Чистая правда: памяти великого писателяфантаста рея Брэдбери стр. 04
А мужики-то не знают Москвичи не готовы к резкому росту штрафов за неправильную парковку с 1 июля
алЕксЕй Мальгавко/рИа НовостИ
Ежедневная газета | № 100 (294) | Четверг, 7 июня 2012 года
Взятка Гиппократу Новый министр здравоохранения России определила размеры подарков врачам стр. 03
грИгорИй сысоЕв/рИа НовостИ
стр. 05
Уловка 22 США признали паспорта абхазов и осетин, выдаваемые Грузией
Новые штрафы за митинги уже примеряют к свадьбам, похоронам и выпускным
З
ЭМИль МатвЕЕв
стр. 05
Команда ФАС «Роснефть» выбрала направление атаки на ТНК-BP стр. 09
Веселый скелет Россияне на главном анимационном фестивале Европы
Андрей Сусаров a.susarov@mn.ru
П
+18 /+22 Ветер
3 м/c
Давление 741 мм
кИрИлл каллИНИков
стр. 11
Погода в Москве — ЧТ, 7.06
Валентина Матвиенко обеспечила быстрое голосование
действий в отношении Тимошенко превратилась фактически в пугало». «Поэтому здесь возможно вмешательство со стороны Путина, но оно, конечно, будет вынужденное, и встанет вопрос, кто за это будет отвечать», — полагает эксперт. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что Владимир Путин намерен тщательно изучить текст закона. Он сказал, что глава государства может наложить на него вето, но лишь в одном случае — «если этот закон будет противоречить общепринятым и применяемым в других странах практикам». По мнению ряда экспертов, закон этим «общепринятым нормам» явно противоречит. В законодательстве западных стран крупные штрафы предусмотрены за организацию несанкционированных акций (в Швейцарии — до $100 тыс.) и за участие в митинге с оружием (в США — до десяти лет тюрьмы). За обычные нарушения в ходе согласованных акций штрафы существенно меньше. «В целом по Евросоюзу обычный штраф за нарушения, связанные с организацией публичных мероприятий, составляет 400–500 евро. Наиболее крупные в Великобритании — там до 2 тыс. фунтов стерлингов, примерно под 100 тыс. руб., — говорит «МН» профессор кафедры конституционного права Высшей школы экономики Илья Шаблинский. — С учетом средних зарплат жителей Европы и России у нас получается поразительная несоразмерность сумм штрафов и уровня жизни граждан». окончание на стр. 02
Минфин готовится к 2013 году
Путь мяча Спецпроект «МН» к «Евро-2012»: история футбола в картинках
стр. 12
Подпишет ли Путин? Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин не видит причин, по которым Путин может не подписать закон уже 8 июня. «Данная инициатива единороссов
согласована с администрацией президента, при этом и единороссы, и Кремль пошли навстречу некоторым требованиям оппозиции в сторону смягчения величины штрафов», — заявил «МН» Мухин. Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский не исключает, что президент может наложить на закон вето. «Скандал очень большой, — говорит «МН» Павловский. — Это связано с тем, что в последние дни подключались дополнительные участники и насовали в текст нелепых, буквально садистских пунктов. Получается такая абсурдная вещь, что даже о массовых гуляньях надо предупреждать полицию. Совершенно очевидно, что закон превратится в красную тряпку». Павловский приводит в пример Украину, «которая из-за ряда нелепых
Антикризисный резерв
стр. 10
Ушел первым: скончался форвард легендарной армейской пятерки Владимир Крутов
акон, ужесточающий наказание за нарушения на митингах, был принят Госдумой за десять минут до полуночи 5 июня. А уже утром 6 июня его одобрил Совет Федерации. Теперь остановить введение новых штрафов (от 10 тыс. до 300 тыс. руб.) накануне очередного «Марша миллионов», намеченного оппозицией на 12 июня, может только президент своим вето. Между тем пока даже опытным юристам непонятно, как применять данный закон на практике и, главное, кто под него может подпасть. Роль потенциальных жертв уже примеряют на себя даже организаторы похорон. В «Единой России» заверяют, что похоронам, свадьбам и флешмобам закон однозначно не угрожает. «Единая Россия» как фракция парламентского большинства во вторник принимала закон целых 11 часов — 400 поправок, поступивших от оппозиции, по требованию «Справедливой России» и КПРФ выносились на голосование одна за другой и, разумеется, отклонялись единороссами. Совет Федерации справился с задачей гораздо быстрее. Вчера утром 23-страничный документ получил добро от правового управления и профильного комитета сената. На самом заседании против поспешного принятия (сенаторы получили на руки текст закона в последний момент)
выступила только мать Ксении Собчак Людмила Нарусова, вспомнившая, что такую «торопливость» Совфед проявлял лишь однажды — когда принимал решение о вводе войск в Южную Осетию. Однако спикер верхней палаты Валентина Матвиенко попросила Нарусову выступать «без излишнего пафоса и оскорблений». В итоге 132 голосами «за» при одном «против» и одном воздержавшемся сенаторы одобрили закон, после чего он был отправлен на подпись президенту.
валЕрИй МЕльНИков/рИа НовостИ
Александра Белуза a.beluza@mn.ru
стр. 04
Человек возрождения: памяти архитектора, урбаниста, интеллигента Вячеслава Глазычева
Закон для всех
равительство надеется на лучшее, но готовится к худшему. В бюджет 2013 года Минфин намерен заложить сразу несколько новых антикризисных механизмов и усилить уже используемые. Эксперты поразному оценивают эффективность и возможность использования тех мер, которые применялись в прошлый кризис. И даже считают — если новый кризис неминуем, то чем раньше, тем лучше, иначе государство успеет взять на себя дополнительные экономические и социальные обязательства. В правительстве начинается работа над бюджетом на 2013 год, в ближайшее время должны быть определены его основные параметры. Уже ясно, что на них повлияет неустойчивая ситуация в мировой экономике. В бюджете будут усилены механизмы противодействия кризису, пообещал министр финансов Антон Силуанов в эфире «Эха Москвы». Он считает: «Такой резерв будет просто необходим». По словам главы Минфина, эти средства, как и в 2009 году, могут быть направлены «на поддержку экономики, финансового сектора, граждан» в том случае, «если ситуация будет такая же напряженная», как и в прошлый кризис.
Одна уже сейчас Центробанк после нескольких дней ожидания стал активнее вмешиваться в формирование валютного курса рубля. По словам главы ЦБ Сергея Игнатьева, в последние три дня банк продал $600 млн. Он ждет, что теперь если курс и будет падать, то медленнее, поскольку ЦБ станет наращивать интервенции. Однако глава Центробанка признает, что расширение предложения валюты имеет и негативный эффект: все рубли скапливаются в ЦБ. «И мы, и банки должны готовиться к самым неблагоприятным сценариям», — предупредил Игнатьев и призвал банки задуматься над подготовкой активов, которые могут быть предоставлены под залог кредитов ЦБ.
чивается сумма, которую заемщику готовы дать банки. В этом году могут быть предоставлены гарантии на 107 млрд рублей. В прошлый кризис в особенно трудном положении оказались компании, которые занимали деньги за рубежом. И из-за падения курса рубля, и по причине снижения спроса на свою продукцию им трудно было отдавать долги, и никто не хотел выдавать им новые кредиты. Корпоративный долг сейчас почти такой же, как и перед прошлым кризисом, — $530 млрд, отметил Силуанов. Но ситуация, по его словам, лучше: во-первых, относительная долговая нагрузка сейчас меньше — у компаний есть собственные финансовые ресурсы. А во-вторых,
«Корпоративный долг сейчас почти такой же, как и перед прошлым кризисом» Антон Силуанов, министр финансов
Встает и другой вопрос: а будут ли сами банки давать кредиты предприятиям? Правительство уже предусмотрело такую меру поддержки реального сектора экономики, как госгарантии по кредитам. Когда правительство выступает поручителем, заметно снижается процент и увели-
наши банки, наученные опытом прошлого кризиса, значительную часть своих активов держат в валюте, защищаясь от возможного длительного ослабления рубля. В прошлый кризис правительство выдало $10 млрд на реструктуризацию внешних долгов российских компа-
ний и еще около 300 млрд руб. госгарантий. Как раз вчера президент Владимир Путин подписал поправки в бюджет на 2012–2014 годы, вдвое — до $16,5 млрд — увеличившие предел гарантий правительства по внешним кредитам российским компаниям. Госгарантии достанутся, конечно, не всем желающим. Силуанов рассказал, что в правительстве решили заранее обновить список системообразующих предприятий и финансовых институтов, любая остановка которых может нанести ущерб всей экономике. В 2008–2009 годах такой список формировался в спешке и довольно непрозрачно. Можно ожидать, что теперь, после презентации Силуанова, все претендующие на господдержку компании постараются забить себе место в списке заранее. Дополняют перечень антикризисных механизмов Минфина предложения Внешэкономбанка, отправленные им в правительство, которые цитирует агентство «Финмаркет». Госкорпорация советует быть готовым к поддержке отечественной банковской системы при любой глубине кризиса. Центробанку рекомендуется активнее влиять на такой «социально чувствительный индикатор», как курс рубля к доллару. Свои услуги ВЭБ предлагает для поддержки российского фондового рынка, который сейчас сильно лихорадит с явной тенденцией к падению. окончание на стр. 07