Московские новости, 9.04.2012

Page 1

Политика без культуры: Ирина Прохорова рассказала «МН» о том, что опаснее экономического кризиса и коррупции Ежедневная газета | № 61 (253) | Понедельник, 9 апреля 2012 года

Не считается Московские школьники провалили пробный ЕГЭ по математике

Стр. 11

25 лет не срок Почему россиянин Виктор Бут получил в США самое мягкое наказание за незаконную торговлю оружием

Стр. 03

АртЕМ ЖИтЕНЕВ/рИА НОВОСтИ REUTERS

Стр. 04

Навстречу Путину Оппозиция готовит «Марш миллионов»

«Единая Россия» растроилась Но все еще остается неделимой Наталья Рожкова n.rozhkova@mn.ru

В

«Единой России» началась внутрипартийная реформа — три действующих партийных клуба будут преобразованы в идеологические платформы, сообщил в минувший уикенд секретарь президиума генсовета партии Сергей Неверов. Эксперты, впрочем, считают, что «Единая Россия» пока останется неделимой и не следует считать закрепление трех платформ попыткой внедрить в ЕР модную в этом сезоне многопартийность. При этом все чаще говорят, что партию власти может возглавить Дмитрий Медведев. В рамках «Единой России» дей­ ствует три внутренних клуба: соци­

Стр. 02

Избитая история Калининград: новый крупный скандал с полицией Стр. 02

Северная Корея может провести новые ядерные испытания

ально­консервативный, либераль­ но­консервативный («4 ноября») и государственно­патриотический. «Поступило предложение пойти дальше и дать старт формированию идеологических платформ», —

ально­консервативной платфор­ мой. А государственно­патриоти­ ческую возьмет под крыло депутат ГД Ирина Яровая. В «Единой России» есть еще и четвертый клуб — либеральный.

По официальной версии, деление на платформы не связано с внутренними противоречиями подчеркнул Неверов. Либерально­ консервативную платформу воз­ главит депутат Госдумы Владимир Плигин, глава комитета Госдумы по конституционному законода­ тельству и госстроительству. Зам­ главы фракции ЕР в Госдуме Олег Морозов будет руководить соци­

Он был создан в апреле 2010 года с целью сделать партию «субъектом модернизации и источником по­ литических инноваций». В него, в частности, вошли замруководи­ теля ЦИК партии Андрей Ильниц­ кий и социолог Ольга Крыштанов­ ская. Однако о трансформации это­

го клуба в отдельную платформу не сообщается. Юридически внутрипартийные новшества будут закреплены на съезде «Единой России», который состоится в Москве в конце мая — начале июня (кстати, по пока еще не­ подтвержденным официально слу­ хам, на этом же съезде может быть принято решение о том, что во главе ЕР станет Дмитрий Медведев). По официальной версии, де­ ление на платформы не связано с внутренними противоречиями, и «Единая Россия» останется недели­ мой. Сергей Неверов подчеркнул, что при голосовании в Госдуме «каждая платформа будет высказы­ вать свои предложения по тем или иным законопроектам, но реше­ ние, принимаемое партией, будет единым». окончание на стр. 02

Передел доходов

Сергей Шойгу предъявил права на часть московского бюджета

Стр. 04

Дайте СРО У страховщиков появится новый лоббист во власти Стр. 07

Как остановить продолжающиеся банкротства туроператоров

REUTERS

Стр. 09

Наши — в городе Российские спортсмены не хотят жить в Олимпийской деревне Лондона Стр. 12 Погода в Москве — ПН, 9.04

–1 / +5 Ветер

1–3 м/c

Давление 735 мм

У

твержденный губернатор Подмосковья Сергей Шойгу сразу дал понять, что не хочет просто так отдавать областные территории Москве. Он предложил перераспределить налоговые доходы между столицей и областью, установив принцип уплаты подоходного налога по месту проживания, а не по месту работы, как сейчас. Жители Подмосковья работают в Москве, а социальные гарантии им обеспечивает областной бюджет, указывает Шойгу. Эксперты считают эту инициативу неосуществимой. Сразу после утверждения на по­ сту губернатора глава МЧС заявил, что диалог с Москвой должен стро­ иться на равных, а в Подмосковье надо создавать условия жизни «та­ кие же, как в Москве». В субботу в интервью телепрограмме «Вести» будущий глава региона указал на один из способов достижения этой цели. Надо, чтобы жители области, работающие в Москве, платили на­ логи по месту жительства, так как именно на область ложится «основ­ ная социальная нагрузка». Дети ра­ ботающих в столице ходят в детские сады и школы, как правило, по ме­ сту жительства. Расходы на здраво­ охранение также частично ложатся на областной бюджет. Сейчас лишь отдельные катего­ рии россиян подают декларацию и платят подоходный налог по месту регистрации. К их числу относят­ ся предприниматели, у которых не­ сколько источников доходов. Поэто­ му Роман Абрамович может платить налог на Чукотке, а Михаил Прохо­ ров — в поселке Еруда Красноярско­ го края. Обычно же подоходный на­ лог платит работодатель, и деньги поступают в общий котел. 80% со­ бранного идет в региональный бюд­ жет, 20% — в муниципальные. По оценке экспертов, в Мос­ кву ежедневно приезжает около 1,5 млн трудовых мигрантов из об­ ласти. Следовательно, при сред­ ней московской зарплате по итогам 2011 года 43 тыс. руб. и ставке нало­ га 13% предложенная реформа при­

СЕргЕй ПЯтАКОВ/рИА НОВОСтИ

REUTERS

Ирина Грузинова Андрей Литвинов Елена Мишина politics@mn.ru

Сергей Шойгу хочет использовать рабочие места в Москве для пополнения подмосковной казны бавила бы областному бюджету око­ ло 100 млрд руб, естественно, ли­ шив этих денег столицу. Конечно, это приблизительный подсчет — не все приезжие получают «белую» зарплату. В любом случае для Мос­ ковской области с ее проблемой вы­ сокой долговой нагрузки прибав­ ка была бы существенная. «Долги оцениваются в 36% бюджетных до­ ходов, то есть область практически банкрот. Шойгу, конечно, ищет воз­ можности заткнуть эту дыру, повы­ сить доходную базу», — указывает директор региональных программ Независимого института социаль­ ной политики Наталья Зубаревич.

Идея Шойгу ненова и уже давно обсуждается на федеральном уровне. Она содержится и в представленных в декабре президенту предложени­ ях возглавляемой вице­премьером Александром Хлопониным рабочей группы по децентрализации финан­ совых полномочий. Но всякий раз подобные предложения упирались в существующую налоговую систе­ му — слишком многое надо менять. Еще в 2007 году группа депутатов Гос­ думы предлагала «переадресовать» налог. Но «в Минфине считали, что слишком сложно будет администри­ ровать новый порядок: выявлять ме­ стожительство, перераспределять

преференции и искать компенсацию выпадающим доходам», вспомина­ ет один из авторов законопроекта, депутат Анатолий Аксаков. Позиция Минфина не изменилась, но Аксаков рад появлению влиятельного союз­ ника и надеется, что теперь продви­ нуть инициативу станет проще. Технические сложности новой схемы признают все эксперты. «Это преждевременная инициатива», — считает директор Института рефор­ мирования общественных финан­ сов Владимир Климанов. По его сло­ вам, сейчас действует отлаженная система, обеспечивающая стабиль­ ный уровень собираемости налога. Реформа потребует многочислен­ ных поправок в законы и несколь­ ко лет на отладку. Доходы на время переходного периода могут даже упасть. С этим согласен и консуль­ тант Центра фискальной политики Владислав Григоров. Компромиссным вариантом мог бы стать эксперимент, когда новые правила действуют только для Мос­ квы и Московской области или в других, готовых к этому регионах. Пойти на такой шаг предлагает Ак­ саков. Но Григоров считает, что сто­ личный регион, учитывая неразбе­ риху с регистрацией, не место для экспериментов. Проблема и в том, что губернаторам­соседям придет­ ся договариваться. Если один выи­ грает в доходах, другой обязательно проиграет.

Куда подальше «Я считаю, что столицу надо переносить подальше, в Сибирь», — неожиданно заявил Сергей Шойгу в первом большом интервью после утверждения в должности губернатора Подмосковья. Эксперты расценили высказывание как шутку: замдиректора Центра фискальной политики Александр Дерюгин напоминает, что разговоры о рассредоточении органов власти основываются преимущественно на неоднородности развития регионов: «Столицу переносить невыгодно — она экономически привязана к Западной Европе, и удаляться от тех стран, к которым мы стремимся, может быть нерационально». Сергей Михеев, генеральный директор Центра политической конъюнктуры, считает, что плюсом переноса столицы в Сибирь могла бы стать ориентация на развитие региона. Хотя это сомнительный аргумент, развивать территории можно и без переезда, замечает он. В новейшей истории россии перенести столицу из Москвы предлагали оппозиционер Эдуард Лимонов, а Владимир Путин высту-

пил с инициативой рассредоточения столичных функций, выселив в Петербург Конституционный суд. Шойгу отметил также, что у него пока нет однозначного ответа, правильно ли составлен проект расширения столицы. «В этот вопрос надо еще и еще раз погружаться», — отметил он. «Погружение» состоится в понедельник, 9 апреля, в подмосковном наукограде троицке. там действующий президент рФ Дмитрий Медведев проведет совещание по реализации проекта по созданию «большой Москвы». Проект расширения Москвы назывался в числе вопросов, которые могли бы быть пересмотрены новым главой Подмосковья. Однако Шойгу признался, что своего мнения по проекту пока не составил: «У меня пока нет такой однозначной оценки — правильно или неправильно». Впрочем, на пересмотр решения времени остается немного — Совет Федерации утвердил новые границы субъектов 27 декабря 2011 года, и уже 1 июля 2012 года новые территории станут официально принадлежать столице.


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.
Московские новости, 9.04.2012 by Московские новости - Issuu