de las autoridades. Finalmente, el producto del ilícito se integra a un proceso de lavado de dinero con el fin de justificar su procedencia. Así, Colombia está sufriendo el tercer tráfico más lucrativo del mundo, el de especies silvestres.
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
“Con los Tratados Sobre Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con
De acuerdo con un informe del Grupo Investigativo de Delitos contra el Medio Ambiente de la Policía Nacional de Colombia, hasta mediados de julio del presente año se ha logrado la incautación de 7.309 aves, 27.936 reptiles, 888 mamíferos, 2.440 moluscos y crustáceos, y 32.403 pescados, que junto a especies de flora, madera, carbón vegetal y pieles, suman más de $15 billones. Por estos hechos la policía ha capturado a 593 personas. Gran parte de la demanda que existe sobre estas especies proviene de las casas de moda europeas fabricantes de abrigos y chaquetas, cuya materia prima son las pieles de reptil y mamífero. La alimentación exquisita de los países del Medio Oriente la suplen anfibios, reptiles, insectos, alas de tiburón, anguilas, ranas, culebras y manatíes, entre otras especies de la biodiversidad colombiana; mientras las aves exóticas, los felinos, los arácnidos y los coleópteros sacian la curiosidad de los coleccionistas en Estados Unidos. De acuerdo con las investigaciones de la Policía, estas especies están siendo afectadas también por personas vinculadas a otras actividades delincuenciales como narcotráfico y lavado de dinero, etc. Diariamente en Colombia por cada unidad de especie de fauna que llega al cliente final, se capturan diez en condiciones infrahumanas y criminales. Se han encontrado primates transportados dentro de termos de café, reptiles pequeños entre medias veladas, aves dentro de tubos de PVC, y anfibios dentro de las maletas de los traficantes. Por último aparece la no controlada investigación científica o biopiratería, uno de los factores más nocivos del tráfico de especies tanto de fauna como de flora. Las investigaciones adelantadas contra este crimen han mostrado que la mayor sustracción es realizada por personas extranjeras ayudadas por nacionales colombianos, quienes en muchas ocasiones experimentan en zonas declaradas de reserva natural. En Colombia junto a la Amazonia se encuentran afectados por la biopiratería el Chocó y la Zona Andina.
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Salud
Los Estados Unidos este año tendrán 250.000 nuevos casos de cáncer de mama, y para muchos psicólogos las mujeres poco expresivas de sus emociones serían las más propensas a sufrir la enfermedad. Un estudio revisa esta hipótesis en tres grupos de población femenina colombiana, desde la psicooncología.
Las emociones del
El 80% de
los cánceres de mama aparecen en mujeres sin factores de riesgo. Equipo periodístico Unimedios
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
cáncer de mama
El cáncer de mama es la segunda causa de mortalidad entre las mujeres colombianas, al punto que dos de cada diez mueren por esta razón. Más inquietante aún resulta saber que la incidencia de la patología va en aumento, sin que puedan identificarse causas concretas, pues cálculos del Instituto Nacional de Cancerología señalan que para este año se registrarán 5.640 nuevos casos en el país. El interés creciente por conocer sus orígenes ha permitido identificar factores de riesgo genéticos, ambientales y hormonales, asociados pero no definitivos para su aparición. De hecho, cerca del 80% de todos los cánceres mamarios aparecen en mujeres sin factores de riesgo aplicables y solo el 5% ó 10% tienen origen genético. Desde otro punto de vista, estudios sugieren una relación entre características de personalidad y estados emocionales con la enfermedad, tema que hizo curso desde la antigüedad, cuando Hipócrates y Galeno pensaban que las mujeres de temperamento melancólico estaban más expuestas al desarrollo de neoplasias que aquellas de temperamento sanguíneo. La hipótesis no quedó en el vacío y ahora investigaciones psicosociales de países desarrollados dan por hecho que el cáncer de mama está
relacionado con lo que se ha denominado patrón de conducta tipo C, caracterizado en personas que expresan poco sus emociones. “Las mujeres identificadas con este patrón suelen ser sumisas, tímidas, racionales, tolerantes, poco asertivas y altruistas”, explica la psicóloga Ángela María Torres, quien motivada por estos hallazgos comunes en población femenina con cáncer de otras latitudes, aplicó un estudio de casos y controles para conocer la relación y proporción de la personalidad tipo C en las mujeres colombianas que padecen la enfermedad. La investigación incluyó tres grupos de mujeres entre 20 y 80 años, atendidas en tres instituciones médicas de Bogotá. El primero lo integraban 80 mujeres de diferentes regiones diagnosticadas con cáncer de mama, el segundo, 77 con cáncer de cuello uterino, y el tercero, 80 sanas, seleccionadas por asistir a consulta ginecológica, pero sin ninguna prescripción de enfermedad. Luego de leer las historias clínicas de las pacientes, Ángela María recolectó información a través de instrumentos validados para población colombiana, sobre tres tipos de variables: demográficas, médicas y factor de riesgo para ambos tipos de cáncer. De esta manera la psicóloga encontró coincidencias pero también diferencias importantes entre su estudio y los existentes. Confirmó por ejemplo que el cáncer está relacionado con el aumento en la edad, y se presenta principal-
mente en mujeres mayores de 46 años, un hallazgo que valida en parte el mastólogo del Instituto Nacional de Cancerología, Carlos Duarte, para quien signos de masas, secreciones, hundimientos de la piel o del pezón que se presenten en cualquier edad de la mujer deben ser motivo de consulta, pues “cerca del 25% de los casos de cáncer de mama están ocurriendo por debajo de los 40 años”. El diagnóstico más frecuente en nuestra población es coherente con el reportado en otros países, denominado carcinoma ductual infiltrante (significa que se da en los conductos de la mama) presente en el 80% de los casos, y los tratamientos a los que se someten las pacientes son los mismos, asunto importante al momento de evaluar en qué medida las condiciones médicas y de tratamiento pueden afectar su comportamiento.
Factores próximos Las aproximaciones a la etiología del cáncer de mama señalan una relación estrecha entre los genes de susceptibilidad BRCA1 y BRCA2 con la enfermedad, es decir que entre el 50% y el 60% de mujeres que han heredado estos genes mutados pueden desarrollar el cáncer. Según el patólogo Germán Barbosa, “tales oncogenes solo se marcan en pacientes con antecedentes familiares claros, es decir cuando el cáncer ha estado presente en más de cuatro mujeres (madre, hermana, hija, tía). El problema es que, de cien mujeres con cáncer solamente el 5% tiene
esa clasificación de tipo familiar, entre tanto en el 95% restante el origen sigue siendo un enigma”. En el grupo de estudio de Ángela María se corroboró; tienen madre o hermanas con cáncer de mama, lo cual a su vez se relaciona con el hecho de que el tumor tenga receptores hormonales positivos. Otros factores de riesgo como la menarquia (antes de los 12 años) y la menopausia tardía (después de los 55 años) asociados con cambios hormonales drásticos e influencia de estrógenos, así como tener menor número de embarazos y nacimientos, y amamantar por menos tiempo, fueron analizados dentro del estudio pero no tuvieron mayor trascendencia, aunque se concluyó que tener más de un hijo podría ser un factor de protección. Para el mastólogo Duran, “estos antecedentes no tienen un valor de riesgo mayor al 20%, de ahí que sea necesario emplear métodos de diagnóstico temprano”. Al evaluar el consumo de alcohol como otro factor significativo para la aparición de la patología, se encontró que las mujeres con cáncer de cuello uterino eran las mayores consumidoras, seguidas por las de cáncer de mama, mientras las sanas poco bebían. Al relacionar el análisis anterior con los factores inhibición emocional, control emocional, comprensión, racionalidad y necesidad de armonía que corresponden con las respuestas de frustración, sumisión y derrota, observadas clínicamente en
algunas pacientes con cáncer, Ángela María logró medir la diferencia estadística de proporciones de mujeres tipo C entre los grupos, a partir de la aplicación de la prueba Chi-cuadrado. El resultado final señaló en las mujeres con cáncer de mama una puntuación en promedio más alta en los factores necesidad de armonía, control emocional y represión emocional, mientras el factor de racionalidad no correlacionó con lo que la especialista llama “constructo de patrón de conducta tipo C”. ¿Ello qué significa? “Rechaza la hipótesis de que el patrón de conducta tipo C tiene una relación puntual con el cáncer de mama, no solo por la diferencia de proporciones mencionada, sino porque en las variables que finalmente determinaron el hecho de tener la enfermedad predominan factores biológicos, aunque al hacer un modelo de regresión logística solo con los cinco factores del tipo C, el factor de comprensión aparece de manera importante”, aclara la psicóloga, por lo cual recomienda seguir estudiando el tema. En su concepto, lo que se vislumbra en las mujeres es un estilo de afrontamiento en el que evitan que los demás se enteren de su enfermedad, más que a un tipo de personalidad relacionada con predisposición al cáncer. Total, el tema da apertura a una controversia que permite su reformulación a partir de hallazgos en la privación de la expresión emocional.
Cultura
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El aroma, la topografía y la arquitectura que caracterizan el Eje Cafetero no serían tan singulares sin su gente y costumbres, que hacen, incluso, hablar de una cultura cafetera. Por eso, académicos y gente de a pie coinciden en que este territorio debe ser declarado Patrimonio Mundial, en un proyecto que en poco tiempo puede ser realidad. Aunque la palma de cera propia de esta región es el árbol nacional,
el colorido de la vegetación que habita allí, es parte del patrimonio del Eje Cafetero.
Integrante del Grupo de Investigación del Paisaje Cultural Cafetero de Caldas, liderado por la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales, en convenio con Corpocaldas y la Secretaría de Cultura de Caldas.
“Pues habrá que esperar hasta que la ciencia desarrolle otra cosa mejor; pero, por ahora, esta es una tierra de café. ¿No ve? Esto está lleno de cafetales. Y este olor que se levanta no lo tiene ningún otro café en el mundo”. Y, de hecho, mientras Gonzalo acomoda su pala y extiende el poncho sobre su hombro, se ve, al fondo, un océano que nada tiene que ver con agua, sino con montañas de todos los verdes y tamaños. Se trata de la imponente presencia de la Cordillera Central que de fondo se ve mientras este caficultor de Palestina (Caldas) explica por qué su región sigue siendo cafetera: “Mis ancestros vivían del café y desde que yo nací, también. Es que acá desde los 10 años los niños cogen café y lo seguirán haciendo por mucho tiempo, porque los demás trabajos se acaban pero el café no, ese siempre dará platica, algunas veces no tanta, pero da platica”. Al escuchar a Gonzalo surgen muchas preguntas: ¿sigue siendo el café un producto importante para la economía nacional? ¿Puede hablarse aún, en una sociedad globalizada, de cultura cafetera? ¿Ha cambiado la región cafetera en cuanto a su biodiversidad, poblamiento, trazado urbano o cultivo de café? ¿Cómo impulsar el desarrollo de los habitantes del Eje Cafetero? La respuesta a estas preguntas hace parte del trabajo que vienen adelantando los departamentales del Valle del Cauca, Risaralda, Quindío y Caldas para incluir el Paisaje Cultural Cafetero en la lista del Patrimonio Mundial de la Unesco. El objetivo del proyecto, sin embargo, no consiste en la declaratoria, sino que ésta se convierta en la excusa para pensar y aplicar estrategias al desarrollo regional. Comprometerse con el desarrollo es una tarea ambiciosa que requiere del trabajo institucional, académico, ciudadano y gubernamental. Es por ello que estos cuatro departamentos han venido configurando un proyecto regional cuyo objetivo fundamental consiste en describir y caracterizar la zona cafetera del centro-occidente de Colombia desde los ámbitos natural, cultural e institucional.
Paisaje cafetero para la humanidad
El paisaje cultural cafetero no
sería el mismo sin la irrupción de los balcones verdes y la teja española de las singulares casas campesinas.
En el caso específico del departamento de Caldas, un grupo interdisciplinario de investigadores de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales, en convenio con la Corporación Autónoma Regional de Caldas (Corpocaldas) y la Secretaría de Cultura del Departamento, es el encargado de investigar las características de la región cafetera caldense y plantear proyectos para su desarrollo.
Conocer es desarrollar El Grupo de Investigación de Caldas ha construido una metodología para caracterizar su zona cafetera a partir de criterios como la altitud cafetera, el paisaje característico, la biodiversidad, la belleza escénica, el poblamiento denso, el hábitat, las tierras heredadas, el trazado urbano, la arquitectura, las expresiones culturales, la tenencia de la tierra, el cultivo de cafés especiales y la institucionalidad. Se trata entonces de un análisis morfológico, funcional y cultural conducente a la elaboración de un mosaico de unidades homogéneas del conjunto del Paisaje Cultural Cafetero de Caldas. A partir de allí, se conformará un Área (discontinua) Principal de Protección. Entre los insumos para este trabajo se requieren de
Fotografías: Jorge H. Arango
bases cartográficas referentes a los ecotopos cafeteros, mapa de suelos, zonas de vida, zonas forestales protectoras, entre otras. El trabajo no solo se ha centrado en el ámbito interno-investigativo. También se ha considerado una dimensión externa, referente a la divulgación y a la participación de la ciudadanía, las instituciones y los especialistas en el tema. Sobre este aspecto, el Grupo ha realizado mesas de trabajo con representantes del sector gubernamental, de las instituciones (Cámara de Comercio de Manizales, Corpocaldas, Comité de Cafeteros de Caldas, Secretaría de Gobierno del Departamento, las universidades, entre otras), y de la ciudadanía. Otra dimensión del proyecto tiene que ver con la definición de los lineamientos para un Plan de Manejo del Paisaje Cultural Cafetero. Se han propuesto dos componentes: uno institucional, que incluye la creación de un ente legal, de la normativa correspondiente, de los procesos de divulgación y comunicación y de las estrategias de participación ciudadana; el segundo es técnico y se refiere a la propuesta de un conjunto de proyectos para la sostenibilidad del paisaje en los ámbitos ambiental, social, cultural, turístico y económico.
De esta manera, la zona cafetera es objeto de estudio en la actualidad. En su conocimiento cultural, natural e institucional se fundamenta la elaboración del documento que se enviará, a través del Ministerio de Cultura en febrero del año entrante, a Unesco para la declaratoria del Paisaje Cultural Cafetero como patrimonio de la humanidad. La declaratoria, como se dijo, es el pretexto para estudiar la zona y elaborar proyectos de desarrollo regional que faciliten procesos participativos de apropiación del paisaje por parte de la comunidad y para dar a conocer la región en el ámbito internacional. Ello implica la elaboración de un plan de manejo que se ejecutará una vez esté el proyecto desarrollado.
La idea de rescatar y valorar el Paisaje Cultural Cafetero surgió en 1995 en el centro de la Filial del Consejo de Monumentos de Caldas apoyado en los primeros trabajos regionales sobre patrimonio cultural, elaborados por profesores de
la Universidad Nacional Sede Manizales. Un primer documento para la declaración del Paisaje Cultural Cafetero como Patrimonio de la Humanidad se presentó a la Unesco en 2002. Éste, se constituyó en un primer ejercicio
Itinerario de un patrimonio • Según la Unesco, los Paisajes Culturales son aquellos que están constituidos por el trabajo combinado entre la naturaleza y el ser humano y expresan una amplia e íntima relación entre la gente y su entorno natural. • Un Plan de Manejo o Plan Especial de Protección es un instrumento legal que contribuye al ordenamiento del territorio, a la conservación de los elementos patrimoniales y a la participación activa de la población en aras de su sostenibilidad.
exploratorio elaborado por la Gobernación de Caldas y el Ministerio de Cultura. Un segundo documento para la declaración se presentó en febrero de 2005. Éste se considera una versión más amplia pero aún incompleta. Para
completarlo, delegados del Valle del Cauca, Quindío, Risaralda, Caldas y del Ministerio de Cultura se encuentran discutiendo las singularidades que caracterizan el Paisaje Cultural Cafetero.
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
Adriana María Ángel Botero
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Arte Hasta el 15 de octubre, en el las salas 1 y 3 del Museo de Arte de la Universidad Nacional, estará abierta la muestra retrospectiva de María Elena Bernal.
Desplazamiento en ventana a media luz.
Una estética para la
Marta Rodríguez
■ Domingo 25 de septiembre de 2005
Directora del Instituto de Investigaciones Estéticas de la Universidad Nacional de Colombia.
Desde los elementos propios de la pintura pura, como la composición y el color, hasta la particular atención en las experiencias cotidianas, en el entorno urbano inmediato, la muestra “Retrospectiva de María Elena Bernal” pone en realce el proceso que la artista desarrolló en series temáticas, a las que las curadoras Ivonne Pini y Marta Rodríguez acuden para retornar a la obra que ocupará un lugar preponderante en las páginas del arte colombiano. A través del montaje de la muestra se quiere hacer explícito cómo esos intereses se manifiestan desde su formación en la Universidad de los Andes, donde estuvo en contacto con artistas como Carlos Rojas y Santiago Cárdenas. Con el primero, en las clases de composición, aprende a observar la riqueza formal de los elementos naturales. Es así como se incluyen algunos ejercicios de clase realizados con técnicas gráficas, donde María Elena comprende los valores de la forma, el color y la posibilidad de la fragmentación. Con Santiago Cárdenas confirma estas experiencias, pero esa mirada se fija sobre los objetos más triviales, aquellos que siempre están ahí pero que nunca miramos. Es así como la lisa superficie de un locker se convierte en superficie pictórica y, a través de su observación, María Elena conoce los prodigios de la luz y las disonancias-asonancias del color. También en los ejercicios de la clase de dibujo, en los trazos rápidos, comprenderá los valores de la línea y las posibilidades de la figura humana que retomará en los años noventa. De ahí en adelante María Elena no olvidará esas lecciones.
Paisaje azul-sol-luz. Paleta urbana Alejada ya del ámbito universitario, se detiene en los recorridos urbanos; se monta en un bus para observar algunas condiciones de ese desplazamiento. Entonces aparece una mirada que aprehende la realidad a través de fragmentos: la parte superior de la puerta de un bus, la registradora o la esquina de una ventana son los motivos de su obra más temprana. A partir de ese momento la experiencia de los lockers y las flores se encamina hacia una exploración cromática y compositiva que da lugar a la serie de los Buses-Espacio público (1976-1977). Continuando en ese interés por los fragmentos, se detiene en los espejos retrovisores y en los reflejos, donde va a aparecer la calle. En esos reflejos María Elena encontrará una imagen en la que, según sus propias palabras, valora “los conceptos de atmósfera, vacío, reflejos, huellas y restos (…), tanto en lo que se tiene cerca como lejos, se presta a juegos que son reversibles en pensamiento e imagen”. Características que se extienden a todo su trabajo. En la serie Espejos retrovisores y reflejos (1979-1980) se dedica al grabado, medio que utilizará en
posteridad Vertical de horizonte.
De la serie Flores No 2.
Enre.
sus siguientes series: Señas de paisaje (1980-1983) y Charcos y huellas (1982-1989), en las que explora el paisaje natural y el urbano. Los charcos y las huellas acentúan su interés por los valores abstractos de la pintura y realiza unas imágenes que si bien presentan escenas urbanas –una esquina, las huellas de una llanta sobre el pavimento–, el tratamiento pictórico también remite a la abstracción. A partir de 1983 hasta 1989, María Elena se dedica al paisaje natural y lo mira con los ojos de alguien que vive en un mundo urbano, en el que la complejidad de la experiencia permite crear a múltiples relaciones formales y conceptuales. Desde esa perspectiva, realiza variados juegos compositivos donde el color toma un valor constructivo. Sus pinturas adquieren distintas posibilidades de desplazamiento en el espacio, lo que la lleva a tomar una particular conciencia de la relación entre pintura y el espacio que la contiene. En 1990, trabaja en la serie Giros de color, del plano hasta el volumen, donde se compromete aún más con las posibilidades de movilidad de la pintura; incursiona con el espacio tridimensional al realizar las Cajas de resonancia, en las que la pintura adquiere
una materialidad cercana a la escultura. Esta relación entre obra y espacio la lleva a incursionar con la instalación y con las intervenciones en el espacio. Es así como la serie De tal palo tal astilla (1996), donde vuelve sobre el paisaje urbano, realiza su primera instalación. En 1997 presenta Sustancia despojo (1997) con la que opta por la Titularidad. En esta ocasión interviene la sala 3 del Museo de Arte de la Universidad Nacional, con una acción pictórica que abandona para siempre el bastidor y en la que recupera el valor de la memoria, a través de la valoración de recuerdos infantiles.
En uno y otro caso es la luz, su incidencia en el color y la forma, el elemento del que se sirve María Elena para hacernos detener ante un lugar. Por las características de su trabajo, la muestra se encuentra expuesta en dos espacios: en la sala 1 se exhiben los trabajos realizados sobre formatos tradicionales; la sala 3 tiene un carácter documental donde se muestran registros fotográficos y videos, con los que se da cuenta de la última parte del trabajo. La muestra se inicia con el dibujo atento de una rama, realizado seguramente como ejercicio de clase, y termina con las intervenciones en el campus, donde María Elena vuelve, cargada con muchas experiencias, a observar con atención el débil movimiento de las ramas de los árboles. Por esa observación aguda de los hechos cotidianos, cabe recordar una frase de Novalis que María Elena señaló con detenimiento en uno de los muchos libros que la acompañaron durante los últimos días de su vida: “Es realmente un artista el observador auténtico: adivina la significación y se dedica a presentir y retener lo que es importante en la fugaz y singular mezcla de fenómenos”.
Observadora auténtica A partir de este momento, memoria, pintura y espacio se despliegan en su última serie Espectros (2001-2003) en la que María Elena interviene distintos lugares del campus, buscando detener al transeúnte frente a fenómenos lumínicos que llamen su atención y resulten significativos en su vida cotidiana. Es así como celebra acontecimientos efímeros, como las transformaciones de la luz, o, conmemora acontecimientos trágicos como la muerte del profesor Jesús Bejarano.