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2019 年 10 月 17 日 第 367 期
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美国要彻底取消国际生 OPT 签证？ 南佛州： 陶文燕 305-206-6985
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到 OPT，或是申请到 OPT 之后的 90 天内 还没有拿到 Offer，那就必须立刻离开 美国，否则会被视为超期滞留，引起一 系列麻烦。 在 OPT 期限内，毕业生可以在任何 公司工作，并且可以任意跳槽，但是一 定要注意，从事的工作必须与自己的专 业背景相关，否则会被视为非法。 近日，关于“美国考虑取消留学生 OPT 并不是一种签证类型，而只是 OPT 工作签”的传闻引起了留学圈的热 从学生身份到工作身份的过渡阶段。持 烈讨论。 有 F1 签证的国际学生在 OPT 期限内仍 “OPT 即 将 被 取 消” 的 消 息 最 初 然保留学生的身份，因此应当和自己学 来源于高等教育和移民之美国校长 校的国际学生办公室随时保持密切联 联 盟（The Presidents’Alliance on 系，及时了解政策和手续的动态变化。 higher education and immigration） 2 在今年早些时候的一份文件，文件称“联 从 OPT 到 H-1B 邦法院正在考虑是否取消 OPT 及 STEM H-1B 签 证 的 全 称 是 Specialty 专业的 OPT 延期” Occupations/ Temporary Worker Visas 1 (H-1B)，即特殊专业人员 / 临时工作签 什么是 OPT ？ 证。H-1B 签证发放给美国公司雇佣的外 申请 OPT 有哪些注意事项？ 籍人才，是一种非移民签证，有效期为 OPT 全 称 为 Optional Practical 三年，期满后可再次延期三年。 Training，指的是美国的国际学生毕业 H-1B 签 证 的 名 额 是 有 限 的， 每 后留在美国的实习期阶段。留学生毕业 个财政年有 85000 个名额，其中本科 时要申请 OPT 资格，获得批准后才能在 生 65000 个名额，研究生及以上学历 美国从事工作并获得收入，在没有得到 20000 个。而每年的申请人数通常都远 OPT 许可之前不能参加工作。 远超过这个数字。一般情况下，每年 4 申请 OPT 的时间期限是：不早于毕 月的第一个工作日开始接受下一年的 业前 90 天，不晚于毕业后 60 天。毕业 H-1B 签证的申请，往往一周之内移民 生需要向本校的国际学生办公室递交 局就会截止收件，随后会以抽签的形式 申请。申请获批之后，将得到由移民 决定哪些申请人能够成功获得签证。根 局邮寄给本人的 EAD 工卡（Employment 据美国移民局数据显示，今年总共收到 Authorization Document），以此卡为 201011 份 H-1B 申请，比去年同比增加 凭证参加工作。完成 OPT 的整个申请流 了 5.7%。4 月 1 日至 5 日，仅 5 天就收 程起码需要预留出三个月左右的时间， 件爆满。 毕业生一定要在毕业前几个月就提前准 申请 H-1B 签证，需要美国雇主的 备，着手开始申请。如果毕业之后还没 担保。通常情况下，当参加工作之后， 有成功申请到 OPT，那么即使已经取得 录用你的公司会以公司的名义将你的材 了用人单位的 Offer，也不能参加工作。 料提交给移民局申请 H-1B 签证。但是， OPT 的期限以 EAD 卡面上标注的开 并不是每一家公司都愿意帮助外籍员工 始与截止日期为准。一般而言，毕业生 申请签证。 拥有一年的实习期限。对于 STEM 专业 OPT 的阶段，是国际学生从 F1 学生 的学生而言，一年期限截止后还可以额 签证过渡到 H-1B 签证的好机会。在 OPT 外获得两年的延期。需要注意的是，毕 实习阶段，有机会不断跳槽寻找最理想 业后一定要抓紧时间找工作，如果在成 的工作单位，以及愿意帮助你申请 H-1B 功申请 OPT 之后的 90 天内还没有找到 签证的雇主。获得 H-1B 签证，不仅意 工作，OPT 就会过期。 味着能拥有更长的留在美国工作的时 如果在毕业后 60 天内还没有申请
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间，也意味着距离获得绿卡更近了一步。 3 距离申诉意见征集截止只剩一天 近日，关于美国将取消 OPT 的消息 在网络上广泛传播，引起了留美学生的 担忧和恐慌。 事件来源要追溯到 2014 年的一起 诉讼。当年，华盛顿技术工人联盟（Wash Tech）在美国联邦法院哥伦比亚特区对 美国国土安全部（DHS）提起诉讼，对 于持有 F1 签证的国际学生参加 OPT 的 合法性提出了质疑。今年，这一旧案再 次被重提。2019 年 8 月，高等教育和移 民之美国校长联盟（The Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration）发文称，联邦法院正在 考虑废除针对留学生毕业之后的实习许 可。当前，联邦法院准许相关大学就该 项计划提供申诉意见，截止日期是 10 月 11 日（本周五）。 此消息一经在网络上出现，便立刻 发酵，留美学生叫苦连天，也有打算出 国留学的学生表示不再考虑去美国读 书。 OPT 的影响力和重要性是不言而喻 的。毕业之后能够留在美国工作一到三 年，是非常宝贵的机会。即使并没有打 算长期留在美国，回国后这段工作经历 也可以为自己的简历大大加分，从而增 强自己的就业竞争力，更有机会获得高 薪的工作。如果毕业后直接回国，没有 任何在美国的实习工作经历，则竞争力 会大大削弱。这种可能的后果让很多留 学生大呼“不值”。 4 现在能做什么？ 随着消息的传播，越来越多的留学 生以及关心留学生利益的自媒体纷纷发 声，号召大家争取自身的权利。 申诉意见仅限于学校和高等教育机 构填写，作为学生能做的是积极地与学 校的国际处联系，表达自己的意见。对 于自己正在就读的学校、曾经就读的学 校、或是打算就读的心仪学校都可以积 极地取得联系并发出自己的声音。 意见征集的截止日期是 10 月 11 号， 还没有发声的留学生们要抓紧最后的时
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间。 5 OPT 被取消的可能性并不大 不必过于担忧 尽管关于 OPT 可能取消的消息引起 了留学圈很大的震动，但是根据行业内 众多专家老师的分析，OPT 被取消的可 能性并不大。 OPT 政策诞生于上世纪 50 年代。作 为一项历史已经较为悠久的政策，OPT 不会轻易取消。倘若取消，首当其冲受 到消极影响的不仅是国际学生，还有美 国自身的经济发展。 OPT 的取消，会使得美国对于国际 学生的吸引力大大降低，大量优秀的国 际生源会流向其他国家，美国在国际教 育领域的领先地位将会受到严重挑战。 在美国受教育的优秀外籍人才毕业 后无法留在美国工作，只好回到自己的 国家，这对于美国企业的发展也会带来 不利的影响。人才外流对美国经济带来 的打击也会是巨大的。 因此，取消 OPT 在美国国内也会面 临来自学校、企业等多个方面的强大阻 力。 6 即使真的取消了 OPT 也不意味着失去了所有的出路 退一万步讲，即使 OPT 真的取消了， 也不必要感到绝望。届时美国的各高校 也许会出台应对措施，为学生在当地实 习就业提供便利条件与保障；企业也许 会为争取优秀人才而展开应对之策；美 国政府也许会提出新的签证政策，对原 有模式进行改革。
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