L’ACTU À SUIVRE
N ° 121 MARS 2020 0,42€
VYV Festival : au service de l’inventivité sociale P. 4
MA SANTÉ, MON BUDGET
100 % Santé : Quelles obligations pour l’opticien et le chirurgiendentiste ? P.6
LES INFOS À RETENIR Un congé proche aidant indemnisé P. 14
ENVIRONNEMENT AU TRAVAIL
GUÉRET : UN EXEMPLE À SUIVRE POUR UNE SANTÉ PRÉSERVÉE ! P. 10
SOMMAIRE
03.
L’ACTU À SUIVRE
E SSAG LE ME ANAZZA I IN G D ’A L A A MNT
• Adhérents décès : mettez à jour vos bénéficiaires • Défibrillateur : une loi pour sauver des vies • VYV Festival 2020 : nouveau nom, nouveau positionnement • Paracétamol, aspirine et ibuprofène : fini le libre-service • Adhérents MNT, la réponse à vos interrogations en quelques clics ! À découvrir en urgence !
06.
MA SANTÉ, MON BUDGET • 100 % Santé : quelles obligations pour l’opticien et le chirurgiendentiste ?
PRÉSI
DENT
DE L
LE GROUPE VYV SE TRANSFORME POUR RENFORCER L’ACCOMPAGNEMENT DES ADHÉRENTS
I
l y a deux ans et demi, la MNT s’est pleinement engagée dans la construction du Groupe VYV. Fort de ses 11 millions de personnes protégées et 1 200 établissements de soins et de services, VYV s’est imposé comme le premier groupe de protection sociale, mutualiste et solidaire en France. Le Groupe VYV se positionne comme un entrepreneur du mieux-vivre, ayant pour ambition d’accompagner de manière personnalisée les adhérents de nos mutuelles tout au long de leur parcours de vie. Au-delà des offres classiques d’assurance et de soins, le groupe développe des services pour vous apporter des solutions concrètes à chaque moment de vie, et innove en construisant un modèle unique d’habitat social avec sa filiale Arcade-VYV.
08.
LE GUIDE POUR AGIR
• Assainir son logement pour y accueillir bébé • Prix santé au travail, l’exemple de Guéret • Métier d’agent d’accueil : état des lieux avec l’OST
12.
LES INFOS À RETENIR
15.
OFFRES ET SERVICES MNT
• Quel rôle pour le maire et le conseil municipal ? • Entre pression et reconnaissance, la satisfaction des agents s’améliore • Un congé proche aidant indemnisé
• Prévoyance, à chaque situation une solution MNT
Le Groupe VYV encourage également l’inventivité sociale, et la met à l’honneur lors de son festival annuel « VYV Festival » qui se tiendra les 13 et 14 juin prochains à Dijon. Ce festival lie convivialité et sensibilisation des publics, par la promotion de solutions venues tant du monde mutualiste et associatif que de celui de l’entreprise, des collectivités ou encore de l’enseignement. Forte de son expertise historique auprès des collectivités, la MNT incarne le pôle territorial du Groupe VYV et se mobilise auprès des pouvoirs publics pour améliorer la santé de l’ensemble des agents des services publics locaux. Alors que le gouvernement va réformer dans les prochains mois la protection sociale complémentaire des agents territoriaux, la MNT a rencontré les cabinets du Premier ministre et du Secrétaire d’État Olivier Dussopt pour défendre la mise en place d’une aide financière à destination des agents dans l’ensemble des collectivités. L’expertise et les propositions de la MNT sont portées au quotidien par des agents de la fonction publique territoriale, vos élus et vous-même qui avez fait le choix de l’engagement mutualiste. Chaque adhérent de la MNT peut effectivement, à son échelle, se mobiliser au sein de nos sections pour sensibiliser ses collègues à la particularité de cet engagement, et aux diverses formes qu’il peut prendre, à commencer par la bienveillance envers eux, premier pas des actions de prévention que vos délégués mettront en place dans vos sections. La MNT a besoin de vous et de vos initiatives pour continuer à faire vivre au quotidien la solidarité sur les territoires.
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L’actu à suivre
Défibrillateur : une loi pour sauver des vies
L A M NT LUTTE CONTRE L A DÉ SH É RE NCE
Adhérents décès : mettez à jour vos bénéficiaires ! Vous avez souscrit un contrat MNT Garantie décès ? Veillez à ce que vos proches puissent bien en bénéficier au moment voulu. Si un décès n’est pas signalé aux organismes d’assurance et aux mutuelles, il peut arriver que le capital des contrats décès – capital décès, allocation obsèques, assurance-vie… – ne soit pas réclamé par les bénéficiaires. Un phénomène connu sous le terme de « déshérence ». En tant qu’adhérent d’un contrat décès (prévoyance ou santé) à la MNT : • prenez bien soin de rédiger correctement les noms, prénoms, adresses, dates de naissance et tous les champs demandés lorsque vous désignez vos bénéficiaires de vos contrats prévoyance ; • mettez régulièrement à jour vos coordonnées pour signaler tout changement d’adresse, de téléphone ou d’e-mail, ou changement de situation (mariage, divorce…). LA MNT s’engage à vos côtés avec la mise en place d’un dispositif efficace pour s’assurer que les bénéficiaires de ses contrats décès reçoivent bien le capital qui leur est dû. Pour mettre à jour vos bénéficiaires, contactez votre agence sur mnt.fr
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Depuis le 1er janvier 2020, les établissements publics d’une capacité de plus de 300 personnes sont dans l’obligation de s’équiper d’un défibrillateur (grands magasins, cinémas, collectivités…). Le défibrillateur est un appareil automatique qui permet de sauver les personnes victimes d’un arrêt cardiaque en rétablissant un rythme cardiaque. Chaque minute gagnée sur l’installation du défibrillateur représente 10 % de chances de survie supplémentaires. Il sera obligatoire à partir du 1er janvier 2021 dans les établissements de moins de 300 personnes. Et au 1er janvier 2022, les petites structures comme les établis sements de soins, les hôtels d’altitude, etc. devront également en être dotées. La MNT est partenaire de Lifeaz, une start-up qui propose une offre complète et innovante : des défibrillateurs connectés et une plateforme digitale de sensibilisation aux gestes de premiers secours grâce à l’application « Everyday Heroes », validée par les Pompiers de Paris. Pour suivre les formations gratuitement rendez-vous sur : https://www.everydayheroes.fr en tant qu’adhérent MNT. Si vous représentez une collectivité et que vous êtes intéressé par l’installation d’un défibrillateur, contactez votre interlocuteur MNT.
L’actu à suivre
VYV Festival 2020 : nouveau nom, nouveau positionnement Le Festival de musique VYV Les Solidarités change de positionnement et de nom pour sa seconde édition qui aura lieu les 13 et 14 juin 2020 au Parc de la Combe à la Serpent, à Dijon. VYV Festival souhaite mettre en avant l’inventivité sociale à travers des initiatives locales, régionales et nationales qui facilitent le quotidien. Plusieurs espaces permettront de découvrir ces initiatives : le chemin des beaux jours avec une vingtaine d’associations ou encore l’agora VYV, l’espace mutualiste. Porté par le Groupe VYV, premier acteur mutualiste de santé et de protection sociale en France, dont la MNT est membre, cet événement promeut l’innovation sociale et la solidarité. Lors de la première édition, en juin 2019 à Dijon, près de 20 000 festivaliers étaient réunis. Retrouvez la programmation ainsi que la billetterie sur le site : vyvfestival.org
Paracétamol, aspirine et ibuprofène : fini le libre-service Ces médicaments, le plus souvent utilisés contre la douleur et la fièvre, ne sont plus en accès direct depuis le 15 janvier 2020. Vous devez les demander à votre pharmacien. Les médicaments contenant du paracétamol comme le Doliprane®, l’Efferalgan® et le Dafalgan® et certains antiinflammatoires non stéroïdiens (AINS) à base d’ibuprofène
et d’aspirine tels que le Nurofen® et l’Advil® sont, depuis le 15 janvier, placés derrière le comptoir de votre pharmacien. C’est aussi le cas des médicaments à base d’alpha-amylase (comme le Maxilase Maux de gorge Alpha-Amylase®) indiqués contre les maux de gorge peu intenses et sans fièvre. Cette mesure de l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé (ANSM) a pour objectif de limiter les risques de mauvais usage et de surdosage liés à
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l’automédication, en renforçant le rôle de conseil du pharmacien. L’utilisation de paracétamol en surdosage par exemple, peut en effet entraîner des graves lésions du foie. Quant aux anti-inflammatoires non stéroïdiens (AINS), ils sont notamment susceptibles d’être à l’origine de complications rénales et infectieuses graves. Ces médicaments restent disponibles sans ordonnance.
Source ANMS / https://ansm.sante.fr/
L’actu à suivre
Adhérents MNT, LA RÉPONSE À VOS INTERROGATIONS EN QUELQUES CLICS !
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Savez-vous que vous pouvez entre autres : • consulter et soumettre vos demandes de remboursement santé et les suivre 24/24h ; • géolocaliser les professionnels de santé ; • imprimer votre carte tiers payant.
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Ma santé, mon budget
Réforme du 100% Santé
QUELLES OBLIGATIONS POUR L’OPTICIEN ET LE CHIRURGIEN-DENTISTE ? Le 100 % Santé est entré en application depuis le 1er janvier 2020. Son objectif ? Des soins et des équipements intégralement remboursés, dans trois domaines particulièrement coûteux, les prothèses dentaires, les montures et les verres de lunettes, puis d’ici à 2021, les aides auditives. À la clé, de nouvelles obligations pour les opticiens et les chirurgiens-dentistes. Trop de Français abandonnent l’idée d’avoir une paire de lunettes adaptée à leur vue, de se faire poser une prothèse dentaire ou de s’équiper d’une aide auditive (1). Tout simplement parce qu’ils n’en ont pas les moyens financiers. Le dispositif 100 % Santé leur donne progressivement accès, d’ici à 2021, à un choix de soins et d’équipements de qualité intégralement pris en charge par l’Assurance maladie et leur complémentaire santé.
Un reste à charge zéro Il suffit, pour bénéficier de ces soins remboursés à 100 %, d’avoir souscrit à un contrat de complé mentaire santé responsable (2). Les assurés concernés qui utilisent le « panier » de soins du 100 % Santé n’ont donc plus aucun frais à leur charge.
L’optique et le dentaire sont les premiers soins inclus au 100 % Santé. Les aides auditives suivront début 2021. Ce sont là trois postes de soins où le reste à charge pour l’assuré est particulièrement élevé ; en moyenne, le reste à charge se répartit à 22 % en optique, 43 % pour les prothèses dentaires et 53 % pour les aides auditives(3). Le dispositif implique des obligations très concrètes pour les praticiens concernés (les professionnels de santé conventionnés avec l’Assurance maladie opticiens et chirurgiens-dentistes). La première d’entre elles consiste à présenter l’offre 100 % Santé à tous leurs patients et à disposer des équipements correspondants.
100 % SANTÉ : LES OBLIGATIONS POUR VOTRE OPTICIEN 1 Respecter les plafonds tarifaires :
Pour votre opticien, le dispositif 100 % Santé implique de respecter les prix limites de vente définis par la réglementation. Soit par exemple 30 euros maximum pour un choix de 17 modèles de montures pour adultes en deux coloris différents. Le prix total de l’équipement optique 100 % Santé – donc intégralement remboursé varie entre 95 euros et 265 euros pour Pour les verres ien tic op n mo ez ch un es équipement unifocal ou entre 180 euros Pour les montur 3 Proposer des services associés : et 370 euros avec des verres progressifs. nsemble l’e de nt A Traiteme Les montures optiques 100 % Santé doivent de classe monturesune 2 Proposer offre 100 % Santé dans Au moins 20 les visuels lle ub tue tro s vir / de e iqu être garanties deux ans minimum contre phys tation en présentous les devis : s la casse. Les verres progressifs doivent modèles différent 10 um nim mi Au Cela en suivant un modèle de devis normé, Antireflet bénéficier de trois mois d’essai pour éventuel 2 coloris et quel que soit le budget du patient. lement adapter le réglage. ent en fonction em iss inc um Am xim ma Prix du trouble de vente < 6 ans
50 €
A ntures de classe Au moins 35 mo lle tue vir / e iqu phys
tirayures Durcissement an
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es
Ma santé, mon budget
100 % SANTÉ : LES OBLIGATIONS POUR VOTRE CHIRURGIEN-DENTISTE 1 Appliquer les honoraires limites de facturation : Au 1er janvier 2020, ces honoraires sont plafonnés pour huit actes de prothèses dentaires fixes inclus au panier de soins du 100 % Santé : les couronnes transitoires et couronnes classiques, les inlays-core et les bridges. Au 1er janvier 2021, les honoraires des prothèses dentaires amovibles seront eux aussi plafonnés. 2 Proposer systématiquement une alternative 100 % Santé : Le chirurgien-dentiste se doit de proposer une alternative thérapeutique avec reste à charge zéro ou maîtrisé, si une telle option existe. 3 Garantir les équipements :
L’Assurance maladie prend en charge à 100 % les examens bucco-dentaires proposés dans le cadre du programme de prévention MT’Dents. Celui-ci est étendu, avec une première visite au chirurgien-dentiste dès trois ans (contre six ans auparavant), conformément aux recommandations de la Haute Autorité de Santé (HAS). On constate qu’en maternelle, 23 % des enfants d’ouvriers ont des caries non soignées contre 9 % seulement des enfants de cadres.
(1) En 2013, 10 % des Français renonçaient à un équipement optique à leur vue, 17 % à des soins dentaires et 67 % des malentendants n’étaient pas équipés. Source : SNDS, INSEE et Drees-Irdes 2014. (2) À la MNT, tous les contrats « complémentaire santé » sont responsables, sauf le contrat « MNT Santé formule Essentielle », lancé en septembre 2019. (3) Source : ministère des Solidarités et de la Santé – Juin 2018.
Les équipements 100 % Santé doivent être garantis contre la casse et l’inadaptation. 4 Contribuer aux actions de prévention : Dans le cadre du 100 % Santé, le chirurgiendentiste est incité à contribuer davantage aux actions de prévention et aux soins dits « conservateurs », comme le vernis fluoré pour la prévention des caries, désormais pris en charge par la Sécurité sociale.
Pour en savoir plus, rendez-vous sur mntetvous.mnt.fr et découvrez notre dossier « Reste à charge zéro 100 % Santé ».
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Le guide pour agir
ASSAINIR SON LOGEMENT POUR Y ACCUEILLIR BÉBÉ Le 5 juin aura lieu la journée mondiale de l’environnement. C’est l’occasion de s’interroger sur une réalité méconnue : l’air intérieur de nos habitations est-il souvent plus pollué que l’air extérieur ? Florence Clément, en charge de l’Information au sein de l’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie (ADEME) évoque les précautions à prendre pour la santé des plus vulnérables d’entre nous : les nourrissons.
EN QUOI LES TOUT-PETITS SONT-ILS PLUS EXPOSÉS AUX POLLUANTS PRÉSENTS DANS NOS ENVIRONNEMENTS QUOTIDIENS ? Le système respiratoire des bébés, et de manière générale les systèmes de défense de leur organisme ne sont pas encore matures. Ils sont donc particuliè rement vulnérables aux pollutions quelles qu’elles soient. C’est vrai dans les lieux clos où ils passent l’immense majorité de leur temps. C’est également vrai dans les
espaces publics. Car qu’ils soient promenés en poussette ou qu’ils fassent leurs premiers pas, les tout-petits vivent au ras du sol, là où les poussières et les particules fines sont importantes… Mieux vaut privilégier le porte-bébé ! QUELLES PEUVENT ÊTRE LES CONSÉQUENCES D’UNE EXPOSITION TROP INTENSE AUX POLLUANTS SUR LA SANTÉ DU BÉBÉ ? S’agissant des polluants domestiques, ils sont irritants
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pour les voies respiratoires et offrent ainsi un terrain favorable aux infections respiratoires aiguës comme les bronchiolites ou l’asthme. Mais ils peuvent aussi affecter leur développement. QUELS CONSEILS DONNER CONCERNANT LA CHAMBRE DE BÉBÉ ? Il est bien naturel de désirer accueillir son enfant dans une chambre spécialement décorée pour lui. Mieux vaut alors choisir des peintures et des sols étiquetés
Le guide pour agir
Une vigilance spéciale s’impose avec les produits parfumés. Une maison saine ne sent rien !
A+ en termes d’émissions polluantes. Les travaux doivent si possible être terminés plusieurs mois avant la naissance. La chambre sera ensuite aérée régulièrement pour évacuer le maximum de polluants. Après la naissance, la chambre de bébé doit être aérée deux fois par jour durant 10 minutes, même en hiver, de préférence juste avant le coucher. Les parfums d’ambiance et huiles essentielles en diffusion sont à bannir absolument. COMMENT CHOISIR DES PRODUITS D’ENTRETIEN INOFFENSIFS ? Une maison trop désinfectée n’est pas forcément idéale pour la santé des bébés. Il a ainsi été scientifiquement démontré (1) que la nettoyer régulièrement à l’eau de Javel augmente le risque d’infection respiratoire. Mieux vaut s’en tenir à quelques produits basiques, non parfumés. Le trio savon de Marseille, bicarbonate de soude et vinaigre blanc vient à bout de presque toutes les salissures.
QUELLES SONT LES PRÉCAUTIONS À PRENDRE CONCERNANT L’HYGIÈNE DE BÉBÉ ? Le plus simple est le mieux, là encore. Savon, huile d’amande douce, liniment oléo-calcaire (mélange d’huile d’olive et d’eau de chaux) : les produits utilisés ne doivent comporter aucun conservateur, aucun additif, ni aucun parfum. Tous les vêtements et jouets doivent être lavés avant utilisation, pour les débarrasser de leur apprêt. Pour choisir des jouets sans risque, on peut se reporter au guide « Jouets » qu’édite l’association WECF (2), disponible gratuitement en ligne.
Pour en savoir plus, consultez le guide « Bienvenue bébé » de l’ADEME sur https://www. ademe.fr/ bienvenuebebe
(1) Une étude de 2016 publiée dans la revue Occupational & Environmental Medicine. (2) Ce guide et d’autres sur les articles de puériculture ou les produits ménagers sont téléchargeables en ligne sur le site www.wecf-france.org (3) C’est-à-dire capables de provoquer des mutations génétiques.
IR À SAVO L’AIR INTÉRIEUR PLUS POLLUÉ QUE L’AIR EXTÉRIEUR
Un air intérieur non renouvelé est plus pollué que l’air extérieur. Tout simplement parce qu’à la pollution environnante s’ajoutent les polluants qui prolifèrent à notre insu dans nos habitations. Dans nos environnements domestiques, les substances nocives sont présentes dans les matériaux de construction, produits de décoration, meubles, sprays assainissants et détergents. Il s’agit de composés organiques volatils libérés dans l’air ambiant, avec des effets parfois nocifs : irritants, allergènes, voire mutagènes (3) ou cancérigènes. Depuis 2013, l’étiquetage des produits de construction et de décoration est obligatoire, ce qui permet d’y voir plus clair. Les composés organiques volatils (COV) sont également émis à la combustion, d’où le risque associé aux bougies parfumées ou aux encens. À ces polluants chimiques peuvent s’ajouter les spores de moisissures qui se développent dans les points froids des bâtiments et favorisent le développement de pathologies ORL.
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Le guide pour agir
PR IX SANTÉ ET M I E UX- ÊTR E AU TR AVAI L
Emmanuelle Desnoyer, du service Éducation.
GUÉRET PRÉVIENT LES RISQUES DES MÉTIERS D’ENTRETIEN DES LOCAUX
Comment préserver à la fois l’environnement et la santé des agents d’entretien des locaux ? La ville de Guéret répond : en utilisant uniquement de l’eau ! Originale et redoutablement efficace, la démarche a été récompensée par le Prix santé et mieux-être au travail (PMST) de la fonction publique territoriale 2019, dans la catégorie Santé au travail et pratiques innovantes, mais aussi par le Coup de cœur des internautes. Explications avec Emmanuelle Desnoyer du service Éducation qui a travaillé sur le projet et qui suit la mise en place sur les écoles de Guéret. Q Qu’est-ce qui vous a motivée dans cette démarche ? D’un côté, cette initiative s’intègre dans l’engagement de développement durable de la ville de Guéret. De l’autre, nous voulions répondre à des problématiques de santé relevées par la médecine du travail. Un de nos agents d’entretien des locaux faisait des crises d’asthme et ne pouvait plus utiliser certains produits. Le CHSCT a alors décidé de réunir les agents de toutes les écoles pour réfléchir à des manières de travailler plus soucieuses de l’environnement et de la santé. Q En quoi consistent ces pratiques éco-responsables ? Nous sommes tout simplement passés à l’eau et aux produits naturels ! Nous avons remplacé notre matériel d’entretien par des microfibres tissées extrêmement finement qui permettent de nettoyer à sec ou à l’eau, la force mécanique remplaçant alors la force chimique. Ces microfibres sont utilisables avec des balais spéci fiques ergonomiques. Les agents utilisent également des produits naturels : vinaigre blanc, savon noir ou encore bicarbonate et de façon ponctuelle des huiles essentielles. Q Quels sont les bénéfices pour la santé et l’environnement ? En termes d’environnement, nous avons diminué notre consommation d’eau. Il fallait auparavant un seau d’eau de huit litres pour deux salles de classe. Aujourd’hui, un demi-litre suffit ! Nous avons aussi limité les rejets dans la nature, les bidons toxiques à recycler… Pour le personnel, le matériel est plus ergonomique, les risques de TMS (troubles musculo-squelettiques) sont
réduits et les allergies ont disparu. Nous avons reclassé des agents déclarés inaptes à leurs fonctions précédentes, valorisé de nouvelles qualifications, et créé des postes pour centraliser la fabrication et le lavage. Les agents sont extrêmement satisfaits de la démarche et les parents et les enseignants enthousiastes ! Q Quelles seront les prochaines étapes ? La démarche prend du temps. Il faut former, équiper et sensibiliser les équipes. En ce début d’année, nous l’étendons sur un deuxième groupe scolaire et un accueil de loisirs. À la fin de l’année 2020, toutes les écoles de Guéret en bénéficieront.
Pour voir la vidéo : https://collectivites.mnt.fr/actualite/ gueret-previent-les-risquesdes-metiers-entretien-des-locaux
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Le guide pour agir
LE MÉTIER D’AGENT D’ACCUEIL : ÉTAT DES LIEUX AVEC L’OST Au-delà de l’aspect relationnel, ce métier n’est pas « pensé », ne serait-ce que physiquement : les bornes d’accueil surexposent les personnels aux incivilités, le matériel élémentaire de la poly activité entre accueil physique et téléphonique n’est toujours pas assuré (outil de gestion des appels, casque, ergonomie des lieux…).
Une étude menée par l’Observatoire social territorial (OST) auprès du personnel d’accueil en collectivités (1) révèle des difficultés liées à plusieurs facteurs. Quels sont les constats et les leviers d’actions pour revaloriser le métier ? Décryptage avec Nasiha Aboubeker, sociologue et formatrice au CNFPT (2), spécialiste des métiers d’accueil, auteur de l’étude avec le soutien d’Étienne Bufquin, coach de dirigeants et d’équipes dirigeantes à ATCC-Institut. Féminin à 60,8 %, de catégorie C et senior, c’est le profil majoritaire de cette population d’agents d’accueil en collectivités. Menée dans des mairies, centres commu naux d’action sociale (CCAS) et office public de l’habitat (OPH), auprès d’une vingtaine d’agents et encadrants dans trois territoires (petite couronne parisienne, deux villes moyennes de l’Ouest et de l’Est), l’étude de l’OST fait un état des lieux de leur situation. LES RAISONS DE L’INCONFORT Les agents d’accueil sont de plus en plus sollicités pour des questions ne relevant pas forcément de leurs compétences : assistance sociale, retraite, coordonnées du médecin, horaires de la boulangerie et en raison de la disparition des services publics sur le territoire
et la mutualisation des services entraînant en effet une réduction d’effectifs. L’évolution du numérique incite les usagers n’y ayant pas accès ou n’en comprenant pas le fonctionnement à demander l’aide des agents d’accueil, créant ainsi des problématiques pédagogiques qui ne sont pas de leur ressort. LES DIFFICULTÉS RENCONTRÉES La précarité de certains usagers génère de l’empathie et impacte les agents d’accueil. Difficile par exemple de ne pas subir le stress du public en demande de logement. Les situations d’incivilité s’accroissent et entraînent malaise relationnel, perte de sens au travail et pénibilité plus grande.
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LES PISTES D’AMÉLIORATION Ces constats sont accompagnés d’expériences positives : temps dédiés systématiques pour prendre de la distance et analyser les pratiques en équipe, encoura gement de la mobilité, soutien et reconnaissance des encadrants… Les agents d’accueil sont multicompétents et les collectivités qui y jouent une partie de leur image ont intérêt à les valoriser !
Nasiha Aboubeker, sociologue et formatrice au CNFPT.
Étienne Bufquin, coach de dirigeants et d’équipes dirigeantes à ATCC-Institut.. (1) « Les transformations des métiers de l’accueil dans les services publics locaux : enjeux managériaux et défis territoriaux ». (2) Centre national de la fonction publique territoriale.
L’étude de l’Observatoire social territorial de la MNT sera disponible au deuxième trimestre 2020, sur : http://www.mnt.fr/ la-mnt/observatoire-socialterritorial/etudes-ost
Les infos à retenir
QUEL RÔLE POUR LE MAIRE ET LE CONSEIL MUNICIPAL ? Vous venez de choisir vos nouveaux élus, quels sont leurs périmètres d’action, leurs responsabilités ? Décryptage d’une équipe au service des administrés. Le conseil municipal, dont les membres sont élus au suffrage universel direct lors des élections municipales tous les six ans, représente les habitants. C’est le conseil municipal qui élit le maire ainsi que ses adjoints qui vont le seconder. Le maire reste cependant toujours garant des actes de ses adjoints. En cas d’absence du maire, c’est le premier adjoint qui le remplace. Le conseil doit se réunir au moins une fois par trimestre. La séance est ouverte au public sauf si l’assemblée décide le huis clos, ou si le maire exerce son pouvoir de « police des séances », notamment en cas d’agitation, et restreint l’accès du public aux débats.
LA REPRÉSENTATION DE L’ÉTAT L’équipe municipale gère des formalités administratives pour le compte de l’État. Elle est notamment chargée de l’état civil, de l’organisation et de la tenue des élections, de la publication des lois et des réglementations, ainsi que du recensement des citoyens de la ville. En outre, elle dispose d’attributions spécifiques en matière de police et de sécurité civile. Le maire est en effet officier de police judiciaire et concourt par son pouvoir de police à l’exercice des missions de sécurité publique. Il est également officier d’état civil et célèbre par exemple les mariages.
des services publics qui concernent la vie quotidienne des habitants en menant des actions en matière d’aide sociale (CCAS (1), crèche, cantine, etc.), d’économie locale ou d’animation de la vie sociale, sportive et culturelle. Le maire est chargé de l’exécution des décisions du conseil municipal et agit sous contrôle de ce dernier. Il représente aussi la commune en justice, passe les marchés, signe des contrats, prépare le budget, gère le patrimoine communal.
LES COMPÉTENCES DU MAIRE ET DU CONSEIL MUNICIPAL Accompagné par le conseil municipal, le maire possède une « double casquette » : il est à la fois agent de l’État et agent exécutif territorial.
LES RESPONSABILITÉS LOCALES Le maire et son équipe contrôlent et planifient l’urbanisme à l’aide du PLU (Plan Local d’Urbanisme) et délivrent les autorisations de construire. Ils mettent en œuvre
Pour en savoir plus, rendezvous : https://www.collectiviteslocales.gouv.fr/maire
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Enfin, le maire est le supérieur hiérarchique des agents de la commune et dispose d’un pouvoir d’organisation des services.
(1) Centre communal d’action sociale.
Les infos à retenir
BAROM ÈTR E : B I E N - ÊTR E AU TR AVAI L DAN S LE S COLLEC TIVITÉ S
ENTRE PRESSION ET RECONNAISSANCE, LA SATISFACTION DES AGENTS S’AMÉLIORE Pour les agents territoriaux, les rapports avec les usagers sont certes source de stress mais également de fierté : près de 7 agents sur 10 apprécient la reconnaissance dont bénéficie leur travail auprès des usagers. Zoom sur la dixième édition du baromètre « Bien-être au travail dans les collectivités » de La Gazette. provenant de la hiérarchie (67 %), des élus (49 %) et des usagers (38 %).
En 2019, 84 % des agents territoriaux interrogés, toutes catégories confondues, se disent fiers d’exercer leurs missions. Ils sont 81 % globalement satisfaits de travailler dans la fonction publique territoriale, soit 6 points de plus que l’an dernier. Ce regain d’intérêt est particulièrement remarquable chez les agents de la catégorie C avec une progression de 8 points. Le niveau de satisfaction des agents à travailler dans leur collectivité augmente également de façon notable : ils sont 7 agents sur 10, soit 6 points de plus par rapport à l’an dernier.
DES AGENTS QUI N’ÉCHAPPENT PAS À LA PRESSION… Qu’elle vienne de la hiérarchie, des élus, des usagers ou même des collègues, la pression ressentie est toujours très forte. La moitié des agents interrogés jugent que leur niveau de bien-être au travail a diminué au cours de l’année passée. La cause est à rechercher du côté du stress lié au contexte professionnel, toujours aussi important que l’an dernier. Huit répondants sur dix, toutes catégories confondues, déclarent en effet ressentir du stress lié à leur contexte professionnel
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MAIS UN ENGAGEMENT RECONNU PAR LES ÉLUS ET LES USAGERS Comme l’année dernière, on note un bon niveau de satisfaction concernant la reconnaissance de leurs pairs ou collègues (à 71 %) et de leur travail par les usagers (à 69 %). On remarque aussi une augmentation de la reconnaissance de leur travail par les élus (à 33 % + 9 points). Cela peut s’expliquer par la perception de leur mission. En effet, près de 8 agents sur 10 ont le sentiment de rendre un service de qualité aux usagers, près de 7 agents sur 10 estiment veiller à la bonne gestion de l’argent public et 6 sur 10 pensent exercer la solidarité au quotidien. Des chiffres qui témoignent de l’attachement des agents territoriaux à leur mission de service public, ainsi qu’à leur engagement dans la mise en œuvre du projet politique porté par les élus et dans la qualité du service rendu aux usagers. Source : Baromètre Bien-être au travail dans les collectivités, La Gazette-MNT, étude en ligne du 8 juillet au 13 septembre 2019 auprès de 4 760 agents de la fonction publique territoriale.
Les infos à retenir
UN CONGÉ PROCHE AIDANT INDEMNISÉ
C’était une mesure inscrite dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale : dès octobre 2020, les aidants d’un proche âgé handicapé ou malade pourront bénéficier d’un congé indemnisé. Cette mesure est destinée à soulager les agents publics, salariés et travailleurs indépendants engagés auprès de leurs proches. Un aidant est une personne qui soutient de manière régulière et non professionnelle un proche en perte d’autonomie. 11 millions de personnes sont aidantes en France. Une majorité d’entre elles (61 %) travaillent, et beaucoup – 16 % d’entre elles – doivent prendre des congés sans solde et subissent une perte de revenus. Une reconnaissance et un soutien étaient donc nécessaires.
UNE INDEMNITÉ JOURNALIÈRE La loi favorisant la reconnaissance des proches aidants votée en mai dernier, vient remédier à cette situation. Elle prévoit un soutien financier très appréciable : à partir d’octobre 2020, une indemnité journalière de 43 euros pour une personne en couple et 52 euros pour une personne seule sera versée aux aidants qui prennent des jours de congés pour soutenir leur
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proche. Globalement, cette indemnisation peut aller jusqu’à trois mois pour l’ensemble de la carrière, et peut être fractionnable et renouvelable. Elle sera versée par les caisses d’allocations familiales et caisses de la Mutualité sociale agricole sur demande du proche aidant à travers une téléprocédure simple. Son versement ouvrira des droits à la retraite. LE CONGÉ NON RÉMUNÉRÉ ÉTENDU AUX FONCTIONNAIRES Depuis août 2019, les fonctionnaires – stagiaires ou titulaires – peuvent cesser leur activité pour s’occuper d’un proche handicapé ou en situation de perte d’autonomie d’une particulière gravité pendant trois mois. Ce congé est renouvelable dans la limite d’un an sur l’ensemble de la carrière. À la fin du congé, le fonctionnaire est réintégré sur son poste. L’administration ne peut pas le refuser. Certaines modalités (pièces à fournir, délais de présentation de la demande, renouvellement) doivent être précisées par un décret attendu pour début 2020. Sources : Baromètre 2019, Fondation April et BVA.
Prévoyance
UN AGENT TERRITORIAL EST MIEUX COUVERT QU’UN SALARIÉ DU PRIVÉ EN CAS DE DÉCÈS
À chaque situation, une solution MNT
Un accident, une maladie, un décès… et c’est tout l’équilibre du foyer qui est touché. Parce que ça n’arrive pas qu’aux autres, la MNT vous propose des garanties adaptées pour vous y préparer.
FAUX
Le Régime général prévoit un capital de 3 461 euros versé par la Sécurité sociale. Selon votre rattachement (CNRACL, IRCANTEC, autre), vous disposez d’une protection supérieure mais généralement insuffisante aux besoins réels de vos proches. La plupart des salariés du privé bénéficient d’une assurance prévoyance souscrite par leur employeur correspondant, en moyenne, à deux ans de salaire. Aujourd’hui encore, peu de collectivités assurent ou participent à l’assurance de leurs agents en cas d’invalidité ou de décès ; voilà pourquoi la protection MNT Garantie Décès est nécessaire. Pour en savoir plus : garantiedeces.mnt.fr
EN CAS D’ARRÊT DE TRAVAIL PROLONGÉ, MA COLLECTIVITÉ CONTINUE DE ME VERSER 100 % DE MON SALAIRE
FAUX
Chaque année, près de 85 000 fonctionnaires doivent vivre avec 50 % de leur salaire après trois mois d’arrêt de travail, en cas de maladie ou d’accident. En effet, en cas de congés maladie ordinaire (1), votre statut prévoit une diminution de moitié de votre traitement à l’issue du 90e jour. Grâce à MNT Garantie de salaire Liberté, vous pouvez compléter votre demi-traitement en choisissant librement votre compensation entre 5 € et 60 € d’indemnités journalières. Pour en savoir plus : garantiedesalaire.mnt.fr
UNE GARANTIE OBSÈQUES M’ENGAGE À PAYER UNE COTISATION TOUTE MA VIE
FAUX
Avec MNT Garantie Obsèques, vous avez le choix entre trois durées de paiement de votre cotisation : viagère, temporaire 10 ans ou 15 ans. À tout moment vous pouvez choisir d’arrêter votre garantie. Deux options s’offrent à vous : réduire votre contrat et rester couvert pour le capital réduit ou mettre fin à votre contrat, un montant vous est alors versé. Pour en savoir plus : mnt.fr/obseques
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VRAI
En effet, en cas d’accident du quotidien : • votre complémentaire santé prend en charge les soins ; • la responsabilité civile ne protège que les autres personnes d’un dommage que vous pourriez leur causer ; • votre contrat prévoyance employeur ne vous protège que pendant vos heures travaillées et vos trajets. Pour en savoir plus : accidentsdelavie.mnt.fr
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VRAI
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MNT : TOUS VOS CONTACTS UTILES ➜ Pour une prise en charge, une demande préalable, une assistance, des informations sur les aides MNT, pour modifier vos informations personnelles :
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Écrivez à MNT, Vie des Contrats, TSA 70020, 33044 Bordeaux Cedex. Pour vos envois de pièces justificatives, préférez la lettre suivie, moins onéreuse qu’un courrier recommandé.
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09 74 75 30 30* – contact@ligneclaire.fr Pour l’analyse de vos devis, préférez l’envoi par mail pour un traitement plus rapide. * Du lundi au vendredi de 8h à 20h et le samedi de 9h à 17h, horaire métropole (prix d’un appel local). Si vous êtes adhérent santé : ce service est inclus dans vos garanties. Si vous êtes adhérent MNT Garantie de salaire vous bénéficiez de l’accompagnement social et de l’écoute psychologie du travail.
MNT & VOUS, le magazine trimestriel des adhérents de la Mutuelle Nationale Territoriale, mutuelle soumise aux dispositions du livre II du Code de la mutualité immatriculée au répertoire SIRÈNE sous le numéro SIREN 775 678 584. Directeur de la publication : Alain Gianazza. Directeur délégué : Laurent Adouard. Rédacteur en chef : Victor Vidilles. Comité éditorial : Marc Bertolini, Cécile Chadebaud, Emmanuelle Chen-Huard, Valérie Désire, Corinne Egehan, Noémie Foort, Michel Gourmelen, Jean-François Gouteux, Céline Madrange, Raphaël MirandaNeiva, Philippe Mollière, Marie-Astrid de Roquefeuil, Frédéric Sauvage, Marika Talbi, Thomas Zucchelli. Création et réalisation : Publicis – Everyday Content. Rédaction : Ségolène Boutin, Emmanuelle Chen-Huard, Estelle Chevassu, Solène Delusseau-Jelodin, Frédérique Disant, Corinne Egehan, Emmanuelle Gautier, Marie-Astrid de Roquefeuil. Crédits iconographie : Antoine Repessé (photo couverture et p 10) Jose Luis Pelaez Inc/GettyImages (p3), Tatyana Tomsickova Photography/GettyImages (p8), Aldomurillo/Istock (p11), Westend61/GettyImages (p13), illustrations : Franck Teillard. Direction de la rédaction : 4 rue d’Athènes – 75009 Paris – site internet : www.mnt.fr. Impression : SIB – 62200 Boulogne-sur-Mer. N° de CPPAP : 1123M06758. Membre de la FNPS, du SPS et de l’ANPCM. Abonnement annuel : 4 numéros – 1,68 €. Dépôt légal : 1er trimestre 2020.