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Revista Bimestral Año 2 | Número 4 Marzo de 2011
• Director Fabián Silva Molina • Editor Responsable Paradigma Publicidad S.R.L. San Martín 677 - Piso 3º, depto. N San Miguel de Tucumán • Director de Arte Rolando “Piyo” Robles • Sec. General de redacción Ana Vazquez Carranza • Colaboran en este número María Emilia Herrerías Martínez • Fotografía Fernando Font • Fotografía y Archivo fotográfico Dpto. de Información Publica Municipal • Dpto. Comercial Carlos Iñurrategui (0381) 154179103
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• Impresión Imprenta Cartoon S.A. Av. Paraguay 1829 (A4400) - Salta Queda permitida la reproducción total o parcial del contenido de esta revista citando la fuente. El editor no es responsable de las opiniones vertidas por los colaboradores, entrevistados, las notas firmadas y el contenido de los mensajes publicitarios.
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Foto: Fernando Font
Foto: Fernando Font
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Editorial E
n 2003 recibimos una ciudad con graves problemas estructurales, con signos notables de abandono y más de una década de desinversión.
Para revertir esa realidad, debimos convocar a todos los que podían aportar a las soluciones que la ciudad necesitaba. Lo hicimos junto con este cuerpo; convocamos especialistas para debatir la problemática y buscar respuestas en conjunto. Definimos un plan estratégico para saber qué ciudad queríamos.
Una ciudad son sus calles, sus árboles, sus edificios, pero, fundamentalmente, sus vecinos. Una ciudad es su gente. Nunca nos dejamos llevar por la abstracción de una obra en sí misma, siempre lo hicimos pensando en nuestros ciudadanos. Nunca nos propusimos trabajar para las próximas elecciones, desde el primer día tuvimos claro que debíamos trabajar para las próximas generaciones.
Debíamos transformar la ciudad, modernizarla, ponerla en marcha, lograr que recuperara el lugar de liderazgo regional que había tenido en otros momentos y que había perdido.
Los peronistas gobernamos para llevar felicidad y bienestar a nuestro pueblo. La felicidad de nuestro pueblo es y será el objetivo de nuestra gestión.
Debíamos reestructurar la ciudad para ponerla de cara al futuro, porque sabíamos que en las condiciones en que estaba no se podía pensar a largo plazo.
También pusimos eje en un fundamental criterio de justicia. Sentimos a la justicia no como un fin, sino como un principio. Para nosotros, la justicia es una condición, un sustrato, un comienzo. Pensamos, como Alfredo Palacios, que “no hay patria sin justicia”.
Teníamos una ciudad que no nos permitía soñar. Decidimos, entonces, transformar esa realidad y construir una ciudad que fuera: • Económicamente productiva • Urbanísticamente integrada • Socialmente inclusiva • Ambientalmente sustentable Ese fue el acuerdo y la adecuación de los Objetivos del Milenio a nuestra propia realidad. Ese fue el consenso. Quizás la obra más importante de esta gestión es la búsqueda del consenso. Lo hicimos con el convencimiento de que una obra con futuro es aquella que hacemos entre todos. Seguramente hay diferencias entre quienes participamos en el diseño de esta ciudad que hoy tenemos, pero las coincidencias fueron y serán siempre más importantes, porque son coincidencias sobre nuestra ciudad. De esa manera, pusimos la piedra fundamental de una nueva concepción de nuestra ciudad. Un nuevo paradigma bajo el cual San Miguel de Tucumán recuperará aquello que es fundamental para poder crecer: la capacidad de soñar. Otro concepto que guió nuestra gestión fue tener siempre en claro quiénes eran los destinatarios de nuestro esfuerzo, quiénes debían ser los beneficiarios de nuestro trabajo.
Sin justicia no hay un destino común que sea posible, solo hay lugar para individualidades egoístas, para sentimientos negativos. No debemos acostumbrarnos a soportar la injusticia. La nuestra era una ciudad de asimetrías. A medida que nos alejábamos del centro, veíamos cómo se patentizaban situaciones de injusticia que nos dolían profundamente y trabajamos para revertirlas. Todavía subsisten algunas desigualdades, pero logramos erradicar la concepción que lleva a la injusticia. Porque hoy, cuando se proyecta una obra, se lo hace con criterios de equilibrio e integración. La injusticia dejó de ser una concepción, una posibilidad. La reemplazamos por la equidad. Esas fueron las herramientas que utilizamos para construir nuestro presente: el consenso, la equidad, el trabajo y la felicidad de nuestro pueblo. Ese es el objetivo primordial que nos trazamos.
Domingo Luis Amaya Intendente de La Ciudad Histórica
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Una ciudad
urbanísticamente integrada
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• Trama urbana • Accesibilidad • Pavimentación • Puentes • Central inteligente de semáforos • Plan de Alumbrado Público • Transporte público • Cámaras de Control de Tránsito • Carteles de mensajería variable
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08 a pag 21
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Una ciudad
Ambientalmente sustentable • Arbolado • Recuperación de espacios verdes • Tareas en nuevos espacios verdes • Recuperación de otras plazas y espacios verdes • Nuevas plazas y plazoletas • Saneamiento • Servicio de agua y cloacas para áreas vulnerables • URBAL • Polución visual • Ciudad modelo en alumbrado público
pag
22 a pag 31
Una ciudad
económicamente productiva • Equipamiento municipal • Edificio de la Dirección de Ingresos Municipales • Recaudación impositiva • Saneamiento de la deuda • Fortalecimiento institucional • Ampliación de la base de contribuyentes • Reducción de juicios contra el Municipio • Extensión del área comercial • Incremento del turismo en la ciudad
pag
33 a pag 39
Una ciudad socialmente inclusiva
• El Municipio en los barrios • Centro de la Mujer Santa Águeda • Centros Integradores Comunitarios • Revalorización de cementerios • Desarrollo de actividades culturales • Inclusión de personas con capacidades diferentes • Promoción del deporte • Una educación de excelencia • Prevención de adicciones • Concientización sobre seguridad vial
pag
40 a pag 54
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D
urante décadas, San Miguel de Tucumán padeció grandes fracturas urbanas. Cuando
asumió la actual gestión, en 2003, una profunda desigualdad excluía a casi el 60% de la población del estándar de vida medio de la ciudad. Por tales motivos, se tomó como línea de trabajo revertir esa situación, que constituía una urgencia insoslayable. El Municipio decidió ponerse en acción y se enfocó en la integración urbana, con el fin de democratizar las condiciones 8
de vida de los ciudadanos.
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Trama urbana
Desde 2003, se ha creado una estructura soporte en la red vial. Los objetivos principales son generar accesibilidad y relacionar a todos los barrios de la ciudad, a partir de la pavimentación de las avenidas y calles principales, entre ellas:
Una ciudad
urbanísticamente integrada Avenidas en estructura soporte
• Colón • Independencia • Martín Berho • Coronel Suárez • Silvano Bores • Pedro Miguel Aráoz • Av. de las Américas • Américo Vespucio • Francisco de Aguirre • Camino de Sirga • San Ramón • Diag. Salvador Allende • Viamonte
Calles
• San Juan • Santiago • Berutti • Matheu • Coronel Zelaya • Constitución • Ramírez de Velazco • Alfonsina Storni • Juan Posse • Lamadrid • Bulnes • Castro Barros
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Foto: Fernando Font
Una ciudad urbanísticamente integrada
En total, se agregaron
2.000
cuadras pavimentadas a las 3.600 que había en 2003. Esto quiere decir que la tercera parte del pavimento de la ciudad se hizo en los últimos 6 años.
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Accesibilidad Mediante la implementaci贸n de un Plan de Pavimentaci贸n, que mejor贸 el estado de las principales arterias, se logr贸 la accesibilidad integral a todos los barrios del Municipio. En la actualidad, 188 sectores que estaban excluidos ahora son parte activa de la ciudad. Los resultados
3.600 188 100%
Foto: Fernando Font
Cuadras de mantenimiento de la estructura vial barrios incorporados a la trama urbana
barrios integrados
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Foto: Fernando Font
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Puentes O
tro aporte a la integraci贸n urbana fue la construcci贸n y el mantenimiento de los puentes San Ram贸n, San Cayetano, William Bliss y Viamonte, como tambi茅n de los diferentes puentes peatonales.
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200.000 beneficiarios directos
Pavimentación E
n los últimos siete años, se emprendió la pavimentación de 2.000.000 m2, repartidos en 1.800 cuadras de hormigón y 400 cuadras de cordón cuneta. Este importante trabajo permitió, por un lado, la interconexión de la ciudad y, por otro, la recuperación del paisaje urbano y de la calidad de vida de los beneficiarios directos e indirectos.
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Central inteligente de semáforos
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C
on el fin de mantener la seguridad de la trama urbana, la Municipalidad instaló una central inteligente para el control y manejo en tiempo real de los semáforos emplazados en la ciudad. En 2003, San Miguel de Tucumán contaba con solo 118 complejos de semáforos. La actual administración colocó 172 complejos de semáforos, necesarios para la agilización del tránsito urbano. La central controla 186 de los 289 complejos de semáforos instalados en la ciudad. www.sanmigueldetucuman.gov.ar
186 CONTROLA
de los 289 complejos de semﾃ｡foros instalados en la ciudad.
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En la actualidad la municipalidad colocﾃｳ
118
COMPLEJOS DE SEMﾃ：OROS Foto: Fernando Font
Una ciudad urbanísticamente integrada
Plan de Alumbrado
Público A
ctualmente, el 98% de la superficie de la ciudad está cubierta por alumbrado público en condiciones óptimas. De este modo, 515.000 vecinos se benefician directamente con 47.000 luminarias en funcionamiento. Además, con la disminución del consumo, se ahorra: se reducen, en consecuencia, las erogaciones y, fundamentalmente, se libera energía eléctrica para su aprovechamiento en la industria.
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67% 43% 36% 4.800 670.000
de reducción de consumo por luminaria. de disminución de costo por luminaria. de descenso anual del costo del alumbrado a valores constantes. cuadras nuevas con iluminación metros de instalación eléctrica
Es el equivalente a iluminar de San Miguel de Tucumán hasta Villa María, Córdoba, poniendo una luminaria cada 25 m.
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Una ciudad urbanĂsticamente integrada
Transporte
pĂşblico 18
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S
an Miguel de Tucumán cuenta con 14 líneas de ómnibus, que tienen un total de 411 unidades.
Desde 2008 a la fecha, se incorporaron 218 unidades 0 km. La antigüedad del parque automotor disminuyó de 7 años en 2004, a 3 años en 2009. Además, el 75% de las unidades tiene una antigüedad menor a 5 años. La creación del SUTRAPA, por su parte, permitió regularizar definitivamente el servicio de taxis de la ciudad y terminó con la ilegalidad, proponiendo reglas claras para la actividad.
Líneas de ómnibus Unidades desde 2008
Unidades 0 km
Unidades que tienen una antigüedad menor a 5 años
14 411 218 75%
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Carteles
de mensajería variable
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A
fin de difundir información de interés y normas de tránsito, el Municipio instaló 4 carteles electrónicos de mensajes variables. En distintos puntos de la ciudad, los conductores pueden corroborar la velocidad de la “onda verde”, el grado de congestión de las calles, consejos de seguridad vial, datos sobre cortes, obras o inconvenientes que puedan presentarse en el transcurso de la vía.
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Una ciudad urbanísticamente integrada
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Cámaras
de Control de Tránsito
L Foto: Depto. de Inf. Pública
a Municipalidad instaló 15 cámaras para el monitoreo del tránsito desde la central de semáforos: 7 en los nudos de ingreso al área central y 8 en el microcentro. Estas medidas posibilitan una mejor distribución de los agentes encargados del control del tráfico, así como el informe a los conductores a través de los carteles electrónicos de mensajería variable.
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Trabajando por
el equilibro
ambiental
D
esde sus comienzos, esta gestión tuvo presente que las acciones rápidas no deben descuidar lo importante, porque en numerosas ocasiones la urgencia no tiene cuidado con el entorno. 22
Por estos motivos, se hizo hincapié en el cuidado del medio ambiente, para lograr una ciudad ambientalmente sustentable. Las medidas abarcan mejoras en el arbolado urbano, la recuperación de espacios verdes, la provisión de servicios de agua potable y cloacas, entre otras.
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Arbolado El Plan Director Verde, junto al Plan de Arbolado Urbano, se encargó de incrementar la cantidad de árboles plantados en el área metropolitana. La medida permitió reducir la brecha de necesidades en la trama vial y en los diferentes espacios verdes.
Una ciudad
Ambientalmente Sustentable
58.000
Foto: Fernando Font
ejemplares en los Ăşltimos dos aĂąos
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Foto: Fernando Font
Una Ciudad Ambiental Sustentable
Recuperación de espacios verdes En el año 2003, antes de iniciar la gestión, la ciudad contaba con 6 metros cuadrados de espacios verdes por habitante. En la actualidad, la proporción es de 14 metros cuadrados por habitante. También, desde entonces, se aumentó la superficie de espacios verdes de la ciudad, llevándola de 300 a 742 hectáreas. De esta manera, se incorporaron nuevos terrenos al uso público, además de platabandas, bordes de canales, accesos, corredores lineales y grandes superficies que funcionan como pulmón verde.
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Foto: Depto. de Inf. Pública
Tareas en nuevos espacios verdes
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Plaza Rivadavia: se realizaron a nuevo las caminerías perimetrales de la plaza, con un diseño distinto. Plaza San Martín: se recuperaron las caminerías perimetrales y las tres fuentes de agua existentes, dotándolas de figuras escultóricas, barandas protectoras y jerarquizándolas con arreglos de jardinería. Avenida Próceres Latinoamericanos: se restauraron las fuentes existentes dotándolas de nuevas figuras escultóricas, barandas de protección y trabajos de jardinería. Plazoleta Dorrego: se reparó la fuente existente, su sistema eléctrico y de agua, se realizaron obras de jardinería. Plazoleta Mitre: se recuperó la fuente existente con sus chorros de agua y se llevaron a cabo trabajos de jardinería.
150%
de incremento en la superficie de espacios verdes.
Foto: Fernando Font
Una Ciudad Ambiental Sustentable
Foto: Fernando Font
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Recuperación de otras plazas y espacios verdes Parque Avellaneda: instalación de agua, caminería perimetral e interior, y cordones. Parque V Centenario: caminería perimetral. Plaza Sortheix: caminería perimetral. Plaza Bº Farmacéutico: caminería perimetral. www.sanmigueldetucuman.gov.ar
Nuevas plazas y plazoletas: caminerías, iluminación y mobiliario 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
Plaza en San Juan y Martín Rodríguez Plaza Ing. Agr. José Ploper (Bº Congreso) Plaza en Bº 200 Viviendas Plaza René Favaloro Plaza Almirante Brown Plaza Alem Plaza Cámpora Plaza Felipe Apóstol Plaza en Bº AGEF Plaza Independencia I Plaza Independencia II Plaza Avignone Plazoleta en Bº FEPUT Plazoleta en Villa Amalia Plazoleta en Bº EGEO Plazoleta Miguel de Molina Plazoleta Lapacho Sur Plazoleta Miguel Lillo Plazoleta Italia y canal San José
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Foto: Depto. de Inf. Pública
Una Ciudad Ambiental Sustentable
Saneamiento
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Cierre de canales, puentes y alcantarillas En el mantenimiento periódico y en el plan pre-lluvia son atendidos 22.000 ml. de cursos de agua, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los sectores involucrados. A esto se agrega el saneamiento por entubamiento de canales, como el San Cayetano y el Bernabé Aráoz, y aquellas tareas que periódicamente se realizan limpiando canales, imbornales y la red de desagües. Se trabaja de forma habitual en los siguientes puntos: San Cayetano, Bernabé Aráoz, entubamiento en calle Jujuy, Pascual Tarulli, Américo Vespucio y Lavaisse. Además, se realiza el mantenimiento de 22.000 ml. de ca-
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nales naturales a cielo abierto: Termoeléctrica, Arroyo Bajo Hondo, Canal San Alberto, Zanjón Griet.
Fosas de Captación Se llevan a cabo tareas frecuentes de mantenimiento en: Colombia y Castro Barros, Italia y Castro Barros, Lavalle y Coronel Zelaya, Lavalle y Lincoln, Viamonte y Mate de Luna, Colón y Canal Sur.
Camiones atmosféricos La Municipalidad cuenta con dos camiones atmosféricos, que efectúan una tarea solidaria y de salubridad. Se han asistido más de 3.500 familias, eliminando riesgos de contaminación.
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Servicio de agua y cloacas para áreas vulnerables En el año 2003, el déficit de cloacas era de 40% y el de agua, 18%. En consecuencia, la Municipalidad decidió poner en marcha un plan de obras para facilitar la dotación del servicio de agua y cloacas, extendiendo la red y llevándola a toda la periferia.
Foto: Fernando Font
Agua potable
Actualmente, la cobertura de agua potable llega al 98% y se está alcanzando el mismo porcentaje en materia de cloacas. También se ha trabajado para saldar una vieja deuda: habilitar el servicio de agua potable y cloacas en el Parque 9 de Julio, beneficio que disfrutan los miles de visitantes que acuden allí semana a semana.
Cloacas
1.332 1.748 Instalación de red de agua potable para
Instalación de red de cloacas para
viviendas
viviendas
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URBAL 30
Ciudad modelo en alumbrado público Las luminarias de calles y avenidas se reemplazaron por lámparas de sodio de alta presión, utilizando también este sistema para las nuevas obras, en respuesta al Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de Energía (PRONUREE). Así, San Miguel de Tucumán se convirtió en la ciudad modelo en lo que respecta a alumbrado público, dado que es una de las primeras en Argentina en lograr esta transformación. Además, se concretó la reconversión total de mercurio a sodio, con importantes beneficios ambientales y ahorro de energía. También se favoreció el cuidado del medioambiente a partir del reciclado del vidrio y el aluminio de los focos comunes.
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Con el objetivo de preservar el futuro de la contaminación producida por plásticos, se puso en marcha el programa URBAL, de la Unión Europea. A partir de sus indicaciones, se generaron nuevas prácticas de educación y toma de conciencia sobre el cuidado del medio ambiente.
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Participación
30.000
alumnos de los 6 Municipios del Área Metropolitana.
Se reciclaron
500.000 envases PET, convirtiéndolos en insumos para cada establecimiento.
368.488
Lámparas de bajo consumo entregadas
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Polución visual El área central de la ciudad sufría una superpoblación de carteles y cableados que transgredían las normas y obstruían la transparencia del espacio público. Se buscó regularizar la situación bajando cientos de carteles en infracción. Las acciones, además de corresponder al saneamiento ambiental, también configuran una medida de seguridad, dado que muchos representaban riesgos para los peatones.
800
Carteles fueron retirados Foto: Fernando Font
productiva
económicamente
Una ciudad
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Se cuadruplicó
en 7 años, la flota municipal.
Todas las obras que la Municipalidad emprendió para poder perdurar, para que fueran sostenibles en el tiempo, debían formar parte de una ciudad que tuviera viabilidad económica. Es por eso que se puso especial énfasis en generar y procurar las condiciones para favorecer una actividad económica diversa. Desde un primer momento, se trabajó por una ciudad económicamente productiva. www.sanmigueldetucuman.gov.ar
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Una ciudad
económicamente productiva
Equipamiento municipal
Cuando comenzó la gestión, las herramientas que tenía en su poder la Municipalidad no alcanzaban para cumplir las tareas mínimas de mantenimiento de la infraestructura urbana. Entonces, se planteó la meta de completar el equipamiento, para llevar a cabo eficientemente las tareas que la ciudad demanda a diario.
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Un Municipio
100%
operativo y equipado. A título ilustrativo, es necesario destacar que el 25% de las adquisiciones realizadas corresponden a máquinas y herramientas. En 2003, el patrimonio municipal contaba con solo 66 vehículos de trabajo. Ahora la cifra asciende a 221.
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Edificio de la Dirección de Ingresos Municipales
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n la Dirección de Ingresos Municipales (DIM) se aplicó una política de reingeniería que redundó en un aumento de la recaudación y en la generación de una conciencia en el contribuyente, que es una base de sustentación fundamental para el Municipio. La recuperación y reinauguración del edificio propio fue una decisión basada en la necesidad de revalorizar el patrimonio municipal y lograr una presencia efectiva en las actividades de la zona céntrica de la ciudad, facilitando el acercamiento del vecino y mejorando las condiciones de atención. Esta decisión de apostar a la modernización y el restablecimiento del diálogo se ha reflejado en la habilitación de nuevos lugares y medios de pago, como también en la obtención de boletas on line; la posibilidad de realizar consultas y sugerencias a través de la página web, permitiendo que los vecinos establezcan contacto directo con los diversos organismos, multiplicando servicios para comodidad del contribuyente. www.sanmigueldetucuman.gov.ar
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Una ciudad económicamente productiva
Recaudación impositiva
E
n cuanto a la política impositiva, este Municipio desarrolló innumerables actividades destinadas a la concientización de la comunidad respecto del valor de sus contribuciones. Las tareas realizadas incluyeron, además, encuentros con empresarios, para alertarlos sobre la necesidad de ser solidarios con la ciudad donde radican sus negocios y, a la vez, demostrar que sus contribuciones se traducen efectivamente en obras. La generación de conciencia tuvo como consecuencia un formidable aumento de la recaudación.
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Saneamiento de la deuda Al iniciar esta gestión, la deuda sumaba tres presupuestos y medio anuales. Hoy no llega a un presupuesto. A este ritmo, en 2015 se habrá pagado toda la deuda municipal.
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En el año 2003, la recaudación fue de $50.432.855, 53. En 2010, fue de $251.600.390,69. El aumento de la recaudación en el período 2003-2010 fue del 400%.
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Una ciudad económicamente productiva
Fortalecimiento institucional Las políticas de fortalecimiento institucional atravesaron muchas de las acciones de esta gestión. Al momento de asumir, el déficit institucional conllevaba la pérdida de autoridad del Municipio en diversos aspectos. Uno de los símbolos de ese deterioro institucional era el ex edificio del Honorable Concejo Deliberante. En respuesta, la construcción de la nueva sede de la DIM se propuso remplazarlo por un edificio inteligente, que jerarquizara la posición de la Municipalidad frente a sus administrados. En el mismo sentido, se capacitó y profesionalizó al personal de la repartición, se informatizaron sus gestiones, brindando mayor comodidad al contribuyente. Por su parte, se recuperó para la Fiscalía Municipal el rol de órgano permanente de asesoramiento técnico legal. También se aplicó una política de calidad, con el compromiso de buscar la satisfacción y conformidad en la prestación del servicio, y el estricto cumplimiento de las normas que regulan la actividad de la función municipal. Todo esto demandó la implementación de nuevas formas de gestión pública, basadas en valores y principios como la transparencia, la celeridad en los trámites y la satisfacción de los vecinos. Se tomó como guía las normas ISO 9000, un conjunto de pautas sobre calidad y gestión continua de calidad, establecidas por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO).
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Ampliación de la base de contribuyentes Hasta el año 2006, la base de datos de contribuyentes del TEM contenía 6.000 padrones. Se realizaron reempadronamientos, se cruzaron bases de datos y se logró identificar una gran cantidad de nuevos contribuyentes de este tributo. En la actualidad, la misma base de datos abarca 15.870 contribuyentes.
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Extensión del área comercial Numerosas acciones se emprendieron para facilitar la actividad comercial, fomentándola desde varios aspectos, como la reforma del Código Tributario y la readecuación y baja de alícuotas en algunas áreas. Además, los trabajos de iluminación en la calle 25 de Mayo están extendiendo la actividad comercial y pronto alcanzarán la avenida Sarmiento. La integración urbana y el ordenamiento del transporte público también impulsan la actividad en los barrios y se están formando centros comerciales en núcleos urbanos alejados del centro. En 2003, era común ver gran cantidad de locales comerciales cerrados. Hoy, la oferta de alquileres comerciales en el centro es prácticamente nula. En cuanto a la construcción, su recuperación alcanza un ritmo de 75 edificios por año, 1.500.000 m2 construidos en la ciudad y 400 edificios en total erigidos únicamente en inversión privada, reactivando la construcción, la economía y el mercado laboral.
Reducción de juicios contra el Municipio En los últimos años, se obtuvieron sentencias que declararon la constitucionalidad del TEM. De este modo, se revirtió la jurisprudencia precedente que, recurrentemente desde el año 1989, declaraba los tributos municipales como inconstitucionales. Así, se reconoció la potestad del Municipio para la percepción de tributos, lo que provocó una ostensible disminución en las demandas presentadas en contra del Municipio y la consiguiente reducción de juicios. Incremento del turismo en la ciudad El crecimiento del turismo es el mejor reflejo del repunte económico de la ciudad. La cantidad de plazas hoteleras se incrementó en más de un 25%.
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Una ciudad socialmente inclusiva
El sentido de todas las obras realizadas por la Municipalidad en los últimos años estuvo determinado por los destinatarios de esta labor, los habitantes de San Miguel de Tucumán. Esta gestión concibe a la política como una herramienta fundamental para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Antes de 2003, la ciudad era injusta, sufría importantes asimetrías: pocos vivían bien y muchos sufrían. Era una zona de grandes exclusiones. Por eso, desde el comienzo, se trabajó para con40
seguir la inclusión social en la ciudad.
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E
ste programa es parte de la política más exitosa de presencia municipal. Con sus actividades, la Municipalidad está al lado de los vecinos, atendiendo sus necesidades en el mismo lugar en que se presentan. Es una iniciativa premiada internacionalmente y copiada en numerosas ciudades de Latinoamérica. Con ésta, se han visitado 107 barrios, en reiteradas oportunidades. Se trata de una actividad donde interviene una gran cantidad de reparticiones y áreas del Municipio.
• Desde 2005
243 1.215 300 211.200 Operativos
días de labor
personas atendidas por jornada personas atendidas en total
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El Municipio en los barrios
Una ciudad socialmente inclusiva
Centro de la Mujer 42
Santa Águeda E
l Centro de la Mujer Santa Águeda fue creado en el año 2005. Brinda atención a mujeres que asisten por demanda espontánea, al igual que aquellas que son derivadas desde los CAC municipales o desde servicios del SIPROSA.
Se equipó con tecnología de última generación para diagnóstico temprano, a fin de ofrecer el servicio más moderno y adecuado a las mujeres de nuestra ciudad, recibiendo también derivaciones de sanatorios y hospitales de la región. www.sanmigueldetucuman.gov.ar
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Una ciudad socialmente inclusiva
PROMEBA La preocupación por la situación social de los sectores ambientalmente vulnerables llevó a la puesta en práctica de tres Programas de Mejoramiento de Barrios (PROMEBA), trabajando en ocasiones con la Provincia y la Nación. De este modo, se impactó de forma positiva en la calidad de vida de 10.000 habitantes, cifra que se duplicará cuando se implemente el proyecto Master Plan Costanera del Salí.
Foto: Depto. de Inf. Pública
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10.000 vecinos beneficiados
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PROMEVI Se presentaron a la Unidad Ejecutora del Programa en la Dirección de Obras Públicas Municipal 200 carpetas, con 10 familias cada una, que estaban en condiciones de ser beneficiadas con módulos habitacionales. Estos logros constituyen un motivo de orgullo para esta gestión, dado que la solución llegó efectivamente a los vecinos y porque las obras fueron realizadas por cooperativas, que dieron trabajo digno a quienes estaban desocupados.
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2.000 familias beneficiadas
Una ciudad socialmente inclusiva
Centros A Integradores Comunitarios
partir del año 2003, el Estado Nacional asumió un proceso de transformación en el diseño y la implementación de las políticas sociales, desarrollando acciones que buscaban la inclusión social y la restitución de derechos. Como resultado, se pusieron en marcha distintas acciones orientadas a desarrollar estrategias de intervención desde un enfoque integrador, colectivo y territorial. En este marco, se crearon los Centros Integradores Comunitarios (CICs) en todo el territorio nacional, estableciéndolos como espacios públicos de integración social, que promueven el trabajo participativo para mejorar la calidad de vida de cada comunidad. En la provincia se construyeron 20 CICs, de los cuales tres se encuentran en San Miguel de Tucumán.
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30 barrios 26.000
favorecidos por la acci贸n de los CICs.
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habitantes beneficiados.
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Una ciudad socialmente inclusiva
Revalorización de cementerios L
as remodelaciones de las capillas en los cementerios del Norte y del Oeste, así como las grutas construidas para albergar la imagen de la Virgen de Guadalupe, han permitido disponer de un nuevo ámbito para los feligreses devotos.
La incorporación de un recorrido histórico en el Cementerio del Oeste, con visitas guiadas en donde se destacan los monumentos funerarios, ofrece una nueva alternativa para conocer nuestra historia.
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Foto: Depto. de Inf. PĂşblica
Foto: Fernando Font
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Una ciudad socialmente inclusiva
Desarrollo de actividades culturales La actual gestión tomó a la cultura como una herramienta indispensable de desarrollo social. Se organizaron numerosas actividades con el Cine Móvil, el programa “El Municipio en los Barrios” y la carpa cultural, con el convencimiento de que esta herramienta genera inclusión, identidad y pertenencia a la ciudad.
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La cultura se ofrece como una herramienta de construcción de ciudadanía. Con cada hecho cultural vivido, sea el cambio de guardia en la Casa Histórica, el concurso “Voces de mi ciudad” o la obra “Vida y pasión de Dios Hombre”, se avanza en la creación de una conciencia que redunda en beneficios para la ciudad y sus habitantes. También en este sentido, “La noche de los Museos” se realizó con total éxito. Y de la misma manera se trabajó en la Plaza Eva Perón, un lugar que casi no requiere de mantenimiento municipal porque es cuidada por sus vecinos. Tan lograda fue esa experiencia, que se repetirá en la Plaza Lola Mora. Otro importante ejemplo de gestión cultural es la panelería colocada en la Plaza Temática, ubicada en Congreso y San Lorenzo. La Línea de Tiempo Histórica es visitada permanentemente, los maestros llevan a sus alumnos para explicarles Historia. Párrafo aparte merece el Museo de la Industria Azucarera “Obispo Colombres”, que inmediatamente se ubicó en el circuito de museos de la región. Presenta tal nivel de reconstrucción arquitectónica, respetando su valor histórico, que sirvió de locación para varias escenas de la película “Belgrano”, que se está estrenando en muchos lugares del país.
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Fotomontaje realizado con imĂĄgenes del: Depto. de Inf. PĂşblica y Fernando Font
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Una ciudad socialmente inclusiva
Inclusión de personas con
capacidades diferentes
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A partir de la participación conjunta con entidades para discapacitados, la Municipalidad emprendió numerosas actividades para facilitar la movilidad de personas con capacidades diferentes y, de este modo, mejorar su calidad de vida.
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para ciegos en nuestra ciudad.
equipados con rampa para discapacitados.
semáforos ómnibus www.sanmigueldetucuman.gov.ar
Promoción del deporte De un modo similar, la Municipalidad toma al deporte como otra herramienta para conseguir la inclusión social a partir del esparcimiento y del cuidado de la salud. Los programas barriales como “Ping Pong en las plazas”, las colonias de vacaciones, la Maratón Independencia (que supera los 2000 participantes) o las Olimpiadas Especiales, son útiles para el fortalecimiento ciudadano.
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Foto: Depto. de Inf. Pública
Una ciudad socialmente inclusiva
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Una educación de excelencia L
a Dirección de Educación imparte enseñanza a 2347 alumnos de la ciudad, a través de 8 establecimientos, ya que en este período lectivo se incorporó el Jardín Ardillitas. Otra acción importante en este ámbito es la aprobación del Estatuto del Docente, que delimita específicamente
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la función docente mediante una relación que armoniza los cargos, gracias a la cual pasa a ser trabajador docente municipal, con deberes y derechos propios. Por su parte, este fue el primer municipio en dictar la materia “Educación Vial”, incorporada como espacio curricular obligatorio a partir del año 2006.
8
establecimientos educativos municipales.
También se realizó por décimo año consecutivo el proyecto Concejal por un Día. Las escuelas municipales secundarias participaron por segundo año consecutivo en los programas “Aprender a emprender”, organizado por la fundación “Junior Achievement”, y en el proyecto teórico-práctico “Actividad Turística”, en conjunto con la fundación “Yastay”, llevando esta importante experiencia a la educación pública. Las escuelas municipales cuentan también con aire acondicionado y calefacción en todas las aulas.
2.347
alumnos en todos los niveles
Una ciudad socialmente inclusiva
Concientización sobre
seguridad vial
C
onjuntamente con el diario La Gaceta y Canal 8, esta gestión inició una campaña de concientización denominada “Vos podés mejorar el tránsito”. Se trata de una experiencia nueva en materia de educación vial, ya que el Municipio recibe la colaboración de estos dos importantes medios, que así demuestran su compromiso con la problemática del tránsito y se vuelven partícipes de la solución. La campaña se está implementando con gran éxito y continuará durante este período.
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Fotos: Fernando Font / Montaje: Piyo Robles
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Objetivos de Desarrollo del Milenio
D Utopías que pueden convertirse en realidad
urante la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, celebrada en septiembre de 2000, la Declaración del Milenio fue aprobada por 189 países y firmada por 147 jefes de estado. Ésta contenía los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), importantes propósitos a alcanzarse en 2015. Los ODM se componen de 8 objetivos, 21 metas cuantificables y 60 indicadores. Al adherir al proyecto, la Municipalidad de San Miguel de Tucumán se comprometió a cumplir con esas pautas.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo impulsó la firma de una declaración en la que distintas ciudades se comprometieron a aportar soluciones a problemáticas sociales a nivel mundial.
Los Objetivos de Desarrollo reúnen muchos de los compromisos más importantes asumidos en distintas cumbres y conferencias de las Naciones Unidas en la década de los 90. A la vez, plantean de manera explícita la dependencia recíproca entre el crecimiento, la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible de las ciudades, planteando la colaboración entre países desarrollados y en vías de desarrollo.
Objetivos de Desarrollo del Milenio Objetivo 1
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Objetivo 2
Lograr la enseñanza primaria universal.
Objetivo 3
Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
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Objetivo 4
Reducir la mortalidad infantil.
Objetivo 5
Mejorar la salud materna.
Objetivo 6
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Objetivo 7
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Objetivo 8
Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
Foto: Depto. de Inf. Pública
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