В помощь дебютантам кино Михалков объединит обиженных «либеральной диктатурой» Стр. 09
Ежедневная газета | № 113 (309) | Пятница, 29 июня 2012 года
Аршином не измерить Наша столица с 1 июля становится шестым по размеру городом планеты. Новые правила жизни «новой Москвы»
АртЕМ ЖИтЕНЕВ/рИА НОВОСтИ
Стр. 05
Протестный тариф Будет ли на руку оппозиции рост расценок на услуги ЖКХ
П
Аварию на Калининской АЭС блогеры объявили вторым Чернобылем ВАлЕрИй МЕльНИКОВ/рИА НОВОСтИ
Китайцы воюют с «понаехавшими» КНР ужесточает въезд иностранцев в страну
2. Какова цена вопроса? Расширение Москвы обещает быть крайне затратным делом. Во-первых, предстоят расходы на смену документации, организацию властных структур на территории «новой Москвы» (две префектуры), а также на строительство нового городка правительства в районе Коммунарки (этот проект оценивается более чем в 400 млрд федеральных рублей). Затем
ную часть бюджета нынешней Москвы. Возможно, часть средств привлечет госкомпания по развитию региона, которую предложил сформировать федеральный Минфин.
3. Как изменятся зарплаты и социальные выплаты? Зарплаты в бюджетных учреждениях, подчиняющихся городу, будут в «новой Москве» повышены на 30% — со средних 22 до 30 тыс. руб. в месяц (до уровня столицы). Однако размер реального заработка ощутимо зависит от дополнительных выплат. Пен-
Стр. 14
Футболовидение: анатомия трансляций матчей
REUTERS
Стр. 16
20 минут своего первого в нынешнем сроке бюджетного послания президент Владимир Путин уместил и гарантии выполнения соцобязательств государства, и подготовку к возможному кризису. Для противодействия последнему уже в этом году зарезервировано 200 млрд руб., а в будущем бюджет будет формироваться исходя из цен на нефть за последние годы (то есть более низких, чем сейчас). При этом президент дал понять, что зарплаты бюджетников будут расти в зависимости от повышения качества оказываемых ими услуг. За длинным столом в кремлевском зале ордена Святой Екатерины из членов правительства не хватало только министра обороны Анатолия Сердюкова. Он вошел из тех же дверей, откуда вскоре появился президент, и занял место рядом с новым министром здравоохранения Вероникой Скворцовой. Вскоре оттуда же вышел и глава правительства Дмитрий Медведев, он расположился уже в начале стола, по правую руку от главы государства. В ожидании Путина руководитель Счетной палаты Сергей Степашин рассуждал на военно-исторические темы. Сидевший неподалеку министр культуры Владимир Мединский в этот разговор предпочел не вступать. Тихо переговаривались помощник президента Эльвира Набиуллина и вице-премьер Дмитрий Козак. Сидевший рядом министр «Открытого прави-
AFP
Что летом нужно читать, слушать и смотреть Рекомендации «МН»
Давление 746 мм
учебные и научные заведения — в последнее время землю для них в пределах города найти не удавалось.
В
свободное время
3–4 м/c
Проект переезда госорганов оценивается более чем в 400 млрд рублей
Елена Мишина e.mishina@mn.ru Андрей Сусаров a.susarov@mn.ru Александра Пономарева a.ponomareva@mn.ru Ирина Грузинова i.gruzinova@mn.ru
Стр. 08
Ветер
1. Зачем расширяют Москву? Экспансия продиктована желанием разгрузить старую часть города. В последние годы Москва страдала от пробок, перенаселенности и вызванной ими тяжелой ситуации с экологией. На новых территориях Дмитрий Медведев предложил в первую очередь разместить органы
территорию нужно будет планомерно развивать. Пределы бюджета на развитие новых территорий в ближайшие годы были озвучены в 2011 году — мэр столицы Сергей Собянин говорил о 15 трлн руб. до 2030 года, то есть около 1,2 трлн руб. в год. Это ненамного, но превышает всю доход-
сии будут повышены с нынешних средних 5,9 тыс. руб. до московского прожиточного минимума в 12 тыс. руб. Кроме того, каждое домовладение будет автоматически получать «московскую» субсидию на оплату услуг ЖКХ в размере 17% от счета.
4. Понизят или повысят тарифы ЖКХ и стоимость проезда на общественном транспорте? Тарифы на услуги ЖКХ, действовавшие на присоединяемых территориях до 1 июля, будут приведены в соответствие с московскими, но только в сторону понижения. Если в Москве тарифы выше, то подмосковные тарифы заморозят на нынешнем уровне. Таким образом, участок «новой Москвы» окажется в более выгодном положении, чем его соседи, — с июля в Московской области рост цен на услуги ЖКХ составит 6%. Тарифы, действовавшие в городском транспорте на присоединяемых территориях, также останутся прежними. Департамент транспорта столицы планирует согласовать тарифы в «большой Москве» в следующем году. окончание на стр. 05
Путин предписал заложить в бюджет страховку от экономических катаклизмов. Соцобязательства сокращать не будут
Google удивил очками Но не удивил планшетом
+12 /+18
ервого июля 2012 года останется памятным днем в истории Москвы — ее площадь в один момент увеличивается с 1070 до 2670 кв. км. Столица России в результате расширения попадает в десятку самых больших по площади городов мира. Новые земли и перспективы городу еще только предстоит оценить, прежде чем правильно использовать. «МН» отвечает на десять главных вопросов по расширению.
федеральной власти и административно-финансовый центр. Переезд чиновников должен избавить город от пробок, а дополнительные земли дать потенциал для жилищного и коммерческого строительства. Кроме того, на территориях «новой Москвы» получат новые помещения
И кризис сыт, и обязательства целы
Стр. 04
Погода в Москве — ПТ, 29.06
К расширению столицы возникло много вопросов. «МН» ответили на десять самых главных Иоланта Качаева Ольга Малыш Антон Размахнин Елизавета Шевченко moscow@mn.ru
Стр. 02
Стр. 03
Больше чем Москва
А если посмотреть на нефтяные цены по-другому? тельства» Михаил Абызов держался особняком. Часть предыдущего состава кабинета, присутствовавшая уже в качестве советников и помощников, удостоилась от президента похвалы в начале его речи. «Благодаря ответственной бюджетной политике, которую мы проводили все последние годы, нам удалось не только преодолеть кризис, но и сформировать хорошие макроэкономические условия для роста», — отметил глава государства. К этим условиям отнесены: выход на бездефицитный бюджет в 2011 году, низкий уровень госдолга, стабильная национальная валюта, рекордно низкая инфляция. Но в целом первая половина выступления Путина так или иначе строилась вокруг возможности повторения экономического кризиса и мер противодействия этой угрозе. Бюджетное правило Застраховать казну от резких колебаний цен на энергоносители должно «бюджетное правило». Это означает, что в будущем федеральные бюджеты должны формироваться
исходя не из прогноза цен на нефть, а из средней цены за предыдущие пять лет. Ежегодно этот период будет увеличиваться на год. Бюджет 2018 года станет опираться на средние за десятилетие нефтяные цены. Если фактическая цена на нефть оказывается выше заложенной в бюджет, то сверхдоходы уйдут в Резервный фонд. Его объем в ближайшее время будет установлен законом. При переливе доходов из него станет наполняться Фонд национального благосостояния (ФНБ). В случае падения цены на нефть недостающие бюджету деньги будут браться из Резервного фонда. Несмотря на достаточно четкие параметры «бюджетного правила», заданные президентом, на состоявшемся всего через пару часов заседании правительства вокруг него вновь развернулась дискуссия. Глава Минэкономразвития Андрей Белоусов предложил индексировать берущиеся для расчета бюджета цены на нефть на инфляцию доллара. Его поддержали вице-премьеры Игорь Шувалов и Аркадий Дворкович. Но против такого порядка выступил министр финансов Антон Силуанов.
По его словам, с учетом инфляции бюджет на 2013 год должен рассчитываться исходя из базовой цены на нефть в $99 за баррель, а не в $92, как надеялся Минфин. Премьер Дмитрий Медведев окончательного решения на этот счет не принял, поручив пока вносить закон в Госдуму, а спорный вопрос обсудить на правительстве в ближайшие несколько дней. Заинтересованность Минэкономразвития в учете инфляционного коэффициента в «бюджетном правиле» вполне понятна. Это позволяет автоматически увеличить расходы бюджета, отмечает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Кубышку — в дело Несмотря на кризисные предчувствия, священной коровой бюджета должны стать социальные расходы. Для этого должны быть предусмотрены «механизмы перераспределения ресурсов» в случае кризисных ситуаций для выделения дополнительных средств на поддержку «отраслей экономики, рынка труда, отраслей социальной сферы» и на социальное обеспечение населения. После состоявшегося вчера же заседания правительства министр финансов Антон Силуанов сообщил, что уже в этом году решено зарезервировать 200 млрд руб. в Резервном фонде на случай, если возникнет потребность в антикризисных мерах. Наконец, что важно, уже в следующем году средства ФНБ перестанут лежать без дела. «Нужно стимулировать экономический рост, реализовывать масштабные социальные программы», — объяснил глава государства. Сделать это можно за счет вложения денег ФНБ в создание инфраструктурных (транспортных, коммунальных) и «других приоритетных проектов». окончание на стр. 07