mn_26_03_2013_N053

>> 3 Сергей Кузнецов главный архитектор Москвы «Мне не нравится термин «точечная застройка». В старинных городах в принципе неточечная застройка — редкость, в историческом центре практически любая застройка точечная. Я считаю это нормальным способом застройки города... Как чиновник я против того, чтобы пересматривать уже принятые экономически взвешенные решения. Если мы на каждом этапе будем ставить их под сомнение, то мы ни один проект в городе не сможем реализовать. Но власть заказала мнение архитектурного совета — значит, есть какие-то сомнения: запрос пришел — мы его отрабатываем»

Газета большого города | Выходит ежедневно №53 (492) | 26 марта 2013

В дальний бой

5

до тыс. руб. планируют повысить московские власти штраф за выезд на МКАД в неурочное время летом. Сейчас он составляет 300 рублей

Илья Питалев/РИА Новости

>> 12 Психическая оборона

Механизмы внутренней защиты, которые есть у каждого из нас

2

я гражданин

московские новости №53 26 марта 2013

Деятельность районной власти станет полностью подконтрольной горожанам

Руслан Кривобок/РИА Новости

1

Районная демократия

Муниципальные депутаты решили ликвидировать управы Анастасия Петрова an.petrova@mn.ru

В

Москве муниципальные депу­ таты решили сделать должность главы района выборной. 26 мар­ та они начинают кампанию по сбору 10 тыс. подписей, после чего плани­ руют выйти с законодательной ини­ циативой в Мосгордуму. Подписи решили собирать «живые», чтобы у мо­ сковских властей не было предлога для отказа. Инициаторы кампании рас­ сказали «Московским новостям», поче­ му городу нужно ликвидировать упра­ вы, а должность главы администра­ ции муниципального округа сделать выборной. Идея городской реформы принад­ лежит муниципальному депутату из Черемушек Алексею Гусеву и его кол­ леге из Зюзина Константину Янкау­ скасу. Они предлагают устранить сло­ жившееся двоевластие на местном уровне, сэкономить бюджет и повы­ сить подконтрольность и отчетность районной власти. Сейчас на районном уровне реальную власть имеет назна­ ченный глава управы, который подчи­ няется мэру и представляет городскую исполнительную власть. Также в каж­ дом районе Москвы существует уро­ вень местного самоуправления — му­ ниципалитет и собрание депутатов. Их функции, которые, кстати, дубли­ руются управой, а также возможно­ сти и бюджет значительно уже. Гусев и Янкаускас предлагают ликвидиро­ вать управу, а все воп­росы, входящие в ее ведение, передать главе муници­ пального образования, которого избе­ рут жители района. Выборного главу

будет контролировать муниципальное собрание. Так деятельность районной власти станет полностью подконтроль­ ной горожанам, а местное самоуправ­ ление — реальным и сильным. Помимо устранения путаницы в си­ стеме районной власти такая инициа­ тива поможет сохранить бюджетные деньги. Например, можно сэкономить примерно по 1 млн руб. в каждом рай­ оне, если должность председателя му­ ниципальных депутатов будет неопла­ чиваемой. «Сейчас в районах сущест­ вуют две оплачиваемые должности на уровне местного самоуправления — председателя муниципального соб­ рания и главы муниципалитета, — объясняет Константин Янкаускас. — Формально председатель собрания является главой муниципального округа, а руководитель муниципали­ тета назначается по конкурсу — такой сити-менеджер. А если мы передаем все полномочия выборному главе му­ ниципального округа, то какой смысл платить председателю, который просто ведет собрания, формирует повестку и подписывает протоколы? Ведь фак­ тически никаких других функций у него нет. Ему платят зарплату только за его формальный статус. Если мы упраздним управы, экономия будет значительно больше». Ликвидация управ никак не ска­ жется на системе единого городско­ го хозяйства, считает Алексей Гусев. «Городская власть будет представле­ на префектурами, и все вопросы, ка­ сающиеся застройки и транспортно­ го сообщения, будут решаться через них. Просто мы минуем ненужное зве­ но в виде управы и дадим людям воз­ можность управлять своим районом самостоятельно», — говорит он.

Владимир Платонов председатель Мосгордумы «Для того чтобы я как политик, как долж­ ностное лицо выска­ зался об этой идее, я должен сперва уви­ деть текст соответству­ ющей законодатель­ ной инициативы. Ког­ да она пос­тупит, я ее изучу, а комментиро­ вать доку­менты, пока их нет, не могу. Сейчас очень четко определено, какие сис­ темы управления суще­ ствуют в городе, какие вопросы решаются го­ родом, а какие — муни­ ципалитетом. Любая система не просто так прописывается в зако­ не — она складывается годами, и туда вносятся изменения. Вот сейчас много реальных пол­ номочий дали органам

местного самоуправле­ ния — настолько важ­ ных и серьезных, что не­ которые отказываются от тех полномочий, ко­ торые у них были рань­ ше, посчитав, что это неправильно. Все это меняется, все проис­ ходит постепенно. Я много фантазий слышал: «Все отобрать, все закрыть, и все отдать органам местного самоуправ­ ления». Я хочу этих товари­щей отправить в 1989–1993 годы, ког­ да 33 района в Москве обладали огромной полнотой власти. Вспомните, какой это был город. Это вечные споры между всеми уровнями вла­ сти, у кого какие пол­ номочия должны быть. Но они разрешаются не в фантазиях, а в ре­ альных рассмотрениях законопроектов».

1. Муниципальные депутаты Гусев и Янкаускас уже начали сбор подписей в поддержку своей инициативы

Гусев и Янкаускас считают, что ре­ форму можно осуществить через Мос­ гордуму, внеся поправки в 6-й закон города Москвы. «С формальной точки зрения у нас, конечно, могут возник­ нуть проблемы — это же наша Мосгор­ дума. Если нам откажут в рассмотре­ нии вопроса, то это будет еще один от­ вет на вопрос, насколько московские депутаты способны реагировать на за­ прос жителей. Мы могли бы это сде­ лать и с помощью референдума, но, к сожалению, законодательство и сис­ тема выстроены так, что сделать это практически невозможно», — говорит Алексей Гусев. Депутаты уже начали собирать под­ писи в своих районах. К концу мая они планируют передать их в Мосгор­ думу. В тех районах, где будет собра­ но больше 1 тыс. подписей, вопрос вы­ несут на обсуждение муниципальных собраний, чтобы заручиться дополни­ тельной поддержкой. «Мы будем со­ бирать подписи исключительно в оф­ лайне, чтобы к нам не было дурных претензий», — рассказал Константин Янкаускас. В рамках кампании 26 мар­ та в Москве, у памятника Хо Ши Мину, планируется провести согласованный пикет «За прямые выборы глав райо­ нов». Акцию, начало которой намечено на 19.00, поддержали партия «Яблоко» и «Партия 5 декабря». Реформа, которую предлагают Гусев и Янкаускас, диаметрально противо­ положна инициативе других муници­ пальных депутатов — Владимира Гарна­ чука из Тропарево-Никулина и Макси­ ма Мотина из Печатников. Те в декабре 2012 года задумали эксперимент по лик­ видации муниципалитетов. «Они хо­ тят упразднить муниципалитеты, а еди­ ный орган управления сделать на базе управы, который будет контролировать собрание депутатов. А мы хотим ров­ но наоборот, — объясняет Янкаускас. — Сейчас эта система действует на терри­ тории «новой Москвы», где управ нет. Там на два административных окру­ га есть одна префектура с серьезными полномочиями, а все вопросы реша­ ют муниципалитеты, и никто на эту си­ стему не жалуется». «Я понимаю мысль Гарначука и Мотина, что нужно ликви­ дировать муниципалитет, поскольку там сидят бездельники и большая часть бюджета муниципалитета тратится им на зарплату, а сам орган бесполезный. Но я считаю эту мысль пагубной, пото­ му что при ликвидации муниципали­ тета вся власть переходит в вертикаль управы», — добавляет Гусев.

московские новости №53 26 марта 2013

я горожанин

3

«Архнадзор» и баня против новостроек

Ведущие архитекторы Москвы не определились, можно ли строить 17-этажные дома около Донского монастыря Анна Байдакова a.baydakova@mn.ru

К

омпания «Баркли» планирует построить у Донского монастыря, через дорогу от кладбища, два 17-этажных жилых дома. Застройщик уже прошел основные согласования, но против строительства выступили градозащитники. Судьбу высоток должен был решить архитектурный совет при Москомархитектуре, но эксперты не смогли прийти к согласию. Жилой комплекс Barkli Residence планировалось возвести на месте Донских бань по адресу: ул. Орджоникидзе, д. 1, — в двух шагах от офиса компании-застройщика. По проекту это 17-этажные дома с подземной парковкой. В них будет продано около 16 тыс. кв. м жилья. Два основных здания соединены между собой строением высотой в один этаж, где разместятся магазины, офисы и кафе.

Архитектурный совет Коллегиальный и совещательный орган при комитете по архитектуре и градостроительству. Он действует в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 23 января 2013 года №34-РМ. Совет принимает решения простым большинством, если же голоса делятся поровну, решающий голос — у председателя совета, главного архитектора Москвы Сергея Кузнецова. На рассмотрение совета выносятся проекты, если они занимают не менее 2 тыс. кв. м, либо располагаются в ЦАО, либо стоят на важной городской магистрали. Выносит проекты на рассмотрение совета главный архитектор, мэр города или глава строительного комплекса Марат Хуснуллин.

Владимир Вяткин/РИА Новости

В мае 2012 года компания «Баркли» уже получила градостроительный план земельного участка с разрешенной высотой застройки до 75 м. Однако 7 августа правительство Москвы утвердило «Отраслевую схему высотных ограничений застройки на территории города Москвы», которая ограничила высоту зданий на этой территории 45 м. Основные камни преткновения — это снос Донских бань и вид с территории Донского монастыря. Первые оказались не только памятником конструктивизма 1930-х годов, но и одним из самых популярных мест среди московских любителей попариться. «Пар супер. Лучший в Москве. В другие не поеду, буду париться на даче», «Для многих завершается целая эпоха. По 40 лет туда люди ходили. По мужскому отделению средняя посещаемость — 130 человек в день. Несколько тысяч человек лишили удовольствия попариться. В какие бани теперь ходить, ума не приложу. Иммигрировать разве что», — сетуют в сети завсегдатаи Донских бань. Что касается панорамы, то, по словам заместителя начальника управления Москомархитектуры Марины Плужниковой, дома с территории монастыря практически будут не видны, только с кладбища. Координатора движения «Архнадзор» Константина Михайлова это не утешает: вид на монастырь снаружи все равно будет испорчен, считает он. «Баркли» уже потратила 50 млн долл. на подготовку проекта и вывод строительного комбината с территории, рассказал председатель совета директоров компании Леонид Казинец. Он отказался даже предположить, что будет, если

Сергей Кузнецов главный архитектор Москвы

1. Две 17-этажные высотки, поставленные на место Донских бань, могут испортить вид на монастырь, опасаются противники застройки

«Мне не нравится термин «точечная застройка». В старинных городах в принципе неточечная застройка — редкость, в историческом центре практически любая застройка — точечная. Я считаю это нормальным способом застройки города. Я согласен с тем, что общественное пространство на стилобате может быть отдано городу. Как чиновник я против того, чтобы пересматривать уже принятые экономически взвешенные решения. Если мы на каждом этапе будем ставить их под сомнение, то мы ни один проект в городе не сможем реализовать. Но власть заказала мнение архитектурного совета — значит, есть какие-то сомнения: запрос пришел — мы его отрабатываем».

проект все-таки запретят, и пожаловался, что компания теряет по 50 тыс. долл. в день из-за простоя уже готовой к работе строительной техники. Архитекторы же не смогли прийти к единому мнению: некоторые уверены, что жилой комплекс будет только лишней нагрузкой на инфраструктуру района и не принесет никакой пользы, другие — что нельзя обрубать крылья инвестору, уже получившему основные разрешения. В итоге сошлись на том, что эксперты напишут свои замечания, которые затем лягут на стол Марату Хуснуллину и Сергею Собянину, — чиновники и определят судьбу проекта.

1

Константин Михайлов координатор движения «Архнадзор» «Проект делался так, как будто дома будут строиться в чистом поле. Есть объект культурного наследия — дача Орлова. Другой объект — Донской монастырь. Они сосуществуют друг с другом почти 200 лет, между ними прямая визуальная связь — с дачи Орлова виден монастырь. И поперек этой связи встает строительство. Жителям соседних домов хочется видеть из окон стены монастыря — к таким мнениям тоже стоит прислушиваться. Если старинная доминанта Донского монастыря будет заменена вот такой доминантой все победившего капитализма — не уверен, что мы этого хотим».

Юрий Григорян руководитель бюро «Проект «Меганом» «В этом проекте допущена ошибка. Мы имеем дело с классической точечной застройкой — обычным коммерческим проектом. Инвестор пытается выжать максимум площади, и в какойто момент ему это позволили. Мне кажется, что сейчас важный момент, когда архитектурный совет может принять политическое решение. Почему жилой комплекс должен стать в этом месте доминантой? Вокруг полно жилых домов, есть какая-то средняя высота застройки. Никогда не поздно исправить ошибку, допущенную ранее, и мне кажется, что инвестор может добиться хорошего выхода даже при 45 м. Если совет не сможет ограничить давление девелоперов и работать в интересах города, это большая проблема».

Сергей Чобан глава архитектурной мастерской Speech «Градостроительное решение нормальное с точки зрения архитектуры. Но почему двор огорожен забором? Наш город полон социальных конфликтов. Проект уже не может быть изменен, надо быть материалистами. Но площадь двора надо отдать городу: это было бы адекватной заменой тому, что у горожан отнимается общественное пространство в виде бань. Этот двор находится выше, чем окружающая территория, и с нее был бы хорошо виден тот же Донской монастырь. Можно было бы позволить людям подняться на стилобат, почувствовать архитектуру этих домов — вот это была бы московская тема».

Леонид Казинец председатель совета директоров компании «Баркли» «Я в некоторой растерянности — я не понимаю, в чем мы виноваты. Мы выполнили все требования закона, сделали все что могли. Мы дважды понижали высотность, начиная с 90 м. Мы отдали часть своей территории для расширения улиц. Мы вывели с этой территории за МКАД строительный комбинат — 200 единиц техники. В стилобате будут социальные предприятия — отделение Сбербанка, парикмахерские… И единственное, на чем мы споткнулись, — это мнение нескольких частных лиц, называющих себя надзором. Понизить этажность уже невозможно — проект прошел экспертизу и утвержден, и это было бы экономически бессмысленно. 17 этажей — он ниоткуда не будет виден, кого вы слушаете? Это политическая история, когда «Архнадзор» хочет показать, кто в городе хозяин».

я горожанин

4

московские новости №53 26 марта 2013

Москвичи должны тратить на дорогу до работы не больше 50 минут Сто пунктов проката велосипедов, спецподразделение против зайцев и другие перспективы развития столичного транспорта Иоланта Качаева i.kachaeva@mn.ru

220

км новых линий метро будет построено к 2020 году

78

новых станций московского метро будет построено к 2020 году

И лл ю с т р а ц и я. Павел Пахомов

П

рислушаются ли власти к мнению независимых экспертов о реконструкции Ленинского проспекта, что дал запрет въезда грузовиков на МКАД, чем закончился эксперимент с напольной разметкой в метро и каких новшеств в сфере транспорта ожидать в ближайшем будущем? Об этом рассказали на встрече с журналистами мэр Москвы Сергей Собянин и ответственные за транспортную инфраструктуру столицы чиновники.

Проект реконструкции Ленинского изучат еще не раз

Проект реконструкции Ленинского проспекта муниципальный депутат Максим Кац хочет показать независимым западным экспертам. Московские власти готовы рассмотреть предложения москвичей и иностранных архитекторов. Глава столичного стройкомплекса Марат Хуснуллин рассказал, что известный американский урбанист Вукан Вучик 27 марта приедет в Москву, и с ним уже договорились обсудить реконструкцию Ленинского проспекта. Мэр Сергей Собянин рассказал, что проект реконструкции проспекта уже меняли. Новый проект стал значительно дороже, но, по его мнению, комфортнее для жителей, которые там проживают, потому что основные проблемные вопросы, которые технически вообще было возможно учесть, в нем учли.

московские новости №53 26 марта 2013

Разметку в метро поднимут с пола под потолок

По словам начальника столичного метрополитена Ивана Беседина, новая напольная разметка не видна в часы пик, необходима иная навигация — под сводами станций, в привычном для пассажиров месте. Если новая концепция навигации будет принята до 1 июня 2013 года, то к концу года ее установят на Кольцевой линии, а до конца 2014 года — на всех станциях метро. Зайцев будет ловить спецподразделение

Для борьбы с безбилетными пассажирами и неправомерным использованием соцкарт в метро власти создали спецподразделение, которое «закроет» все станции подземки «своими людьми». Они будут изымать нелегальные соцкарты и штрафовать зайцев.

А что насчет грузовиков на МКАД? Чиновники отчитались, что после введения ограничения движения грузовиков по МКАД в первый месяц зафиксировано: дорога стала свободнее, но при этом прогнозируемого повышения цен на продукты и другие товары, перевозимые в фурах, пока не замечено.

я горожанин

Выделенок станет больше

Появление выделенных полос для общественного транспорта понравилось 95% москвичей, уверяют столичные власти. Поэтому в 2013 году будут введены дополнительные выделенные полосы. По ним организуют экспрессмаршруты (сейчас в Москве пять таких маршрутов). Глава департамента транспорта Максим Ликсутов также сообщил, что вскоре автобусы будут оснащены видеокамерами, которые будут фиксировать нарушителей на выделенных полосах. Эвакуация подорожает

На помощь в борьбе с нарушителями придут коммерческие компании по эвакуации автомобилей. Им предложат работать возле ТПУ, вокзалов, торговых центров, остановок общественного транспорта и пешеходных переходов. Штраф предполагается повысить до 5 тыс. руб. за эвакуацию и до 1 тыс. за каждый день нахождения авто на штрафстоянке. Откроют 25 тыс. пунктов пополнения «электронных кошельков»

По словам Максима Ликсутова, новое меню, введенное с 1 февраля, позволило сократить очереди при покупке билетов, упростило пересадку с одного вида общественного транспорта на другой. Благодаря новой билетной системе впервые за несколько лет на 2,4% увеличилось число пассажиров наземного общественного транспорта. Со 2 апреля начнут работать новые виды билетов — «90 минут» и «электронный кошелек». Пополнить этот кошелек можно будет в 25 тыс. пунктов приема платежей, которые обещают открыть в самое ближайшее время. Речные трамвайчики оставят для туристов

Власти Москвы рассмотрят возможные предложения инвесторов по речной инфраструктуре, однако городские речные маршруты вводить не собираются. Сейчас речные маршруты в столице развиваются исключительно как туристические. Монорельс не разрушат

Вскоре автобусы будут оснащены видеокамерами, которые будут фиксировать нарушителей на выделенных полосах

5

Несмотря на то что монорельсовая транспортная система является убыточной, город от нее не откажется. Власти столицы рассмотрят предложения коммерческих структур о создании новых линий монорельсовой системы.

900

млн человек в год составит пассажиропоток пригородных поездов к 2020 году

3–5

минут к 2020 году составит интервал движения пригородных поездов в часы пик с пяти главных московских вокзалов

Такси будут желтыми, легальными и с единым тарифом

В Москве более 50% такси нелегальные. С 1 августа 2013 года власти применят более жесткие требования к извозчикам. Разрешения на таксомоторные перевозки выдадут только владельцам автомобилей желтого цвета. Те, кто уже работает, должен будет «перекраситься» в течение полутора лет. «Легалам» предоставят особые преимущества. Они смогут пользоваться выделенными полосами общественного транспорта. Также для них уже открыто более 200 парковок, а построят еще 280. На четырех железнодорожных вокзалах города создадут специальные линии такси. В будущем такие линии создадут на всех вокзалах, а также у Большого театра, крупных кинотеатров, концертных залов. Предлагается также ввести единый тариф для столичных таксистов.

Проблемы и мечты в цифрах • 50% автомобилистов добираются до работы более часа.

• 20% жителей города тратят по три часа в день на дорогу на работу. В будущем все пассажиры должны тратить на это не больше 50 минут.

• На 20% перегружен общественный транспорт в часы пик.

• 4 млн 480 тыс. автомобилей зарегистрировано сейчас у москвичей (только за 2012 год их количество выросло на 240 тысяч).

• 115 тыс. штрафов за неправильную парковку выписала столичная ГИБДД с начала 2013 года.

• Лишь 22% такси в начале 2012 года работали законно.

• 100 пунктов проката велосипедов будет открыто в Москве этим летом.

• 7 новых станций метро откроется в Москве в 2013 году.

в центре

6

Дальноболь

Репортаж «мн» со стихийной стоянки грузовиков на Горьковском шоссе

Василий Колотилов

Все понимают

v.kolotilov@mn.ru

«Как я отношусь к запрету? — переспрашивает, высунувшись по пояс из окна красного грузовика, водитель лет сорока (на окне его фуры наклеена полупрозрачная картинка с героиней фильма «Конан-варвар»). — А как к нему можно относиться? Они же только запретили, ничего больше не сделали». Власти предложили водителям грузовиков пережидать дневные часы на специально оборудованных стоянках. Их, как рассказал «Российской газете» в феврале представитель Росавтодора, в окрестностях Москвы построено 27. «Вот по радио говорят про оборудованные стоянки для грузовиков. Их нет. Никто у нас их не видел. Может быть, за 100 км от Москвы что-то и есть, но они бы нам еще в Нижнем Новгороде предложили отстаиваться», — горячится собеседник и выходит из машины.

В

ближайшем Подмосковье на обочинах шоссе скопились фуры, которые сутками ждут здесь доступа на склады для разгрузки товара. Корреспондент «МН» съездил на Горьковскую трассу и выяснил, как запрет на движение грузовиков по МКАД отразился на водителях, что думают они о московских пробках и почему не едут на оборудованные стоянки. Возле Купавны на обочине Горьковского шоссе, что в сторону Москвы, — полтора десятка грузовых машин. Здесь коротают часы водители фур: кто-то голый по пояс курит в открытое окно, кто-то ест «доширак», ктото спит. После запрета на движение в дневные часы большегрузов по МКАД подобные стоянки возникают на шоссе за пару десятков километров от Мос­ квы. Легковушки с шумом минуют эти стихийные стоянки.

московские новости №53 26 марта 2013

в центре

московские новости №53 26 марта 2013

1–2. Стихийная стоянка фур на Горьковском шоссе. Водители ждут ночи, чтобы въехать в город Ф О Т О р е п о р т а ж. Илья Питалев/ РИА Новости

3. Алексей из Тулы говорит, что из-за запрета на въезд грузовиков на мкад он теряет до 15 тыс. руб. в месяц

7

Ну вот скажите: почему вокруг Мос­квы нельзя было заранее сделать нормальные стоянки?

1

3

«Ну вот скажите: почему вокруг Мос­квы нельзя было заранее сделать нормальные стоянки? С душем, туалетами. Да хоть бы туалеты были! Уж какой там душ», — вздыхает дально­ бойщик. Рядом стоит еще одна фура. Машина покрыта дорожной грязью. На лобовом стекле — черно-белые картинки с женщинами в бикини и выцветший вымпел ВДВ. Хозяин машины по имени Валерий с расческой в руке объясняет, что оборудованных стоянок недалеко от Москвы практически нет: «Есть одна, в Балашихе, но она еще при Лужкове строилась». Валерий, как и его сосед, считает закрытие МКАД плохой идеей, но, с другой стороны, ночью на кольцевой машин меньше. «Можно сказать, что нам ехать легче становится», — внезапно удивляет он.

2

После распоряжения о запрете на въезд большегрузных машин на МКАД трассы вокруг Москвы вдруг ни с того ни с сего запестрели знаками «стоянка большегрузных автомобилей запрещена». Но дальнобойщики, как они сами говорят, все равно вынуждены там парковаться, потому что больше им встать негде. В поисках нарушителей по шоссе начали курсировать полицейские экипажи. «Меня так пытались на 300 руб. оштрафовать. Я им говорю: а куда мне еще ехать? Полицейские мне сказать ничего не смогли, я им сотню дал, и они отстали. Все же все понимают», — говорит водитель. Через 200 м на дороге образовалась еще одна стоянка грузовиков. Там на огороженной площадке, возле большого магазина автозапчастей, машины припаркованы в несколько рядов. Рядом со стоянкой — два кафе: «Шаурма» и «Крошка-картошка». Дальнобойщики изредка выходят из машин, курят, обсуждают погоду и трассу. В кафе никто не идет: всю еду водители готовят себе сами — так дешевле.

в центре

8

московские новости №53 26 марта 2013

«Парни, не в курсе, камеры на МКАД уже работают?» — спрашивает он у коллег по рации. «Квитанции приходят», — отвечает ему кто-то. Потом по радио слышен длинный нецензурный диалог дальнобойщиков, которые не могут решить, кто первый отъезжает со стоянки. «На нервах тут у нас все с этой Москвой», — криво усмехается Алексей. Водитель — враг народа

Уже в первую неделю запрета на радиальных трассах и на МКАД по ночам и утром начали появляться многокилометровые пробки из большегрузной техники. Позднее ситуация немного улучшилась. Спустя две недели после запрета сервис «Яндекс.Пробки» сообщил, что дорожная ситуация на МКАД после введения запрета не изменилась в часы пик и лишь незначительно улучшилась в середине дня. Эксперты объяснили, что на дорожную ситуацию гораздо больше влияют погода и крупные аварии.

4

Между грузовиков бродит большая рыжая собака. Водитель в перепачканных машинным маслом армейских штанах вылезает из кабины «КамАЗа» и бросает собаке сосиску в целлофане. Представляется Микой. «Хреново все это, — мрачно качает он головой. — Мне-то все равно, я цемент из области в Москву вожу. А тем, у кого продукты скоропортящиеся, что делать? Пропуска получать? Так у нас никто не знает, где их брать. Не объясняют же ничего!» Водители, по его словам, пока не разобрались в новой системе и стараются не рисковать, даже если по закону им вроде бы можно выезжать на МКАД днем. К нам подходит еще один водитель — Алексей. Он живет в Туле, ездит уже десять лет, и, как и все здесь, он недоволен запретом. Алексей считает, что из-за условий, в которые поставлены водители большегрузов, на трассах скоро станет больше аварий: дальнобойщики подстраиваются под новые графики работы и, постоянно ломая устоявшийся режим, сильнее устают.

Тем, у кого продукты скоропортящиеся, что делать? Пропуска получать? Так у нас никто не знает, где их брать

Деваться некуда

С Алексеем идем к нему в машину греться. Водитель сразу же предлагает кофе. В кабине у него газовая плитка и большой черный ноутбук, на котором включен какой-то российский комедийный сериал. На приборной панели — баночки с чаем, кофе и сахаром. Алексей объясняет, что из-за запрета теряет очень много времени: вечером приезжает в Москву, ждет, пока откроется склад, чтобы разгрузиться или забрать товар, а потом еще целый день стоит в городе, потому что не может ехать по МКАД. Как-то ночью у него из машины прямо возле склада украли несколько коробок груза. «Из-за этого я в месяц теряю где-то 30–40% дохода. Раньше я мог сделать семь рейсов, а сейчас получается три-четыре, потому что приходится стоять целыми днями и ждать. Раньше я получал 50 тыс., а теперь 35 тыс. Но деваться-то все равно некуда». Какой смысл было не пускать днем фуры на МКАД, он не понимает: кольцевая все равно стоит в пробках. «Может быть, они хотят ликвидировать мелкие фирмы, в которых два-три водителя? — рассуждает он. — Из-за простоя и штрафов зарплаты падают, водители уходят, а частники вынуждены закрываться». Сейчас штраф за выезд на МКАД в неурочное время для водителя — 300 руб. Летом московские власти планируют повысить его до 5 тыс. Кроме того, в дачный сезон выезд большегрузов на кольцевую будет разрешен только с полуночи. Повышение штрафов Алексея не сильно беспокоит — такой же штраф можно получить уже сейчас. Он говорит, что камеры стоят на каждом километре МКАД, и если дальнобойщику нужно попасть с трассы М-3 на М-7, он минует около 15 таких камер. Суммарный штраф за это, по его подсчетам, составит 4500 руб. Правда, работают камеры или нет, Алексей не знает.

4–5. Водители в ожидании ночи развлекают себя кто как может 6. Водитель Александр моет свой грузовик перед дорогой в Москву. Он уверен, что пробки на мкад возникают не из-за фур

экономикафинансы Приложение к №53 (492)

Владимир Астапкович/РИА Новости

Кипрский кризис является беспрецедентным. Чем дальше, тем очевиднее, что экономика этой страны после кризиса уже не сможет сохранить статус >> В2–В3 мирового офшора и роль финансового посредника >> В4 В родной офшор

Александр Шохин о том, как заставить капиталы с Кипра идти в Россию

>> В5–В6 Классовая борьба

Бизнес просят иметь совесть

>> В7–В8 Счета нараспашку

Гражданам покажут бюджет онлайн

кризис

в2

приложение «Экономика/финансы» к №53 26 марта 2013

Остров вывезения Причины и последствия кризиса на Кипре Наталья Орлова

Р

азразившийся на Кипре кри­ зис является беспрецедентным по нескольким причинам. Вопервых, сам сценарий банковского кризиса там стали обсуждать еще пару лет назад на фоне развития глобально­ го кризиса, но это не помогло предот­ вратить его. Фундаментальные опасения по по­ воду стабильности банковского сектора этой страны связаны с тем, что его ак­ тивы составляют около 170 млрд долл., при том что ВВП страны примерно 20 млрд. Стран с такой финансовой си­ стемой в мире немного, и все они обя­ заны этим значительному присут­ ствию на своей территории между­ народных банковских институтов. В отличие от них 60% банковского сек­ тора Кипра приходится на местные банки. Это означает, что в случае ухуд­ шения их финансового положения рас­ хлебывать их проблемы будет вынуж­ дено местное правительство, что, соб­ ственно, и произошло. Поскольку кипрская экономика до­ статочно тесно связана с Грецией, то реструктуризация греческих долговых обязательств в предыдущие годы ста­ ла спусковым крючком для ухудшения положения кипрских банков. Показа­ тельно, что наличие очевидной фун­ даментальной слабости системы и эф­ фект домино от греческого кризиса не заставили принять никаких упрежда­ ющих мер, и разразившийся неделю назад кризис абсолютно парализовал кипрскую экономику. Между Россией и ЕС

Второй примечательный аспект разви­ вающегося кризиса — прошла уже не­ деля с момента его начала, а антикри­ зисный план находится все еще на ста­ дии разработки. По всей видимости, особый статус Кипра сыграл злую шут­ ку с его руководством. С одной сторо­ ны, страна является частью еврозоны, с другой — ее экономика сильно зави­ сит от российских капиталов. Желание кипрского правительства заручить­ ся поддержкой и ЕС, и России понят­

Владимир Астапкович/РИА Новости

Прямая уязвимость российской экономики из-за кипрского кризиса в немалой степени преувеличена, но косвенный эффект может быть значительным

но, однако идет вразрез с интересами обоих кредиторов. Продолжающийся торг наносит вред прежде всего кипр­ ской экономике. Уже неделю там не ра­ ботают банки, и затягивание перегово­ ров бьет по доверию, которое является ключевым фактором для работы бан­ ковской системы. Чем дальше, тем оче­ виднее, что экономика этой страны по­ сле кризиса уже не сможет сохранить свой статус мирового офшора и свою роль финансового посредника. Европейские и мировые рынки пока отреагировали на ситуацию с Кип­ром достаточно спокойно, там как его эко­ номика по мировым меркам достаточ­ но мала. Кроме того, достаточно ясна по­ зиция тройки кредиторов, то есть МВФ, ЕЦБ и ЕС. Они готовы согласовать пре­ доставление помощи при условии, что Кипр, по сути, откажется от статуса бан­ ковской и офшорной экономики. Имен­ но в этом был смысл предложенного на­ лога на депозиты в кипрских банках. Иными словами, европейские кредито­ ры не готовы тратить деньги своих на­

логоплательщиков на поддержку Кип­ ра, если страна будет использовать их, чтобы вернуть российские или другие иностранные депозиты. Такое предпо­ ложение основано на отношении к рос­ сийским деньгам как «грязным» капи­ талам, осевшим на Кипре. Очевидно, что такая позиция по умолчанию делает сложным участие России в переговорах по спасению Кипра в статусе полноправ­ ного партнера. Позиция России отчасти схожа с по­ зицией ЕС. Российскому правительству также не хотелось бы предоставлять кредит, если эти средства не гарантиру­ ют возврат российских депозитов, ока­ завшихся на Кипре. Так же как и Европа, Россия вынуждена следить за ситуаци­ ей как минимум потому, что Кипр уже привлек от нее один кредит, возврат ко­ торого теперь под большим вопросом. Не подлежит сомнению и то, что Кипр действительно был достаточно тесно связан с экономикой России, и это не позволяет России оставаться в стороне от происходящего там.

кризис

приложение «Экономика/финансы» к №53 26 марта 2013

действует мораторий на возврат денег вкладчикам. По последним данным, обсуждается вариант полной выплаты вкладов с суммами менее 100 тыс. евро, которые были гарантированы, а превышающие эту сумму счета будут недоступны еще некоторое время, и возможные потери по ним составят до 40%. Точная цифра потерь будет зависеть от состояния банковских балансов и качества кредитного портфеля, то есть от возможности кипрских банков вернуть эти деньги. Кредиторы, по сути, готовы дать средства, достаточные для выплат только по гарантированным счетам. При таком подходе большинство российских счетов будет за­морожено. Тем не менее, хотя это говорит о возможных потерях для отдельных вкладчиков и компаний, следует понимать, что сумма в 15–20 млрд долл. не является значимой в масштабе российской экономики. Она составляет 1% российского ВВП и 2% от общего объема вкладов в российских банках на территории России. Кроме того, крупные бизнесструктуры в последние пять-десять лет редко пользовались Кипром для инвестиций за рубеж и в большинстве своем не имеют прямой зависимости от этой страны. Упомянутые 15–20 млрд либо пришли на Кипр в 1990-е, то есть их происхождение действительно может вызывать вопросы, либо являются текущими счетами мелких и средних российских компаний, доля которых в экономике России достаточно мала. Паника: просчет тройки кредиторов

1

Заморозка в субтропиках

1. Офшорный рай уходит в прошлое

Прямая уязвимость российской экономики из-за кипрского кризиса в немалой степени преувеличена, но косвенный эффект может быть значительным. По разным оценкам, в кипрских банках лежит около 15–20 млрд долл. российских депозитов. Первоначальное решение ввести налог на депозиты заставило говорить о возможных потерях в 2 млрд, но он не был одобрен парламентом Кипра. Однако это трудно назвать хорошей новостью. По сути, деньги заморожены на счетах и получить к ним доступ проблематично. Это связано с общим положением банковской системы Кипра — общая сумма депозитов в кипрских банках составляет 90 млрд долл., и значительная их часть будет изъята при первой же возможности, что означает кризис ликвидности. Именно по этой причине кипрские банки не смогут открыться, пока не будет анонсирован четкий план выхода из кризиса. Скорее всего этот план в той или иной форме за-

Тем не менее роль Кипра как транзитной экономики для российских капиталов была значительной. По оценкам, в 2011 году на Кипр пришло около 120 млрд долл. российских капиталов, а с Кипра в Россию вернулось около 130 млрд. В значительной степени это как раз отражает роль соглашения о двойном налогообложении, которое позволяло российским структурам минимизировать налоговые платежи. То есть инвестиций в кипрскую экономику было мало, но через Кипр проходили значительные финансовые потоки. Это говорит о том, что заморозка счетов заставит ряд российских компаний и банков радикально изменить логистику своего бизнеса. Возможно, часть из них предпочтет вернуться в Россию. Скорее это касается транзакций физических лиц. Бизнес-структуры скорее всего в целях диверсификации будут искать другие страны-офшоры. Таким образом, очевидно, что кризис на Кипре приведет к удорожанию стоимости ведения бизнеса, что является негативной новостью. И речь идет не о моментальных потерях, а о растянутом во времени повышении уровня издержек. Низкие прямые потери, но значительное влияние на логистику бизнеса как раз и определяет реакцию российского правительства на сложившуюся на Кипре ситуацию. С одной стороны, нет ожиданий значительных потерь, которые бы заставили правительство жестко вмешаться. Кроме того, цена кризиса сейчас растет из-за промедления кипрского руководства и из-за не-

в3

Наталья Орлова главный экономист Альфа-банка

продуманного предложения о налоге на депозиты, которое и вызвало банковскую панику. Это просчет тройки кредиторов, и именно они, а не Россия, должны за это платить. Плюс к этому российское руководство само не раз говорило о своей обеспокоенности проблемой сомнительных капиталов. И действительно, природа российских депозитов на Кипре недостаточно понятна, чтобы оказывать им поддержку. С другой стороны, на Кипре представлено несколько крупных российских банков, включая государственные, и им, возможно, потребуется поддержка в случае набега вкладчиков. Эти факторы и определили позицию России, которую в целом можно назвать выжидательной. Конец офшорной истории

Прогноз развития ситуации не выглядит благоприятным. Очевидно, что доверие к кипрским банкам подорвано, и основная часть из 90 млрд долл. депозитов будет выведена при первой же возможности. В свете этого пакет европейской помощи в 10 млрд евро настолько незначителен, что без моратория на выплаты вкладов обойтись будет трудно. Скорее всего в целях минимизации социальных последствий мелкие депозиты вернут полностью, но крупные вкладчики и компании могут потерять часть своих вложений.

История Кипра как привлекательной офшорной экономики закончена, и страна должна будет искать себе новую нишу в международном разделении труда. Так же как и российские капиталы должны будут найти себе новые каналы движения Интерес России вмешиваться в ситуацию, предлагая прямую помощь Кип­ру, минимален: кризис там является сигналом, что экономика России сейчас устойчивее, чем считавшаяся надежной страна — член еврозоны. Если там пострадают российские государственные компании, то ущерб будет проще возместить им напрямую, нежели давать деньги Кипру. В целом очевидно, что история Кипра как привлекательной офшорной экономики закончена, и страна должна будет искать себе новую нишу в международном разделении труда. Так же как и российские капиталы должны будут найти себе новые каналы движения.

в4

кризис

«У всех крупнейших стран есть свои подшефные офшорные зоны»

ской области именно в силу ее эксклавности. Более того, сейчас принималась госпрограмма по Калининграду, и мы делали на нее заключение. Однако региональные власти не рискнули вписать в нее эту идею. А сейчас наступил момент, когда эта идея может быть востребована.

— Чтобы деньги из кризисных экономик пошли в российские офшоры, а не, например, в Сингапур, необходимо не только их создать, но и дать серьезные налоговые стимулы?

Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей, рассказал «МН», как должны выглядеть отечественные офшоры — Как вы оцениваете последствия кипрского кризиса для России?

— Для нас все последние события можно оценить как нет худа без добра. Ситуация на Кипре может послужить поводом для деофшоризации финансовой системы России. Причем чем бы не закончилась ситуация на Кипре — введут ли они этот конфискационный налог или примут другие меры, — но когда откроют банки, счета, как говорится, на всякий случай начнут переводить в другие страны. Рецепт ввести налог на депозиты был дан уже в условиях имеющихся проблем и в Греции, и в Италии, и в Испании, и в Португалии, поэтому, вполне возможно, деньги начнут уходить из многих стран. Даже из Франции, где тоже были банковские проблемы. Так что не исключено, что и в российские банки будут возвращаться деньги.

— Премьер Дмитрий Медведев, выступая на съезде РСПП, предложил в качестве стимула для прихода денег в Россию создать у нас свои офшоры. Как вы относитесь к этой идее?

— Импульс дан правильный. На самом деле у всех крупнейших стран есть свои подшефные офшорные зоны. У Великобритании это Британские Виргинские острова, у Нидерландов это их острова в Карибском море — Аруба, Бонейро и Кюрасао. И не случайно именно эти страны являются основными инвесторами, в том числе в российскую экономику. Почему на Кипре зависли и англичане? Потому что структурирование многих сделок идет по схеме — какие-нибудь Багамы, Кайманы и т.п. Затем Кипр, а оттуда уже в страну операции — Великобританию, Россию и т.д. Транснациональные транзакции идут с учетом интересов партнеров. Невозможно проводить транзакцию, допустим, через Сбербанк, если партнер настаивает на банке со штабквартирой в Гонконге, когда операция, к примеру, совершается на азиатском направлении.

— И как могут выглядеть эти офшоры?

— Создавать российские офшоры надо не по типу тех, которые у нас пытались создавать в 90-е годы, например, в Ингушетии, а по типу эксклавов. При этом такие офшорные режимы надо совмещать с международными финансовыми центрами. В России есть три места, где можно разместить региональные финансовые центры в таком офшорном режиме, — Калининград, Сочи и Дальний Восток (Сахалин или Владивосток). Во-первых, их география ориентирована на разные потоки клиентов.

Во-вторых, в Калининграде, на Дальнем Востоке будут развиваться особые экономические зоны, особые туристические зоны. В дальнейшем и в Сочи скорее всего будет приниматься решение о создании особой экономической зоны, особой туристической зоны, особой игорной зоны. Ее придется переносить туда из Анапы. За счет совмещения финансового центра с благоприятным режимом и некоторой отгороженностью (за счет режима игорной зоны) можно было бы создать офшоры, не противоречащие принципам ФАТФ, принципам борьбы с отмыванием грязных денег. Естественно, они не должны использоваться для сокрытия информации о конечных бенефициарах, собственниках компаний, счетов и т.д.

Александр Шохин президент Российского союза промышленников и предпринимателей

— То есть вы предлагаете в этих российских офшорах совмещать чуть ли не все виды особых зон?

— Нам надо поднимать все эти регионы, и создание таких офшоров — это самый простой способ их развития. Не стоит делать ставку только на Мос­ кву в качестве международного финансового центра. Москва может быть крупнейшим центром, коль скоро здесь центр принятия решений, основные банки и т.д. Но, кроме того, может быть несколько региональных финансовых центров с элементами офшоров. В Мос­кве офшор не создашь, а там может быть офшорный режим и особые зоны. Портовые свободные зоны — в Калининграде, в Сочи, во Владивостоке, на Сахалине. Игорные зоны: на Дальнем Востоке, ориентированные на Китай, в Сочи — на Ближний Восток, в Калининграде — на Европу. Буквально на днях прошло сообщение — в Маниле создано крупнейшее казино. 2 млрд долл. вложат в ближайшие годы, 10 млрд — через пять лет, и еще десяток казино собираются построить. Мы же несколько лет назад решили, что нам игорный бизнес надо запретить и построить эти зоны в чистом поле, на болоте. А этого в мире уже нет. Потому что совсем мало людей, которые едут только играть.

— Судя по всему, предложения премьера не стали для вас неожиданными. Вы уже прорабатывали концепцию российских офшорных зон, совмещенных с финансовыми центрами?

— На самом деле у нас уже давно лежит предложение о том, чтобы сделать из Калининградской области региональный МФЦ. Мы его прорабатывали еще до того, как было объявлено создание МФЦ в Москве. У нас была идея создать центр после 2016 года в Калининград-

приложение «Экономика/финансы» к №53 26 марта 2013

— Конечно, надо быстро открыть дверь, чтобы в случае бегства с того же Кипра капиталы побежали в нужном направлении. Поэтому сейчас надо очень оперативно не только объявить: ребята, welcome! Здесь даже умеренные послабления по налогам могли бы стать мощным стимулом. Льготные налоговые режимы должны касаться финансовых операций. И это подтолкнет процесс деофшоризации. Сейчас благоприятный момент. Можно даже амнистию объявить тем, кто открывал счета без информирования налоговых органов. С февраля, напомню, за это ужесточили административное наказание, фактически может быть конфисковано от 75 до 100% дохода. При том что у людей эти счета появились давно. Более того, надо отложить введение некоторых других планируемых мер. Вот, например, замминистра финансов Сергей Шаталов озвучил предложения: выровнять все условия налого­ обложения и ввести 13-процентный налог на крупные депозиты, на недвижимость при продаже. В таких офшорных юрисдикциях можно было бы не экспериментировать с подобными новшествами. Надо вводить налоги на таком уровне, который привлекал бы не только богатых людей, но и средний класс. Вот чем сейчас может быть привлекательным перевод денег в депозиты российских банков? Все видели, что во время кризиса российское правительство и ЦБ помогли банкам, не оставили в беде. Поэтому сюда могут не только россияне, но и нерезиденты потянуться. Но для этого не надо пугать налогом с депозитов. Хотя бы на несколько лет. С формальной точки зрения это правильно, но сейчас не та ситуация. Сейчас надо не пугать людей новыми налогами. Беседовала Ирина Граник

Надо быстро открыть дверь, чтобы в случае бегства с того же Кипра капиталы побежали в нужном направлении

приложение «Экономика/финансы» к №53 26 марта 2013

деньги

Асоциальные финансы

Низкие ставки по ипотеке, отсутствие скрытых комиссий и прозрачность — признаки социальной ответственности Анастасия Матвеева

Б

анки, страховые компании и другие финансовые учреждения не страдают в России избытком социальной ответственности — не выплачивают денег по ОСАГО, задирают ставку по ипотеке, не раскрывают всех скрытых комиссий и требуют выплаты долга в форме, противоречащей этическим нормам. Участники «круглого стола», прошедшего в Совете Федерации, в качестве меры воздействия призвали к ужесточению регулирования финансовых организаций. Хотя чаще всего они критиковали банки, однако самыми «асоциальными» сочли микрофинансовые организации. Ипотека с переплатой

Понятие социальной ответственности согласно международным документам включает принципы соблюдения прав человека, прозрачности финансовых институтов, благотворительности и волонтерства. Среди присоединившихся к Социальной хартии российского бизнеса (принята в 2004 году съездом РСПП) лишь 5,3% составляют организации финансового сектора. По мнению участников «круглого стола», отсутствие социальной ответственности банков выражается прежде всего в высоких ставках по ипотечным кредитам, которые в среднем в три раза превышают ставки в европейских странах. По оценкам, стоимость ипотеки по рынку по новым кредитам колеблется в пределах 12,5–13%. Логика обсуждавших эту тему тако-

ва: если вычесть из ипотечной ставки ставку рефинансирования — 8,25%, то получается, что стоимость платы за риск и доход банка составляют 4,25%. Это много — согласно рейтингу стран по доступности (стоимости) ипотечного кредита, составленному экспертами компании Penny Lane Realty, Россия в 2011 году заняла 47-е место из 60. В 2011 году за 20 лет россиянин должен заплатить 215% от полученного кредита. На январь 2013-го эта сумма уже увеличилась — заемщик платит в 2,5 раза больше суммы полученных от банка денег. Для сравнения: в Дании средняя процентная ставка составляла всего 1,36%, и граждане выплачивали всего 114% от суммы выданного кредита. Правда, и в Дании, и вообще в европейских странах совсем другая инфляция. А сравнивать стоимость ипотеки следует, вероятно, не со ставкой рефинансирования, которую устанавливает ЦБ, а с реальной стоимостью привлечения банками ресурсов, из которых они и могут предоставлять ипотечные кредиты. Среди других «асоциальных» проявлений деятельности банков — взимание скрытых комиссий за выдачу кредита, выплаты огромных бонусов руководству банка и кредитование явно неплатежеспособных заемщиков. «Соображать надо, кому даете. Если человек получает 10 тыс. руб., а ему дают кредит 120 тыс. и дают его на три месяца, это явно какая-то полукриминальная игра», — считает аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын. По его словам, рост розничного кредитования составил в 2012 году 40% и «никто не знает, когда это будет

в5

возвращено». Аудитор высказался за «жесткие рамки для финансовых институтов»: «Это будет усиливать финансовую дисциплину, это будет улучшать общий климат для ведения бизнеса в Российской Федерации. И это будет снижать риски, потому что мы знаем, что в кризис 2008 и 2009 годов мы под 2 трлн денег налогоплательщиков «ввалили» прежде всего в банковскую систему». А вот как видят свою социальную ответственность представители банковского сообщества. «Банку, — говорит Дмитрий Соколов, вице-президент Инресбанка, — важно работать в пределах реально имеющихся ресурсов, то есть активов и пассивов, которыми он обладает. Социально ответственный банк — тот, который может обеспечить себе экономическую самостоятельность.

Самыми «асоциальными» в списке финансовых институтов оказались микрофинансовые организации

1. Россияне не скоро дождутся таких же ставок по ипотеке, как в Дании Алексей Куденко/РИА Новости

1

деньги

в6

приложение «Экономика/финансы» к №53 26 марта 2013

Автостраховщики не выполняют условия закона, согласно которому они должны 80% всех страховых премий тратить на страховые компенсационные выплаты. Уже много лет эта цифра не превышает 57% мотности, а на самом деле продвигают собственные услуги и начинают проводить маркетинг себя любимых вместо того, чтобы решать те проблемы, которые есть. Это происходит сплошь и рядом», — утверждал председатель совета Финпотребсоюза Игорь Костиков. Между тем российский потребитель финансовых услуг — один из самых дисциплинированных в мире: лишь 5% заемщиков, по данным Финпотребсоюза, не возвращают кредиты. В то время как в развитых странах Европы и США эта цифра может достигать и 25–30%, а в период кризиса — и все 35%.

Тот, который может прокредитовать только надежных заемщиков и не забудет создать резерв под тех заемщиков, которые могут оказаться нерадивыми. Он перед клиентами несет ответственность. Если принимаются все виды обеспечения по кредиту (залог, поручительство, банковская гарантия), если он знает, откуда деньги у заемщика и чем он занимается. Главным принципом социально ответственного поведения на рынке должна быть прозрачность банковского бизнеса в целом». Не за счет налогоплательщиков

В европейских странах именно кризис подтолкнул власти к пересмотру системы ответственности банков. «В ряде стран за счет средств финансовых институтов стали создаваться фонды стабилизации, фонды реструктуризации — не за счет средств налогоплательщиков, а за счет средств финансовых институтов. Это их собственную ответственность и ответственность перед обществом наверняка должно повысить», — подчеркнул представитель брянского отделения Финпотребсоюза Вадим Кириллов. Но в России слишком велика доля участия государства в банках, а институт частных инвесторов, перед которым и должен нести ответственность банк, развит довольно слабо. «Отсутствие слоя сознательных частных инвесторов, которых мы вытравливали путем создания МММ, путем обнуления вкладов в Сбербанке, привело к тому, что у нас фактически сейчас нет той почвы, на которой создается реальный финансовый рынок. Отсутствует контроль снизу, который позволяет работать эффективно», — полагает эксперт Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Наталья Семилютина.

850 рублей за фару, дверь и крыло

Финграмотность — это маркетинг банков

Центробанк оценил социальную ответственность банков достаточно позитивно. По словам начальника департамента банковского регулирования ЦБ Екатерины Романовой, многие кредитные организации активно повышают финансовую грамотность населения, и это уже можно считать действием ответственным. Потребители банковских услуг с представителем ЦБ не согласились. «То, что банки называют финансовой грамотностью, фактически является маркетингом собственных услуг. То есть они отчитываются о проведении мероприятий по финансовой гра-

215%

от полученного кредита платят россияне за ипотеку

5%

заемщиков в России не возвращают кредит

Социальная ответственность хромает не только у банков, страховщики также постоянно ущемляют интересы потребителей, уверены участники «круглого стола». Особенно много претензий к автострахованию. «Когда к нам обратилась женщина из Подмосковья, ей в результате ДТП помяли крыло, разбили фару, дверь у нее покорежена была. Знаете, сколько ей насчитали страховые компании? 850 руб. Вот такой ущерб. Уж лучше бы совсем отказали, это как-то еще более бы прилично выглядело», — рассказал председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. По его словам, автостраховщики не выполняют условия закона, согласно которому они должны 80% всех страховых премий тратить на страховые компенсационные выплаты. «Уже много лет эта цифра не превышает 57%», — полагает Похмелкин. Правительству предлагается законодательно запретить повышение страховых тарифов ОСАГО, если соотношение между страховыми премиями и компенсационными выплатами не достигает 80%, говорится в рекомендациях «круглого стола» Совета Федерации. Кроме того, предложено ввести административную ответственность страховых организаций за нарушение прав потерпевших в ДТП при осуществлении выплат по ОСАГО. «Социальная ответственность страхового бизнеса во многих других странах состоит в том, что они все-таки не перекладывают свои убытки в первую очередь на автовладельцев и тем более на потерпевших и не за счет них пытаются решать свои проблемы. ОСАГО во многих странах очень убыточный вид бизнеса», — убежден Похмелкин. «Криминальные схемы» МФО

Самыми «асоциальными» в списке финансовых институтов оказались микрофинансовые организации.

«Под флагом каких-то микрофинансовых институтов реализуются в основном криминальные схемы», — заявил Бесхмельницын и призвал не опасаться принимать в этой сфере «жесткие запретительные меры». По его мнению, именно лоббисты микрофинансовых организаций тормозят принятие закона о сберегательном деле, который навел бы порядок в положении МФО. В России 2600 зарегистрированных МФО, которые должным образом не контролируются ни ЦБ, ни Минфином, рассказал член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев. «Процветает ростовщичество. Мы получаем социально обездоленных людей. Вот мать двоих детей одна воспитывает, учитель, средняя заработная плата — 15 тыс. руб. Детей надо собрать в школу, коммуналку отдала, это отдала, то отдала. Куда она пошла? В банк уже нельзя ходить. Идет в микрофинансовую организацию. Треть зарплаты она начинает потом отдавать, и мы все спокойно на это смотрим», — сетует сенатор. Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ считает, что «спокойно смотреть» больше нельзя. Финансовое просвещение людей — потенциальных клиентов финансовых организаций — пока неэффективно. И поэтому защита их интересов — долг государства.

деньги

приложение «Экономика/финансы» к №53 26 марта 2013

в7

Бюджет выходит в люди Минфин обещает показать гражданам, на что идут их налоги Ирина Граник i.granik@mn.ru

Д

о конца года Минфин и Федеральное казначейство запустят единый портал бюджетной системы. Это позволит налогоплательщикам в режиме онлайн следить за тем, как тратятся их деньги на всех уровнях— от федерации до муниципалитетов. Сеанс неслыханной открытости

Одним из своих первых указов Владимир Путин поручил правительству открыть в этом году доступ в интернете к информационным системам всех органов власти. Подобная система последние годы создается во многих развитых странах. Открытые данные служат базой для создания различных общественных сервисов, гражданского контроля за работой власти, а также для более эффективной работы самой власти. К концу этого года по планам правительства должны быть открыты и приспособлены для компьютерной обработки 500 тематических блоков информации. Как объясняет министр Михаил Абызов, курирующий эту работу, без открытых данных невозможно создать и саму систему открытого правительства. Важнейшей задачей в рамках этой политики станет открытие данных о бюджетах всех уровней. Проведенные экспертами Высшей школы экономики (участвующими в работе по открытию данных) опросы показывают, что и эксперты, и обычные граждане активно интересуются данными о бюджетных расходах, включая госзакупки. С информацией о госзакупках особых проблем уже нет — несколько лет назад был создан соответствующий портал, который завоевал такую популярность, что заставил чиновников держать себя в руках при размещении госзаказа. Теперь Минфин объявил, что до конца года в рамках госпрограммы «Электронный бюджет» будет полностью запущен единый портал бюджетной системы (он пока работает в тестовом режиме). Портал раскроет, как говорится, весь бюджетный процесс (конечно, это не относится к закрытым статьям). В том числе позволит всем в режиме онлайн следить за тем, как расходуются на уровне федерации, регионов и муниципалитетов деньги налогоплательщиков. Игра в бюджет

Зарубежный опыт показывает, что государственные бюджетные порталы с открытыми данными пользуются популярностью. Причем они, как правило, дополнены общественными сервисами, созданными на базе таких открытых данных.

Валерий Левитин/РИА Новости

1. Погружение граждан в бюджет не даст властям спокойно спать

Запуск единого портала бюджетной системы, по прогнозу министра Михаила Абызова, позволит России войти в пятерку стран с наиболее открытой бюджетной системой

1

«В Великобритании самым популярным является общественный проект «Куда идут мои деньги», — говорит гендиректор агентства «Стратег» Екатерина Аксенова. А в США популярен сервис «Смерть и налоги», красочный постер которого даже успешно продается за 20 долл. Поэтому, по ее словам, доносить бюджетную информацию до граждан лучше через дополнительные дизайнерские усилия и даже компьютерные игры, например по самостоятельной корректировке бюджета. Курирующая создание портала первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко не исключает, что Минфин и Федеральное казначейство и сами разработают некоторые подобные сервисы для портала. «Портал призван сделать бюджет понятным для граждан. Чтобы его можно было обсуждать, — объясняет она. — Финансовая информация должна быть связана с конкретными результатами деятельности органов власти, тогда она будет понятной и полезной для каждого пользователя». Глава казначейства Роман Артюхин добавляет, что портал позволит увидеть обновляемую в ежедневном режиме информацию об исполнении бюджетов всех 24 тыс. муниципальных образований и всех 83 регионов. Для этого все муниципалитеты обяжут размещать полную бюджетную информацию на их сайтах. По идее можно будет увидеть даже, сколько бюджетных денег идет на конкретную школу или больницу. И как они расходуются. Свести реестры и ресурсы

По признанию Татьяны Нестеренко, главная и самая сложная часть работы по созданию портала — завести все бюджетные учреждения в единую компьютерную информационную среду, причем с запретом на бумажный документооборот (в некоторых ведомствах для обмена информацией до сих пор пользуются не компьютером, а советской пневмопочтой). Сейчас 12 тыс. бюджетных учреждений выполняют операции

по бюджетным расходам лишь в своих локальных информационных системах. Особенно сложно привести к единому знаменателю так называемые бюджетные классификаторы (где детализированы все бюджетные данные) и госреестры (юрлиц, индивидуальных предпринимателей, земельных участков и др.). «Мы проанализировали классификаторы и реестры и не ожидали, что все в таком состоянии. В одном из реестров до сих пор существует ЧеченоИнгушская ССР. А единый реестр народонаселения в отличие от реестра юрлиц вообще отсутствует. Бизнес тратит массу времени на заключение контракта, потому что приходится выправлять данные в каждой информационной системе. Без связи всех реестров и ресурсов между собой ничего не получится. Можно сколько угодно открытых данных сделать. Но если они по-разному классифицируются, в каждом министерстве свое, то это не больше чем просто массивы информации. В конкретных случаях ими можно пользоваться, но в общей системе нельзя», — объясняет Татьяна Нестеренко. Тем не менее Россия в рейтинге открытости государственных бюджетов, который ежегодно составляет International Budget Partnership, в прошлом году сумела переместиться с 21-го места из 89 стран на десятое. Запуск портала, по прогнозу Михаила Абызова, позволит России войти в пятерку стран с наиболее открытой бюджетной системой. Можно надеяться, что в итоге портал позволит налогоплательщику простым кликом по карте страны или региона увидеть, сколько казенных денег потрачено на решение той или иной задачи. И спросить, например, почему в соседнем районе местные больницы финансируются куда лучше. Однако часть данных, которые считаются гостайной, останется закрытой. Так что вряд ли в режиме онлайн можно будет увидеть процесс продажи имущества Минобороны или появления какого-нибудь секретного недостроя.

в8

деньги

«Бюджетная операция станет открытой уже тогда, когда она происходит» Первый заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко объяснила «МН», что даст раскрытие информации о бюджетной системе — Вы объявили о том, что уже в этом году все граждане получат возможность фактически в режиме онлайн наблюдать, как расходуются бюджетные деньги. Это революция в открытости?

— Это скорее эволюционное развитие системы управления общественными финансами. Ранее мы уже создали систему Федерального казначейства, разделили полномочия и обязательства, получили возможность обслуживать бюджеты субъектов и муниципалитетов, получили доступ к соответствующим информационным ресурсам. Теперь важно, чтобы эти ресурсы, которые имеет Минфин и казначейство, были представлены обществу в доступном формате. Это необходимо и экспертам, и всем гражданам. У них появляется возможность сравнивать данные, оценивать эффективность бюджетного процесса, расходов и т.д. Такую возможность дает конечная и главная для пользователей часть создаваемой системы электронного бюджета — единый портал бюджетной системы. Это обновление подхода к управлению общественными финансами на основе электронного бюджета я бы назвала если не революцией, то серьезнейшим изменением. Всех участников бюджетного процесса мы должны ввести в единое информационное поле, сделать открытыми и ликвиди-

Татьяна Нестеренко первый заместитель министра финансов

ровать любой бумажный оборот. Самое главное, что открытыми становятся не результаты деятельности по планированию и исполнению бюджета, а сама эта деятельность. То есть бюджетная операция становится открытой уже тогда, когда она происходит. Сразу, как только информация о ней заводится в электронную систему.

— Вы анализировали, какая информация о бюджете в первую очередь нужна гражданам?

— Чаще всего человеку нужна информация, например, о том, сколько денег идет в ту школу, где учится его ребенок. И какие стандарты услуг предоставляются за эти деньги. Какие услуги являются платными, какие — бесплатными. То же самое касается и высших учебных заведений. Гражданину также надо знать, какие в его районе есть поликлиники государственные, бюджетные, сколько на них выделяется денег, как идет переоснащение. То есть какое участие принимает государство в формировании окружающей его социальной среды. Сейчас такую комплексную картину налогоплательщик получить не может. Экспертам же надо иметь возможность по этим данным проводить сравнение российского бюджетного процесса с мировой практикой, оценивать эффективность. Депутатам и

приложение «Экономика/финансы» к №53 26 марта 2013

контролерам вообще может понадобиться еще более подробная информация, вплоть до конкретной платежки.

— Как люди смогут использовать полученную информацию?

— На портале Москвы, например, уже есть информация, сколько денег идет на ремонты подъездов. И люди уже могут сказать властям: а у нас в подъезде ничего не делали, хотя висит информация, что расходы прошли. Открытые данные о бюджетных расходах — это возможность серьезного контроля исполнения бюджетных обязательств. Но контроль таких вопросов через обратную связь с гражданами в большей степени должен идти уже на порталах регионов, муниципалитетов. Мы же должны создать единый портал всей бюджетной системы. У него задачи шире — максимально агрегировать все данные вплоть до каждого муниципалитета. Во-первых, сделать их понятными и открытыми, чтобы в них не было противоречий. Во-вторых, чтобы можно было все данные сравнивать — сколько денег, в каком регионе или муниципалитете, куда и как идет.

— Но, насколько я понимаю, самое сложное здесь — унифицировать всю информацию. Вы будете уже сейчас заставлять регионы и муниципалитеты переходить на единые форматы представления данных?

— Сначала мы приведем к единому формату все реестры, классификаторы, бизнес-процессы. А потом уже будем выстраивать единую систему на местах. Программа создания в стране единой системы «Электронный бюджет» рассчитана на три года. Беседовала Ирина Граник

московские новости №53 26 марта 2013

в центре

9

Водитель Александр в черной кожаной панаме моет фары своего Volvo. В руках у него разноцветная лейка и щетка. Он везет в Москву томатную пасту и уверен, что пробки на МКАД возникают не из-за фур, а из-за обычных легковых машин, хозяева которых просто не умеют водить. «У них всегда водитель виноват. Чуть что, водитель — враг народа. А о том, что этот водитель всем обеспечивает, они не думают, — Александр машет лейкой в сторону Мос­квы, — их пробки волнуют». Около десяти вечера мы возвращаемся в Москву. Вся левая сторона Горьковского шоссе — сплошная пробка. Длинный ряд фур начинается от Балашихи и заканчивается почти у въезда на МКАД. В сторону Москвы двигаются редкие грузовики, большинство все еще стоит на обочинах. Они поедут в город поздно ночью.

5

6

10

я москвич

Любуемся деревянной часовней и отдыхаем на Яузе Пять районных достопримечательностей: куда податься, если вас занесло в Медведково

московские новости №53 26 марта 2013

Деревянная часовня Алексия, митрополита Московского Широкая ул., д. 27 Шатровую часовню построили в 2000 году прямо у северного входа станции метро «Медведково». Часовня воздвигнута в традициях древнерусского храмового зодчества и открыта ежедневно с девяти до 19.30, а в воскресенье — с десяти до 18 часов. При ней есть воскресная школа для взрослых.

Цветелина Митева t.miteva@rian.ru

Н

а самом деле в Москве есть два Медведкова — Северное и Южное, у одного на гербе белый медведь, у другого — бурый. Исторически село Медведково было родовой вотчиной князей Пожарских, позже им владел друг и любимец царевны Софьи князь Василий Голицын. Во второй половине XIX века Медведково стало популярным дачным местом — здесь отдыхали художник Михаил Врубель и поэт Валерий Брюсов. Около 70 лет назад село вошло в состав столицы и стало окраинным спальным районом. «Московские новости» нашли здесь свои местные достопримечательности и прелестные уголки.

«Адреналин-парк» Полярная ул., д. 31, стр. 1 Главное преимущество этого спортивно-развлекательного комплекса — огромный крытый роллердром с экстрим-зоной.

Рекреационная зона в пойме Яузы

Усадьба Медведково

Кольский пруд Другое его название — Холодок. Раньше он был проточный, но теперь вода застаивается, и летом Холодок сильно цветет.

Заповедная ул., д. 52 Усадьба расположена на границе Южного Медведкова и Свиблова, в прошлом здесь находилась родовая вотчина князя Дмитрия Пожарского. В 1612 году народное ополчение, собранное Пожарским и Козьмой Мининым, сделало в селе Медведкове последнюю остановку перед решающей битвой за Москву с польско-литовскими интервентами. Здесь сохранилась уникальная шатровая церковь Покрова Божьей Матери, построенная в 1627–1646 годах (позже патриарх Никон запретил строительство подобных храмов как «не соответствующих церков­ ному чину»).

Ул. Сухонская, Северодвинская, Заповедная, проезд Шокальского Это самое популярное место отдыха «на районе», дойти сюда можно за 10–15 минут практически из любого дома. У парка официального названия нет, местные просто говорят: «Пойдем на Яузу». В последние годы территорию расчистили, построили деревянные мостики и настилы вдоль речки. Здесь загорают и жарят шашлыки летом, зимой катаются на лыжах. На речке тьма уток, некоторые берут хлеб прямо из рук.

И л л ю с т р а ц и я. Дарья Толстикова

московские новости №53 26 марта 2013

я гражданин

11

Фамильное проклятие Что делать, чтобы сменить фамилию, имя или отчество

С

уществует ряд причин, по которым человек может принять решение изменить фамилию, имя и отчество, — вступление в брак, переезд в другую страну, усыновление или же просто потому, что собственное ФИО человеку разонравилось. Что именно нужно для изменения фамилии, имени и отчества в столице, рассказали в управлении ЗАГС Москвы. Кто может поменять имя

Заявителем на перемену имени или фамилии может выступать только гражданин, достигший 14-летнего возраста. При этом несовершеннолетним детям, желающим «переименоваться», требуется согласие родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии согласия — свидетельство о соответствующем решении суда. Подаем документы

1. Письменное заявление в отдел ЗАГС Москвы по месту регистрации рождения либо по месту жительства заявителя. В заявлении должны быть указаны: • фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдовствует, разведен) заявителя; • фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия; • фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя; • причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества.

2. Документы: • свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя; • свидетельство о заключении брака, если заявитель состоит в браке; • свидетельство о расторжении брака, если заявитель ходатайствует о при-

своении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака; • свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия (если таковые имеются).

И л л ю с т р а ц и я. Марина Лаба

3. Если заявитель несовершеннолетний — согласие родителей, усыновителей, попечителей (должно быть выражено лично в письменной форме в органе ЗАГС либо удостоверено нотариально), а в случае отсутствия такого согласия — надлежащим образом удостоверенная копия решения суда, вступившего в законную силу, о разрешении произвести государственную регистрацию перемены имени в отсутствие согласия родителей (одного из них).

4. Квитанция об оплате госпошлины. Размер последней лучше уточнить непосредственно в ЗАГСе, он может зависеть от количества вносимых изменений: • за государственную регистрацию перемены имени, включающего фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, — 1000 рублей; • за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, — 400 рублей.

Ждем

После подачи заявления о перемене имени столичное управление ЗАГС должно рассмотреть его в течение месяца (при наличии уважительных причин срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на два месяца). Если в перемене имени или фамилии отказано, то согласно ст. 60 закона «Об актах гражданского состояния» руководитель столичного управления ЗАГС обязан сообщить причину отказа в письменной форме. В свою очередь столичное управление ЗАГС обязано сообщить о государственной регистрации имени или фамилии в территориальный орган исполнительной власти по месту жительства заявителя в семидневный срок со дня государственной регистрации перемены имени или фамилии. Получаем свидетельство

совместно с inmsk.ru

5. Паспорт заявителя.

Папа сменил имя Если родители меняют имя, то согласно ст. 63 закона «Об актах гражданского состояния» изменяются сведения о родителях в записи акта о рождении ребенка, который не достиг совершеннолетия. Кроме того, если оба родителя меняют фамилию, а отец — имя, то изменяются фамилия и отчество ребенка, который не достиг 14-летнего возраста. В связи с внесенными изменениями ребенку выдается новое свидетельство о рождении. Что касается совершеннолетнего ребенка, то сведения о его родителях изменяются по его собственному заявлению.

В результате заявитель получит свидетельство о перемене имени, в котором будут указаны следующие сведения: • фамилия, собственно имя, отчество (до и после их перемены), дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о перемене имени) лица, переменившего имя; • дата составления и номер записи акта о перемене имени; • место государственной регистрации перемены имени (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация перемены имени); • дата выдачи свидетельства о перемене имени. Кроме того, в связи с переменой имени или фамилии заявитель получит новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния. С этими документами можно начинать новый увлекательный квест — замену паспорта, водительского удостоверения, банковских карт, полиса ОМС, документов на квартиру и других важных и не очень бумаг.

я ученик

12

московские новости №53 26 марта 2013

«Самая тяжелая травма для человека — его переживания» Психолог Сергей Мац о том, как психика взаимодействует с реальностью: рефлексы, инстинкты и немного сознания

С

тарший преподаватель кафедры дифференциальной психологии и психофизиологии РГГУ Сергей Мац в рамках публичной лекции рас­ сказал о том, как устроена человеческая психика и какие механизмы внутрен­ ней защиты есть у каждого из нас. «Мос­ ковские новости» законспектировали его выступление. Рефлекс

Изначально психическую деятельность человека ученые пытались объяснить с позиций рефлекса. Рене Декарт предпо­ ложил, что на каждый стимул среды ор­ ганизм предлагает заранее готовую без­ условную реакцию. Это и называется рефлекс. Например, если рука случайно дотрагивается до горячего, то отдергива­ ется прежде, чем мы успеем об этом по­ думать. Первым ученым, который задумался о том, что из сложных и связанных реф­ лексов может быть построена вся психи­ ческая деятельность, был русский физи­ олог Иван Сеченов. В 1866 году он опу­ бликовал книгу «Рефлексы головного мозга». Его последователь Иван Павлов спустя полвека предложил концепцию приобретенного условного рефлекса. Существует история про римского юношу Муция Сцеволу, который дер­ жал руку над пламенем, пока она не обуглилась, для того, чтобы устрашить этрусского царя Порсенну, желавшего захватить Рим. Где же был его инстинкт самосохранения, почему он не отдернул руку? Рефлекторного автоматизма, не­ избежности, как у животных, у человека нет. Высшие функции мозга задают дру­ гие стандарты регуляции, которые мо­ гут блокировать рефлекторный ряд.

AP

1

Инстинкт

Конец XIX и начало XX века были посвя­ щены исследованию того, как рефлексы превращаются в психическую деятель­ ность. Постепенно стало ясно, что реф­ лексы не описывают всей сложности того, что мы называем психикой. Ста­ новится популярна теория инстинкта. Задача, которую эволюция ставит пе­ ред любым существом, — более адекват­ но, точно реагировать на изменяющую­ ся среду. «Нельзя записать в память пти­ цы, где лежат в лесу ветки, но мож­ но «вшить» ей в психику модель гнез­ да. Нельзя заранее дать муравью карту, где в лесу лежат иголки, но можно соз­ дать у него готовую модель муравей­ ника. Все гнезда похожи друг на друга, как и все муравейники. Это и есть ин­ стинкт, — объясняет Мац. — Инстинкт похож на воронку: чем ближе к фина­ лу поведения, тем меньше свободы.

Примитивные рефлексы Ребенок появляется на свет с врожденными рефлексами, часть из которых — так называемые безусловные детские рефлексы — постепенно исчезает. Например, если постучать пальцем по верхней губе младенца, он сложит губы хоботком. Если слегка надавить на ладошку большим пальцем, ребенок в ответ повернет голову и откроет рот (а еще попытается схватить ваш палец). Если легко нажать на переднюю часть подошвы, малыш согнет пальцы ног. А если побеспокоить лежащего на спине младенца (например, спящего), он разведет руки и растопырит пальчики (рефлекс Моро). Безусловные детские рефлексы постепенно исчезают по мере взросления человека. Их сохранение или повторное появление в зрелом возрасте — признак тех или иных нарушений работы нервной системы.

1. Конрад Лоренц и его гуси 2. Рене Декарт

На начальном этапе свобода огромна — делай что хочешь, чем ближе к резуль­ тату, тем свободы меньше, и в фина­ ле уклониться от инстинкта уже никак нельзя». Пример инстинкта — импринтинг у птиц, его обнаружил лауреат Но­ белевской премии Конрад Лоренц. Суть в том, что между новорожден­ ным детенышем и первым живым су­ ществом (обычно это один из родите­ лей), которого он встречает, развива­ ются сложные взаимоотношения, от которых зависит дальнейшее эмоци­ ональное развитие детеныша. Лоренц разделил кладку обычной гусыни на две части. Гусята, отлученные от био­ логической матери и вылупившие­ ся в инкубаторе, никак не реагирова­ ли на ее появление, зато повсюду сле­ довали за ученым, которого и считали мамой.

Муций Сцевола и сирингомиелия Существует версия, что легендарный Муций Сцевола был болен сирингомиелией — редкой болезнью (встречается с частотой три-четыре человека на 100 тыс. населения), при которой сначала кисти рук, а затем и другие участки тела теряют болевую и температурную чувствительность. Впрочем, это заболевание связано не с головным, а со спинным мозгом. РИА Новости

2

я ученик

московские новости №53 26 марта 2013

13

Магазином и консерваторией по неврозам

Рабский инстинкт

Чтобы социальный мир не превратился в одну большую психушку, у людей сформировалась система нейтрализации травм. Главная из них — система взаимной помощи, которая называется культура. Условно говоря, поход в консерваторию, просмотр интересного фильма или чтение хорошей литературы сильно помогают справляться с психологическими травмами. Существует психологическая помощь и самопомощь, у каждого она своя — кто-то выезжает на природу воздухом дышать, кто-то занимается сексом, кто-то ходит по магазинам. Каждый использует свои приемы, но все они так или иначе поступают из культуры.

Муравьи вида Formica (Polyerges) rufescens существуют за счет рабовладельческого инстинкта. Они не умеют ни строить муравейники, ни выхаживать потомство — целая популяция вымирает всего за год. Когда семья мигрирует, маршрут миграции определяют наделенные необходимыми пространственными и строительными инстинктами рабы, несущие своих хозяев в челюстях.

Сергей Мац психолог, старший преподаватель Института психологии им. Л.С. Выготского РГГУ

на самом деле происходят. Мы в большей степени коммуницируем с воображаемым партнером и зачастую видим то, что хотим увидеть, а не то, что происходит на самом деле», — объясняет психолог. При этом постоянные переживания травм в некоторой степени драйвер развития. «Легкий невроз является нормальным — он то надвигается, то отступает, обеспечивая внутреннюю готовность к изменениям. Мечта о прекрасной счастливой жизни в совершенном спокойствии — это путь к психической деградации», — считает психолог.

Свалка нерешенных проблем

РИА Новости

Сознание

В 70-е годы XX века Абрахам Маслоу предположил, что примитивность инстинкта не вписывается в сложность человеческой психики. Он считал, что инстинкт заменило сознание, которое полностью управляет нашей деятельностью. На самом деле в человеческой психике нет ни одной более-менее стандартизованной программы, считал ученый. «Сознание — очень новое образование, ведь человек разумный существует около 40 тыс. лет, — объясняет Мац. — Оно крайне энергозатратно — большая часть энергии, которую мы получаем, уходит на питание коры больших полушарий, которые и формируют феномен сознания». Сознание формирует в нашей психике индивидуальный образ мира. В чемто достоверный, а в чем-то ошибочный. В любом случае адекватность каждого из нас по отношению к окружающей среде носит некий ограниченный ресурсами психики характер, поскольку постичь мир во всей его сложности при нашем уровне развития сознания не представляется возможным.

3

3. Иван Сеченов

Дмитрий Раков, 2003

4. Пример оптической иллюзии — квадратное углубление или пирамида?

5. Пример оптической иллюзии — параллельные линии кажутся непараллельными

4

Адекватность каждого из нас по отношению к окружающей среде носит ограниченный характер, поскольку постичь мир во всей его сложности при нашем уровне развития сознания не представляется возможным

Записала Цветелина Митева

Принимать желаемое за действительное Человеческое зрение не всегда способно уловить скрытые детали. Есть эффект зрительного восприятия, когда наблюдатель сознательно или непроизвольно дает не соответствующее действительности объяснение наблюдаемой им картине. Он хорошо известен каждому, кто наблюдал бегущие по небу облака, подчас принимающие форму известных зрительных объектов. Такой же эффект может иметь место при наблюдении картины распределения теней трехмерных объектов при некоторых их ракурсах по отношению к источникам света. На этом же эффекте основаны так называемые оптические иллюзии. Вместе с тем объяснение случайно созданного пятна иногда используется психологами для выяснения свойств интеллекта испытуемого, у которого обман зрения вызывается преднамеренно.

Травмы

Сложно устроенное сознание доставляет человеку помимо преимуществ также немало хлопот и может в конечном итоге стать источником крушения всей психики. «Для большинства животных травмой является нечто экзогенное — связанное с окружающей средой. Для человека самой страшной травмой являются его собственные переживания. Большинство переживаний, которые загоняют нас в невроз, большинство отношений, с которыми мы сталкиваемся, развиваются не снаружи, а внутри нас. Отношения с другими людьми мы порой больше придумываем, чем они

«Работу психики можно было бы устроить гораздо лучше, будь у нас возможность «подтирать» ненужные программы, а на их место устанавливать новые, — считает психолог, — но это нам не дано. Это эволюционное историческое наследство. Неприятная особенность человеческой психики состоит в том, что она склонна образовывать «порочные круги»: проблема в реальности уже утратила свою актуальность, а внутри психики продолжает нарастать». Когда психологический ресурс исчерпывается, механизмы осознанного взаимодействия с реальностью заканчиваются. Психика как бы говорит себе: «Все, больше не могу это переживать, с ума схожу, подумаю об этом завтра». Такой механизм называется вытеснением. Если после передышки человек найдет в себе ресурс для решения проблемы, проблема вернется в сознание. «Если же нет, проблема переселяется в неосознаваемую часть психики, — говорит Мац. — Это пространство беспредельно, как вселенная, — невозможно даже гипотетически измерить его границы. Но сознанию для входа туда ресурсов недостаточно, поэтому узнать что-либо о проблемах, переселившихся в это пространство сознания, можно лишь случайно из сновидений, оговорок, творческих озарений».

Richard Gregory, 1979

5

я человек

14

Русский язык в школах: правильно ли нас учат? На ближайшей лекции «Набор слов» обсудим, как нескучно преподавать язык школьникам

Р

Зарегистрироваться для участия во встрече, которая пройдет 27 марта, можно онлайн

усский язык для многих — один из самых скучных предметов в школе. Диктанты и изложения, бесконечные правила, такие же бесконечные исключения, расстановка знаков препинания, разбор слова по составу. Скучно. И большинство школьников при этом даже не подозревает, что о словах можно рассказывать увлекательно. Кроме того, школьный процесс изучения русского языка никак не привязан к практике: ученикам не объясняют, как, в каких ситуациях им могут пригодиться те или иные знания, и вообще зачем учить правила, если Word и так исправит, в крайнем случае можно посмотреть в словаре. В нашей системе координат считается, что грамотность — это умение правильно вставить пропущенные буквы, это знание правил, умение составлять схемы и таблицы, выходить к доске и ставить запятые. На самом же деле грамотность заключается не только в этом. Грамотность — это, например, умение переключать регистр в зависимости от того, в каком месте, в какой среде ты находишься, умение использовать один стиль в одной компании и другой — в другой. Это может пригодиться при устройстве на работу, когда составляешь резюме, когда беседуешь с работодателем. Но, как правило (есть

и исключения), этому не учат. А потом мы удивляемся, почему люди, которые приходят на общественное телевидение, не знают, что такое честолюбие, и говорят, что это умение соблюдать чистоту. Удивляемся тому, что путают библеизмы с изречениями Ленина. А ведь на уроках в школе не рассказывают о происхождении слов, об этимологии известных фразеологизмов и крылатых выражений. Школьная система обучения русскому языку не содержит механизма побуждения интереса к изучаемому. Именно поэтому мы не умеем пользоваться словарями, мы не знаем, зачем они нужны, и об отсутствии этой культуры заглядывать в словарь, развитой в других странах, часто говорят лингвисты. Впрочем, есть люди, которые давно хотят сделать уроки русского совсем другими. Профессор МГУ, доктор филологических наук Игорь Милославский в очередном открытом интервью из цикла «Набор слов» расскажет Ксении Турковой о том, как, по его мнению, должна измениться школьная система преподавания словесности, что предлагают нам современные учебники и чего в них не хватает.

московские новости №53 26 марта 2013

И л л ю с т р а ц и я. Марина Лаба

третья встреча Место проведения: магазин Respublica University в ТЦ Tsvetnoy Central Market (Цветной бул., д. 15, стр. 1, первый этаж) Дата и время проведения: 27 марта, 19.30–21.30 Организатор лекции: издание «Московские новости» www.mn.ru Вход свободный Для участия, пожалуйста, зарегистрируйтесь в онлайн-анкете http://tinyurl.com/naborslov2 Контакты организаторов: (968) 766-07-29, D.Melissina@mn.ru Дарья Мелиссина

я зритель

московские новости №53 26 марта 2013

Сегодня (26 марта)

Project Manometr

Фильм

«Клиника любви» Джон и Майкл — два брата, которые работают в клинике пластической хирургии у своего отца. Джон влюблен в медсестру, но в силу своей робости медлит с предложением, и брат опережает его. Событие становится толчком для всевозможных пертурбаций в клинике

и без того не самых консервативных взглядов — анестезию тут отныне делают ударом биты по голове, а методы терапии становятся сверхрадикальными. Но самое верное лекарство от всех болезней, конечно, любовь.

15 Во избежание недоразумений просим уточнять информацию о стоимости и времени мероприятий у организаторов

Лекция

«Эдгар По и современная космология: поэма в прозе «Эврика»

Завтра (27 марта) Лекция

«Набор слов»

Последние годы жизни Эдгара По были годами метаний — писатель страдал припадками алкоголизма и чрезмерной нервозностью. В эти нелегкие времена Эдгар По написал произведение, которое считал самым главным в своей жизни, — поэму в прозе «Эврика». Доктор физико-математических наук, астроном Владимир Решетников расскажет, почему в наше время вспомнили об «Эврике» и стали все чаще упоминать в научно-популярных книгах и статьях по астрономии.

Школьный процесс изучения русского языка никак не привязан к практике — ученикам не объясняют, как, в каких ситуациях им могут пригодиться те или иные знания, и вообще зачем учить правила, если Word и так исправит. Профессор МГУ, доктор филологических наук Игорь Милославский в очередном открытом интервью из цикла «Набор слов» расскажет о том, как, по его мнению, должна измениться школьная система преподавания словесности, что предлагают нам современные учебники и чего в них не хватает.

Место: Культурный центр ЗИЛ (ул. Восточная, д. 4, корп. 1); тел. (495) 675-16-36 Время: 19.30 Стоимость: бесплатно

Место: магазин «Республика» в ТЦ «Цветной» (Цветной бул., д. 15, стр. 1, первый этаж); тел. (968) 766-07-29 Время: 19.30 Стоимость: бесплатно

Место: «Каро Фильм Октябрь» (ул. Н. Арбат, д. 24); тел. (495) 545-05-05 Время: 22.00 Стоимость: 530 рублей

Выставка

Влад Монро Выставка оказалась последней прижизненной для этого художника — фотопроект, запечатлевший образы из постановки «Полоний», созданной по мотивам одноименного спектакля, представит Монро в роли всех героев пьесы «Гамлет». Вместе с режиссером спектакля Славой Випзоном они планировали поставить на сцене ровно столько интерпретаций Гамлета, сколько художественных перевоплощений может в связи с этим позволить себе сам Монро. Место: Московский музей современного искусства (Ермолаевский пер., д. 17); тел. (495) 231-36-60 Время: до 5 апреля, вт.–вс. 12.00–20.00 Стоимость: бесплатно

Григорий Поляковский

Концерт

«Реквием» Джузеппе Верди Это самое помпезное и театральное сочинение в истории классики на тему заупокойной мессы и единственное крупное произведение маэстро Джузеппе Верди, созданное не в оперном жанре. Появление «Реквиема» было связано со смертью композитора Джоаккино Россини, которая побудила Верди обратиться к коллегам с предложением объединиться для написания траурной мессы к годовщине смерти композитора. По жребию Верди досталась заключительная часть, чаще всего опускаемая композиторами, — Libera me.

Главный редактор цифровых носителей издания «Московские новости» Ростислав Вылегжанин

Ежедневная газета. С 1980 по 2007 год издавалась еженедельно

Первый заместитель главного редактора объединенного издания «Московские новости» Анна Николаева

Главный редактор объединенного издания «Московские новости» Владимир Гуревич

Главный редактор бумажной платформы издания «Московские новости» Александр Богомолов

Арт-директор Антон Степанов Выпускающий редактор Никита Петухов Ответственный секретарь Александр Губанов PrePress-директор Михаил Лебедев Руководитель фотослужбы Оксана Олейник

Автор дизайн-макета Антон Степанов Лого и фирменный стиль Валерий Голыженков Шрифты Brioni и Fedra компании Typotheque Адрес редакции: 119021 Москва, Зубовский бульвар, д. 4. Телефон редакции: +7 (495) 645-6411. Факс: +7 (495) 645-64-07.

E-mail: mn@mn.ru

НП «ИД «Время» Генеральный директор Михаил Зайцев АНО «АГ «Новости Москвы» Генеральный директор Тимур Рудников t.rudnikov@mn.ru Директор по продажам Галина Нигматуллина g.nigmatullina@mn.ru Отдел рекламы: тел. +7 (495) 645-6403 Директор по рекламе Наталия Волкова n.volkova@mn.ru

Верди решил написать полноценный «Реквием», параллельно переживая потерю целого ряда дорогих ему людей: отца, близкого друга — либреттиста Пиа­ ве, писателя Алессандро Мандзони. Во время премьеры 10 апреля 1874 года за дирижерским пультом стоял сам композитор. В Москве в преддверии очередной годовщины «Реквиема» его исполнит оркестр и хор Teatro Comunale di Bologna под управлением Микеле Мариотти. Место: Большой зал Консерватории (ул. Б. Никитская, д. 13/6); тел. (495) 629-94-01 Время: 19.00 Стоимость: 2500 рублей

Ведущий менеджер Марина Носкова m.noskova@mn.ru Отдел маркетинга: тел. +7 (495) 645-65-65 Руководитель отдела маркетинга Светлана Ермоченкова s.ermochenkova@mn.ru Отдел распространения: тел. +7 (495) 645-65-65, факс +7 (495) 637-40-40, distribution@mn.ru Директор по распространению Алла Коломиец

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений и сообщения информационных агентств. Перепечатка материалов «Московских новостей» допускается только по согласованию с редакцией. При цитировании ссылка на «МН» обязательна. Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Регистрационный номер ПИ № ФС77-43175 от 21.12.2010 г. Учредители: ФГУП РАМИ «РИА Новости» и НП «ИД «Время». Отпечатано в ЗАО «ПК«Экстра М», Россия, 143400, Московская область, Красногорский район, п/о «Красногорск-5», а/м «Балтия», 23 км., полиграфический комплекс. Время подписания в печать: по графику — 18:30, фактическое — 18:30 Заказ № 13-03-00447 Тираж 41600 Цена свободная

«Я теперь в месяц теряю где-то 30–40% дохода. Раньше я мог сделать семь рейсов, а сейчас получается три-четыре, потому что приходится стоять целыми днями и ждать. Раньше я получал 50 тыс., а теперь 35 тыс. Но деваться-то все равно некуда»

6

Алексей водитель грузовика

>> 11 Как почувствовать себя новым человеком Процедура смены ФИО

>> В7 Приложение «Экономика/финансы»

Поймать бегущих с Кипра, поиграть с бюджетом