Трудовой мигрант: Александр радулов предпочел НХЛ сборной россии Стр. 12
Ежедневная газета | № 44 (236) | Четверг, 15 марта 2012 года
Пить-стоп Заключенному не удалось оспорить в Верховном суде инструкцию по проверке алкогольного опьянения
Стр. 10
Стр. 03
ИтАр-тАСС
PHOTOXPRESS
Двойной стандарт Федеральных школьных учебников стало больше
Ставки сделаны Медики теряют возможность дополнительных доходов
Дмитрий Медведев готов экзаменовать госчиновников Елена Мишина e.mishina@mn.ru
Стр. 02
Р АЛЕКСАНДр УтКИН/рИА НОВОСтИ
Стр. 02
Культурная эволюция В Китае может начаться политическая реформа
Елена Данилович e.danilovich@mn.ru Евгений Слюсаренко e.slyusarenko@mn.ru
КИрИЛЛ КАЛЛИНИКОВ/рИА НОВОСтИ
Стр. 08
Жертва фигуры Шахматистки протестуют против дресс-кода на турнирах Стр. 12 Погода в Москве — ЧТ, 15.03
–8 / –4 5–6 м/c
Давление 744 мм
Впрочем, «бонусы» госслужбы не исчерпываются служебными автомобилями и весомыми субсидиями на улучшение жилищных условий. Обслуживание в ведомственных поликлиниках (как правило, теперь осуществляется по системе добровольного медицинского страхования), пенсия 70% от заработка через 15 лет госслужбы и «длинный» отпуск — вот то, что привлекает в карьере чиновника даже средней руки. Опрошенные «МН» эксперты затруднились пересчитать эти льготы в денежном выражении. «Идея лишить чиновников льгот не нова, она возникает периодически», — напомнил «МН» замдиректора Центра фискальной политики Александр Дерюгин. Однако председатель Госдумы по труду Андрей Исаев считает, что особые условия получения пенсии и медицинских услуг необходимо сохранить, так как такие льготы полагаются чиновникам во всем мире. А вот служебную дачу и машину вполне можно было бы «монетизировать». Идея оплачивать труд чиновников по рыночным ставкам тоже была одобрена президентом. окончание на стр. 02
Спортивные чиновники не хотят быть в одном министерстве с «туристами»
Изумрудный город: центр Москвы озеленят
Дорогие начальники Зарплаты отраслевых чиновников в разы выше зарплат в их отраслях
тельственного блока прошли через систему конкурсов». Однако конкурс и без того обязательное условие для замещения вакантной должности государственной гражданской службы. Это предусмотрено законом, но зачастую при трудоустройстве «нужного» человека эта система носит формальный характер. В этой связи можно вспомнить и еще один «экзамен», устроенный в рамках другой реформы действующего президента, — переаттестацию служащих Министерства внутренних дел. Практика показала, что те, в ком начальство заинтересовано, ее прошли без проблем. Идеями с конкурсами для чиновников эксперты «открытого правительства» не ограничились. Дмитрий Медведев одобрил предложение с монетизацией льгот госслужащих. Однако сделано это будет «не в один присест», считает глава государства. «Если это будет монетизировано и выражено в его доходах и на эти доходы чиновник сможет получить ту же самую ипотеку или приобрести автомобиль, которым он будет пользоваться и возмещение расходов на который он будет получать, это будет неплохо», — заметил Медведев.
Разделение труда и отдыха
Стр. 04
Стр. 05
аботу чиновников нового правительства будут оценивать в том числе и через социальные сети, а «заваливших» специальный онлайн-экзамен к госуправлению не допустят. Кроме того, предлагается лишить госслужащих льгот, но увеличить им зарплату. Таковы идеи, высказанные во время встречи действующего президента Дмитрия Медведева с экспертами рабочей группы «открытого правительства» в бизнес-школе «Сколково» 14 марта. «Те идеи, которые прозвучат сегодня, должны использоваться и в ходе формирования нового правительства РФ, в этом прикладная цель и работы «большого правительства», и нашей встречи», — задал Дмитрий Медведев тон беседе. В идеях и вправду недостатка не было — накануне более 120 членов рабочей группы, разделившись на семь комитетов, до вечера обсуждали пути развития человеческого потенциала в системе российского госуправления.
Медведеву предложили платить чиновникам среднерыночную зарплату, создать федеральную базу резюме и ввести открытый общенациональный онлайн-экзамен для кандидатов на роль руководителей высшего звена. «Экзамены — штука интересная, я в своей жизни много экзаменов принял», — улыбнулся президент и согласился с тем, что тесты на профпригодность (включающие и знание Конституции) надо проводить дистанционно, иначе высокопоставленный кандидат вполне может оказать давление на принимающего экзамен. «А в онлайне дурь будет видна всем. Но если мы будем уверены, что за компьютером сидит министр, а не его помощник», — заметил сведущий в студенческих хитростях президент. «Конкурсы нужно опробовать, и, откровенно говоря, если мы будем готовы, я бы сам хотел это сделать», — добавил он. Устраивать кастинг для глав министерств Медведев пока не готов — их назначают по «политическим» мотивам. А вот заместителей министров и глав федеральных агентств он не прочь проэкзаменовать: «Я не возражал бы, чтобы в течение нескольких лет все руководители служб и агентств прави-
Р
оссия может стать первой в мире крупной державой, которая отдаст спортивной отрасли отдельное министерство. Чиновники и функционеры от спорта решили воспользоваться инициативой Дмитрия Медведева, предложившего выделить туризм в федеральную структуру, для того, чтобы избавиться от всех своих «попутчиков». С их подачи в Совете Федерации уже обсуждается идея создания на базе нынешнего Минспорттуризма исключительного спортивного органа. За идею размежевания высказываются и эксперты туриндустрии. Взаимоотношения спорта и туризма в новейшей российской истории крайне запутаны. «Спортсменам» то отдавали в управление сферу туризма (в 1994 году), то отнимали (2002), то возвращали (2004) и снова изымали (2005). Вновь в одно целое они были объединены в мае 2008 года, после создания Министерства спорта, туризма и молодежной политики под руководством Виталия Мутко. Однако на днях Дмитрий Медведев предложил правительству подумать о создании отдельной федеральной структуры, курирующей туристическую отрасль. «Я дам поручение правительству определиться с механизмами поддержки туристической отрасли в ближайшие годы — тем, каким образом мы будем снимать препятствия для быстрого развития туризма, а также обеспечим реализацию мер по информа-
АЛЕКСАНДр УтКИН/рИА НОВОСтИ
Женская логика: Валентина Матвиенко обещает политический матриархат
Ветер
«Всех нас когда-нибудь ротируют»
Виталий Мутко хочет, чтобы туризм ушел из большого спорта ционному сопровождению туристических услуг и предложения на внутреннем и внешних рынках», — заявил президент. Вопрос сосуществования двух отраслей также был затронут на заседании экспертного совета по физкультуре и спорту комитета Совета Федерации по социальной политике. По мнению сенаторов, логическим продолжением инициативы Медведева должно стать создание отдельного спортивного министерства. «Я считаю, что объединение спорта с какими-либо другими компонентами в корне неправильно, — заявил «МН» Сергей Король, который в 2005– 2008 годах был заместителем руководителя Росспорта. — Во-первых, система управления в регионах на сегодняшний день выстроена по образцу федеральной структуры, и руководителями часто назначаются люди, которые далеки от спорта. Вовторых, в ближайшие годы в России пройдет множество крупных международных соревнований. Я не уве-
рен, что у Виталия Мутко в таких обстоятельствах хватает сил и времени, чтобы вникать в детали, например, внутреннего туризма». Работники туристической сферы также сходятся в том, что существующих рычагов давления на отрасль недостаточно. Это показывают продолжающиеся банкротства туроператоров. Последней каплей стало громкое закрытие компании «Ланта-тур», от действий которой пострадали более 3 тыс. человек. Сегодня единственным регулятором здесь является Ростуризм, входящий в структуру Министерства спорта и туризма. Но его возможности ограничены. Ведомство не может требовать документы компаний, проверять их состоятельность, налагать штрафы. «В его полномочия входит внесение компании в реестр существующих туроператоров», — напомнила «МН» исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Присутствие в перечне она считает едва ли
не единственным подтверждением порядочности компании со стороны государства. Но если туроператор заявил о закрытии, его фирму признали банкротом или он не смог предоставить гарантии от страховщиков, Ростуризм может исключить его из реестра через суд. То есть от банкротств и недобросовестности туроператора он рынок и клиентов спасти не может. Помимо Ростуризма на рынке есть две отраслевые организации: Ассоциация туроператоров России и Российский союз туриндустрии. Но и у них нет полномочий для обуздания туроператоров. В Ростуризме пояснили, что пока не знают, как изменения затронут их агентство. «Нужно подождать окончательного решения правительства», — сказал «МН» пресссекретарь ведомства Олег Мосеев. Сами туроператоры выступают скорее за создание саморегулируемой организации, состоящей из директоров туристических фирм и страховщиков, чем за реформирование госструктуры Минспортуризма сверху. Что касается спорта, то выделение этой отрасли в отдельное министерство в России станет беспрецедентным событием для крупнейших мировых держав. Сегодня ни одна из стран «большой восьмерки» не котирует спорт столь высоко. В Канаде за него отвечает министерство наследия, в Германии — министерство внутренних дел. Во Франции спорт объединен с «делами семьи и молодежи», в Великобритании — с «культурой и СМИ», в Японии — с «образованием, культурой, наукой и технологиями». В Италии и США государственных органов по управлению спортом нет вовсе, и все вопросы координируют национальные Олимпийские комитеты.