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APFEE
Association pour la Formation des Elus Etudiants
Le mensuel d’information des élus étudiants
N° 140 - Numéro spécial - Mai 2008 - 0,15 Euros
S U O N C u a s n io t c le é l Spécia Edito, par Jean-Baptiste Prévost, président de l’UNEF
Alors que la précarité augmente dans l’ensemble de la population, la jeunesse subit de plein fouet la dégradation des conditions de vie et la baisse du pouvoir d’achat. Pour les étudiants cela se traduit par une dégradation des conditions d’études : problèmes de logement, cumul emploi salarié / études, difficultés financières qui conduisent à l’abandon... L’absence de véritable politique sociale en direction des étudiants est aujourd’hui le premier obstacle à la démocratisation des études. Lors des élections au CROUS de mars-avril dernier, les étudiants ont adressé au gouvernement un message clair en votant majoritairement pour les listes « UNEF et associations étudiantes». La question sociale est la préoccupation centrale des jeunes, et les étudiants attendent de leur système d’aide qu’il garantisse à chacun la possibilité d’être étudiant à plein temps. Entre dépendance vis-à-vis des parents et précarité, nous refusons de choisir! Le projet d’allocation d’autonomie, a été largement ratifié lors de ces élections. Il a vocation à se substituer au système actuel de bourses dont chacun constate qu’il n’est plus à même d’empêcher la dégradation de nos conditions d’études. Si la volonté des étudiants est forte et claire, les difficultés sont nombreuses. Le gouvernement tente de s’attaquer aux protections sociales collectives par tous les moyens (franchises médicales, re-calcul des allocations familiales, etc.) et ce rouleau compresseur n’épargne pas les étudiants : suppression des points de charge qui risque de faire baisser ou supprimer l’aide de dizaines de milliers d’étudiants, menaces
concernant les aides logements. Le gouvernement s’attaque également aux services publics, en réduisant massivement le nombre de fonctionnaires, ou en ne prenant pas ses responsabilités vis à vis des CROUS, outil indispensable pour assurer à tous un vrai service de vie étudiante. Les derniers mois ont malgré tout prouvé qu’il n’y avait pas de fatalité, et que les étudiants étaient à même de mener des combats victorieux pour améliorer leurs conditions de vie et d’étude : augmentation de 2,5% des bourses au mois de juillet 2007, réhabilitation de 1000 chambres supplémentaires en 2008, création d’un sixième échelon de bourse en janvier, déblocage de 620 millions de crédits d’Etat pour accélérer la construction et la réhabilitation de cités U. Les élections au CROUS ont montré que les étudiants rejetaient la logique de rigueur et exigeaient des mesures fortes. Lors des élections au CNOUS le vote « UNEF et associations étudiantes » est le meilleur moyen de faire respecter le vote des étudiants pour un véritable statut social. Cela passe par la mise en place immédiate d’un véritable « Plan d’Action Sociale » pour les quatre ans qui viennent afin de changer réellement la donne (cf page 12). Au cours de ce mandat nous mettrons tout en œuvre au niveau national, en lien avec l’ensemble des élus au CROUS, pour obtenir des améliorations concrètes de nos conditions de vie et d’études et nous opposer à toute mesure s’attaquant au service public ou au pouvoir d’achat des étudiants. Pour cela, donnez-nous le smoyens d’agir et votez pour la liste «UNEF et associations étudiantes » lors des élections au CNOUS. Vous trouverez dans ce numéro les engagements de vos candidats.
Une publication mensuelle de l’UNEF et de l’APFEE. N° de Commission Paritaire : 0108G82659 - ISSN : 1761-1547 — Directeur de publication : Victor VIDILLES Rédacteurs en chef : Michaël ZEMMOUR, Hélène PASQUIER — courriel : universitaire@unef.fr — Tél : 01 42 02 25 55 — Impression : imprimerie Grenier RCS Créteil B 622.053.189
Bilan de mandat Bilan des élus « UNEF et Associations étudiantes » : des avancées qui en appellent d’autres Au
niveau
local
comme
au
Etudiants étrangers : lutter contre les discriminations
niveau
battre contre la réforme des points de charge
les élus « UNEF et associations
qui vise à supprimer le critère de parent isolé,
étudiantes » ont montré qu’en agissant à
du handicap et à réduire la prise en compte de
tous les niveaux et en articulant la présence
l’éloignement. Si cette réforme est appliquée
Parce qu’en plus de la précarité sociale les
en conseil et le rapport de force construit
telle quelle, des milliers d’étudiants perdront
étudiants étrangers subissent une précarité
avec les étudiants, nous sommes capables
un échelon voire deux, ou tout simplement leur
administrative et juridique, les élus « UNEF et
d’améliorer quotidiennement et dans la durée
bourse. Cela est inadmissible. C’est pourquoi
Associations étudiantes » ont défendu l’égalité
les conditions d’études des étudiants.
les élus « UNEF et Associations étudiantes »
des droits et obtenu, grâce à la mobilisation
ont obtenu de la ministre la garantie qu’aucun
à leurs côtés de plus de 40 associations
étudiant ne perde au change par la gestion au
d’étudiants
cas par cas des dossiers des étudiants lésés.
avancées :
Logement : des constructions et des engagements financiers pour l’avenir
de travail
national,
Aides directes : un bilan positif malgré un contexte difficile Alors
que
100 000
étudiants
vivent
sous le seuil de pauvreté, les élus « UNEF et Associations étudiantes » ont fait de l’augmentation des aides directes une priorité. Ainsi,
les
élus
« UNEF
et
associations
étrangers,
de
nombreuses
• La suppression de l’autorisation préalable • Le droit de travailler 21 heures par semaine (contre 17h30 auparavant) • La mise en place de guichets uniques
Sous
l’impulsion
des
élus
« UNEF
et
d’accueil dans plus de 50% des universités.
étudiantes » ont interpellé à chaque rentrée
Associations étudiantes », le plan Anciaux I
le ministère sur la baisse de pouvoir d’achat
a permis de réaliser 6000 constructions et
étudiant en publiant un panier de l’étudiant, et
8000 réhabilitations entre 2004 et 2008.
en lançant de grandes campagnes de pétitions.
Pourtant, la situation du logement étudiant
Ce travail nous a permis d’obtenir en juillet
reste catastrophique : seuls 7% des étudiants
2007, une augmentation de 2,5% des bourses
bénéficient d’une résidence universitaire, le
sur critères sociaux (plus que l’inflation). Nous
loyer représente en moyenne plus de 50%
Décembre 2006 : l’UNEF obtient le
avons ensuite obtenu la création de 50 000
du budget étudiant. Parce que l’accès à un
droit de travailler 21h par semaine au lieu
nouvelles bourses échelon 0 dès la rentrée 2008 et la mise en place d’un 6ème échelon
logement indépendant est le premier pas vers
de 17h30 et sans autorisation de travail
l’autonomie, les élus « UNEF et Associations
préalable pour les étudiants étrangers.
de bourse pour les 100 000 boursiers échelon
étudiantes » se sont battus pour que le retard
Juillet 2007 : augmentation de 2,5% du
5 les plus en difficulté dès janvier 2008. Ce
soit rattrapé : il ont ainsi permis le déblocage
montant des bourses
nouvel
étudiants
de 620 millions d’euros pour le logement
Septembre 2007 : réforme des bour-
concernés d’avoir 170 euros par an en plus.
étudiant en 4 ans (soit 40 000 nouvelles
ses prévoyant la création de 50 000
Enfin, notre action a permis le doublement du
chambres) et 11 millions dès cette année. Ce
bourses échelon 0 supplémentaires et le
nombre de bourses à la mobilité.
échelon
permettra
aux
Michael Zemmour, élu au CNOUS de 2006 à 2008
Chronologie
bilan donnera aux élus CROUS et CNOUS
doublement du nombre de bourses à la
Ces avancées importantes ne doivent
de nouvelles marges de manoeuvre pour
mobilité
cependant pas cacher les menaces qui pèsent
accélérer les constructions et réhabilitations
Décembre 2007 : rallonge de 11 mil-
sur le système d’aides avec la réforme des
et atteindre l’objectif de 10% des étudiants en
lions d’euros sur le budget du logement
bourses: les élus « UNEF et Associations
résidence universitaire.
étudiant pour permettre la rénovation de
étudiantes » se sont battus et continuent de se
1000 chambres supplémentaires
Janvier 2008 : l’UNEF dénonce la réforme des points de charge et lance un recensement des étudiants « recalculés »
Février 2008 : Suite à la campagne de l’UNEF, la Ministre annonce un plan pluriannuel pour le logement étudiant prévoyant 40 000 constructions
Mars 2008 : Suite à l’interpellation de l’UNEF, la Ministre s’engage à ce qu’aucun étudiant ne voie sa bourse baisser l’an prochain, mais pour le rétablissement des points de charge l’action continue.
La Lettre Des Élus n°140 - Numéro spécial - Mai 2008
Vos candidats La liste «UNEF et associations étudiantes : contre la précarité, un statut social pour tous !»
1
2
Michael Zemmour, élu au CROUS de Versailles
Lucas Jourdain, élu au CROUS de Montpellier
«Au cours de mon mandat je défendrai bien sûr la revendication
«Dès maintenant la mise en place immédiate d’un véritable plan
d’allocation d’autonomie et d’une refonte du système d’aides
d’action sociale en direction des étudiants doit contribuer à la
sociale.»
construction du statut d’étudiant.»
3
4
Camille Miclot, élue au CROUS de Paris
«L’accès à un logement indépendant est un premier pas vers l’autonomie de la jeunesse, je me battrai donc en lien avec les élus CROUS pour que des avancées voient le jour dans ce domaine!»
5. Violaine GODET,
élue au CROUS de Nantes
7. Karl Stoeckel,
élu au CROUS de Nantes
9. Saïd Mohdeb,
élu au CROUS de Créteil
11. Camille Perreau,
élue au CROUS de Bordeaux
13. Joachim Haba,
élu au CROUS de Rouen - Le Havre
15. Ludivine Labbé,
élue au CROUS de Toulouse
Delphine BOUENEL, élue au CROUS de Paris
«En tant qu’élue, mon but est aussi de renforcer les CROUS dans leur rôle essentiel d’opérateur public unique de la vie étudiante.»
6. Marion ODERDA,
élue au CROUS de Créteil
8. Gilles Leperlier,
élu au CROUS de La Réunion
10. Marc Stelhin,
élu au CROUS de Nancy-Metz
12. Andrea Delgado,
élue au CROUS de Lyon
14. Magali De Haas,
élue au CROUS de Strasbourg
16. Elise Roinel,
élue au CROUS d’Orléans-Tours
Liste soutenue par :
APFEE (Association Pour la Formation des Elus Etudiants), Festival Etudiant Contre le Racisme, Fédé IUT, FENEC (Fédération Nationale des Etudiants Chercheurs), FERUF (Fédération des Etudiants en Résidences Universitaires de France) , Fédé Santé, Ecolo Campus, Arc en Ciel (Etudiants Comoriens de France), AEOM (Association des Etudiants d’Origine Malgache), Cedralille (Association des Etudiants Libanais de Lille), COL-Crea (Association des Etudiants et Créateurs Colombiens de France), UDEES (Union Des Etudiants Etrangers de Strasbourg), UEAF (Union des Etudiants Algériens de France), UGET (Union Générale des Etudiants de Tunisie), UNEM (Union Nationale des Etudiants du Maroc), AEAF (Alliance des Etudiants Amazighs de France), AEGB (Association des Etudiants Guinéens de besançon), SOLES (Solidarité Etudiante Sénégalaise de Pau), Homozygote, Lesbian & Gay pride de Lyon, Moove !, Etudiants contre le SIDA, UCEF (Union des Coop’ Etudiantes de France), FARES (Fédération des Associations Rémoises des Etudiants en Sciences économiques et sociales) , ADOCA (associations des doctorants de Reims)
La Lettre Des Élus n°140 - Numéro spécial - Mai 2008
Aides directes Faire face à l’urgence sociale, un véritable statut social étudiant Un système d’aide sociale à bout de souffle
Pierre angulaire du statut social, nous revendiquons la mise en place d’une allocation d’autonomie, aide unique pour tous les étudiants, calculée en fonction de la situation de l’étudiant
Cette situation est le résultat
et non plus de celle de ses parents. Cette aide
d’un système d’aide sociale qui ne
doit être d’un montant suffisant pour mettre fin
remplit plus son rôle : il est à la fois
au cumul emploi/ étude. Financée par la refonte
insuffisant, illisible et injuste. En effet
du système d’aide actuel et la mobilisation de
les bourses sont d’un montant trop
ressources nouvelles, l’allocation d’autonomie
faible (40% des boursiers travaillent
est un investissement indispensable dans la
en complément) et ne sont versées
formation des jeunes générations. C’est le
que 9 mois sur 12. De plus, elles
seul moyen de permettre à chaque jeune de
sont calculées en fonction de la
choisir et de réussir ses études quelque soit
Baisse du pouvoir d’achat, hausse de la
situation des parents et non de la situation réelle
sa situation sociale et familliale. Majoritaire
précarité : alors que la situation sociale des
des étudiants. Du coup nombre d’étudiant ne
chez les étudiants, ce projet est soutenu par de
français se dégrade, la jeunesse, qui n’est
perçoivent aucune aide alors qu’ils en auraient
nombreux syndicats, associations familliales et
protégée par aucun statut, se trouve en première
besoin.
est envisagé par de nombreux rapports sur la
ligne, et les étudiants ne font pas exception. A
Ce système, créé au lendemain de la
la fois symptôme et cause de cette fragilité, ce
seconde guerre mondiale, alors que seulement
sont près de 50% des étudiants qui travaillent
200.000 jeunes étaient étudiants, est aujourd’hui
pour financer leurs études alors même que les
largement inadapté et ne répond pas à l’objectif
deux activités sont inconcilliables. A l’image
de démocratisation de l’enseignement supérieur.
1. Chiffre du Ministère de l’Education Nationale
du système des retraites qui a permis la mise
Les mesures successives mises en place depuis
2. Notamment, Commission Nationale pour l’Autonomie
en sécurité sociale du « troisième âge », nous
pour tenter d’adapter le système d’aide l’ont
des jeunes de 2002, Rapport annuel du centre d’analyse
estimons que la jeunesse est un nouvel âge de
rendu illisible : entre les aides pour les étudiants
stratégique 2006
la vie, qui doit être protégé par un véritable statut
dépendant de différents ministères (kiné, sage-
social. C’est ce projet que nous entendons porter
femme, école véto...) et celles des collectivités
à l’occasion des élections au CNOUS.
locales, il existe plus de 150 aides différentes
Un système d’aide injuste : le scandale de la demi-part fiscale
où les étudiants peinent à se retrouver. Seule
La demi-part fiscale est une exonération
une véritable refonte du système d’aide peut
d’impôt pour les parents dont les enfants
permettre de répondre au besoin d’une université
sont étudiants. Elle concerne uniquement
ouverte à tous et capable d’accueillir 3 millions
les famille les plus riches, et peut s’élever
d’étudiants.
à 4200€ par an (contre seulement 3900€
Etre étudiant est un boulot à plein temps Selon les normes européennes adoptées par la France, les 60 crédits ECTS d’une année universitaire corespondent à un temps de travail étudiant dont la moitié seulement se fait
Mettre les jeunes en sécurité sociale, garantir l’autonomie
Karl Stoeckel, élu au CROUS de Nantes
pour la bourse échelon 6). Chaque année l’Etat dépense plus d’argent (1,7 milliards d’euros) dans ces cadeaux fiscaux qui vont à certaines familles que dans les bourses
en cours. Aussi, les 15 à 25 heures de cours
aux étudiants (1,3 milliards).
hebdomadaires effectuées par la majorité des
Depuis 30 ans, l’allongement de la durée des
étudiants induisent en réalité entre 30 et 50
études de la période d’insertion et l’évolution de
Ainsi en supprimant la demi-part on pour-
heures de travail universitaire par semaine :
la société ont fait naître un nouvel âge de la vie
rait plus que doubler les montant des aides
révisions, recherche. Le salariat étudiant est
: la jeunesse, qui s’étend de la sortie du lycée
directes.
donc incompatible avec les études. Pourtant
jusqu’à l’installation dans un emploi stable. Durant
plus d’un étudiant sur deux travaille au cours de
cette période, les jeunes n’ont le choix qu’entre
l’année universitaire, dans des petits boulots,
la précarité des petits boulots et la dépendance
souvents précaires, dont 80% n’ont aucun
vis-à-vis des familles. Les candidats «UNEF et
rapport avec les études poursuivies (call center,
associations étudiantes» portent le projet d’un
restauration, grande surface...). C’est le premier
statut social permettant de mettre en sécurité
facteur d’inégalité à l’université: le salariat
sociale ce nouvel âge de la vie et à même de
étudiant
garantir à chaque jeune le droit à une formation
augmente de 40% de taux d’échec
dans les études1 et ferme totalement la porte à certaines filières (classe prépa, première année de médecine...)
jeunesse2.
Montant des aides
Demi - part fiscale
Bourses
initiale de haut niveau.
Au coeur du statut social : l’Allocation autonomie
La Lettre Des Élus n°140 - Numéro spécial - Mai 2008
Revenu du foyer
Aides directes
Faire face à l’urgence sociale : pour un Plan d’Action Sociale Etudiante Le gouvernement doit respecter le vote des étudiants
ne permet ni de vivre décemment ni de réussir des études supérieures. Cette augmentation permettrait de rattraper le retard pris depuis
L’enquête annuelle de l’UNEF sur l’évolution du
2001
panier étudiant a révélé une baisse continue du
• Le basculement des sommes consacrées
pouvoir d’achat étudiant depuis 2001, date de fin
à la demi-part fiscale (1,7 milliard d’euros)
du dernier « Plan Social Etudiant ». En effet, en
vers le système d’aides directes sur critères
7 ans, les dépenses obligatoires des étudiants,
sociaux.
dont la plupart sont fixées par les pouvoirs publics
• Le financement de 250 000 allocations
(droits d’inscription, de sécu, ticket RU, etc.) ont
d’étude dans le cadre du Fond National d’Aide
augmenté de près de 30%, soit 3 fois plus vite que
d’Urgence • L’augmentation du nombre de boursiers
les aide sociales. À l’occasion des dernières élections au CROUS, les étudiants ont dit leur refus de la précarité,
pour passer de 30% à 40% d’étudiants boursiers sur critères sociaux
mais ils ont surtout affirmé l’urgence à agir. Le
• La fin du retard dans le versement des
gouvernement doit respecter le vote des étudiants,
bourses. En simplifiant la réglementation et en
et s’engager dès maintenant à mettre en place
transférant les crédits des rectorats au CNOUS
un véritable Plan d’Action Sociale Etudiante pour
pour que les étudiants perçoivent leur bourse
répondre à cette exigence.
dès septembre.
Un investissement massif est nécessaire pour mettre en place des mesure concrètes
d’un dossier social unique et la gestion par
• Une refonte du système par la constitution le CROUS des bourses ne relevant pas de l’Education Nationale (étudiants en santé, architecture...).
Le rétablissement des points de charge, une nécessité !
De 1998 à 2001 un Plan Social Etudiant obtenu
• La mise en place d’une aide à la recherche
suite aux élections au CROUS avait permis
du premier emploi à la sortie des études pour
d’augmenter les bourses, d’augmenter le nombre
pallier aux difficultés d’entrée sur le marché du
de boursiers de 50%, de créer 10 000 allocations
travail.
d’étude, etc. En 4 ans les pouvoirs publics avaient augmenté de 25% l’investissement dans le
Valérie Pécresse a décidé une « simplifica-
système d’aide aux étudiants.
tion » des critères d’attribution des bourses
Lucas Jourdain, élu au CROUS de Montpellier
la dépendance d’un parent isolé ne rentrent
associations étudiantes » au CNOUS exigent un
Joachim Haba, élu associatif au CROUS de Rouen - Le Havre
plus en compte dans le calcul de la bourse;
investissement massif dans le système d’aide.
« Elu associatif, j’ai choisi de voter pour
le critère d’éloignement du domicile familial
C’est indispensable pour enrayer la dégradation
l’UNEF à l’occasion des élections au
est affaibli. En « contre-partie », les points de
des conditions d’étude et rattrapper le pouvoir
CNOUS. Dénonçant la baisse du pouvoir
charge liés à la famille (nombre de frères et
d’achat perdu par les étudiants au cours des
d’achat, la liste « UNEF et Associations
sœurs) sont augmentés.
dernières années. Nous présentons ici les
étudiantes » est la seule liste qui défen-
Une telle réforme, décidée unilatéralement,
principales mesures du Plan d’Action Sociale en
de à la fois un projet de long terme avec
contre l’avis de l’UNEF et des étudiants est
matière d’aide directe :
l’Allocation d’Autonomie, et qui soit
sur critères sociaux. Aussi, le handicap ou
De
même
les
candidats
«
UNEF
et
une véritable provocation alors que le pou-
• Un 10ème mois de bourse. Cette mesure
capable de faire avancer les choses au
voir d’achat est en baisse constante. Cette
est nécessaire pour rattraper la baisse du pouvoir
quotidien pour tous les étudiants, avec
mesure va se répercuter sur les bourses de
d’achat et adapter le système à l’étalement du
des victoires comme le 6ème échelon de
très nombreux étudiants, et risque de faire
calendrier universitaire (les cours commencent
bourse, l’exten-
baisser les aides pour près de 20.000 d’en-
désormais en septembre et non plus en
sion de bourses
tre-eux. Par notre action, nous avons d’ores
octobre). Cette mesure doit toucher également
échelon 0. »
et déjà obtenu le réexamen des dossiers des
les boursiers échelon 0 qui bénéficieraient ainsi
étudiants pénalisés d’ici la rentrée, mais nous
d’un mois de bourse pour faire face à la rentrée.
refusons une solution au « cas par cas » et
• Une augmentation du montant des
nous revendiquons le rétablissement des
bourses de 10% par an. La bourse la plus élevée
points de charge supprimés.
est aujourd’hui équivalente à 300€ par mois pour un étudiant n’ayant aucune autre ressource : cela
La Lettre Des Élus n°140 - Numéro spécial - Mai 2008
Logement
La situation de crise du logement que connaissent aujourd’hui les grandes villes, et notamment les villes universit un engagement de 620 millions d’euros pour construire et rénover des cités U, les élus étudiants doivent agir pou
Logement étudiant : mettre enfin un coup d’ac bénéficiaires, mais cela permet aussi d’enrayer les hausses de loyer dans le parc privé.
être lourdement réhabilitées. Nous
veillerons
donc
à
ce
que
les
réhabilitations s’accélèrent tout en maintenant
Mobiliser les collectivités locales et imposer le CROUS comme acteur incontournable du logement étudiant.
des loyers très sociaux qui corespondent aux besoins des étudiants. Ainsi, les élus étudiants doivent promouvoir un référentiel pour des résidences universitaires modernes, co-élaboré avec les élus étudiants du CNOUS. Un logement réhabilité de qualité est d’abord un logement équipé de « tout le confort
financement
moderne », avec l’installation de wc et douche
d’Etat, les élus étudiants devront
En
plus
du
individuels, de mobilier neuf, ou encore d’un
obtenir des collectivités locales
accès à internet haut débit. Mais cet accès au
la mobilisation de crédits et
confort ne peut se traduire par une augmentation
de terrains ou de bâtiments
du loyer qui exclurait de fait les étudiants les
disponibles
des
moins favorisés. C’est pourquoi nous refusons
campus. Pour limiter les coûts
que le coût des réhabilitations se répercute
et donc les loyers il faut faire en
sur les loyers. Toutes les augmentations
sorte que les collectivités (ou les
de loyer doivent être compensées par le
universités) cèdent leurs terrains
« déplafonnement » de l’aide au logement, qui
au CROUS à titre gratuit.
permet de maintenir stable la redevance de
à
proximité
Nous veillerons à
ce
que
les
également subventions
l’étudiant. Pour les mêmes raisons, nous défendrons
publiques servent exclusivement L’accès à un logement indépendant, c’est
à la réalisation de logements CROUS. En effet
d’abord et surtout l’accès aux études de son
le CROUS est le seul opérateur qui garantit
choix. La prise d’autonomie, les choix de vie
une offre très sociale, une attribution des
de chacun, ou le libre choix de sa filière ou de
logements sur critères sociaux, et l’association
sa spécialité en master ne doit pas être limité
des étudiants à la définition des besoins et à
par l’impossibilité de se loger à proximité de son
la gestion des logements. Nous refuserons que
lieu d’études.
les crédits de l’Etat ou des collectivités locales
La priorité : construire des logements CROUS à loyers modérés et de qualité
viennent financer des projets privés qui n’offrent aucune de ces garanties. Enfin nous exigerons que les crédits et terrains consacrés au logement dans le cadre du Plan Campus soient délégués exclusivement
Pour les candidats « UNEF et associations
au CROUS. C’est le seul moyen de garantir
mandat
une attribution transparente des logements
devra donc être d’actionner tous les leviers
qui doivent être construits prioritairement en
disponibles, à commencer par les constructions
fonction des besoins étudiants.
étudiantes »,
la
priorité
de
ce
et réhabilitations des résidences universitaires. Alors que depuis 2004 les difficultés financières étaient le premier frein à la réalisation du « Plan Anciaux » pour le logement étudiant, l’Etat s’est
Réhabilitations : une meilleure qualité qui ne doit pas se traduire par des augmentations de loyer
récemment engagé à financer la construction
de 44 000 logements suplémentaires d’ici
L’impérieuse nécessité d’augmenter l’offre du
2014. Dans chaque CROUS et au CNOUS
CROUS en construisant de nouveaux logements
c’est l’occasion d’agir pour que des bâtiments
ne doit pas faire oublier l’état d’insalubrité dans
sortent de terre le plus rapidement possible. En
lequel trop de logements se trouvent encore
effet, construire des logements sociaux pour
aujourd’hui. Selon le rapport du député Anciaux
les étudiants, c’est bien sûr plus d’étudiants
ce sont plus de 53 000 chambres qui doivent
La Lettre Des Élus n°140 - Numéro spécial - Mai 2008
Quelques Chiffres 155 000 chambres CROUS pour 2,2 millions d’étudiants 80% des étudiants qui vivent chez leur parents le font pour des raisons financières
L’aide au logement moyenne est de 150€ par étudiant et par mois pour des loyers qui dépassent souvent 350€ en province et 600€ à Paris. Le gouvernement s’est engagé à construire 42 000 chambres CROUS et à réhabiliter 53 000 d’ici 2014.
Logement
taires, n’épargne pas les étudiants. Alors que les élus «UNEF et associations étudiantes» ont obtenu de Valérie Pécresse ur obtenir des réalisations concrètes.
ccélérateur aux constructions et réhabilitations des projets de réhabilitations qui ne diminuent pas le nombre de places disponibles pour les
Ludivine Labbé, élue «UNEF et associations étudiantes» au CROUS de Toulouse
étudiants et qui comportent une part importante d’offre sociale ou très sociale.
Parc privé : priorité l’augmentation des aides logement
à au
Les candidats « UNEF et associations étudiantes » s’engagent pour une démarche écologique dans les résidences universitaires.
Si le logement public est une priorité, on
« Pour nous, il est essentiel de défendre une conception
ne peut rendre effectif un droit au logement
innovante dans les résidences universitaires lors des
autonome sans une politique volontariste
constructions et des réhabilitations, en utilisant les
pour faciliter l’accès à un logement privé. En
modes de construction écologiques. Faire valoir une démarche écologique dans les
ce sens la priorité sera d’abord de défendre
nouvelles constructions, c’est à la fois offrir aux étudiants un environnement sain, des
l’augmentation des aides individuelles au
logements mieux isolés, et moins chers car ils bénéficient de subventions spécifiques.
logement (APL et ALS) et le maintien de leur
Ainsi, les candidats « UNEF et associations étudiantes » s’engagent à promouvoir les
caractère universel. En effet, ces aides sont
normes HQE (Haute Qualité Environnementale) dans les projets de constructions de
les seules à être calculées en fonction de la
résidences universitaires. Nous sommes également favorables à l’intégration dans
situation propre de l’étudiant, et à reconnaître
l’ensemble des résidences CROUS du tri sélectif, ainsi que dans les restaurants
ainsi le droit à l’autonomie . C’est aussi le seul
universitaires, comme en Allemagne où les étudiants sont invités à trier leurs déchets
moyen pour des milliers d’étudiants d’accéder
de table. »
à un logement dans un parc saturé où les prix s’envolent. Ces aides n’ont pas augmenté depuis plus de dix ans alors que les loyers ont doublé dans la même période. De récents propos de la ministre du logement laissent entendre que l’accès aux aides au logement à tous les étudiants pourrait être remis en cause. Les candidats « UNEF et associations étudiantes » et l’ensemble des étudiants ne
Transport public : favoriser des tarifs sociaux pour les étudiants et lutter contre les inégalités géographiques Les tarifications dans les transports en commun suivent une logique bien souvent
l’accepteront à aucun prix. Au niveau local un autre levier peut être
fatale aux étudiants : plus on fait de kilomètres,
actionné pour alléger les loyers étudiants :
plus on paie cher. Ainsi, lorsque pour des
l’exonération
d’habitation.
raisons financières on reste vivre chez ses
Représentant souvent un treizième mois de
parents, et qu’on fait plusieurs heures de
loyer pour les étudiants, il s’agit d’une dépense
transport par jour, non seulement cela nuit
supplémentaire que beaucoup ne peuvent pas
aux études (plus d’heures dans le TER c’est
financer, alors que les sommes collectées sont
moins à la BU) mais aussi au porte-monnaie.
dérisoires pour les collectivités locales.
Ainsi, les candidats « UNEF et associations
de
la
taxe
à
étudiantes » s’opposent à la remise en cause
l’emménagement, il est urgent de généraliser
des tarifs étudiants dans les TER envisagée
les dispositifs de cautionnement solidaire
au mois d’avril par le gouvernement, et veulent
(Locapass) qui se substituent à la caution
contribuer à la généralisation du demi-tarif
parentale et au dépôt de garantie (deux mois
étudiant dans les transports urbains, et ainsi
de loyer en général). En ce sens nous nous
permettre à tous les étudiants d’accéder
battrons pour que la mise en place de la
aux services de transports pour des prix
« Garantie des risques locatifs » (GRL) réponde
abordables, et qui n’entrainent pas de « double
réellement aux besoins des étudiants.
peine » pour ceux qui sont le plus éloignés de
Enfin,
pour
lever
les
barrières
leur lieu d’étude. Camille Miclot, élue au CROUS de Paris
La Lettre Des Élus n°140 - Numéro spécial - Mai 2008
Etudiants étrangers Les étudiants étrangers sont victimes de graves discriminations, notamment d’ordre administratif, qui nuisent à leurs études. Comme lors du précédent mandat, les candidats «UNEF et associations étudiantes» se battront pied à pied pour modifier la réglementation et les pratiques, en faveur des étudiants étrangers.
Egalité des droits entre étudiants français et étudiants étrangers en septembre 2008.
Les étudiants étrangers n’ont généralement pas de garants présents sur le territoire : ils doivent avoir accès au cautionnement solidaire leur permettant d’accéder à un logement privé. Enfin, les quotas qui se pratiquent dans certaines cités U doivent être supprimés et plus généralement, l’attribution des chambres doit mettre fin à la répartition par étage ou par bâtiment en fonction de leur nationalité. Marion Oderda, élue au CROUS de Créteil Si l’ensemble des étudiants de France
situation est inacceptable et nous serons de
connaissent des conditions de vie et d’étu-
tous les combats pour mettre un terme à cette
de dégradées, les étudiants étrangers sont
politique et faire respecter les droits des étu-
confrontés à des difficultés particulières :
diants.
précarité administrative liée à l’obtention et au renouvellement du titre de séjour sous le contrôle arbitraire des préfectures, précarité
Mettre fin à administrative
la
Said Mohdeb, élu au CROUS de Créteil, membre de l’UEAF
précarité
(Union des Etudiants Algériens de France)
sociale pour des étudiants exclus par principe du système d’aide et grandes difficultés dans
La réglementation doit évoluer rapidement
l’accès au logement, précarité pédagogique
pour mettre au premier plan la logique péda-
« Militant de l’asso-
lorsque les dispositifs d’accueils dans les uni-
gogique et scientifique et pour mettre fin à l’in-
ciation de l’Union des
versités sont rares ou inexistants. Porteuse
sécurité juridique dans laquelle on maintient
de discours d’accueil et d’ouverture de notre
volontairement plusieurs dizaines de milliers
de France (UEAF), je soutiens la liste « UNEF
enseignement supérieur à l’international, la
d’étudiants.
et associations étudiantes » car c’est la
Algériens
En premier lieu, tout étudiant doit pouvoir ob-
seule à faire de la défense des étudiants
tenir une carte de séjour d’une durée au moins
étrangers une priorité. L’ensemble des étu-
égale à la durée de son cycle d’étude. Ensuite,
diants étrangers doit pouvoir avoir accès à
Pour un étudiant sur dix en France, le seul
l’installation de guichets uniques regroupant
l’enseignement supérieur, et pas seulement
fait d’être étranger fait passer au second plan
les services du CROUS, de l’université, de la
les étudiants les plus riches ou les plus di-
l’intérêt scientifique et pédagogique de son
préfecture et des différentes administrations
plômés. Depuis 2007, certaines évolutions
cursus : l’obligation de renouveler chaque
à la rentrée dans chaque université, doit per-
réglementaires sont apparues grâce à un
année son titre de séjour, le poids et la lon-
mettre de faciliter les démarches. Enfin, la vi-
travail commun entre les élus UNEF et les
gueur des démarches constituent un handicap
site médicale obligatoire pour obtenir un titre
associations d’étudiants étrangers : sup-
dans la poursuite des études et créent des cas
de séjour doit être gratuite et doit pouvoir être
pression de l’autorisation de travail obli-
d’isolement. Plus grave ce n’est pas l’univer-
effectuée dans les universités par les méde-
gatoire, augmentation du temps de travail
sité mais les préfectures et les services de po-
cines préventives, pour raccourcir les délais
autorisé de 17h30 par semaine à 21h. Ces
lice qui à tout moment décident du sort et de la
d’attente à un mois maximum (jusqu’à 6 mois
deux dispositions facilitent grandement les
poursuite d’étude des étudiants étrangers.
actuellement dans certaines académies).
démarches administratives des étudiants
France réserve aujourd’hui un accueil indigne aux étudiants étrangers.
De plus la politique du chiffre menée par le ministère Hortefeux aggrave cette situation
Mettre fin à la précarité sociale
concernés et leur accès à l’emploi, indispensable tant que les aides sociales ne leur sont pas ouvertes.
et renforce l’arbitraire : sélection des « élé-
Etudiants
ments » les plus brillants avant l’arrivée en
Dans le même temps pour éviter la préca-
Dans les deux ans qui viennent la situation
France, basée sur les intérêts économiques et
rité extrême dans laquelle se trouvent de nom-
des étudiants étrangers doit rester au centre
diplomatiques de la France ; instauration an-
breux étudiants étrangers, il est indispensable
des préoccupations des élus étudiants
noncée de quotas par origine géographique,
qu’ils puissent avoir accès au système d’aides
pour faire avancer l’égalité des droits entre
refus de délivrance de la carte de séjour et
sociales, à commencer par les prestations du
étudiants français et étrangers ! »
objectifs de reconduites à la frontière... Cette
Fond National d’Aide d’Urgence mis en place
La Lettre Des Élus n°140 - Numéro spécial - Mai 2008
Le rôle des élus Permettre l’accès de tous à la Développer une restauration accessible prévention et à la santé à tous, de qualité et diversifiée Les difficultés de pouvoir d’achat se ressentent directement dans l’assiette des étudiants. Pour cette raison les restaurants universitaires sont et doivent rester le pilier de l’aide sociale indirecte, accessible à tous les étudiants.
La nouvelle politique de restauration adoptée
Alors que la baisse du pouvoir
d’achat
au CNOUS sous l’impulsion des élus «UNEF et
pousse près d’un quart des étudiants (23%)1
associations étudiantes» a permis d’inverser la
à renoncer à se soigner pour des raisons
tendance en améliorant la qualité de service :
financières, améliorer l’accès aux soins devient
la fréquentation augmente désormais de 1%
un enjeu de santé publique. La multiplication
par an en moyenne.
des situations de troubles psychologiques
Dans les deux ans à venir, il faut aller plus loin pour obtenir notamment:
(anxiété, fatigue, insomnies…) est une donnée inquiétante sur l’état de santé des étudiants,
• Un réengagement de l’Etat qui permette le
alors que les études sont censées être le
La particularité des CROUS est de délivrer
retour à la parité de financement Etat-étudiant
temps de la réalisation de soi. Dans le cadre du
des prestations à des tarifs sociaux afin de
dans le repas CROUS et le gel du prix à 2,80
« Plan santé jeunes », les candidats «UNEF
permettre à tous d’avoir accès, même avec un
euros pour garantir un vrai tarif social.
et
petit budget, à des repas à la fois de qualité,
•
Le
développement sur
des
accessibles et diversifiés. Mais depuis près de
restauration
vingt ans, le désengagement financier de l’Etat
universitaires et des écoles.
services
l’ensemble
des
de sites
a eu des répercussions importantes : manque
• La possibilité pour les étudiants de payer
de personnels, hausse continue du prix du
des tickets RU à l’unité ou la possibilité de
ticket de restauration universitaire, etc.
payer leur repas en liquide sans surcoût.
Le compromis historique selon lequel l’Etat finançait 50% du repas et l’étudiant payait
• L’extension des horaires d’ouverture de certains RU le soir et le week-end.
Associations
étudiantes»
pour renforcer les
se
battront
Médecines Préventives
Universitaire (MPU) et permettre la création de véritables Maisons de la Santé comme le proposait le rapport Wauquiez de 2006. Placées sous l’égide des CROUS, ces maisons de santé en ville ont vocation à mener une politique active de prévention et à délivrer des soins gratuits et à prescrire. Pour que
l’autre moitié est rompu depuis les années
• La qualité et la diversité des repas dans
ces missions soient assurées, l’Etat doit se
1980. Le prix du ticket RU a ainsi augmenté
les restos U : les 3 périphériques (entrées et
réengager financièrement dans la médecine
de 40% depuis 1995 et aujourd’hui, l’étudiant
desserts) par repas doivent être généralisés à
universitaire en créant un nombre suffisant de
paie les deux tiers de son repas contre un tiers
tous les CROUS.
postes d’assistantes sociales, d’infirmières et
pour l’Etat. De plus en plus les étudiants se
• Développer l’animation culturelle dans les
substituent aux pouvoirs publics pour financer
RU (concerts, expositions, repas du monde
leur propre système d’aide ce qui n’est pas
pour promouvoir la diversité culturelle).
admissible.
de médecins. Enfin, il faut combattre la précarité sanitaire des étudiants par la délivrance à tous d’un « chèque santé » permettant l’accès de tous
Jusqu’en 2004, ce désengagement de l’Etat a eu pour effet une baisse importante de la
Delphine Bouenel, élue au CROUS de Paris
les étudiants à une mutuelle autonome. Carole Chotil-Rosa,
fréquentation des restaurants universitaires.
Améliorer l’accueil des étudiants en situation de handicap Les étudiants en situation de handicap
«UNEF et associations étudiantes», les efforts
connaissent encore aujourd’hui des barriè-
des dernières années doivent se poursuivre
res dans l’accès à l’enseignement supérieur :
pour permettre un accès autonome de chaque
problème d’accessibilité, manque d’accom-
jeune à une formation qualifiante et lui garan-
pagnants, aides insuffisantes, etc. Si des
tir les moyens d’une insertion professionnelle
améliorations réelles ont vu le jour (accès des
réussie. Par ailleurs les candidats exigeront le
18-20 ans à la PCH1 par exemple), la loi du
rétablissement de la prise en compte du han-
11 février 2005 connait de grandes difficultés
dicap dans le calcul des bourses.
élue au CROUS de Créteil 1. Source : enquête LMDE
d’application dans de nombreuses universités, liées à des problèmes de coordinations des universités avec les MDPH et à un manque 2
de moyens pour faire face aux besoins d’accompagnement des étudiants et de mise en accessibilité des bâtiments. Pour les candidats
Marc Stehlin, élu au CROUS de Nancy-Metz 1. Prestation compensatoire du handicap 2. Maisons départementales des personnes handicapées
La Lettre Des Élus n°140 - Numéro spécial - Mai 2008
Vie étudiante Défendre le Service Public de Vie étudiante l’égalité entre étudiants et la qualité des pre Les candidats « UNEF et associations étudiantes » s’engagent pour renforcer le rôle des élus étudiants Donner les moyens d’agir aux élus étudiants Nous souhaitons que l’ensemble des élus dans les CROUS aient les moyens d’agir au service des étudiants. Des moyens matériels bien sûr, comme un bureau équipé (ordinateur, téléphone, internet, adresse mail) pour travailler sur leurs dossiers et organiser des permanences pour les étudiants. Mais aussi bénéficier d’une formation de la part des services du CROUS pour maitriser les enjeux des dossiers en cours et le fonctionnement quotidien de leur CROUS. Enfin, et c’est le plus important, être associé par l’équipe de direction du CROUS à l’ensemble des travaux qui concernent directement les étudiants.
Faire vivre le statut du Vice-président Etudiant
Le réseau des œuvres est un opérateur public
nistère de la Santé) et la création d’un Dossier
qui garantit aux étudiants un service basé sur
Social Etudiant unique au CROUS pour tous les
des critères sociaux et une égalité de traitement
étudiants quelle que soit leur filière. De même
dans les services de vie étudiante. Malheureu-
nous défendons le fait que toutes les aides des
sement, faute de moyen, le service public de
collectivités soient confiées en gestion aux
vie étudiante est aujourd’hui menacé dans ses
CROUS.
missions sociales et ne peut pas toujours assu-
Enfin il est indispensable d’améliorer la trans-
rer un service accessible aux étudiants de tous
parence et la rapidité de traitement des bourses.
les sites.
En effet cette année près d’un tiers des étudiants
Les candidats « UNEF et associations
n’a pas perçu de bourse avant le mois de no-
étudiantes » s’engagent pour la défense du
vembre ! Pour cela nous exigerons que l’argent
CROUS comme le service public unique de
des bourses soit enfin confié au CNOUS et au
vie étudiante. Au quotidien nous nous battrons
CROUS (et non au rectorat). C’est le seul moyen
pour renforcer son rôle, étendre ses missions,
pour que les délais de paiement des bourses
lui donner les moyens nécessaires et améliorer
soient enfin raccourcis et que les élus étudiants
l’association des étudiants à sa gestion.
puissent suivre en temps réel les versements
Un service public de la vie étudiante unifié au service de tous les étudiants
effectués aux boursiers de l’académie.
Un opérateur unique de la vie étudiante sur le campus
Parce que nous défendons l’égalité
Le CROUS a déjà pour mission de gérer l’ac-
des droits nous nous battrons pour mettre fin
tion sociale en matière de logement, de culture
Le statut du VPE obtenu par les étudiants lors
aux inégalités entre les étudiants qui dépendent
et de restauration. Notre ambition est d’en faire
des mandats précédents doit être appliqué dans
des différents ministères afin qu’ils aient les
le guichet unique de l’action sociale et de la vie
toutes les académies. Ainsi, les VPE, en lien
même bourses et les mêmes droits. Cela passe
étudiante en étendant ses prérogatives : créa-
étroit avec les directeurs, peuvent représenter le
par l’unification des systèmes de bourses (no-
tion de maison de santé, encadrement du sport
CROUS auprès des élus et des collectivités pour
tamment pour les étudiants dépendant du mi-
universitaire, guichet unique de la mobilité en-
obtenir de nouveaux financements. Nous veillerons également à ce que les élus soient associés
Benoît Soulier, Vice président étudiant du CROUS de Versailles
dès le départ aux projets du CROUS notamment dans la définition de la contractualisation CROUS/CNOUS.
Développer les actions de formation
financer sa part de réhabilitation. Pour les élus CROUS une des priorités est de rattraper les retards pris sur les réhabilitations et les constructions de logement. Pour
Pour permettre aux élus dans tous les CROUS
L’académie de Versailles
cela, il est souvent indispensable de chercher
de remplir au mieux leur mandat, nous nous
compte parmi ses résiden-
les financements auprès des collectivités
mettons à disposition pour animer des séances
ces universitaires la Cité-U d’Antony. Plus grande
locales comme du gouvernement, en défen-
de formation, notamment à destination des nou-
cité-U d’Europe,
veaux élus, sur le fonctionnement du CROUS,
elle est mena-
le rôle des élus ou encore les grands dossiers
cée depuis des
d’actualité.
années de destruction. Pour les élus du CROUS
comme meilleur opérateur de logement étu-
de Versailles, la priorité est au contraire de la ré-
diant. Pour nous, il s’agit de faire comprendre
habiliter, car dans le contexte de pénurie de loge-
à l’ensemble des financeurs de logement
associations
ments étudiants en Ile de France, il nous parait
social étudiant (municipalités, régions..) que
étudiantes » s’engagent à animer un véritable
inconcevable de se priver de plus de 2000 places
leurs engagements financiers doivent abon-
réseau des élus étudiants, visant notamment
en Cité-U ! C’est pourquoi nous avons démarché
der prioritairement le budget des CROUS
à mutualiser les expériences. Cela passe
les collectivités locales pour obtenir les moyens
pour garantir aux étudiants des loyers bas et
notamment par une « lettre d’information de
de sauver Antony.
des logements adaptés à leurs besoins. De
Coordonner l’action des élus Les
10
ble auprès du ministère pour qu’il s’engage à
candidats
« UNEF
et
« Ensembles, élus CNOUS et élus CROUS peuvent faire réagir les collectivités locales »
dant la place du
réseau
des œuvres
l’aide sociale » chaque mois, rédigée par les élus
Dans ce cadre les élus au CROUS et au
même, l’état comme les collectivités pour-
au CNOUS à destination des élus CROUS, et
CNOUS ont ensemble obtenu 2 millions d’euros
raient céder aux CROUS des terrains ou des
revenant sur toute l’actualité sociale touchant les
pour entamer la réhabilitation de la cité U. Dans
bâtiments non utilisés pour en faire des rési-
étudiants.
le mandat qui vient nous interviendrons ensem-
dences universitaires.
La Lettre Des Élus n°140 - Numéro spécial - Mai 2008
Vie étudiante e : un service unifié et renforcé qui garantit estations trante et sortante… Ainsi nous voulons doter les CROUS des moyens de coordonner les activités inter-universitaires du campus : les activités sportives, culturelles, mais aussi l’accès à la santé, avec la création d’un chèque Santé d’aide à la mutualisation (permettant à chaque étudiant d’avoir accès à une mutuelle complémentaire), ou la coordination des services de santé étudiante (MPU, BAPU). Ils pourront également centraliser le service de mobilité étudiante avec la gestion des bourses de mobilité. C’est à la fois le moyen de simplifier la vie des étudiants, de garantir l’accès des étudiants non universitaires à des services généralement gé-
d’abord de répondre à l’augmentation d’un cer-
rés par les universités (MPU , SUAPS…) et de
tain nombre de charges : chauffage, électricité,
Mais les CROUS doivent aussi être dotés de
mieux associer les étudiants à la gestion de ces
denrées alimentaires. Sans crédits de fonction-
moyens humains plus importants, rendus né-
missions via les élus au CA de CROUS.
nement supplémentaires, ce sont les étudiants
cessaires par les besoins d’amélioration du ser-
qui devront supporter ces charges via des aug-
vice des bourses ou pour remplir les nouvelles
mentations du ticket RU ou des loyers.
missions que nous souhaitons leur voir attribuer.
C’est ainsi que dans le cadre de l’application du Plan Campus, nous insisterons pour que tous les crédits consacrés à des missions de vie étudiante soient confiés au CROUS.
Des moyens pour un service public fort au service des étudiants
CNOUS.
Il faut également augmenter les crédits d’in-
Plus de places en résidences universitaires, ce
vestissement, pour mettre en oeuvre l’ensemble
sont de nouveaux emplois à créer pour la ges-
des projets d’amélioration des infrastructures,
tion, l’encadrement ou la sécurité des résiden-
comme la réhabilition des résidences et des
ces. Au côté des représentants des personnels
restaurants universitaires, ou la construction
des CROUS, nous défendrons l’emploi qualifié
de nouvelles résidences, mais aussi offrir aux
au service des étudiants.
Pour permettre aux CROUS de remplir avec
étudiants de nouvelles prestations. Ces crédits
efficacité et rapidité l’ensemble de leurs mis-
seront ensuite répartis en fonction des priorités
sions, ils doivent obtenir plus de moyens. Il s’agit
étudiantes lors de la contractualisation CROUS/
Gilles Leperlier, élu au CROUS de la Réunion
Faire de la culture le terrain de tous les étudiants ! culturelle
des campus. Tout au long de leur mandat, les
des subventions supplémentaires et de mettre
ambitieuse, il est de notre responsabilité
candidats «UNEF et Associations étudiantes»
les étudiants porteurs de projets en contact avec
de défendre, partout où cela est possible
défendront un accès de tous à la culture en
des professionnels
et à tous les niveaux, la démocratisation de
agissant dans les CROUS mais également
•
l’accès à la culture.
auprès des collectivités locales et de l’Etat.
universitaires et des restos U afin de favoriser la
En
l’absence
de
politique
Développer
l’animation
des
résidences
mixité culturelle Nécessaire à l’épanouissement individuel, à la
Les
candidats
«UNEF
Associations
• Augmentation des fonds aux commissions
les
propositions
Cultur’Action, qui suite au travail des élus «UNEF
formation citoyenne, à l’émancipation, la culture
étudiantes»
permet d’avoir les clés de compréhension de la
suivantes :
et Associations étudiantes», sont présidées par
société. A n’en pas douter, c’est un atout pour
• Améliorer l’information des étudiants à la fois
des élus étudiants
réussir ses études.
sur les manifestations et initiatives culturelles
• Améliorer la coordination des politiques
mais aussi sur les fonds mis à leur disposition
culturelles conduites par les CROUS, les
ne doit pas être un privilège. Or, participer à une
pour financer un projet
universités et les collectivités locales, notamment
manifestation culturelle est aujourd’hui coûteux
• Mettre en place dans toutes les académies un
dans le cadre de la contractualisation CROUS-
et ce n’est pas une priorité dans les dépenses
« Pass culture » en partenariat avec l’ensemble
universités.
des étudiants.
des acteurs culturels et institutionnels concernés
C’est pourquoi nous pensons que la culture
Le réseau CNOUS-CROUS a pour mission
défendront
et
afin de permettre à tous les étudiants d’avoir
de promouvoir la culture dans le milieu étudiant,
accès à des tarifs réduits.
d’aider les étudiants à financer leurs projets
• Impliquer davantage les DRAC (directions
culturels, de contribuer à l’animation culturelle
régionales des affaires culturelles), afin d’obtenir
Violaine Godet, élue au CROUS de Nantes
La Lettre Des Élus n°140 - Numéro spécial - Mai 2008
11
Europe Pour une politique sociale européenne de la jeunesse l’Europe. En effet, partout sur le continent, le
Les politiques européennes doivent apporter
Les principales revendications des élus UNEF au niveau européen
coût de la vie et des études augmente. Il n’est
une garantie du droit à étudier. C’est pourquoi la
• Mise en place d’un droit à un semestre de mo-
pas rare que les décisions des gouvernements
construction de l’Europe de l’Education doit s’ac-
bilité pour tous les étudiants
ou des établissements aggravent la situation en
compagner d’un Statut Social pour les étudiants
• Création d’un Centre Européen des Œuvres
augmentant les frais de scolarité ou en revoyant
qui traduise l’engagement des ministres à ce
afin de mutualiser l’ensemble des aides à la
à la baisse leur politique d’aide sociale.
« que les étudiants puissent étudier sans obsta-
mobilité, d’en augmenter la part dans le bud-
Pratiquement partout en Europe, le poids du
cles liés à leurs conditions sociales et économi-
get de l’Union Européenne, et d’en garantir une
salariat étudiant s’est accru ces dernières an-
ques »1. Ces déclarations doivent désormais se
gestion transparente et démocratique par la
nées, touchant partout 50% des étudiants ou
traduire par des mesures concrètes.
représentation étudiante
La précarité de la jeunesse concerne toute
plus, au point de devenir un facteur déterminant
• Création d’un Guichet Unique de la Mobilité Damien Ramage,
dans le choix des études poursuivies.
représentant de l’UNEF à l’ESU
A problème européen, il faut une réponse européenne. L’Union Européenne doit donc
dans les CROUS regroupant l’ensemble des services concernés • Gestion par le CNOUS de l’ensemble des
prendre en compte les difficultés que connais-
1. déclaration de l’ensemble des ministres de l’Education de
aides à la mobilité existantes et augmentation
sent les étudiants, et apporter la garantie effec-
l’Union Européenne, Mai 2007
du volume de ces aides
tive de l’accès de tous à l’enseignement supérieur. C’est pourquoi l’UNEF s’investit fortement au sein de l’ESU (European Student’s Union, fédération des syndicats étudiants en Europe) en portant le projet d’une Europe sociale, une
• Création d’un seuil minimum d’étudiants bourPart des dépenses en aides directes et indirectes dans le budget de l’enseignement supérieur dans les pays de l’OCDE1 : La moyenne de l’OCDE est à 9.9% La France est à 7.9% (en 20e position)
Europe des services publics dans laquelle s’inscrit le développement des politiques d’aides aux
siers. En effet, l’OCDE considère qu’un pays avec moins de 50% de boursiers a une faible proportion d’étudiants boursiers. En France, seuls 30% des étudiants sont boursiers… • Création d’un fonds européen à la mobilité afin de délivrer des aides financières et matérielles
1. Source : Regards sur l’éducation 2007, OCDE
aux étudiants selon leur propre situation.
étudiants au niveau international.
Pour un Plan d’Action Sociale Etudiante Alors que le budget de l’enseignement supérieur doit augmenter de près de 50% d’ici 2012, le gouvernement doit respecter le vote des étudiants lors des élections au CROUS en augmentant également de moitié les crédits de la vie étudiante. Dans la perspective d’un véritable statut social, les candidats «UNEF et associations étudiantes» revendiquent un « Plan d’Action Sociale » pour faire reculer la précarité étudiante au cours des quatre prochaines années :
Aides directes
Logement
Vie étudiante
• 10e mois de bourse en septembre (150 millions
• Construction de 6000 chambres et réhabilitation
• Généralisation du demi-tarif étudiant dans tous
d’euros)
de 8000 chambres CROUS par an sans augmen-
les transports (bus, ter, tgv…)
• Augmentation des bourses de 10% par an, pas-
tation de loyer
• Création de maisons de santé avec soins gra-
sage de 30% à 40% de boursiers ( 250 millions
• Augmentation des aides au logement et exoné-
tuits et mise en place d’un chèque santé pour per-
d’euros)
ration de la taxe d’habitation
mettre l’accès à une mutuelle autonome
• Financement de 250 000 allocations d’étude dans le cadre du Fond National d’aide d’Urgence
Etudiants Etrangers
(150 millions d’euros) • Création d’une aide à la recherche du premier
• Ouverture du système d’aide aux étudiants
emploi
étrangers
• Unification des bourses de l’ensemble des mi-
• Une carte d’étudiant = carte de séjour pour tout
nistères et gestion par les CROUS
le cycle d’étude (intégrant la réorientation et le redoublement)
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Contre la précarité : un statut social pour tous