МН от 22 марта 2012 года

Ежедневная газета | № 49 (241) | Четверг, 22 марта 2012 года

Соавтор гениев: памяти тонино Гуэрры стР. 11

Казань брал Глава СКР Александр Бастрыкин разбирался с полицейским беспределом на месте

Рыцарь «Аль-Каиды» «Французский стрелок» оказался арабским стР. 04

АРтЕМ ЖИтЕНЕВ/РИА НОВОстИ AP

стР. 03

Тяжелые легкие В России секретят данные о количестве больных туберкулезом

Футбольных фанатов из России могут не пустить на чемпионат Европы Андрей Вдовин Павел Никулин Александр Баранов, Лондон sport@mn.ru

стР. 03

Р

Объявлен конкурс на туристический бренд Москвы КИРИЛЛ КАЛЛИНИКОВ/РИА НОВОстИ

стР. 05

Вылет из зоны «Евро»

Чтобы Китай боялся Индия стала крупнейшим покупателем оружия в мире стР. 06

оссийские болельщики, попадавшие в зону внимания полиции на футбольных матчах, могут остаться без чемпионата Европы. Польша, где сборная России в июне проведет несколько игр «Евро-2012», уже отказала в визе некоторым собравшимся на турнир российским фанатам. Всероссийское объединение болельщиков (ВОБ) уверено, что польская сторона отсекает от турнира тех, кто попал в черные списки, составленные российской полицией. Источники в МВД подтвердили «МН» информацию о формировании подобных списков, но исключили возможность их публикации в открытом доступе. «Мы располагаем информацией о примерно десяти московских болельщиках, которым отказано в польской визе. Но это только начало. Чемпионат Европы стартует в июне, и многие еще не занимались оформлением поездки. Так что через какоето время отказы могут стать массовыми», — заявил «МН» президент ВОБ Александр Шпрыгин. В организации практически уверены, что

польская сторона выдает визы, сверяясь с черными списками фанатов, которые ей были предоставлены в МВД России. «Сейчас мы отослали в польское посольство запрос, и если нам подтвердят наши опасения, мы намерены добиваться публикации этих списков и обнародования критериев, по которым туда заносят болельщиков», — сообщил Шпрыгин. Предположения ВОБ о существовании черных списков появились

были составлены в середине «нулевых» и явно устарели. Кто-то из указанных в них людей давно уже не ходит на футбол, а один и вовсе погиб». Учет футбольных фанатов действительно ведется, рассказал «МН» источник в МВД. «Если человек нарушил общественный порядок, его имя и все обстоятельства заносятся в специальную базу. По ней легко сделать выборку, например, по статье Кодекса об админи-

Если человек нарушил общественный порядок, его имя и все обстоятельства заносятся в специальную базу неспроста — прецеденты уже были, говорит глава объединения. Осенью в Донецке (Украина также принимает матчи «Евро-2012». — «МН») на матч Лиги чемпионов «Шахтер»— «Зенит» полиция не допустила на трибуны несколько десятков питерских болельщиков. «Как выяснилось, украинская сторона имела на руках списки, присланные по запросу из ГУВД Санкт-Петербурга, — рассказал президент ВОБ. — Мы видели эти списки. По всей видимости, они

стративных правонарушениях, или по географии совершения правонарушения, или просто по ключевому слову, — объяснил источник. — Путем несложной работы с такими базами можно составить список наиболее неблагонадежных фанатов. Тех, кто оказывался в отделении не раз и не два, или, например, тех, кто участвовал в какой-то последней драке». Публиковать такие сводные списки в открытом доступе, по словам источника, запреще-

Россия денонсирует соглашение с Киргизией об упрощенном получении гражданства

стР. 07, 09

Марина Лепина m.lepina@mn.ru

стР. 08

Нужно ли упразднять спецшколы

ВЯЧЕсЛАВ КОЧЕтКОВ

стР. 10

Ветер

3–4 м/c

Давление 748 мм

оссия выйдет из соглашения с Киргизией об упрощенном получении гражданства. Об этом 21 марта сообщил на заседании Госдумы глава Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский. По его словам, это решение правительства. Но, как стало известно «МН», упрощенным получение гражданства перестало быть еще в октябре 2011 года, когда был издан соответствующий президентский указ, и не только для жителей Киргизии, но и двух других участников соглашения — Белоруссии и Казахстана. Этот указ стал поводом для обращения в суд гражданина Казахстана Алексея Черноярова, пожелавшего переехать в Россию. Он направил в Верховный суд (ВС) РФ жалобу на отказ в выдаче российского паспорта. На вчерашнем заседании суда Чернояров рассказал, что прошлой осенью хотел переехать в Подмосковье к своей больной бабушке. Молодой человек перед отъездом получил листок убытия, уведомив местные власти, что уезжает в Россию навсегда. Но когда Чернояров приехал в Подмосковье, оказалось, что прежде чем ходатайствовать о гражданстве, он должен добиваться сначала разрешения на временное пребывание (РВП), а потом — вида на жительство. Листок убытия и регистрация

АРтЕМ ЖИтЕНЕВ/РИА НОВОстИ

Р

Налоговая загадка Самые богатые собственники жилья живут в Чечне

–6 / +2

окончание на стр. 12

Бледный вид на жительство

Дочки-матери Как «Газпром» избавляется от непрофильных активов

Погода в Москве — ЧТ, 22.03

но законом «О персональных данных», зато их можно использовать в целях обеспечения безопасности на футбольных матчах и межведомственного взаимодействия, в том числе между странами.

19 марта подрались фанаты «Спартака» и ЦСКА, некоторых задержали полицейские. «Если их данные отправить в Польшу, то теоретически им могут отказать в визе, — сказал собеседник «МН». — Это вполне нормальная практика. В Британии она действует уже несколько лет и самых «отмороженных» фанатов не пускают на стадионы». В России подобная практика пока не применяется, но техническая возможность для этого имеется уже сейчас, сказал собеседник в МВД. Наличие списков подтвердили и в питерском главке. «После каждого задержания на футболе мы даем информацию на сайт — сколько задержано жителей нашего города, сколько иногородних. Личности неблагонадежных фанатов берутся на заметку, с ними ведется более плотная работа», — сообщил «МН» представитель ГУ МВД по СанктПетербургу. В чем именно заключается «плотная работа», наш собеседник не уточнил, однако заверил, что о запрете посещения футбольных матчей речь не идет.

Жителям Киргизии станет сложнее получить российское гражданство в квартире бабушки перестали быть достаточными основаниями, чтобы получить российский паспорт, сказали Черноярову в ФМС. Свои действия миграционные чиновники объяснили принятием специального указа президента РФ в октябре прошлого года. Этот указ Чернояров счел противоречащим международному соглашению об упрощенном порядке получения гражданства и закону «О гражданстве РФ». «Требование сначала получать вид на жительство фактически возлагает на граждани-

на обязанность прожить на территории РФ не менее двух лет», — сказал он в суде. Представитель администрации президента РФ Игорь Глебов объяснил, чем была вызвана необходимость принятия указа. Страны — участницы соглашения, по его словам, не всегда составляют листки убытия, не обмениваются паспортными данными, «к тому же существуют подделки», и поэтому наше государство «должно как-то защищать свою миграционную систему». «Нельзя, чтобы было так, что захо-

тел человек — и государство тут же должно считать его гражданином РФ. Такая логика взломает всю систему получения гражданства, — убежден Глебов. — Постоянное проживание на территории России въехавшего лица должно подтверждаться не только его словами, но и документами — видом на жительство». Представитель президента настаивал, что Россия не нарушает соглашение, так как сроки получения РВП и вида на жительства для жителей стран-участниц сокращены по сравнению с аналогичными требованиями для других иностранцев. Выслушав эти аргументы, ВС отказал Черноярову в удовлетворении его жалобы. Как объяснил «МН» представитель заявителя Вячеслав Симонов, если у иностранца нет близких родственников в России, он может получить разрешение на проживание только по квотам. «Бабушка де-юре не близкий родственник, — сказал Симонов. — Получается, что отмена упрощенной схемы оформления гражданства не дает людям воссоединиться с семьей». В 2011 году в России была выделена квота в размере 129 486 разрешений на временное проживание, а в 2012 году ее сократили почти на 20% — до 105 807 разрешений. Разрешения заканчиваются буквально в первые несколько недель года, говорят правозащитники, и это создает ажиотаж в отделениях ФМС. окончание на стр. 02

02

страна

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

Избрать или назначить

Н

есанкционированный пикет с требованием выборов губернатора Московской области провели в среду напротив здания Госдумы активисты подмосковного движения «Гражданская лига». Закон о выборах губернаторов уже рассматривается парламентом, но срок полномочий главы Подмосковья Бориса Громова истекает в мае, поэтому переназначать его придется по действующему закону. До конца 2012 года аналогичная коллизия возникнет еще в ряде регионов. Аналитики агентства Standard & Poors полагают, что большинство губернаторов будет заменено, однако на экономическое положение регионов это не повлияет. «Губернаторский вопрос» в Подмосковье прекрасно иллюстрирует ситуацию, которая может сложиться в ряде регионов уже в этом году. Ожидается, что закон о выборности губернаторов может быть принят уже в апреле, после парламентских слушаний, и сразу вступит в действие. Срок полномочий Бориса Громова истекает 11 мая, то есть теоретически его сменщика можно было бы уже выбирать, а не назначать. Однако по действующему закону победившая на региональных выборах партия (в данном случае «Единая Россия») представляет президенту шорт-лист кандидатов в губернаторы за 40 дней до истечения срока полномочий его предшественника. Источники «МН» утверждают, что список кандидатов по Московской области может быть представлен Дмитрию Медведеву на следующей неделе. Против этого и протестовала «Гражданская лига». «Мы считаем, что после 4 марта переназначений быть не должно, это нарушение духа предвыборных обещаний, ведь нам обещали выборы губернаторов», — пояснил «МН» глава организации Дмитрий Некрасов. В аналогичном положении находятся губернаторы Ставрополья и Омской области — Валерий Гаевский и Леонид Полежаев. Срок их полномочий также заканчивается в мае. Скорее всего эти регионы ожидает переназначение по старой схеме, как и Московскую область. В июне истекает срок у глав Белгородской области и Бурятии — Евгения Савченко и Вячеслава Наговицына, в июле — у губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова. В отношении этих областей закон о выборах будет действовать в том случае, если его действительно примут в апреле без

проволочек. Наконец, почти со стопроцентной вероятностью до выборов досидят в своих креслах главы Новгородской и Самарской областей — Сергей Митин и Владимир Артяков (их полномочия истекают в августе), глава Амурской области Олег Кожемяко, брянский губернатор Николай Денин и костромской Игорь Слюняев (срок полномочий — до октября). А в декабре закончатся сроки у Сергея Антуфьева (Смоленская область) и Сергея Вахрукова (Ярославская). Всего в этом списке 18 имен — 2012 год окажется пиковым в вопросе замены губернаторского корпуса. Предыдущий пик Россия проходила в 2010 году, а следующий и самый масштабный будет, по подсчетам S&P, в 2015 году, когда в течение года закончатся сроки полномочий более чем у 30 региональных лидеров.

18

регионов

должны обрести до конца 2012 года новых губернаторов

Аналитики Standard & Poors полагают, что в 2012 году в губернаторском корпусе отставок будет больше, чем переназначений Аналитики агентства полагают, что в 2012 году в губернаторском корпусе отставок будет больше, чем переназначений, так как позиции ряда глав регионов «уже не столь прочны в связи с ослаблением поддержки правящей партии «Единая Россия». Кроме того, дополнительным катализатором ротации могут стать кадровые перестановки на федеральном уровне при формировании нового правительства: нынешних губернаторов могут задействовать новый президент и премьер.

Бледный вид на жительство Марина Лепина m.lepina@mn.ru начало на стр. 01

«Миграционная ситуация в России устойчивая и не вызывает беспокойства», — заявил в среду глава ФМС Константин Ромодановский, выступая в Госдуме. Он сообщил, что ежегодно в Россию приезжает до 14 млн иностранцев, из них 70% — граждане СНГ. Глава ФМС отметил, что переселение в Россию «набирает обороты» — в прошлом году в страну вернулось 32 тыс. соотечественников по программе переселения. За последние шесть лет переехало 68 тыс. человек. Кроме получения гражданства по программе переселения, облегченная процедура оформления действовала также для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии — по подписанному еще в 1999 году соглашению между этими странами и Россией. Упрощенный порядок приобретения гражданства требовал от желающих стать россиянами только листок убытия из страны выезда и миграционную карту. Но вчера Ромодановский сообщил, что по решению правительства РФ в этом году граждане Киргизии будут лишены права на упрощенное получение российских паспортов: соглашение с этой страной будет денонсировано. Не так давно с предложением о выходе России из международных договоров, предполагающих возможность упрощенного порядка приобретения российского гражданства, выступил и директор ФСКН Виктор Иванов. По его мнению, это должно повысить эффективность борьбы с ввозом наркотиков на территорию России. «Действующий институт разрешения на временное проживание уже не отвечает современному устройству, носит консервативный характер, не обеспечивает реальные потребности российской

экономики», — заявил Ромодановский, выступая перед депутатами. Фактически, сказал он, «отсутствуют легальные основания для возможности пребывания свыше 90 суток для иностранных граждан». Речь идет о тех случаях, когда иностранец приезжает в гости или на лечение, а не для работы или получения гражданства. По мнению Ромодановского, процесс получения РВП нужно менять, возможно, ввести несколько его категорий по целям въезда. Новые правила лишат этнических русских возможности вернуться на историческую родину, считает президент фонда «Миграция 21 век» Вячеслав Поставнин. «Это ударит по людям. Мы отрежем русских от России», — сказал он «МН». Программа переселения, на которую ссылался Ромодановский, по словам Поставнина, не работает: «Во-первых, человек, приезжая в Россию, не может привезти с собой, например, родителей. Во-вторых, не каждый захочет поехать работать в коровнике за 3 тыс. рублей».

Ежегодно в Россию приезжает до 14 млн иностранцев Недовольна решением правительства руководитель программы «Право на убежище» Института прав человека Елена Рябинина. «Из Киргизии во время революции летом 2010 года бежало много этнических узбеков, и не только их, — сказала она «МН». — Благодаря упрощенному порядку они получили гражданство РФ. С отменой упрощенного порядка его получения положение этой категории людей ухудшится. В итоге наиболее уязвимыми окажутся те, кто и без того терпит лишения и уязвим».

И наоборот, кто-то из федеральных чиновников может перейти на работу в регионы. «Мы полагаем, что примерно четверть из 83 губернаторов, ныне возглавляющих региональные органы исполнительной власти, могут быть смещены со своих должностей в 2012 году», — говорится в докладе S&P. Вместе с тем аналитики отмечают, что замены в губернаторском корпусе вряд ли повлияют на оценку кредитоспособности субъектов федерации и кредитные рейтинги регионов. «В тех регионах, где полномочия губернаторов кончатся в мае-июне, назначение будет проходить по старой схеме, — комментирует «МН» выводы S&P президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. — С июня губернаторы пойдут на выборы, и из 18 глав регионов, чьи полномочия истекают до конца года, у десяти высокие шансы эти выборы проиграть». Это относится к Брянской, Костромской, Смоленской, Ярославской, Владимирской, Рязанской, Свердловской областям, а также к Забайкальскому, Хабаровскому и Ставропольскому краям. По мнению Виноградова, Кремль скорее всего примет активное участие в заменах слабых губернаторах. В частности, кто-то из них может быть досрочно уволен, с тем чтобы назначить преемника исполняющим обязанности и «раскрутить» до выборов. Не исключено, что кто-то из глав регионов может быть отправлен в отставку в апреле-мае, чтобы назначить сменщика по старой схеме. Такое решение может быть формально связано с перестановками в правительстве. В зоне риска находится глава Саратовской области Павел Ипатов — борьба за контроль над этим регионом в последнее время обострилась. Зато по крайней мере один губернатор может с уверенностью выиграть выборы — это начальник Чукотки Роман Копин.

Многодетных отцов приравняли к многодетным матерям

Отец как мать

Минздравсоцразвития обещает гарантии от увольнения единственным кормильцам Юлия Хомченко j.khomchenko@mn.ru

Т

рудовое законодательство защитит от потери работы многодетных отцов. Чиновники Минздравсоцразвития довольно быстро исполнили предписание Конституционного суда и подготовили проект поправок, запрещающих увольнение единственных кормильцев в семьях с малолетними детьми. Суть законопроекта, как заявили в Минздравсоцразвития, в «запрете на расторжение по инициативе работодателя трудового договора с отцами, являющимися единственными кормильцами в многодетной семье, воспитывающими малолетних детей, в том числе в возрасте до трех лет, если матери указанных детей не состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми». Соответствующие поправки предлагается внести в статью 261 Трудового кодекса РФ (ТК). Предлагаемая норма, как считают в ведомстве Татьяны Голиковой, не только устраняет неравенство трудового законодательства в отношении мужчин и женщин, но и станет «еще одной мерой социальной защиты многодетной семьи». Действующий ТК гарантирует защиту от увольнения женщинам с детьми в возрасте до трех лет, одиноким матерям, воспитывающим ребенка до 14 лет, матерям детей-инвалидов до 18 лет и отцам, если они воспитывают ребенка без матери. По утверждению чиновников Минздравсоцразвития, законопроект уже обсуждали на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, где этот документ был «в основном одобрен». Законодательно защитить интересы многодетных семей, где единственному работающему родителю

грозит увольнение, чиновников заставило вмешательство Конституционного суда. Еще в декабре прошлого года 58-летнему художнику Алексею Остаеву, уволенному в 2010 году из столичной издательской компании, удалось добиться в высшей инстанции признания того, что отцы — единственные кормильцы в семье с малолетними детьми — имеют те же гарантии от увольнения, что и матери, и отцы-одиночки. Конституционный суд предписал законодателям определить условия предоставления таким отцам гарантий от увольнения, если мать не работает и занимается уходом за маленькими детьми. Правозащитники называют быструю реакцию Минздравсоцразвития «торжеством гендерной политики». «Есть моменты, по которым мужчина должен быть равноправен с женщинами», — заявил в своем блоге на сайте Общественной палаты руководитель фонда «Право ребенка» Борис Альтшулер. Однако детский правозащитник считает, что в масштабах страны это «микроскопические исправления». По мнению Альтшулера, правка отдельных норм законодательства «не решает глобальной проблемы» незащищенности семьи в России. Добившийся победы в КС Алексей Остаев по-прежнему вынужден жить на деньги от подработок. Художник второй год сидит без постоянной работы. «Моему сыну скоро три года исполнится, и статья относительно него перестанет действовать», — сетовал он в беседе с корреспондентом «МН». Пересмотр дела отца, обжаловавшего решение своих работодателей в Савеловском районном суде, назначено на конец марта. «Теперь, наверное, оно должно быть в мою пользу, но не исключено, что они проигнорируют решение Конституционного суда», — говорит Остаев.

Не просто послы

Назначены спецпредставители в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье Иван Сухов i.sukhov@mn.ru

21

марта Дмитрий Медведев назначил спецпредставителей в Южной Осетии и Приднестровье. В Южной Осетии представлять главу РФ будет глава Осетии Северной Таймураз Мамсуров, а в Приднестровье — вице-премьер Дмитрий Рогозин.

16 марта спецпредставителем по Абхазии стал губернатор Краснодарского края Александр Ткачев. По словам пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой, назначения — логическое завершение политики укрепления связей с соседями: «В случае с Абхазией и Южной Осетией спецпредставителями назначены главы регионов, которых связывают с этими странами тесные экономические и гуманитарные отношения». При назначении Рогозина учитывалось, по словам Тимаковой, «наличие у него опыта ведения международных переговоров, поскольку ситуация в Приднестровье непростая и требует тех навыков и полномочий, которые есть у вице-премьера». Политический уровень назначения в пока еще не признанное Россией Приднестровье выше. Тема Приднестровья уже становилась сложным испытанием для российских политиков высокого уровня: в 2003 году тогдашний замглавы кремлевской администрации, а ныне вице-премьер Дмитрий Козак несколько месяцев уговаривал Кишенев и Тирасполь подписать соглашение об асимметричной федерации, но тогдашний президент Молдавии Владимир Воронин отказался в последний момент. Воронин был третьим президентом суверенной Молдавии. Несколько дней назад парламент республики выбрал седьмого главу государства Николая Тимофти. В декабре 2011 года новый президент появился и в Приднестровье — многолетнего лидера Игоря Смирнова сменил Евгений Шевчук, с которым теперь придется иметь дело Рогозину.

Собеседники «МН» в Абхазии удивлены назначением Ткачева. «У него не идеальная репутация в республике, достаточно вспомнить его позицию во время кризиса, связанного с президентскими выборами в 2004 году», — говорит сухумский политолог Роин Агрба. Ткачев тогда принимал решение о прекращении движения грузов через границу Абхазии с Краснодарским краем: выборы, на которых Россия поддерживала не того кандидата, который набирал большинство голосов, совпали с сезоном торговли мандаринами. Но проблема не в Ткачеве, считает Агрба: «Непонятно, для чего вообще вводится институт спецпредставителей, когда у России в Абхазии есть посол, как и у Абхазии в России». Российский МИД в Абхазии представляет Семен Григорьев, в Южной Осетии — Эльбрус Каргиев. Во Владикавказе не все сразу узнали о новом назначении главы Северной Осетии. Таймураз Мамсуров давно избегал публично комментировать югоосетинскую тему, а в самой Северной Осетии копилось раздражение активным проникновением «южан» во все сферы жизни региона. В итоге ко вчерашнему вечеру североосетинская администрация сформулировала позицию по поводу новой миссии шефа: Москва решила использовать управленческий опыт Мамсурова и его обширные связи во всех общественных и властных структурах России и обеих Осетий. Но на условиях анонимности источник «МН» в североосетинской администрации высказал свою версию — назначение спецпредов связано с изменениями в структуре финансирования братских республик. «Как и до 2008 года, деньги пойдут в Южную Осетию и Абхазию не напрямую, а через бюджеты Северной Осетии и Краснодарского края. Средств станет меньше, и отчитываться за них будут во Владикавказе и в Краснодаре, а спецпредставители нужны, чтобы контролировать этот процесс». Россия тратит на Южную Осетию примерно 3,8 млрд руб. в год в

PHOTOXPRESS

Наталья Рожкова n.rozhkova@mn.ru

ВЛАДИМИР ВЯТКИН/РИА НОВОСТИ

До конца года губернаторский корпус может обновиться на четверть

Ушедший в отставку генпрокурор Южной Осетии Таймураз Хугаев был одним из последних людей Эдуарда Кокойты во власти

рамках инвестиционной программы и не менее чем на 90% формирует бюджет республики. Инвестиционная программа, рассчитанная до 2013 года, стоит в общей сложности 10 млрд и пока останется без изменений — так, по крайней мере, считают в Минрегионе РФ, который ее курирует. По-видимому, перемены коснутся в основном наполнения бюджетов республик. Уже через несколько дней Таймразу Мамсурову, вероятно, придется иметь дело с новым президентом Южной Осетии: 25 марта там состоятся выборы, уже третьи за последние 5 месяцев. Первый тур 13 ноября 2011 года не выявил победителя, во втором, 27 ноября, оппозиционер Алла Джиоева набрала голосов больше, чем кандидат «партии власти» Анатолий Бибилов. Итоги второго тура отменил суд, и волну массовых протестов погасило соглашение, согласно которому новые выборы проходят 25 марта, прежний президент Эдуард Кокойты немедленно уходит в отставку, а врио президента до выборов остается премьер, российский предприниматель Вадим Бровцев. Москва, кажется, учла ноябрьские уроки и не стала поддерживать какого-то одного кандидата. Из полутора десятков политиков, выдвигавшихся на выборы 25 марта, в бюллетень будут включены четверо, каждый из которых вполне устроит Москву и едва ли сможет стать «новой Джиоевой». Пост президента оспаривают друг у друга посол ЮО в Москве Дмитрий Медоев, представитель президента ЮО по правам человека Давид Санакоев, ветеран КГБ ЮО Леонид Тибилов и коммунист Станислав Кочиев. Считается, что Медоев наиболее предпочтителен для Москвы и не попал в число кандидатов в ноябре из-за активного противодействия Кокойты. Команда, которая обеспечивает в ЮО сохранность влияния Кокойты, только что понесла утрату — в отставку подал генпрокурор Таймураз Хугаев, и 21 марта парламент ее принял.

03

страна

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

россиян верят в то, что Владимир Путин выполнит большинство предвыборных обещаний, еще 41% полагают, что ему удастся реализовать некоторые из них. Лишь 15% прогнозируют, что его идеи не будут воплощены в жизнь, сообщили в среду социологи ВЦИОМ, представляя результаты своих исследований. При этом, как выяснилось в ходе опроса, сильнее всего россияне верят в успех реализации обещаний относительно социальной политики (59%), сохранения стабильности в стране (57%), увеличения зарплат бюджетникам (51%). Лишь частично, по мнению респондентов, удастся реализовать предложения по повышению доступности жилья (49%) и обороноспособности страны (48%)

≥ 1

млн

должен быть размер медицинской страховки для туристов, выезжающих за рубеж, заявил президент Всероссийского союза страховщиков Андрей Кигим в среду. По его словам, при отказе от оформления такой страховки турист должен подписывать документ об отсутствии финансовых претензий. В настоящее время размер покрытия туристической медстраховки составляет порядка $15 тысяч

≈40

месячной нормы осадков выпало в московском регионе в минувшие сутки, сообщили в среду в Гидрометцентре

Глава СКР Александр Бастрыкин выслушивал в Казани граждан, а корреспондент «МН» — полицейских Сергей Миненко, Казань s.minenko@mn.ru

21

марта председатель Следственного комитета (СК) России Александр Бастрыкин прибыл в Казань, оказавшуюся в центре внимания из-за вскрытых фактов издевательства над задержанными со стороны полицейских. Глава СК вчера должен был встретиться с пострадавшими от произвола, но прорваться к нему удалось лишь тем, кто заранее записался на прием. Остальные, целый день простояв у входа в местное управление СК, разошлись. К приезду Бастрыкина в Казань там за решеткой по подозрению в избиении граждан находилось уже семь сотрудников полиции. Детонатором всероссийского скандала стало ЧП в отделе полиции «Дальний», где 9 марта пытали и насиловали задержанного, 52-летнего Сергея Назарова. Мужчина скончался в больнице, но его смерть драматическим образом стала шансом для многих других местных жителей добиться справедливости. Аресты и увольнения в органах внутренних дел продолжились. Из Москвы поехали ревизоры — сначала из МВД и Генпрокуратуры, потом — из Следственного комитета. Казань подготовилась к приезду Бастрыкина основательно. Весь центр был забит полицейскими автобусами, а улицу Дзержинского, где располагается здание МВД Татар-

Закрытая форма болезни

Минздравсоцразвития отказывается обнародовать число пациентов с туберкулезом Галина Паперная g.papernaya@mn.ru

Д

аже накануне Всемирного дня борьбы с туберкулезом Минздравсоцразвития не решилось назвать точное число больных с этим диагнозом в нашей стране. Обнародование официальной статистики может поставить руководителей отечественного здравоохранения, да и всей страны в неловкое положение. Недавний отказ от западной помощи в лекарственном обеспечении и политические заявления о полной подконтрольности эпидемической ситуации явно не соответствуют росту лекарственно устойчивых форм туберкулеза и уровню заболеваемости, не свойственному развитым странам. Сколько больных туберкулезом сейчас в России, точно никто не знает. А те, кто должен это знать в силу своих профессиональных обязанностей, скрывают эту информацию. Связано это с целым комплексом причин — от несовершенства медицинской статистики до необходимости держать лицо на международной арене. С 2012 года наша страна официально отказалась от зарубежной помощи в области лекарственного обеспечения больных туберкулезом, отклонив грант Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией в размере 63 млн долл. Более того, Россия сама стала донором этой организации и наряду с другими странами «большой восьмерки» финансирует лечение туберкулеза в государствах третьего мира. В итоговом докладе о состоянии здравоохранения в 2011 году министр Татьяна Голикова оперировала только относительными показателями — двукратным сокращением смертности больных, увеличение выявляемости, но так и не назвала общее количество пациентов с этим диагнозом. «Поверьте, что в министерстве такая цифра есть, но я вам ее не скажу. Трактовать ее можно поразному», — сказал «МН» главный фтизиатр Минздравсоцразвития профессор Петр Яблонский. «У нас сейчас нет такой цифры», — заявили «МН» в пресс-службе министерства. Завесу тайны вчера приоткрыл главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, который по случаю приближающегося Всемирного дня борьбы с туберкулезом (по решению Всемирной организации здравоохранения он отмечается 24 марта) сообщил журналистам, что среди трудовых мигрантов туберкулез встречается намного чаще, чем у местных жителей: 247 случае на 100 тыс. человек против 66 случаев у россиян. Если учесть, что с нового года население России превысило 143 млн человек, легко подсчитать, что по официальной методике в нашей стране должно быть чуть менее 100 тыс. больных туберкулезом. Но клинические данные, которые ученые и практикующие врачи закладывают в свои иссле-

дования, существенно отличаются от этих цифр. «Сейчас в России стоит на учете около 300 тыс. больных туберкулезом. И последние годы, по нашим данным, эта цифра значительно не менялась. Мы исходим из нее, хотя официальной статистики за 2011 год пока нет», — сообщила «МН» заместитель директора по научной работе Центрального НИИ туберкулеза РАМН Ольга Демихова. Другая «международная» проблема отечественной фтизиатрии — необходимость публично признать неспособность обеспечить качественное лечение большинства пациентов с туберкулезом. Лекарственная устойчивость, которая развивается у 30% уже лечившихся больных (при 15–17% у впервые выявленных), прямо на это указывает. Но россий-

В России стоит на учете около 300 тыс. больных туберкулезом ские фтизиатры гордятся глубиной используемого у нас подхода к лечению и напрочь отвергают рекомендованный ВОЗ стандарт лечения DOTS (Directly Observed Treatment Strategy), предполагающий амбулаторные курсы приема антибиотиков и ставящий целью не полное излечение туберкулеза и его последствий, а обеззараживание пациента. «Это стандарт, разработанный для стран третьего мира, где нет современной системы здравоохранения, где есть единственный критерий излечения — прекращение выделения бактерий, — пояснил Петр Яблонский. — Мы традиционно используем не только данные микробиологии, но также учитываем общую клиническую картину и данные рентгенологических исследований». В отличие от большинства западных стран в России по-прежнему есть школа оперативного лечения туберкулеза, отмечает главный фтизиатр Минздравсоцразвития. «Курс медикаментозной терапии, предлагаемой DOTS, и тот, что закреплен принятым у нас в 2003 году стандартом лечения, фактически совпадают и по препаратам, и по дозировкам, и по продолжительности. Но мы ориентированы на вылечивание пациента. Мы применяем рентгенологию и дополнительные препараты, улучшающие переносимость основного лечения», — подтвердила Демихова. Но высокие достижения отечественной медицинской школы используют далеко не все лечебные учреждения страны и доступны они не всем социальным слоям. Если в Москве и Санкт-Петербурге фтизиатрическая помощь действительно на мировом уровне, то в удаленных сибирских городках или учреждениях пенитенциарной системы она мало чем отличается от медицины стран третьего мира.

стана, частично закрыли для прохода. Недалеко от министерства по засыпанной снегом улице в ногу шли несколько десятков сотрудников полиции. «Учения у нас, говорят, митинг намечается. Готовимся», — объяснил «МН» один из полицейских. Митинга, правда, так и не случилось. В Казани Бастрыкин провел закрытое совещание с главой местного управления СК Павлом Николаевым, президентом Татарстана Рустамом Миннихановым и другими высшими чинами правительства и силовых структур республики. Вскоре стали известны первые результаты: глава СК уволил ряд руководителей следственных органов — они проигнорировали жалобы граждан на произвол полицейских, а также объявил несколько выговоров. Своих должностей лишились руководитель центрального межрайонного следственного отдела Игорь Гатауллин, его заместитель Марат Зиганшин, а также следователь-криминалист Айрат Харисов. В отношении Гатауллина возбуждено уголовное дело по факту халатности. После этого Бастрыкин отправился в республиканское управление СК для встречи с гражданами. Желающих встретиться с ним собралось более полусотни человек. Среди них, впрочем, практически не оказалось гражданских активистов, которые планировали собрать «народный сход» у здания СК. Лишь два человека стояли на другой стороне дороги с плакатами: «20 лет

ходимся, эти проверки сплошные, все на нервах». Вскоре подъехал автомобиль, из которого в сопровождении Николаева и Минниханова вышел Бастрыкин. Люди тут же кинулись к нему, но охрана сдержала их. «Александр Иваныч, нас не пускают!», «Скажите, чтобы впустили!» — слышались крики. Бастрыкин быстро вошел внутрь здания СК, по пути бросив обнадеживающее: «Всех примем». На улице остался глава республики, к которому тут же кинулось несколько людей. Минниханов постоял, послушал с минуту, а потом сел в машину и уехал. СК по Татарстану ведет свой прием граждан. Жаловаться приходили на все: на кражу акций «Газпрома», на вырубку леса, на то, что не предоставляют положенное жилье, на невозбуждение дела о краже. Удалось встретить только одну супружескую пару, которая пришла заявить именно о пытках и побоях со стороны полицейских. Их 19-летний сын Айрат Давлиев в декабре прошлого года был задержан по подозрению в убийстве и разбойном нападении. «Сына доставили в «Промышленный» отдел полиции, — рассказывала мать Айрата, — пытали и истязали, и в итоге он был вынужден признаться в том, чего не совершал». С тех пор Айрат остается в СИЗО. «А нас никто и слушать не хочет, — продолжала женщина. — Только что мы подходили к главе республики. Он сказал, что разберется. Но до этого мы уже три раза к нему обращались. Может, после случая с Назаровым и на нас внимание обратят».

беззакония и бесправия» и «Бастрыкин, зачем эта показуха? Уезжай». Те, кто пришел с целью рассказать о своих бедах, посматривали на последний плакат и говорили: «Действительно, что тут стоим, все равно ничего не изменится». Но уходить никто не спешил. Собравшиеся то и дело атаковали стоящих в оцеплении полицейских, пытаясь прорваться внутрь. Как оказалось, на прием к Бастрыкину смогут попасть только те, кто записался заранее (таких набралось 30 человек). Остальных обещали записать чуть позже, но уже к местному руководству СК. «Сам видишь, — сказал мне один из командиров отряда, — никто полицию не жалует. Мы же не по своей воле никого не пускаем. А после этого случая с Назаровым на нас вообще все ополчились. Одни чудаки дел натворили, а нормальным людям теперь расхлебывать». Полицейский не мог сдержать эмоции. «Ты пойми, у нас в Казани большинство ментов отличные ребята, — убеждал он меня. — А работать стало невозможно. Мы под таким прессом сейчас на-

Иск на встречную

Пострадавшая в ДТП с участием машины Гарри Минха требует компенсации от управления делами президента

Михаил Мошкин m.moshkin@mn.ru

Н

ачался новый этап в одном из резонансных дел о дорожных происшествиях с участием высокопоставленных чиновников. Елена Ярош (в ее автомобиль врезался служебный BMW полпреда президента в Госдуме Гарри Минха) подала иск, ответчиком по которому проходит транспортный комбинат управления делами президента. По словам адвоката Ярош Ольги Гониной, пострадавшая рассчитывает на компенсацию в 6,5 млн рублей. Дата рассмотрения иска в Нагатинском суде Москвы пока не назначена. Возможно, что сама Ярош не сможет присутствовать на заседаниях, поскольку она все еще проходит курс лечения и готовится к очередной операции. ДТП с участием автомобиля полпреда произошло 19 января 2011 года. На РублевоУспенском шоссе в районе деревни Раздоры Opel Astra, которым управляла 23-летняя Ярош, столкнулся с BMW, за рулем которого находился водитель Минха Владимир Шугаев. Он погиб на месте, а Ярош была госпитализирована с сотрясением мозга и многочисленными переломами — травмами, требующими длительного лечения. Гарри Минх практически не пострадал. Летом прошлого года после многочисленных экспертиз по делу о ДТП Ярош официально была признана потерпевшей, а водитель служебного авто — виновным. «В суде

было доказано, что именно автомобиль Гарри Минха в момент столкновения выезжал на встречную полосу. Это, в частности, подтвердили и показания свидетелей», — сказал «МН» брат Елены Ярош Антон. В сообщениях очевидцев, фигурирующих в деле, в частности, говорилось, что столкновение произошло, когда как минимум две трети корпуса служебного автомобиля находилось на встречной. Еще в апреле прошлого года следователи провели реконструкцию ДТП и установили точное место происшествия. В связи со смертью нарушителя уголовное дело возбуждать не стали. Поэтому, отмечают представители Ярош, восстановить справедливость их доверительница могла, лишь подав гражданский иск. По словам адвоката Ольги Гониной, Елена Ярош требует от ФГУП «Транспортный комбинат «Россия» управделами президента возместить стоимость разбитого «Опеля» (почти 1,5 млн руб.) и выплатить 5 млн в качестве компенсации морального ущерба. Гонина ранее заявляла о возможности решить вопрос, не доводя дело до суда. Но позиция управделами заключается в том, что транспортный комбинат «Россия» — госструктура, распоряжающаяся деньгами из бюджета, и поэтому ответчик вправе выплатить компенсацию лишь в том случае, если суд вынесет решение в пользу Ярош. «Ждем заседания суда, будем участвовать в процес-

Гарри Минх стал невольным соучастником резонансного ДТП

ВЛАДИМИР феДОРеНКО/РИА НОВОСТИ

37

Полиция под прессом

АНТОН ДеНИСОВ/РИА НОВОСТИ

день в цифрах

се», — заявил РИА Новости пресссекретарь управделами президента Виктор Хреков. Эксперты полагают, что представители управделами могли бы и не доводить дело до публичного выяснения отношений. «Нормы гражданского права, касающиеся досудебного урегулирования споров, позволяют решить данный спор до суда», — убежден юрист Коллегии правовой защиты автовладельцев Марат Бикбов. ФГУП хотя и находится в госсобственности, но является коммерческим предприятием, получает прибыль и вправе ею распоряжаться, считает юрист, отмечая, что «из прибыли могут быть уплачены любые долги, в том числе и по решению суда». Возможно, предполагает он, речь идет о каких-то внутренних документах транспортного комбидосудебноната, препятствующих досудебно му разрешению споров. К слову, недавно участницей дорожного инциинци дента стала супруга МинМин ха: 12 марта на одной из трасс Псковской области Lexus, в котором нана ходилась Ольга Минх, столкнулся с Mitsubishi Space Star, выехавшим на встречную полосу. В аварии пострадали все ее участники, пассажирка Mitsubishi скончалась в больнице, а Ольга Минх получила травмы ноги — ее и другую пострадавшую вертолетом доставили в Санкт-Петербург.

Известная личность

Кто ответит за избиение корреспондента «МН» — он сам в суде или капитан полиции

В

пятницу, 23 марта, корреспондент «МН» Павел Никулин предстанет перед судом. Московская полиция обвиняет его в участии в несанкционированном митинге 5 марта и в том, что журналист выкрикивал антиправительственные лозунги. Обвинение было предъявлено после того, как корреспондент заявил: его незаконно задержали и избили. «МН» и РИА Новости провели расследование и выяснили, где и кем работает тот, кого журналист считает виновным в случившемся. Никулин уверен: дело об административном правонарушении появилось после того, как он решил написать заявление на сотрудника полиции о неправомерном задержании и избиении. Корреспондент сообщил, что один из тех, кто применил к нему силу, а также командовал другими полицейскими, — капитан Илья Телешев. Он же, уверяет журналист, отнял у него так называемую карточку безопасности — официальную аккредитацию ГУ МВД Москвы для журналистов, работающих во время массовых ме-

Сложность в поиске причастных к инциденту состояла в том, что в обеспечении безопасности столицы участвовали тысячи полицейских, и не все они находились в подчинении ГУ МВД по Москве

роприятий. При этом, не дождавшись объяснений от полицейских, Никулин написал заявление в следственный отдел СКР по Тверскому району Москвы. А главный редактор «МН» Владимир Гуревич и главный редактор РИА Новости Светлана Миронюк обратились к начальнику ГУ МВД Москвы Владимиру Колокольцеву. Они выразили недоумение по поводу случившегося и попросили провести расследование, найти виновных и наказать их. После этого глава столичной полиции Колокольцев дал распоряжение подчиненным о том, что препятствовать работе журналистов недопустимо, и велел напомнить: «все представители СМИ, присутствующие на акциях, выполняют очень нужную и важную для общества работу. Поэтому любой факт игнорирования сотрудником представления журналистом документов, удостоверяющих их деятельность, — говорилось в телеграмме Колокольцева, — расценивать как чрезвычайное происшествие, по которому незамедлительно проводить служебную проверку с привле-

чением виновных к строгой ответственности». Никакой дальнейшей информации от полиции не поступало. Сложность в поиске причастных к инциденту состояла в том, что в обеспечении безопасности столицы участвовали тысячи полицейских, и не все они находились в подчинении ГУ МВД по Москве. Однако собственное расследование корреспондентов «МН» и РИА Новости установило: инспектор патрульно-постовой службы капитан Илья Телешев служит в одном из столичных округов. «В связи с этим, — сказал Гуревич, — мы надеемся, что реакция руководства столичной полиции в отношении своего подчиненного теперь не заставит себя ждать». С тех пор как журналист, выполнявший редакционное задание, был задержан и избит, прошло больше двух недель. Сам же Павел Никулин ждет суда по заявлению полиции об «административном правонарушении», которое он якобы допустил. По принципу «побили — сам виноват, и нечего жаловаться». Редакция «МН»

04

мир

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

Рыцарь «Аль-Каиды»

день в цифрах

Мохаммед Мера продемонстрировал Франции новое лицо терроризма

на

В

47

голосов избирателей получил бывший губернатор Массачусетса Митт Ромни на предварительных выборах кандидата в президенты от Республиканской партии США в штате Иллинойс. Его главный конкурент, бывший сенатор от Пенсильвании Рик Санторум, набрал 35% голосов

REUTERS

7,6

Полиция вышла на след подозреваемого с помощью интернета лось обнаружить IP-адрес компьютера, с которого будущий убийца переписывался с жертвой. Компьютер принадлежал брату злоумышленника. До 21 марта убийце удавалось скрываться от полиции. По словам стражей правопорядка, Мера вошел в число подозреваемых с момента первого нападения в Монтобане. Однако до атаки на еврейскую школу у полиции не было достаточно доказательств. По мнению президента Европейского центра стратегической разведки и безопасности Клода Монике, повторные нападения такого рода в ближайшие недели — главное, чего нужно опасаться европейским службам безопасности. «Европа впервые столкнулась с единичными нападениями террористов-исламистов. И если атаки в Тулузе и Монтобане уже стали трагедией национального масштаба, то их повторение либо во Франции, либо в других странах ЕС может сильно накалить политическую обстановку в Европе», — заявил эксперт «МН». До этого исламские террористы совершали единоличные атаки против Запада только на территории США, говорит Монике. Так, в ноябре 2009 года военный врач, американец пакистанского происхождения Нидал Хасан расстрелял 13 своих сослуживцев на техасской армейской базе. В мае 2010 года Файзал Шахзад, также гражданин США и выходец из Пакистана, пытался в одиночку организовать взрыв на Таймс-сквер в Нью-Йорке. По словам Монике, теракты такого рода особенно тяжело отследить спецслужбам. «Если крупные атаки, которые рассчитаны на убий-

7

человек

погибло от рук Мохаммеда Мера

ство сотен или десятков людей, требуют определенной организации, материальных средств и подготовительной работы, то о запланированном нападении террориста-одиночки подчас невозможно узнать до тех пор, пока оно не случится», — считает Монике. Французская контрразведка уже несколько лет опасается возвращения исламистов из Афганистана после прохождения боевой подготовки. По данным спецслужб, около 150 радикальных исламистов уехали из Европы в Афганистан за последние пять лет. По крайней мере 23 человека покинули Францию, из них 17 человек были французской национальности или имели двойное гражданство. Чаще всего желающие стать террористами французы едут на пакистано-афганскую границу, где проходят подготовку в тренировочных лагерях «Талибана». После эти люди набираются военного опыта в самом Афганистане, после чего возвращаются на европейскую территорию. Специалист по борьбе с терроризмом Жан-Луи Брюгьер сообщил в интервью Le Figaro: «Хотя исламистская угроза во Франции может быть не так заметна, но она постоянна. Сейчас она представляет собой маленькие группы и индивидуальные ячейки». По его словам, сегодня для радикализации мусульман не нужно физического контакта с «Аль-Каидой», «Талибаном» или какими-либо еще террористическими организациями: его заменяет интернет. «Психология таких террористов отличается от боевиков 90-х годов. Новые террористы гораздо быстрее реагируют

В ожидании сияющей звезды Северная Корея угрожает миру новым спутником

Б

елый дом вчера сообщил, что в ближайшее воскресенье президент Барак Обама посетит демилитаризованную зону на границе между Северной и Южной Кореей. Новость об этой поездке появилась вскоре после того, как Пхеньян сообщил о скором запуске баллистической ракеты. Визит Обамы продемонстрирует прочность военного союза Вашингтона и Сеула, заявил советник президента США по азиатским проблемам Дэниел Рассел. Сообщение Пхеньяна о предстоящем запуске многоступенчатой ракеты со спутником серьезно встревожило соседей. Южнокорейский президент Ли Мен Бак назвал эту тему «срочной» и обещал обсудить ее при встрече в кулуарах ядерного саммита с лидерами Китая, России, США и Японии, который открывается в Сеуле в понедельник. Многие эксперты полагают, что на самом деле Северная Корея планирует испытание баллистической ракеты военного назначения. Однако Пхеньян уверяет, что намеревается отправить в космос мирный спутник «Кванменсон-3» («Сияющая звезда-3») в честь исполняющегося 15 апреля 100-летия со дня рождения первого руководителя страны Ким Ир Сена. Власти КНДР предупредили, что запуск может быть произведен с 12 по 16 апреля. Ожидается, что первая ступень ракеты упадет к югу от Корейского полуострова в Желтом море, вторая — в трех тысячах километров к востоку от Филиппин. Япония уже заявила,

В Сеуле Барак Обама встретится с Дмитрием Медведевым

AP

Александр Тимофеев world@mn.ru

тыс.,

или 50 тыс. лари, оштрафован капитан задержанного в Грузии российского судна Pur-Navolok Юрий Данилов за нарушение правил мореходства в грузинской морской акватории, передает агентство «Новости-Грузия» со ссылкой на сайт погранполиции

Игорь Крючков i.kryuchkov@mn.ru Наталья Добровольская, Париж

чера французская полиция осадила дом Мохаммеда Мера, который в течение надели убил семь человек: троих военных, троих учеников местной еврейской школы и раввина. Во время 12-часовой осады дома Мера в Тулузе подозреваемый открыл по полицейским ответный огонь, но позже согласился сдаться. Однако на момент подписания номера так и не сделал этого, полиция готовилась начать штурм. Министр внутренних дел Франции Клод Геан заявил, что 24-летний французский гражданин и уроженец Алжира Мера связан с международной террористической организацией «Аль-Каида». В ходе ночного штурма Мохаммед Мера ранил троих стражей правопорядка. К утру полиция начала переговоры со злоумышленником, его мать приехала к месту осады, однако отказалась разговаривать с сыном, заявив, что не может его переубедить. Ближе к полудню подозреваемый согласился выбросить свой кольт 45-го калибра из окна, но предупредил, что у него еще остались автоматы UZI и АК-47. В ходе переговоров с полицией Мера не скрывал свою причастность к убийствам и называл себя моджахедом группировки Forsane Alizza, или «Рыцари славы». Своими мотивами он назвал желание отомстить за погибших палестинских детей и протест против действий французских солдат в Афганистане, добавил Геан. Руководство кандагарской тюрьмы, где содержатся боевики афганского экстремистского движения «Талибан», связались с французской полицией и сообщили, что Мера сидел в афганской тюрьме с 2007 года и бежал оттуда в 2008-м. После этого он несколько раз совершал поездки в Пакистан, утверждает полиция. Убийства, которые заставили французские власти впервые в истории ввести высочайший, алый уровень террористической угрозы в регионе Юг-Пиренеи, начались 11 марта. Тогда от выстрела в упор погиб первый военный в штатском.

15 марта жертвами убийцы стали еще двое военнослужащих, третий был ранен. Все погибшие военнослужащие были французами с североафриканскими корнями. Утром 19 марта произошло новое нападение в Тулузе: у стен еврейской школы были расстреляны семилетняя дочь директора учебного заведения, 30-летний раввин, который преподавал в школе, а также двое его сыновей 4 и 5 лет от роду. Убийца действовал в той же манере: приехал на место преступления на скутере и методично расстрелял своих жертв. Мера вычислили по интернету. Своей первой жертве он ответил по электронной почте на его объявление о продаже мотоцикла. Военнослужащий из Монтобана в переписке указал свое имя и сообщил, что он военный, став прекрасной целью для «мести» Мера. Следствию уда-

30

что в случае возникновения угрозы ее безопасности собьет северокорейскую ракету с помощью зенитно-ракетных комплексов Patriot. Предыдущий ракетный скандал с участием Северной Кореи разразился в апреле 2009 года, когда Пхеньян заявил об успешном запуске спутника связи «Кванменсон-2». В тот раз американские военные сообщили, что первая ступень ракеты упала в Японское море, остальные рухнули в Тихий океан, а северокорейский спутник на орбите так и не появился. После этого Совет Безопасности ООН принял резолюцию, запретившую Пхеньяну пуски баллистических ракет до разрешения проблемы вокруг северокорейской ядерной программы. В качестве ответного шага КНДР осуществила в 2009 году ядерный взрыв и вышла из международных ядерных переговоров. Примечательно, что одновременно с объявлением о предстоящем ракетном пуске Пхеньян пригласил инспекторов МАГАТЭ посетить свои ядерные объекты. Их выгнали из КНДР как раз после событий 2009 года. В конце февраля КНДР и США договорились о том, что Северная Корея приостанавливает атомные испытания и работы по обогащению урана в обмен на получение продовольственной помощи. Пхеньян полагает, что запуск спутника не противоречит этой сделке, но в Вашингтоне думают иначе. Южнокорейские эксперты не исключают, что сценарий 2009 года повторится и Северная Ко-

рея проведет после ракетного пуска испытание ядерного устройства. Северокорейская тема станет одной из главных в кулуарах международного саммита по ядерной безопасности, посвященный глобальному сотрудничеству по предотвращению ядерного терроризма. Предыдущая такая встреча состоялась в 2010 году в Вашингтоне. Особенность нынешнего мероприятия в том, что оно состоится на Корейском полуострове, ставшем хроническим источником ядерной напряженности. Проведение саммитов по ядерной безопасности — идея президента США Барака Обамы, который пришел к власти под лозунгами создания безъядерного мира. Однако за годы пребывания у власти ему так и не удалось убедить Иран и Северную Корею свернуть свои ядерные программы. Тегеран и Пхеньян не значатся в повестке дня сеульского саммита, их представителей там не ждут. Но эти проблемы неизбежно будут подняты в кулуарах встречи. В частности, Барак Обама собирается побеседовать с российским президентом Дмитрием Медведевым и китайским лидером Ху Цзиньтао. Да и руководство Южной Кореи с нетерпением ждет высокопоставленных гостей. В Сеуле надеются, что саммит продемонстрирует важность роли Южной Кореи в решении ядерных проблем и поможет заручиться поддержкой ведущих держав в противостоянии с Севером. Из Пхеньяна уже прозвучало предупреждение, что обсуждение на саммите северокорейской ядерной программы станет «провокацией», а заявление с осуждением КНДР будет истолковано как «объявление войны».

на всю информацию, которая появляется во всемирной сети, — заявил Брюгьер. — И обнаружить их стало сложнее, в том числе отследить их возвращение во Францию. Они не приезжают напрямую, а через Германию или Бельгию». Социолог Фархад Хосрохавар считает, что «большую часть исламистских организаций во Франции и Европе удалось уничтожить. И они больше не в состоянии организовывать свои широкомасштабные действия, как в начале 2000-х годов. Но парадоксально появился новый феномен: децентрализованные действия». «Два-три года назад говорили о многих тысячах по всей Европе, но многие сети были уничтожены. Многие были арестованы и посажены в тюрьму, — считает эксперт. — «Арабская весна» сделала незаконным идеологию джихада, но могла усилить у маргиналов желание действовать, чтобы доказать, что они существуют».

составила магнитуда землетрясения в Мексике, в результате которого получили травмы как минимум семь человек, а сотни зданий были повреждены. В результате подземных толчков без электричества осталось около 2,5 млн человек. Очаг землетрясения залегал на глубине 17,5 км, эпицентр подземных толчков находился в 25 км к востоку от города Ометепек и в 186 км к востоку от Акапулько. За первым землетрясением последовало сразу пять повторных подземных толчков

>100

боевых самолетов будет привлечено к обеспечению безопасности встречи лидеров арабских стран, которая должна состояться в столице Ирака Багдаде в конце марта, говорится в официальном докладе премьер-министра страны Нури аль-Малики

7

человек пострадали при взрыве в полицейском участке в районе Кройдон на юге Лондона. Взрыв произошел в подвале участка, где проводились строительные работы

Западный фронт

Оппозиция обвинила Саакашвили в создании незаконных вооруженных формирований Михаил Вигнанский, Тбилиси

П

осле октябрьских выборов в парламент Грузии в стране может начаться гражданская война. С таким предостережением выступил эксзаместитель секретаря совета национальной безопасности (СНБ) и экс-первый замминистра госбезопасности, лидер оппозиционных «Свободных демократов» Ираклий Аласания. По его словам, в западной провинции Мингрелия якобы по личному указанию президента Михаила Саакашвили создаются незаконные вооруженные отряды для устрашения оппонентов, а также для массовых выступлений в случае поражения правящего «Единого национального движения».

Хомс». Первым на этот призыв откликнулся посол США Джон Басс. По его словам, заявление о возможном силовом сценарии развития событий «заслуживает внимания». В среду тбилисская газета «Резонанси» опубликовала рассказы журналистов из Западной Грузии, подтверждающие появление в этом регионе подозрительных вооруженных отрядов. Якобы даже в частных домах обустраиваются миниказармы. Однако министр обороны Бачана Ахалая заявил, что речь идет не о каких-нибудь незаконных отрядах, а о создании нового типа резерва из числа добровольцев. Они проходят ускоренные пятидневные курсы обучения. Более опытных из них в случае военных действий направят на помощь регулярной армии, других — на подмогу тылу или используют при стихийных бед-

Министр обороны Бачана Ахалая заявил, что речь идет не о незаконных отрядах, а о создании нового типа резерва из числа добровольцев По данным Аласания, всего по городам и селам Западной Грузии рассредоточено уже не менее пятисот боевиков. Он убежден в точности информации: данные он «собирал месяцами» и «хорошо перепроверял». Оппозиционер заявил, что создание этих формирований курируют непосредственно прокурор Западной Грузии Роланд Ахалая, а также его сыновья Бачана (министр обороны) и Дата (высокопоставленный работник МВД). Собранные сведения Аласания направил в СНБ, предложив незамедлительно отреагировать и не допустить сползания к хаосу. Лидер «Свободных демократов», который перешел в оппозицию к Саакашвили с поста постпреда в ООН, также призвал аккредитованных в стране послов ознакомиться с его аргументами. Аласания сказал, что надо действовать спешно, «пока мы не получили в Зугдиди или какомнибудь другом уголке Грузии новый

ствиях. Министр сообщил, что решение формировать такой резерв принято на основании просчетов, допущенных в войне с Россией четыре года назад. Численность резервистов должна составить 100 тыс. человек. Пока подготовку прошли 40 тыс. Заместитель секретаря совета национальной безопасности Грузии Бату Кутелия также заметил, что Аласания принял за боевиков резервистов, а также представителей вооруженных сил или полиции. Однако оппозиционер настаивает, что его сведения достоверны, вооруженные отряды не имеют отношения к резерву, а создаются именно для «сириизации» Грузии. Гражданская война в недавней истории Грузии уже была: в начале 90-х после свержения президента Звиада Гамсахурдиа его вооруженные сторонники, укрепившиеся в западной части страны, два года оказывали вооруженное сопротивление новым тбилисским властям.

05

город

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

Маршрутки под стеклом

Москва провела ревизию коммерческих маршрутов общественного транспорта ского транспортного союза Юрий Свешников. «С точки зрения бизнеса нелогично, что перевозчики получили маршруты, приобрели автобусы и отказались от заработка», — заметил эксперт. По его оценке, маршрутов, обслуживание которых с 2009 года коммерческие перевозчики прекратили (в основном изза закрытия рынков: Черкизовского, АСТ, МКАД 19, и открытия новых станций метро), но которые остались в реестре, насчитывается 33.

Илья Баскаков i.baskakov@mn.ru Елизавета Шевченко e.shevchenko@mn.ru

О

00:00

21 марта 2012 года

С точки зрения бизнеса нелогично, что перевозчики получили маршруты, приобрели автобусы и отказались от заработка АЛЕКСАНДР УТКИН/РИА НОВОСТИ

бщественный транспорт работает в столице с многочисленными нарушениями в маршрутной сети, выявили проверки, проведенные департаментом транспорта. Инспекторы недосчитались 1076 транспортных средств, а 173 коммерческих маршрута, по заявлению властей, существуют в городе виртуально. Впрочем, проверки единственного государственного перевозчика — «Мосгортранса» не проводилось. Столичные власти изучили структуру маршрутов коммерческого общественного транспорта и нашли в ней множество изъянов: коммерческие перевозчики самовольно превышают и сокращают количество подвижного состава, не выходят на работу, а на 37 маршрутах работают нелегально. Департамент транспорта опубликовал результаты проведенной в январемарте 2012 года инвентаризации маршрутов, включенных в реестр регулярных автобусных маршрутов столицы. Вместо указанных в документе 713 маршрутов проверяющие насчитали лишь 540, а 173 маршрута не обслуживаются. На 113 маршрутах машин удалось насчитать больше, а на 308 — меньше установленного количества. 1076 транспортных средств на дорогах столицы инспекторы не обнаружили.

61 коммерческий маршрут уникален, 107 — полностью совпадают с маршрутами «Мосгортранса», 118 являются его укороченными маршрутами, а 31 — удлиненным.

Нелегальные маршрутки продолжают ездить по городу, полагают эксперты На дублируемых маршрутах пассажиропоток коммерческих перевозчиков составляет не более 40% по сравнению с государственным перевозчиком. Департамент транспорта сверял фактически действующие маршруты с реестром регулярно действующих автобусных, утвержденным в 2006 году, сообщила «МН» пресс01:00

02:00

На Садовнической улице потушили пожар в кафе, расположенном в старинном особняке XIX века

03:00

04:00

Значительные пробки наблюдались на дорогах города в связи со снегопадом, начавшимся накануне

05:00

173

недействующих коммерческих маршрута обнаружили чиновники в ходе проверки

06:00

07:00

Более трети месячной нормы осадков выпало в Москве за сутки

08:00

секретарь департамента Жанна Терехова. «Проверяли не только наличие маршрута в реестре и следование разрешенной нами трассе, но и выпуск машин на линию, — отметила Терехова. — Например, если на каком-то из маршрутов машин меньше заявленного числа, то департамент может рекомендовать этому перевозчику увеличить вы09:00

Мосгордума одобрила закон, позволяющий увольнять чиновников за утрату доверия

10:00

11:00

12:00

У центрального офиса «Почты России» прошла акция против нового микрокредита по высоким ставкам в отделениях связи

13:00

пуск». Бывает и наоборот: где-то машин выходит слишком много, и тогда ведомство требовало снять с маршрута лишние. Цифра в 173 маршрута, которые включены в городской реестр и должны обслуживать, но не обслуживают коммерческие перевозчики, вызывает сомнения, считает исполнительный директор Москов14:00

Префект Южного округа Георгий Смолеевский объявил о закрытии 1 июля последнего вещевого рынка в Москве

15:00

16:00

Только половина московских школьников согласилась пройти тестирование на наркотики, сообщили в ФСКН

17:00

18:00

«Количество подвижного состава в паспорте, который получает коммерческий перевозчик, «рекомендовано», — подчеркнул Свешников. — Главное — выполнять расписание». Легальных коммерческих перевозчиков штрафуют за его невыполнение. А нелегальные перевозчики продолжают эксплуатировать нелегальные маршруты. При этом в Программе развития транспортной системы Москвы на 2012–2016 годы одной из мер прописана оптимизация маршрутной сети, ради которой обычно и проводятся подобные исследования. Однако маршруты «Мосгортранса» — основного перевозчика — данная проверка не затронула.

19:00

Вместо сотни ларьков на Усачевском рынке в Хамовниках оборудуют парковку, сообщили в префектуре ЦАО

20:00

21:00

Экс-префект Северного округа Олег Митволь объявил о создании партии «зеленых»

22:00

23:00

Певца Криса Кельми приговорили к пяти суткам ареста за езду по Москве без прав

Внешний образ

М

осковский комитет по туризму и гостиничному хозяйству объявил открытый конкурс на создание туристического бренда Москвы. Информация о тендере была размещена на официальном сайте госзакупок. Специалисты по брендингу отмечают, что формирование имиджа cтолицы будет непростой задачей. Согласно конкурсной документации работа над новым лицом столицы будет идти сразу в нескольких направлениях. Москве предстоит обзавестись специальным туристическим логотипом и даже брендбуком (книга, в которой описывается вся концепция бренда). Имидж мегаполиса будут продумывать вплоть до текстовых шрифтов, в итоге новый бренд должен «описывать город Москву как цивилизованный туристический центр, обладающий всеми необходимыми элементами инфраструктуры» — записано в расчете начальной цены контракта. На формирование привлекательного туристического облика города предполагается потратить 1,4 млн рублей, а всего на разработку маркетинговой стратегии продвижения — 5 млн рублей.

Помимо этого, ведомством запланировано 12 видов различных предварительных исследований и оценок, общая стоимость которых составляет по расчетам чиновников порядка 1,8 млрд руб. Остальные деньги пойдут на продвижение бренда и контроль его использования. Необходимость создания бренда мегаполиса назрела давно, полагает графический дизайнер, эксперт в области брендинга и визуальных коммуникаций Павел Родькин, и в этом смысле инициатива комитета по туризму выглядит несколько запоздалой. «Исходные позиции бренда столицы не такие уж безоблачные. Образ Москвы устарел, размыт и амбивалентен, — отметил он. — Поэтому создание современных и эмоциональных образов столицы представляется непростой задачей». По словам Родькина, при разработке бренда чиновники в первую очередь прислушиваются к мнению профессиональных разработчиков в области дизайна и брендинга. «В противном случае новая инициатива может оказаться еще одним виртуальным документом, которых разными ведомствами и организациями написано уже много, и все они благополучно забыты», — добавил эксперт. По словам гендиректора компании «Свой ТТ» — одного из крупнейших операторов по приему иностранцев — Сергея Войтовича, поток

иностранных туристов в Москву постоянно увеличивается, но это связано скорее с тем, что люди по всему миру стали больше путешествовать. Пока, по его словам, Россия на международном рынке туристических услуг занимает одно из последних мест по уровню привлекательности. Войтович высоко оценил меры, принимаемые московскими властями по привлечению туристов. Однако отметил, что, пока в России сохраняется высокий уровень коррупции, затраты на развитие въездного туризма себя не оправдывают. В апреле 2011 года московский комитет по туризму принял пятилетнюю программу по развитию туризма. Столичные власти приготовились раскошелиться на 125 млрд руб., чтобы превратить Москву в крупнейший туристический центр. Тогда глава комитета Сергей Шпилько заявил, что для привлечения иностранцев городу необходим ребрендинг, чтобы развенчать «мифы» об опасности и дороговизне жизни в столице. В рамках программы было запланировано увеличение числа «бюджетных» гостиниц, создание внятной системы уличной ориентации для иностранцев, открытие call-центра и интернет-портала для туристов. С тех пор в центре Москвы установили сотню указателей на английском языке, запустили «горячую линию» для иностранных туристов и

КИРИЛЛ КАЛЛИНИКОВ

На создание бренда Москвы потратят около 2 миллиардов рублей Ольга Малыш o.malysh@mn.ru Дарья Миронова d.mironova@mn.ru

Московские власти хотят повысить туристическую привлекательность города пилотный проект обещанного сайта. Однако, например, сайт так и не заработал в полную силу, так как в комитете возникли сомнения по поводу его содержания. О создании логотипа Москвы столичные власти заговорили поч-

00:00

ти год назад. Брендинг регионов стал в последнее время актуальным и модным явлением. Свои символы уже появились у Перми, Сочи, Смоленска, Калужской области, Омска, Санкт-Петербурга и других.

06

мнения

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

Педагогика по справке Олег Волков заместитель главного редактора «МН»

Н

еуемное чадолюбие, которое демонстрируют в последнее время представители российской власти, все больше напоминает поведение ретивого служаки из санитарной службы. Того, что, узнав о паре случаев инфекции в соседнем районе, расставляет карантинные кордоны на всех дорогах и даже лесных тропинках. И старается минимизировать любой контакт обитателей вверенной ему территории с внешним миром, полагая разносчиком заразы каждого, кто приближается на расстояние чиха, а единственно допустимым носителем информации — плакаты санпросвета. Вчера депутаты Госдумы, подобно такому санврачу (хотя как раз тут Геннадий Онищенко точно ни при чем), решительно ограничили доступ в школу, детсады, лагеря отдыха и различные кружки и дома творчества людям, в биографии которых есть упоминание статей Уголовного кодекса, карающих за экстремистскую деятельность. Особенность одобренных нижней палатой поправок в Трудовой кодекс заключается в том, что они не требуют для введения запрета на педагогическую профессию обязательного приговора суда по «экстремистским» статьям. Достаточно того, что против человека официально выдвигались обвинения в терроризме, бандитизме, а также в совершении преступлений против «основ конституционного строя и безопасности государства», и дело не было закрыто по реабилитирующим обстоятельствам. В Госдуме подсчитали, что такая поправка даст возможность добавить 12 новых статей УК к 27 составам уголовных преступлений против общества и норм морали, обвинение и приговор по которым и раньше были непреодолимым препятствием для занятия педагогической деятельностью. А это в свою очередь не позволит прорасти в российской школе зер-

нам экстремизма или рекрутировать молодых людей в режимоненавистнические организации. Поправки миновали парламент гладко, точно так же, как годом ранее был введен запрет на работу с детьми для людей, преследовавшихся за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Большого различия между педофилами и противниками государственного строя депутаты, судя по всему, не заметили, как и того, что по нынешним протестным временам покушением на конституционные основы и безопасность государства могут признать не только шпионаж и подготовку терактов, но и открытое недовольство режимом. Слишком широкое правоприменение антиэкстремистского законодательства, и в том числе пресловутой 282-й статьи УК о разжигании розни, не первый год вызывает тревогу правозащитников. Хорошо еще хоть Госдума отказалась допустить до второго чтения поправки, добавляющие к недопустимым для педагога деяниям такую абстракцию, как «публичные призывы к экстремистской деятельности». Но дело, конечно, не только в слишком творческом толковании законов нашими правоохранителями — полицейские, прокуроры и следователи в силу специфики своей работы хотя бы знакомы с базовыми принципами права (хотя, конечно, не всегда относятся к ним с уважением). Чиновникам же от образования, которых Госдума вооружает новым инструментом влияния на рядовых педагогов, презумпция невиновности, похоже, не кажется заслуживающей внимания. Как показал опыт антипедофильской кампании, развязанной минувшим летом, доказывать отсутствие в биографии порочащих увлечений пришлось самим педагогам. Обращаться за справкой об отсутствии судимости по соответствующим статьям в региональные структуры МВД, выстаивая там в унизительной очереди, пришлось не только учителям школ и преподавателям вузов, но и почасовикамсовместителям. В этом году, судя по всему, их ждет второй тур сбора справок.

Неэффективные города П Иннокентий Андреев аналитик группы «Конструирование будущего»

редвыборный ажиотаж последних месяцев оставил в целом незамеченным одно крайне важное заявление. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, выступая на декабрьском Московском международном урбанистическом форуме, заявила о нецелесообразности поддержки неперспективных малых городов России и предложила сконцентрироваться на поддержке городовмиллионников. Тех самых, которые дают 50% ВВП страны. По оценке министра, поддержка «экономически неэффективных» городов стоит стране 2–3% роста ВВП ежегодно. Сравнительно малый резонанс от этих слов объясним лишь тем, что внимание общества было сконцентрировано на выборах. Министру Набиуллиной говорить такие вещи легко — ей выборы выигрывать не надо, так что вопросы экономической рациональности для нее являются ключевыми, а вопросы так называемой социальной ответственности государства — вторичными. Однако масштаб проблемы не позволяет списать подобные инициативы лишь на извечную тягу экономистов к избавлению от непрофильных активов. Проблема неэффективной и крайне дорогой в поддержании системы расселения огромна, и перед ней меркнут вопросы тарифов ЖКХ или налогового режима. В наследство от Советского Союза России достались депопулирующая уже несколько десятков лет деревня и огромное число малых промышленных поселений, как-то функционировавших в рамках плановой экономики, но очень плохо приспособленных к условиям экономики рыночной. Развал СССР и последовавший за ним экономический коллапс сделали сугубо дотационными огромную часть малых городов (в особенности оборонных). Сельские же поселения большей частью были дотационными еще в СССР. На 1980 год 3/4 колхозов были убыточными, а в 1990-е годы они зачастую просто не получали дотаций. Надежды на развитие фермерских хозяйств во многом оказались тщетными, и

КАмертОн

У

Дмитрий Свердлов священник

ское время и не способен чувствовать ретроспективно. Такое ощущение, что что-то вдруг хрустнуло, треснуло по швам, брызнуло в стороны острыми осколками. Канкан на амвоне разбудил спящих духов взаимной ненависти и священных войн. Но крестовые походы, которые готовятся сегодня, не против сарацин. Они и против исполнителей акции, и против организаторов, и даже против своих, единоверцев, — православные затачивают клыки и языки друг против друга. До ножей пока дело не дошло, но призывы к дубью уже слышатся.

Ненависть и агрессия теперь легализованы То, что православная среда может быть довольно агрессивной, известно любому, кто с православными общался лично или онлайн. Православные подвержены гневу не менее прочих смертных. Но их счастливая для окружающих особенность заключалась раньше в нравственном евангельском императиве, не приемлющем ненависть, гнев и злобу. Новшество текущего момента заключается в том, что ненависть, агрессия и месть теперь легализованы. До последнего воскресенья любые мнения о событиях в храме Христа Спасителя («панк-молебен», устроенный группой Pussy Riot) носили более- менее частный характер. Даже мнения, озвученные официальными церковными спикерами, тем более что в их заявлениях можно проследить вполне по-человечески объяснимые разногласия и эволюцию. В воскресенье во многих московских храмах прихожанам было предложено организованно подписать обращение к генпрокурору, утяжеляющее ответственность Pussy Riot до

Безусловно, существуют примеры успешного спасения, казалось бы, умерших поселений. Деятельность Глеба Тюрина по возрождению старых сел Архангельской области, туристическое преображение города Мышкина и прочие подобные немногочисленные случаи заслуживают всяческого восхищения и одобрения. Однако этот опыт столь же восхитителен, сколь и трудно воспроизводим, и даже появление десятков талантливых подвижников не сможет значительно изменить ситуацию по всей стране. Вдобавок такие успешные инициативы имеют местное, гражданское происхождение и никак не связаны с политикой федерального центра. Главное, что может сделать федеральная (да зачастую и областная) власть, — это не мешать. Во всех остальных случаях государству придется решать вопрос рационального распределения средств. Эффективно ли субсидировать де-

Александр Храмчихин

заместитель директора Института политического и военного анализа

С

Альбер Камю, «Падение», 1956

меня начался очередной преподавательский сезон — лекции по религиоведению в одном провинциальном вузе. Считая преподавание своего рода долгом и выкроив три часа в неудобный для себя день, захожу в пустую аудиторию. Студиозусы банально сбежали. Звоню проректору, он прибегает, оправдывается: «Простите, отец Дмитрий. Еще пять минут назад были здесь. Они же заочники, все взрослые семейные люди. В выходной день… Им сказали, что придет батюшка, будет рассказывать им про религию. Ну поймите их. Вы же их понимаете?» Увы, я их понимаю. Уже было сказано неоднократно, что Церковь не девица пубертатного возраста, чтобы заботиться о своей репутации перед лицом мира, который, по слову апостола Иоанна, «лежит во зле». Что, с одной стороны, верно. Но, с другой стороны, отсутствие позитивной репутации здорово затрудняет проповедь Церкви в среде, которую она считает полем приложения своих миссионерских усилий. Но вот считает ли? Все больше находится подтверждений тому ощущению, что Церковь, похоже, окончательно избрала для себя аудиторию, ограничив ее статистическим обывательским большинством. Казалось бы, именно те, кто проповедует Евангелие, должны особенно чутко прислушиваться к другим голосам. Большинство и так звучно, оно непременно заявит о себе хотя бы своим очевидным присутствием, подавляющей массой. А христиане и сами когда-то были меньшинством: на заре рождения своей Церкви, в первые века ее жизни и в совсем недавнем советском прошлом. Казалось бы, хоть на каком-то генетическом уровне церковные люди должны сохранить память о своей собственной изоляции. И оставаться чуткими к тем, кого мало. Помнить о том, что Христос назвал их самих «малым стадом». Но нет. Наверное, сегодняшнее церковное большинство — это уже те, кто не застал совет-

Российская система расселения дорога и нерациональна

прессивный рабочий поселок в далекой глуши, или более полезно эвакуировать оттуда людей в центры старой индустриализации, испытывающие дефицит рабочих? «Эвакуация» — слово страшное. Однако следует вспомнить, что значительная часть современных малых городов возникла исходя из потребностей советской промышленности. А СССР в принципе не колебался при переселении людей. Конечно, такие проекты в современных условиях потребуют значительных инвестиций в масштабное строительство жилья и социальной инфраструктуры. Даже предложение о директивном переселении людей непонятно куда и непонятно во что вызовет закономерный бунт. Однако краткосрочные масштабные инвестиции в строительство новых домов в перспективных местах гораздо более полезны, нежели бесконечное латание дыр в инфраструктуре вымирающих поселков, построенных отнюдь не вчера. Универсального ответа на вопрос, «дать доживать и субсидировать или построить жилье в другом месте и переселить», нет. Для этого нужны расчеты в каждом конкретном случае. Аналогичная ситуация с сельскими поселениями — в некоторых случаях деревня из трех населенных дворов является крайне дешевым домом престарелых, но в других случаях необходимость поддержания энергетической инфраструктуры и государственных услуг для рассеянных деревень является бюджетным кошмаром, при котором государство теряет деньги, а население не получает социальных услуг хоть сколько-нибудь приемлемого качества. Пространственное сжатие вызывает огромные эмоции в обществе. Вид покинутых городов и сел является наиболее ярким символом поражения, как для патриотических публицистов, так и для чиновников. Однако дежурные высказывания о необходимости повышения рождаемости не помогали никогда, а политика равномерного закачивания денег имеет свои ограничения — нехватка средств и заявленная цель модернизации экономики в принципе не совместимы с бесконечным дотированием. Надвигается изменение географии страны, а мучительность и сложность этого процесса не отменяют его неизбежности.

Вооруженная Индия

«Мы уже не говорим, как в прежние наивные времена: «Я думаю так-то и так-то. Какие у вас имеются возражения?» Диалог мы заменили сообщениями: «Истина состоит в том-то и том-то. Можете с ней не соглашаться, меня это не интересует. Но через несколько лет вмешается полиция и покажет вам, что я прав»

Война писем: чья возьмет?

подъем сельского хозяйства в 2000-е был связан с агрохолдингами, размещенными в основном в Черноземье и вблизи больших городов. Кризис 1990-х годов привел к массовому оттоку активного населения из сел и малых городов, сведя роль многих из них к «социальному хоспису». Отъезд молодежи сделал процесс депопуляции многих поселений необратимым — бедный город без молодежи не имеет шансов на какое-либо развитие. По экспертным оценкам, через 20 лет в России перестанут существовать 2/3 сельских поселений и до 1/3 малых городов. Для государства это означает бесперспективность инвестирования в такие города и деревни — можно построить за госсчет самую современную ферму или модернизировать производство, однако если нет достаточного количества людей, согласных на этих производствах работать, то трата средств будет просто бессмысленной.

«разжигания религиозной розни», а также расширяющее круг фигурантов дела до возможных организаторов и представителей СМИ, освещавших акцию в кафедральном соборе. Поиск организаторов — необходимая составляющая процесса. Но было бы хорошо, чтобы новая инициатива расследования не была вызвана принципом «око за око». Теперь же на амвоне появилось место не только для канкана, но и для мести за канкан. Что из этого имеет право на святое место? Враз забыты все заповеди и правила. То, что никогда не было приемлемо для христианина в пространстве личного общения, теперь получило оправдание защитой Церкви, борьбой за права и чувства верующих. Прощение названо толстовстом, любовь заменена на справедливость, милосердие из безусловного стало условным. В век тотальной грамотности и легкого доступа к Википедии в ход идет жонглирование цитатами и историческими примерами. Оскорбления и ярлыки — самые невинные из популярных средств убеждения оппонентов. В результате вбивается мощный клин. Между верующими с разными взглядами на проблему. Между церковью и нецерковным сообществом. Идет «война писем». На письмо Лидии Мониавы анонимные сторонники судебного возмездия отвечают сбором подписей под своим письмом. Стенка на стенку: чья возьмет? Кого больше? А нам ведь жить вместе… Дальнейшая судьба девушек из Pussy Riot уже превращается в частное дело, в их личную трагедию (тюрьма — это всегда трагедия) на фоне той катастрофы, которая произошла с церковным сообществом. Внутреннее право на осуждение, апелляция к полицейской силе государства, неизлеченные ненависть и агрессия, скрытые под ритуалами и благочестием, — все это всплыло на поверхность из бездны, под действием плясок в храме и похабной песенки.

огласно докладу Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), обнародованному 19 марта, за период с 2007 по 2011 год. Индия являлась крупнейшим в мире импортером оружия. А ее военный бюджет в следующем году вырастет на 17% и достигнет $40 млрд. Индия давно и очень существенно превзошла по военному потенциалу своего главного исторического врага — Пакистан. И теперь эта страна с растущими глобальными амбициями своим основным потенциальным противником считает другого азиатского гиганта — Китай, с которым давно имеет территориальные и идеологические споры. Поскольку технологический уровень и производственные возможности индийского ВПК ниже, чем у китайского, Индия гораздо больше зависит от импорта вооружений. С другой стороны, платежеспособность страны высока, а политических ограничений практически нет. В Европе Дели покупал оружие и во времена холодной войны, а сейчас индийцам практически любую технику (вплоть до истребителя пятого поколения F-35) предлагает и Вашингтон, поскольку США и Индия окончательно перестали рассматривать друг друга в качестве противников и все чаще задумываются о возможности союза (естественно, антикитайского). Тем не менее российская техника индийцам гораздо привычнее, связи с Москвой у Дели давние и прочные. Кроме того, Россия допускает Индию практически к любым технологиям. Поэтому, несмотря на многочисленные скандалы, связанные с затяжкой поставок российской техники или ее низким качеством, Дели остается и еще долго будет оставаться основным импортером российского оружия. И именно благодаря Индии, по данным того же SIPRI, Россия занимает второе место в мире по объему военного экспорта. Номенклатура индийского импорта из России (включая лицензионное производство) очень широка. Это танки Т-90С, РСЗО «Смерч», ЗРПК «Тунгуска», истребители-бомбардировщики Су-30, палубные истребители МиГ-29К, вертолеты Ми-8 и Ми-17, авианосец «Викрамадитья», фрегаты проекта 11356 «Талвар», ракетное и артиллерийское во-

оружение ВМС, палубные вертолеты ДРЛО Ка-31. Кроме поставок и лицензионного производства новых вооружений, с помощью России модернизируются ранее поставленные образцы (танки Т-72, истребители МиГ-29, ПЛ проекта 877 и др.). На основе российского ЗРК «Бук» в Индии создан собственный ЗРК «Акаш», который в основном планируется развернуть на северо-востоке страны на границе с Китаем. Состоялась передача Индии в лизинг российской ПЛА проекта 971 «Нерпа». Наиболее значимыми примерами военно-технического сотрудничества России и Индии является совместное производство крылатых ракет типа PJ-10 «Брамос», а также совместная разработка истребителя пятого поколения на базе российского Т-50 и военно-транспортного самолета средней грузоподъемности нового поколения МТА на базе российского Ил-214. Учитывая наличие у страны ядерного оружия и разнообразных средств его доставки, ВС Индии по своему боевому потенциалу уже вышли на четвертое место в мире. Несмотря на это, они на самом деле являются лишь минимально достаточными. Нельзя не видеть, что Пекин проводит целенаправленную политику военного «окружения» Индии. Ее главный геополитический противник — Пакистан — с 1960-х годов является важнейшим стратегическим союзником Китая. КНР поставляет в эту страну современные вооружения, в частности, танки Туре-85, истребители JF-17 и J-10, внесла чрезвычайно значительный вклад в пакистанские ядерную и ракетную программы. Находящаяся на востоке от Индии Мьянма находится в очень высокой степени зависимости (политической, экономической, военной) от Пекина. Чрезвычайно активно идет проникновение Китая в Бангладеш. В Пакистане и Мьянме строятся китайские военно-морские базы. Все это не просто является серьезным ограничителем глобальных амбиций Индии, но может поставить ее в ситуацию «обороны по всем азимутам». Поэтому Дели и дальше будет наращивать военный потенциал. И закупать оружие в первую очередь в России — слишком глубока степень интеграции. Приобретение индийцами французских истребителей «Рафаль» и американских вертолетов «Апач» не может изменить общую тенденцию. А поскольку и для России, какой бы не была официальная риторика, главным потенциальным противником является Китай, союз с Индией имеет для нас важнейшее стратегическое значение, как ни с какой другой страной.

07

экономика / бизнес

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

Курсы валют

Денежный рынок

Акции

Нефть

(1 день)

39

38,76 29,21

€/руб.

$/руб.

31 30

38 37 16.03

0,4% 0,1%

17.03

20.03

21.03

29 22.03

MIBID 21.03 20.03 19.03 16.03 15.03

4,69 4,67 4,63 4,40 4,39

($ /баррель)

MIBOR

0,4%

5,43 5,42 5,37 5,10 5,04

0,1%

ММВБ 21.03 20.03 19.03 16.03 15.03

1548,6 1558,7 1586,4 1619,0 1626,6

UR ALS

РТС

0,6%

1685,2 1692,9 1721,9 1748,5 1755,3

0,4%

BRENT

($ /тр. унция)

124,0 124,4

0,3% 0,1%

127

21.03 20.03 19.03

125 123 16.03

17.03 16.03 17.03

19.03

20.03

21.03

Золото 1656,5 0,5% 1648,1 1662,6 1660,5 1658,8

($ /фунт, $ /бушель)

Серебро 32,25 0,6% 32,06 32,92 32,59 32,52

15.03

АНТОН КАВАШКИН

Банкам завышают планку

Глава правления «Газпрома» Алексей Миллер может принимать единоличные решения по некоторым сделкам

7,2

миллиарда

выручил «Газпром» от продажи 23 объектов

мере 16,7 млрд руб., а также, по информации «МН», предварительно подписал с продающейся «дочкой» контракты на оказание услуг по бурению на три года вперед. Таким образом, на «Газпром бурение» попрежнему приходится около 70% работ концерна по геологоразведочным работам и глубокому бурению и примерно 40–50% работ по строительству скважин. В аукционе, который состоялся 27 января 2011 года, участвовало пять компаний — четыре российских и кипрская Milasi Enginneering, принадлежащая Ротенбергу. Последняя и победила, предложив на 50 млн руб. больше стартовой цены. Любопытно, что доказывая эффективность этой сделки менеджмент «Газпрома» приводит следующий аргумент. «Газпром бурение» требовало вложений в техническое перевооружение в размере 17 млрд руб., которых теперь удалось избежать. Получить ответ «Газпром бурения» на вопрос, сколько инвестировали новые владельцы за прошедший год, не удалось.

Строймонополия Один из крупнейших подрядчиков «Газпрома» — «Стройгазконсалтинг», подконтрольный предпринимателю Зияду Манасиру, сумел приобрести пару небольших активов, которые концерн признал непрофильными. За 375 млн руб. он приобрел строительный трест «Заполяргазстрой» с годовой выручкой около 3,7 млрд руб., а за 297 млн руб. — «Ямбурггазстрой». В обоих случаях «Стройгазконсалтинг» был миноритарным акционером (с долями менее 2%) и воспользовался предоставленным правом первоочередного выкупа. В материалах «Газпрома» говорится, что эти компании больше не оказывают ему услуги. По информации «МН», их строительные активы были переданы на баланс «Стройгазконсалтинга», который и стал выполнять заказы этих предприятий. Большую часть строительных заказов газового монополиста теперь получает «Стройгазмонтаж» того же Аркадия Ротенберга. В 2008 году его структуры купили у «Газпрома» пять

строительных предприятий, в том числе одного из главных подрядчиков по строительству газопроводов «Ленгазспецстрой». Сумма сделок оценивалась в 9 млрд руб., однако в отчете, подготовленном Ольгой Павловой для совета директоров, этих сделок нет. Надо полагать, они были проведены без решения совета. Именно эти покупки позволили Ротенбергу создать холдинг «Стройгазмонтаж». «Стройгазмонтаж» и «Стройгазконсалтинг» раньше можно было назвать конкурентами, хотя компании практически никогда не участвовали в газпромовских тендерах одновременно. В то же время два крупных строительных актива так и не были проданы — тульское предприятие по строительству магистральных газопроводов «Центргаз» и ижевский «Спецгазавтотранс», специализирующийся на обустройстве газовых и нефтяных месторождений, а также капремонту объектов трубопроводного транспорта. окончание на стр. 09

Дороги вместо бомб

ВИТАлИй БелОуСОВ/РИА НОВОСТИ

Россияне поддерживают бюджетный маневр авторов «Стратегии-2020»

Граждане считают, что главное в бюджете — расходы на образование и здравоохранение

Н

16.03

Минфин опубликовал на своем сайте проект приказа, согласно которому Пенсионный фонд России (ПФР) наделяется правом приостановить действие трансфер-агентского соглашения с негосударственными пенсионными фондами (НПФ). Речь идет о договоре, на основании которого НПФ получают возможность напрямую принимать у граждан заявления о переводе пенсионных накоплений. По замыслу Минфина, ПФР может приостановить его действие, если к фонду есть претензии о неправомерном переводе средств — два неурегулированных обращения в течение двух месяцев. Кроме того, ПФР будет в одностороннем порядке расторгать соглашение при соответствующем решении суда. Марина Кадыкова

В

алогоплательщики считают, что бюджетные расходы на образование должны быть в четыре раза выше, чем на оборону, а траты на медицину должны превышать оборонные расходы втрое, выяснили разработчики «Стратегии-2020». Таким образом, граждане сходятся во мнении с экспертами, которые предлагают серьезно скорректировать бюджетную политику. Чтобы увеличить расходы на учителей, врачей и строительство дорог, нужно сократить количество полицейских, а программу перевооружения армии растянуть на более долгий срок.

19.03

Взялись за пенсионные фонды

Алексей Гривач a.grivach@mn.ru Елена Данилович e.danilovich@mn.ru

Александра Пономарева a.ponomareva@mn.ru

20.03

Пшеница 643,0 0,5% 640,0 652,2 672,0 664,0

деловая среда

Как продавали «дочек» «Газпрома»

Глубокое бурение Самый дорогой актив, который был продан в рамках реализации программы непрофильных активов в 2008–2010 годах, приобрели структуры Аркадия Ротенберга. ООО «Газпром бурение» (ранее ООО «Бургаз»), создававшееся некогда под родного брата бывшего главы «Газпрома» Рема Вяхирева, было выставлено на открытые торги. Компания «Финансовый консультант» оценила актив всего в два раза дороже балансовой стоимости — в 4 млрд руб., и это при том, что в 2005–2010 годах «Газпром» сделал в него имущественные вклады в раз-

21.03

Кофе 186,7 2,2% 183,0 183,2 183,2 185,6

ИСТОЧНИКИ: ЦеНТРОБАНК, ММВБ, РТС, ФИНМАРКеТ, ЯНДеКС-КОТИРОВКИ, CNBC.COM

Не тот профиль распоряжении «МН» оказался отчет «Газпрома» о выполнении программы реализации непрофильных активов в 2008–2010 годах. Документ в течение всего прошлого года не мог пройти через совет директоров и был утвержден лишь в начале текущего года. Из 30 одобренных к продаже непрофильных компаний сделки по 23 объектам принесли в общей сложности 7,2 млрд руб. Семь активов на сумму 29 млрд руб. остались нереализованными, но примерно на такую же сумму были проданы предприятия, решения совета директоров по которым не требовалось. Все данные о продажах в 2008– 2010 годах непрофильных активов с одобрением совета директоров «Газпрома» есть в отчете, подготовленном куратором газпромовского имущества, членом правления концерна Ольгой Павловой, которую 30 декабря прошлого года отправили на пенсию. За тот же период были совершены сделки на основании приказов руководства «Газпрома». Непрофильные объекты имущества, проданные по такой схеме, принесли концерну 29,1 млрд руб. Все эти сделки не считаются крупными и не попадают под правила об одобрении «с заинтересованностью», значит, к компетенции совета директоров не относятся, и решение по ним единолично принимает глава правления Алексей Миллер. Какое именно имущество и кому было таким образом продано почти на $1 млрд, в «Газпроме» не раскрывают.

Продовольствие

Перед публикацией своих рекомендаций правительству авторы «Стратегии-2020» решили посоветоваться с народом. Для этого была проведена серия социологических опросов среди разных слоев населения. Граждан спрашивали, на что в первую очередь стоило бы потратить дополнительные 10 тыс. руб. налогов. Выяснилось, что самыми важными россияне считают инвестиции в то, что экономисты называют «человеческий капитал». Больше всего средств — 23,5% — налогоплательщики готовы дать на образование, здравоохранение — 18,2%, социальную поддержку, прежде всего пенсии — 15,4%. А вот траты на оборону страны, которые сейчас стали приоритетом, заняли в рейтинге предпочтений россиян только 4-е место. На армию граж-

«Мы исключаем повышение налогов: сейчас уровень нагрузки на российскую экономику близок к предельному»

Сергей Дробышевский, руководитель направления макроэкономики и финансов Института экономики переходного периода

дане готовы отдать 6% бюджетных расходов, или 2,3% ВВП. Это меньше официально объявленных планов президента и правительства. Меньше всего — 1% расходов — наши соотечественники готовы тратить на содержание чиновников. Интересно, что в этот раз желания граждан почти полностью сошлись с рекомендациями экономистов. Разработчики «Стратегии-2020» считают, что при увеличении бюджетных расходов приоритет должен отдаваться образованию, здравоохранению, а также развитию дорожной сети. «Социально и политически недопустимо, когда врачи, учителя, преподаватели вузов, составляющие ядро креативного класса, не достигают стандартов среднего класса по своему уровню жизни», — пишут авторы стратегии. Чтобы к 2018 году зарплата врача была в два раза выше средней по региону, потребуется дополнительно потратить 0,42% ВВП. Еще 0,3% ВВП придется потратить на доведение до средней зарплаты среднего медперсонала. На аналогичные меры для образования необходимо будет дополнительно потратить 0,56% ВВП. Ситуация с дорогами также неприемлема и экономически, и политически. «Экономически Дальний Восток уже часть Китая, и это будет нарастать. Вопрос в том, соглашаться с такой ситуацией или нет. Если нет, то не надо размахивать бомбами, это время уже прошло. Вместо этого нужно строить дороги, которые будут связывать Дальний Восток с остальной Россией», — объясняет первый проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон. Впрочем, важно не только сколько платить, но и как платить, замечают эксперты. Без повышения эффективности расходов дополнительные деньги эффекта не дадут. «Платить больше не хочется, а придется. Но сделать это нужно в обмен

на принципиальные изменения в отрасли», — говорит Якобсон. Авторы «Стратегии-2020» отметили, что часть их предложений уже взял на вооружение Владимир Путин — в его предвыборных статьях сказано и об эффективном контракте, и об опережающем росте зарплаты врачей. Но там же высказываются и сомнения в том, что все цели достижимы. Действительно, главный вопрос — где взять деньги на дополнительные расходы. «Мы исключаем повышение налогов: сейчас уровень нагрузки на российскую экономику близок к предельному, он уже начинает мешать бизнесу», — говорит руководитель направления макроэкономики и финансов Института экономики переходного периода Сергей Дробышевский. Вместо этого эксперты предлагают набор мер. Во-первых, сократить расходы на правоохранительные органы. Сейчас численность силовиков в расчете на 100 тыс. населения превышает аналогичные показатели в развитых странах. При этом эффективность их работы оценивается обществом, мягко говоря, критически. Если сократить 20% работников полиции, то с точки зрения безопасности это будет безболезненно. При этом такие ведомства, как ФМС, Госнаркоконтроль и Фельдъегерская служба, можно перевести на гражданскую службу. Армию давно пора переводить на контрактную основу. А программу перевооружения, рассчитанную до 2020 года, хорошо бы растянуть на более длительный срок. Это даст шанс оборонной промышленности, в последнее время известной исключительно коррупционными скандалами, решить свои проблемы. Во-вторых, 1–2% ВВП можно получить, если избавить от коррупции систему госзакупок. И, в-третьих, до 0,4% ВВП ежегодно может дать столь долгожданная приватизация госимущества.

Требования к минимальному размеру капитала банков после 2015 года могут быть повышены до 1 млрд руб. Такое мнение вчера высказал министр финансов Антон Силуанов. Он напомнил, что пока запланировано повышение с 2015 года до 300 млн руб. «Мы в правительстве обсуждаем, есть различные предложения. Давайте мы повысим до 1 млрд руб. требования к минимальному размеру капитала, считаю, что это возможно и нормально», — процитировал министра Интерфакс. Ирина Кезик

Коммунальные инновации

РИА НОВОСТИ

Евро / руб. Доллар / руб.

Драгметаллы

Вчера стартовал конкурс инновационных проектов в сфере ЖКХ, организованный фондом «Сколково» при поддержке Министерства регионального развития. Конкурс продлится до 20 апреля. Последний срок подачи заявки 19 апреля. Организаторы обещают участникам информационную поддержку и экспертную помощь. Основные темы, по которым принимаются проекты, — это повышение энергоэффективности систем водоснабжения и канализации, систем уличного и домового освещения, теплоснабжения, повышение эффективности систем учета потребления энергоресурсов, новые технологии энергоэффективности при капитальном и текущем ремонте зданий. Финалисты конкурса получат возможность представить свои проекты топ-менеджерам ведущих компаний в отрасли ЖКХ, а также представителям органов власти. Ирина Грузинова

«Роснефть» выкупит акции у несогласных «Роснефть» предлагает акционерам одобрить Китаю скидки на поставку нефти в $1,5 за баррель, сообщает РИА Новости со ссылкой на материалы компании. Этот вопрос будет вынесен на собрание акционеров 10 апреля. Цена выкупа акций у тех, кто проголосует против скидки, утверждена в размере 212 руб. за бумагу. Россия и Китай договорились об экспорте нефти в 2009 году в обмен на гарантию поставок 300 млн т сырья (в 2011–2030 годах), китайские госбанки предоставили «Роснефти» и «Транснефти» кредит в $25 млрд на весьма выгодных условиях. Однако затем между партнерами начались разногласия по цене поставляемой нефти. Игорь Серебряков

Своего газа не хватит Запасы сланцевого газа в Польше составляют лишь 10% от ранее публиковавшихся прогнозов, говорится в докладе польского правительства, который цитирует Reuters. Извлекаемые запасы составляют от 346 до 768 млрд куб. м, тогда как управление энергетической информации США ранее оценивало их в 5,3 трлн куб. м. Тем не менее заместитель министра окружающей среды Петр Возняк призвал инвестировать в их разработку. Известно, что Польша рассчитывает снизить свою зависимость от российского газа, в том числе за счет добычи сланцевого газа. Ян Рацкниес

08

экономика / бизнес

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

Разброс собственности

Регионы произвольно определяют размер налога на имущество Андрей Сусаров a.susarov@mn.ru

Ф

едеральная налоговая служба считает нынешний механизм исчисления налога на имущество физических лиц несправедливым. Суммы, которые должны платить граждане, различаются по регионам в десятки раз. Причина в своеволии региональных властей при расчете стоимости имущества, от которой зависит размер налога. Эксперты уверены, что на местах его давно воспринимают как налог на роскошь. Сейчас налог на имущество граждан невелик — на то, чтобы его собрать, денег нередко уходит больше, чем поступает от налогоплательщиков. В 2011 году по всей стране было собрано всего 4,9 млрд руб. Главная проблема в том, что «крайне несправедливо распределено налоговое бремя среди налогоплательщиков», говорится в письме замглавы ФНС Натальи Завиловой в комитет Совета Федерации по региональной политике. Дело не только в разнице между бедными и богатыми регионами. По

данным ФНС за 2010 год, самая высокая налоговая нагрузка оказалась в одном из беднейших регионов страны — в Калмыкии: в среднем 784 руб. на одного плательщика. При этом Москва и Санкт-Петербург, где сосредоточена большая часть дорогой недвижимости, даже не вошли в пятерку регионов по объему платежа, собирая соответственно по 463 и 418 руб. с одного налогоплательщика. В 11 регионах с каждого собственника взимается менее 100 руб. в год: в Магаданской области средний платеж составляет всего 30 руб., что меньше стоимости отправки письма с уведомлением о необходимости уплатить налог. В Ингушетии один налогоплательщик в среднем перечисляет 35 руб., в Кировской области — 45 рублей. Еще более неожиданным оказалось распределение регионов по стоимости имущества, приходящегося на одного налогоплательщика (см. инфографику). Наиболее богатые собственники оказались в Чечне: на каждого плательщика здесь приходится зданий и сооружений на 308,4 тыс. руб. Калмыкия с 283,2 тыс. руб. в среднем на собственника — на втором месте. Москва с ее 172,8 тыс. руб. на каждого

2

максимальная ставка налога на имущество

владельца недвижимости еле вошла в десятку, а Санкт-Петербург только на 12-м месте (171,1 тыс. руб.). Самыми бедными оказались собственники в Ингушетии: там в среднем за каждым плательщиком числится здание стоимостью в 2,6 тыс. рублей. Налог на имущество физических лиц — единственный, который берется по специальному закону 1991 года, а не в соответствии с Налоговым кодексом. Оплачивать его обязаны владельцы жилых домов, квартир, комнат, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений, например крытых кортов, бань, хозяйственных построек. Налог является местным и полностью поступает в бюджет муниципального образования, а в Москве и СанктПетербурге — в городскую казну. Власти могут регулировать ставки в определенных пределах: на имущество инвентаризационной стоимостью до 300 тыс. руб. ставка не может быть выше 0,1% от цены собственности, на имущество от 300 до 500 тыс. руб. — от 0,1–0,3%, на более дорогую собственность — от 0,3 до 2%. Пороги не менялись с 1999 года. Размер налога на самом деле в большей степени зависит не от ставки, а от инвентаризационной сто-

имости имущества, определяемой БТИ, которая считается исходя из цены нового строения за вычетом физического износа. Стоимость нового здания вычисляется в ценах 1991 года, утвержденных Госстроем СССР. Актуализация производится с помощью учитывающих инфляцию коэффициентов, которые утверждаются на уровне региона. По данным ФНС, коэффициенты по стране могут отличаться в два-три раза. Не менее странным является количество плательщиков налога на имущество. В целом по России ими являются 45% граждан, включая детей, которые тоже могут быть собственниками недвижимости, особенно долей в квартирах. Но в Новгородской области почти 66% жителей получают уведомления о необходимости заплатить налог на имущество, в Санкт-Петербурге — 59%, а вот в Москве — менее 38%, в Калмыкии — 28%, в Дагестане — 15% , в Чечне — всего 4%, в Ингушетии — только каждый сотый. Даже с учетом льготников, освобожденных от уплаты этого налога, получается, что доля собственников имущества в Ингушетии и Чечне составляет 3–4%, в Дагестане — 24% местного населения.

Сборы имущественного налога на Северном Кавказе обеспечивают состоятельные выходцы из тех мест, по «очень хорошей традиции считающие долгом иметь богатые дома у себя на малой родине, хотя сами там не живут», объясняет директор Центра социальных и экономических исследований регионов Денис Соколов. «Не секрет, что значительная часть бюджета города Дербент в Дагестане формируется за счет налогов, которые платит физическое лицо Сулейман Керимов, — привел пример эксперт. — Там есть село, откуда вышли три российских миллиардера». Вторая причина заключается в том, что «бизнес на Кавказе в значительной степени в тени, и налоговым службам остается только собирать налог с недвижимости, которую никуда не спрячешь». «Это своеобразный налог на роскошь в пользу своих земляков, причем необременительный для основных плательщиков», — делает вывод Соколов. «Налог на имущество занимает важное место в доходной части местных бюджетов, поэтому слаборазвитые территории устанавливают максимальные коэффициенты расчета», — считает Байрта Санжиева из юридической компании Contrust.

Чаепитие с ВТО

Отраслевые лоббисты прогнозируют потери из-за обнуления пошлин на фасованный чай и готовый кофе Анна Левинская a.levinskaya@mn.ru Александра Пономарева a.ponomareva@mn.ru

Э

ксперты отраслевой ассоциации «Росчайкофе» опасаются, что обязательства, которые Россия взяла на себя при вступлении в ВТО, повлекут за собой драматические последствия для внутреннего рынка. Россия может потерять до $2 млрд изза снижения пошли на ввоз готовых чая и кофе. В Минэкономразвития удивлены тем, что производители спохватились только сейчас. Во вторник ассоциация «Росчайкофе», объединяющая крупных игроков рынка кофе и чая, направила письмо первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой предусмотреть ряд компенсационных мер для адаптации чайной и кофейной отраслей к условиям Всемирной торговой организации (ВТО).

Сейчас для продукции из других стран — фасованного чая и готового кофе — существует заградительная мера — пошлины. При этом пошлины на ввоз сырья в Россию нет, что создает для компаний благоприятные условия по организации собственного производства в стране. Например, в чайной отрасли доля импортной пакетированной продукции на рынке не превышает 15% при объеме рынка в 2011 году $1,5 млрд. Но при вступлении в ВТО Россия обязалась значительно снизить пошлины на готовую продукцию. Через четыре года пошлина на ввоз фасованного чая должна снизиться до 12,5% с нынешних 20%, на кофе — до 7,5% с 10%. Как считает глава «Росчайкофе» Рамаз Чантурия, это снизит конкурентоспособность продукции, выработанной в стране, отрасль потеряет инвестиционную привлекательность. «Не исключен и перенос производства на территорию других стран», — говорит Чантурия.

2

миллиарда

может потерять Россия из-за закрытия производств по расфасовке чая и кофе

«Безусловно, компания смотрит, откуда сегодня выгоднее делать максимальные поставки готовой пакетированной продукции, — комментирует директор по корпоративным отношениям ООО «Юнилевер Русь» Ирина Бахтина. — Если будут серьезные изменения и наплыв дешевой продукции из-за рубежа, это серьезно ударит по конкурентоспособности продукции, произведенной в России». В итоге, считает Бахтина, основные игроки могут обратить внимание на другие страны. Федор Борисов, глава ассоциации производителей кофе, куда входят компании Nestle и KraftFoods, считает преждевременными разговоры о сворачивании фасовочного производства в России, однако подтверждает, что у компаний большие инвестиционные планы, которые они действительно могут пересмотреть. Если компании примут решение о переносе производственных площадок, российская экономика может потерять до $2 млрд, прогнозируют аналитики «Росчайкофе». Правда, в

Минэкономразвития усомнились в прогнозе ассоциации. «Хотелось бы понять, каким образом рассчитана цифра в $2 млрд. В переговорах по пошлинам в 2004–2006 годах представители отрасли активно участвовали, и в то время проблем с обязательствами у них не было. Если они появились сейчас, хорошо бы узнать, какие конкретно!» — говорит директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков. Необходимость вступления в ВТО никто не ставит под сомнение, но нельзя забывать об интересах достаточно продвинутых отраслей отечественной экономики, — подчеркивает Бахтина из «Юнилевер Русь» — одного из ведущих производителей чая в России с долей рынка в 17% (бренды «Брук Бонд», Lipton, «Беседа»). Менять тарифные обязательства, взятые на себя Россией, уже поздно. В принципе XXVIII статья Генерального соглашения ВТО предусматривает право страны раз в три года ставить вопрос о пересмотре взятых

на себя обязательств. Но это долгая и сложная процедура, кроме того, придется вести консультации с основными торговыми партнерами, а они в обмен на уступки могут потребовать компенсации по какимто другим вопросам. Поэтому «Росчайкофе» предлагает правительству провести ряд компенсационных мер поддержки. Вопервых, обнулить пошлины на ввоз сырья и комплектующих, которые используются при производстве этой продукции. В частности, речь идет о каркаде, фильтровальной бумаге для производства чая в пакетиках, кофейном масле, которые не производятся в России. Кроме того, ассоциация выступает за отмену существующего режима преференций для продукции из развивающихся стран, которая облагается пошлиной со скидкой 25%. Гендиректор ассоциации также высказался за гармонизацию требований по безопасности чая и кофе с международными стандартами и за усиление роли Россельхознадзора.

09

экономика / бизнес

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

Не тот профиль

бизнес-план «Магнитка» меняет Турцию на Австралию

Как продавали «дочек» «Газпрома»

Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) рассматривает возможность продажи 49% акций в «дочке» MMK Metalurji (Искендерун, Турция), предложения от трех турецких компаний уже получены, сообщил вчера журналистам представитель ММК. Слухи о том, что ММК намерен продать половину турецкого актива, появились месяц назад, но на «Магнитке» их не комментировали. Теперь там признают, что такая возможность рассматривается, если поступит достойное по цене предложение. «Магнитка» единолично владеет турецким активом лишь с сентября 2011 года, когда были выкуплены 50% минус одна акция в ММК Atakas (после покупки переименована в MMK Metalurji). Как поясняют в ММК, если сделка состоится, полученные от продажи средства могут быть направлены на развитие недавно приобретенной австралийской Flinders Mines.

Алексей Гривач a.grivach@mn.ru Елена Данилович e.danilovich@mn.ru

Сельхозизбавление За три отчетных года «Газпром» должен был избавиться также от трех сельскохозяйственных предприятий. И «Астраханьрыбагрогаз», и совхоз «Байдарацкий», и «Волготрансгаз-Ейск» внесены в список реализованных активов, хотя не все сделки можно назвать продажей. Астраханское хозяйство, которое имеет в своем составе мясои рыбоперерабатывающий заводы, молокозавод, скотоводческую ферму и сельхозугодья, приобрела стопроцентная «дочка» «Газпрома» — ООО «Газпром торгсервис». Поэтому трудно понять, на каком основании эта сделка отнесена к реализации непрофильных активов. «Астраханьрыбагрогаз», как и «Газпром торгсервис», занимается производством продуктов, поэтому в 2008 году в результате внутрикорпоративной сделки «Газпром торгсервис» стало собственником этого непрофильного для ООО «Газпром добыча Астрахань» актива», — сообщили «МН» в пресс-службе концерна. На самом предприятии заявили, что производство развивается, открыто несколько новых филиалов в Иркутске и других городах. В материалах «Газпрома» говорится, что сделка позволила прекратить дотирование агрофирмы, а с появлением нового собственника удалось оформить 18,7 тыс. га земель в собственность «Астраханьрыбагрогаза». В то же время, как говорится на сайте предприятия, большая часть имущества, за исключением административного здания и Икрянинского рыбного завода, выставлена на продажу или предлагается арендаторам. Совхоз «Байдарацкий», расположенный за полярным кругом, создавали для заготовки оленьего мяса и рыбы, его постигла иная судьба. На протяжении 2007–2008 годов «Газпром» несколько раз пытался провести торги, снизил цену с 90 до 45 млн руб., но в итоге сдался и передал актив в госсобственность ЯмалоНенецкого автономного округа. Передача была оформлена договором пожертвования. Главный бухгалтер предприятия Татьяна Булгакова сказала «МН», что совхоз «выиграл от передачи его в ведение государства и администрации Ямало-Ненецкого округа». «Мы занимаемся аграрной промышленностью — оленевод-

Отчет о продаже непрофильных активов совет директоров «Газпрома» не мог утвердить в течение года ством, звероводством, переработкой мяса и обработкой меха. В округе выделяется достаточно субсидий на развитие производства», — рассказала Булгакова. В материалах «Газпрома» говорится, что субсидии стали поступать из федерального бюджета в рамках программы поддержки сельхозпроизводителей. Выделенная из нижегородской газотранспортной «дочки» «Газпрома» — агрофирма «ВолготрансгазЕйск» была подвергнута реструктуризации. Из нее выделены птицефабрика «Моревская», которая досталась одному из крупнейших птицеводческих хозяйств юга России ЗАО «Ресурс» Виктора Наурузова, а также ООО «Рыбник» — судьбу этого предприятия проследить не удалось. То, что осталось от агрофирмы, выкупил ее гендиректор Борис Иванкин с партнерами. Эту сделку удалось заключить со второй попытки. Сначала «Газпром» оценил актив в 418 млн руб., но после неудачных торгов снизил ее вдвое. Остатки на продажу Совет директоров «Газпрома» поручил председателю правления концерна Алексею Миллеру обеспечить в 2012 году завершение сделок по ре-

Самый дорогой непрофильный актив, проданный в 2008–2010 годах, отошел структурам Аркадия Ротенберга

ализации непрофильных активов, согласованных советом ранее. Помимо 4,5% Газпромбанка, 99% «Центргаза» и 51% «Спецгазавтотранса», ему предстоит до конца года продать 33,7% компании «Орфин», акционером которой «Газпром» стал во времена правления Рема Вяхирева для урегулирования задолженности за газ потребителей Оренбургской области. Рыночная цена актива оценена — 67 млн руб. при балансовой стоимости 16,8 млн руб. Но найти покупателей на него «Газпрому» не удалось, так как компания не приносит дохода. Также к продаже приговорены принадлежащие «Центргазу» 100% акций «Центргазпластик» (производит и устанавливает пластиковые окна), 83,7% ЗАО «СИБЭС» (про-

изводство электродов) и ЗАО «ТД «Русь-газ». Торговый дом был создан «Газпромом» и его основными «дочками» для реализации невостребованных товарно-материальных ценностей, находящихся на складах. Концерн за 570 тыс. руб. пытался продать компанию, на которой, как выяснилось в 2011 году, висела задолженность в размере 300 млн руб. перед газпромовскими «дочками». Но, естественно, охотников не нашлось. «Русь-газ» перестал платить налоги, и по иску Федеральной налоговой службы в отношении торгового дома была инициирована процедура банкротства. Впрочем, получить с него чтолибо вряд ли удастся. Активов у него нет, а балансовая стоимость составляет около 60 тыс. рублей.

Ирина Цырулева

Microsoft начал штамповку Корпорация Microsoft начала производство дисков с компьютерными играми в России. Первыми продуктами, произведенными на территории РФ, станут игры для консоли Xbox 360, говорится в сообщении Microsoft. Все диски для Xbox 360, предназначенные для распространения на территории России, будут печататься и укомплектовываться на заводе Arvato Digital Services в Ярославле. Первой игрой, диски которой будут произведены в России, станет Kinect Rush: A Disney Pixar Adventure. Конкурент Microsoft на игровом рынке — компания Sony начала в России производство дисков с играми для игровой приставки PlayStation 3 в октябре 2011 года. Производство налажено на заводе в городе Боровск Калужской области, который компания Sony приобрела для производства на нем дисков формата Blu-ray. Игорь Серебряков

Особый случай В числе несостоявшихся сделок — покупка управляющей компании «Лидер», подконтрольной на тот момент группе банка «Россия», пакета акций Газпромбанка в размере 4,5%. Сумма сделки, которую должны были согласовать без торгов, оценивалась в 22,4 млрд рублей. Операция по выводу Газпромбанка из состава «Газпрома» началась еще в октябре 2006 года, когда комиссия по непрофильным активам отнесла банк к этой категории. Уже через два месяца доля концерна в акционерном капитале была снижена с 87,5 до 41%. В результате чуть более 50% оказалось в собственности пенсионного фонда «Газфонд», а распоряжаться ими стала управляющая компания ЗАО «УК Лидер», проданная «Газпромом» структурам банка «Россия». В 2007 году «Газфонд» вышел из группы «Газпром», а в 2008-м ее покинул и Газпромбанк, после того как «Газпром» потерял формальное большинство в совете директоров своего опорного банка. При этом у концерна с Газпромбанком подписано соглашение о стратегическом сотрудничестве, которое гарантировало кредитной организации обслуживание большей части финансовых операций монополии. Никакого смысла для «Лидера» и его владельцев (банк «Россия», как считается, контролирует Юрий Ковальчук) в приобретении 4,5% не было. Зато позволило бы «Газпрому» выручить по крайней мере $1 млрд от актива, рыночную стоимость кото-

рого Ernst&Young оценил в конце 2008 года в $20 млрд. Но наступил кризис, и решение совета директоров «Газпрома» по продаже акций Газпромбанка так и не было выполнено. Впрочем, в конце 2011 года было принято решение о допэмиссии акций Газпромбанка, которое приведет к снижению прямой доли участия «Газпрома» в капитале кредитной организации. Сумма допэмиссии 90 млрд руб., «Газпром» должен заплатить 7,5 млрд руб. за 375 млн акций, после чего его доля в Газпромбанке снизится до 35,5%. «Газфонд» и «Лидер» должны выкупить акций банка на 32 млрд руб. И их совокупный пакет в банке уменьшится до 47,4%. При этом 10,2% акций Газпромбанка получит крупнейший кредитор — ВЭБ за 50 млрд рублей. В то же время структуры банка «Россия», которые через «Согаз» и другие фирмы полностью владели «Лидером», потеряют и контроль над управляющей компанией. Как сообщалось, «Лидер» размещает допэмиссию на 4 млрд руб., по итогам которой «Газпром» получит 25%, а ВЭБ — 27%. Значит, косвенная доля «Газпрома» превысит 47%, а ВЭБа снизится до 22–23%. Структура владения и влияние на управление Газпромбанком, таким образом, претерпит серьезные изменения, в результате которых будут укреплены позиции его нынешнего менеджмента во главе с Андреем Акимовым — владельцам банка «Россия» так и не удалось сместить его с поста.

Бюджетные бренды от Volkswagen и Nissan

AP

Компании были оценены в 4,5 млрд и 2 млрд руб. соответственно. За 2009–2010 годы выручка «Центргаза» от оказания услуг «Газпрому» превысила 36 млрд руб., а у «Спецгазавтотранса» составила 13,7 млрд руб. И Ротенберг, и Манасир с удовольствием пополнили бы свои холдинги этими активами, но уже в процессе подготовки аукционов выяснилось, что для их продажи требуется разрешение правительства. Почему такая санкция необходима, в концерне не объясняют. Скорее всего, это связано с действием закона об ограничении иностранных инвестиций в стратегические отрасли. У «Центргаза», например, есть лицензия на право пользования недрами в Тульской области. В «Спецгазавтотрансе» у «Газпрома» всего 51%. Остальные акции распределены между физлицами, из них крупнейшим пакетом размером около 13% владеет бывший гендиректор предприятия Владимир Тумаев, который в 2009 году недолго поработал заместителем генерального директора «Стройгазмонтажа».

КИРИЛЛ КАЛЛИНИКОВ

начало на стр. 07

Германский автопроизводитель Volkswagen AG работает над созданием небольших автомобилей стоимостью от 5 тыс. евро, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на члена совета директоров компании Ульриха Хакенберга. Подробности он не уточнил, но отметил, что это будут продукты, привязанные к определенным рынкам, и они будут выпускаться под специальным брендом. Подобным образом поступает японский Nissan, который в 2014 году намерен запустить производство доступных автомобилей под брендом Datsun на мощностях альянса RenaultNissan и «АвтоВАЗа». Автомобили под этим брендом Nissan прекратил выпускать в 1981 году. Теперь Россия станет первым рынком, на котором появится новая версия Datsun, в дальнейшем такие машины планируется продавать также в Индии, Индонезии и, возможно, на Украине. Ирина Цырулева

Война за сим-карты Евгений Моисеев e.moiseev@mn.ru

Н

а будущей неделе может решиться судьба нового стандарта сим-карт для сотовых сетей. Европейский институт по стандартизации в области телекоммуникаций может утвердить так называемые нано-сим-карты в качестве индустриального стандарта. Это решение лоббирует Apple, против единым фронтом выступили Nokia, Motorola и Research in Motion, производитель смартфонов Blackberry, сообщает Financial Times. Новый стандарт сим-карт, продвигаемый Apple, разработан компанией Giesecke&Devrient. Возможное четвертое поколение симок меньше и уже не только привычной нам сим-карты, используемой в большинстве телефонов, но даже и микро-сим-карт, которые пока используются только в устройствах от Apple и в линейке смартфонов Lumia от Nokia. Размер новой симкарты 12 на 9 миллиметров, а толщина на 15% меньше, чем у привычных нам мини- и микро-симкарт. Как говорится в сообщении

Giesecke&Devrient, более маленький размер карт позволит производителям телефонов отводить меньше места под сим-карты и отдавать сэкономленное место под другие части телефона, например батарею. Причем если в микро-сим-картах появились новые технические возможности по сравнению с мини-симкартами, то подобной информации о наносимках пока нет. Единственное ее преимущество, на которое напирает Giesecke&Devrient, — маленький размер. Есть у нее и еще пара важных особенностей, отличающих ее от нынешних симок: обратная несовместимость и необходимость в специальном контейнере-чехле. Если современную мини-сим-карту можно обрезать до размера микросим-карты, а затем с помощью пластиковых «заглушек» опять использовать как мини-симку, то с новым стандартом такой фокус уже не пройдет. Нынешние карты невозможно будет переделать для работы в новых устройствах, рассчитанных на нано-сим-карты. Техническая возможность производства подобных симок уже есть, но вот появление устройств, рассчитанных на такие карты, пока

PHOTOXPRESS

Apple хочет продвинуть новый стандарт сим-карт, который не нравится Nokia

Привычной сим-карте готовится замена невозможно. Для этого нано-симкарта должна быть утверждена в качестве отраслевого Европейским институтом по стандартизации в области телекоммуникаций (ETSI). По словам аналитика информационноаналитического агентства M.Forum Алексея Бойко, этот институт как раз и следит за тем, чтобы стандарты сим-карт не плодились как гри-

бы после дождя. Корпорация Apple, в 2010 году планировавшая отказаться от сим-карт вообще, но вынужденная отказаться от этой идеи под давлением сотовых операторов, теперь, по данным Financial Times, решила поддержать разработку Giesecke&Devrient и попытаться продвинуть ее в качестве нового индустриального стандарта. Против этой идеи выступают финская Nokia, американская Motorola и канадская Researh in Motion. Они подозревают, что Apple может выкупить патент на нано-сим-карту у Giesecke&Devrient и затем потребовать лицензионных отчислений у компаний, которые решатся воспользоваться этим стандартом карты в своих устройствах. Плюс, отмечает источник Financial Times, необходимость использования специального контейнера при применении наносимок может потребовать от производителей переработки дизайна смартфонов. Вопрос решит голосование участников ETSI на следующей неделе — против Apple выступят другие производители, но, возможно, «яблочников» поддержат европейские сотовые операторы. Даже если ETSI признает наносим-карту индустриальным стан-

дартом, это не будет означать необходимости перехода на этот стандарт всех производителей мобильных устройств, говорит Бойко. Решение о том, использовать или нет такие карты, каждый производитель будет принимать самостоятельно, отмечает он. Однако в целом большая сегментация рынка мобильных устройств по типу используемых сим-карт может привести к тому, что владельцы аппаратов с одним типом симок будут менее охотно менять их на устройства с другими картами. «Исследования в тех странах, где можно менять операторов, сохраняя свой телефонный номер, показывают, что этой услугой пользуется крайне малое количество абонентов — не более пяти процентов. Ситуация с разными типами сим-карт будет очень похожей — люди очень неохотно предпринимают какие-либо действия для того, чтобы чтото специально менять. Достаточно вспомнить довольно большое количество абонентов, «сидящих» на старых тарифах и постоянно переплачивающих за сотовую связь, хотя сейчас сменить тариф можно, даже не приезжая в офис оператора», — говорит Бойко.

10

academia / образование

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

Математический уклон

Ученые добились от чиновников корректировки программы поддержки одаренных детей Евгений Насыров e.nasyrov@mn.ru

АЛЕКСАНДР УТКИН/РИА НОВОСТИ

П

рограмма поддержки одаренных детей, подготовленная по заказу президентской комиссии Аркадия Дворковича, не получила одобрения экспертов, собравшихся вчера на слушания в Общественной палате, — ученые и педагоги сочли, что она делает ставку на усредненную школу. Однако разработчики программы уверяют, что новую концепцию развития талантов у школьников одобряет большинство регионов, и заверили, что обязательно будут использовать наработки авторов идеи Колмогоровского проекта, ставящего во главу угла развитие спецшкол. На обсуждении в Общественной палате концепции Общенациональной системы выявления и развития молодых талантов один из ее авторов — член ОП Любовь Духанина заявила «МН», что документ полностью готов, «его согласовали все регионы». Предполагается, что уже в пятницу, 23 марта, его рассмотрят на заседании возглавляемой Дворковичем комиссии по совершенствованию ЕГЭ и развитию системы поддержки талантливых детей и молодежи, а 30 марта отнесут на подпись Дмитрию Медведеву. И сама «президентская» концепция, и ее спешное одобрение вызвали недовольство в среде известных ученых, академиков и директоров ведущих лицеев и гимназий, объединенных вокруг так называемого Колмогоровского проекта. Это разработанная несколько лет назад программа развития сети из 150 школ для одаренных детей (прежде всего математического и естественнонаучного профиля). Программа базируется на успешном опыте создания в 1963 году четырех специализированных физико-математических школ-интернатов в Москве, Киеве, Новосибирске и Ленинграде при тамошних университетах. Инициатором создания таких школьных центров является академик Андрей Колмогоров, один из крупнейших математиков XX века. Но при разработке государственной концепции работы с одаренными детьми предложения именитых математиков не были учтены. Более того, один из основных авторов «президентской» концепции, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов, заявил «МН», что не знаком с Колмогоровским проектом. В феврале член-корреспондент РАО Александр Абрамов, замдиректора по научной работе лицея «Вторая школа» Александр Ковальджи и дру-

Разработчики Колмогоровского проекта считают, что работа с одаренными детьми несовместима с жестким планированием обучения гие сторонники проекта выступили с публичной критикой официальной концепции и заявили о том, что ее принятие может привести к развалу системы продвинутых школ. Руководитель Колмогоровского проекта — проректор МГУ академик Алексей Хохлов обратился к президенту Медведеву с просьбой приостановить принятие программы поддержки одаренных детей и учесть наработки альтернативной концепции. Обращение академика повлияло на ситуацию — в начале марта было решено создать некий сводный вариант и уже его обсудить на слушаниях в ОП. Была принята резолюция, в которой снималось, например, одно из основных противоречий — о роли спецшкол в будущей госпрограмме. «Талантливые дети не всегда могут развиваться в массовой школе, им нужна развивающая среда — коллектив таких же мотивированных детей и наставников, а также усиленная программа. В такой среде раскрыва-

150

специализированных школ математического и естественнонаучного профиля для талантливых детей предполагает Колмогоровский проект

«С предложением поддерживать только юных математиков не согласится общество»

Любовь Духанина соавтор «президентской» концепции Общенациональной системы выявления молодых талантов, зампредседателя комиссии по развитию образования Общественный палаты

Н

апомню, что создание концепции поддержки талантливых детей началось по инициативе Общественной палаты еще в 2007 году. Мы долго собирали предложения экспертов и провели последнее общественное обсуждение. Мы внесем последние правки, и 23 марта концепцию рассмотрит комиссия Аркадия Дворковича. Есть поручение президента, по которому мы 30 марта должны представить ее Дмитрию Медведеву. Некоторые критики обвиняют нас в спешке. Действительно, сроки сжатые, но есть определенные аппаратные правила, которые нам не подвластны. К тому же концепцию согласовали во всех регионах, принципиальных замечаний больше нет. Изначально в создании концепции приняли участие три рабочие группы. Первая занималась различными правовыми, организационными и финансовыми вопросами системы поддержки одаренных. Вторая занималась стратегией работы с одаренными детьми в общеобразовательных школах, третья — развитием спецшкол, гимназий, специализированных учебно-научных центров (СУНЦ) при университетах. Как раз итогом ее работы во многом и стал Колмогоровский проект. Поэтому нельзя сказать, что в нашей концепции не предусмотрены спецшколы, как об этом заявляли наши критики. Напротив, мы прописали и необходимость повышенного норматива финансирования для таких особых школ. Однако здесь есть

много вопросов, которые нужно решать, чтобы сеть спецшкол и дальше продолжала успешно работать с одаренными. К примеру, в таких школах есть отбор детей, но он нормативно не закреплен в законодательстве, т.е. он фактически вне закона. Не вызывает сомнений, что следует использовать опыт лучших школ: у них есть свой уклад, свои наработки, слаженно работающие педагогические коллективы. Такие школы – это точки роста для нашего проекта. В любом случае сейчас у нас уже нет разногласий с авторами Колмогоровского проекта. Однако стоит уточнить, что данный проект исключительно локальный. Он нацелен на поддержку математически одаренных детей и тех, кто проявляет себя в естественных науках. А утверждаемый проект общий, он касается всех проявлений таланта. Впоследствии он станет госпрограммой. Поэтому спор о том, чей проект лучше, некорректный. С предложением начать с поддержки только юных математиков или химиков не согласится прежде всего общество. К примеру, есть музыкальные школы и они, возможно, еще больше, нежели матшколы, нуждаются в поддержке. Да и ценность, и известность наших юных пианистов ничуть не меньше, чем юных математиков. Не менее важно поддержать, вдохнуть новую жизнь в систему дополнительного образования. К примеру, в концепции поддержки талантливых детей говорится, что следует приравнять педагогов допобразования к школьным учителям, довести их зарплаты до школьного уровня. У нас огромная страна, и следует развивать дистанционное образование, олимпиадное движение. Для развития одаренности нам нужны не только предметные олимпиады, но и метапредметные, а также конкурсы по конструированию и моделированию. Остается еще спор о терминологии. Ученые спорят о том, как называть этот феномен: одаренный ребенок или талантливый, способный или мотивированный. Единства здесь нет, но надо уже двигаться дальше.

ется талант учителя-наставника и формируется следующее поколение наставников. Есть учителя, успешно работающие с одаренными детьми и в обычных школах, их деятельность тоже создает развивающую среду», — говорится в резолюции. По мнению авторов альтернативной концепции, спецшколам нужно сохранить и усилить повышенное бюджетное финансирование, которое «позволяет им иметь усиленную программу и дополнительные часы, деление на группы по профильным предметам, ассистентов, специализированные кабинеты и лаборатории». Кроме денег именитые педагоги требуют и академических свобод — они подчеркивают, что «работа с одаренными детьми требует большой гибкости, она плохо совместима с жестким планированием обучения, существующей системой отчетности». «Эффективная работа с одаренными детьми требует высокой степени доверия к ее педагогам и организаторам — тем большего, чем выше ее результаты. В регламентации такой работы нужны не жесткие нормы, а рамочные правила, не формальная проверка чиновниками, а обсуждаемый публичный отчет», — считают авторы. Так как Колмогоровский проект нельзя считать полноценной заме-

ной (он касается только естественных наук) президентской госпрограммы, Александр Абрамов подготовил на его основе альтернативную концепцию ациональной системы выявления одаренной молодежи. После долгих согласований с аппаратом Аркадия Дворковича отдельные тезисы попали в итоговый текст, который и ляжет на стол Дмитрия Медведева. «На слушаниях была живая дискуссия и прозвучало много критичных слов в адрес разработчиков и комиссии Дворковича. Но текст изменился, многие наши замечания учли», — оптимистично подвел итог общественных слушаний Абрамов. Но определенные разногласия у участников дискуссии сохранились. «Стало ясно, что чиновничьим способом нельзя сделать работающую программу, а практиков привлекли в последний момент», — заявил «МН» Александр Ковальджи. «Поймите, это проекты разного уровня, их нельзя сравнивать. Концепция для того и создается, чтобы давать возможность развиваться таким проектам, как Колмогоровский, который является перечнем мер в конкретной области, — заявил «МН» внешний эксперт «президентской» концепции, руководи-

тель Московского центра непрерывного математического образования Иван Ященко. — Кроме того, я принципиальный противник того, чтобы завязывать все усилия по развитию талантливых детей на спецшколах. Особые школы не создаются по указу сверху. На мой взгляд, такие проекты — это еще худшее освоение денег. Одаренные дети — это штучная вещь, и их поддержка — дело очень деликатное. Уверен, последователи Андрея Николаевича Колмогорова это лучше других понимают». Нельзя противопоставлять спецшколы и школы без какого-либо статуса, уверен эксперт. «Если посмотреть список школ, в которых учатся победители и призеры Всероссийской олимпиады школьников, в лидерах списка из четырех специализированных учебно-научных центров представлен лишь СУНЦ МГУ. Зато есть лицеи, гимназии и общеобразовательные школы. К примеру, в Москве финансирование школы уже не зависит от названия, вывески, а зависит от результатов работы. Однако целевое финансирование необходимо. Как раз эта концепция дает возможность поддерживать какие-то региональные проекты из федерального бюджета, причем не через чиновников, а через фонды», — объясняет Ященко.

«Таланты не зависят от места жительства»

Александр Абрамов член-корреспондент Российской академии образования, руководитель команды СССР на международных математических олимпиадах (1981–1984)

Образование человека, личный внутренний процесс формирования человеческого образа — процесс не детерминированный, а вероятностный. Гарантировать успех нельзя — можно лишь повысить его вероятность, усиливая действие позитивных факторов

С

истемная работа по развитию интересов, склонностей и способностей детей и юношей — проблема, актуальная во все времена и у всех народов. Для современной России с ее проблемами выход — опережающее развитие новых поколений высокопрофессиональных, ответственных, талантливых людей. Колмогоровский проект в значительной степени ориентирован на математику и естественные науки, поэтому мы подготовили концепцию Российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, альтернативную тому документу, которую подготовили по поручению комиссии Аркадия Дворковича. Цель нашей концепции — решение двух задач: разработка системы основных принципов и положений, определяющих долговременную стратегию развития национальной системы, и обозначение программы действий на ближайшие годы. Основа национальной системы выявления и развития молодых талантов — эффективная массовая система образования. Универсальные таланты, то есть люди, эффективно работающие в разных сферах деятельности, — редки. Как правило, речь идет об одном-двух направлениях деятельности. Но столь же несомненно, что очень важное условие успеха — наличие высокого уровня общей культуры. Сейчас налицо

многие тревожные признаки, свидетельствующие о массовом снижении культурного уровня. Это означает, что востребована принципиально новая образовательная, культурная и научная политика. Концепция не может быть реализована в полной мере в случае, если она не будет дополнена серьезными изменениями во всей системе образования. Образование человека, личный внутренний процесс формирования человеческого образа — процесс не детерминированный, а вероятностный. Гарантировать успех нельзя — можно лишь повысить его вероятность, усиливая действие позитивных факторов. Разумеется, основное внимание должно быть уделено трем ключевым факторам: росту мастерства учителей и наставников, созданию высококачественного содержания образования и системе средств обучения на уровне лучших мировых образцов. Непременная особенность лучших школ, воспитавших многих известных выпускников, — своеобразный уклад жизни, поддерживающий атмосферу увлеченности, соревновательность, общность интересов, интеллектуальную свободу. Талантливых учеников могут воспитать только талантливые учителя. Поэтому решающая роль в развертывании данной программы принадлежит профессиональным сообществам. Миссия государства — координация этой работы, а также создание необходимых организационных предпосылок: разработка правовых оснований, включая создание механизмов для привлечения ресурсов (интеллектуальные, материальные, финансовые), создание прочной системы моральных и материальных стимулов для всех участников программы. При детальном планировании национальной системы поддержки талантов потребуется тщательный анализ отечественного и зарубежного опыта (включая яркие приме-

ры семейного воспитания) и инвентаризация действующих сегодня школ и центров по подготовке способных школьников. За отдельными исключениями (желательность очень раннего старта для будущих музыкантов, шахматистов, балерин и т.п.) систематическая работа по развитию интересов, способностей, склонностей начинается в школьные годы. Доказали свою эффективность летние и зимние школы для учащихся по разным направлениям, заочные и вечерние школы при вузах, исследовательские проекты, археологические и филологические экспедиции. В школе наибольшее распространение получило направление, связанное с подготовкой в области математики, естественных наук (физика, химия, биология), информатики. Этот опыт нашел широкое международное признание. В последние 20 лет возникла сеть гимназий, специализирующихся в гуманитарной сфере (литература, история, география, экономика). Авторитетом пользуется система подготовки в области искусств, в советский период довольно популярно было техническое творчество. Таланты распределены равномерно и не зависят от места жительства, социального положения. Следовательно, речь должна идти о сетях учебных центров по каждому направлению, достаточно равномерно распределенных по территории страны. В отдаленных районах и школах действует система заочного и дистанционного образования. Финансовая поддержка талантливых учеников и учителей осуществляется в форме грантов через специальные фонды. Решение многочисленных организационных задач естественно искать в конкретных действующих моделях. Наиболее естественное решение — быстрый старт проекта. Возможная схема действий подробно описана в подготовленном два года назад Колмогоровском проекте.

11

культура

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

Контрпрограммирование

Н

а прошлой неделе сразу два события заставили прильнуть к экранам телевизоров отечественных интеллектуалов. На «Первом» начали показывать «Краткий курс счастливой жизни» Валерии Гай Германики, снятый по сценарию Анны Козловой сериал о четырех представительницах офисного планктона. На НТВ дважды прокрутили «Анатомию протеста», смонтированную в недрах «Дирекции правового вещания» анонимку о проплаченной госдепом «белой оппозиции». Временная накладка двух эфиров выглядела практически контрпрограммированием: зрители «Первого» едва успели досмотреть сцену «секса в ментовке» с участием Алисы Хазановой, как по НТВ уже начали показывать разоблачение иного рода. Политическая конъюнктура в принципе сложилась не в пользу «Первого»: сюжет мыльной оперы, срежиссированный девушками из Pussy Riot, оказался куда более захватывающим и актуальным. Недовольные комментарии премьера и патриарха, которыми так гордились продюсеры «Школа» ( и которые, чего уж там, добавили предыдущему творению Валерии ГГ изрядную долю рейтинга), на это раз утекли в «корзину» Нади Толокно и компании. Общественного резонанса, на который рассчитывали Эрнст и Ко, начиняя вечерний эфир мрачными сценами трудного русского секса, не случилось. В форумах привычные

борцы за нравственность дежурно потявкали на чернуху в праймтайме федерального канала. И все. На фоне телевизионных и виртуальных дебатов между сторонниками и противниками Pussy Riot и воскресного митинга против лжи НТВ полемика между поклонниками и ненавистниками творчества Валерии Германики выглядела жалкой пародией. Очевидно, что «ККСЖ» опоздал всего на полгода, но за эти шесть месяцев случилось нечто, что уже не позволило обывателю, наблюдающему страдания простых офисных свинок, сокрушенно качать головой и смиренно повторять «это про нас». Реплики, что, да, это «похоже на реальную жизнь», звучат, но даже их авторы признаются, что это чья-то предполагаемая чужая, не их жизнь. Сериальная схема выглядит примерно так. Имеем одну героиню с ребенком без мужа (Светлана Ходченкова), вторую — с мужем, но без ребенка (Алиса Хазанова), третью — с мужем и детьми (Ксения Громова), четвертую — без мужа и без детей (Анна Слю). Четверо работают в неком «рекрутском агентстве», которое интерьером и атмосферой напоминает сонное НИИ середины 90-х: убогие стеллажи, бесконечные чаепития, разговоры из серии: а он чо, а ты чо? Офис заменяет девушкам дом родной, потому как в доме — тоска, быт, опостылевший муж/дети/ родственники. Смешно, что в сериале Валерии Гай Германики отсутствуют такие неотъемлемые части современной офисной культуры, как социальные сети, интернет-мемы, ролики из «трубы», — одним словом, минимальный набор развлечений нынешнего планктона. Оттого кажется, что офис этот завис в каком-то душном безвременье.

Большого общественного резонанса, на который рассчитывали на «Первом канале», начиняя вечерний эфир сценами русского секса, не случилось Сделано это, видимо, чтобы освободить героиням руки и время для обсуждения «вечных тем». Однако и набор этих тем разнообразием не отличается: «девочки, у нас такая тяжелая жизнь», «главный козырь — сиськи», «первую половину жизни ты ждешь, что кто-то разведется, вторую — что кто-то умрет и освободит жилплощадь», «так зачем, спрашивается, заводить детей», «если оргазма нет, значит, надо разводиться». Во внешних деталях героини вроде бы являют собой разные социально-психологические типы: Хазанова — интеллигентка с Мосфильмовской, Ходченкова — роковая стерва, Слю — девочка-рюшечка с трогательной челкой, Громо-

Первый фильм Валерия Гай Германика сняла в 2005 году («Сестры», док.). Широкой публике Германика стала известна после того, как в 2008 году ее фильм «Все умрут, а я останусь» получил приз «Молодой взгляд» на 61-м Каннском фестивале

Не надо стесняться хвоста

В Вене завершился фестиваль женской анимации Tricky women Дина Годер d.goder@mn.ru

К

Trickywoman.aT

Соавтор кинобогов

Trickywoman.aT

Фильм «Машинопись» (режиссер Каро Эстрада, Австрия) полностью сконструирован из значков, напечатанных на пишущей машинке

«Пуповина сна» (режиссер Марта Паек, Польша)

Trickywoman.aT

ороткометражная авторская анимация, которую сегодня не прокатывают ни в кинотеатрах, ни на телевидении, для зрителей существует прежде всего благодаря фестивалям. На территории России с этим плоховато, а вот в мире анимационных фестивалей очень много. Кроме действительно масштабных смотров-рынков, как французский в Аннеси (который сравним по значению с Каннским), японский в Хиросиме, канадский в Оттаве или хорватский в Загребе, есть множество конкурсов поменьше или совсем маленьких, пытающихся найти какую-то собственную специфику, чтобы не затеряться. Есть смотры полнометражной анимации и телесериалов, компьютерных и экспериментальных фильмов. Говорят, есть даже фестиваль мультфильмов про усы. И на этом фоне существующий уже одиннадцатый год венский Tricky women, о котором пойдет речь, смотрится очень уместно — он точно нашел незанятую нишу. «Хитрые женщины» — фестиваль женской анимации. Фильмов не о женщинах, а снятых женщинами, и, оказывается, такой поворот дает возможность некоего нового взгляда и на сами женские проблемы, и на то кино, которое они снимают. Надо сразу сказать, в выборе конкурсных фильмов нет никакой специальной феминистской направленности, ее скорее формирует контекст: параллельные спецпоказы (в частности, в этом году были две подборки на тему «Женщина и работа») и конференция, где обсуждают специфику и трудности существования женщин в маскулинной анимации разных стран. В этот раз докладов о России не было, но в прежние годы выступавшие русские режиссерши немало изумляли и веселили зал рассказами о студиях, где почти все работники от худрука до аниматоров — женщины, а штучные мужчины бегают у них на посылках. Подобная ситуация действительно нередка для России, особенно для «кукольных» студий. Сегодня у нас анимация становится все более женской профессией: выпускники главных российских киношкол в подавляющем большинстве — девушки. Собственно, этому сюжету — «Молодым российским талантам» — и была посвящена одна из спецпрограмм Tricky women, которую меня попросили подготовить. Восторженно принятые публикой девять студенческих и дипломных фильмов, снятых за прошедшие три года девушками в трех отечественных киношколах (прежде всего во ВГИКе), показывали русскую анимацию совсем не с той стороны, с которой ее привыкли видеть австрийцы, жалующиеся, что от волшебных сказок из России их уже тошнит. Впрочем, сказки здесь тоже были, но снятые по-новому, например, черно-белая, похожая на гравюру, легенда Анны Шепиловой о дочери луны «Дру-

«Рони» (режиссер Андреа Шнейдер, Чехия)

ва — утомленная мать семейства, но в модальности они абсолютно одинаковые. Всех объединяет какой-то экзистенциальный «недотрах», который каждая на свой манер восполняет: на столе в ментовке, с женатым начальником, с соседом по дому, с мужем подруги. Попытки поговорить на какие-то отвлеченные, не касающиеся тяжелой бабьей доли темы заканчиваются провалом. Возможно, потому что ничего глубоко индивидуального в них не заложено. В результате возникает ощущение какой-то однородной биомассы, наблюдать за конвульсиями которой становится скучно. И что из всего этого следует? Все мужики — инфантилы, все бабы — б-ди? Попытка показать, как «мидл» вырождается в «быдл»? Очевидно одно: глядя на мир со своих императорских вершин, режиссер Валерия Гай Германика наблюдает лишь никчемные шевеления и спаривания жалких насекомых. И чем этот царственный снобизм отличается от того подхода, который демонстрирует руководство «Первого канала» в отношении своих зрителей? По большому счету «ККСЖ» мало выделяется из потока мейнстримной сериальной продукции, где теткам «за тридцать» очерчивают круг экзистенциальных проблем приблизительно такого же диаметра. Проблема сексуальной неудовлетворенности, возможно, ключевая не только для России, но и для всей современной западной цивилизации. Но когда ее решают на примитивном уровне: если тебя не удовлетво-

ряет муж, тебя удовлетворит власть (в лице начальника, мента, Путина), хочется подобно герою Кирилла Сафонова воскликнуть «уж лучше я буду импотентом». Ну да, героини «ККСЖ» исправно «че-кают» и «блин-кают», восполняя якобы нехватку на экране живой русской речи. Ну да, с экрана пахнет не освежителем воздуха, а натуральным ссаным тапком. И что потом с этим тапком делать, когда нанюхаешься? Я вообще не понимаю, что это за зверь такой «правда жизни» — словосочетание, которое как «Отче наш» повторяют поклонники Валерии Гай Германики? Правда чьей жизни? «Жизнь» является абстрактным понятием только в дискурсе естественных наук. Есть жизнь на Марсе или нет? Критики, рассуждающие о некой чужой «правде жизни» в сериале Козловой–Германики, высокомерно лицемерят. Потому что «правда», равно как и «жизнь», может быть только «своя собственная». Вот Вы конкретно много знаете интеллигенток с «Мосфильма», которые пойдут за эротическим утешением в милицейский участок? Когда об этой пресловутой «правде» говорили в контексте «Школы» и «Девочек», можно было ссылаться на возрастную пропасть — «увы и ах, мы ничего не знаем о наших бедных насекомых детях». Мне кажется, основная проблема Валерии Германики и Анны Козловой в том, что они потомственные представительницы творческой интеллигенции, богемные завсегдатаи «Маяка» и «Солянки», почемуто считают себя вправе тыкать носом в этот самый вонючий тапок некий абстрактный «народ». Который вообще-то уже давно научился пользоваться дезодорантом. Почему бы им не заговорить о проблемах своего окружения его же языком? Подход девушек к «материалу» непродуктивен даже с социологической точки зрения: потому что никак не приближает нас к ответу на вопрос, каким образом русские офисные «коровки» за шесть месяцев мутировали в пламенных участниц «белого движения». Согласно социологическим опросам, 74% пришедших на Болотную — офисные работники (из них 30% женщины). Возможно, таким образом наши «менеджерицы» компенсируют свое хроническое сексуальное неудовлетворение. Но очевидно, что героини спонтанно разыгранного «политсериала» Pussy Riot невольно вскрыли эту таящуюся в недрах нашего мидл-класса ярость, страсть и ханжество куда более точным и болезненным ударом.

гая», действие которой происходит на фоне быта дореволюционного еврейского местечка. Или манерная «Баллада о цирюльнике» Екатерины Колосовской по стихам и графике Обри Бердслея. Но и в этих, и в других мультфильмах, главное заключалось не в фантастическом сюжете, а в современном мироощущении, в новом ритме и новом повороте старых сказочных мотивов. Как, например, очень сегодняшний сюжет о женской силе и мужской слабости, транслировавшийся через фильмы «Редкий вид» Светланы Тугайбей и «Жила-была мама» Анны Артемьевой. Второкурсница Света придумала историю по ироническим картинам Фернандо Ботеро, где действуют невероятно толстые персонажи, принимая томные и героические позы. В фильме крошечный мужчина убегал из постели гигантской одалиски, игравшей с ним, будто с куклой, но огромная портниха, к которой беглец припал, надеясь на ее доброту, наколола его булавкой на стенку среди других представителей «редкого вида» в штанах. А в дипломном фильме Ани, строящемся на живописи Босха, Брейгеля, Мемлинга, Остаде и других средневековых гениев, детский голос рассказывает сказку Сергея Седова, где смелая и умная мама спасала из живота огромной рыбы своих многочисленных детей вместе с бестолковым мужем. В версии девушки-режиссера никчемный папа был годен разве что для осеменения, и мама выводила все свое семейство из плена, будучи снова на сносях. Заключал программу диплом-фаворит русской анимации последних лет «Еще раз!» шести ярославских учениц Александра Петрова, с легкостью и юмором снявшим в фирменной петровской технике «масло по стеклу» про воспоминания старика о счастливом дне его детства на музыку «Рио-Риты». Впечатленная новыми русскими мультфильмами публика фестиваля много говорила о том, как много тепла дают зрителю классические рукотворные техники нашей анимации. И действительно, отечественное отставание в области новых технологий вовсе не выглядело архаикой, если использовалось в со-

временных по духу фильмах, а напротив, приобретало особую ценность, как ручная работа в высокой моде. Три русских фильма в основном конкурсе Tricky women поддерживали это ощущение. И «ожившая живопись» в том же фильме «Еще раз!». И карандашный рисованный «Сизый голубочек» Екатерины Соколовой — печальный взгляд из поезда на неслучившуюся любовь и жизнь (картина получила престижное «специальное упоминание» Tricky women). И снятый во Франции фильм Светланы Филипповой «Где умирают собаки», который она нарисовала кофейным порошком на подсвеченном стекле (он стал одним из фаворитов публики). Два из трех главных призеров фестиваля существовали в той же парадигме. Взявшая Гран-при «Пуповина сна» Марты Паек из Польши, восхищала изумительной текучей графикой, рука художницы следовала за сомнамбулической жизнью молодой женщины, существующей как будто на дне бесконечного сна, то распадаясь на путаные линии, то снова обретая форму. Второй приз был отдан Каро Эстраде из Австрии, ее оригинально придуманный фильм «Машинопись» был полностью сконструирован из значков, напечатанных на пишущей машинке. Под стрекот старой механической машинки, похожий на автоматные очереди, перед нами на выползающем листе бумаги рисовались ряды солдат, летали самолеты, тонули корабли, падали бомбы и вырастали ряды могильных крестов. И только взявший третий приз чешский фильм «Рони» (режиссер Андреа Шнейдер) был бесхитростно нарисован на компьютере. Впрочем, его история говорила о том же: лис Рони работал модным дизайнером в большом городе среди людей. Он прятал хвост в узкие джинсы и стеснялся, когда ему звонила деревенская мама-лиса, — ему казалось, что его хвост становится виден всем. Но однажды посреди гламурной выставки что-то случилось, и хвост действительно предстал на всеобщее обозрение. И оказалось, что никого вокруг он не смущает, а даже в глазах девушек придает Рони шарма. Так что не будем стесняться нашего хвоста.

Умер Тонино Гуэрра Юрий Гладильщиков y.gladilshchikov@mn.ru

В

чера в Италии скончался Тонино Гуэрра — поэт, художник и без всяких преувеличений величайший сценарист в киноистории. В прошлую пятницу ему исполнилось 92. Сценарист — самая неблагодарная профессия в кинематографе. Сценаристов обычно не знают. Их творения беспощадно переделывают и присваивают режиссеры и продюсеры. Гуэрра стал редким сценаристом, чье имя известно всем любящим кино, по крайней мере в Европе. Он, за редким исключением, сотрудничал только с кинобогами — лучшими европейскими режиссерами XX века, режиссерамиавторами. Для таких режиссеров сценарий часто лишь набросок для собственного творчества. Но в случае с Гуэррой не всегда скажешь, кто именно в конечном счете был истинным автором фильмов-шедевров — великие режиссеры или он. Удивительно при этом еще и то, что Гуэрра писал для режиссеров, чьи стили, темы и интересы были абсолютно разными. Деревенский уроженец (СанАрканджело под Римини), он сумел создать сценарии для самых интеллигентских фильмов в истории — почти для всех главных фильмов Микеланджело Антониони: «Приключения», «Ночи», «Блоу-ап («Фотоувеличения»)» и т.д. Именно выходец из деревни вывел на экраны героев, которых волновали поиски внутренней и внешней свободы. Именно Гуэрра с печалью констатировал, что свобода в нашем мире невозможна. А заодно сочинил для Антониони сценарий самого яростно антибуржуазного фильма новейших времен «Забриски пойнт», в финале которого девушка взрывает — силой ненависти своего взгляда — загородный коттедж одного из хозяев жизни. Но при этом Гуэрра придумал «Амаркорд» — самый личностный и, возможно, лучший фильм другого классика, Федерико Феллини, для которого в отличие от рефлексирующего интеллигента Антониони был характерен интерес к буйному, телесному, пышному, барочно-

му (он продолжил сотрудничество с Феллини: «И корабль плывет», «Джинджер и Фред»). Именно Гуэрра сотворил сценарии основных фильмов братьев Тавиани, у которых совсем иные темы, и одна из главных — конфликт человека с Богом. Он же постоянно писал для склонного к символам и вековым обобщениям Тео Ангелопулоса. И он же создал для Тарковского сценарий «Ностальгии» и снял вместе с ним (единственный режиссерский опыт Гуэрры) документальный фильм «Время путешествия», рассказывающий о подготовке к «Ностальгии» и поисках натуры. Сотрудничеством с Тарковским не ограничились контакты Гуэрры с нашими режиссерами. По его сценариям снимали Владимир Наумов и — несколько картин — Андрей Хржановский. Будучи женат с середины 1970-х на Элеоноре Яблочкиной, он еще со времен СССР постоянно посещал нашу страну. Самое странное при известности и таланте Гуэрры — у него практически не было кинонаград. Вчера наши телеканалы наперебой сообщали, будто у него то ли три, то ли четыре «Оскара». Ребята, ну проверьте!.. Жизнь Гуэрры — очередное подтверждение тому, что кинопризы, даже самые главные, стоят недорого и историю кинематографа по ним лучше не изучать. У Гуэрры было три номинации на «Оскара», все — что тоже как-то обидно — коллективные: за фильм Марио Моничелли «Казанова-70» (это фильм 1965 года, который многие издания, пишущие сейчас о Гуэрре, перепутали с «Казановой» Феллини), «Блоуап» и «Амаркорд». У него всего один приз, полученный на Каннском фестивале, — 1984 год, «Путешествие на Киферу» Ангелопулоса. Правда, в прошлом году американская гильдия сценаристов присудила ему приз за творчество в целом. Ну что же, значит, и в Голливуде его наконец хоть как-то отметили.

иТаР-ТаСС

Наталия Бабинцева n.babintseva@mn.ru

Михаил БаландюК

«Краткий курс счастливой жизни», который ничему не учит

12

спорт

Теннисистка Алиса Клейбанова провела первый матч после своего возвращения в большой спорт. 22-летняя россиянка не выступала десять месяцев, занимаясь лечением рака

№ 49 (241), четверг 22 марта 2012

Чайная церемония

спорт в цифрах

199

Российских болельщиков заманивают на стадионы бесплатной едой

будет стоить факел для участников эстафеты олимпийского огня в Великобритании. Факелоносцы смогут приобрести со скидкой один из 8 тыс. факелов, себестоимость которого составляет 495 фунтов

Андрей Шитихин a.shitikhin@mn.ru

Н

8

«Сейчас в Европе правительства заставляют своих граждан затянуть ремни потуже и принимают законы, которые не всем приходятся по вкусу. То же самое должны сделать мы в футболе» Мишель Платини, президент УЕФА

10

сов, — констатируют представители «Урала». — Мы и эти акции пробили с трудом, хотя готовы проводить их постоянно. Организовать раздачу тысячи порций каши несложно. А больше и не требуется». Президент казанского «Рубина» Дмитрий Самаренкин считает, что организация акций по раздаче бесплатной еды должна быть непременным атрибутом на стадионе. «Когда я был президентом казанского «Динамо», то на хоккее с мячом наши болельщики всегда получали кашу, чай и выпечку. Уверен, что когда будет построен новый стадион «Рубина», мы организуем что-то подобное. Болельщики, которые поддерживают команду в любую погоду, этого заслуживают», — убежден функционер. Раздача еды позволяет клубам демонстрировать заботу о фанатах, оказавшихся в экстремальных условиях ради любви к спорту. Это значительно дешевле, чем возводить для болельщиков комфортные арены. Похожие акции в России начинают проводиться уже и на закрытых стадионах. Так, в Челябинске во вре-

мя Кубка будущего, организованного Молодежной хоккейной лигой, болельщики получили бесплатные газированные напитки и мороженое. С этой инициативой выступил местный клуб «Трактор». В прошлом идею с мороженым воплощало в жизнь еще футбольное «Динамо» из Санкт-Петербурга. Одним из спонсоров клуба был хладокомбинат, и первые сто фанатов, пришедших на стадион, получали стаканчик с мороженым. «Лично я хожу, чтобы по-

1000 порций

бесплатной каши раздает футбольный клуб «Урал» на матчах открытия и закрытия сезона

Приведи друга на стадион Российские спортивные клубы раздачей бесплатной еды для привлечения болельщиков не ограничиваются. Московский «Локомотив» осенью прошлого года провел акцию «Приведи друга на стадион», когда любой болельщик, купивший билет, мог бесплатно провести с собой еще и знакомого. «Анжи» привлекал болельщиков розыгрышами автомобилей. «Терек» и вовсе в некоторых матчах пускал фанатов на трибуны бесплатно. Идею о семейном посещении матчей реализовал в 2004 году ныне не существующий «Торпедо-Металлург». С помощью акции «Приведи маму на футбол» клуб бесплатно пускал на трибуны стадиона имени Стрельцова детей вместе с родителями.

На Олимпиаде запретили игнорировать восточных спортсменок Максим Откидач m.otkidach@mn.ru

Ежедневная газета. С 1980 по 2007 год издавалась еженедельно Главный редактор Владимир Гуревич

AFP

Г

18-летняя Дальма Рушдиа Малхас станет первой спортсменкой из Саудовской Аравии на Олимпиаде Зеленый свет женщинам из Саудовской Аравии в олимпийской истории дал наследный принц этой монархии Наиф ибн Абдель Азиз аль-Сауд. Правда, он оговорился, что саудовским спортсменкам будет разрешено выступить только в «благопристойных видах». В СаЗаместители главного редактора Олег Волков, Наталья Кулакова, Анна Николаева (мультимедиа) Артдиректор Антон Степанов Главный редактор www.mn.ru Александр Богомолов Ответственный секретарь Семен Новопрудский Выпускающий редактор Борис Кулагин PrePress-директор Михаил Лебедев Автор дизайн-макета Марио Гарсиа Лого и фирменный стиль Валерий Голыженков Шрифты Brioni и Fedra компании Typotheque

смотреть на игру любимой команды. Ну а чай и бутерброды — это мелочь, без которой можно обойтись. Но мелочь, чего скрывать, приятная, — рассказал «МН» болельщик саранской «Мордовии» Сергей. — Вот недавно на матче с «Торпедо» всем пришедшим на игру болельщикам наливали чай. При той погоде, что сейчас стоит, хорошо согревались. Но если этого на трибунах не будет — я все равно пойду». Попытки отечественных клубов хоть что-то сделать для болельщиков всегда находят у них понимание, но эти разовые акции никак не сказываются на посещаемости. Публика идет на трибуны вовсе не за тем, чтобы бесплатно поесть каши и попить чаю. Для привлечения платежеспособной публики, на которой клубы смогут зарабатывать, нужны другие акции. В первую очередь строительство или реконструкция стадионов и кардинальное улучшение ситуации с безопасностью на трибунах. Это вкупе с победами любимой команды обеспечит приток посещаемости гораздо эффективнее бесплатной еды.

Андрей Вдовин Павел Никулин Александр Баранов, Лондон sport@mn.ru начало на стр. 01

Замначальника управления охраны общественного порядка ГУ МВД по Московской области Станислав Рыцарев, регулярно организующий работу полиции на стадионе «Арена-Химки», также подтвердил «МН» составление подобных списков: «Задерживать или не пускать людей по этим спискам мы не можем, однако за неблагонадежным фанатом мы будем наблюдать куда пристальнее». Впрочем, Рыцарев опроверг слова фанатов о том, что списки с их именами были переданы Польше. Вряд ли и на запрос ВОБ в польском посольстве будет дан положительный ответ: отказ в предоставлении визы на основании подобных списков может быть признан некорректным. Ссылки на британский опыт, который считается почти образцовым в борьбе с футбольными хулиганами, во Всероссийском объединении болельщиков считают безосновательными. «В той же Англии должно быть решение суда, чтобы конкретный человек не мог посещать футбольные матчи», — говорит Александр Шпрыгин. Тем не менее британские власти ввели запрет на выезд из страны для 2481 футбольного хулигана. Все они в разное время лишались права на посещение футбольных матчей, сообщило британское министерство внутренних дел. Кроме того, как заявила полиция, если кто-то нарушит порядок на стадионе и будет лишен права его посещения в оставшееся до чемпионата Европы время, он автоматически пополнит этот список. Представитель ассоциации старших офицеров полиции Великобритании сообщил «МН», что попавшие

Адрес редакции: 119021 Москва, Зубовский бульвар, д. 4. Телефон редакции: +7 (495) 645-6411. Факс: +7 (495) 645-6407. E-mail: mn@mn.ru

Отдел рекламы: тел. +7 (495) 645-6403 Директор по рекламе Наталия Волкова

НП «ИД «Время» Генеральный директор Михаил Зайцев

Отдел маркетинга: тел. +7 (495) 645-65-65 Руководитель отдела маркетинга Светлана Ермоченкова s.ermochenkova@mn.ru Отдел распространения: тел. +7 (495) 645-65-65, факс +7 (495) 637-40-40, distribution@mn.ru Директор по распространению Виктор Гуцал

АНО «АГ «Новости Москвы» Генеральный директор Тимур Рудников И.о. заместителя генерального директора по продажам Галина Нигматуллина

g.nigmatullina@mn.ru

должен дополнительно найти словацкий клуб «Попрад» для того, чтобы его бюджет соответствовал стандартам КХЛ. Город Попрад хочет остаться в лиге, несмотря на переезд команды «Лев» в Прагу

Биатлонист сборной России Иван Черезов, пропустивший почти весь нынешний сезон из-за перелома ноги, примет участие в гонке чемпионов, которая пройдет в московском спорткомплексе «Лужники» 7 апреля

7

лет

никому в НХЛ не удавалось четыре раза за сезон набрать по пять очков за матч. Теперь это достижение записал на свой счет российский форвард «Питсбурга» Евгений Малкин, набравший пять очков в матче с «Виннипегом»

Вылет из зоны «Евро»

удовской Аравии с 2009 года действует жесткий закон, согласно которому женщинам предписывается строгая форма одежды, диктуются правила поведения и запрещаются занятия спортом. Участие в соревнованиях согласно этому документу приводит к нарушению закона, так как женщина проводит долгое время вне семьи и может оказаться в окружении посторонних мужчин. Теперь табу нарушено. Ожидается, что первой представительницей ультраконсервативной державы на Играх станет 18-летняя Дальма Рушдиа Малхас, выступающая в конном конкуре. Два года назад она выиграла бронзовую медаль на юношеской Олимпиаде в Сингапуре. Эта девушка получила европейское воспитание — она всюду появляется с открытым лицом и навряд ли будет выглядеть в Лондоне экзотически. Впрочем, как и представительницы Катара — бегунья Нур Аль-Малки и пловчиха Наде АрКаджи, которым разрешено принять участие в Играх-2012 без выполнения обязательных спортивных критериев. Если Саудовская Аравия поступилась своими принципами под угрозой исключения из мировой спортивной семьи, то Катар встал на путь исправления по собственной инициативе. Эта страна претендует на проведение Олимпиады-2020, а дискриминация спортсменов по половому признаку фактически ставила крест на шансах в борьбе за Игры. Поэтому генсек катарского НОК шейх Сауд бин Абдулрахман альТани уже подтвердил, что его соотечественницы обязательно поедут в Лондон и выйдут на старт, несмотря на полное отсутствие медальных перспектив.

Редакторы отделов Мир Евгений Антонов world@mn.ru Происшествия Екатерина Буторина accidents@mn.ru Мнения Александр Губанов opinion@mn.ru Город Александр Трифонов moscow@mn.ru Общество Олег Волков society@mn.ru Политика Иван Сухов politics@mn.ru Экономика Андрей Литвинов Бизнес/финансы Юлия Панфилова business@mn.ru Свободное время Борис Пастернак friday@mn.ru Иллюстрации Ольга Рытенкова photo@mn.ru Культура Алена Солнцева culture@mn.ru Спорт Олег Шамонаев sport@mn.ru Обозреватель при главном редакторе Татьяна Малкина

млн

АЛЕКСАНДР ВИЛьФ/РИА НОВОСТИ

На Западе клубы не тратятся на еду для болельщиков, а зарабатывают на ней

Женская доля лавный политический скандал Олимпиады в Лондоне урегулирован еще до начала Игр-2012. Саудовская Аравия дрогнула под нажимом спортивного сообщества, согласившись пополнить свою делегацию на Олимпиаде в Лондоне женщинами. Ранее один из лидеров мусульманского мира наотрез отказывался поощрять женский спорт, ссылаясь на каноны веры. Однако шум, который подняли правозащитники, грозил аравийцам репутационными потерями, бойкотом и акциями протеста по время Олимпиады. В итоге саудовским женщинам разрешено выступить в тех видах спорта, которые «соответствуют нормам приличия женщин и не противоречат законам ислама». Борьба за права женщин в спорте, продолжавшаяся последние 15 лет, триумфально завершилась. Практически во всех видах спорта призовые выплаты на женских турнирах сравнялись с мужскими бонусами. В олимпийской программе остался всего один вид спорта, в котором нельзя выступать слабому полу — лыжное двоеборье, но этот вопрос решится в ближайшем будущем. До 2012 года на Олимпиаде ни разу не были представлены женщины трех стран — Саудовской Аравии, Катара и Брунея. Теперь первые две державы из этого списка вынуждены поступиться своими принципами, а роль Брунея в мировом спорте столь ничтожна, что его можно не принимать во внимание.

тыс. км

преодолеют участники ралли-рейда «Дакар» в 2013 году. Знаменитая гонка начнется в Перу 5 января — на пять дней позже традиционной даты старта, а финиширует 20 января в Чили

AP

ынешний футбольный сезон возобновился после зимнего перерыва нехитрыми, но характерными для нашего спорта промоакциями. Клубы, которые принимали соперников на своих стадионах, обеспечивали замерзших болельщиков бесплатным горячим чаем. На некоторых аренах меню было расширено за счет каши и хлеба с маслом. Однако праздник живота продолжался недолго. Противниками привлечения публики бесплатной едой выступили владельцы арен. Кроме того, акции не возымели эффекта — болельщик идет на трибуны не за хлебом, а за зрелищем и комфортом. О раздаче горячего чая для болельщиков еще до первых матчей в этом году говорило руководство Российской футбольной премьер-лиги. Функционеры были озабочены тем, что игры пройдут на морозе, в далеких от идеальных условиях. Ради обеспечения пристойной посещаемости акция «Горячий чай — болельщикам» была рекомендована всем стадионам страны. Многие клубы, и не только в премьер-лиге, но и в ФНЛ (бывшем первом дивизионе), этому призыву вняли. Пермский «Амкар» и екатеринбургский «Урал» пошли дальше. В столице Урала пришедшим на стадион фанатам раздавали с помощью полевых кухонь горячую гречневую кашу, а в Перми вдобавок к каше угощали еще и бутербродами с маслом. Ни одного болельщика, который не поддержал бы данную инициативу, не нашлось. Однако акция получилась разовой, и на следующих матчах, несмотря на столь же «нелетную погоду», на большинстве стадионов не было уже не только бесплатной каши, но и чая. В Санкт-Петербурге, например, бесплатный чай болельщикам разливали на матче Лиги чемпионов с «Бенфикой», но уже на игре с краснодарской «Кубанью» тот же стаканчик напитка обходился всем желающим в 70 руб. От объяснений, почему нельзя было продлить акцию, в питерском клубе отказались. Зато свет на проблему «МН» пролили в «Урале». Екатеринбуржцы подобные акции по собственной инициативе организует не первый год на матчах открытия и закрытия сезона. В остальное время бесплатную еду на стадионе клубу запрещают. «Мы не являемся собственниками стадиона, а хозяевам арены во время матча еду нужно продавать. Вот и возникает конфликт интере-

n.volkova@mn.ru

Ведущий менеджер Марина Носкова

m.noskova@mn.ru

Подписка по каталогам (подписные индексы): «Пресса России» (АПР) 50080, «Почта России» (МАП) 22252, «Газеты. Журналы» (Роспечать) 80653; по вопросам оформления подписки: subscription@mn.ru

в список обязаны сдать в полицию свои паспорта на контрольный период, который продлится с 29 мая по 1 июля. Фанатам, не явившимся с паспортом в полицию, грозит уголовное преследование и наказание до шести месяцев лишения свободы. Запрет на посещение футбольных матчей на срок от трех до десяти лет в Англии принимает суд. Полиция считает эту меру весьма эффективной. В 92% случаев после запрета болельщик ведет себя примерно. Главными нарушителями порядка, так называемыми «фирмами» — бандами футбольных хулиганов — в Англии долгое время занималась Национальная служба по уголовным расследованиям. Здесь была создана база данных на футбольных хулиганов и болельщиков, подозреваемых в причастности к беспорядкам на футбольных матчах, здесь же планировалось и обеспечение безопасности на стадионах во время крупных турниров. В 2006 году эта служба вошла в состав Агентства по борьбе с серьезной организованной преступностью, в компетенцию которого входит оперативная деятельность. Это агентство обычно передает службам безопасности страны, принимающей турнир, сведения о приезжающих на него болельщиках. Агентство поддерживает сотрудничество с европейскими партнерами в соответствии с законом о футбольных болельщиках, принятым британским парламентом в 1989 году. Согласно закону, болельщики, которым запрещен вход на стадионы в других странах, не допускаются на стадионы Англии и Уэльса. О необходимости принятия подобного закона о болельщиках в последний год много говорят и в России. Но министр спорта Виталий Мутко заявил, что подобный закон может быть принят только к концу года. Так что до этого черные списки фанатов будут тайными.

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений и сообщения информационных агентств. Перепечатка материалов «Московских новостей» допускается только по согласованию с редакцией. При цитировании ссылка на «МН» обязательна. Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Регистрационный номер ПИ № ФС77-43175 от 21.12.2010 г. Учредители: ФГУП РАМИ «РИА Новости» и НП «ИД «Время». Отпечатано в ЗАО «ПК«Экстра М», Россия, 143400, Московская область, Красногорский район, п/о «Красногорск-5», а/м «Балтия», 23 км., полиграфический комплекс. Время подписания в печать: по графику — 23:00, фактическое — 23:00 Заказ № 12-03-00441

Тираж 36500

Цена свободная