Ежедневная газета | № 95 (289) | Четверг, 31 мая 2012 года
Внештатный корреспондент: основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа экстрадируют из Великобритании в Швецию. Его шоу на Russia Today будет продолжаться
Грек на душу Сценарии распада еврозоны и их последствия для России
ВЛАДИМИр АстАпКОВИЧ/рИА НОВОстИ
стр. 04
По ком звонит Колокольцев В высшем руководстве МВД начинаются радикальные перестановки
REUTERS
стр. 08
Карта перемен Спецпроект «МН»: выбираем губернаторов
Новый глава МВД набирает команду. Кресла его заместителя и шефа собственной безопасности уже свободны Павел Никулин Екатерина Буторина accidents@mn.ru
стр. 02
Н
овый глава МВД Владимир Колокольцев начал создавать свою команду. Вчера сразу несколько высокопоставленных сотрудников министерства подали рапорты об отставке. Среди них замминистра Александр Смирный и начальник Главного управления собственной безопасности Юрий Драгунцов. Их кресла займут, как полагают эксперты, соратники Колокольцева по работе в столичном главке. Эксперты считают, что в ведомстве началась замена выходцев из органов госбезопасности старшими офицерами, всю жизнь работавшими в милиции и полиции. О том, что Драгунцов и Смир ный подали рапорты об отставке, сообщил в твиттере депутат Госду мы Александр Хинштейн. Позднее эту информацию подтвердили ис точники «МН» в МВД. В министер стве утверждают, что рапорты об отставке подали еще несколько ру ководителей министерских под разделений. Смирный комментировать со общения о своей отставке отка зался. В беседе с Интерфаксом замминистра напомнил, что на
Система «свой-чужой» Россияне среди мировых лидеров по нетерпимости к гастарбайтерам стр. 03
Регион «зеро» В Подмосковье продолжают работать подпольные казино стр. 03
Московские власти будут срезать бесхозные провода с крыш. Часть жителей может остаться без интернета КИрИЛЛ КАЛЛИНИКОВ
стр. 05
Брак по безналичному расчету Минфин против наличных денег в крупных сделках
КИрИЛЛ КАЛЛИНИКОВ/рИА НОВОстИ
Погода в Москве — ЧТ, 31.05
+12 /+16 Ветер
2–4 м/c
Давление 743 мм
в ведомстве рассказали, что в свое время Булавин был откомандиро ван из МВД в администрацию пре зидента для работы над новым за коном «О полиции», а потом вер нулся в органы воплощать его в жизнь. Не менее значимой фигу рой для реформы является и дру гой заместитель министра — Сер гей Герасимов, отвечающий за ка дровую политику в ведомстве.
В МВД началась замена выходцев из органов госбезопасности профес сиональными полицейскими из органов внутренних дел может уйти ряд лояльных ему руководи телей территориальных подразде лений, с которыми замминистра учился в омской школе милиции. Таких Хинштейн насчитал боль ше 20, включая замминистра Иго ря Алешина. Смирного порой называли «се рым кардиналом» МВД и едва ли не главным идеологом реформы правоохранительного ведомства. Однако в ведомстве пока остают ся и другие ключевые для рефор мы фигуры, такие, например, как статссекретарь, замминистра МВД Сергей Булавин. Источники «МН»
Юрий Драгунцов объясняет свое решение подать в отставку устало стью. Он уточнил, что хочет уйти не только с поста руководителя ГУСБ, но и вообще из правоохра нительных органов. Для многих в МВД отставка Драгунцова стала сюрпризом. «Его уход не был в чис ле ожидаемых. Даже не знаем, что думать. Может, и правда устал че ловек», — сказал один из наших ис точников в ведомстве. Но некото рые сотрудники МВД считают уход Драгунцова, напротив, предсказу емым. «Рашид Нургалиев был вы ходцем из ФСБ, при нем в МВД из спецслужб перешли многие его со
служивцы, — говорит другой ис точник «МН» в органах внутренних дел. — Колокольцев изначально из структур МВД, естественно, он хо чет команду из своих». Одним из наиболее вероятных кандидатов на должность началь ника собственной безопасности МВД в ведомстве считают полков ника Александра Трушкина, кото рый руководит аналогичным под разделением в столичном главке. Трушкин активно занимался чист кой рядов своего управления. Но в итоге сам стал жертвой информа ционной атаки. Буквально за не сколько дней до назначения Коло кольцева появилась информация о том, что у Трушкина якобы фаль шивый диплом о высшем образова нии. И якобы доложил об этом Нур галиеву именно Драгунцов. Отставки полицейских генера лов, как полагает Александр Хин штейн, связаны с желанием Коло кольцева исправить последствия неудавшейся реформы МВД. «Сде лать это можно имея надежных лю дей в собственной безопасности, организационноаналитическом департаменте (штабе) и кадрах. Во прос с ГУСБ решен, место главы штаба вакантно, его эксначальник Артем Хохорин возглавил МВД Та тарстана, осталось решить вопрос с кадрами», — объясняет Хин штейн. Сейчас курирует кадры зам министра Владимир Кубышко.
В результате реформы мэрия получит дополнительные рычаги влияния на местную власть
С
Виши Ананд защитил звание чемпиона мира по шахматам в Москве
значение и отстранение с ряда должностей в МВД находится в компетенции президента России. «Если бы Смирный не написал ра порт, то его бы уволили. Все ошиб ки и недочеты реформы МВД на его совести. Он имел колоссаль ное влияние на Нургалиева, быв ший министр слушался его безого ворочно», — рассказал «МН» депу тат Хинштейн. Вслед за Смирным
Зачем Собянин дает новые права муниципалам Ольга Малыш Иоланта Качаева moscow@mn.ru
стр. 07
стр. 12
Генералы бросают карьеру
толичные власти анонсировали реформу местного самоуправления. Вчера на съезде Ассоциации муниципальных образований Москвы мэр города Сергей Собянин объявил о грядущем расширении прав муниципалитетов. Муниципальные депутаты теперь смогут участвовать в согласовании благоустройства дворов и парков, капремонта домов, а также строительства небольших объектов. Это лишь малая часть тех полномочий, которых муниципалитеты были лишены при Юрии Лужкове и которых добивались в последнее время. Но они по меньшей мере создают новый механизм контроля за главами районных управ. Сергей Собянин пообещал, что в ближайшее время Мосгордума примет закон, по которому муни ципальным собраниям делегиру ется часть полномочий от адми нистрации города. В полной мере воспользоваться новыми полно мочиями муниципалитеты смогут только в следующем году, преду предил Собянин, однако власти го рода хотели бы, чтобы по отдель
ным направлениям депутаты му ниципальных собраний начали работу уже в текущем ремонтном сезоне. Местное самоуправление в Мос кве было урезано в правах в 2002 го ду по решению столичного прави тельства, которое возглавлял тогда Юрий Лужков. До этого районное собрание, в которое входили му ниципальные депутаты, избирало главу управы, утверждало план за стройки района и проект социаль ноэкономического развития, мог ло распоряжаться бюджетом райо на, закреплять земельные участки для стоянок, детских площадок, объектов мелкорозничной торгов ли. Сейчас муниципальные собра ния отвечают лишь за молодежные спорт и политику, досуг, содержа ние дворовых спортивных площа док, опеку и попечительство. Впрочем, готовящуюся рефор му нельзя назвать радикальной. Муниципалитеты получат ско рее контролирующие, а не управ ленческие функции. «Мы получи ли десятую, если не сотую часть тех полномочий, которые требо вали, — сказала «МН» депутат рай она Дорогомилово Зоя Шаргатова («Яблоко»). — Кроме того, незави симые депутаты составляют мень шинство в муниципальных собра ниях и размазаны по районам. Мак симум — 11 человек — на Пресне».
В Москве сейчас, напомним, 125 внутригородских муниципаль ных образований и 1560 муници пальных депутатов. Более чем в по ловине муниципальных собраний большинство мест принадлежит «Единой России», но после мар товских выборов заметной стала и доля оппозиционеров. И по мно гим вопросам районным управам теперь придется искать компро мисс с муниципальными депута тами, с мнением которых они рань ше не особенно считались. В частности, органы местного самоуправления получат возмож ность согласовывать на своей тер ритории список домов, дворов и парков, подлежащих благоустрой ству и капремонту. Но при этом проводить аукционы, заключать договоры, определять лимиты фи нансирования попрежнему бу дут чиновники из управ. К тому же в принятии решений по ремон ту и благоустройству муниципали теты будут ограничены во време ни. «Молчание» депутатов по судь бе того или иного объекта в течение определенного срока будет рассма триваться чиновниками как согла сие на начало работ. Местные депутаты войдут в со став комиссий по приемке работ по ремонту и благоустройству, следо вательно, и от их подписи будет за висеть, получит ли подрядчик день
ги. Муниципальные депутаты смо гут регулировать строительство небольших объектов районного масштаба: магазинов, храмов, пар ковок, заправок, гаражей — словом, всех помещений площадью менее 1,5 тыс. кв. м. Для начала возведения каждого объекта необходимо будет заручиться двумя третями голосов муниципальных депутатов. Прини мать же решения по объектам, воз водимым в рамках общегородских программ, таким, например, как модульные православные храмы, муниципалитеты не смогут. В соответствии с законопроек том перед муниципальным собра нием ежегодно будет отчитывать ся глава управы, директор Главно го управления инженерных служб и главврачи местных поликлиник. И теоретически у депутатов поя вятся рычаги влияния на каждого из них. Закон позволяет муници пальному собранию выразить не доверие главе районной управы — для этого требуется не менее двух третей голосов депутатов. Сам этот факт еще не станет поводом для увольнения главы района, объяс нила «МН» глава аппарата прави тельства Москвы Анастасия Ракова, однако власти после такого сигнала вправе инициировать служебную проверку деятельности чиновника. окончание на стр. 05